P. 1
Bincangkan kepentingan analisis SWAT dalam pentadbiran awam.

Bincangkan kepentingan analisis SWAT dalam pentadbiran awam.

5.0

|Views: 4,731|Likes:
Tugasan SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
Tugasan SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam

More info:

Published by: Mohd Noh bin Md. Yunus on Nov 19, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC or read online from Scribd
See more
See less

10/25/2013

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam

Pendahuluan Analisis SWOT merupakan satu kaedah perancangan strategik yang mencari

Kekuatan(Strenght), Kelemahan (Weakness), Peluang(Opputunity) dan Ancaman(Treat) terhadap sesuatu keputusan, krisis dan dasar yang akan dilaksanakan ataupun telah berlaku dalam sesuatu organisasi.Pada kebiasaanya analisis SWOT ini dilakukan oleh organisasi perniaagan dan korporat bagi menjana dan memperoleh pendapatan mahupun menyelesaikan segala bentuk masalah yang timbul sehingga akhirnya menyebabkan prestasi sesebuah syarikat merundum.Akhir-akhir ini analisis SWOT tidak hanya digunakan oleh organisasi yang beroreantasikan keuntungan sahaja kerana kedapatan beberapa badan-badan bukan kerajaan, pertubuhan-pertubuhan sosial dan parti politik telah mula mengamalkan pendekatan analisis SWOT dalam setiap bengkel yang dianjurkan oleh organisasi-organisasi tersebut.Analisis SWOT ini telah diasaskan oleh seorang penasihat perniagaan dan pengurusan di Amerika Syarikat yang bernama Albert Humpery 1sekitar tahun-tahun 60an dan 70an. Apabila kita membincangkan tentang kepentingan analisis SWOT didalam Pentadbiran Awam, kita melihat banyak pakar khususnya dibidang pengurusan mengeluarkan definisi dan konsep terperinci dan berbeza mengenai takrifan ‘Pentadbiran Awam’.Pentadbiran awam menurut Dwight Waldo dalam bukunya yang berjudul Classic Of Public Administration mendefinasikan Pentadbiran Awam ialah organisasi dan pengurusan manusia dan benda-benda untuk mencapai tujuan-tujuan kerajaan yang dianggap sebagai seni dan sains pengurusan sebagaimana yang dapat dikaitkan kepada hal ehwal sesebuah negeri atau negara (Ahmad Atory Hussain, 2001).Pentadbiran Awam juga menurut K.Ramanathan dalam bukunya yang berjudul Konsep Asas Pentadbiran Awam sebagai alat kerajaan yang penting yang secara langsung terlibat dalam memberi keberkesanan mana-mana sistem pemerintahan dimana institusi pentadbiran awam termasuk pegawai-pegawainya terlibat secara langusng dalam menjayakan semua dasar awam yang diluluskan terlebih dahulu oleh badan perundangan( K.Ramanathan, 1993).Apabila kita melihat kedua-dua definisi ini dapatlah kita kaitkan bahawa pentabiran Awam adalah ejen yang menjalankan apa jua dasar dan tujuan kerajaan bagi kesejahteraan rakyat disesebuah negara.
1

Albert Humpery (1926-2005) merupakan graduan dari Illonis University.Bekerja di Stanford Research Institute dimana pasukan yang diketuainya telah menemui kaedah SWOT yang digunakan sehingga ke hari ini. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 1

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
Diawal-awal tahun 90an, Malaysia pada ketika itu dipimpin oleh YAB Dato Seri Dr Mahathir Mohamad telah mula melancarkan satu gagasan yang dikenali sebagai kerajaan berteraskan kepada teknologi maklumat dan sehingga ke hari ini rakyat Malaysia saban hari amat sinonim dengan ungkapan kerajaan elektronik yang diamalkan oleh kerajaan Malaysia 2dewasa ini.Gagasan ini akhirnya telah ditakrifkan oleh sebahagian pengkaji-pengakaji pengurusan sebagai sebahagian daripada perubahan Pentadbiran Awam dalam sesebuah negara. Tugasan ini akan cuba kepentingan dan peranan analisis SWOT yang memfokuskan kekuatan(S), kelemahan(W), peluang(O) dan ancaman(T) penggunaan teknologi maklumat keatas pentadbiran awam dinegara Malaysia khususnya dan beberapa buah negara lain.Teknologi maklumat ini hadir ketika negara dalam proses pembaharuan terhadap pentadbiran awam sejajar dengan ledakan maklumat yang tanpa sempadan.
i.

Kekuatan (Strenght) Kemunculan teknologi maklumat dalam pentadbiran awam telah memperkemaskan lagi

sistem dan mempertingkatkan kecekapan urus tadbir kerajaan dimana dengan adanya instrument ini segala rekod dan maklumat penting dapat disimpan secara kemas dan tersusun didalam satu fail yang teratur dan mudah dirujuk apabila dikehendaki.Dalam pada itu ia juga telah berjaya meminumkan pengunaan borang sejajar dengan usaha kerajaan untuk menjadikan kerajaan nya sebagai kerajaan tanpa kertas atau paperless administration dalam urusan-urusan seharian disamping menjamin ketelusan dalam hal membuat keputusan sesuatu proses itu, butir-butir yang lebih relevan dapat diiisikan pada borang yang disediakan secara on-line dan tepat mengikut spesifikasi sesuatu jabatan. Piagam pelanggan diperkenalkan supaya pelanggan dapat mengetahui perkhidmatan yang bakal mereka nikmati dari sesuatu jabatan secara tidak langsung kualiti dan tahap kecekapan pekerja-pekerja disektor awam dapat ditingkatkan kerana ingin memenuhi tuntutan piagam pelanggan, piagam ini dapat membantu kerajaan mempertingkatkan proses penyampaian perkhidmatan kepada pelanggannya.Dalam tahun 1994, kerajaan telah meluluskan sebanyak 992.63 juta bagi mengkomputerkan agensi-agensi kerajaan (Ahmad Atory Hussain, 2001).Dalam
2

Multimedia Super Corridor(MSC) adalah inisiatif kerajaan dalam memperkasakan bidang teknologi maklumat,Diasaskan pada tahun 1996 merangkumi kawasan KLCC, KLIA, Putrajaya dan Cyberjaya.Pada 7 disember 2006 lembah klang telah tersenarai sebagai kawasan dalam MSC Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 2

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
memastikan perkhidamtan on-line dapat diterima secara menyeluruh dikalangan rakyat kerajaan telah memperkenalkan Rangkaian Perkhidmatan Awam 3atau PSN. Melalui PSN ini orang ramai dapat menjalankan segala transaksi pembayaran secara on-line di Pejabat-pejabat Pos.Dalam usaha kerajaan mempercepatkan proses harian dipejabat peralatan automasi pejabat digunakan dengan lebih menyeluruh supaya proses seperti kutipan hasil, prosesan teks, penyaluran arahan dan maklumat terhasil lebih baik dan efisen. Kerajaan juga telah membina pengkalan data bagi tujuan memudahkan orang ramai mendapatkan maklumat yang berkualiti dan tepat.Antara pangkalan data yang digunakan seperti Perkhidmatan Maklumat Talian Terus Sawit (Palmoils), Sirimlink4 dan Talian Perkhidmatan Awam (CSL) telah diwujudkan.Tujuan agensi-agensi ini adalah memudahkan penyaluran maklumat yang sahih diterima oleh orang ramai dan peranan yang dimainkan oleh agensi-agensi tersebut disamping meningkatkan persaingan dengan sektor swasta.Penubuhan agensi seperti Sirim yang ditugaskan untuk menjaga kualiti perkhidmatan dapat dilihat apabila Dato Sri Dr Mahathir Mohamad pada ketika itu mengarahkan supaya Sirim melakukkan satu tahap piawaian yang dinamakan ISO 9000 dimana penekanan kepada kualiti kerja ditekankan dalam sektor awam seterunya memangkinkan lagi pertumbuhan produktiviti dikalangan pekerja sektor awam.Teknologi maklumat juga membantu menyokong pertumbuhan ekonomi dalam negara sebagai contoh dengan pembukaan MSC banyak pelabur-pelabur asing menanam modal keatas projek tersebut ini menyebabkan pertumbuhan ekonomi dalam negara berkembang dan maju setaraf dengan negara-negara maju yang lain. Kualiti hidup rakyat juga dapat ditingkatkan apabila rakyat tidak perlu lagi menunggu sesuatu keputusan itu dalam jangka waktu yang lama kerana dengan kemudahan yang disediakan segala keputusan yang diputuskan oleh kerajaan dapat disampaikan secara hands-on kepada pelanggan.Rakyat juga dapat menilai dan memberikan komen berhubung sistem pentadbiran kerajaan secara terus apabila laman-laman sesawang khusus untuk rakyat menyalurkan pandangan dan apa jua masalah yang dihadapi dengan hanya mengakseskan segala permasalahan
3

Rangkaian Perkhidmatan Awam merupakan rangkaian sistem talian aplikasi yang membolehkan segala pembayaran atau pembaharuan pelbagai perkhidamatan agensiagensi kerajaan dilakukkan di Pejabat Pos. 4 Sirimlink menyediakan koleksi maklumat berkaitan teknologi maklumat, Standard Malaysia, Paten, Jurnal-jurnal teknnikal, Direktori kepakaran Malaysia dalambidang sains dan teknologi. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 3

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam

mereka kedalam laman-laman sesawang seperti yang dilakukkan oleh Biro Pengaduan Awam
5

(BPA) Jabatan Perdana Menteri.Dengan adanya pendekatan seperti ini, kualiti hidup rakyat

dapat dipertingkatkan selaras dengan kemajuan teknologi maklumat dalam pentadbiran kerajaan.Jelas pada kita bahawa antara kekuatan yang diperoleh dari perlaksanaan pengunaan teknologi maklumat adalah seperti peningkatan produktiviti, pengurangan kos pengurusan dan prestasi kerajaan yang membanggakan. ii. Kelemahan (Weakness) Sungguhpun banyak faedah dari pengunaan teknologi maklumat ini pada pentadbiran awam terdapat juga kelemahan pada instrument ini. Pertumbuhan yang pesat dalam teknologi maklumat ini terutamanya melalui kemudahan internet telah banyak mendedahkan maklumat secara lebih luas dan memungkinnya berlaku pencerobohan yang memungkinkan kebocoran maklumat rahsia rasmi dan maklumat rasmi kerajaan.Ini dapat dibuktikan apabila kedapatan akhir-akhir ini segala maklumat yang dianggap sulit sebelum ini telah berjaya diketahui oleh mana-mana pihak yang mempunyai kepentingan.Pada tahun 2006, Kerajaan Negeri Melaka telah merasakan amat tersinggung dengan sebuah institusi bank yang telah mendedahkan transaksi kewangan mereka oleh kakitangan bank. Satu lagi contoh yang tepat untuk diambil ialah dari laporan Ketua Audit Negara, Tan Sri Amrin Buang 6dalam laporan Ketua Audit Negara menyatakan bahawa pengurusan sistem perakuanan berkomputer standard Kerajaan Negeri(SPEKS) Selangor menghadapi risiko keselamatan sistem operasi dan aplikasi serta intergriti data (petikan utusan online, 20 Oktober 2009). Menurut laporan tersebut, terdapat keselamatan sistem yang tidak memuaskan kerana ketiadaan pengasingan tugas, kata laluan yang tidak dirahsiakan dan tiada aktiviti bagi mengesan
5

Biro Pengaduan Awam yang berobjektif untuk menyelesaikan aduan dengan cekap, adil dan berkesan untuk kemudahan dan keselesaan rakyat.Diletakkan dibawah Jabatan Perdana Menteri dengan diketuai oleh seorang Menteri, Timbalan Menteri dan Ketua Pengarah. 6 Tan Sri Ambrin Buang berasal dari Selangor.Dilantik menjadi ketua audit negara pada februari 2006.pernah menerajui beberapa kementerian dan pihak berkuasa tempatan.Mencetuskan kegemparan dengan laporan audit pada tahun 2006 secara rambang yang mendapati terdapat kesalahan tadbir urus pada sesuatu kementerian. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 4

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
akses yang tidak berlaku.Perkara ini menurut laporan tersebut bakal menimbulkan risiko pencerobohan, kerahsiaan dan intergriti SPEKS 7itu sendiri.Disini kita melihat bahawa teknologi maklumat ini sebenarnya memungkinkan pencerobohan dan ketirisan maklumat yang mudah untuk diperoleh oleh sesiapa jua, disebabkan itulah kerajaan pada tahun 2000 telah memperkenalkan satu rangka dasar keselamatan dan teknologi maklumat dan komunikasi yang mana ia bertujuan bagi memberi perlindungan kepada asset-aset ICT kerajaan (petikan dari Pekeliling Am Bilangan 3 Tahun 2000).Diakhir-akhir ini, terdapat kemudahan-kemudahan teknologi maklumat yang disalah gunakan oleh kakitangan kerajaan.Perkara ini dapat ditegaskan oleh Setiausaha Kerajaan Negeri Johor, Datin Paduka Norsiah Harun yang mengatakan bahawa sebanyak 20 peratus kakitangan kerajaan Negeri Johor telah menyalahgunakan internet menyebabkan sistem komunikasi itu menjadi lembap dan menyulitkan orang awam( petikan dari laman web pesima, 24 Januari 2006).Kegiatan seperti ini seolah-olah telah menjadi satu budaya yang menular kepada kakitangan awam bukan sahaja dinegeri Johor malah diseluruh negara. Banyak kemudahan teknologi maklumat ini disalah gunakan dengan cara melayari laman-laman pornografi, memuat turun sehingga menyebabkan sistem penyampaian kerajaan kepada masyarakat menjadi amat lembap dan tidak produktif seperti yang diharapkan.Perkara ini turut mendapat reaksi daripada Naib Canselor Universiti Darul Iman Malaysia, Profesor Datuk Dr Alias Daud dimana beliau mengingatkan penjawat awam yang menggunakkan internet dipejabat untuk mendapatkan serta menyimpan maklumat membabitkan sebarang pernyataan fitnah atau hasutan yang akan menjejaskan imej kerajaan ( petikan dari utusan online, 26 Oktober 2009 ).Baru-baru ini kerajaan Finland telah mewartakan bahawa larangan penggunaan laman sosial Facebook kepada kakitangan kerajaannya sehingga boleh menyebabkan kelembapan kepada sistem penyampian untuk rakyatnya dan memundurkan tahap produktiviti kakitangan sector awam mereka semasa waktu kerja. Perkara ini adalah salah satu kelemahan yang dapat dilihat dalam instrument teknologi maklumat ini.Dalam pada itu, menurut laman web PESIMA8 terdapat beberapa laman-laman web yang bertujuan untuk mengaburi dan menipu individu-individu bagi mendapatkan maklumat akaun bank seseorang.Laman web yang hanya dikenali sebagi laman web ‘phising’ yang mencuri maklumat peribadi seseorang menampakkan
7

Sistem perakaunan bersepadu yang dibangunkan oleh kerajaan negeri –negeri disemenanjung Malaysia.Tujuannya bagi melicinkan dan mempertingkatkan produktiviti kecekapan pengurusan kewangan negeri. 8 Persatuan Penolong Pegawai Teknologi Maklumat Sektor Awam Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 5

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
lagi kelemahan-kelemahan yang berlaku dalam teknologi maklumat khususnya dalam pentadbiran awam. iii. Peluang (Oppurtunity) Tidak dapat dinafikan kemunculan penggunaan teknologi maklumat ini telah mengundang banyak peluang yang baik dan menguntungkan.Kerajaan Malaysia khususnya amat bersungguh dalam menakhoda penggunaan ICT disektor awam.Perdana Menteri Malaysia, Dato sri Mohd Najib Tun Abdul Razak telah berkata bahawa MSC telah menjana pendapatan sebanyak 730 juta hasil daripada 183 syarikat 9dibawahnya dan menyediakan peluang pekerjaan sebanyak 7,115 tempat terutama kepada para graduan yang mencari peluang pekerjaan.Perkembangan ini adalah sesuatu yang begitu membanggakan kerana industri berasaskan teknologi maklumat dinegara kita boleh dianggap baru dan masih muda jika dibandingkan dengan negara-negara lain.Dalam pada itu pelbagai skim galakan yang diberikan oleh kerajaan khususnya diluar bandar bagi meningkat tahap celik computer dikawasan tersebut menyebabkan jurang diantara bandar dan luar bandar menjadi rapat dan kompetetif. Apabila menyebut mengenai peluang pekerjaan, Kementerian Tenaga, Air Dan Kominikasi (KTAK)10 yang pada waktu itu diketuai oleh Dato Shaziman Abu Mansor selaku menteri telah menyatakan bahawa 3000 tempat latihan dan pekerjaan akan disediakan pada graduan teknologi maklumat (petikan bernama.com, 19 Mac 2009) di kementerian tersebut pada tahun 2009.Peluang dan latihan ini kiranya dimanfaatkan sepenuhnya oleh graduan-graduan ini akan menyebabkan kecekapan penggunaan teknologi maklumat akan dimaksimumkan penggunaannya.Satu lagi perkara yang begitu menarik untuk dikaji ialah perhubungan diantara sektor awam dan swasta dapat dijalinkan dengan begitu akrab sekali sehingga boleh menyebabkan satu transperancy kepada sektor swasta.Transparent ini penting bagi menjamin kerjasama yang baik dikedua-dua sektor supaya pertumbuhan ekonomi negara meningkat dari semasa ke semasa. Kita juga sejak lihat penubuhan PSN telah menampakkan penyeragaman dipihak sektor awam dimana satu jabatan dapat berkerjasama dengan jabatan lain dan kadangkala nampak
9

Dibahagikan kepada 5 sektor iaitu kreatif, perisian, sokongan, pembentukan dan kerja berdasarkan internet. 10 Kini dikenali sebagai Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau Dan Air. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 6

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
seolah ia kelihatan satu jabatan.Ini secara tidak langsung melalui rangkaian teknologi maklumat yang serba canggih ini akan memperteguhkan pertadbiran awam dinegara kita seterusnya memberikan sumbangan yang besar kepada pertumbuhan produktivi perkhidmatan awam dan ekonomi negara.Kerajaan elektronik 11yang sedang dan akan dimajukan oleh kerajaan merupakan satu manfaat besar kepada masyarakat, melalui usaha ini juga dapat kita lihat bagaimana pihak swasta juga turut berganding bahu.Melalui kerajaan elektronik ini kerajaan bukan hanya mahu melihat pentadbir awam hanya menjadi pengguna semata bahkan mahukan mengopitimumkan penggunanan bidang ict ini kepada satu tahap yang boleh dibanggakan sekaligus meningkatkan tahap kecekapan mereka disektor awam.Kerajaan elektronik ini akan memberikan impak yang lebih kepada sistem penyampaian perkhidmatan kepada masyarakat khusunya.Perkara ini semestinya mendatangkan peluang kepada mereka yang mempunyai kepakaran dibidang teknologi maklumat. Teknologi maklumat ini juga menjadi pemangkin kepada satu budaya kerja yang berinovasi dan kreatif.Ini dapat dibuktikan apabila wujudnya hari inovasi yang memberikan penekanan kepada pembudayaan pengunaan teknologi maklumat sektor awam.Kerajaan juga merancang untuk menubuhkan pusat inovasi kerajaan atau dikenali sebagai MYNIC 12yang mana ia bertujuan untuk melakukkan inovasi dalam mana-mana bidang yang memberikan tumpuan kepada teknologi maklumat dan bidang bio teknologi.Ini sudah pastinya menghasilkan peluangpeluang pekerjaan yang baru selain memperkenalkan Malaysia sebagai salah sebuah negara yang mempunyai daya inovasi terutama dibidang teknologi maklumat.Terdirinya pusat ini ia secara langsung mampu menarik tenaga kerja mahir dibidang tersebut untuk kembali berkerja di Malaysia dan dapat membantu kerajaan dalam proses memanggil semula tenaga-tenaga mahir dibidang teknologi maklumat supaya menyumbang kepakaran dalambidang teknologi maklumat bersama kerajaan Malaysia. Dalam pada itu usaha-usaha telah diambil bagi menggalakkan pengusaha-pengusaha menyediakan perkhidmatan teknologi maklumat pada harga yang berpatutan sekaligus menyebabkan pemian-pemain utama industri ini memperoleh manfaat dari perlaksanaan teknologi maklumat yang dilakukan oleh pihak kerajaan.Kedapatan pengusaha-pengusaha yang
11

Kerajaan Malaysia melancarkan Kerajaan Elektronik sebagai salah satu daripada Aplikasi Perdana MSC dengan aspirasi untuk menggunakan teknologi multimedia dalam membentuk semula cara kerajaan beroperasi. 12 Singkatan kepada Pusat Inovasi Kerajaan Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 7

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
bergiat didalam industri ini bukan sahaja dapat bergantung kepada pasaran dan perkhidmatan tempatan sahaja malahan telah ada yang menembusi pasaran antarabangsa. Kewujudan pusat-pusat pengajian tinggidan pusat-pusat latihan baik ditubuhkan oleh kerajaan mahupun swasta menyediakan peluang pelajaran kepada masyarakat sekaligus memantapkan lagi modal insan yang akan mengendalikan kemudahan teknologi maklumat apabila memasuki sektor awam mahupun Swasta.Penyediaan biasiswa dan pinjaman untuk pelajar meneruskan pelajaran mereka bukti kesungguhan kerajaan dalam menjadikan Malaysia sebuah kerajaan Elektronik. iv. Ancaman (Threats) Walaupun ada peluang-peluang yang ditawarkan, instrument ini tetap tidak terlepas dari menerima ancaman yang biasanya dipanggil ancaman keselamatan ICT.Menurut Pesima, pencerobohan maklumat sesuatu perkara itu amat mudah dilakukkan pada sistem komputer melalui sistem internet tanpa wayar setempat, kafe siber dan hotspot di seluruh dunia.Pencerobohan maklumat ini juga melibatkan penggunaan dan ubahsuai cirri-ciri perkakasan, perisian atau mana-mana komponen sesebuah sistem tanpa pengetahuan, arahan dan persetujuan mana-mana pihak yang bertanggungjawab terhadap sesuatu pengkalan data.Ini juga termasuk capaian tanpa kebenaran, pencerobohan laman web, melakukkan kerosakan pada sistem, perpindahan data dan juga pindaan kepada konfigurasi sistem. Ancaman kedua pula ialah Pemalsuan dan penyamaran identiti yang banyak terjadi dan dilakukkan dalam apa jua penghantaran mesej baik melalui emel termasuklah penyalahgunaan dan pencurian identiti dan pencurian maklumat.Perkara ini banyak terjadi dewasa ini dan telah banyak dilaporkan oleh media massa mahupun elektronik.Perkara ini amat serius kerana kadangkala melibatkan sesuatu jabatan kerajaan dan boleh menyebabkan pelanggan berpersepsi negatif dalam sesuatu hal kiranya kesahihannya tidak dijelaskan oleh pihak yang terlibat.Hal ini turut berlaku apabila ketua pengarah kastam mengeluarkan kenyataan bahawa terdapat penyamaran dan pemalsuan diinternet yang mengaitkan jabatan kastam dan ketua pengarahnya dalam urusan transaksi di Internet.Perkara ini juga dikesan dengan menggunakan logo dan dan kad kuasa kastam, antara lain beliau menyatakan bahawa pihaknya tidak pernah mengeluarkan apa-apa arahan yang berkaitan dengan transaksi kewangan yang melibatkan orang awam dan
Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 8

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
pihak kastam.Dalam pada itu , Timbalan Menteri Sains, Teknologi Dan Komunikasi13 Datuk Fadillah Yusof berkata kes penipuan melalui internet semakin meningkat sejak kebelakangan ini serta membimbangkan. Beliau berkata, pengguna yang tertipu tidak perlu takut kerana maklumat mereka akan dilindungi sepenuhnya, antara penipuan dikesan termasuk data kad kredit dan akuan bank, iklan dan tawaran hadiah, pembohongan serta pelaburan internet yang menyebabkan pengguna mengalami kerugian berikutan maklumat peribadi yang terdedah kepada penjenayah siber (petikan dari Berita Harian, 26 Mei 2008). Ancaman yang ada pada teknolgi maklumat ini juga boleh menghalang penyampaian perkhidmatan yang lebih baik kepada pelanggan.Ancaman keatas keselamatan computer dimana perkhidmatan pemprosesan maklumat sengaja dinafikan terhadap pengguna sistem, ia melibatkan sebarang tindakan yang boleh menyebabkan sistem bertindak secara tidak normal.Antara ancaman yang kerap kali dibangkitkan ialah serangan virus seperti Virus Phishing yang telah mencuri maklumat-maklumat peribadi kakitangan awam berkaitan perbankan.Ancaman-ancaman ini kadangkala boleh menyebabkan kehilangan kepercayaan orang awam terhadap usaha kerajaan untuk memperkasakan lagi teknologi maklumat. Satu lagi perkara yang menjadi permasalahan ialah perlanggaran dasar yang dibuat bagi tujuan membocorkan maklumat.Apa-apa jua yang dipinda atau diubah akan terikat dengan akta jenayah komputer 1997
14

.Adalah menjadi satu kesalahan apabila pelanggaran dasar terhadap

keselamatan ICT dilakukkan .Dalam pada itu Bernama melaporkan bahawa terdapat 2,784 kes dikenal pasti oleh kerajaan berhubung pemalsuan Mykad sejak jun 2000 hingga jun 2009, perkara ini melibatkan kebocoran maklumat awam yang besar dan amat merisaukan.Amat jelas disini bahawa ancaman pada bidang teknlogi maklumat ini amat merisaukan walaupaun banyak telah dilakukkan oleh pihak kerajaan.Baru-baru ini, pada 7 September 2009 ketika mempengerusikan Majlis Teknologi Maklumat Kebangsaan15, Dato Sri Najib Tun Razak berkata
13

Kementerian Sains, Teknologi Dan Komunikasi kini dikenali sebagai kementerian sains, teknologi dan inovasi (MOSTI).Ditubuhkan pada tahun 1973.Bertanggungjawab sepenuhnya kepada kajian sains dan teknologi dalam negara.Pada waktu ini kementerian ini diketuai oleh Datuk Dr Maximus Ongkili. 14 Akta Jenayah Komputer 1997 adalah berkaitan dgn kesalahan berkaitan penyalahgunaan komputer utk tujuan melakukan Jenyah. Di bawah akta ini, akses secara tidak sah atau mengubah apa-apa program atau data yang terdapat di dalam sesebuah komputer adalah salah dan boleh dikenakan hukuman. 15 Dipengerusikan oleh Perdana Menteri bagi membincangkan perkara-perkara yang berkaitan dengan bidang teknologi maklumat. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 9

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
kajian mengenai peruntukan undang-undang siber sedia ada telah siap dan ia akan membantu kerajaan menanggani aktiviti tidakbermoral dan salah disisi undang-undang dalam internet (Utusan Malaysia, 8 September 2009).Dalam pada menghadapi ancaman-acaman terhadap keselamatan ICT ini pihak kerajaan telah menubuhkan disetiap peringkat dan jabatan kerajaan skuad ICT yang dikenali sebagai Computer Emergency Respond Team (CERT).16Selain dari pada itu dasar-dasar seperti Dasar Keselamtan ICT, Akta Jenayah Komputer, PekelilingPekeliling Tambahan yang dikeluarkan dan Skuad-skuad khas yang ditubuhkan adalah usaha kerajaan bagi membendung masalah yang melibatkan teknlogi maklumat ini. Baru-baru ini sekumpulan penyelidik dari Universiti Sains Malaysia, Pulau Pinang telah memperkenalkan satu perisian yang dinamakan inetmon dimana perisian ini adalah platform tercanggih untuk pemantauan rangkaian dan keselamatan, berfungsi sebagai platform tercanggih untuk rangkaian dan perkidmtan yang melibatkan teknlogi maklumat (Utusan Malaysia, 5 November 2009.Usaha-usaha sebegini dilakukkan semata bagi melindungi dari ancaman komputer khususnya dari segi penyampaian maklumat kepada masyarakat oleh kerajaan. Ketegasan kerajaan dalam menguatkuasakan mana-mana akta yang berkaitan dengan teknologi maklumat ini dapat dilihat apabila Menteri Penerangan, komunikasi Dan Warisan, Dato Seri Utama Dr Rais Yatim menyatakan bahawa sebanyak 11 kes termasuk kes menghina Sultan Perak telah didakwa dibawah seksyen 211 dan 233 Akta Komunikasi Dan Multimedia membabitkan denda berjumlah RM 24,500 ( Utusan Malaysia, 22 Oktober 2009).

16

Pasukan ini dianggotai daripada pakar-pakar dalam bidang ICT untuk menangani keselamatan komputer disesebuah kementerian. Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 10

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam

Kesimpulan Daripada analisis SWOT yang dilakukkan telah dapat kita melihat bahawa penggunaan teknologi maklumat keatas pentadbiran awam negara mengandungi pelbagai unsur dan rencam.Tidak dapat dinafikan bahawa pembaharuan kepada jentera Pentadbiran Awam negara yang berteraskan kepada teknologi maklumat telah dapat memudahkan urusan seharian pelanggan yang berurusan dengan pihak kerajaan.Pembaharuan ini dilakukkan sejajar dengan zaman ledakan teknologi maklumat dan negara yang bakal menuju kepada tahap negara maju pada tahun 2020 kelak.Reformasi dalam pentadbiran awam negara telah banyak kali dilakukkan bermula dari zaman British hinggalah ke zaman kerajaan pimpinan Perdana Menteri YAB Dato Sri Mohd Najib Tun Razak semata-mata bagi meningkatkan tahap produktiviti kakitangan awam dan mampu bersaing bukan sahaja diperingkat domestik malah diluar sempadan negara. Melalui tugasan yang menyasarkan kepada kepentingan SWOT keatas pentadbiran awam dapat kita ketahui bahawa dengan perlaksanaan teknologi maklumat ini, maklumat dan rahsia yang dahulunya begitu kebal untuk dinikmati oleh mana-mana pihak kini mudah diperoleh tanpa kawalan yang cekap dan efisen, betapa peluang dari segi pelajaran, perkerjaan dan pelaburan begitu lumayan dilapangan teknologi maklumat serta peluang-peluang perniagaan yang berteraskan kepada persaingan untuk pemain-pemain utama sektor ini diberikan dan bagaimana MSC yang pada awalnya mendapat kritikan hebat dari suara-suara sumbang dalam negara menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi negara dan menjadi salah satu dari punca pendapatan ekonomi negara.Tidak dapat tidak, pembaharuan kerajaan kepada penggunaan teknologi maklumat dilihat sebagai satu langkah yang proaktif dan meletakkan kepentingan rakyat ditempat teratas polisi kerajaan.

Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam

Page 11

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam

Rujukan Buku 1. Ahmad Atory Hussain.2001.Pengantar Pentadbiran Awam.Kuala Lumpur.Penerbit: Utusan Publications 2. K. Ramanathan.1993.Konsep Asas Pentadbiran Awam.Kuala Lumpur.Penerbit: Dewan Bahasa Dan Pustaka 3. Wan Idros Wan Sulaiman, Ghazali Mahyudin.2008.Politik Malaysia Perspektif Teori Dan Praktik.Bangi.Penerbit:Penerbit UKM.
4. Malaysia Kita.2000.Panduan Dan Rujukan Untuk Peperiksaan Am Kerajaan.Kuala

Lumpur.Penerbit: International Book Services 5. Junaidi Hj Abu Bakar.2000.Modul Pentadbiran Awam Di Malaysia.Bangi.Penerbit: Universiti Kebangsaan Malaysia. Capaian Internet
1. http://www.pesima.net 2. http://www.bernama.com.my

3. Utusan 0nline.2009.26 Oktober 4. Utusan Online.2009.20 Oktober
5. Utusan Online.2009.5 November 6. http://en.wikipedia.org/wiki/Albert_S_Humphrey

Lain-lain 1. Utusan Malaysia.2009. 8 September 2. Utusan Malaysia.2009. 22 Oktober
Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam Page 12

SKSJ 1043: Pengantar Pentadbiran Awam
3. Utusan Malaysia.2009.26 Oktober 4. Berita Harian.2008. 26 Mei

Bincangkan Kepentingan Analisis Swot Dalam Pentadbiran Awam

Page 13

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->