Pengertian Pancasila

► Setiap negara (bahkan agama) didirikan atas

dasar falsafah tertentu untuk mengetahui arah
Materi Pertama dan tujuan yang ingin dicapai.
Mata Kuliah : Pendidikan Kewarganegaraan ► Falsafah adalah merupakan perwujudan dari
watak dan keinginan dari suatu bangsa (rakyat
dan bangsanya) sehingga segala aspek kehidupan
bangsa harus sesuai dengan falsafahnya
► Falsafah suatu bangsa adalah kristalisasi dari nilai-
nilai yang dimiliki, yang diyakini kebenarannya,
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS LAMPUNG
menimbulkan tekad untuk mewujudkannya.
TAHUN 2009

Banyak Anggapan bahwa Pancasila Tidak Relevan

lagi saat ini, oleh sebab…. (Azzumardi Azra, 2006)

Dari sudut pandang falsafah, Pancasila

► Pancasila terlanjur tercemar karena kebijakan rezim dipahami sebagai philosphical way of
Soeharto yang menjadikan Pancasila sebagai alat politik
untuk mempertahankan kekuasaannya
thingking atau philosophical system, yaitu
► Liberalisasi politik dengan penghapusan ketentuan yang Pancasila bersifat obyektif ilmiah karena
ditetapkan Presiden BJ Habibie tentang Pancasila sebagai uraiannya bersifat logis dan dapat diterima
satu-satunya asas setiap organisasi. Penghapusan ini
memberikan peluang bagi adopsi asas ideologi lain oleh paham yang lain.
khususnya yang berbasiskan agama
► Desentralisasi dan otonomisasi daerah yang sedikit banyak
mendorong sentimen kedaerahan yang beresiko
menumbukan sentimen local-nationalism

1
 Kedudukan, Peranan & Fungsi Pancasila PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

Liberalisme/Materialisme Sosialisme ► Dalam hal ini Pancasila dipergunakan

sebagai dasar mengatur (penyelenggaraan)
Dimanakah kedudukan
Pancasila di antara dua
pemerintahan negara
idiologi besar di dunia
sekaligus idiologi-idiologi lain
► Pembukaan UUD 1945 : “….., maka disusunlah
yang ada..? kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu undang-
Pancasila tidak terbentuk atas
keduanya meskipun dalam
undang dasar yang berbentuk dalam suatu susunan negara
proses terbentuknya DASAR Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar
NEGARA dipengaruhi oleh
berbagai macam idiologi pada kepada….”
FUNGSI POKOK
masa itu.

Predikat Pancasila
yang Menggambarkan Fungsi & Peranannya Pancasila = Dasar Negara Karena :

► Azas Ketuhanan yang Maha Esa : Tercermin dalam tiga

► Pancasila sebagai Jiwa Bangsa Indonesia
► Pancasila sebagai Kepribadian Bangsa Indonesia
► Pancasila sebagai Sumber dari segala Sumber Hukum
(Sumber Tertib Hukum)
► Pancasila sebgai Perjanjian Luhur Bangsa
► Pancasila sebagai Cita-Cita dan Tujuan Bangsa Indonesia
► Pancasila sebagai Falsafah Hidup yang Mempersatukan
Bangsa Indonesia
► Pancasila sebagai Moral Pembangunan
► Pancasila sebagai Satu-satunya azas dalam bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara
bidang ketatanegaraan Indonesia (Eksekutif, Legislatif,
Yudikatif)
► Azas Perikemanusiaan : adalah azas yang mengakui dan
memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan
martabatnya sebagai mahluk tuhan.
► Azas Kebangsaan : setiap warga negara mempunyai
kedudukan, hak dan kewajiban yang sama
► Azas Kedaulatan Rakyat : menghendaki bahwa setiap
tindakan negara harus berdasarkan keinginan rakyat
► Azas Keadilan Sosial : menghendaki bahwa tujuan negara
adalahmewujudkan keadilan sosial secara merata

2

PANCASILA SEBAGAI IDIOLOGI NEGARA
► Ideologi dipandang sebagai sistem pemikiran yang
diciptakan oleh suatu kekuatan untuk kepentingan
kekuatan itu sendiri.
► Ideologi tidak ditekankan pada kebenaran-kebenaran
intelektual melainkan pada manfaat-manfaat praktikal
► Ideologi meminta kesetiaan yang tegas tanpa kompromi –
karenanya bersifat dogmatik-.
► Ideologi Mengandung suatu eksklusifisme total serta
determinisme yang monolitik.
► Ideologi lebih dipandang sebagai “belief system” dan
“power system” daripada hal yang bersifat ilmiah dan
falsafahiah
Keterbukaan Ideologi Pancasila
didasarkan pada : (notonegoro, alfian)
► Kenyataan dalam proses pembangunan nasional berencana
dan dinamika masyarakat yang berkembang sangat cepat
(dimensi realitas)
► Kenyataan menunjukkan bahwa bangkrutntya ideologi yang
tertutup dan beku cenderung meredupkan perkembangan
dirinya (dimensi fleksibilitas)
► Pengalaman sejarah politik kita sendiri pada masa lampau
(dimensi historis)
► Tekad untuk memperkukuh kesadaran akan nilai-nilai dasar
Pancasila yang bersifat abadi dan hasrat mengembangkan
secara kreatif dan dinamis dalam rangka mencapai tujuan
nasional (dimensi idealitas).

PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA Asal Mula Pancasila sebagai Ideologi

IDEOLOGI BANGSA Nilai Dasar, Instrumental, Praktis
IDEOLOGI TERTUTUP IDEOLOGI TERBUKA
VS
Adalah suatu bangunan ideologi yang Adalah suatu bangunan ideologi yang
tidak menerima ide, gagasan atau membuka diri untuk menerima ide,
konsep dari luar gagasan atau konsep dari luar
Pancasila sebagai dasar negara RI
merupakan sebuah ideologi yang
terbuka. Karena, dengan
pemahaman secara kreatif dan
dinamis terbukalah peluang bagi
bangsa Indonesia untuk secara
terus menerus mengembangkan
melalui konsensus-konsensus
nasional
► Kausa Materialis : Pancasila yang sekarang menjadi ideologi
negara bersumber pada bangsa Indonesia. Artinya, bangsa
Indonesia sebagai Kausa Materialis.
► Kausa Formalis (asal mula bentuk):Pancasila sebagai ideologi
negara merujuk kepada bagaimana proses Pancasila itu
dirumuskan menjadi Pancasila yang terkandung dalam UUD
1945. Artinya pidato Soekarno sebagai kausa formalis.
► Kausa Efisien (asal mula karya) : yang menjadikan Pancasila
dari calon ideologi negara menjadi ideologi negara yang sah.
PPKI melalui sidang BPUPKI menjadi kausa efisien pembentuk
Pancasila
► Kausa Finalis (asal mula tujuan) : mewujudkan Pancasila
sebagai ideologi negara yang sah adalah para anggota BPUPKI
dan panitia sembilan. Para anggota dari badan itulah yang
menentukan tujuan dirumuskannya Pancasila sebagai ideologi
negara yang sah.

3
 PANCASILA BERSIFAT INTEGRALISTIK PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT
TEORI DASAR NEGARA
► Pancasila disebut FILSAFAT karena Pancasila memenuhi
TEORI INDIVIDUALISTIK VS TEORI GOLONGAN VS TEORI INTEGRALISTIK ciri-ciri sebagai filsafat yakni :

Sistematis, fundamental, universal, integral, dan radikal mencari
Negara sebagai suatu Negara adalah suatu alat dari Negara didirikan dari susunan kebenaran yang hakiki
masyarakat hukum yang suatu golongan ekonomi kuat masy yang integral yang
Filsafat yang monotheis dan religius yang mempercayai adanya
dibentuk atas dasar kontrak untuk menindas gol. ekonomi anggota-anggotanya saling sumber kesemestaan yaitu Tuhan yang Maha Esa
dari seluruh individu lemah terkait sehingga membentuk
Monodualisme dan monopluralisme atau integralistik yang
satu kesatuan yang organis mengutamakan ketuhanan, kesatuan dan kekeluargaan

Memiliki corak universal terutama sila I dan sila II serta corak
nasional Indonesia terutama silan III, IV dan V
Pancasila bersifat integralistik karena mengandung
FILSAFAT
Idealisme fungsional (dasar dan fungsi serta tujuan idiil sekaligus)
semangat kekeluargaan dalam kebersamaan, seperti
adanya semangat kerja sama, gotong royong, PANCASILA
Harmoni Idiil (asas selaras, serasi dan seimbang)
memelihara persatuan dan kesatuan serta
Memiliki ciri-ciri dimensi idealitas, realitas dan fleksibilitas
musyawarah untuk mufakat
Sila-sila Pancasila merupakan satu kesatuan sistem yang bulat dan
utuh (sebagai suatu totalitas)

Beberapa Pendapat bahwa Pancasila merupakan Secara ontologis, kajian Pancasila sebagai filsafat
dimaksudkan sebagai upaya untuk mengetahui
Sistem Filsafat : hakekat dasar dari sila-sila Pancasila. Hakekat
Pancasila dasar ontologis Pancasila adalah manusia karena
manusis merupakan subyek hukum pokok dari
► Muh. Yamin (1962) : “Ajaran pancasila tersusun secara sebagai sila-sila pancasila
harmonis dalam suatu sistem filsafat” kesatuan
► Soediman Kartahadiprojo (1969) : “Pancasila disajikan Kajian epistemologis Pancasila dimaksudkan
sebagai pidato untuk memenuhi permintaan memberikan sistem filsafat sebagai upaya untuk mencari hakekat Pancasila
sebagai suatu sistem pengetahuan (sumber
dasar filsafat negara…..” memiliki dasar pengetahuan*, teori kebenaran pengetahuan**,
► Drijarkoro (1957) : “….dengan semua itu kita hendak ontologis, watak pengetahuan***). * : nilai-nilai yang ada
pada bangsa Indonesia. ** : logisitas yang
mengemukakan bahwa Pancasila sudah lama merupakan
weltanshauung bagi bangsa Indonesia tetapi tanpa dasar harmonis antara akal, rasa, dan kehendak
manusia untuk memperoleh kebenaran yang
dirumuskan sebagai filsafat sehingga perlu…. epistemologis tertinggi. *** : Pancasila mendasarkan
► Notonagoro (1976) : “Kata-kata ‘dengan berdasar kepada” pandangan bahwa ilmu pengetahuan tidak bebas
dalam pembukaan UUD 45 menentukan kedudukan dan dasar nilai

Pancasila dalam negara dalam pengertian dasar filsafat. aksiologis Kajian aksiologi filsafat Pancasila pada
► Roeslan Abduoelgani (1962) : Pancasila adalah filsafat hakekatnya membahas tentang nilai praksis atau
negara yang lahir sebagai collection ideologis dari seluruh manfaat suatu pengetahuan tentang Pancasila.
Aksiologi Pancasila mengandung arti bahwa kita
bangsa Indonesia. membahas tentang filsafat nilai Pancasila

4
PANCASILA SEBAGAI ETIKA (nilai, moral, norma)
► Pancasila memuat nilai-nilai luhur dan mendalam
yang menjadi pandangan hidup dan dasar negara
yakni nilai dasar, nilai instrumental dan nilai
praksis :

Nilai dasar adalah azas yang kita terima sebagai dalil
yang kurang lebih mutlak.

Nilai instrumental adalah pelaksanaan umum nilai-nilai
dasar biasanya dalam norma sosial dan norma hukum
yang selanjutnya terkristalisasi dalam lembaga-lembaga
yang sesuai dengan kebutuhan tempat dan waktu

Nilai praksis adalah nilai yang sesungguhnya kita
laksanakan dalam kenyataan
PANCASILA SEBAGAI ETIKA (nilai, norma, moral)
► Pancasila sebagai sumber perubahan hukum : berfungsi
sebagai paradigma hukum terutama kaitannya dengan
berbagai macam upaya perubahan atau pembaharuan
hukum dengan fungsi :

Fungsi Konstitutif; menentukan dasar suatu tata hukum yang
memebri arti dan makna bagi hukum itu sendiri

Fungsi Regulatif; menentukanapakah suatu hukum positif itu
merupakan produk yang adil atau tidak adil

Sumber dari segala sumber hukum (sumber hukum formal dan
sumber material hukum).
► Pancasila sebagai Nilai Pertahanan dan Keamanan: bukan
hanya pada para aparat penegak hukum yang dengan
sendirinya harus berlandaskan nilai-nilai serta norma yang
bersumber pada landasan filosofis negara Pancasila, tetapi
juga untuk politisi dan intelektual
PANCASILA SEBAGAI ETIKA (nilai, norma, moral)
► Pancasilasebagai moral perorangan, moral bangsa
dan moral negara mempunyai pengertian :

Dasar negara Republik Indonesia yang merupakan
sumber dari segala sumber hukum yang ada dan
berlaku

Pandangan hidup bangsa Indonesia yang dapat
mempersatukan serta memberi petunjuk dalam
mencapai kesejahteraan dan kebahagiaan lahir batin
dalam masyarakat yang beraneka ragam sifatnya

Jiwa dan kepribadian bangsa Indonesia karena
Pancasila merupakan ciri khas Bangsa Indonesia yang
tidak dapat dipisahkan dari Bangsa Indonesia serta
yang membedakan bangsa Indonesia dengan bangsa
lain.
PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA
PEMBANGUNAN NASIONAL
KERANGKA TEORITIS KERANGKA TERAPAN
FALSAFAH PANCASILA (5 NILAI DASAR YANG SATU)
IDEOLOGI NEGARA PANCASILA (DALAM PEMBUKAAN UUD 1945) + ESENSI ISI PEMBUKAAN
WAWASAN KEBANGSAAN WAWASAN NUSANTARA (WADAH NKRI SEBAGAI KESATUAN
POLEKSOSBUDHANKAM NEGARA)
METODE & KONSEP BERPIKIR KOMPREHENSIF INTEGRAL (HOLISTIK, INTERDISIPLINER)
TOLAK UKUR KEBERHASILAN KETAHANAN NASIONAL (KESERASIAN PEMBANGUNAN YANG
PEMBANGUNAN MENGHASILKAN KEULETAN, KETANGGUHAN DAN KEMANDIRIAN)
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL
(TAHAPAN MODEL)
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PENDEK NASIONAL
APBN/APBD/DSB