KERTAS TUGASAN KURSUS PENILAIAN TAHAP KECEKAPAN 3 ( PTK3 ) BAGI

PEGAWAI PERKHIDMATAN GUNASAMA PEGAWAI TADBIR NEGERI GRED

N44

PELAKSANAAN TAHUN 2008

TAJUK:

BINCANGKAN BEBERAPA NILAI DAN ETIKA YANG

BOLEH DIPERKENALKAN DI DALAM JABATAN

TUAN/PUAN YANG MAMPU MENJANA PELAKSANAAN

POSITIF KEPADA DASAR-DASAR KERAJAAN

DISEDIAKAN OLEH:

AHMAD FADLULDIN BIN MOHAMAD

A/G: 30301004

-1-
 Kandungan

Topik Muka surat

Abstrak ............................................................................................................................... 3

Pendahuluan ........................................................................................................................5

Agenda Kerajaan Negeri .....................................................................................................6

Kesinambungan dan Pelaksanaan........................................................................................7

Konsep Nilai dan Etika........................................................................................................8

Nilai dan Etika Menjamin Kecemerlangan:.........................................................................9

1-Nilai-nilai Peribadi Asas.....................................................................................10

2-Nilai-nilai Yang Mengutamakan Perkhidmatan Pelanggan ..............................12

3-Nilai-nilai Kepimpinan.......................................................................................13

4-Nilai-nilai Profesionalisme.................................................................................14

5-Nilai-nilai Produktiviti dan Kualiti.....................................................................15

6- Nilai-nilai Yang Berteraskan Keagamaan.........................................................16

Kesimpulan........................................................................................................................17

Rujukan .............................................................................................................................19

-2-
 ABSTRAK

Kertas kerja ini membincangkan tentang beberapa nilai dan etika positif yang perlu

diamalkan oleh penjawat awam bagi melaksanakan dasar kerajaan. Ia juga memberi

penjelasan mengenai kesinambungan dasar kerajaan Negeri Terengganu dengan misi dan

visi jabatan iaitu Yayasan Islam Terengganu khususnya melalui pendekatan "Islam

Hadhari Terengganu Bestari". Beberapa contoh nilai dan etika yang diterangkan

mempunyai hubungan secara langsung dengan nilai-nilai Islam Hadhari. Antaranya nilai

berbudi mulai, integriti, akauntabiliti dan sopan-santun ada kaitan dengan nilai akhlak

yang menganjurkan agar penjawat awam berperibadi mulia serta imej disanjung tinggi.

Nilai mesra pula bersesuaian dengan dasar Kerajaan Nergeri Terengganu khususnya

melalui kempen " Budi Bahasa Amalan Kita" dan " Senyum Sokmo".

Seterusnya nilai-nilai seperti berilmu, kreativiti dan inovasi adalah aspek yang terpenting

terutamanya bagi kakitangan Yayasan Islam Terengganu dalam menyampaikan mesej

dakwah. Iaitu kaedah menggunakan multimedia sebagai pendekatan dakwah dan

menghuraikan masalah-masalah kontemporari yang memerlukan kemahiran serta idea-

idea yang kreatif ( ijtihadik ). Di samping itu juga, dalam menjayakan " Terengganu

Bestari" yang berasaskan Mesra Rakyat, Tadbir-urus Yang Cekap dan Mesra Teknologi

Maklumat, ianya menggalakkan kakitangan kerajaan supaya produktif dan menghasilkan

sesuatu kerja dengan kualiti. Iaitu mampu memberi kepuasan kepada pelanggan /

masyarakat serta amanah yang dipikul mendapat kepercayaan ( integriti ) orang ramai.

-3-
Dengan penerapan Nilai-nilai Peribadai Asas, Nilai-nilai Yang Mengutamakan

Pelanggan, Nilai-nilai Profesionalisme dan Nilai-nilai Keagamaan, maka pretasi kerja

dapat ditingkatkan, menaikkan imej jabatan dan segala arahan akan dipatuhi dengan

penuh komitmen, dedikasi dan dilaksanakan dengan semangat kerja secara berpasukan

atau berkerjasama.

-4-
 BEBERAPA NILAI DAN ETIKA YANG BOLEH DIPERKENALKAN DALAM

JABATAN YANG MAMPU MENJANA PELAKSANAAN POSITIF KEPADA

DASAR-DASAR KERAJAAN

Pendahuluan

Yayasan Islam Terengganu merupakan salah sebuah agensi ( Badan Berkanun ) Kerajaan

Negeri Terengganu yang telah ditubuhkan pada 2 April 1974. Ia adalah hasil resolusi

Seminar Alim Ulama Negeri Terengganu pada 3 Ogos 1973 yang telah membuat

rumusan seperti berikut:"Kerajaan Negeri hendaklah dengan seberapa segera

menubuhkan sebuah Yayasan Islam yang akan menjalankan tugas mengenai dakwah,

penyelidikan di dalam dan luar. Yayasan ini hendaklah bekerjasama rapat dengan Jabatan

Hal Ehwal Agama Terengganu ( JHEAT )".

Oleh itu, visi Yayasan Islam Terengganu adalah menjadi agensi terunggul dalam

peringkatan dan pengembangan syiar Islam di negeri Terengganu. Manakala misi

Yayasan Islam Terengganu ialah komited untuk meningkat dan mengekalkan ilmu serta

pendidikan agama Islam kepada penduduk negeri ini ke arah mewujudkan ummah yang

berakhlak mulia, progresif dan berdaya saing.

-5-
Agenda Kerajaan Negeri

Islam Hadhari Terengganu Bestari adalah agenda kepimpinan kerajaan negeri

Terengganu bagi merealisasikan Islam dalam kehidupan secara menyeluruh berasaskan 8

nilai:

1. Ilmu

2. Akhlak

3. Mesra

4. Kompetitif, Inovatif dan Kreatif

5. Moden, Kontemporari

6. Global

7. Syumul, Seimbang

8. Cemerlang

Terengganu Bestari perlu menekankan 3 ciri:

1. Mesra Rakyat iaitu memberikan khidmat yang mesra, adil dan tegas berpandukan

peraturan dan prosedur kerja.

2. Mesra Teknologi iaitu mengunakan kemudahan komputer ( IT ) untuk

memastikan khidmat yang cekap dan berkesan.

3. Tadbir Urus Yang Baik iaitu berdasarkan perinsip telus, integriti, ikhlas dan jujur.

-6-
Agenda ini menjurus umat Islam kepada kelapan-lapan nilai Islam Hadhari, Terengganu

Bestari adalah hasrat kerajaan negeri untuk mewujudkan kemajuan peradaban dengan

menggalakkan rakyat untuk mesra teknologi maklumat dan komunikasi sebagai wadah

untuk mencapai ketinggian peradaban pemfokusan kepada tadbir urus yang baik dan

peningkatan infrastruktur bagi dimanfaatkan oleh seluruh lapisan masyarakat.

Kesinambungan dan Pelaksanaan

Bagi mencapai visi kerajaan negeri yang ingin menjadikan Terengganu negeri maju pada

tahun 2020 berasaskan agenda Kepimpinan Islam Hadhari Terengganu Bestari, maka

Yayasan Islam Terengganu mempunyai peranan yang begitu penting untuk

merealisasikan hasrat tersebut.

Khususnya dalam memberi perkhidmatan yang terbaik, pendekatan dakwah yang relevan

dengan isu kontemporari, pembelajaran bersepadu melalui program pendidikan ke arah

melahirkan generasi Ulul Albab ( Ensiklopedia, Quranik dan Ijtihadik ) dan menjadi

penghubung kepada masyarakat dalam menyampaikan mesej serta dasar kerajaan.

Justeru penambahbaikan dari segi keselesaan tempat kerja, peningkatan kualiti dan

produktiviti serta perubahan sikap sama ada mental dan spritual merupakan faktor utama

yang mendorong ke arah kecemerlangan. Ia dilihat melalui pendekatan 4M:

1. Material ( Peralatan )

2. Money ( Kewangan )

-7-
 3. Method ( Cara )

4. Man ( Manusia )

Namun, faktor manusia atau modal insan adalah aspek terpenting dalam menjayakan

sesebuah dasar terutamanya berhubung dengan pendekatan Islam Hadhari, yang jelas

menitik-beratkan nilai-nilai murni, seterusnya mampu menjana pelaksanaan positif dasar-

dasar kerajaan.

Konsep Nilai dan Etika

Nilai secara relatifnya merupakan satu rangka keutamaan dalam membuat pilihan yang

kekal yang membentuk dan mempengaruhi perilaku semulajadi individu. Nilai seseorang

akan memperlihatkan kecenderungannya dalam melakukan sesuatu. Berbeza dengan

norma kerana ia memperlihatkan ketentuan-ketentuan dan tanggungjawab-

tanggungjawab sosial. Nilai dibentuk pada asasnya oleh keperluan-keperluan dalam

kegiatan hidup berkelompok.

Sementara etika sebagaimana yang ditakrifkan oleh The Oxford English Dictionary ialah

ilmu akhlak atau prinsip-prinsip/dasar-dasar akhlak. Perkataan akhlak ( moral ) itu sendiri

ditakrif sebagai perilaku yang baik dan tidak baik, atau yang membezakan di antara yang

baik dan buruk.

-8-
Dalam kebudayaan Malaysia, ketiga-tiga perkara ini, iaitu nilai, norma dan etika adalah

disatukan dan dipanggil adab. Adab atau dalam bahasa sehari-hari disebut budi-bahasa

adalah cermin peribadi dan pendidikan seseorang yang lahir daripada sistem nilai yang

diamalkan. Adab membawa makna pendidikan dan ilmu yang diperolehi bagi tujuan

penghidupan sebenar. Adab mentakrifkan bagaimana seseorang itu harus dididik,

berperibadi dan berkelakuan untuk menyempurnakan kehidupannya. Justeru, seseorang

dikenali dari apa yang dia lakukan berulangkali. Kebaikan bukan sekadar perbuatan tapi

salah satu tabiat. Tabiat yang baik kekal sepanjang hayat.

Ringkasnya, intipati daripada masalah nilai dan etika dalam perkhidmatan awam ialah

bagaimana penjawat awan menanam tabiat dan amalan yang baik di dalam semua aspek

kehidupan organisasi secara fizikal, kognitif dan kerohanian.

Nilai dan Etika Menjamin Kecemerlangan

Menyedari bahawa penerapan dan penghayatan nilai dan etika dikalangan penjawat

awam sangat diperlukan kerana ia memberi sumbangan ke arah peningkatan prestasi dan

seterusnya kredibiliti perkhidmatan. Beberapa contoh nilai dan etika utama yang dapat

diterapkan dan diamalkan sebagaimana berikut:

-9-
1. Nilai-nilai Peribadi Asas:

a) Amanah

Bermaksud sesuatu yang diberi kepercayaan kepada orang lain untuk

melaksanakannya. Nilai amanah perlu ada pada setiap anggota

perkidmatan kerana tugas mereka adalah mengurus dan menjaga

kepentingan serta harta benda awam. Ia juga mampu mengelakkan

daripada berlaku penyelewengan seperti rusuah dan kebocoran perkara

sulit.

b) Bertanggungjawab:

Tanggungjawab bererti sesuatu tugas, janji dan lain-lain yang mesti

dilaksanakan. Seseorang penjawat awam dikehendaki menjalankan

tugasnya sebagai pemengang amanah negara dan rakyat dengan cemerlang

dan memberikan hasil yang maksimum. Ciri-ciri sikap bertanggungjawab

dapat dikenal pasti melalui kerja yang bersungguh-sungguh, sempurna

dalam pelaksanaan tugas dan memelihara maruah agama, bangsa dan

negera.

c) Ikhlas:

Bermaksud hati yang bersih, jujur dan suci. Dengan sifat ikhlas, seseorang

itu akan menjalankan tugas dengan sempurna, berkerja keras dan

prestasinya terus meningkat. Ia juga akan menghindarkan seseorang itu

- 10 -
 daripada sifat merungut, menyalahkan orang, menunjuk-nunjuk dan

sentiasa mengharapkan balasan atau habuan.

d) Berdedikasi:

Bermakna pembaktian seseorang bagi melaksanakan tugas dengan

sempuna. Seseorang yang berdedikasi akan melaksanakan tugas dengan

berkesan dan berkualiti tanpa mengharapkan sebarang upah tambahan dan

puji-pujian. Individu berkenaan juga akan sentiasa berusaha memperbaiki

kelemahan dirinya dan bersedia menerima nasihat, teguran dan tunjuk

ajar.

e) Berdisiplin:

Berdisiplin bermaksud patuh kepada peraturan-peraturan dan undang-

undang. Pekerja yang berdisiplin adalah mereka yang mematuhi peraturan,

arahan dan prosedur kerja. Sentiasa berpegang kepada pengajaran agama

dan menjaga imej jabatannya. Berbanding dengan pekerja yang tiada

disiplin akan melanggar peraturan, tidak merasa bersalah walaupun

melakukan kesilapan dan tidak bertanggungjawab.

f) Bekerjasama:

Iaitu saling tolong-menolong antara satu sama lain terutamanya dalam

memberikan kebaikan kepada jabatan dan masyarakat. Sumbangan setiap

individu dalam sesebuah organisasi sangat penting dalam menjayakan

- 11 -
 sesuatu visi hasil dari kerjasama sebagai satu pasukan ( team work ). Nilai

kerjasama ini dapat mewujudkan suasana kerja yang harmoni, aman, ceria

dan mengeratkan hubungan silaturahim. Suasana begini akan

meningkatkan produktiviti dan kualitu kerja. Menerusi sifat bekerjasama

juga, kerja yang berat akan dapat dilaksanakan dengan mudah dan pantas.

Seterusnya sifat-sifat negatif seperti pentingkan diri-sendiri, berat tulang

dan hasad dengki berjaya diatasi.

g) Tekun:

Bermaksud bersungguh-sungguh menjalankan sesuatu tugas. Seseorang

yang tekun akan dapat menyiapkan tugasnya mengikut jadual yang telah

ditetapkan. Pekerja yang tekun akan mengutamakan kepentingan tugas

daripada kepentingan peribadi, sanggup berkorban masa dan tenaga untuk

perkhidmatan sentiasa meningkatkan kemahiran. Sebaliknya, orang yang

tidak tekun akan bekerja sambil lewa, tidak sanggup bekerja lebih masa

dan tidak berusaha meningkatkan mutu kerja.

2- Nilai-nilai Yang Mengutamakan Perkhidmatan Pelanggan:

a) Budi bahasa:

Iaitu tingkah laku yang baik dan percakapan yang bersopan-santun.

Antara sifat berbudi bahasa ialah peramah, memberi layanan yang baik,

tutur-kata yang sopan dan suka membantu. Perkhidmatan awam sangat

memerlukan anggotanya yang berbudi bahasa khususnya yang bertugas di

- 12 -
 barisan depan seperti di kaunter atau operator telefon. Penjawat awam

hendaklah menjauhi sifat bertindak dengan cara yang kasar, bertutur

dengan perkataan yang tidak elok dan bermasam muka.

b) Bersopan-santun:

Penjawat awam terutamanya yang memberi perkhidmatan kepada orang

ramai dikehendaki memberi perkhidmatan dengan sopan-santun. Di antara

ciri-ciri sopan-santun adalah menerima kunjungan pelanggan dengan

mesra, menanyakan jenis urusan yang diperlukan dan mengarahkan

pandangan kepada pelanggan apabila berkomunikasi.

3- Nilai-nilai Kepimpinan:

a) Adil:

Iaitu memberikan kepada yang berhak itu akan haknya mengikut kadar

masing-masing atau meletakkan sesuatu di tempatnya. Adil berlaku

terhadap diri sendiri, orang bawahan, orang atasan, saudara dan teman

sekerja. Sesuatu keputusan yang adil akan dapat diterima dengan hati yang

tenang. Sebaliknya keputusan yang tidak adil akan menerima tentangan.

b) Syura:

Iaitu permesyuaratan merupakan suatu peraturan untuk meneliti pendapat

orang lain serta menyatukan pendapat-pendapat agar mendapat petunjuk.

Dengan adanya mesyuarat atau perbincangan dapat membuat

- 13 -
 perancangan dengan lebih teratur, mengenalpasti kelemahan dan

kekurangan serta akan menghasilkan kerja yang berkualiti.

4- Nilai-nilai Profesionalisme:

a) Berilmu:

Penjawat awam dikehendaki memiliki ilmu pengetahuan dan kemahiran

dalam bidang-bidang tertentu bagi mencapai kejayaan. Tujuan utama ilmu

pengetahuan ialah untuk kepentingan hidup di dunnia, manakala dari

pandangan Islam ia meliputi kebahagiaan ukhrawi.

b) Kreativiti dan Inovasi:

Kreativiti dimaksudkan sebagai kemampuan atau kebolehan mencipta.

Inovasi pula ialah sesuatu yang baru diperkenalkan. Nilai-nilai tersebut

sangat digalakkan dalam perkhidmatan awam pada masa kini. Inovasi

atau pengenalan idea-idea baru dalam pelbagai bentuk seperti pengenalan

teknologi baru, perubahan prosedur yang menjimatkan tenaga, masa dan

kos serta perubahan meningkatkan penghasilan kerja. Orang yang

berkreativiti dan mempunyai inovasi sentiasa mencari idea serta

meneroka keadah-keadah baru.

c) Integriti:

Integriti dikaitkan dengan nilai amanah, jujur, boleh dipercayai dan juga

sentiasa memelihara kepentingan awam tanpa mengambil peluang untuk

- 14 -
 kepentingan diri sendiri. Sebarang kerja yang dibuat adalah merupakan

satu pengorbanan dengan penuh keikhlasan tanpa curiga.

d) Neutraliti:

Iaitu tidak memihak kepada mana-mana kumpulan termasuk parti politik.

Walaubagaimanapun pegawai-pegawai awam dikehendaki sentiasa

bersedia dan berusaha dengan bersungguh-sunggah melaksanakan semua

dasar dan aktiviti yang telah dirancangkan oleh pihak kerajaan yang

memerintah.

e) Akauntabiliti:

Bermaksud tanggungjawab seseorang terhadap tugasan yang perlu

dilaksanakan. Dalam konteks perkhidmatan awam, ia merupakan

tanggungjawab pegawai awam dalam melaksanakan tugas-tugas yang

diserahkan dan memestikan objektif tugasan tersebut tercapai.

5- Nilai-nilai Produktiviti dan Kualiti:

a) Produktiviti:

Produktiviti merujuk kepada nilai output yang dapat dihasilkan oleh satu

unit input. Peningkatan produktiviti dapat diukur dengan jumlah kuantiti

sesuatu hasil kerja serta penjimatan kos, masa dan tenaga.

- 15 -
 b) Kualiti:

Ditakrifkan sebagai dapat memenuhi kehendak pelanggan dari segi

perkhidmatan. Manakala dari segi keluaran produk, ia dapat menepati

standard-standard yang telah ditetapkan. Antara aspek utama kualiti

adalah kepuasan dan keselesaan pelanggan dalam mendapat khidmat

urusan.

6- Nilai-nilai Yang Berteraskan Keagamaan:

a) Bersyukur:

Bermaksud kesediaan dan dengan rasa rendah diri mengakui sebarang

nikmat Allah s.w.t. dan berterima kasih kepada-Nya. Nilai ini dapat

memberi kesederaan kepada seseorang tentang banyaknya sumbangan

yang diperolehi, maka wajarlah dia mengucapkan syukur. Rasa bersyukur

dalam konteks penjawat awam ialah memberi perkhidmatan yang

cemerlang, lebih-lebih lagi amal bakti yang dicurahkan kepada orang

awam merupakan kebajikan dan amal soleh.

b) Bertakwa:

Iaitu mentaati, tunduk dan patuh kepada suruhan Allah s.w.t. serta

menjauhi segala larangan-Nya. Antara sifat takwa yang perlu ada bagi

penjawat awam ialah menepati janji, sabar, adil dalam pertimbangan dan

seumpamanya.

- 16 -
Kesimpulan

Memandangkan penjawat awam diberi tanggungjawab dalam menjalankan tugas, maka

penerapan nilai dan etika perlu diterjemahkan dalam kerja. Seterusnya, ia mampu

menjayakan segala dasar-dasar kerajaan.

Jika dilihat dari beberapa contoh nilai dan etika, jelas menggambarkan keutamaan

peranannya bagi meningkatkan imej serta prestasi pekerja. Dalam konteks Yayasan Islam

Terengganu, nilai dan etika tersebut mempunyai kaitan secara langsung seperti Nilai-nilai

Peribadi asas iaitu amanah dan berkerjasama. Amanah dalam menjalankan tugas tanpa

ada unsur penipuan. Begitu juga, sesuatu tugas tidak akan berjaya jika tiada

persefahaman.

Manakala nilai-nilai yang lain seperti beriman bererti segala amalan tadi akan dihisab

oleh Allah s.w.t. Jika kerja yang dilakukan dengan ikhlas dan memberi manfaat kepada

orang lain, ia merupakan satu amalan soleh serta mendapat pahala. Seterusnya nilai budi-

bahasa, berilmu, kreativiti dan inovasi bertepatan dengan nilai-nilai Islam Hadhari

Terengganu Bestari yang menggalakkan budaya-saing, cuba mencari ilmu bagi

memajukan prestasi kerja. Begitu juga, idea-idea baru dapat diperkenalkan dan mungkin

dapat menyempurnakan kerja dalam masa yang ditetapkan bahkan mampu

mengurangkan belanja atau menjimatkan kos.

- 17 -
Kakitangan Yayasan Islam Terengganu perlu mempraktikan segala nilai-nilai yang baik

yang boleh membantu mereka dalam melaksanakan tugas dengan cemerlang seperti

kreatif dalam dakwah termasuk kemahiran menggunakan komputer serta menangani isu-

isu semasa sesuai dengan peredaran zaman. Oleh itu, kakitangan jabatan perlu memberi

penekanan terhadap nilai dan etika dalam melaksanakan tugas agar dapat merealisasikan

segala dasar kerajaan

- 18 -
Rujukan:

1- Bahan Bacaan:

Citra Karya, Kuala Lumpur: INTAN, 1991.

Etika Kerja Dalam Islam, Kuala Lumpur: Bahagian Hal Ehwal Islam

Jabatan Perdana Menteri, 1987.

Kecemerlangan Pentadbiran: Dasar Dan Amalan Dalam Islam, Kuala

Lumpur: INTAN, 1990.

Pelan Integriti Nasional, Kuala Lumpur, Institut Integriti Malaysia, 2008.

Tonggak Dua Belas, Kuala Lumpur: INTAN, 2008.

2- Internet:

Visi dan Misi, http://yit.gov.my/content/category/4/15/34/ .(13/7/2008 ).

Rancangan Pembangunan Negeri Terengganu 2004-2008,

http://www.terengganu.gov.my/rpnt/KSPRPNTPESAT.pdf

- 19 -