P. 1
Kepdir 80 Tahun 2008 Pedoman Pengadaan Brg & Jasa PLN

Kepdir 80 Tahun 2008 Pedoman Pengadaan Brg & Jasa PLN

|Views: 5,273|Likes:
Published by arrester97

More info:

Published by: arrester97 on Oct 05, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/26/2013

pdf

text

original

Sections

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA
PT PLN (PERSERO)

Listrik untuk Kehidupan yang Lebih Baik

KEPUTUSAN DIREKSI PT PLN (PERSERO) Nomor : 080.K/DIR/2008

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1

3/13/2008 11:33:02 AM
3/13/2008 11:33:02 AM

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA
PT PLN (PERSERO)

Listrik untuk Kehidupan yang Lebih Baik

KEPUTUSAN DIREKSI PT PLN (PERSERO) Nomor : 080.K/DIR/2008

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1

3/13/2008 11:33:02 AM
3/13/2008 11:33:02 AM

iii

PENGANTAR

Dalam rangka menunjang kelangsungan operasi PT PLN (Persero), dianggap
perlu untuk melakukan penyempurnaan ketentuan-ketentuan tentang Pedoman
Pengadaan Barang/Jasa yang berlaku di dalam lingkungan PT PLN (Persero)
yang mengutamakan antara lain faktor kualitas dan harga yang menguntungkan
bagi PT PLN (Persero) dengan mengikuti prinsip-prinsip pengadaan dan Good
Corporate Governance (GCG).

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini sebagai acuan dalam melakukan
Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN (Persero) yang pendanaannya
dibiayai dengan sumber dana APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana
dari pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non APLN),
sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide lines) dan/atau
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ketentuan-ketentuan di dalam Pedoman Pengadaan Barang/Jasa sebelum
ditetapkan dan diberlakukan terlebih dahulu dilakukan sosialisasi masing-
masing kepada:
1. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 6 November 2007 di
Kantor Pusat);
2. Para Anggota KPUB, Staf KSPI, KSMR, KSHK, Deputi Direktur (Pada
Tanggal 9 November 2007 di Kantor Pusat);
3. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Distribusi se Jawa dan Bali
(Pada Tanggal 14 November 2007 di Surabaya);
4. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis seluruh Jasa Penunjang (Pada
Tanggal 16 November 2007 di Bandung);
5. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah Sulselrabar,
Suluttenggo, Maluku, Papua, NTB, NTT (Pada Tanggal 20 November
2007 di Makassar);

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 3
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 3

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

ivPengadaan Barang/Jasa

xiii

6. Para General Manager dan Staf Unit Proyek Induk JBN, Sumbagsel,
Sumbagut dan Aceh, Sulawesi, Kalimantan, P3B Jamali, P3B Sumatera,
KIT Sumbagsel, KIT Sumbagut dan Aceh (Pada Tanggal 22 Nopember
2007 di Yogyakarta);
7. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Sumatera dan Riau
(Pada Tanggal 26 Nopember 2007 di Medan);
8. Para Genaral Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Kalimantan (Pada
Tanggal 04 Desember 2007 di Pontianak);
9. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 18 Desember 2007
di Kantor Pusat).

Dalam upaya mencapai tujuan Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN
(Persero), maka Pedoman ini dapat dijadikan petunjuk bagi para Pengguna
Barang/Jasa, Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa dalam proses Pengadaan
Barang/Jasa.

LAMPIRAN LAMPIRAN .................................................................................................... 169
1.

Contoh PAKTA INTEGRITAS ............................................................... 171

2.

Contoh Dokumen Penilaian Kualifikasi Pekerjaan Pengadaan Barang/
Jasa Pemborongan /Jasa lainnya .................................................................. 175

3.

Contoh Formulir Surat Pernyataan Dalam Rangka Proses Pengadaan
Barang/Jasa ................................................................................................. 179

4.

Contoh Formulir Isian Penilaian Kualifikasi .............................................. 181

5.

Flow Chart Pengadaan Barang .................................................................. 191
a. Flow Chart Prakualifikasi Pelelangan .................................................. 192
b. Flow Chart Pelelangan Satu Sampul .................................................... 194
c. Flow Chart Pelelangan Dua Sampul .................................................... 196
d. Flow Chart Pelelangan Dua Tahap ...................................................... 198
e. Flow Chart Pemilihan Langsung ......................................................... 200
f. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Satu Sampul .......... 201
g. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul .......... 202

6.

Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi ..................................................... 203
a. Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Umum ............................................. 204
b. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas .......................... 206
c. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya .......... 208
d. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Biaya Terendah ............... 210
e. Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Langsung ........................................ 212
f. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas ...................... 213
g. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya ..... 214
h. Flow Chart Penunjukan Langsung. ...................................................... 215

Tim Perubahan Keputusan Direksi No. 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004 ..... 216

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 4
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 4

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

xiiPengadaan Barang/Jasa

v

BAB VII PERJANJIAN/KONTRAK .................................................................................. 129
7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa ........................................................ 131
7.1.1 Berdasarkan Bentuk ....................................................................... 131
7.1.2 Berdasarkan Jangka Waktu ............................................................ 134
7.2 Dokumen Kontrak ..................................................................................... 134
7.3 Penyusunan Kontrak .................................................................................. 135
7.3.1 Surat Perjanjian .............................................................................. 135
7.3.2 Syarat-Syarat Umum Kontrak ....................................................... 137
7.3.3 Penandatanganan Kontrak ............................................................. 149
7.3.4 Perubahan Kontrak ......................................................................... 150
7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................ 150

BAB VIII PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................ 153
8.1 Direksi Pekerjaan, Panitia Penerima Pekerjaan dan Wakil Penyedia
Barang/Jasa ................................................................................................. 155
8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak .................................................................. 155
8.3 Asuransi ..................................................................................................... 156
8.4 Perpajakan .................................................................................................. 157
8.5 Pembayaran ................................................................................................. 157
8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama ................................................................ 159
8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan ................................................................... 159
8.8 Denda Keterlambatan ................................................................................ 160
8.9 Penyesuaian Harga ..................................................................................... 160
8.10 Amandemen Kontrak ................................................................................. 161
8.11 Mobilisasi ................................................................................................... 162
8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan .............................................................. 163
8.13 Kerjasama antara penyedia barang/jasa dan sub kontraktor ........................ 163
8.14 Serah Terima Pekerjaan .............................................................................. 164

BAB IX PEMBINAAN DAN PENGAWASAN ............................................................... 165
9.1 Pembinaan .................................................................................................. 167
9.2 Pengawasan ................................................................................................ 167

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 5
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 5

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

viPengadaan Barang/Jasa

xi

3.1.3 Pemilihan Langsung ....................................................................... 81
3.1.4 Penunjukan Langsung ..................................................................... 84
3.1.5 Pembelian Langsung ....................................................................... 85
3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi .................................................... 86
3.2.1 Seleksi Umum ................................................................................. 86
3.2.2 Seleksi Langsung ............................................................................ 100
3.2.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 100
3.2.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan ......................................... 101
3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya .......................................................... 104
3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Untuk Pekerjaan
Penanggulangan Bencana Alam .................................................................. 104

BAB IV PENGADAAN KHUSUS ..................................................................................... 107
4.1 Pengadaan Energi Primer ............................................................................ 109
4.1.1 Energi Terbarukan .......................................................................... 109
4.1.2 Energi Tidak Terbarukan ................................................................ 109
4.2 Pembelian Tenaga Listrik ........................................................................... 111
4.2.1 Pembelian Excess Power .................................................................. 112
4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP) ... 112
4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli ......................................................................... 113
4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) ........................................................................ 114
4.5 Outsourcing Tenaga Kerja ............................................................................. 115
4.6 Pengadaan Asuransi .................................................................................... 115
4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan ........................................................ 115
4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi ........... 116

BAB V PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI MEDIA ELEKTRONIK
(e-Procurement PLN) ............................................................................................... 119
5.1 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 121
5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN ........................................................ 121
5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN ................................................ 122

BAB VI PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................... 125
6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri ............................................................ 127
6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri ................................................. 127
6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing ................................................................ 127
6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri ........................................ 128

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 6
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 6

3/13/2008 11:33:35 AM
3/13/2008 11:33:35 AM

xPengadaan Barang/Jasa

vii

2.3 Dokumen Pengadaan .................................................................................. 23
2.4 Dokumen Penawaran .................................................................................. 25
2.5 Jaminan Pengadaan ..................................................................................... 26
2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) .................................................................. 30
2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS dalam Evaluasi Harga ........................ 30
2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS .................................................... 30
2.6.3 Data/Referensi Penyusunan HPS ................................................... 30
2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS ........................................................... 31
2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .......................... 33
2.7.1 Pelelangan ...................................................................................... 33
2.7.2 Pemilihan Langsung ....................................................................... 33
2.7.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 34
2.7.4 Pembelian Langsung ....................................................................... 35
2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi ......................................... 36
2.8.1 Seleksi Umum ................................................................................. 36
2.8.2 Seleksi Langsung ............................................................................ 36
2.8.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 37
2.8.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan ......................................... 38
2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran .............................. 39
2.9.1 Satu Sampul .................................................................................... 39
2.9.2 Dua Sampul .................................................................................... 42
2.9.3 Dua Tahap ...................................................................................... 44
2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran ........................................................ 48
2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi ...................................................... 48
2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan ............ 50
2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi ............................ 53
2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan ................................................................ 57
2.12 Sanggahan ................................................................................................... 58
2.12.1 Tata Cara Sanggahan ...................................................................... 58
2.12.2 Jawaban atas Sanggahan .................................................................. 58
2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang ..................................................... 59
2.13.1 Pengadaan Gagal ............................................................................. 59
2.13.2 Pengadaan Ulang ............................................................................ 61

BAB III PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA ......................... 65
3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .................................... 67
3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifikasi ......................................... 67
3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifikasi ..................................... 68

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 7
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 7

3/13/2008 11:33:39 AM
3/13/2008 11:33:39 AM

LAMPIRAN KEPUTUSAN
DIREKSI PT PLN (PERSERO)
NOMOR : 080.K/DIR/2008

TENTANG

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA
DILINGKUNGAN PT PLN (PERSERO)

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 2
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 2

3/13/2008 11:33:29 AM
3/13/2008 11:33:29 AM

LAMPIRAN KEPUTUSAN
DIREKSI PT PLN (PERSERO)
NOMOR : 080.K/DIR/2008

TENTANG

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA
DILINGKUNGAN PT PLN (PERSERO)

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 2
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 2

3/13/2008 11:33:29 AM
3/13/2008 11:33:29 AM

iii

PENGANTAR

Dalam rangka menunjang kelangsungan operasi PT PLN (Persero), dianggap
perlu untuk melakukan penyempurnaan ketentuan-ketentuan tentang Pedoman
Pengadaan Barang/Jasa yang berlaku di dalam lingkungan PT PLN (Persero)
yang mengutamakan antara lain faktor kualitas dan harga yang menguntungkan
bagi PT PLN (Persero) dengan mengikuti prinsip-prinsip pengadaan dan Good
Corporate Governance (GCG).

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini sebagai acuan dalam melakukan
Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN (Persero) yang pendanaannya
dibiayai dengan sumber dana APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana
dari pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non APLN),
sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide lines) dan/atau
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ketentuan-ketentuan di dalam Pedoman Pengadaan Barang/Jasa sebelum
ditetapkan dan diberlakukan terlebih dahulu dilakukan sosialisasi masing-
masing kepada:
1. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 6 November 2007 di
Kantor Pusat);
2. Para Anggota KPUB, Staf KSPI, KSMR, KSHK, Deputi Direktur (Pada
Tanggal 9 November 2007 di Kantor Pusat);
3. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Distribusi se Jawa dan Bali
(Pada Tanggal 14 November 2007 di Surabaya);
4. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis seluruh Jasa Penunjang (Pada
Tanggal 16 November 2007 di Bandung);
5. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah Sulselrabar,
Suluttenggo, Maluku, Papua, NTB, NTT (Pada Tanggal 20 November
2007 di Makassar);

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 3
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 3

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

ix

DAFTAR ISI

Halaman

PENGANTAR ........................................................................................................................ iii

Keputusan Direksi NOMOR : 080.K/DIR/2008 ..................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ix

LAMPIRAN KEPUTUSAN DIREKSI NOMOR : 080.K/DIR/2008 ................................. xv

BAB I KETENTUAN UMUM ........................................................................................ 1
1.1 Pengertian Istilah ........................................................................................ 3
1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 8
1.3 Ruang Lingkup ........................................................................................... 8
1.4 Prinsip Dasar ............................................................................................... 8
1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa .................................................. 9
1.6 Pengguna Barang/Jasa ................................................................................. 10
1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat ........................................... 10
1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis .............................................. 10
1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/Jasa ............................................... 10
1.7 Etika Pengadaan .......................................................................................... 11

BAB II KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA ............................................... 13
2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa ............................................................... 15
2.1.1 Rencana Pengadaan ........................................................................ 15
2.1.2 Ijin Prinsip ...................................................................................... 15
2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan ....................................... 15
2.1.4 Jangka Waktu Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 17
2.1.5 Jangka Waktu Pembelian Langsung ................................................ 18
2.1.6 Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 18
2.2 Prakualifikasi dan Pascakualifikasi ............................................................... 19
2.2.1 Ketentuan Prakualifikasi ................................................................. 19
2.2.2 Ketentuan Pascakualifikasi .............................................................. 20
2.2.3 Dokumen Kualifikasi ...................................................................... 21
2.2.4 Persyaratan Kualifikasi .................................................................... 21

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 8
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 8

3/13/2008 11:33:42 AM
3/13/2008 11:33:42 AM

xPengadaan Barang/Jasa

vii

2.3 Dokumen Pengadaan .................................................................................. 23
2.4 Dokumen Penawaran .................................................................................. 25
2.5 Jaminan Pengadaan ..................................................................................... 26
2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) .................................................................. 30
2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS dalam Evaluasi Harga ........................ 30
2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS .................................................... 30
2.6.3 Data/Referensi Penyusunan HPS ................................................... 30
2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS ........................................................... 31
2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .......................... 33
2.7.1 Pelelangan ...................................................................................... 33
2.7.2 Pemilihan Langsung ....................................................................... 33
2.7.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 34
2.7.4 Pembelian Langsung ....................................................................... 35
2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi ......................................... 36
2.8.1 Seleksi Umum ................................................................................. 36
2.8.2 Seleksi Langsung ............................................................................ 36
2.8.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 37
2.8.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan ......................................... 38
2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran .............................. 39
2.9.1 Satu Sampul .................................................................................... 39
2.9.2 Dua Sampul .................................................................................... 42
2.9.3 Dua Tahap ...................................................................................... 44
2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran ........................................................ 48
2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi ...................................................... 48
2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan ............ 50
2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi ............................ 53
2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan ................................................................ 57
2.12 Sanggahan ................................................................................................... 58
2.12.1 Tata Cara Sanggahan ...................................................................... 58
2.12.2 Jawaban atas Sanggahan .................................................................. 58
2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang ..................................................... 59
2.13.1 Pengadaan Gagal ............................................................................. 59
2.13.2 Pengadaan Ulang ............................................................................ 61

BAB III PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA ......................... 65
3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .................................... 67
3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifikasi ......................................... 67
3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifikasi ..................................... 68

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 7
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 7

3/13/2008 11:33:39 AM
3/13/2008 11:33:39 AM

viPengadaan Barang/Jasa

xi

3.1.3 Pemilihan Langsung ....................................................................... 81
3.1.4 Penunjukan Langsung ..................................................................... 84
3.1.5 Pembelian Langsung ....................................................................... 85
3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi .................................................... 86
3.2.1 Seleksi Umum ................................................................................. 86
3.2.2 Seleksi Langsung ............................................................................ 100
3.2.3 Penunjukan Langsung ..................................................................... 100
3.2.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan ......................................... 101
3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya .......................................................... 104
3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Untuk Pekerjaan
Penanggulangan Bencana Alam .................................................................. 104

BAB IV PENGADAAN KHUSUS ..................................................................................... 107
4.1 Pengadaan Energi Primer ............................................................................ 109
4.1.1 Energi Terbarukan .......................................................................... 109
4.1.2 Energi Tidak Terbarukan ................................................................ 109
4.2 Pembelian Tenaga Listrik ........................................................................... 111
4.2.1 Pembelian Excess Power .................................................................. 112
4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP) ... 112
4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli ......................................................................... 113
4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) ........................................................................ 114
4.5 Outsourcing Tenaga Kerja ............................................................................. 115
4.6 Pengadaan Asuransi .................................................................................... 115
4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan ........................................................ 115
4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi ........... 116

BAB V PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI MEDIA ELEKTRONIK
(e-Procurement PLN) ............................................................................................... 119
5.1 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 121
5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN ........................................................ 121
5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN ................................................ 122

BAB VI PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................... 125
6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri ............................................................ 127
6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri ................................................. 127
6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing ................................................................ 127
6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri ........................................ 128

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 6
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 6

3/13/2008 11:33:35 AM
3/13/2008 11:33:35 AM

xiiPengadaan Barang/Jasa

v

BAB VII PERJANJIAN/KONTRAK .................................................................................. 129
7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa ........................................................ 131
7.1.1 Berdasarkan Bentuk ....................................................................... 131
7.1.2 Berdasarkan Jangka Waktu ............................................................ 134
7.2 Dokumen Kontrak ..................................................................................... 134
7.3 Penyusunan Kontrak .................................................................................. 135
7.3.1 Surat Perjanjian .............................................................................. 135
7.3.2 Syarat-Syarat Umum Kontrak ....................................................... 137
7.3.3 Penandatanganan Kontrak ............................................................. 149
7.3.4 Perubahan Kontrak ......................................................................... 150
7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................ 150

BAB VIII PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................ 153
8.1 Direksi Pekerjaan, Panitia Penerima Pekerjaan dan Wakil Penyedia
Barang/Jasa ................................................................................................. 155
8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak .................................................................. 155
8.3 Asuransi ..................................................................................................... 156
8.4 Perpajakan .................................................................................................. 157
8.5 Pembayaran ................................................................................................. 157
8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama ................................................................ 159
8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan ................................................................... 159
8.8 Denda Keterlambatan ................................................................................ 160
8.9 Penyesuaian Harga ..................................................................................... 160
8.10 Amandemen Kontrak ................................................................................. 161
8.11 Mobilisasi ................................................................................................... 162
8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan .............................................................. 163
8.13 Kerjasama antara penyedia barang/jasa dan sub kontraktor ........................ 163
8.14 Serah Terima Pekerjaan .............................................................................. 164

BAB IX PEMBINAAN DAN PENGAWASAN ............................................................... 165
9.1 Pembinaan .................................................................................................. 167
9.2 Pengawasan ................................................................................................ 167

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 5
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 5

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

ivPengadaan Barang/Jasa

xiii

6. Para General Manager dan Staf Unit Proyek Induk JBN, Sumbagsel,
Sumbagut dan Aceh, Sulawesi, Kalimantan, P3B Jamali, P3B Sumatera,
KIT Sumbagsel, KIT Sumbagut dan Aceh (Pada Tanggal 22 Nopember
2007 di Yogyakarta);
7. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Sumatera dan Riau
(Pada Tanggal 26 Nopember 2007 di Medan);
8. Para Genaral Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Kalimantan (Pada
Tanggal 04 Desember 2007 di Pontianak);
9. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 18 Desember 2007
di Kantor Pusat).

Dalam upaya mencapai tujuan Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN
(Persero), maka Pedoman ini dapat dijadikan petunjuk bagi para Pengguna
Barang/Jasa, Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa dalam proses Pengadaan
Barang/Jasa.

LAMPIRAN LAMPIRAN .................................................................................................... 169
1.

Contoh PAKTA INTEGRITAS ............................................................... 171

2.

Contoh Dokumen Penilaian Kualifikasi Pekerjaan Pengadaan Barang/
Jasa Pemborongan /Jasa lainnya .................................................................. 175

3.

Contoh Formulir Surat Pernyataan Dalam Rangka Proses Pengadaan
Barang/Jasa ................................................................................................. 179

4.

Contoh Formulir Isian Penilaian Kualifikasi .............................................. 181

5.

Flow Chart Pengadaan Barang .................................................................. 191
a. Flow Chart Prakualifikasi Pelelangan .................................................. 192
b. Flow Chart Pelelangan Satu Sampul .................................................... 194
c. Flow Chart Pelelangan Dua Sampul .................................................... 196
d. Flow Chart Pelelangan Dua Tahap ...................................................... 198
e. Flow Chart Pemilihan Langsung ......................................................... 200
f. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Satu Sampul .......... 201
g. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul .......... 202

6.

Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi ..................................................... 203
a. Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Umum ............................................. 204
b. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas .......................... 206
c. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya .......... 208
d. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Biaya Terendah ............... 210
e. Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Langsung ........................................ 212
f. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas ...................... 213
g. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya ..... 214
h. Flow Chart Penunjukan Langsung. ...................................................... 215

Tim Perubahan Keputusan Direksi No. 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004 ..... 216

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 4
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 4

3/13/2008 11:33:30 AM
3/13/2008 11:33:30 AM

ix

DAFTAR ISI

Halaman

PENGANTAR ........................................................................................................................ iii

Keputusan Direksi NOMOR : 080.K/DIR/2008 ..................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ix

LAMPIRAN KEPUTUSAN DIREKSI NOMOR : 080.K/DIR/2008 ................................. xv

BAB I KETENTUAN UMUM ........................................................................................ 1
1.1 Pengertian Istilah ........................................................................................ 3
1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 8
1.3 Ruang Lingkup ........................................................................................... 8
1.4 Prinsip Dasar ............................................................................................... 8
1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa .................................................. 9
1.6 Pengguna Barang/Jasa ................................................................................. 10
1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat ........................................... 10
1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis .............................................. 10
1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/Jasa ............................................... 10
1.7 Etika Pengadaan .......................................................................................... 11

BAB II KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA ............................................... 13
2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa ............................................................... 15
2.1.1 Rencana Pengadaan ........................................................................ 15
2.1.2 Ijin Prinsip ...................................................................................... 15
2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan ....................................... 15
2.1.4 Jangka Waktu Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 17
2.1.5 Jangka Waktu Pembelian Langsung ................................................ 18
2.1.6 Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 18
2.2 Prakualifikasi dan Pascakualifikasi ............................................................... 19
2.2.1 Ketentuan Prakualifikasi ................................................................. 19
2.2.2 Ketentuan Pascakualifikasi .............................................................. 20
2.2.3 Dokumen Kualifikasi ...................................................................... 21
2.2.4 Persyaratan Kualifikasi .................................................................... 21

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 8
Booklet pil a (Pil 1-7).indd 8

3/13/2008 11:33:42 AM
3/13/2008 11:33:42 AM

16Pengadaan Barang/Jasa

b. Pejabat Pengadaan adalah seorang yang memahami tata cara
Pengadaan, substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan
ketentuan-ketentuan perjanjian atau Surat Perintah Kerja.
c. Pengadaan yang dilakukan oleh Pejabat Pengadaan diproses
melalui Pembelian langsung.

2.1.3.3 Persyaratan Keanggotaan Panitia/Pejabat Pengadaan :
a. Memiliki integritas moral, disiplin dan tanggung jawab dalam
melaksanakan tugas;
b. Memahami isi dokumen pengadaan/metoda dan prosedur
pengadaan berdasarkan ketentuan yang berlaku;
c. Memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa dan/atau
tanda bukti keikutsertaan dalam Pelatihan Pengadaan Barang/
Jasa;

d. Tidak boleh merangkap sebagai Pemeriksa dan/atau Penerima
Barang.

2.1.3.4 Larangan Menjadi Panitia/Pejabat Pengadaan:
a. Pengguna Barang/Jasa;
b. Pejabat dan staf di bidang Pengawasan;
c. Pejabat yang karena sifat pekerjaannya menimbulkan benturan
kepentingan.

2.1.3.5 Masa Kerja Panitia/Pejabat Pengadaan.

Masa kerja Panitia/Pejabat Pengadaan berakhir setelah Penunjukan
Penyedia Barang/Jasa, atau sesuai dengan masa penugasannya.

2.1.3.6 Tugas Pokok Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

Panitia Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :
a. Menyusun jadual pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;
b. Menyiapkan Dokumen Pengadaan;
c. Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d. Menandatangani Pakta Integritas sebelum pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa dimulai;
e. Mengumumkan Pengadaan Barang/Jasa melalui media cetak
dan/atau media elektronik (e-Procurement PLN) dan papan
pengumuman;

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->