Bab I Pendahuluan: 1.1 Latar Belakang Masalah

Simbiosis Mutualisme Antara PT. Gudang Garam tbk.
dan Karyawannya
(Studi Deskriptif Mengenai Jaminan Kesejahteraan Yang Diberikan PT. Gudang Garam
dan Kewajiban Karyawan di Dalamnya)
By: Darundiyo Pandupitoyo, S. Sos. and Friends
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Industrialisasi adalah proses perubahan sosial dan ekonomi dimana
masyarakat dirubah dari pra industri (dengan cara akumulasi modal yang
dikumpulkan kecil) menuju kondisi industri. Perubahan sosial dan ekonomi ini
terkait dengan inovasi teknologi, terutama pada pengembangan produksi
energi dalam skala besar dan logam.
Industri rokok adalah salah satu industri yang menyokong pendapatan
bagi negara yang sangat potensial, karena masyarakat kita banyak yang
mengkonsumsi produk-produk rokok tersebut, hal ini dapat kita lihat dengan
adanya pabrik rokok baik berskala kecil hingga skala besar.
Kotamadya Kediri adalah salah satu kota yang mempunyai berbagai
macam budaya dan potensi mulai dari industri tahu kuning dan juga
persepakbolaan yaitu Persik Kediri namun Kediri mempunyai reputasi industri
rokok terbesar di Jawa Timur dan terkenal didunia internasional. Kekuatan
industri ini adalah PT. Gudang Garam Tbk. yang berada tepat di jantung kota
Kediri. Sangat menarik untuk membahas mengenai hubungan ekstern antara
pabrik PT. Gudang Garam dan masyarakat sekitar sekaligus hubungan intern
pihak pabrik dengan karyawannya. Hubungan intern yang kami maksud
adalah perhatian pihak pabrik terhadap jaminan keselamatan para pekerja
1
Simbiosis Mutualisme Antara PT. Gudang Garam tbk. dan Karyawannya
didalamnya juga imbal balik yang diberi oleh para pekerja dalam bentuk
produktivitas yang tinggi dan semangat memiliki perusahaan bersama karena
dari pabrik tersebut pekerja memperoleh penghasilan.
Masing-masing pihak tentunya saling membutuhkan, pihak pabrik
membutuhkan karyawan untuk memproduksi barang karena pada prinsipnya
karyawan adalah mitra usaha utama (Wonowidjojo : 1958). Menurut
perjanjian kerja bersama antara PT. Perusahaan Rokok Tjap Gudang Garam
Tbk. dengan Serikat Buruh / Serikat Pekerja PT. Perusahaan Rokok Tjap
Gudang Garam Tbk. Bahwa sesungguhnya hubungan industrial yang
berdasarkan Pancasila merupakan sarana untuk mencapai suatu hubungan
kerja yang harmonis dan dinamis antara pengusaha dan karyawan. Dengan
Hubungan Industrial yang berdasarkan Pancasilaakan tercapailah iklim
ketenamgan, keserasian dan keselarasan hubungan kerja yang dalam
bidangnya masing-masing dengan rassa aman dan bertanggung jawab.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan penjelasan kami diatas, terdapat beberapa pertanyaan
penelitian:
1. Bagaimanakah bentuk hubungan antara pihak pabrik dengan
karyawan
2
1.3 Tujuan Penelitian
1. Menjelaskan bagaimana bentuk jaminan kesejahteraan yang
diberikan pabrik kepada para pekerjanya
1.4 Kerangka Teori
Teori Simbiosis Mutualisme
Industri dan masyarakat sekitar adalah salah satu hubungan timbal
balik yang kuat, karena keduanya saling mempengaruhi satu dengan yang
lain. Hal ini bisa kita lihat dari cara pengambilan karyawan yang biasanya
mengambil dari lingkungan sekitar. Hubungan semacam ini saling
menguntungkan, pihak industri mendapatkan tenaga kerja dan masyarakat
mendapatkan lahan pekerjaan baru. Ada juga implikasi ekonomi lainnya,
misalnya pertumbuhan sektor informal masyrakat sekitar, misalnya adanya
kos untuk para karyawan atau buruh industri, adanya pasar kecil disekitar
industri tersebut yang mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi
masyarakat.
Simbiosisme ini bisa berlangsung searah maupun dua arah, tetapi
adanya akibat-akibat yang terjadi.
Dalam hubungan antara industri dan pekerja, maka akan timbul
kompensasi-kopensasi yang disediakan oleh pihak industri kepada para
karyawan atau pegawai yang berupa gaji, tunjungan, fasilitas kesehatan dan
lain-lain. Pt. Gudang Garam memberikan sebuah fasilitas kesehatan
3
Pada sekitar jalan Semampir, tempat pabrik Gudang Garam 1, dapat
kita lihat adaya simbiosa antara buruh linting dengan masyarakat sekitar
melalui adanya pasar tradisional yang menjual berbagai macam kebutuhan
pokok.
Kaum pemilik modal yang diwakili oleh pemilik pabrik berusaha
berkomitmen memenuhi tuntutan dan memperhatiakn kesejahteraan dari
pihak karyawan sesuai dengan kemampuan perusahaan sehingga
mempersempit kesenjangan yang ada diantara kedua pihak. Bila
kesenjangan tlah dipersempit maka kemungkinan terjadi konflik semakin
kecil.
Pada masyarakat konflik ini bisa terjadi, dalam hal ini contoh dari PT.
Perusahaan Rokok Tjap Gudang Garam Tbk. adalah adanya polusi, misalnya
polusi udara. Polusi ini timbul karena bau cengkeh dan tembakau yang amat
menyengat dari truk-truk yang pi parkir di area pabrik. Pada awalnya mungkin
tidak terjadi polusi, namun seiring dengan majunya PT. Gudang Garam,
maka polusi udara juga bertambah.
Paradigma Pengambilan Keputusan (Decision-Making Approach)
Dalam paradigma ini tujuan utama peneliti adalah menganalisis proses
yang memaksa dan mengekang pelaku dalam mengambil keputusan tertentu
berkenaan dengan mobilisasi sumber-sumber daya hingga ke masalah-
masalah penanaman modal dan strategi pemasaran (Long, 1977:106).
4
Dari analisis ini diharapkan akan dapat diketahui bagaimana
pembatasan-pembatasan (restriction) dan imbalan (incentives) yang bersifat
instrumental maupun moral mempengaruhi perilaku dan kinerja ekonomi.
Disini peneliti berupaya memahami bagaimana individu-individu
berusaha memaksimalkan nilai-nilai tertentu yang disukai dengan membuat
keputusan-keputusan tertentu berkenaan dengan aturan-aturan, sumber-
sumber daya, dan hubungan-hubungan dalam lingkungan mereka
Paradigma Pertukaran / Transaksionalisme
Adalah pertukaran-pertukaran yang terjadi baik antar pelaku yang
terlihat dalam proses produksi, maupun antara pengusaha dengan pihak-
pihak lain (Fredrik Barth).Paradigma ini lebih menekankan pada pengamatan
yang intensif atas berbagai perilaku individu yang menghasilkan proses dan
bentuk sosial .Jadi pendekatan ini memandang relasi-relasi sosial sebagai
hasil dari interaksi tatap muka antar individu-individu. Oleh karena itu,
pendekatan ini sering disebut dengn pendekatan interaksional.
Struktural
Strukturalisme dalam wujud pertukaran sosial yang bersifat kolektif
pada dasarnya berawal dari pemikiran Marcell Mauss tentang pemberian
(1954).
Pemikiran ini kemudian berhasil dikembangkan oleh Levi-Strauss
5
menjadi sebuah paradigma yang mampu membuat peneliti memahami begitu
banyak fenomena kebudayaan secara komprehensif, karena digunakannya
model-model di situ.
I.5 Metode Penelitian
Metode penelitian ini dipilih dengan mempertimbangkan kesesuaian
antara obyek yang diteliti serta studi ilmu yang bersangkutan. Untuk
mendeskripsikan secara mendalam fenomena budaya antropologi industri
khususnya mengenai sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik,
maka penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Dengan metode ini
diharapkan temuan-temuan empiris dapat dideskripsikan secara lebih rinci,
lebih jelas dan lebih akurat, terutama berbagai hal yang berkaitan dengan
antropologi industri khususnya mengenai sismbiosis mutualisme karyawan
dengan pihak pabrik.
Salah satu pendekatan dari metode kualitatif yang tepat digunakan
pada penelitian ini adalah etnometodologi yang menghasilkan karya
etnografi. Pendekatan ini pada awalnya diperkenalkan oleh Harorld Garfinkel
(Pendit, 2003:281). Seperti yang disarankan oleh Bogdan dan Biklen
(1982:37 dalam Dyson, 2001:117), bahwa etnometodologi tidaklah mengacu
kepada suatu model atau teknik pengumpulan data ketika seseorang sedang
melakukan suatu penelitian, tetapi lebih memberikan arah mengenai masalah
6
apa yang akan diteliti. Moleong (1988) mendefinisikan sebagai berikut:
“Studi tentang bagaimana individu menciptakan dan memahami kehidupannya
sehari–hari. Subyek etnometodologi adalah orang–orang dalam pelbagai macam
situasi dalam masyarakat kita. Etnometodologi berusaha memahami berbagai
orang–orang mulai melihat, menerangkan dan menguraikan keteraturan dunia
tempat mereka hidup” (Moleong, 1988:15).
Dengan menggunakan pendekatan ini, lebih banyak dipelajari suatu
fenomena dengan pendukung kebudayaan tersebut, sehingga peneliti dapat
memahami dan mendeskripsikannya. Salah satu antropolog kenamaan
Clifford Geertz yang mendorong para ilmuwan sosial (khususnya para
antropolog) agar mementingkan sisi pandang yang diteliti. Itu sebabnya
antropologi memerlukan pendekatan yang mampu menghasilkan thick
description, yaitu gambaran yang sangat kental atau padat dan terinci. Dalam
hal ini maka dalam sebuah laporan penelitian etnografi dapat dikatakan
sebuah “fiksi antropologis” (meminjam istilah Pendit, 2003) yang berupaya
keras mengungkapkan sebuah obyek penelitian dari sisi pandang peneliti.
Dalam hal ini dapat dikategorikan pula sebagai penelitian eksplorasi yang
bersifat emik. Jadi bukan menurut konsep dan tafsir kami.
Salah satu kritik terhadap etnometodologi (yang ditulis kembali oleh
Pendit 2003:284-285) adalah pada keengganan kami menggunakan banyak
analisis teori dengan alasan ingin mengungkapkan sisi pandang obyek
penelitian sebagaimana adanya. Dengan kata lain etnometodologi lebih
7
mengutamakan bukti-bukti empiris daripada teori. Perdebatan tentang hal ini
sampai menimbulkan tuduhan bahwa karya etnografi adalah empirisme gaya
baru saja dan memicu perdebatan baru tentang hubungan atau pertentangan
antara pengetahuan berdasarkan teori dan pengalaman.
Terlepas dari kritik-kritik di atas, etnometodologi telah berkembang
dan diterima sebagai salah satu upaya untuk mengurangi “pengaruh ilmu
eksak” terhadap ilmu sosial. Sebagai sebuah pendekatan dalam metode
penelitian ilmiah, etnometodologi dianggap sudah dapat membantu para
ilmuwan sosial-budaya dalam memahami fenomena di masyarakat,
khususnya dalam hal ini fenomena antropologi industri khususnya mengenai
sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik
I.5.1 Lokasi penelitian
Pemilihan lokasi ini dilakukan secara purposive atau sengaja. Karena
secara langsung penelitian ini berlokasi di suatu tempat yaitu di lokasi pabrik
PT. Gudang Garam di Kotamadya Kediri, Jawa Timur.
I.5.2 Teknik penentuan informan
Untuk memperolah kedalaman materi yang disajikan serta validitas
data yang diperoleh, maka pemilihan informan menjadi sesuatu yang sangat
8
penting mengingat dari merekalah awal mula data diperoleh dan
dikembangkan dalam proses selanjutnya. Informan adalah orang-orang yang
pengetahuannya luas dan mendalam mengenai masalah antropologi industri
khususnya mengenai sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik,
sehingga ikut memberikan informasi yang bermanfaat (Bungin, 2001:208).
Informan dipilih berdasarkan beberapa kriteria tertentu, dan pemilihan ini juga
dilakukan secara purposive (sengaja) berdasarkan informasi awal yang kami
peroleh. Sedangkan kriteria pemilihan informan sebagaimana dikemukakan
oleh Spreadley (1995:61-70) adalah sebagai berikut:
1. Enkulturasi penuh
Enkulturasi merupakan proses yang ada dan pasti dalam setiap studi
tentang suatu budaya tertentu. Informan yang baik adalah bagaimana ia
mengetahui dengan jelas baik secara perilaku maupun kognisi budaya
mereka tanpa harus memikirkannya. Kriteria ini merujuk pada para informan
yang (pernah) melihat langsung atau ikut bekerja di lahan persawahan.
Sehingga informan tersebut bersedia memberikan informasi segala sesuatu
yang berhubungan dengan peran dan eksistensi fenomena yang sedang
diselidiki.
2. Keterlibatan langsung
Keterlibatan langsung serta aktif seseorang informan dalam setiap
9
perkembangan budaya juga merupakan hal yang cukup penting. Untuk hal ini
kami merujuk pada petani-petani yang terlibat dalam penggarapan sawah.
3. Suasana budaya yang tidak dikenal
Dalam kondisi ini jika seorang peneliti mempelajari suatu budaya
tertentu, dimana budaya tersebut tidak dikenalnya, maka seorang peneliti
diharuskan menciptakan sebuah hubungan yang sinergis dan produktif
dengan informan. Sementra itu seorang peneliti juga diharuskan mempunyai
sensitifitas yang tinggi terhadap kemampuan membaca fenomena sosial
yang sedang ia amati.
4. Cukup waktu
Dalam pemilihan seorang informan, maka hal – hal yang harus
mendapat perhatian khusus adalah informan – informan yang mempunyai
cukup waktu luang dan bersedia meluangkan waktunya untuk penelitian ini.
Kemudian dalam melakukan wawancara dengan informan, idealnya waktu-
waktu yang dipilih adalah siang dan sore hari atau waktu-waktu lain yang
telah disepakati antara peneliti dengan informan.
5. Non analitik
Informan yang bagus adalah ketika ia dapat memberikan sebuah
respon yang cukup positif terhadap setiap pertanyaan–pertanyaan yang
10
diajukan oleh peneliti, tanpa ia harus memberikan sebuah analisa yang rumit
terhadap pertanyaan tersebut. Sehingga informasi yang didapat bersifat
polos apa adanya. Dan akhirnya informan – informan yang dipilih adalah
informan yang memenuhi kriteria – kriteria di atas.
I.5.3 Strategi pengumpulan data
Agar memperoleh informasi yang akurat mengenai pola penggarapan
sawah, penelitian ini dilakukan dengan cara pengamatan langsung dan
wawancara yang disertai dengan catatan lapangan. Dimana dengan teknik
tersebut dapat menghasilkan data ilmiah yang autentik dan validitasnya dapat
dipertanggung jawabkan.
I.5.3.1 Data Primer
 Pengamatan langsung (observasi)
Dalam penelitian ini digunakan pengamatan langsung (observasi) dan
terlibat terhadap fenomena yang terjadi pada wilayah observasi, baik berupa
budaya fisik, situasi, kondisi maupun perilaku. Sehingga dapat diatikan
bahwa pengamatan langsung dan terlibat adalah suatu pengamatan yang
dibarengi interaksi antara peneliti dengan informan.
Sudikan (2001:59) menyarankan dalam pengamatan langsung
diperlukan pendekatan antropologi visual, yaitu berupa penggunaan alat
11
bantu seperti alat pemotret (kamera) untuk mengambil foto atau gambar
hidup (sebagai dokumentasi) pada obyek-obyek yang relevan dengan tema
yang hendak diteliti, serta berhubungan dengan latar belakang etnografisnya.
 Wawancara mendalam
Dalam penelitian kualitatif, untuk mendapatkan sebuah gambaran
yang jelas mengenai pola budaya dalam suatu komunitas tertentu, Sevilla
(1992:71) menuliskan bahwa salah satu ciri penting dalam penelitian adalah
komunikasi langsung antara peneliti dengan informan yang telah ditentukan.
Bentuk komunikasi langsung tersebut berupa wawancara terbuka
(open interview) dan mendalam (in depth interview). Maksud dari wawancara
ini adalah untuk mengumpulkan seluruh keterangan tentang antropologi
industri khususnya mengenai sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak
pabrik. Pelaksanaan wawancara tidak hanya sekali atau dua kali, melainkan
berulang-ulang dengan intensitas yang tinggi. Sudikan (2001:64)
menambahkan, untuk memfokuskan wawancara, diperlukan catatan daftar
pokok-pokok pertanyaan yang disebut pedoman wawancara (interview
guide).
Dengan pedoman wawancara yang digunakan sebagai penuntun,
kondisi ini memungkinkan proses wawancara berlangsung dangan santai dan
tekesan akrab. Sehingga ketika proses wawancara telah menciptakan kondisi
12
yang intens, maka informasi yang dihasilkan akan lebih detail.
I.5.3.2 Data-data sekunder
Pemanfaatan data–data sekunder adalah untuk mendapatkan
informasi yang bersifat tetap, biasanya yang berhubungan dengan keadaan
fisik lokasi penelitian. Dan juga akan pemanfaatan buku – buku referensi
yang terdapat di tempat tertentu (ruang rujukan, perpustakaan) atau atas
saran informan dimana dapat memperoleh buku tersebut; makalah–makalah
yang menunjang dan relevan, serta majalah dan tabloid yang memuat tema
besar penelitian kali ini. Teknik pengumpulan data ini dapat juga dilakukan
dengan cara mengutip, mencatat arsip–arsip, dokumen resmi, hasil penelitian
terdahulu, maupun data yang belaku sekarang dan yang berkaitan dan
diperlukan dalam penelitian ini.
I.6. Analisis data
Penelitian tentang antropologi industri khususnya mengenai
sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik ini menggunakan
strategi analisis kualitatif. Strategi ini dimaksudkan bahwa analisis bertolak
dari data dan bermuara pada simpulan-simpulan umum. Di dalam penelitian
ini, kesimpulan umum itu bisa berupa kategorisasi maupun proposisi. Untuk
membangun proposisi atau teori dapat dilakukan dengan analisis induktif.
“Berdasarkan strategi analisis data yang digunakan, dalam rangka
13
membentuk kategorisasi, maupun proposisi-proposisi, maka di dalam
penelitian (kualitatif), analisis data dilakukan secara induktif” (Bungin,
2001:209).
Maka dalam penelitian ini, akan digunakan analisis induktif melalui
beberapa tahap. Setidaknya Taylor dan Bogdan (1984:127 dalam Bungin,
2001:209) adalah sebagai berikut: (a) membuat definisi umum atau
kategorisasi yang bersifat sementara tentang antropologi industri khususnya
mengenai sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik (b)
merumuskan suatu hipotesis untuk menguji kategorisasi tersebut secara
triangulasi, hal mana didasarkan pada hasil wawancara mendalam,
pengamatan terlibat dan dokumentasi dari berbagai sumber (informan, waktu
dan tempat) yang berbeda, (c) mempelajari satu kasus untuk melihat
kecocokan antara kategorisasi dan hipotesis, (d) bila ditemui kasus negatif,
diformulasikan kembali hipotesis atau didefinisikan kategorisasi, (e)
dilanjutkan sampai hipotesis benar-benar dapat dijelaskan dengan cara
menguji kategorisasi yang bervariasi.
Dari rumusan tersebut di atas, dapatlah kita menarik garis, bahwa
analisis data pada penelitian kualitatif berfungsi untuk mengorganisasikan
data. Data yang tekumpul banyak sekali dan terdiri dari catatan lapangan,
foto dokumentasi, biografi, artikel dan sebagainya. Strategi analisis data
dalam hal ini ialah mengatur, mengurutkan, mengelompokkan, dan
mengkategorikannya.
14
Dalam analisis, data tersebut dikaitkan dengan acuan teoritik yang
relevan dan sesuai dengan masalah yang dibahas dan sesuai dengan
perkembangan di lapangan. Yaitu dengan menggambarkan, menjelaskan
dan menguraikan secara detail atau mendalam dan sistematis tentang
keadaan yang sebenarnya, yang kemudian akan ditarik suatu kesimpulan
sehingga diperoleh suatu penyelesaian masalah penelitian yang memuaskan.
Untuk menghindari kesalahan-kesalahan analisis data, maka peneliti
menggunakan tahap-tahap analisis induktif tersebut di atas dengan cara
silang (Bungin, 2001:210). Maksudnya data yang diperoleh dari responden,
disilang dengan teori-teori tentang masyarakat pedesaan dan pertanian.
Akhirnya perlu dikemukakan bahwa analisis data itu dilakukan dalam
suatu proses. Proses berarti pelaksanaannya sudah mulai dilakukan sejak
pengumpulan data dilakukan dan dikerjakan secara intensif, yaitu sesudah
meninggalkan lokasi penelitian.
Dari data primer yang diperoleh kemudian dideskripsikan sebagai
penjelasan secara terperinci tentang budaya pola antropologi industri
khususnya mengenai sismbiosis mutualisme karyawan dengan pihak pabrik.
Sedangkan data sekunder yang diperoleh sebagai pendukung penjelasan
dari data primer.
15
BAB II
KEDIRI DAN PT. GUDANG GARAM
Kota Kediri terletak di lembah antara dua gunung yaitu Gunung Kelud
di sebelah timur dan Gunung Wilis di sebelah barat, dan dibelah oleh sungai
terpanjang di Jawa Timur yang dikenal dengan sungai Brantas. Kota Kediri
16
merupakan kota bekas kerajaan Kediri yang terkenal dengan Raja Jayabaya,
raja yang bisa melihat dan meramal apa yang terjadi di masa depan.
Kotamadya Kediri adalah ibukota kotamadya Kediri dan pusat perdagangan
di eks karesidenan Kediri. Kota Kediri dikenal dengan makanan yang
dihasilkan yakni tahu Kediri dan identik dengan kota rokok kretek yang
diproduksi oleh perusahaan rokok Gudang Garam.
Perusahaan rokok Gudang Garam merupakan perusahaan rokok
terbesar di Asia Tenggara dan produk rokoknya mendominasi di Indonesia.
Pemilik utama / pemegang saham terbesar dan sekaligus presiden direktur
PT. Gudang Garam Tbk, generasi kedua dari pendiri yakni Rachman Halim
merupakan salah satu orang terkaya di Asia. Gudang Garam tampak
mendominasi kota Kediri tampak ketika memasuki kota Kediri terdapat pabrik
rokok Gudang Garam dan papan / billboard iklan di Kota Kediri. Gudang
Garam adalah bagian dari Kota Kediri yang tak terpisahkan, pabrik rokok itu
mempekerjakan sekitar 40.000 karyawan dan buruh. Jumlah itu sangat
mengesankan, karena menurut data sensus penduduk tahun 2000, jumlah
penduduk Kota Kediri 242.660 orang. Ini artinya, kehidupan dari hampir 17
persen penduduk kota itu tergantung pada penghasilan kerja di PT Gudang
Garam.Implikasi dari fakta ini sangat besar.
Perusahaan rokok Gudang Garam didirikan pada 26 Juni 1958 di desa
Semampir tepatnya di jalan Semampir II/1, Kota Kediri oleh warga keturunan
Tionghoa Tjoa Ing Hwie yang mempunyai nama Indonesia Surya
17
Wonowidjojo. Tjoa Ing Hwie atau Surya Wonowidjojo dan oleh warga desa
Semampir dikenal dengan Pak Wie. Surya Wonowidjojo memulai usaha
membuat rokok kretek dengan merek dagang "Gudang Garam" dengan
bercirikan industri rumah tangga yang hanya menggunakan alat tradisional
sederhana. Pada saat itu jumlah tenaga kerjanya hanya sekitar 50 orang dan
menempati lahan sewaan seluas 1000 m2. Surya Wonowidjojo awalnya
bekerja pada pabrik rokok milik pamannya, hingga diangkat menjadi direktur
perusahaan. Pabrik Rokok Kretek Cap 93 milik paman Surya Wonowidjojo
salah satu merk rokok yang paling digemari di Jawa Timur. Dengan berbekal
pengalaman Wonowidjojo akhirnya mendirikan sendiri pabrik rokok. Nama
Gudang Garam diambil dari bangunan pabrik rokok milik paman Wonowidjojo
yang dahulu merupakan bangunan gudang penyimpanan garam pada masa
penjajahan Belanda.
Gudang Garam memulai produksi perdananya, berupa Sigaret kretek
Klobot (SKL) dan Sigaret Kretek Tangan (SKT), dengan hasil produksi hanya
sekitar 50 juta batang pada tahun 1958. Pada mulanya pemasaran hasil
produksi hanya meliputi sekitar daerah Kediri (Karesidenan Kediri). Setelah
menjalankan usaha selama 10 tahun Gudang Garam menjadi semakin
terkenal sehingga pendirinya mempertimbangkan untuk memperluas usaha.
Pada tahun 1969, perusahaan beralih status menjadi sebuah Firma guna
mengikuti perkembangan dunia usaha. Gudang Garam juga mendapat
dukungan dari BNI 1946 untuk memenuhi kebutuhan modal kerja yang
18
berawal dari hanya jumlah jutaan rupiah hingga menjadi milyaran rupiah.
Kemudian pada tahun 1971, status perusahaan berubah menjadi Perseroan
Terbatas (PT) dan mendapatkan fasilitas PMDN. Dengan status Perseroan
Terbatas, PT. Perusahaan Rokok Tjap Gudang Garam semakin berkembang,
baik dari segi kualitas produksi, managemen maupun teknologi, sehingga
pada tahun 1979 mulai memproduksi Sigaret Kretek Mesin (SKM). Produksi
sigaret kretek mesin ini tidak merubah sifat PT. Gudang Garam sebagai
perusahaan yang menganut sistem padat karya, bahkan semakin
memperluas kesempatan kerja.
Pada tahun 1985, Surya Wonowidjojo wafat, saat itu justru persaingan
di industri rokok semakin ketat, dengan kondisi demikian, perusahaan harus
berjuang demi kelestarian perusahaan dan kesejahteraan karyawan yang
merupakan cita-cita beliau. Untuk memperkuat struktur permodalan dan
posisi keuangan perusahaan, maka pada tahun 1990 PT. Gudang Garam
melakukan penawaran umum untuk menjual sebagian saham perusahaan
kepada masyarakat melalui bursa efek. Dengan ketekunan dan keuletan
sang pendiri perusahaan rokok Gudang Garam dari sebuah perusahaan
dengan bangunan berdinding bambu dan karyawan puluhan orang menjadi
perusahaan rokok besar. Di Kediri perusahaan rokok Gudang Garam
mempunyai lahan yang berisi pabrik, kantor, koperasi, fasilitas pengolahan
limbah, helipad dan hangar, fasilitas olah raga, dan fasilitas lain sekitar 400
hektare dan karyawan berjumlah sekitar 40.000 orang. Selain di Kediri
19
Gudang Garam juga mempunyai pabrik dan kantor di daerah lain seperti di
Surabaya, Jakarta, dan Pandaan. Walaupun sudah menjadi perusahaan
besar dan mempunyai cabang dimana-mana kantor pusat PT. Gudang
Garam tetap berkedudukan di unit I Desa Semampir, Kota Kediri tempat awal
berdirinya Gudang Garam.
Dalam garis besarnya, proses produksi rokok dibagi dalam 3 (tiga )
tahap kegiatan utama, yaitu :
Pra-produksi
Setelah melalui proses seleksi yang ketat pada saat pembelian, Bahan baku
utama yang telah diproses kemudian dicampur dengan saus hingga siap
dibuat menjadi rokok.
Produksi
Rokok yang dihasilkan ada tiga jenis utama, yaitu klobot dan Sigaret Kretek
Tangan (SKT) sebagai hasil kreasi tangan-tangan wanita yang trampil
dengan menggunakan alat giling dari kayu serta Sigaret Kretek Mesin (SKM)
yang diproses dengan mesin-mesin otomatis berkecepatan tinggi.
Pengepakan
Batangan-batangan rokok yang telah jadi, membutuhkan beberapa lapis
kemasan dengan berbagai ukuran sesuai jenis produk, isi serta keperluan
distribusinya. Fungsi pengemasan di sini selain berguna untuk
mempertahankan mutu rokok, juga untuk memberikan citra terhadap produk
Gudang Garam.Proses pengepakan rokok menjalani beberapa tahap
20
pengemasan secara berlapis. Kemasan lapisan pertama adalah kertas kaca
untuk jenis rokok SKT dan kertas yang berlapis alluminium foil untuk jenis
rokok SKM. Lapisan kedua adalah pembungkus (etiket) yang telah
mengalami proses cetak terlebih dahulu. Pengemasan ketiga dalam bentuk
press atau slof, kemasan keempat dalam bentuk bal (corrugated).
Produk dari PT. Gudang Garam adalah Rokok kretek yang
sebenarnya merupakan ramuan dan perpaduan dari berbagai jenis
tembakau, cengkeh, saus dan bahan-bahan pembantu pilihan lainnya.
Tembakau
Proses pembelian tembakau menuntut ketelitian yang tinggi dan
penghayatan yang mendalam dari para ahli tembakau (grader). Baik tentang
aroma, rasa maupun ciri-ciri fisiknya, daun tembakau kering sebelum siap
untuk dijadikan bahan baku rokok, memerlukan proses pengolahan yang
panjang dan rumit, yaitu dimulai dari pemisahan gagang-gagang,
pembersihan benda-benda asing, perajangan, untuk menjaga aspek
hygienisnya hingga akhirnya dikemas dalam kemasan khusus untuk disimpan
dalam gudang dengan suhu dan kelembaban tertentu.
Cengkeh
Cengkeh yang mempunyai nama latin "Eugenia Caryophyllus" (Eugenia
aromatica O.K.) sebagai bahan utama bagi rokok kretek seperti halnya
tembakau, juga memerlukan teknik pemilihan, pemrosesan dan penyimpanan
yang rumit. Sejak tahap pembelian masalah pengendalian mutu sudah
21
merupakan bagian yang penting. Cengkeh dengan kualitas tinggi yang dibeli
akan mengalami proses pembersihan, perajangan dan pengeringan terlebih
dahulu sebelum disimpan dalam silo-silo stainless demi menjaga aspek
hygienisnya.
Saus dan bahan-bahan pembantu lainnya.
Ibarat masakan yang lezat memerlukan bumbu, garam dan penyedap
masakan, maka campuran tembakau dan cengkeh dengan kualitas setinggi
apapun masih belum dapat menghasilkan rokok yang baik (baca: harum,
gurih, nikmat) apabila tidak disertai dengan saus yang pas. Ketiga komponen
pokok (tembakau, cengkeh dan saus) ini hanya dapat menghasilkan rokok
enak dan berkualitas tinggi bila ditangani oleh "juru masak" yang benar,
benar ahli dan menghayati pekerjaannya. Bahan pembantu yang juga
mempunyai andil terhadap rasa rokok adalah filter dan kertas sigaret (ambri).
Oleh sebab itulah bahan filter untuk sementara masih harus diimpor. Demi
penghematan devisa dan untuk menunjang kebutuhan kertas sigaret, PT
Gudang Garam telah melakukan investasi dengan bantuan teknologi dari
Perancis untuk mendirikan Pabrik Kertas Rokok di Kediri dengan nama PT
Surya Zig Zag.
Produk-produk rokok yang dihasilkan oleh perusahaan rokok PT.
Gudang baik Sigaret Kretek Mesin dan Sigaret Kretek Tangan antara lain :
- Sigaret Kretek Klobot Manis
Rokok yang pertama diproduksi oleh Gudang Garam. Kekhasan racikan
22
tembakau dan cengkeh yang asli dengan balutan kulit jagung tetap
dipertahankan sebagai symbol sejarah kretek asli Indonesia. Saat ini, Rokok
Klobot ditawarkan dalam 2 pilihan rasa yaitu Manis dan Tawar. Tersedia
dalam kemasan 6 batang.
- Sigaret Kretek Klobot Tawar, Klobot Tawar tersedia dalam kemasan isi 6
dan isi 12.
- GG Merah King Size (Soft Pack)
Rokok kretek buatan tangan dengan volume penjualan terbesar dan
dipasarkan ke seluruh pelosok Indonesia. Racikan cengkeh dan tembakau
pilihannya menciptakan rasa dan aroma yang khas untuk rokok di kelasnya.
Dikenal dengan nama Gudang Garam Merah, merek rokok ini tersedia dalam
pilihan kemasan 12 dan 16 batang. Bungkusnya yang terbuat dari kertas
tebal atau tipis juga disesuaikan dengan kebutuhan pasar masing-masing.
Rokok ini memang sengaja diciptakan bagi perokok yang dapat menghargai
kenikmatan merokok dengan cita rasa kretek asli Indonesia. GG Merah
King Size (Hard Pack) Isi 12 batang GG Merah King Size (Hard Pack) Isi 16
batang.
- GG Djaja
Rokok kretek buatan tangan ini dibuat khusus bagi perokok yang tinggal di
iklim tropis seperti Indonesia. Dikenal juga dengan sebutan Djaja Hijau,
sesuai dengan warna bungkusnya. Merek rokok ini tersedia dalam kemasan
isi 12 batang.
23
- Taman Sriwedari Lurik
Rokok kretek buatan tangan yang satu ini adalah produksi khas Gudang
Garam yang memiliki bentuk batang rokok dan kemasan yang unik.
Walaupun tidak menyandang nama Gudang Garam pada mereknya, tetapi
rasa dan aroma khas Gudang Garam tetap terasa pada setiap hisapannya.
Taman Sriwedari ditawarkan dalam 2 pilihan rasa yaitu Taman Sriwedari
Lurik dan Taman Sriwedari Biru Lurik. Keduanya tersedia dalam kemasan isi
12 batang.
- GG Filter International Merah
Rokok kretek filter hasil SKM ini adalah rokok dengan penjualan tertinggi
dibandingkan rokok kretek manapun di dunia.
Pada bagian Sigaret Kretek Tangan PT. Gudang Garam hanya
mempekerjakan buruh perempuan mulai pelintingan dan penggilingan hingga
pengemasan rokok kretek. Pemilihan perempuan sebagai buruh SKT
dilakukan karena perempuan lebih tekun dan telaten dibandingkan laki-laki.
Karyawan yang dipekerjakan di PT. Gudang Garam dibagi menjadi tiga
yakni : karyawan borongan, karyawan harian dan karyawan tetap. Walaupun
terbagi menjadi 3 bagian semua karyawan di PT. Gudang Garam adalah
pegawai tetap hingga purna tugas / pensiun di usia 55 tahun.
Karyawan borongan adalah buruh perempuan yang bekerja pada unit
produksi Sigaret Kretek Tangan yang terbagi menjadi 3 bagian / unit
24
produksi. Karyawan borongan yang pertama adalah pelinting / penggiling
rokok yang upahnya berdasarkan hasil giling / linting yang bisa dilakukan
dalam satu hari kerja. Tiap meja buruh oleh perusahaan disediakan bahan
baku rokok dan kertas rokok yang siap untuk dilinting / digiling dalam satu
hari kerja mulai pukul 7 pagi hingga 3 siang. Dalam satu hari kerja buruh bisa
menghabiskan bahan rokok dan kertas rokok rata-rata bisa menjadi 1000
batang rokok, bahkan sebelum jam kerja selesai sekitar pukul 11-12 siang
bahan rokok dan kertas rokok telah habis menjadi batang rokok, setelah itu
buruh bisa pulang.
Bahan baku rokok berupa racikan tembakau, cengkih dan saus dan
kertas rokok yang disediakan perusahaan pada tiap meja buruh linting / giling
rokok dapat dihasilkan menjadi sekitar 1000 batang rokok, kadangkala
perolehan bisa kurang atau lebih. Setiap penyelesaian 1000 batang rokok,
mendapatkan upah yang besarnya berkisar Rp 35.000 per 1000 batang dan
jika tidak sampai jumlah tersebut maka upah yang diperoleh kurang dari
jumlah tersebut dan apabila lebih dari 1000 batang maka upah akan
ditambah. Untuk melakukan pelintingan / penggilingan rokok bukanlah
pekerjaan mudah, setiap buruh yang baru masuk membutuhkan waktu yang
lama hingga bisa mahir sekitar 1 bulan hingga ada yang 1 tahun baru bisa
mahir. Dalam setiap meja pelintingan / penggilingan rokok terdapat dua
buruh, satu melinting / menggiling rokok dan yang satu lagi menggunting
rokok yang terlalu panjang dari ukuran yang ditentukan dan mengumpulkan
25
rokok kemudian diikat tiap 12 batang rokok. Karyawan borongan yang kedua
adalah buruh yang bertugas membungkus rokok yang telah selesai dioven
(setelah dilinting / digiling rokok dimasukkan ke dalam ruang oven).
Karyawan borongan yang ketiga adalah buruh yang mempunyai tugas
finishing product yaitu mengemas rokok yang telah dibungkus plastik dari unit
pembungkusan plastik. Rokok dikemas kedalam bungkus kertas berlogo
Gudang Garam lengkap dengan cukai dan dibungkus lagi dengan plastik,
kemudian dimasukkan kedalam kardus. Pemberian upah terhadap buruh
borongan diberikan tiap hari Rabu dan Sabtu. Tingkat pendidikan Karyawan
borongan adalah mulai Sekolah Dasar (baik yang sudah lulus atau belum)
hingga Sekolah Menengah Atas.
Karyawan harian pada PT. Gudang Garam merupakan buruh yang
banyak bekerja pada unit produksi Sigaret Kretek Mesin dan sebagian pada
unit Sigaret Kretek Tangan. Karyawan harian berbeda dengan karyawan
borongan yang sebagian besar perempuan, karyawan harian terdiri dari laki-
laki dan perempuan. Karyawan harian terdiri dari buruh yang bekerja pada
proses produksi SKM, buruh pada unit bengkel, buruh pada unit sortir produk,
buruh yang bertugas membawa rokok hasil linting / giling ke mesin oven, kuli
angkut produk dan buruh yang lain yang merupakan “tenaga kasar”. Sistem
pengupahan terhadap karyawan harian adalah dihitung setiap hari kerja
Senin hingga Sabtu yang dibayarkan tiap hari Jumat.
Karyawan tetap pada PT. Gudang garam adalah pegawai yang
26
bekerja pada kantor, tenaga ahli dan pengawas pabrik. Pegawai yang
merupakan karyawan tetap merupakan pegawai yang mendapatkan gaji
setiap bulan. Karyawan tetap yang dipekerjakan merupakan pegawai yang
memiliki tingkat pendidikan tinggi SMA hingga perguruan tinggi / sarjana.
Karyawan tetap PT Gudang Garam terdiri dari laki-laki dan perempuan yang
bekerja mulai hari Senin hingga Sabtu.
PT. Gudang Garam terhadap seluruh karyawan dari karyawan
borongan hingga karyawan tetap sangat memperhatikan kesejahteraannya.
Upah yang dibayarkan terhadap karyawan diatas ketentuan Upah Minimum
Kabupaten / Kota yang ditetapkan oleh pemerintah. Dengan upah / gaji yang
diberikan perusahaan diatas ketentuan yang ditetapkan oleh pemerintah
maka karyawan dapat memenuhi kebutuhan hidup minimum mereka. Semua
karyawan adalah pegawai tetap hingga purna tugas dan tidak ada sistem
pegawai kontrak. Semua pegawai mendapatkan berbagai fasilitas dan
jaminan kesejahteraan dari perusahaan seperti fasilitas olah raga dan
jaminan kesehatan termasuk pengobatan dibiayai seluruhnya oleh
perusahaan terhadap pegawai beserta keluarganya anak dan suami atau
istri. Jaminan kesehatan terhadap karyawan diwujudkan dengan adanya
klinik dan rumah sakit milik perusahaan yang bisa digunakan oleh karyawan
secara gratis. Pembiayaan kesehatan diberikan sesuai kelas menurut jabatan
karyawan dan pembiayaan terhadap perawatan dan obat-obatan. Apabila
klinik dan rumah sakit milik perusahaan tidak bisa mengatasi pengobatan
27
karyawan atau keluarganya (anak dan suami / istri) maka akan dirujuk ke
rumah sakit yang bisa mengatasi yang dibiayai penuh oleh perusahaan
hingga sembuh.
Setiap karyawan PT. Gudang Garam akan mendapatkan jatah rokok
dari perusahaan. Jatah rokok diberikan sesuai dengan tingkatan karyawan
mulai dari buruh borongan yang mendapat 3 batang rokok hingga level
karyawan tetap yang bisa mendapatkan jatah 1 pak rokok. Rokok yang
dibagikan perusahaan pada karyawan bertulis tidak untuk dijual dan
pembagian karyawan. Rokok yang diberikan tersebut bisa dikonsumsi
karyawan sendiri atau bisa dijual jika tidak merokok.
Karyawan yang mendekati usia pensiun 55 tahun akan diberikan
pendidikan dan keterampilan oleh perusahaan agar setelah pensiun bisa
hidup mandiri dan berwiraswasta. Perusahaan juga memberikan kredit pada
karyawan yang purna tugas melalui koperasi bagi yang ingin mengajukan
untuk modal usaha. Fasilitas tersebut juga diberikan pada karyawan yang
masih aktif. Walaupun sudah menginjak usia pensiun karyawan jika masih
dibutuhkan maka karyawan tersebut masih dipekerjakan atau dipanggil
kembali jika dibutuhkan. Seluruh karyawan yang menginjak masa pensiun
mendapatkan uang pensiun setiap bulan dan masih mendapatkan jaminan
kesehatan. Karyawan yang sudah pensiun bisa memasukkan anaknya untuk
menggantikan dirinya ke PT. Gudang Garam dan apabila memenuhi syarat
maka bisa bekerja di PT. Gudang Garam, sebagian besar bisa diterima kerja.
28
Dengan kesejahteraan yang diberikan perusahaan, jarang sekali ada
demonstrasi yang dilakukan karyawan terhadap perusahaan. Demonstrasi
yang pernah dilakukan karyawan adalah mengenai peraturan perusahaan,
tingkat upah yang disamakan untuk semua usia kerja karyawan di
perusahaan dan tentang Tunjangan Hari Raya. Demonstrasi digerakkan oleh
Serikat Pekerja namun sebagian besar karyawan tidak tahu terhadap Serikat
Pekerja, hanya ikut-ikutan dan terpengaruh ajakan. Perusahaan bertindak
tegas apabila demonstrasi mengganggu waktu kerja karyawan dan hasil
produksi perusahaan serta anarkhis dengan saksi pemberhentian. Tindakan
tegas diberikan terutama jika telah tercapai kesepakatan masih melakukan
demonstrasi dan tidak bekerja kembali.
Dalam situasi yang sulit terutama mengenai perekonomian yang
mengalami krisis PT. Gudang garam tidak pernah melakukan Pemutusan
Hubungan Kerja / PHK secara besar-besaran. Situasi perekonomian yang
mengalami krisis sejak 1998 hingga masa pemerintahan Yudhoyono yang tak
kunjung membaik namun semakin parah dan naiknya harga barang
kebutuhan pokok akibat kenaikan harga BBM membuat daya beli masyarakat
merosot. Daya beli masyarakat yang merosot berdampak pada berkurangnya
konsumsi rokok perokok, yang mengutamakan kebutuhan pokok.
Biaya produksi dan pengeluaran perusahaan juga semakin
membengkak. Situasi tersebut menyebabkan pengurangan produksi dan
efisiensi pada PT. Gudang Garam. Walaupun demikian jalan pemutusan
29
hubungan kerja tidak dilakukan perusahaan, perusahaan hanya mengurangi
jam kerja dan pengurangan produksi. Hal lain yang dilakukan perusahaan
untuk melakukan efisiensi adalah tidak membuka lowongan dan menerima
pegawai baru.
Peraturan perusahaan cukup ketat terhadap karyawan dan
perusahaan mengutamakan kedisiplinan dan kejujuran. Bagi karyawan yang
kedapatan mencuri walaupun hanya satu batang rokok saja akan
diberhentikan / di PHK oleh perusahaan. Kebijakan tersebut juga dilakukan
apabila karyawan melanggar peraturan perusahaan berkali-kali, bolos kerja
tanpa alasan, penggelapan atau pelanggaran berat lain. Pelanggaran yang
yang dilakukan jika berunsur kriminal selain sanksi pemberhentian dari
perusahaan akan diproses secara hukum.
Latar belakang etnis dan suku bangsa tidak diutamakan oleh
perusahaan meskipun pemilik perusahaan adalah etnis Cina. Perusahaan
hanya akan melihat karyawan melalui kualitas kerjanya baik dan memiliki
kemampuan. Walaupun tidak memandang latar belakang etnis dan suku
bangsa karyawan level atas hingga direktur sebagian besar dipegang etnis
Cina, dan hanya ada satu direktur saja yang berhasil yang bukan etnis
keturunan Cina yakni H. Rinto Harno yang menjabat sebagai satu-satunya
orang Jawa yang menjabat direktur PT. Gudang Garam, direktur bidang
Sumber Daya Manusia. Beliau telah menjaabat posisi tersebut sejak tahun
1992 hingga sekarang karena memiliki kemampuan mengatur SDM
30
perusahaan dan piawai dalam bernegosiasi mengatasi demonstrasi, serta
menurut karyawan selalu membela kepentingan karyawan.
Posisi yang paling tinggi dijabat oleh orang non etnis Cina adalah
Kepala Divisi, Kepala Bagian, dan Kepala Unit, sedangkan mayoritas adalah
sebagai pegawai kantor. Tetapi peningkatan level karyawan tidak terjadi pada
buruh borongan terutama pelinting / penggiling mereka selama kerja hingga
purna tugas / pensiun tetap menjadi penggiling / pelinting rokok tanpa ada
peningkatan level profesi. Hal tersebut terjadi karena tingkat pendidikan yang
rendah dan oleh perusahaan tidak diberikan pelatihan / pendidikan agar
mereka tidak selamanya menjadi buruh borongan.
Salah satu keunikan yang dimiliki PT Gudang Garam Tbk dalam hal
sumber daya manusia adalah kemampuan untuk menerapkan prinsip padat
karya sekaligus prinsip padat modal secara bersama-sama. Di satu sisi untuk
memproduksi rokok yang berkualitas tinggi, PT Gudang Garam Tbk dituntut
untuk menggunakan mesin-mesin dan peralatan canggih yang membutuhkan
banyak modal untuk pengadaannya. Namun di sisi lain perusahaan juga
memiliki komitmen besar terhadap pemberdayaan sumber daya manusia. Hal
ini terbukti dengan jumlah karyawan PT Gudang Garam Tbk yang mencapai
lebih dari 41.000 karyawan yang tersebar di berbagai sektor pekerjaan.
Sebenarnya lebih menguntungkan menggunakan mesin dibandingkan
manusia tetapi penggantian mesin terhadap manusia tidak dilakukan PT
Gudang Garam. PT Gudang Garam tidak semata-mata hanya untuk efisiensi
31
demi mendapatkan keuntungan yang sebesar-besarnya namun juga
berdasarkan ekonomi moral dengan dimilikinya Catur Dharma Perusahaan.
Kiat-kiat managemen yang menjadikan PT. Gudang Garam, Tbk.
menjadi seperti sekarang ini, bercermin pada pandangan hidup Almarhum
Surya Wonowidjojo yang juga menjadi falsafah perusahaan, yaitu Catur
Dharma Perusahaan.
Yaitu :
- Kehidupan yang bermakna dan berfaedah bagi masyarakat luas
merupakan suatu kebahagiaan.
- Kerja keras, ulet, jujur, sehat dan beriman adalah prasyarat kesuksesan.
- Kesuksesan tidak dapat terlepas dari peranan dan kerjasama dengan orang
lain.
- Karyawan adalah mitra usaha yang utama.
Terhadap lingkungan di sekitar perusahaan, PT Gudang Garam
sangat menaruh perhatian. Untuk lingkungan hidup perusahaan
menggantung ikatan padi di sepanjang dinding pabrik yang lokasinya
sebelum dibangun pabrik merupakan sawah. Di sawah tersebut banyak
terdapat burung yang mencari makan di sawah namun setelah dibangun
pabrik sawah hilang, agar burung bisa mencari makan maka digantungkanlah
seikat padi di sepanjang dinding pabrik yang diganti secara rutin oleh
petugas. Pada masyarakat di sekitar perusahaan, Gudang Garam banyak
membantu masyarakat seperti memberikan sumbangan terhadap desa,
32
kegiatan desa, pembagian zakat, dan apabila ada warga yang meninggal
dunia akan diberikan santunan terhadap keluarganya.
Lokasi perusahaan juga memberikan manfaat bagi orang lain dan
masyarakat setempat dalam hal perdagangan dan usaha transportasi seperti
adanya pasar di depan lokasi pabrik, adanya penjual kaki lima di depan
pabrik dan perusahaan menyediakan terminal angkutan di kompleks pabrik.
Jumlah karyawan yang berjumlah puluhan ribu ini yang membuat usaha
perdagangan dan usaha sektor transportasi mendapatkan konsumennya.
BAB III
SISMBIOSIS MUTUALISME ANTARA PEKERJA DAN PIHAK
PABRIK
Simbiosis mutualisme yang terjadi antara PT Gudang Garam dan para
pekerjanya merupakan suatu bentuk hubungan simbiosis mutualisme dimana
suatu pihak menguntungkan pihak lain dan begitu pula sebaliknya. Hubungan
ini tercipta akibat kebutuhan masing-masing pihak akan potensi yang dimiliki
33
oleh pihak lain, dalam hal ini pihak pabrik membutuhkankan produktivitas
serta kinerja yang baik dari para buruh dan juga para buruh membutuhkan
pendapatan untuk mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari.seperti tulisan
dari:
Menurut Suparlan (1980) :
“Manusia harus memenuhi tiga pokok dalam mempertahankan

hidupnya :
1.Manusia memenuhi kebutuhan jasmaniah, berupa makanan,
pakaian dan tempat tidur.
2.Dasar kejiwaan manusia membutuhkan perasaan tenang,
tentram, jauh dari perasaan takut dan gelisah.
3.Syarat sosial yang berupa identitas dan peranan”
Dalam hal ini tingkat kemapanan ekonomi yang didasarkan oleh tingkat
kepemilikan uang meyokong pemenuhan ketiga kebutuhan tersebut.
Kondisi di atas merupakan syarat untuk mencapai produktivitas yang
tinggi, kesejahteraan karyawan dan keluarganya, serta kelestarian
perusahaan yang semuanya merupakan wujud keikut sertaan pengusaha
dan karyawan dalam mencapai tujuan pembangunan nasional sejalan
dengan program pemerintah, yaitu mewujudkan masyarakat adil dan makmur
berdasarkan pancasila dan UUD 1945 dengan mengutamakan padat karya.
Berdasarkan rasa saling membutuhkan tersebut maka PT Gudang
Garam beritikad baik membuat perjanjian kerja bersama untuk meletakan
dasar-dasar dalam menentukan hak-hak dan kewajiban-kewajiban antara PT
perusahaan rokok Tjap Gudang Garam Tbk dengan serikat buruh atau
serikat pekerja. Kami rasa dalam hal ini, pihak pabrik Gudang Garam sudah
34
mau jemput bola dan mengurangi jarak diantara pihak pemilik dan para
pekerjanya. Dengan mengurangi jarak antara keduanya, maka bisa menekan
jumlah konflik diantara keduanya.
Pada perjanjian kerja bersama pasal 18 sampai dengan pasal 25,
pasal 32 mengatur tentang kesejahteraan pekerja dengan pabrik tjap rokok
gudang garam yang sudah disepakati dalam perjanjian kerja bersama yang
diperbaharui setiap 2 tahun sekali.
Pasal 18 mengenai kompensasi mengatur bahwa komponen upah
pekerja terdiri:
1. Gaji Pokok
2. Tunjangan tetap
3. Tunjangan tidak tetap
Dan untuk jaminan sosial tenaga kerja dalam pasal 24 diatur:
1. Perusahaan wajib mengikutsertakan karyawan dalam program
jaminan sosial tenaga kerja (Jamsostek) sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
2. Perusahaan dan karyawan wajib membayar premi Jamsostek sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
Mengenai keselamatan dan kesehatan kerja diatur dalam pasal 32:
1. Perusahaan dan karayawan bertanggung jawab atas keselamatan dan
kesehatan kerja di perusahaan.
2. Perusahaan menyediakan peralatan keselamatan dan kesehatan kerja
35
untuk bidang-bidang tugas yang ditetapkan oleh perusahaan dengan
tetap memperhatikan peraturan perundang-undangan.
3. Karyawan mentaati peraturan, petunjuk dan menjaga serta memlihara
alat-alat keselamatan dan kesehatan kerja yang menjadi tanggung
jawabnya.
4. Perusahaan menyediakan / memberikan informasi atau peruingatan
berupa slogan dan / atau gambar-gambar tentang keselamatan dan
kesehatan kerja.
Menurut pengamatan kelompok kami penyediaan alat-alat keselamatan
dan kesehatan kerja pda unti SKM dan SKT yang kami kunjungi sudah dirasa
cukup memadai. Contohnya adanya tabung pemadam api yang disediakan
oleh perusahaan, dan ada mobil pemadam kebakaran yang tersedia pada
unit SKM (sigaret kretek mesin) maupun SKT.(sigaret kretek tangan) Alat
semacam ini merupakan kebutuhan vital yang dibutuhkan bila sewaktu-waktu
terjadi hal-hal yang krusial.
Pasal 9 sampai pasal 17 menjlaskan tentang kedisiplinan dan tata keerja
karyawan yang harus dipatuhi agar tercipta suatu kondisi yang harmonis,
seperti pasal 9 mengenai hari kerja dan jam kerja:
1. Hari kerja ditentukan 6 hari dalam satu minggu
2. Jam kerja adlah 7 jam dalam satu hari dan 40 jam dalam satu minggu
tidak termasuk jam istirahat.
3. Jadwal hari kerja dan jam kerja karyawan diatur oleh perusahaan
36
dengan tetap memperhatikan peraturan perundang-undangan
Hal ini menunjukkan bahwa karyawan harus juga memenuhi
kewajibannya selain mendapatkan sejumlah jaminan yang diberikan oleh
pabrik.
Salah satu contoh kongkrit yang diutarakan oleh informan adalah
jaminan kesehatan yang disediakan oleh pihak pabrik kepada pekerjanya
secara cuma-cuma. Yang dimaksud secara cuma-cuma adalah pihak pabrik
menyediakan fasilitas klinik yang bisa digunakan oleh seluruh karyawannya.
Seperti yang diceritakan oleh informan yaitu bapak Parman dan bapak Parno
yang sudah bekerja selama kurang lebih 20 tahun di bagian mesin unit 7
menjelaskan bahwa fasilitas kesehatan tersebut benar adanya dan
kekurangan dari fasilitas itu adalah terlalu lama menunggu antrian untuk
diperiksa oleh dokter, tetapi cukup puas dengan keadaan yang ada.
Fasilitas klinik tersebut hanya digunakan untuk orang sakit yang
sekiranya masih bisa ditangani, bila tidak mampu oleh klinik maka akan
dirujuk ke rumah sakit tanpa biaya sepeser pun dengan syarat menunjukan
surat keterangan dari PT Gudang Garam Tbk.
Paradigma pertukaran yang dikemukakan oleh Fredrik Barth
menyebutkan bahwa pertukaran-pertukaran yang terjadi baik antar pelaku
yang terlihat dalam proses produksi, maupun antara pengusaha dengan
pihak-pihak lain. Paradigma ini lebih menekankan pada pengamatan yang
intensif atas berbagai perilaku individu yang menghasilkan proses dan bentuk
37
sosial. Bentuk sosial yang kami maksud adalah bentuk hubungan
resiprositas antara pihak pabrik dan karyawan yang terjadi. Bentuk sosial ini
akan dipertahankan senyampang kedua belah pihak tidak mempunyai
potensi dari salah satu pihak, misalnya pabrik tidak mempunyai potensi
energi, kuantitas dan kinerja yang dimiliki oleh buruh dan sebaliknya buruh
tidak mempunyai kecukupan secara materi yang bisa diberikan oleh pabrik.
Dengan menggunakan paradigma pengambilan keputusan kelompok
kami menganalisis proses yang memaksa dan mengekang pelaku dalam
mengambil keputusan tertentu berkenaan dengan mobilisasi sumber-sumber
daya hingga ke masalah-masalah penanaman modal dan strategi pemasaran
yang berujung pada pembatasan-pembatasan (restriction) dan imbalan
(incentives) yang bersifat instrumental maupun moral sehingga
mempengaruhi perilaku dan kinerja ekonomi.
Dalam hal ini PT. Gudang Garam berusaha memaksimalkan nilai-nilai
tertentu yang disukai dengan membuat keputusan-keputusan tertentu
berkenaan dengan aturan-aturan, sumber-sumber daya, dan hubungan-
hubungan dalam lingkungan mereka. PT. Gudang Garam berusaha
menciptakan hubungan yang kondusif dengan para karyawannya sehingga
tidak mengganggu kegiatan usaha.
Secara langsung maupun tidak langsung jaminan sosial tersebut
memberikan efek tenang pada para karyawannya sehingga mampu membuat
kondisi bekerja yang kondusif dan akan menghasilkan produktivitas yang baik
38
pula.
Jadi secara keseluruhan jaminan kesejahteraan yang diberikan pabrik
pada karyawan adalah sebagai berikut :
1. jaminan kesehatan
2. jaminan kesejahteraan berupa bonus atau penghasilan
berdasarkan satuan hasil kerja sesuai dengan pekerjaan
yang telah dilakukan oleh karyawan.
3. upah lembur
4. tunjangan hari raya keagamaan
5. upah selama tidak masuk kerja
6. jaminan sosial tenaga kerja
7. sumbangan duka
8. program keluarga berencana
9. koperasi karyawan
10. dan istirahat tahunan
kewajiban yang harus ditaaati oleh karyawan terhadap pabrik adalah
sebagai berikut :
1. hari kerja dan jam kerja.
2. Kerja lembur
3. Kehadiran
4. Izin meninggalkan pekerjaan atau tempat pekerjaan atau tidak masuk
39
bekerja.
5. Seragam
6. Menjaga kerahasiaan perusahaan dan segala larangan
BAB IV
DISKUSI TEORITIK
Pada perkembangannya pihak pabrik berusaha membuat simbiois
mutualisme dengan para karyawannya, hal ini dilakukan untuk
mempersempit kesenjangan antara dua belah pihak sehingga memperkecil
kemungkinan terjadinya konflik. Hal ini disebabkan karena tenaga kerja
merupakan salah satu modal utama dalam sebuah industri karena bila tidak
40
ada tenaga kerja maka industri tidak akan berjalan dengan baik. Karl Marx
mengungkapkan tentang konflik bisa terjadi bila terjadi kesenjangan antara
kaum borjuis (pemilik pabrik) dan proletar (pekerja).
Pihak Gudang Garam berupaya untuk membuat berbagai aturan yangf
berkenaan dengan karyawan dan mengaturnya sebaik mungkin dengan
memperhatikan juga kesejahteraan karyawan guna memaksimalkan segala
potensi sumber daya tersebut. Hal ini tertuang dalam perjanjian kerja
bersama yang disepakati oleh kedua belah pihak. Paradigma tersebut biasa
kita sebut dengan paradigma pembuatan keputusan
Pertanyaan yang muncul adalah bagaimana bisa mengatur beberapa
puluh ribu karyawan yang mempunyai berbagai latar belakang sosial yang
berbeda satu dengan yang lain. Halitu bisa dijawab dengan pemberian gaji
yang sesuai dengan perundang-undangan dan jaminan kesejahteraan,
karena menurut Parsudi Suparlan (2003:131) ekonomi merupakan suatu
landasan penting dalam menentukan tingkat pemenuhan kebutuhan.dan
penyokong bagi kelangsungan hidup. Maka dari itu selama para pekerja
masih membuthkan uang untuk memenuhi kebutuhan maka mereka akan
berusaha mentaati peraturan yang diberlakuakan oleh pabrik agar tidak
mengalami pemutusan hubungan kerja.
41
BAB V
PENUTUP
KESIMPULAN
Hubungan simbiosis mutualisme yang dijalankan dengan baik
antara pabrik dan pekerja kan memperkecil kemungkinan adanya konflik
antar kedua pihak tersebut. seperti misal demonstrasi penuntutan hak yang
hanya terjadi dua kali sanpai saat ini. Jadi kesimpulan kelompok kami adalah
42
apa yang telah dilaksanakan oleh perusahaan PT. Perusahaan Rokok Tjap
Gudang garam Tbk. terhadap para karyawannya sama-sama dalam posisi
yang diuntungkan. Dari semua itu sangatlah sejalan dengan simbiosis
mutualisme.
Bentuk-bentuk hubungan timbal balik yang ada di perusahaan berupa :
1. jaminan kesehatan
2. jaminan kesejahteraan berupa bonus atau penghasilan
berdasarkan satuan hasil kerja sesuai dengan pekerjaan
yang telah dilakukan oleh karyawan.
3. upah lembur
4. tunjangan hari raya keagamaan
5. upah selama tidak masuk kerja
6. jaminan sosial tenaga kerja
7. sumbangan duka
8. program keluarga berencana
9. koperasi karyawan
10. dan istirahat tahunan
Dari kesepuluh kebijakan yang dibuat oleh perusahaan, maka
hubungan yang terjalin dengan karyawan semakin erat. Dan dari sini dapat
dilihat bagaimana hubungan yang penuh makna dan motivasi dalam
melakukan tugasnya masing-masing.
Dan juga sebagai imbal baliknya karyawan berusaha memenuhi
43
kewajibannya sebagai pekerja seperti misal :
1. hari kerja dan jam kerja.
2. Kerja lembur
3. Kehadiran
4. Izin meninggalkan pekerjaan atau tempat pekerjaan atau tidak
masuk bekerja.
5. Seragam
6. Menjaga kerahasiaan perusahaan dan segala larangan
Jadi dalam hal ini selain pabrik memberikan jaminan kesejahteraan
karyawan juga memberikan
SARAN
Perusahaan sebesar PT. Gudang Garam program community
development kepada masyarakat sekitar hendaknya diberikan langsung
berupa pembangunan sarana-sarana umum, jalan, pelatihan-pelatihan dan
modal kerja. Agar lebih banyak membangun sarana pertolongan-pertolongan
bagi para pekerja pada saat keadaan bahaya mengingat jumlah karyawan
yang begitu besar.
44

Bab I Pendahuluan: 1.1 Latar Belakang Masalah

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bab I Pendahuluan: 1.1 Latar Belakang Masalah

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Simbiosis Mutualisme Antara PT. Gudang Garam tbk.

1.1 Latar Belakang Masalah

Industrialisasi adalah proses perubahan sosial dan ekonomi dimana

terkait dengan inovasi teknologi, terutama pada pengembangan produksi

energi dalam skala besar dan logam.

Industri rokok adalah salah satu industri yang menyokong pendapatan

adanya pabrik rokok baik berskala kecil hingga skala besar.

Kotamadya Kediri adalah salah satu kota yang mempunyai berbagai

persepakbolaan yaitu Persik Kediri namun Kediri mempunyai reputasi industri

rokok terbesar di Jawa Timur dan terkenal didunia internasional. Kekuatan

Kediri. Sangat menarik untuk membahas mengenai hubungan ekstern antara

pihak pabrik dengan karyawannya. Hubungan intern yang kami maksud

adalah perhatian pihak pabrik terhadap jaminan keselamatan para pekerja

produktivitas yang tinggi dan semangat memiliki perusahaan bersama karena

dari pabrik tersebut pekerja memperoleh penghasilan.

Masing-masing pihak tentunya saling membutuhkan, pihak pabrik

membutuhkan karyawan untuk memproduksi barang karena pada prinsipnya

karyawan adalah mitra usaha utama (Wonowidjojo : 1958). Menurut

Gudang Garam Tbk. Bahwa sesungguhnya hubungan industrial yang

berdasarkan Pancasila merupakan sarana untuk mencapai suatu hubungan

Hubungan Industrial yang berdasarkan Pancasilaakan tercapailah iklim

ketenamgan, keserasian dan keselarasan hubungan kerja yang dalam

bidangnya masing-masing dengan rassa aman dan bertanggung jawab.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan penjelasan kami diatas, terdapat beberapa pertanyaan

1. Bagaimanakah bentuk hubungan antara pihak pabrik dengan

1.3 Tujuan Penelitian

1. Menjelaskan bagaimana bentuk jaminan kesejahteraan yang

diberikan pabrik kepada para pekerjanya

1.4 Kerangka Teori

Teori Simbiosis Mutualisme

Industri dan masyarakat sekitar adalah salah satu hubungan timbal

mengambil dari lingkungan sekitar. Hubungan semacam ini saling

menguntungkan, pihak industri mendapatkan tenaga kerja dan masyarakat

mendapatkan lahan pekerjaan baru. Ada juga implikasi ekonomi lainnya,

misalnya pertumbuhan sektor informal masyrakat sekitar, misalnya adanya

industri tersebut yang mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi

Simbiosisme ini bisa berlangsung searah maupun dua arah, tetapi

adanya akibat-akibat yang terjadi.

Dalam hubungan antara industri dan pekerja, maka akan timbul

kompensasi-kopensasi yang disediakan oleh pihak industri kepada para

lain-lain. Pt. Gudang Garam memberikan sebuah fasilitas kesehatan

Pada sekitar jalan Semampir, tempat pabrik Gudang Garam 1, dapat

melalui adanya pasar tradisional yang menjual berbagai macam kebutuhan

Kaum pemilik modal yang diwakili oleh pemilik pabrik berusaha

berkomitmen memenuhi tuntutan dan memperhatiakn kesejahteraan dari

pihak karyawan sesuai dengan kemampuan perusahaan sehingga

mempersempit kesenjangan yang ada diantara kedua pihak. Bila

kesenjangan tlah dipersempit maka kemungkinan terjadi konflik semakin

maka polusi udara juga bertambah.

Paradigma Pengambilan Keputusan (Decision-Making Approach)

Dalam paradigma ini tujuan utama peneliti adalah menganalisis proses

yang memaksa dan mengekang pelaku dalam mengambil keputusan tertentu

berkenaan dengan mobilisasi sumber-sumber daya hingga ke masalah-

masalah penanaman modal dan strategi pemasaran (Long, 1977:106).

Dari analisis ini diharapkan akan dapat diketahui bagaimana

pembatasan-pembatasan (restriction) dan imbalan (incentives) yang bersifat

instrumental maupun moral mempengaruhi perilaku dan kinerja ekonomi.

Disini peneliti berupaya memahami bagaimana individu-individu

berusaha memaksimalkan nilai-nilai tertentu yang disukai dengan membuat

keputusan-keputusan tertentu berkenaan dengan aturan-aturan, sumber-

sumber daya, dan hubungan-hubungan dalam lingkungan mereka

Paradigma Pertukaran / Transaksionalisme