BAB 7

SISTEM
PEMERINTAHAN DAN
PENTADBIRAN
NEGARA MALAYSIA
 7.1
CIRI-CIRI
DEMOKRASI
BERPARLIMEN
CIRI-CIRI DEMOKRASI BERPARLIMEN

Perlembagaan
Raja Berperlembagaan
Parlimen
Pilihan Raya
Kuasa Pemerintahan
Parti-parti politik
Kebebasan Asasi
 Kelahiran
negara demokrasi

Lahir daripada perjuangan

berasaskan kedaulatan rakyat.
 2 corak
pemerintahan
negara demokrasi

Sistem
Raja
Sistem
Berperlembagaan Republik
 Pilihan dan amalan
sistem pemerintahan
oleh Malaysia

Sistem pemerintahan
Demokrasi Berparlimen dan
Raja Berperlembagaan sejak
negara mencapai kemerdekaan
pada tahun 1957
 Maksud demokrasi
berparlimen

Rakyat melibatkan diri dalam

sistem pemerintahan negara
manakala Raja-raja Melayu
menjadi lambang taat setia rakyat.
 Peranan rakyat
dalam sistem
pemerintahan
demokrasi
berparlimen

Bebas Berhak menyokong,

Berpeluang memilih mengekalkan atau
menukarkan
membentuk perwakilan kerajaan yang
kerajaan. melalui sedia ada melalui
pilihan raya. pilihan raya.
 Kejayaan sistem
demokrasi berparlimen

Mengekalkan kerajaan yang

adil, sejahtera dan stabil.
Peranan perlembagaan
Malaysia

Menjadi garis panduan sistem

pemerintahan demokrasi
berparlimen di Malaysia.
 7.1.1
Perlembagaan
 Apakah
perlembagaan?

Undang-undang tertinggi yang

menjadi asas kepada
pembentukan sesebuah kerajaan
 Apakah kandungan
perlembagaan?

Segala peraturan dan prinsip

sebagai panduan kepada
kerajaan untuk melaksanakan
kuasanya dan mentadbir negara.
Apakah kepentingannya
kepada parti politik
yang memerintah?

Mengetahui hala tuju pentadbiran

negara dan hal ini menjamin kerajaan
menunaikan tanggungjawab kepada
rakyat melalui peruntukan yang
terkandung dalam perlembagaan.
 7.1.1.1
Perlembagaan
Malaysia
 Bila diperkenalkan?

16 September 1963
 Berapa perkara
terkandung dalamnya?

183 perkara
Apakah pelbagai peruntukan
yang terkandung dalamnya?

Senarai Kerajaan Persekutuan

dan Kerajaan Negeri

Institusi Yang di-Pertuan Agong

Parlimen

Jemaah Menteri

Badan Kehakiman
Bagaimanakah perlembagaan
mengagihkan kuasa
antara Kerajaan Persekutuan
dengan Kerajaan Negeri?

Perlembagaan Malaysia telah

memperuntukkan Senarai Persekutuan,
Senarai Negeri dan Senarai Bersama.
Semua negeri yang bergabung
dalam persekutuan Malaysia diberikan
hak, kuasa dan tanggungjawab.
 7.1.1.2
Keluhuran
Perlembagaan
Apakah maksudnya?

Keagungan dan ketertinggian

undang-undang atau
perlembagaan itu sendiri.
 Apakah bukti
keluhurannya?

Keluhuran Perlembagaan mengatasi

Yang di-Pertuan Agong, Parlimen,
Jemaah Menteri dan Mahkamah.
 Apakah bukti
keluhurannya?

Semua jenis undang-undang

yang bercanggah dengan
Perlembagaan Malaysia
adalah tidak sah.
 Apakah hubungan
undang-undang negeri
dengan Perlembagaan
Malaysia?

Mesti selaras dengan Perlembagaan Persekutuan.

Perkara 75 menyatakan bahawa undang-undang
negeri yang bertentangan dengan Perlembagaan
Persekutuan adalah terbatal dengan sendirinya.
Apakah kuasa yang diperuntukkan
oleh perlembagaan kepada
mahkamah untuk
menjamin keluhurannya?

Kuasa kepada mahkamah untuk

membatalkan akta yang diluluskan
di luar bidang kuasa Parlimen atau
bercanggah dengan Perlembagaan
Malaysia.
 Apakah kuasa yang diperuntukkan
oleh perlembagaan kepada mahkamah
untuk menjamin keluhurannya?

Mahkamah berkuasa menentukan

kesahihan setiap undang-undang
bagi menjamin keluhuran dan
ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
 7.1.1.3
Kepentingan
Perlembagaan
Bil. Kepentingan Huraian
1. Jamin Untuk menjamin
Kestabilan kestabilan
sesebuah negara
dengan
menentukan
rangka dan
bentuk
pentadbirannya.
Bil. Kepentingan Huraian
2. Jamin Untuk menjamin
Kecekapan kecekapan,
kejujuran, keadilan,
ketelusan serta
kelicinan
pentadbiran dan
pemerintahan
sesebuah kerajaan.
Bil. Kepentingan Huraian
3. Untuk menjamin taat
Jamin setia rakyat yang tidak
berbelah bagi kepada
taat negara. Rakyatnya
memegang matlamat
setia yang sama agar
semangat patriotisme
dapat dibentuk.
[ Perkara 24 dan 25
adalah berkaitan ]
Bil. Kepentingan Huraian
4. Untuk menjamin hak
Jamin asasi dan kebebasan
hak rakyat di
Malaysia.Setiap
asasi warganegara ada
hak asasi dan
kebebasan seperti
berpersatuan,
beragama dan
memiliki harta.
Bil. Kepentingan Huraian
5. Jaga dan Perkara 153
memperuntukkan peranan
pelihara hak Yang di-Pertuan Agong
dalam menjaga dan pelihara
istimewa hak istimewa serta
kedudukan orang Melayu
orang dan bumiputera di Sarawak
Melayu dan dan Sabah.Hak istimewa itu
ialah pemberian jawatan
bumiputera dalam perkhidmatan awam,
biasiswa, kemudahan
pendidikan serta pemberian
lesen perniagaan dan
perdagangan.
Bil. Kepentingan Huraian
6. Jamin Untuk menjamin
kerjasama kerjasama, kesepakatan,
antara keadilan dan kepentingan
bersama antara Kerajaan
kerajaan Persekutuan dengan
Persekutuan Kerajaan
dengan Negeri.Perlembagaan jadi
rujukan utama dalam
Negeri
penggubalan undang-
undang persekutuan dan
negeri.
Bil. Kepentingan Huraian

7. Jamin Untuk menjamin

kedudukan istimewa
kedudukan
orang Melayu dan
istimewa bumiputera di Sarawak
orang dan Sabah tidak
Melayu dipersoalkan.Jaminan
ini ditetapkan oleh
dan Perlembagaan Malaysia
bumiputera sebelum Sabah dan
Sarawak menyertai
persekutuan Malaysia
pada 1963.
 7.1.1.4
Pindaan Perlembagaan

Sejak 1957, Perlembagaan Malaysia

telah dipinda beberapa kali kerana :
Bil. Sebab Huraian

1. Melindungi Bertujuan untuk

kepentingan melindungi
rakyat kepentingan
rakyat, menjaga
keselamatan
negara dan
melicinkan urusan
pentadbiran
negara.
Bil. Sebab Huraian

2. Sentiasa Untuk
relevan menjadikan
perlembagaan
agar sentiasa
relevan dan
sesuai dengan
keperluan
semasa.
Bil. Sebab Huraian

3. Undang- Untuk menjadikan

perlembagaan
undang
sebagai undang-
yang undang yang
munasabah munasabah dan
kandungannya
dipatuhi oleh
rakyat dengan rela
hati.
Bil. Sebab Huraian
4. Melarang Untuk melarang perkara
perkara sensitif dalam
perlembagaan
sensitif
dipersoalkan secara
dipersoalkan terbuka seperti :
•Pemerintahan beraja
•Agama Islam
•Kedudukan bahasa
Melayu
•Hak istimewa orang
Melayu
Antara akta yang
dipinda oleh Parlimen
Malaysia ialah :

[a] Akta Hasutan

1970
Apakah Akta yang
mengehadkan
Akta seseorang individu
Hasutan daripada bercakap
sewenang-wenangnya
1970? sehingga menyentuh
perkara yang sensitif
yang boleh
menimbulkan
perbalahan antara
kaum di negara ini.
 Apakah Untuk
tujuan memelihara
pindaannya? keselamatan,
ketenteraman
dan
keharmonian
masyarakat
berbilang kaum
di negara kita.
[b] Imuniti YDP Agong dan Raja

Apakah Pemansuhan imuniti

pindaannya? [ kekebalan ] bagi
Yang di-Pertuan
Agong dan Raja yang
memerintah negeri
daripada kesalahan
jenayah.
 Empat kaedah pindaan
perlembagaan oleh Parlimen

Kaedah Persetujuan majoriti

pertama lebih dua per tiga
Dewan Parlimen dan
persetujuan Majlis
Raja-Raja
 Perkara Pindaan
• Tugas dan kuasa Majlis Raja-Raja Melayu
• Kewarganegaraan
• Keutamaan Yang di-Pertuan Agong dan
Permaisuri Yang di-Pertuan Agong, Raja-
Raja dan Yang Dipertua Negeri
• Kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputera Sarawak dan Sabah
• Perubahan sempadan negeri
Kaedah Persetujuan majoriti
ke-2 lebih dua per tiga
Dewan Parlimen
dan kelulusan Yang
Dipertua Negeri
Sarawak dan Sabah
 Perkara Pindaan
• Keanggotaan dan bidang kuasa Mahkamah
Tinggi di Sarawak dan Sabah
• Hak dan kuasa kepada kerajaan negeri
tentang kuasa menahan kemasukan orang
bukan dari Sarawak dan Sabah (Akta
Imigresen 1961)
• Perkara perundangan dan pemerintahan
kuasa negeri, agama, bahasa dan hak
istimewa orang Melayu dan bumiputera di
Sarawak dan Sabah.
Kaedah Persetujuan lebih
ke-3 suara dua per tiga
Dewan Parlimen

Perkara Pindaan

Perkara yang tidak disebut

dalam mana-mana tiga
kaedah pindaan.
Kaedah Persetujua
ke-4 lebih suara
Dewan
Parlimen
 Perkara Pindaan
• Pindaan Jadual 2, 6 dan 7, Bahagian 3 tentang
kewarganegaraan, bentuk sumpah, ikrar, pemilihan dan
persaraan ahli Dewan Negara serta persempadanan
pilihan raya.
• Pindaan Perkara 74 dan 76 dalam Perlembagaan.
• Dalam Perkara 74, Parlimen boleh membuat atau
meminda undang-undang mengenai perkara yang
disebut dalam Senarai Persekutuan dan Senarai
Bersama. Hal yang sama juga boleh dilakukan oleh
Dewan Undangan Negeri bagi perkara yang berhubung
dengan Senarai Negeri atau Senarai Bersama yang
diperuntukan oleh Perlembagaan.Dalam Perkara 76,
Parlimen boleh membuat undang-undang dalam
Senarai Negeri yang melibatkan pelaksanaan
persetiaan, perjanjian atau konvensyen antara
persekutuan dengan mana-mana negeri.
7.1.2 Raja Berperlembagaan

Maksud Raja
Berperlembagaan

Sistem pemerintahan beraja

mengikut peruntukan dalam
Perlembagaan Malaysia.
 Berdasarkan Perlembagaan
Malaysia dan nasihat
Perdana Menteri.
Cara Semasa menjalankan tugas,
tindakan baginda tidak boleh
YDP bertindak sendirian kecuali
Agong dalam perkara tertentu yang
memerlukan budi bicara
baginda untuk membuat
keputusan.
 Dipilih daripada kalangan
9 orang Raja Melayu
daripada 9 buah Negeri
Melayu secara bergilir-
Pemilihan gilir.
YDP Pemilihan dibuat
Agong mengikut peruntukan
dalam Perlembagaan
Malaysia.
 7.1.2.1 Bidang kuasa Yang
di-Pertuan Agong Mengikut
Perlembagaan Malaysia
Bil. Bidang Huraian
kuasa
1. Ketua Mengetuai 3 badan
Negara kerajaan iaitu Badan
Perundangan
(Legislatif), Badan
Pemerintah (Eksekutif)
dan Badan Kehakiman
(Judisiari)
Bil. Bidang Huraian
kuasa
2. Panggil Merupakan satu
dan daripada 3 unsur
bubar Parlimen.
Parlimen Mempunyai kuasa
memanggil dan
membubarkan
Parlimen.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
3. Ketua Sebagai Ketua Tertinggi
Tertinggi Angkatan Bersenjata,
Angkatan baginda berkuasa
Bersenjata mengampun dan
menangguhkan sesuatu
hukuman terhadap
kesalahan yang
dibicarakan oleh
Mahkamah Tentera.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
4. Jaga dan Bertanggungjawab menjaga
pelihara dan pelihara kedudukan dan
hak hak istimewa orang Melayu.
istimewa Baginda boleh menitahkan
orang Majlis Raja-Raja Melayu
Melayu mengadakan mesyuarat
bagi membincangkan
keistimewaan, kedudukan,
kehormatan dan kemuliaan
Raja-Raja Melayu.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
5. Ketua Merupakan ketua
agama agama Islam bagi
Islam negeri baginda
sendiri, Pulau Pinang,
Melaka, Wilayah
Persekutuan,
Sarawak dan Sabah.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
6. Melantik Mempunyai kuasa budi
Perdana bicara untuk melantik
Menteri Perdana Menteri.
Baginda ada kuasa
melantik dan
melucutkan jawatan
Jemaah Menteri dan
Timbalan Menteri
setelah mendapat
nasihat Perdana Menteri.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
7. Isytihar Baginda boleh
undang- mengisytiharkan
undang undang-undang
darurat darurat di bawah
“Undang-undang X ”
jika mendapati
keselamatan negara
terancam.
Bil. Bidang Huraian
kuasa
8. Kuasa Baginda melantik Pengerusi dan
untuk 3 orang ahli Suruhanjaya Pilihan
Raya, ahli Perkhidmatan
membuat
Kehakiman, serta Pengerusi dan
pelantikan Timbalan Pengerusi Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam.
Bertanggungjawab melantik
Peguam Negara dan seorang
Ketua Audit Negara bagi
Persekutuan.
Ada kuasa tertinggi
mentauliahkan duta-duta negara
kita.
 Kepentingan sistem
Raja Berperlembagaan
1 Tonggak keagungan kerajaan
Malaysia sejak merdeka sehingga
kini.
2 Bantu memantapkan kewibawaan
institusi beraja di negara kita.
3 Berikan keseimbangan kepada raja
yang menaungi rakyat dan rakyat
yang dinaungi oleh raja.
 7.1.3 Kuasa Pemerintahan
Malaysia ialah salah sebuah negara demokrasi berparlimen
yang mengamalkan konsep pengasingan kuasa.

Kuasa pemerintahan dibahagikan

kepada 3 cabang iaitu badan
Konsep perundangan, badan pelaksana
dan badan kehakiman.
kehakiman
Pengasingan
Ketiga-tiga badan ini harus
Kuasa dipegang oleh pihak yang
berasingan untuk mengelakkan
pembolotan kuasa.
 Sistem Kerajaan Persekutuan
YANG
DI-PERTUAN
AGONG

Majlis
Raja-Raja
Melayu

Badan Badan Badan

Perundangan Pelaksana Kehakiman
 7.1.3.1 Badan Perundangan
[ Legislatif ]

Maksud
Perundangan

Undang-undang yang digubal oleh badan

perundangan yang dipertanggungjawabkan
oleh perlembagaan.
 Fungsi Badan
Perundangan

Menggubal undang-undang bagi

menjamin keadilan dan
kesejahteraan rakyat.
 Peranan
Parlimen

Badan perundangan yang

bertanggungjawab menggubal
undang-undang di negara kita.
 Komponen
Parlimen

Yang
di-Pertuan
Dewan Dewan
Agong Negara Rakyat
 Dewan Negara atau Senat
Kepentingan Dewan tertinggi
Senat dalam sistem
pemerintahan
negara kita.
Bilangan
ahli 69 orang ahli
Senat
 Ahli Dewan Negara yang
digelar Senator mewakili
Senator setiap negeri dan mereka
dilantik tanpa melalui
pertandingan dalam
pilihan raya.
Tempoh 3 tahun
jawatan
Umur Mestilah berumur
Minima sekurang-kurangnya 30
Senator tahun.
 Taraf Sama taraf
senator dengan Ahli
Parlimen

Menteri Boleh dilantik

menjadi ahli
Jemaah Menteri.
 •40 orang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong.
Keahlian
Dewan •Ahlinya terdiri daripada individu yang telah
memberikan sumbangan cemerlang dalam
Negara perkhidmatan awam, bidang profesional, atau bidang
tertentu seperti perniagaan, perusahaan, pertanian,
kesenian dan kebajikan atau mewakili sesuatu
kumpulan minoriti seperti Orang Asli.

•2 orang dilantik oleh YDP Agong untuk mewakili

Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan seorang
mewakili Wilayah Persekutuan Labuan26 orang ahli
dipilih daripada 13 buah negeri.

•Ahli-ahli ini dipilih oleh Dewan Undangan Negeri

daripada kalangan bukan ahli Dewan Undangan
Negeri.
 Dewan Rakyat
Mengapa Kerana ahli-
dewan
terpenting?
ahlinya dipilih
oleh rakyat
dalam pilihan
raya umum.
Berapa 222 yang mewakili semua
orang ahli kawasan pihan raya di
Dewan seluruh negara (2008).
Rakyat?
Bila
tempoh 5 tahun.
jawatan?
Apa tugas Menggubal dan
utama meluluskan undang-
dewan? undang pada peringkat
Dewan Rakyat.
 Nama undang-undang
Akta Undang-undang yang dibuat
oleh Parlimen.
Enakmen Undang-undang yang dibuat
oleh Dewan Undangan Negeri di
semua negeri di Semenanjung
Malaysia.
Ordinan Undang-undang yang dibuat
oleh Dewan Undangan Negeri di
negeri Sarawak dan Sabah.
 Proses
meluluskan
undang-undang

di parlimen
 Cadangan
CADANGAN oleh
kementerian.
 Penggubalan rang
undang-undang
PENGGUBALAN oleh Jabatan
Peguam Negara.
 Pembacaan
PEMBACAAN pertama di Dewan
PERTAMA Rakyat, iaitu
pembacaan tajuk
rang undang-
undang
PEMBACAAN Pembacaan
KEDUA kedua di Dewan
Rakyat dan
undang-undang
ini dibahaskan.
 Perbincangan
secara terperinci
tentang rang
PERBINCANGAN undang-undang ini
pada peringkat
jawatankuasa di
Dewan Rakyat.
 Pembacaan ketiga di
Dewan Rakyat. Rang
undang-undang ini
PEMBACAAN
dibahaskan sebelum
KETIGA diluluskan untuk
dikemukakan ke Dewan
Negara.
PEMBENTANGAN •Pembentangan
di Dewan Negara.
•Proses yang
sama seperti di
Dewan Rakyat
diulangi.
PENYERAHAN Penyerahan rang
undang-undang yang
diluluskan oleh Dewan
Negara kepada Yang
di-Pertuan Agong
untuk diperkenankan
dan diturunkan cap
Mohor Negara.
 Pewartaan atau
PEWARTAAN pemberitahuan
undang-undang
ini dalam Warta
Kerajaan.
 7.1.3.2
Badan Pelaksana
[ Eksekutif ]
 Apa Jemaah Menteri
atau Kabinet?

•Badan pelaksana dasar-dasar kerajaan.

•Pembuat dasar tertinggi negara.
 Tugas Kabinet

Menggubal dasar-dasar
kerajaan dalam semua perkara.
 Peranan
Perdana Menteri

Ketua Jemaah Menteri

 Mengetuai
kementerian

Perdana Menteri atau Timbalan

Perdana Menteri mengetuai
sesebuah atau beberapa kementerian.
 Apa
tanggungjawab
Kementerian?

•Bertanggungjawab menggubal dasar-dasar

kerajaan
•Merancang serta menyelaras program
pembangunan ekonomi dan sosial di
negara kita.
Berapa bilangan
kementerian?

26 buah [2004]
Kementerian
Siapa ketuanya?

Seorang Menteri
 Siapa
pembantunya?
•Timbalan Menteri
•Setiausaha Parlimen
•Setiausaha Politik
Siapakah Menteri Tak
Berportfolio

Menteri yang tidak diberikan tugas

dalam kementerian tertentu.
Beliau akan diberikan tugas-tugas
tertentu oleh Perdana Menteri.
Perkhidmatan
Awam
Siapa ketuanya?

Ketua
Setiausaha Negara
 Apa
tanggungjawabnya?

Mengawasi perjalanan
kementerian dan
jabatan kerajaan.
 Siapa ketua
peringkat kementerian?

Ketua
Setiausaha Kementerian
 Siapa
pembantunya?

Kakitangan kerajaan yang

dikenali sebagai kumpulan
pegawai perkhidmatan awam.
Jabatan
Kerajaan
Siapa ketuanya?

Ketua Jabatan yang dikenali

dengan gelaran Ketua Pengarah
 Berapa peringkat
jabatan yang ada?

3 peringkat : (a) pusat

(b) negeri
(c) daerah
 Badan
Berkanun
 Apakah maksud
badan berkanun?

Badan separuh kerajaan

yang mempunyai kuasa
autonomi tertentu.
 Status
peruntukan kewangan?

Mempunyai peruntukan
kewangan tersendiri.
Siapa pentadbirnya?

Sebuah Lembaga Pengarah yang

bertanggungjawab kepada
Menteri yang berkenaan.
 Apakah
tugasnya?

Mempunyai pelbagai tugas dan

tanggungjawab yang besar untuk
mempercepat pentadbiran dan
program pembangunan di bawah
rancangan 5 tahun kerajaan.
Suruhanjaya
 Mengendalikan urusan
pelantikan kakitangan
perkhidmatan awam.
Mengendalikan urusan
Apakah kenaikan pangkat
tujuan kakitangan perkhidmatan
penubuhannya? awam.
Mengendalikan
pemantauan disiplin
kakitangan perkhidmatan
awam.
Apakah contoh suruhanjaya?

1. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam

2. Suruhanjaya Perkhidmatan
Pendidikan

3. Suruhanjaya Perkhidmatan Undang-

undang dan Kehakiman

4. Suruhanjaya Pasukan Polis

5. Majlis Angkatan Tentera

 7.1.3.3
Badan Kehakiman
[Judisiari]

Kuasa
Badan Kehakiman
Sivil dan Jenayah

Badan Kehakiman mempunyai

kuasa mendengar serta menentukan
perkara sivil dan jenayah.
 Affidavit
Perkara sivil berkaitan
dengan saman
biasanya memerlukan afidavit.
 Kanun
Keseksaan

Perkara jenayah melibatkan

kanun keseksaan.
Menentukan kesahihan

Badan Kehakiman boleh menentukan

kesahihan undang-undang yang
dibuat oleh badan perundangan
dan pihak badan pelaksana.
 Mentafsir
Perlembagaan

Badan Kehakiman berkuasa mentafsir

Perlembagaan Persekutuan
dan Perlembagaan Negeri.
 Sistem
Mahkamah
 Mahkamah
Persekutuan

Mahkamah
Rayuan
Mahkamah Mahkamah
Tinggi Malaya Tinggi
Sabah
dan Sarawak.

Mahkamah Sesyen

Mahkamah Majistret
 Apa sebab sistem
mahkamah diwujudkan ?

Untuk melaksanakan tugas

kehakiman di negara ini.
 i. Mentafsirkan
perlembagaan negara
ii. Mentafsirkan undang-
Apakah undang
kuasa iii. Mengisytiharkan
yang undang-undang bertulis
Kerajaan Persekutuan
dimiliki
atau Kerajaan Negeri
mahkamah? iv. Mengisytiharkan
sesuatu tindakan kerajaan
tidak sah di sisi undang-
undang.
 Tidak boleh.
Bolehkah
Perkara
mahkamah meminda
meminda undang-undang
undang-undang? merupakan
kuasa badan
perundangan
atau Parlimen.
 Disusun
Apakah
susunan mengikut
sistem
Mahkamah? hierarki

piramid.
 Melalui sistem ini,
individu atau
kumpulan yang tidak
Mengapakah berpuas hati dengan
disusun keputusan perjalanan
sedemikian? mahkamah boleh
membuat rayuan ke
mahkamah yang
lebih tinggi.
 Hakim
Dilantik oleh siapa?

Yang di-Pertuan Agong dengan

nasihat Perdana Menteri.
 Apa kuasa Agong
terhadap hakim?

Urusan pelantikan, kenaikan pangkat

dan pelucutan jawatan terletak
di bawah kuasa Yang di-Pertuan Agong.
 Bolehkah hakim
dipecat?

Tidak boleh dipecat dengan

sewenang-wenangnya tanpa
sebarang sebab yang munasabah.
Bolehkah hakim ambil
bahagian dalam politik?
Mengapa?

Tidak dibenarkan.
Tujuannya agar hakim dilindungi
daripada pengaruh politik untuk
menjamin keadilan dan
kesaksamaan undang-undang.
 Peguam Negara

Siapa Peguam Negara?

Penasihat Undang-undang kerajaan

Apakah peranannya?

Menjadi Pendakwa Raya atau

Peguam Bela bagi kerajaan.
Siapa membantunya?

Pegawai Perkhidmatan
Undang-undang
dan Kehakiman.
 7.1.4 Pilihan Raya

Apakah
pilihan raya?

Proses memilih wakil rakyat untuk memerintah

sama ada pada peringkat negeri atau persekutuan.
 Bagaimana pilihan
raya dilakukan?

Pemilihan dilakukan secara sulit

dengan menggunakan prosedur
yang telus dan teratur.
 Bagaimana
pengiraan dibuat?

Pengiraan undi dibuat secara

terbuka dan keputusannya
direkodkan.
 Apakah sistem
majoriti mudah?

Calon yang mendapat undi

terbanyak dikira menang.
Suruhanjaya Pilihan Raya [SPR]

Peranan SPR

Menjalankan pilihan
raya di Malaysia.
 Keanggotaan
SPR

Dilantik oleh Yang di-Pertuan

Agong selepas berunding
dengan Majlis Raja-Raja Melayu.
Tujuan penubuhan
SPR

Untuk menjamin pilihan raya yang

adil dan bebas tanpa tekanan parti
pemerintah atau pembangkang.
 i. Menentukan
sempadan bahagian-
bahagian pilihan raya
3 ii. Menjalankan
fungsi pendaftaran pemilih
utama iii. Mengendalikan
SPR pilihan raya sama ada
pilihan raya umum atau
pilihan raya kecil
Pilihan
Raya
Umum
 Mengapa diadakan?

Untuk memilih ahli Dewan Rakyat dan

ahli Dewan Undangan Negeri secara
serentak di seluruh Semenanjung Malaysia.
 Pilihan raya umum di
Sarawak dan Sabah?

Pilihan raya umum bagi Dewan

Rakyat dan Dewan Undang Negeri
diadakan secara berasingan.
Pilihan
Raya
Kecil
 Bila pilihan raya
kecil diadakan?

Apabila berlaku kekosongan kerusi

di mana-mana kawasan Parlimen
atau Dewan Undangan Negeri.
Mengapa kekosongan berlaku?

Hal-hal tertentu seperti :

• (a) kematian

• (b) peletakan jawatan

• (c) perlucutan jawatan
 Dalam tempoh 60
hari bagi Semenanjung
Bila Malaysia selepas
mesti
kekosongan.
diadakan?
Dalam tempoh 90 hari
bagi Sarawak dan
Sabah selepas
kekosongan.
 Proses
Pilihan
Raya
di Malaysia
 Penetapan tarikh
penamaan calon dan
pengundian oleh
Suruhanjaya Pilihan
Raya (SPR)
Penamaan
calon
 Penyediaan
manifesto
oleh parti
yang bertanding
Pelancaran
kempen
pilihan raya
Pengumuman tentang
tempat pengundian
dan tempat pengiraan
undi oleh SPR
 Pemberian kertas undi
yang mengandungi lambang
parti calon yang bakal
dipilih kepada pengundi
di tempat pengundian.
 Pembuangan undi.
Pengundi akan memangkah
calon pilihannya pada kertas
undi dan memasukkan kertas
tersebut ke dalam peti undi.
Pengiraan
undi
Pengumuman keputusan
pilihan raya oleh
Pegawai Pilihan Raya
Calon Pilihan Raya

Bebas memilih

Warganegara Malaysia bebas memilih

dan menganggotai mana-mana parti
politik yang digemari oleh mereka.
 Menjadi calon

Warganegara Malaysia boleh

menjadi calon dan bebas
bertanding dalam pilihan raya.
Syarat-syarat

menjadi
calon
pilihan raya
Bil. Syarat

1. Warganegara Malaysia

2. Berumur 21 tahun

3. Bermastautin di Malaysia

4. Sempurna akal
Bil. Syarat

5. Bukan orang yang muflis

6. Tidak memegang jawatan

dalam perkhidmatan awam

7. Tidak disabitkan dengan

sesuatu kesalahan oleh
mahkamah
 Hilang Kelayakan
Seseorang warganegara akan hilang
kelayakannya sebagai ahli Parlimen atau
ahli Dewan Undangan Negeri jika :

Dihukum penjara tidak kurang daripada 12

bulan atau didenda tidak kurang daripada
RM2 000 dan belum mendapat
pengampunan.
Calon-calon Dalam Pilihan Raya

Atas nama parti

Calon-calon dalam sesuatu pilihan raya

boleh bertanding atas nama parti atau
atas nama individu sebagai calon bebas.
 Kertas penamaan
calon

Calon-calon harus kemukakan

kertas penamaan calon pada
hari penamaan calon.
 Pengundi

Senarai Daftar Pemilih

Seseorang pengundi yang berkelayakan

boleh mengundi jika namanya
didaftarkan dalam Senarai Daftar Pemilih
 Syarat-syarat
kelayakan menjadi
pengundi menurut
Perkara 119
Perlembagaan
Malaysia
Bil. Syarat
1. Warganegara yang berumur
21 tahun
2. Bermastautin atau tidak
bermastautin
3. Tinggal di mana-mana
kawasan pilihan raya Dewan
Rakyat atau Dewan
Undangan Negeri
Bil. Syarat

4. Hanya boleh mengundi dalam

sebuah kawasan pilihan raya
sahaja
5. Anggota pasukan keselamatan,
pelajar di luar negara dan pegawai
kerajaan yang bertugas di luar
negara mengundi secara pos
dengan syarat nama mereka
terdaftar sebagai pengundi.
Kempen
Pilihan
Raya
 Kebenaran
berkempen

Calon daripada pelbagai parti yang

bertanding dibenarkan berkempen
sebelum proses pengundian
dijalankan sama ada dalam
pilihan raya umum atau kecil.
 Tempoh berkempen

Antara 7 hingga 15 hari sahaja

Urus
Setia
SPR
 SPR tubuhkan urus setia
Ketua yang diketuai oleh
Eksekutif
seorang setiausaha yang
berperanan sebagai
Ketua Eksekutif dan
Ketua Pentadbir urus
setia.
Dibantu oleh
Kakitangan sekumpulan kakitangan
awam
awam.
 Garis Urus setia SPR
panduan diwajibkan mengikuti
garis panduan dan
dasar SPR.

Tujuan Untuk memastikan

penubuhan pilihan raya
dijalankan dengan
efektif dan adil.
 Syarat-syarat
kelayakan menjadi
pengundi menurut
Perkara 119
Perlembagaan
Malaysia
Bil. Syarat
1.
Warganegara yang berumur
21 tahun
2.
Bermastautin atau tidak
bermastautin
3.
Tinggal di mana-mana
kawasan pilihan raya
Dewan Rakyat atau Dewan
Undangan Negeri
Bil. Syarat
4. Hanya boleh mengundi dalam
sebuah kawasan pilihan raya
sahaja
5. Anggota pasukan keselamatan,
pelajar di luar negara dan
pegawai kerajaan yang
bertugas di luar negara
mengundi pos dengan syarat
nama mereka terdaftar sebagai
pengundi.
 Kempen Pilihan Raya
Kebenaran Calon daripada pelbagai
berkempen parti yang bertanding
dibenarkan berkempen
sebelum proses pengundian
dijalankan sama ada dalam
pilihan raya umum atau
kecil.
Tempoh Antara 7 hingga 15 hari
berkempen sahaja
 Urus Setia SPR
Ketua SPR tubuhkan urus setia
Eksekutif yang diketuai oleh
seorang setiausaha yang
berperanan sebagai
Ketua Eksekutif dan
Ketua Pentadbir urus
setia.
Kakitangan Dibantu oleh sekumpulan
awam kakitangan awam
 Garis Urus setia SPR
panduan diwajibkan
mengikuti garis
panduan dan dasar
SPR.
Tujuan Untuk memastikan
penubuhan pilihan raya
dijalankan dengan
efektif dan adil.
 Kepentingan Pilihan Raya

Pilihan raya penting kepada

semua warganegara dalam
sistem pemerintahan
demokrasi.
 Peranan Huraian
setiap
warganegara
Setiap
Mengambil tahu warganegara perlu
perkembangan bertanggungjawab
politik semasa
mengambil tahu
perkembangan
politik semasa
 Peranan Huraian
setiap
warganegara
Melibatkan Setiap warganegara harus
diri dalam melibatkan diri dalam
proses memilih pemimpin
proses
negara serta menentukan
memilih bentuk kerajaan dan
pemimpin corak pemerintahan
negara demokrasi melalui pilihan
raya.
 7.1.5
Parti Politik
Di Malaysia
Sehingga
Tahun 1963
 Apakah parti
politik?

Sekumpulan orang yang

mempunyai ideologi politik untuk
mencapai matlamat bersama.
 Apakah
perjuangannya?

Parti-parti politik berjuang

untuk mendapatkan kuasa.
 Bagaimana
sistem keahliannya?

Ahli-ahli membayar yuran keahlian

dan selalunya memberikan kesetiaan
dan komitmen terhadap perjuangan parti.
Apakah asas pembentukan
dan penyatuan parti politik ?

1. Ideologi
2. Sikap perkauman
 Apakah contoh
parti sikap
perkauman?

1. Parti 3. Kongres
Pertubuhan 2. Parti Cina
Kebangsaan India
Se-Tanah
Melayu Tanah
Bersatu Melayu (MCA)
(UMNO)
Melayu (MIC)
 Apakah matlamat parti
sikap perkauman?

Untuk menyatukan dan

memelihara kepentingan
kaum masing-masing.
 Parti-parti politik di Sarawak
sehingga tahun 1963
1. Parti Kebangsaan Melayu Sarawak ( PKMS )
2. Parti Bersatu Rakyat Sarawak ( SUPP )
3. Parti Kebangsaan Sarawak ( SNAP )
4. Barisan Rakyat Jati Sarawak ( BARJASA )
5. Parti Pesaka Anak Sarawak ( PESAKA )
6. Parti Cina Sarawak ( PCS )
7. Parti Negara Sarawak ( PANAS )
 7.2
NEGARA
PERSEKUTUAN

Malaysia ialah sebuah negara

Persekutuan.
 Maksud Negara
Persekutuan

Penyatuan beberapa buah negeri yang

mempunyai sebuah Kerajaan Persekutuan
serta beberapa buah kerajaan negeri.
Maksud Negara
Persekutuan

Kerajaan Persekutuan dan kerajaan

negeri menjalankan tugas
berdasarkan tugas yang diperuntukkan
dalam Perlembagaan Malaysia.
 Pengagihan Kuasa
Pentadbiran Malaysia

Maksud Senarai Persekutuan

Memuatkan bidang kuasa Persekutuan

iaitu hanya Kerajaan Persekutuan
mempunyai kuasa terhadapnya.
 Contoh Bidang Kuasa
1. Hal ehwal luar negeri ( hubungan luar)

2. Pertahanan

3. Keselamatan dalam negeri

4. Pentadbiran dan keadilan

5. Kerakyatan negara
 Maksud Senarai
Negeri

Menurunkan bidang kuasa Kerajaan

Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
Dalam bidang kuasa ini, kedua-dua
kerajaan mempunyai kuasa terhadapnya.
 Contoh Bidang Kuasa
1. Kebajikan sosial

2. Biasiswa

3. Taman Negara

4. Perancangan bandar dan wilayah

5. Penjagaan haiwan
 Kepentingan Persekutuan

Penyatuan pelbagai wilayah

Persekutuan merupakan satu kaedah menyatukan

pelbagai wilayah yang dahulunya wujud berasingan.
Hubungan baik antara
Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri haruslah
dipelihara. Mengapa?

1. Untuk membentuk Kerajaan

Persekutuan yang stabil
dan berwibawa
2. Untuk membantu
mengurangkan perbalahan
antara etnik.

3. Untuk menjamin keharmonian.

Pemimpin atau rakyat mestilah
sentiasa mengamalkan toleransi
untuk kepentingan bersama.
 7.2.1 Kerajaan Persekutuan
• Perlembagaan Persekutuan
memberikan peruntukan yang luas
kepada Kerajaan Persekutuan
berhubung dengan pentadbiran
negara.
• Bidang pentadbiran negara meliputi
semua aspek perkhidmatan seperti
perkhidmatan :
• i. Ekonomi

• ii. Sosial

• iii. Keselamatan

• iv. Pendidikan
 Tugas Badan
Eksekutif

Untuk menjalankan kuasa-kuasa

eksekutif mengikut perlembagaan
dan undang-undang yang sedia ada.
 Kuasa
Eksekutif

Mengikut Perlembagaan Persekutuan,

kuasa eksekutif bagi Kerajaan
Persekutuan terletak pada
Yang di-Pertuan Agong.
 Peranan
Kabinet

Kabinet atau Jemaah Menteri

ialah badan yang menjalankan
kuasa eksekutif yang dipegang
oleh Yang di-Pertuan Agong.
 Perdana
Menteri

Kabinet atau Jemaah Menteri diketuai

oleh seorang Perdana Menteri
daripada kalangan ahli Dewan Rakyat.
 7.2.2
Kerajaan Negeri
Perlembagaan Malaysia
memperuntukkan kuasa
eksekutif kepada setiap
negeri.
Raja/ Sultan/ YDN

Kuasa eksekutif itu terletak

Raja atau Sultan atau
Yang Dipertua Negeri.
 Menteri Besar/
Ketua Menteri

Menteri Besar atau Ketua Menteri

dilantik oleh Raja atau Yang Dipertua
Negeri daripada kalangan ahli
Dewan Undangan Negeri (DUN).
 Urusan
pentadbiran

Urusan pentadbiran peringkat negeri

terletak pada perlembagaan negeri
sebagaimana yang diperuntukkan
oleh Perlembagaan Malaysia.
 EXCO
Majlis Tertinggi
Kabinet

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) di

Semenanjung, Majlis Tertinggi di Sarawak dan
Kabinet di Sabah mengandungi sebilangan ahli DUN
serta 3 orang pegawai kerajaan (ex-officio) iaitu Setiausaha
Kerajaan Negeri, Pegawai Kewangan dan Penasihat Undang-
undang Negeri yang berperanan menjalankan dasar
pentadbiran negara pada peringkat negeri.
 7.3
Lambang-
lambang
Negara
 Mengapakah
lambang negara
diwujudkan?

Setiap rakyat perlu menunjukkan

kesetiaan, kesanggupan untuk
berkorban dan kecintaan
terhadap tanah air.
Contoh lambang negara

i. Jata negara

ii. Bendera kebangsaan

iii. Lagu kebangsaan

 Apakah tujuan
lambang negara
tersebut?

Rakyat sentiasa bersemangat, bersatu

padu dan sanggup berkorban demi
mempertahankan kedaulatan negara Malaysia.
7.3.1 Jata Negara

Setiap negara mempunyai jata

negara masing-masing.
Jata negara Malaysia menjadi
lambang kemegahan penduduk
negara ini.
Setiap lambang pada jata negara
mempunyai maksud yang tertentu.
Lambang pada Maksud
jata

2 ekor Melambangkan
harimau keberanian
Bulan Agama Islam
sabit sebagai agama
rasmi
Lambang pada Maksud
jata

Bintang Gabungan 14
berpecah buah negeri
14 dalam
persekutuan
Malaysia
Pokok Melambangkan
Melaka negeri Melaka
Lambang Maksud
pada jata
Pokok Mewakili negeri Pulau Pinang
pinang

4 jalur Melambangkan negeri Pahang,

berlainan Selangor, Perak dan Negeri Sembilan
yang dahulunya dikenali sebagai Negeri-
warna negeri Melayu Bersekutu.Hitam dan
putih – melambangkan negei
PahangMerah dan kuning –
melambangkan negeri SelangorHitam,
kuning dan putih – melambangkan
negeri PerakMerah, hitam dan kuning –
melambangkan Negeri Sembilan
Lambang Maksud
pada jata
5 bilah Melambangkan negeri
keris
Perlis, Kedah, Kelantan,
Terengganu dan Johor yang
dahulunya dikenali sebagai
Negeri-negeri Melayu Tidak
Bersekutu.
Jata Melambangkan negeri
Sarawak
dan
Sarawak dan Sabah
Sabah
Lambang Maksud
pada jata
Bunga Melambangkan bunga
raya kebangsaan negara kita.
“Bersekutu Bertambah
Cogan Mutu” bermaksud
kata semangat permuafakatan
akan mengeratkan
perpaduan antara negeri
di Malaysia.
7.3.2 Bendera Kebangsaan

Apakah fungsinya?

Untuk membangkitkan
semangat perjuangan.
 Bilakah
dikibarkan?

Sebaik-baik sahaja bendera

Union Jack diturunkan pada
tengah malam 31 Ogos 1957.
 Jalur Gemilang
Apakah nama
bendera Malaysia?

Jalur Gemilang
 Bilakah
dikibarkan?

Dalam majlis dan adat istiadat rasmi. Contoh – pada

Hari Kebangsaan dan Hari Keputeraan DYMM Yang
di-Pertuan Agong, bendera Malaysia dikibarkan di
semua bangunan kerajaan dan premis persendirian
sebagai tanda ketaatan kita kepada raja dan negara.
7.3.3 Lagu Kebangsaan
Apakah nama lagu
kebangsaan sebelum merdeka?

God Save the Queen

Apakah nama lagu
kebangsaan kita?

Negaraku
Bilakah lagu
itu dicipta?

1957
 Proses pemilihan
Lagu Kebangsaan
1.Pemilihan lagu ini dibuat oleh
Tunku Abdul Rahman yang
mengetuai sekumpulan jemaah
hakim di Dewan Polis Depoh,
Kuala Lumpur.
2. Pasukan
Pancaragam Polis
Diraja telah
memperkenalkan 4
buah lagu.
3. Lagu Terang Bulan,
iatu lagu kebangsaan
negeri Perak telah
dipilih kerana
mempunyai unsur
kemelayuan.
4. Majlis Raja-Raja
Melayu telah
memperkenankan
keputusan jemaah
hakim tersebut.
5. Lirik lagu
kebangsaan ini telah
digubah semula oleh
Encik Saiful Bahri
berdasarkan lagu
Terang Bulan.
Lirik Lagu Kebangsaan
1. Menggambarkan kesetiaan
rakyat yang tidak berbelah
bagi kepada tanah air.
2. Menuntut rakyat agar
bersyukur, taat kepada raja
dan sanggup berkorban demi
mempertahankan negara.
SOALAN-SOALAN
PEPERIKSAAN
SPM
2004-2007
 SPM 2007
PUTRAJAYA – Suruhanjaya Pilihanraya
Raya [SPR] menetapkan Selasa, 16 Januari
2007 sebagai tarikh penamaan calon bagi
pilihan raya kecil Dewan Undangan Negeri
(DUN) Batu Talam, Raub, Pahang,
manakala pengundian pada Ahad,
28 Januari 2007.
Sumber : Berita Harian.
6 Januari 2007
34. Jika seseorang berminat untuk
bertanding dalam pilihan raya di atas,
apakah syarat-syarat yang perlu dipenuhi?

I Bebas daripada kemuflisan

II Melepaskan jawatan dalam kerajaan
III Menjadi ahli dalam sebuah parti politik
IV Berumur tidak kurang daripada 21
tahun
A I, II dan III B I, II dan IV
C I, III dan IV D II, III dan IV
35. Perlembagaan Malaysia menetapkan
bidang kuasa Yang di-Pertuan Agong.
Antara berikut, yang manakah bidang kuasa
baginda?
I Membubarkan Parlimen
II Mengisytiharkan darurat
III Mengetuai Kerajaan Persekutuan
IV Mempengerusikan perkhidmatan awam

A I dan II B II dan III

C III dan IV D I dan IV
 SPM 2006
33. Mengapakah Jata Negara penting
kepada warganegara Malaysia?
I Memupuk perpaduan
II Menanam semangat waja
III Mengukuhkan kedaulatan sultan
IV Menerapkan semangat patriotisme

A I,II dan III B I, II dan IV

C I, III dan IV D II, III dan IV
 SPM 2005
33. Apakah peranan Suruhanjaya Pilihan Raya
(SPR)?
I Menetapkan manifesto parti
II Mengendalikan penamaan calon
III Menguruskan pendaftaran pengundi
IV Memastikan pengundian berjalan lancar

A I, II dan III C I, III dan IV

B I, II dan IV D II, III dan IV
 SPM 2004
Dari Seremban ke Felda Palong,
Singgah sebentar di Gerai Asia:
Bersatu hati, tolong-menolong,
Aman makmur rakyat Malaysia.

31. Berdasarkan pantun di atas, apakah unsur yang

boleh dikaitkan dengan Perlembagaan Malaysia?
I Kestabilan politik
II Perpaduan rakyat
III Kebebasan bercakap
IV Pembentukan kerajaan

A I dan II B II dan III

C III dan IV D I dan IV
 Unsur taat setia kepada negara
termaktub dalam Perkara 24 Perlembagaan
Malaysia.

32.Berdasarkan maklumat di atas, apakah

perkara yang membolehkan kerakyatan
seseorang dilucutkan?

A Melanggar undang-undang
B Bermastautin di negara lain
C Tidak mentaati Rukun Negara
D Mempunyai kerakyatan negara lain
 Kertas 2 / SPM 2004
Bahagian B
8. (a) Terangkan sistem pilihan raya
di Malaysia. [ 10m ]

(b) Jelaskan syarat-syarat yang

perlu dipatuhi untuk menjadi
calon dalam pilihan raya.
[10m]
 Kertas 2 /SPM 2007
Perlembagaan Malaysia yang diperkenalkan pada
16 September 1963, mengandungi 183 perkara.

8. (a) Terangkan lima kepentingan perlembagaan di

atas kepada negara kita. [ 10 m ]

(b) Jelaskan lima maksud keluhuran perlembagaan,

prinsip Rukun Negara yang ketiga. [ 5m ]

(c) Berikan lima sebab perlembagaan negara perlu

dipinda dari semasa ke semasa. [ 5m ]