You are on page 1of 31

MASALAH & KESAN PEMBANDARAN

TERHADAP PENDUDUK DAN ALAM SEKITAR


Masalah di kawasan bandar

1. Masalah penggangguran dan kemiskinan bandar

• Ekonomi bandar tidak mampu menyerap lebihan penduduk yang terlalu

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


ramai akibat migrasi masuk penduduk ke kws bandar. Peluang perkerjaan
terhad utk dipadankan dgn kelulusan, kelayakan dan kemahiran yg ada
pada migran

• Sektor ekonomi bandar bersifat semi profesional atau profesional –


perlukan kelulusan yang tinggi – migran tidak mempunyai kelayakan
tersebut.

• Migran berkerja dlm sektor informal sbg buruh kasar atau terlibat dlm
aktiviti pelacuran – masalah pengangguran dlm bandar akan berlaku.

• Kos hidup yg tinggi menyebabkan kualiti dan taraf hidup penduduk bandar
menjadi rendah dan kemiskinan bandar akan berlaku.
1
• Urbansasi seumpama ini digelar sebagai urbanisasi Palsu.
Masalah di kawasan bandar

2. Masalah perumahan mewujudkan fenomena persetingganan

• Kegiatan ekonomi migran dlm sektor informal menyebabkan pendapatan yg


diperolehi adalah kecil relatif dgn kos hidup yg tinggi di bandar.

• Pendapatan yg kecil menyebabkan migran tidak mampu memiliki atau


menyewa rumah yg selesa krn kadar sewa yg tinggi di bandar.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


• Jalan penyelesaiannya migran membina petempatan haram di atas tanah
rezab kerajaan atau swasta seperti rezab bangunan, rezab sungai, rezab
jalan raya dsbnya.

• Petempatan haran ini dinamakan sebagai petempatan setinggan.

2
Masalah di kawasan bandar

3. Masalah persekitaral fizikal bandar seperti;

• Peningkatan kadar pencemaran udara dan air yg berpunca drpd


pertambahan bilangan kenderaan sejajar dgn pertambahan penduduk
bandar.

• Peningkatan dlm kadar pelupusan sampah, pembuangan sisa domestik,


dan sisa perumahan ke dlm sungai, tasik dsbnya.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


• Pembuangan sisa domestik ini menyebabkan sistem perparitan tersumbat
yg membawa kpd kejadian banjir kilat ketika hujan lebat.

• Fenomena pulau haba bandar pula dikaitkan dgn kadar pembinaan


bangunan yg pesat di kws bandar dan peningkatan bhn cemar di dlm udara,
cthnya karbon dioksida, karbon monoksida, sulffur dioksida, partikel
terampai (PM 10) – habuk, debu, asap, gas tercemar dsbnya.

3
Masalah di kawasan bandar

4. Masalah persekitaran sosial bandar seperti;

• Peningkatan kadar jenayah merompak, peras ugut, pelacuran, pengedaran


dan peyalahgunaan dadah dsbnya demi meneruskan kehidupan di bandar.

• Kemerosotan taraf kesihatan terutamanya di kws-kws setinggan berpunca


drp masalah pembentungan yg tidak sempurna, sistem pelupusan sampah
yg tidak terurus, dan persekitarannya yg kotor tlh mempercepatkan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


merebaknya pelbagai jenis penyakit merbahaya seperti denggi, taun,
malaria dll.

4
Masalah di kawasan bandar

5. Masalah ke atas sumber alam di bandar

• Meliputi masalah tekanan terhadap sumber tanah, kepupusan dan


kemerosotan sumber hutan serta pencemaran dan kerosakan sumber.
-Proses urbanisasi yg pesat mewujudkan persaingan guna tanah utk
petempatan, industri, ruang niaga, jaringan jalaraya dll. - Kesannya tanah
menjadi semakin sempit dan harga tanah semakin mahal.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


• Pertambahan penduduk meningkatkan permintaan terhdp petempatan.-
Perumahan baru akan dibuka melibatkan penyahutanan. – Sumber hutan
pupus dan musnah. Sumber tanah akan rosak dgn pelbagai kejadian
hakisan dan tanah runtuh.

• Sumber air dan udara boleh tercemar apabila penduduk, indistri dan
kenderaan semakin bertambah sejajar dgn peningkatan kadar urbanisasi di
bandar-bandar utama.

5
Masalah di luar bandar

1. Kekurangan tenaga kerja dlm sektor pertanian

• Sektor pertanian desa – sektor kebun kecil dan sektor sawah- kehilangan
tenaga kerja produktif apabila migrasi ke luar penduduk menuju ke bandar
besar.

• Kesannya produktiviti desa menurun, perdapatan perkapita penduduk desa


semakin rendah, desa terus dibelenggu dgn lingkaran kemiskinan dan jauh
ketinggalan berbanding sektor ekonomi moden dibandar.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


• Perbezaan atau jurang ekonomi yg luas antara desa dgn bandar di
namakan sebagai dualisme ekonomi.

2. Pembaziran sumber alam

 Sumber alam di desa tidak dpt dibangunkan dgn cekap dan sepenuhnya
ekoran drp kehilangan tenaga manusia.

 Industri kecil dan sederhana seperti industri kraf tangan tidak dapat
digerakkan walaupon mempunyai sumber yg byk. Kesannya ekonomi
6 desa terus lembap, pembangunan desa tidak berkembang pesat, dan desa
terus mundur dari arus pembangunan.
Kesan ke atas penduduk di kws mengalami proses pembandaran

Kesan negatif

1. Kesesakan lalu lintas

• Berpunca drp pertambahan kenderaan, sistem jln bandar yg tidak dpt


menampung aliran trafik, dan saiz jln yg sempit. – Keadaan ini
menyebabkan darjah ketersampaian menjadi rendah walaupon pd jarak yg
dekat, pergerakan penduduk bandar menjadi lambat, dan mengambil masa

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


yg lama utk sampai ke destinasi. – Hal ini mengakibatkan kerugian kos dan
masa, risiko kemalangan dll.

• Kesesakan lalu lintas amat ketara di waktu puncak iaitu ketika pergerakan
keluar masuk pekerja pada sebelah pagi dan petang. Cthya di Bandar KL,
George Town Pulau Pinang dan Johor Bharu.

• Di KL kerajaan terpaksa memperkenalkan sistem pengangkutan awam yg


moden dan canggih utk mengatasi masalah ini seperti penggunaan
komuter, monorail, LRT dan ERL.

7
Kesan ke atas penduduk di kws mengalami proses pembandaran

Kesan negatif

2. Kualiti penduduk bandar terjejas

• Taraf kesihatan penduduk bandar terjejas akibat pertambahan pencemaran


persekitaran seperti pencemaran udara, air, bau, dan bunyi. – Penduduk
terdedah kpd pelbagai penyakit kulit (akibat hujan asid), penyakit mata dan
lelah (akibat pencemaran udara), bau busuk dll.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


• Ketidakselesaan hidup juga di rasai khususnya di kws yg mengalami
fenomena pulau haba dan banjir kilat. Fenomena pulau haba menyebabkan
penduduk sentiasa kepanasan dan kerimasan. Banjir kilat pula
menyebabkan kerosakkan harta benda dan memerlukan kos yg tinggi utk
mengatasinya.

• Pencemaran udara dan jerebu pula mengakibatkan kerosakkan sistem


pernafasan. Dianggarkan 50% komponen jerebu yg terdiri drp partikulat
terampai yg bersaiz 0.01 hingga 0.1 mikrometer boleh menembusi sistem
penapisan pernafasan dan didepositkan di dlm paru-paru.

• Fenomena ini akan merosakkan organ pernafasan dan menimbulkan risiko


8 tinggi kepada orang yg mengidap penyakit asma, sakit kerongkong,
pneumonia dan penyakit yang berkaitan dgn jantung.
Kesan ke atas penduduk di kws mengalami proses pembandaran

Kesan negatif

3. Kesan sosial

• Masalah kekurangan perumahan kerana nilai hartanah tinggi yg


menyebabkan wujud masalah persetingganan.

• Persetingganan membawa kepada perebakan pelbagai penyakit seperti


denggi, taun, malaria dll. Penyebaran penyakit disebabkan kws setinggan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


tidak mempunyai sistem pembentungan yg sempurna, sistem perparitan
dan longkang yg tidak terurus, rawatan sisa kumbahan yg tidak
memuaskan, bekalan air yg tidak bersih, dan persekitaran tempat tinggal
yg kotor serta sesak.

• Masalah sosial seperti jenayah, pelacuran, penyalahgunaan dadah dll


meningkat kerana masalah pengangguran dan kemiskinan bandar.

• Pengangguran dan kemiskinan bandar berpunca dari kemasukkan migran


yang pesat dan peluang pekerjaan yg tidak sepadan dgn kelulusan migran.

9
Kesan ke atas penduduk di kws mengalami proses pembandaran

Kesan positif

1. Kemudahan prasarana dan kemudahan bandar

• Penyediaan prasarana dan kemudahan yg cukup utk dinikmati oleh


penduduk bandar seperti pusat membeli belah, kemudahan pengangkutan
awam yg canggih, kemudahan hospital yg moden, kemudahan pendidikan
tinggi, kemudahan riadah dan sukan, kemudahan hiburan dsbnya.

• Dgn adanya kemudahan ini kualiti hidup dan kesejahteraan penduduk

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


bandar akan meningkat.

• Kewujudan bangunan besar seperti KLCC dan Mid Valley mencantikkanlagi


landskap bandar yg menjadi daya tarikan pelancong.

2. Kewujudan kepelbagaian kegiatan ekonomi bandar

• Pelbagai kegiatan ekonomi bandar yg saling berkaitan seperti sektor


perindustrian, sektor perkhidmatan, dan sektor perniagaan secara besar-
besaran telah membuka ruang kpd penduduk bandar utk meningkatkan
taraf hidup mereka.

10 • Sektor pekerjaan ini menawarkan gaji yg lumayan utk membolehkan


penduduk memperolehi pendapatan yg tinggi bagi memperbaiki taraf hidup
mereka.
Proses Urbanisasi : kesan terhadap persekitaran fizikal bandar

1. Masalah pencemaran udara dan jerebu

 Akibat pertambahan bilangan kenderaan seiringan dgn pertambahan


penduduk bandar serta pertambahan kws-kws peindustrian dan kws
pelupusan sampah menyebabkan kualiti udara terjejas.

 Pencemaran udara berlaku dgn kehadiran satu atau lebih bhn pencemar
seperti gas-gas, bhn berbau, habuk, zarah, debu dsbnya di dlm atmosfera yg
boleh mengubah kuantiti, kualiti dan sifat atmosfera tersebut.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Jerebu pula ditakrifkan sebagai partikel-partikel terampai di atmosfera dlm
kepekatan tinggi. Partikel terampai ini terbentuk dlm keadaan cuaca kering
dan udara yg stabil utk menghasilkan satu lapisan kabus nipis yg
menyelimuti ruang atmosfera sesuatu kws.

 Partikel-partikel ini menyerak dan menyerap cahaya m/hari di udara yg


menyebabkan keadaan sekelilingnya menjadi kabur dan kurang jelas.

 Proses serakan dan serapan cahaya m/hari oleh partikulat terampai ini
dinamakan serakan mie yg boleh mengurangkan jarak penglihatan.

 Partikulat terampai ini adalah zarah-zarah pepejal yg amat halus dan ringan
terdiri drp debu halus, habuk gergaji dan simen, asap pembakaran terbuka,
11 asap kenderaan (dikenali sebagai PM10) menjadi pemyumbang utama
kepada masalah jerebu.
Proses Urbanisasi : kesan terhadap persekitaran fizikal bandar

2. Kenaikan suhu mikro atau pulau haba bandar

 Pulau haba adalah keadaan di mana berlaku peningkatan beberapa darjah


celcius suhu di pusat bandar yg melebihi suhu di pinggir bandar kesan
aktiviti manusia di bandar.

 Bangunan konkrit, jalan berturap dan medan letak kereta berturap


merupakan punca-punca menggalakkan proses pengaliran dan simpanan
haba pada siang hari sbg haba pendam dan dibebaskan pada waktu malam
bagi mengimbangi kehilangan haba di permukaan bumi pd waktu tersebut.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Pembebasan haba dari bumi di halang oleh bhn-bhn pencemar di udara yang
bertindak memantulkan semula haba ke permukaan bumi. Kesannya haba
terus berkitar pada ruang atmosfera bandar.

 Kws bandar yg mengalami fenomena pulau haba mempunyai ciri cuaca yg


tersendiri dan berbeza dgn kws pinggirnya.

12
Proses Urbanisasi : kesan terhadap persekitaran fizikal bandar

Antara ciri-ciri tersebut:

a) Suhu yg lbh tinggi atau cuaca yg lbh panas di bandar berbanding dgn pinggir
bandar.

b) Kelembapan udara yg rendah

c) Kekerapan kejadian hujan perolakan yg lbh tinggi di bandar yg berpunca drp


kadar sejatan permukaan yg tinggi dr haba yg tersimpan di bandar

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


d) Wujud tekanan udara yg rendah akibat suhu yg tinggi di pusat bandar

e) Komposisi udara atau lapisan udara yg tebal diselimuti jerebu dan bhn
pencemar khusunya dlm keadaan udara yg lbh kering di bandar

Punca fenomena jerebu

 Kekurangan litupan tumbuhan – hutan semulajadi bertukar menjadi hutan


batu
 Terdapat banyak bahan yng menyerap bahangan – tar, bitumen, aspalt
 Perlepasan banyak gas rumah hijau – karbon dioksida, karbon monoksida
 Perlepasan banyak tenaga haba – kilang, kenderaan dan bandan manusia
13
Proses Urbanisasi : kesan terhadap persekitaran fizikal bandar

3. Fenomena banjir kilat

 Banjir kilat merujuk kepada limpahan air yg berlaku dgn pesat dlm jangka
masa yg singkat apabila sistem saliran bandar seperti longkang, parit dan
sungai hilang daya tampungnya.

 Banjir kilat berlaku dgn pesat beberapa minit hingga setengah jam selaps
hujan dan berakhir dengan cepat dari setengah jam hingga sehari.

 Tenaga haba yg banyak kesan drp pulau haba menyebabkan kadar sejatan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


yg tinggi di bandar mendorong terbentuknya awan yg akhirnya menurunkan
hujan.

 Suhu yg tinggi juga mewujudkan tekanan udara rendah yg menyebabkan


angin lembap dari luar bertiup masuk ke pusat bandar yg boleh menurunkan
hujan lembap.

 Lebih 50% permukaan bumi di bandar ditutupi dgn bitumen, konkrit dan
aspalt. Keadaan ini menghalang proses susupan air hujan ke dalam tanah.
Air hujan lebih cepat mengalir yg kita kenali sebagai air larian permukaan.

 Kehilangan air yg cepat disebabkan kadar sejatan yg tinggi dan luahan ke


dalam sistem saliran khusunya sungai.
14
Proses Urbanisasi : kesan terhadap persekitaran fizikal bandar

4. Hujan asid

 Air hujan yg mengandungi tahap keasidan yg tinggi ( pH kurang dari 5) spt air
hujan yg mengandungi asid sulfurik dan asid nitrit. Berlaku apabila bhn-bhn
pencemar udara spt sulfur dioksida, nitrogen dioksida bertindak sbg nukleus
kondensasi mencatumkan wap-wap air menjadi bintik dan titisan air.

 Hujan asid akan melunturkan warna baangunan dan kenderaan, kakisan


monumen—monumen bersejarah dan memeudaratkan kesihatan manusia.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


5. Masalah pencemaran air

 Bererti pencemaran terhdp sumber air iaitu sumber air bersih sama ada dr
sungai, tasik, laut, kolam dan takungan s/jadi, air bawah tanah dan air hujan
tercemar atau kualitinya semakin rendah.

 Indeks kemerosotan kualiti air bersih di ukur melalui indikator spt


Permintaan Oksigen Biologikal (BOD), kandungan bakteria Echerichia Coli,
kandungan ammoniakal nitrogen (NH3-N), kandungan pepejal terampai (SS),
nilai keasidan (pH) dan perubahan warna dan bau di dlm sesuatu sumber air.

 Bandar juga mengalami maslah pencemaran bunyi (kenderaan dan kilang)


dan pencemaran bau (pelupusan sampah buangan domestik).
15
6. Masalah hakisan tanah, tanah runtuh dan tanah mendap

o Berpunca dari eksploitasi tanah bandar secara berlebihan bagi menampung


keperluan penduduk yg bertambah seperti peneresan, pemotongan dan
perataan bukit utk petempatan dan pengangkutan.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

A) Konsep Setinggan

 Satu proses menduduki bangunan atau tanah yg bukan hak milik

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


secara tidak sah di sisi undang-undang. Merupakan petempatan
haram di kws tanah yg bukan hak milik penghuninya s/ada di kws
tanah kerajaan, swasta atau individu.

 Banyak terbentuk di tanah rezab seperti j/raya, j/kereta api, rezab


sungai, rezab antara bangunan, lereng-lereng tanah tinggi, kws
bekas lombong, dll.

 Mengikut T.G.Mc Gee 1979 petempatan setinggan merupakan


fenomena universal di kebanyakkan bandar raya negara sedang
membangun.
16
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

B) Ciri-ciri petempatan setinggan

1. Letakan petempatan setinggan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Terletak sehampir yg boleh dgn zon pusat bandar (CBD).
 Mengikut W. Burgess, 1925 petempatan setinggan terletak
di zon kedua selepas zon pusat bandar.
 Zon ini dikenali sabagai zon peralihan yg didiami oleh
golongan kelas bawahan. Zon ini dipilih atas alasan
menjimatkan kos pengangkutan ulang alik ke tempat kerja.
 Cthnya, di KL petempatan setinggan banyak tertumpu di
Kg. Pandan Dalam, Kg. Datuk Keramat, Kg. Baru, Kg.
Abdullah Hj Hukum, Brickfield dan Sentul yg terletak antara
2-5 kilometer dari pusat bandar.
17
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

Ciri-ciri petempatan setinggan

2. Ciri fizikal

 Meliputi susun atur bagunan yg tidak tersusun dan


terancang. Pembinaan rumah bergantung kpd ruang kosong

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


yg ada tanpa mengira soal kedudukan yg selamat atau
tidak.

 Tidk hairanlah jika berlaku kebakaran hampir keseluruhan


kws setinggan akan musnah berikutan rumah yg dibina
rapat-rapat malah bersambungan antara satu sama lain.

 Struktur binaan pula biasanya diperbuat drp bhn-bhn yg


terbuang seperti serpihan kayu, zink, kulit kotak yg keras.

 Persekitaral fizikal petempatan juga sesak, kotor, tidak


18 mempunyai kemudahan asas yg cukup seperti bekala air
bersih, sistem perparitan dan pembentungan yg tidak
sempurna. Ciri-ciri ini dikenali sebagai SLUM.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

Ciri-ciri petempatan setinggan

3. Demografi

 Biasanya dihuni oleh saiz keluarga yg besar dgn jumlah

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


tanggungan yg ramai.

 Komposisi penduduk kebanyakkannya terdiri drp golongan


migran yg beru pindah ke bandar.

 Di Malaysia kini sebahagian besar setinggan terdiri drp


pendatang tanpa izin Indinesia.

 Manakala di Hong Kong pula sebahagiannya adalah migran


dari China yg tinggal di rumah rakit.
19
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

Ciri-ciri petempatan setinggan

4. Ekonomi

 Di huni oleh golongan berpendapatan rendah dan miskin.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Di KL misalnya golongan yg berpendapatan RM 800 ke
bawah secara majoritinya tinggal di kws setinggan.

 Hal ini berlaku kerana mereka tidak mampu menyewa atau


memiliki rumah sendiri yg tinggi harganya.

 Relatif dgn kos sara hidup yg tinggi di bandar maka kws


setinggan di wakili oleh mereka yg mempunyai taraf hidup
yg rendah, mempunyai pendapatan boleh guna yg kecil,
tabungan yg rendah, dan dibelenggu dgn lingkaran
20 kemiskinan.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

Ciri-ciri petempatan setinggan

5. Sosial

 Dikaitkan dgn masalah sosial dan penyakit berjangkit.

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


Masalah penyakit taun, demam denggi, malaria sering
dialami di kws ini berikutan kekurangan kemudahan asas
seperti bekalan air bersih dan sistem pembentungan yg
tidak cekap.

 Selain itu, masalah penyalahgunaan dadah, kegiatan haram,


dll gejala sosial adalah rempah ratus kehidupan masyarakat
ini. Cthnya, di Afrika Selatan seringkali dikaitkan dgn
rusuhan kaum terutama zaman pemerintahan dasar
Apartheid.
21  Golongan kulit hitam hidup dalam kemiskinan dan daif
sentiasa ditindas yg memaksa mereka melakukan tindakan
di luar batas undang-undang demi kelangsungan hidup.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

C) Faktor-faktor menggalakkan pertumbuhan petempatan setinggan

1. Kadar urbanisasi yg pesat dan tidak terkawal

 Merupakan pemangkin utama kewujudan petempatan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


setinggan.

 Pembangunan yg pesat menyebabkan kemasukan migran


yg begitu hebat. Migran yg kurang kelayakkan terlibat dlm
ekonomi informal yg tidak menjamin pendapatan yg tetap
dan lumayan.

 Pendapatan yg kecil mendorong mereka memilih tinggal di


petempatan setinggan untuk menjimatkan kos sara hidup
di bandar.
22
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

C) Faktor-faktor menggalakkan pertumbuhan petempatan setinggan

2. Krisis perumahan

 Bilangan rumah kos rendah terlalu sedikit berbanding dgn

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


permintaan drp penduduk berpendapatan rendah.

 Keadaan ini berlaku disebabkan persaingan guna tanah


untuk kediaman yg lebih menguntungkan.

 Mengikut laporan Bank Dunia (1980) hampir 20% penduduk


KL tidak mampu membeli rumah yg murah.

 Dianggarkan lebih kuramg 50 ribu penduduk setinggan di


KL berpendapatan kurang drp RM 500 sebulan.
23  Ini menunjukkan penghuni bandar raya KL berada di bawah
garis kemiskinan badar walaupun kos sewa rumah murah
pada kadar RM 200 hingga RM 300 sebuah.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

C) Faktor-faktor menggalakkan pertumbuhan petempatan setinggan

3. Masalah Pentadbiran tanah dan ketidakcekapan perancangan


guna tanah bandar

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Keadaan kelonggaran, kelalaian dan ketidakcekapan dlm
mentadbir tanah rezab di kaitkan dgn pertumbuhan
petempatan setinggan.

 Kurangnya kawalan terhadap pentadbiran dan perancangan


guna tanah di kws rezab memberi peluang dan kesempatan
kpd para setinggan mendirikan rumah kilat atau
petempatan spontan.

 Di KL, terdapat 1011 hektar kws bekas lombong yg


dijadikan sebagai kws rezab bandar telah didiami para
24 setinggan secara haram.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

C) Faktor-faktor menggalakkan pertumbuhan petempatan setinggan

4. Pertumbuhan penduduk badar yang pesat dan berterusan

 Pertambahan penduduk bandar semakin bertambah akibat

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


migrasi masuk dan pertumbuhan semula jadi.

 Pertambahan penduduk tidak diimbangi oleh peluang


pekerjaan dan kemudahan asas yg mencukupi.

 Migrasi luar bandar ke bandar juga menimbulkan satu


fenomena iaitu kemiskinan bandar yg mendorong wujudnya
petempatan setinggan.

25
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

C) Faktor-faktor menggalakkan pertumbuhan petempatan setinggan

5. Kadar kelahiran tinggi dalam kalangan migran yang berkahwin

 Migran yg berpendidikan rendah tidak mengamalkan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


perancangan keluarga bagi mengawal kelahiran. Dgn kadar
ferteliti yg tinggi dalam kalangan migran juga menyebabkan
kadar kelahiran di kws setinggan tinggi.

 Keadaan ini menambah bebanan keluarga yg akhirnya


memaksa pasangan memilih hidup di kws setinggan utk
mengurangan kos hidup.

 Faktor migrasi luar bandar ke bandar merupakan faktor


utama wujudnya kws setinggan.
26  Mc Gee berpendapat dengan adanya kws setinggan di
bandar raya sedang membangun kws ini sedang mengalami
urbanisasi palsu.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

D) Langkah Membendung masalah persetingganan

1. Dasar Pembandaran seimbang

 Proses pembandaran antara satu bandar dengan bandar yg

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


lain dirancang, disusun dan dikaji dgn teliti supaya masalah
ketidakseimbangan pembangunan bandar dapat dielakkan.

 Usaha pembandaran tidak hanya tertumpu di sesebuah


bandar sahaja.

 Di Malaysia pembandaran tidak hanya tertumpu di KL


sahaja. Pembandaran mula tersebar ke Ipoh, Johor Bharu.
George Town serta bandar-bandar lain.

 Bandar tersebut turut di majukan agar tidak wujud jurang


27 yg ketara dengan bandar raya KL.

 Kosentrasi penduduk yg melampau, kepadatan berlebihan,


kesesakan dan fenomena persetingganan dpt dikurangkan
di bandar raya KL krn aliran migrasi ke bandar Kl dpt
dikekang.
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

D) Langkah Membendung masalah persetingganan

2. Perumahan kos rendah disediakan dan ditambah

 Kerajaan telah mengesa pihak swasta memperbanyakkan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


bilangan rumah kos rendah dan menyediakan perumahan yg
lengkap kpd pekerjanya sebagai satu tanggungjawab
sosial.

 Kerajaan juga telah menubuhkan dana untuk memberi


kemudahan kredit dan pinjaman kpd golongan
berpendapatan rendah untuk memiliki rumah.

28
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

D) Langkah Membendung masalah persetingganan

3. Mengekang aliran migrasi luar bandar ke bandar

 Kerajaan telah melaksanakan program pembanguan

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


wilayah dengan menerapkan pertanian moden untuk
menarik golongan muda menceburi sektor pertanian
sekaligus mengurangkan migrasi ke bandar.

 Penyelerakan industri juga menambah peluang pekerjaan di


kawasan luar bandar.

 Pembangunan kws kampung tradisional juga turut di


lakukan melalui strategi pembangunan in-situ untuk
menarik golongan muda agar tidak berhijrah ke bandar.
29
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

D) Langkah Membendung masalah persetingganan

4. Melaksanakan program perancangan bandar yang lebih


sistematik

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


 Penggunaan ruang tanah dan pengezonan bandar mestilah
dirancang dgn teliti agar tidak wujud kws rezab yg boleh
digunakan oleh migran dan pendatang untuk membina
rumah-rumah haram mereka.

 Kws rezab boleh digantikan dgn kws hijau yg boleh


mengidahkan lagi kws bandar.

 Rumah-rumah setinggan sedia ada perlulah dirobohkan


tanpa apa-apa tekanan politik dan kerenah birokrasi.
30
Kajian Kes: Masalah dan isu semasa Pembandaran: Masalah
persetingganan dalam bandar utama negara sedang membangun

D) Langkah Membendung masalah persetingganan

5. Mengawal kemasukan pekerja asing

 Kerajaan perlu lebih tegas membendung kemasukan warga

Modul P&P: Kesan pembandaran - NSNJ 2010


asing yg cenderung membina petempatan setinggan utk
mengurangkan kos hidup di negara ini.

 Kawalan sempadan negara perlu diperketatkan.

 Tindakan tegas terhadap tekong-tekong yang menjadi


perantara kemasukan warga asing ke negara ini.

31 Sumber: Hj Rusly Musa, Geografi Alam sekitar Manusia STPM.


Longman.

You might also like