DPP 413

SISTEM PERUNDANGAN
& K E H A K I M A N M A L AY S I A
Tajuk soalan :

Jelaskan maksud akta/enakmen/ordinan.

Apakah persamaan/perbezaan tentang cara
akta/enakmen/ordinan digubal. Bandingkan.

Disediakan oleh:

 N o o r h a f i z a h b t . M d Yu s u f ( D P / 2 7 1 8 / 0 9 )
 Wi r d a y a t y b t A h m a d ( D P / 2 7 7 9 / 0 9 )
 PENGENALAN
bbb

Definasi Perundangan

 Undang-undang yang digubal

 Diluluskan oleh sesuatu badan perundangan

Sumber undang-undang

 Undang-undang bertulis

 Undang-undang tidak bertulis

FOKUS * Undang-undang bertulis

 Perlembagaan Persekutuan Parlimen

 Parlimen-Perlembagaan Malaysia, Perkara 4
 Cthnya, berkaitan dgn hal ehwal luar negeri, p’tahanan, keselamatan dlm ngri, dll
 Kerajaan negeri – Dewan Undangan Negeri
 Cthnya; menggubal ttg p’gawalan penyu tetapi tdk ttg hal ehwal luar negeri
 Melaka, P.Pinang ,Sabah & Srwk-Yg DiPertua Ngri: TYT (gabenor)
Yg DiPertuan Besar-Ng Sembilan & Raja Perlis
 Perlembagaan Akta
 P’rundgan  Digubal &
 P’tadbiran dilulus oleh
 K’hakiman Parlimen
Jenis-jenis undang-
undang bertulis
Statut
 Undang –undang
Enakmen digubal oleh
 undg-undg Parlimen & DUN
digubal oleh DUN
(S’mjung M’sia)

Ordinan
 undg2 yg
diluluskan oleh
Badan Persekutuan  Subsidiari
Dibuat oleh
menteri / Badan2
bwh kuasa mereka
Klasifikasi Perundangan Persekutuan dan
Negeri

Perundangan Parlimen
Akta sejak 11.9.1959

Perundangan DUN di
Enakmen Semenanjung Malaysia

* Perundangan DUN di
Ordinan Sabah & Sarawak
* Badan P’sekutuan 1.2.1948 –
10.9.1959
 Persamaan tentang cara akta,
enakmen, ordinan digubal

Akta: undg-undg diluluskan oleh Parlimen sejak 11.9.1959 hingga kini.

Ordinan: diluluskan oleh bdn perundangan Persekutuan
Cth: Ordinan Undg-undg Sivil yg diperkenalkan di Malaya pd 1956 tlh
diperluaskan ke Sabah & Sarawak pd thn 1972

Diluluskan di bawah Bdn

Perundangan Persekutuan

 Badan P’rundangan P’sekutuan ialah Parlimen.

 undang-undang tertinggi yg menentukan kebebasan
asasi, kewarganegaraan, agama, bahasa, dll
 Akta Parlimen, enakmen dan ordinan
dibahagikan ke dlm bhgn, bab, tajuk dan
pembahagian kecil lain.

Cthnya : Mahkamah Perusahaan

pd thn 1940 di bwh Akta
Semua fakta dan butir-butir pembahagian
Perhubungan Perusahaan 1967
hendaklah diiktiraf dlm semua mahkamah
(Akta 177).

Pembahagian kecil
Cth : Mahkamah Buruh diwujudkan
oleh Akta Pekerjaan 1955 (Akta 265)
–ada kuasa menolak mana-mana
Pengiktirafan kehakiman bg setiap perintah keputusan majikan
oleh Yg DiPertuan Agong, Raja atau Yang
DiPertua Ngri dlm mesyuarat

Cth: Mahkamah Tentera –oleh Akta

Angkatan Bersenjata 1972
(Akta 77)
 Mencukupi bg segala maksud utk menamakan akta Merangkumi tajuk
Parlimen, enakmen dan ordinan. ringkas – nama, thn yg
dibuat dan nombor2

Buktinya, Akta
Penyemakan itu sendiri
diberikan nombor 1. Cara menamakan

Kesemua akta sehingga

kini mengikut nombor
Cth-cth lain: ,senarai akta yg digubal mengikut urutan nombor. sebanyak 654 yg digubal
No. 2 Akta Fungsi-Fungsi Menteri 1969 Parlimen.
No.3 Akta Penerbangan Awam 1969
No.4 Akta Keselamatan Sosial Pekerja 1969 dan seterusnya

Cthnya : di Malaysia semenjak thn 1968 dgn pengenalan ‘Akta

Penyemakan undg-undg 1968’ kesemua akta dan rang undg-
undg diberikan nombor turutan dlm siri undg-undg Malaysia.
 Semakan melalui topik
Akta, enakmen dan ordinan di bwh ung-undg
bertulis-terdapat keluaran edisi semakan– ringkasnya, nombor babnya,
diperuntukkan oleh Seksyen 10 (1) Akta dll
Penyemakan Undg-undg 1968 (Akta 1)-undg
yang disemak akan diterbitkan dlm warta

Misalnya; Edisi Semakan

Malayan Union-dikuasai Ordinan2
MU-
1948 pembentukan Persekutuan
Tnh Melayu –Ordinan
Persekutuan Tnh Melayu
slps merdeka–Akta Parlimen
Tanah Melayu.
Cthnya; Johor, Kedah, Kelantan,
Perlis & Terengganu – Majlis
negeri-majlis negeri masing-1959
majlis perundangan dipanggil
Dewan Ngri (Enakmen)
Johor kuatkuasa 1 Jan 1935,
Edisi semakan Kedah 13
Julai 1934.
Edisi semakan
Edisi Semakan Undang-
undang Terengganu dibuat
tetapi tidak
dikuatkuasakan.
Perundangan negeri diterbitkan dlm
edisi semakan sebahagian Edisi
Semakan Undg-Undg Negeri –Negeri
Melayu Bersekutu (1953)
. Rang undg- undg spt akta diterbitkan
dlm warta kerajaan

Pencetak kerajaan

Berkuatkuasa pd hari slps diterbitkan

atau terdahulu
 Dimansuhkan,dipinda oleh
Parlimen & DUN
Cth : Ordinan undang-Undang
Sarawak1949-ganti Ordinan
Undg-Undg Srwk 1928
Boleh diubah,dipinda dan
dimansuhkan
Akta belum dikuatkuasakan oleh
Parlimen.
Cth : Akta Kesihatam Mental
2001, Akta Agensi Anti Dadah
Kbgsaan 2004
Senarai Akta Parlimen yg
dimansuhkan
Cth : Akta Perlindungan
Wanita dan Gadis (Akta 106)-
dimansuhkan oleh Akta 611
Senarai Akta yg disemak oleh
Parlimen
Cth : Akta Hasutan 1948,
Akta Orang Asli 1954
 Akta,enakmen, ordinan
yg sah –mesti diwartakan
Subsidiari yg
Para menteri & dibuat oleh
pengawai yg YDPA
berkuasa terikat dgn mengatasi
undg –dlm subsidiari yg
pelembagaan Kuatkuasa perundangan lain
subsidiari

Cth: Pengisytiharan
Cth : pengisytiharan darurat oleh YDPA pd
berikutan satu rusuhan 15 Mei 1969. dibwh
perkauman org Melayu Ordinan Darurat (kuasa
dgn org bukan Melayu perlu)
Proses Penggubalan Undang-Undang Parlimen

Menteri rangka dasar Rang Undang-Undang

Menteri perolehi kelulusan kabinet

Draf Rang Undg-Undg disediakan Jabatan

Peguam Negara

Kelulusan kabinet terhadap draf undg-undg

Kelulusan parlimen: Bacaan 1, 2, Jawatankuasa,

Bacaan 3

Persetujuan Yg Dipertuan Agong

Undg-Undg berkuatkuasa/diwartakan
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen &
Ordinan digubal

Akta Enakmen Ordinan

Undg-undg diluluskan oleh Undg-undg diluluskan DUN Undg-undg diluluskan DUN

Parlimen di Semenanjung Malaysia di Sabah dan Sarawak sahaja

Diluluskan slps tarikh Diluluskan oleh Bdn

kemerdekaan Tnh Melayu Diluluskan undg-undg Perundangan Persekutuan
iaitu 11 September 1959 mengikut Bdn Persekutuan antara 1Feb 1948 – 10 Sept.
sehingga kini 1959
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Rang undg-undg diluluskan

Seseorang menteri perlu di DUN diperkenankan – Rang undg-undg digubal oleh
merangka dasar undang Gabenor dgn nasihat –
*Raja/Sultan - negeri
beraja/bersultan persetujuan Majlis Negeri
* dgn bantuan pengawai (Sabah & Sarawak)
kementeriannya * Yg Dipertua Ngri – negeri
tidak beraja
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Sesudah dirangka dasar-dasar •Rang undang-undang

Rang Undang, menteri diluluskan dgn majoriti Di Sarawak –pentadbiran
berkenaan perlu perolehi keluarga Brooke (1841-
kelulusan drpd kabinet •Biasa berdasarkan bilangan 1946)-majlis negeri
ahli yg hadir ditubuhkan utk :

•Mengkanunkan undg-undg
Inggeris

•Beri kuatkuasa kpd undg-

undg yg dikeluarkan oleh
keluarga Raja Brooke sendiri
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Undg-undg am (Common
Draf rang undang-undang Jika diluluskan mengikut Law) Inggeris mula di
disediakan oleh Jabatan bilangan ahli yg hadir, rang masukkan secara rasmi
Peguam Negara dgn undg-undg itu perlu menerusi Ordinan Undang-
kerjasama kementerian dikemukakan ke Parlimen Undang Sarawak 1928-
berkenaan kemudian digantikan Ordinan
Undang-Undang Sarawak
1949.
* Undang-Undang Inggeris
berkuatkuasa sejauh yg
bersesuaian dgn Undg-Undg
adat tempatan.
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Kelulusan daripada Parlimen,
Dewan Rakyat & Dewan Negara
1) Bacaan Pertama
2) Bacaan kedua
3) Peringkat Jawatankuasa
4) Bacaan ketiga
Rang Undang-Undang disahkan Undang –undang negeri akan
melalui resolusi Dewan Rakyat & meminta persetujuan badan
Dewan Negara persekutuan.
•Badan Perundangan Sabah &
Sarawak juga laksanakan undang-
undang sendiri : cthnya, cukai
jualan – senarai negeri
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Di Sabah; utk tujuan
Sesuatu Rang Undang yg telah Rang Undang –undang yg penyelarasan , Ordinan Undang-
diperkenankan oleh Yg diperkenankan oleh Raja atau undang 1949 dan Ordinan
DiPertuan Agong hendaklah Yang DiPertua Negeri mesti Pemakaian Undang-undang 1951
diwartakan sebelum diwartakan sebelum berjalan tlh dimansuhkan .
dikuatkuasakannya kuatkuasanya
* Ordinan Undang-undang Sivil
1956 telah diselaraskan melalui
Akta Undang-Undang Sivil 1956
(perluasan) 1971-utk
diperluaskan ke Sabah pd thn
1972.
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)
Akta
Parlimen berkuasa
menangguhkan kuatkuasa sesuatu
undg-undg .
* atau membuat undang-undang
yg berkuatkuasa kebelakangan
(iaitu berkuatkuasa mulai tarikh
yg lebih awal daripada tarikh
diwartakan.
Enakmen
DUN mempunyai kuasa untuk
menangguhkan kuatkuasa sesuatu
undang-undang
* Atau membuat undang-undang
yg berkuatkuasa kpd satu tarikh
yg lebih awal.
Ordinan
DUN mempunyai kuasa
menangguhkan kuatkuasa sesuatu
undang-undang,
*atau pihak Persekutuan akan
menangguhkan/pindaan undang-
undang itu.
 Perbezaan ttg cara Akta, Enakmen & Ordinan
digubal (sambungan)

Akta Enakmen Ordinan

Perkara 159 mengaitkan Perlembagaan Negeri boleh Mendapat 2/3 ahli Majlis
pindaan Perlembagaan dipinda oleh DUN melalui Parlimen dan dipersetujui
Malaysia undi 2/3 drpd bil ahli DUN Yang DiPertua Negeri Sabah
& Sarawak.
* Dipersetujui oleh Sultan /
•Mendapat persetujuan 2/3 Yg Dipertua Negeri
majlis Parlimen dan
diperkenankan oleh Majlis
Raja-Raja
 Perlembagaan Malaysia berasaskan sistem pentadbiran
yang adil dan saksama. Pemilihan pemimpin
berdasarkan sistem pilihanraya - kebebasan rakyat
memilih.

RUMUSAN

Perlembagaan di negara kita menggariskan kesamarataan dan

kepentingan hak sebagai rakyat Malaysia. Ini merangkumi soal
agama, kebebasan asasi, harta, kehakiman, perkhidmatan awam
dan sebagainya.
 SEKIAN…..
TERIMA KASIH