INDUSTRI MANUFAKTUR AMERIKA, JEPANG  perlu   ditinjau   kembali   untuk   lebih   dikenali   batas­batas   berlakunya   (Prigogine   & 

Stengers, 1984).
KOREA  & MENGGAGAS PENGEMBANGAN  Asumsi spesialisasi sejalan dengan asumsi ceteris paribus. Kedua asumsi ini telah 
banyak membantu perkembangan ekonomi dan industri hingga akhir abad pertanian. 
INDUSTRI & TEKNOLOGI  INDONESIA Akan   tetapi   pada   abad   industri,   persoalan   ekonomi   dan   industri   telah   menjadi 
sedemikian rumit  sehingga hanya dengan tinjauan makro saja, resep­resep ekonomi 
Dr. Ir. Sutrisno, MSME makin   diperdebatkan   kemanjurannya.   Dengan   berawalnya   abad   informasi   ini   maka 
Abstrak persoalan perkembangan industri makin rumit dan lebih mendasar lagi.
Setelah memahami peran modal, fasilitas, pasar dan bahan baku, dirasa kurang 
Problem utama perekonomian Indonesia, yaitu pengangguran dan rendahnya  bijak   untuk   mensejajarkan   karakter   manusia   pekerja   dan   teknologi   dengan   sumber 
daya beli masyarakat, memerlukan pengembangan industri manufaktur dan usaha  daya­sumber daya lain. Manusia adalah makhluk individu yang sekaligus juga makhluk 
peningkatan ekspor. Akan  tetapi  belakangan ini Indonesia mengalami kesulitan  sosial tidak bisa disamakan dengan benda mati. Peran psikologisnya sangat penting, 
untuk bangkit kembali dari krisis. Hal tersebut diperkirakan akibat dari kurang  sehingga ciri otak kiri sebagai makhluk individual­rasional dan ciri otak kanan yang 
kesadaran tentang krisis manajemen yang ada di Indonesia dan pengabaian peran  memberi   watak   makhluk   sosial­emosional­kreatif   memegang   peran   penting   pada 
penting interaksi nonlinier antar­manusia dalam proses pengembangan teknologi  pembentukan   budaya   industri   dalam   mengadopsi,   mengembangkan   dan   mencipta 
industri.  X  Dalam   makalah  ini   dituturkan  betapa  Amerika,  Jepang  dan  Korea  teknologi.
Selatan   berhasil   mengembangkan   industrinya   dengan   menyadari   kontribusi  Dalam   tulisan   ini   manajemen   industri   Amerika   dan   Jepang   diperbandingkan 
istimewa   pengembangan   manajemen,   pemilihan   teknologi   dan   industri   yang  secara kontras. Manajemen Timur yang bercorak verbal, yang dituturkan secara lesan 
berlatar belakang kultural, historis, ciri khas masyarakat dan sumberdaya alam  mengesampingkan penulisan, biasanya akan cepat dilupakan, sebaliknya manajemen 
yang unik. Dibandingkan pula secara kontras perkembangan manajemen industri  Barat yang mengedepankan budaya tulis akan mudah dipertahankan, dikembangkan 
Amerika dan Jepang, yang diikuti dengan strategi perkembangan industri Korea  dan  dianut   di   segala   penjuru   dunia.  Itulah  sebabnya   maka   disini   manajemen  Barat 
Selatan dan kebangkitan kembali manajemen industri Amerika. Akhirnya ditinjau  menjadi sangat dominan.
transfer teknologi di Indonesia yang diikuti proposal pengembangan manajemen  Di bawah akan dituturkan pelajaran utama yang dapat digali dari negara maju. 
teori   U   dan   teori   V,   serta   usulan   pedoman   pengembangan   teknologi   pilihan  Jika yang dicermati dan ditiru ciri­ciri fenomena­fenomena luar saja dari negara maju, 
Indonesia   sendiri   dan   saran­saran   dukungan   kebijakan   non­teknologi   yang  seperti pendapatan per kapita, dan volume perdagangan, maka kita akan selalu gagal 
diperlukan.  lagi. Negara maju berbeda  dengan negara­negara lain. Ciri­ciri  negara maju adalah 
PENDAHULUAN mampu memanfaatkan warisan­warisan budaya, kondisi geografis, watak masyarakat, 
dan   sumber   daya   alam   semaksimal   mungkin.   Negara   maju   memiliki   kreativitas, 
Seperti tersebut dalam buku teks, tahun 1776, Adam Smith mengemukakan dalam  memiliki   teknologi   yang   unik   dan   perusahaan­perusahaan   terbaik   dunia,   sehingga 
the  Wealth   of   Nation  peran   penting   spesialisasi   tenaga   kerja   dalam   peningkatan  mereka semakin menguasai pasar dan monopoli.
produktivitas   perusahaan.   Bila   mengerjakan   semuanya   sendiri,   seorang   karyawan 
mampu menghasilkan 1000 biji pin sehari, sedangkan bila 10 karyawan dipekerjakan  A. Perkembangan Industri Barat
secara   spesialisasi,   mereka   akan   dapat   menghasilkan   48.000   biji.   Jadi   spesialisasi  Industri Barat maju pesat sejak revolusi industri, kualitas hidup makin membaik 
meningkatkan produktivitas hampir lima kali lipat (Hicks, 1994).  dengan   munculnya   jasa   pelayanan   kereta   api,   listrik,   kapal   api,   pabrik   gula   dan 
Akan tetapi perihal yang berlaku di tahun 1776, mungkin tidak berlaku lagi dalam  sebagainya. Kemajuan industri makin cepat dengan revolusi mekanisasi ini. Konsep 
industri   manufaktur   dua   abad   kemudian,   atau   bahkan   mungkin   berlaku   sebaliknya.  manajemen perbengkelan dari F.W. Taylor (1895), salah seorang anggota  American 
Sebagai contoh misalnya konsep manufacturing cells, yang merupakan proses integrasi  Society of Mechanical Engineers, menandai munculnya metoda Scientific Management  
dari keseluruhan material dan mesin dalam menghasilkan suatu produk di satu area,  yang   kemudian   aplikasinya   diperluas,   me­rasionalisasi   berbagai   dasar   pemikiran 
ternyata dapat menurunkan biaya material handling, biaya inventory, menurunkan lead 
time dan juga membentuk rasa kepemilikan bagi pekerja. Konsep spesialisasi memang 
1
manajemen, menjadi sistem manajemen ilmiah rasional Taylor yang dikenal di industri  d). Assembly Line dari Ford
dan dunia birokrasi sampai saat ini. Sistem   Ford   adalah   suatu   sistem   produksi   masal   yang   didasarkan   pada   aliran 
kerja, yang kadang­kadang disebut sistem otomasi. Ini adalah sistern produksi masal 
1. Perkembangan Manajemen Industri Amerika sebelum 1970­an
sejati   di   mana   bahan   mentah   diolah   dengan   mesin   dan   dibawa   di   sepanjang   ban 
Pengembangan dasar pemikiran manajemen itu lebih didasari oleh budaya Barat  berjalan untuk diubah menjadi suku cadang rakitan. Dengan lini rakit yang bergerak 
yang  berciri  menonjol   dalam  kompetisi,  sifat  individu  dan  peran  rasional  otak  kiri  dengan  kecepatan tetap, komponen dari  berbagai  jenis  kemudian dipasok  ke  setiap 
manusia.   Perkembangan   itu   demikian   sukses   sehingga   industri­industri   Barat   maju  proses perakitan akhir, sehingga akhirnya menjadi mobil rakitan lengkap yang keluar 
cepat,   makin   canggih   dan   membesar   skalanya.   Puncak   industri   mobil   di   Amerika  satu persatu dari lini. 
misalnya,   ditandai   dengan   penerapan   konsep  assembly   line  atau   lini   perakitan   dari  Metode   produksi   ini   mencerminkan   falsafah   manajemen   bisnis,   individualitas 
Ford. Dalam hal ini ciri­ciri pengembangan atas dasar karakter individual­rasional otak  orang yang memimpin pabrik dan membentuk budaya hidup karyawan industri. Sistem 
kiri dalam industri manufaktur sangat menonjol. assembly line ini sekarang sudah diadopsi di berbagai sistem produksi pada umumnya.
a). Teori X dan Teori Y e). Spesialisasi
Teori X beranggapan bahwa sikap manusia terhadap pekerjaan sangat pasif, oleh  Spesialisasi   merupakan   inti   pembagian   kerja   manajemen   industri   Barat. 
karena itu perlu penerapan standarisasi pekerjaan, pengawasan, serta sistem penggajian  Keunggulan spesialisasi antara lain bahwa tenaga kerja yang memenuhi syarat mudah 
berdasarkan   prestasi.   Sedangkan   teori   Y   beranggapan   bahwa   jika   manusia   diberi  didapatkan karena hanya dipersyaratkan memiliki ketrampilan terbatas saja, untuk itu 
motivasi yang cukup, mereka cenderung menikmati pekerjaan mereka secara aktif dan  keperluan  training  yang  dibutuhkan  bisa   lebih  cepat.  Upah  karyawan  tentunya  bisa 
kreatif. Oleh karena itu manajer cukup memberi motivasi dan menciptakan suasana  lebih rendah dan untuk instruksi maupun kendalinya lebih sederhana. Dengan demikian 
lingkungan kerja yang baik serta otonomi kepada karyawan maka produktivitas akan  tingkat mekanisasi dan otomatisasinya bisa menjadi tinggi.
meningkat. Teori Y merupakan motor pendorong dalam perencanaan program ruang  f). Manajemen Birokrasi dan Kebangkrutan Birokrasi Amerika.
angkasa pada tahun 1970 dan komunikasi komputer pada tahun 1980 di Amerika. Dalam   penyusunan   organisasi   yang   makin   lama   makin   membesar   diperlukan 
b). Design Based Industry pemikiran   rasional   untuk   pengelolaannya,   diperlukan   manajemen.   Muncul   struktur 
Menjadi ciri industri Barat, sebelum suatu industri didirikan, perancangan dan  organisasi dengan garis­garis komando, lengkap dengan peraturan­peraturan dan  job  
perencanaan telah dilakukan secara rinci, layout pabrik, fasilitas, mesin, aliran produk  description. Dengan konsep birokrasi inilah negara­negara Barat berkembang pesat.
dan   bahan,   hubungan   aktivitas,   serta   prosedur   kerja   standar   telah   ditulis   dan  Meskipun   sistem   manajemen   birokrasi   telah   sedemikian   tua,   kebangkrutan 
didokumentasikan   dengan   lengkap.   Tidak   mengherankan   bila   25   tahun   kemudian  birokrasi   Amerika   Serikat   pada   tahun   1990   masih   merupakan   peristiwa   yang 
industri   tersebut   cenderung   tidak   mengalami   perubahan   yang   berarti.   Memang  mengejutkan. Tiap negara bagian defisit anggaran besar­besaran dan banyak pemutusan 
manajemen   industri   Barat   ini   terstruktur   rapi   dan   rinci   sehingga   pengelolaannya  hubungan kerja, sedangkan pemerintah Federal menderita defisit anggaran sampai US$ 
terkesan   sistematis,   akan   tetapi   struktur   ini   cenderung   kaku,   karena   memang   tidak  350 milyar (Osborne & Gaebler, 1999). Krisis manajemen ini kemudian diikuti Rusia, 
dirancang   untuk   mengadaptasi   dan   mengakomodasi   perubahan   lingkungan   yang  Eropa Timur dan Jerman.
mungkin akan timbul. Memang tugas manajemen birokrasi lembaga pemerintah adalah untuk menopang 
c). Dari MRP hingga CIM misi   kebaikan,   demokrasi   terbuka,   adil   tanpa   perbedaan,   tetapi   karena   konsep   ini 
Dalam   merancang   sistem   produksi,   suplai   komponen   dan   bahan   memerlukan  dikendalikan secara terpusat, terikat erat pada ketentuan & peraturan yang kaku, dan 
kecanggihan   teknologi,   yang   mencakup   sebagian   besar   hingga   keseluruhan   aspek  rantai panjang hierarki komando yang harus diikuti, maka timbul kelambanan (time­
industri.   Dengan   sesedikit   mungkin   intervensi   manusia,   kecanggihan   komputer  delay),  operation   cost  yang   mahal   dan     pemborosan.   Bahkan   tidak   ada   perbedaan 
diperlukan untuk perancangan ini, mulai dari MRP (Material Requirement Planning),  reward bagi mereka yang rajin dan kreatif dari mereka yang malas. Dengan demikian 
MRP   II   (Manufacturing   Resource   Planning)   hingga   CIM   (Computer   Integrated  sulit sekali bagi manajemen mencapai efisiensi pasar.
Manufacturing).  Problem yang sama dihadapi oleh industri­industri manufaktur pada tahun 1980­
Biaya investasi yang cukup besar diperlukan untuk mendirikan perusahaan yang  an, ketika mereka harus menghadapi persaingan ketat dengan perusahaan­perusahaan 
akan menuntut komitmen jangka panjang ini. Asia Timur.

2
2. Kelemahan Manajemen Rasional Linier Barat itu muncul persoalan mendasar, yaitu bagaimana mendapatkan teknologi asing tanpa 
Industri Barat maju dengan cepat sejak saat itu, hingga saat­saat Amerika merajai  kehilangan kontrol nasional.
ekspor   mobil   ke   seluruh   dunia,   memanfaatkan   kecanggihan   ide  assembly   line  dari  Jepang   menyadari   bahwa   memajukan   teknologi   berarti   menciptakan 
Ford.   Di   balik   kemajuan   itu,   ternyata   diam­diam   industri   Barat   memiliki   banyak  ketergantungan terhadap asing. Jepang sangat hati­hati dalam pertimbangan ini. Oleh 
kelemahan misalnya produk­produk Barat itu dikenal mahal, boros, dan rumit hingga  karena itu, kebijakan mereka kemudian lebih mengandalkan pada kemampuan industri 
selalu menimbulkan banyak complaint. Problem yang lebih berat lagi, yang membuat  lokal  yang ada.  Tahun 1952,  Jepang  memilih  mengembangkan industri  mobil  yang 
banyak   industri   bangkrut   adalah   problem   SDM.   Kebijakan­kebijakan   yang   makin  memiliki industri pendukung kuat. Dalam 8 tahun, kemampuan meniru telah dikuasai 
menghimpit kesejahteraan buruh membidani cepatnya pertumbuhan serikat pekerja. sehingga   produksi   telah   100%   menggunakan   komponen   lokal.   Produk­produk   baru 
Makin   hari   serikat   buruh   menjadi   semakin   kuat,   sehingga,   meskipun  segera muncul tanpa campur tangan perusahaan induk (Chalmers, 1996). 
produktivitas buruh sedang­sedang saja, gaji buruh di Barat menjadi makin meroket  Kemajuan   industri   Jepang   tidak   lepas   dari   jasa  Japan   Productivity   Center, 
dengan  benefit  yang   kian   kelewatan,   akibat   ancaman   mogok   dari   karyawan.   Itulah  lembaga pengamatan industri Jepang di Washington yang bertugas melayani profesor 
salah satu sebab mengapa hanya industri kuat saja yang dapat bertahan hidup di sana.  dan pengusaha Jepang dalam mempelajari rahasia sukses Amerika. Salah satu rahasia 
Hal ini berlangsung terus hingga saat ini. kemajuan Amerika adalah penerapan sistem  manajemen rasional­ilmiah dari  Taylor 
Dunia industri bukan dunia linier. Permasalahan yang makin nonlinier ini, sering  yang   telah   membawa   Amerika   ke   jenjang   sukses   memimpin   industri   dunia   (Imai, 
kali   sulit   diprediksi,   sukar   diantisipasi.   Pengembangan   konsep   dasar   pemikiran  1994).
manajemen   ilmiah   F.W.   Taylor   terpaksa   harus   mengalami   stagnasi   kalau   sudah  Pada saat itulah Jepang melihat titik­lemah industri Amerika yang belum disadari 
menyangkut  hubungan antar manusia apalagi  dalam ukuran yang sudah tereskalasi.  dan digarap oleh Amerika, yang menurut kacamata Timur bersumber pada “kekakuan 
Perkembangan   yang   lebih   diwarnai   oleh   dorongan   kompetisi,   sifat   individu   dan  birokrasi rasional ilmiah” itu sendiri. Pada perusahaan Amerika, begitu sistem sudah 
pengembangan penalaran otak kiri itu terpaksa harus menghadapi perenungan ulang  berjalan,   tidak   pernah   diperbaiki   lagi.   Peluang   inilah   yang   menumbuhkan   ide 
setelah   terjadinya   kebangkrutan   industri­industri   Amerika,   bahkan   kebangkrutan  keunggulan Jepang. Konsep modern Amerika itu diterapkan di Jepang dengan cermat, 
birokrasi Amerika di tahun 1990 ini. tetapi   penerapannya   bertahap,   sangat   disesuaikan   dengan   kondisi   pekerja   dan 
Sulitnya memahami kenyataan baru seperti ini, sama sulitnya memahami bentuk  perusahaan Jepang yang ada. Mereka tidak gegabah untuk semena­mena melakukan 
bola dari bumi kita di era pengetahuan yang masih menganggap bumi datar. Itulah  perombakan,  terutama terhadap budaya dan tradisi (Sutrisno, 2000).
sebabnya sulit pula bagi sementara orang untuk menyadari kenyataan bahwa landasan  Malahan, industri Jepang menyadari nilai positif dari kebiasaan interaksi sosial 
pengembangan yang hanya bertumpu pada konsep kompetisi dalam masyarakat yang  ketimuran yang berupa  jagongan, gemar berkelompok dan keengganan menonjolkan 
cenderung makin bersifat patembayan murni sebenarnya mengandung bahaya, seperti  diri.   Tradisi   keseharian   ini,   ternyata   sangat   sesuai   untuk   mengatasi   kelemahan 
kebangkrutan   industri­industri   dan   birokrasi   Amerika   yang   dialami   beberapa   tahun  kekakuan birokrasi rasional­ilmiah Barat itu. Budaya rembugan bersama ini kemudian 
yang lalu. Oleh sebab itu, dengan serta merta wakil presiden Amerika memulai proyek  digunakan   secara   rutin   dan   terjadwal   untuk   mencari   “usaha­usaha   kearah 
Algor   yang   mencoba   melirik   kemajuan   saudara   tua   di   belahan   bumi   lain   yang  penyempurnaan yang berkesinambungan dengan melibatkan semua orang”. 
perkembangannya menakjubkan saat itu. 1. Kebangkitan Manajemen Industri Jepang Pasca Perang Dunia II
B. Perkembangan Industri Jepang 1950 ­ 1995 Pada   akhir   Perang   Dunia   II   Jepang   harus   terikat   berbagai   pembatasan   dalam 
kegiatan industrinya. Pukulan ini menyebabkan peran utama manusia makin dominan 
Sesudah perang dunia II usai, saat akhir masa pendudukan tentara, tahun 1950­an, 
dalam konsep pengembangan industri Jepang, dimulai dengan motivasi harga diri dan 
produksi   pertanian,   produktivitas   tenaga   kerja   dan   perkembangan   ekonomi   Jepang 
semangat mempertahankan hidup. Dengan mengundang pakar­pakar industri Amerika 
sudah sehat kembali. Akan tetapi sektor perdagangan sangat sulit untuk pulih. Ekspor 
seperti J.M. Juran dan W.E. Deming, untuk menerangkan Quality Control dan resep­
tekstil, yang semula merupakan andalan, tidak bisa diharapkan lagi. Dengan modal 
resep   keunggulan   industri   Barat   lainnya,   bangkitlah   industri   Jepang   yang   ingin 
industri   yang   ada   pemerintah   Jepang   memilih   mensubsidi   industri   berat   bekas 
membalas kekalahan dalam perang militer dengan kemenangan perang industri. 
keperluan   militer   untuk   dikembangkan,   salah   satunya   industri   mobil   yang   saat   itu 
Mulai tahun 1952­1953 beberapa industri Jepang yaitu Nissan, Isuzu, Hino dan 
masih dalam skala kecil dan hanya untuk melayani kebutuhan lokal saja. Pada waktu 
Mitsubishi   bekerja   sama   memproduksi   kendaraan   di   bawah   lisensi   Austin,   Rootes, 
3
Renault   dan   Willys.   Komponen   lokal   mulai   dimasukkan.   Pada   tahun  1960   industri  Cara Pemeliharaan dan penyempurnaan Membongkar dan membangun kembali
tersebut  telah menggunakan 100%  komponen lokal  (Chalmers,1996). Dengan kunci  Pendorong Pengetahuan dan keahlian 
konvensional
Terobosan teknologi, teori baru, penemuan 
baru
rahasia sukses industri Amerika, yang didapat melalui Japan Productivity Center itu,  Persyaratan  Memerlukan investasi kecil, tetapi  Memerlukan investasi besar, tetapi sedikit 
digabungkan dengan konsep budaya timur Jepang, maka 40 tahun kemudian muncullah  praktis usaha besar untuk memeliharanya usaha untuk memeliharanya
Jepang   sebagai   raja   industri   baru,   yang   mengalahkan   industri   Barat   dengan   jurus  Orientasi usaha Manusia dengan Teknologi yang ada Teknologi
Kriteria evaluasi Proses dan usaha untuk memperoleh  Hasil keuntungan
mereka sendiri, yaitu manajemen Barat, yang telah dipoles dengan budaya dan nilai­ hasil yang lebih baik.
nilai tradisi Jepang, dalam bentuk pola kerja Kaizen. Keuntungan Berjalan baik dalam ekonomi dengan  Lebih sesuai untuk ekonomi dengan 
pertumbuhan lambat pertumbuhan cepat
2. Sintesa Manajemen Industri Barat dengan Budaya Timur     Sumber : Imai, 1994
Blessing   in   disguise,   karena   banyak   keterbatasan   yang   dihadapi   dalam  Usaha­usaha penyempurnaan dipikirkan dan dilakukan secara berkelompok. Dari 
pengembangan industri Jepang sehingga konsep rahasia sukses Barat yang diterapkan  konsep ini, muncullah berbagai keunggulan produk hasil pemikiran tim. Produk Barat 
Jepang harus bertahap, sangat disesuaikan dengan kondisi pekerja dan perusahaan yang  menjadi gonjang ganjing digoncang produk Jepang yang dikenal makin lama makin 
ada. Kalau keadaan memaksa konsep industrialisasinyalah yang disesuaikan. Konsep  baik dan makin murah. Di awal tahun 1970­an, masyarakat Indonesia dibuat terpana 
dasarnyapun   akhirnya   berubah.   Sistem   industri   yang   di   Barat   berupa  design­based   oleh perawatan dan  tune­up  Honda yang jauh lebih mudah dibanding dengan sepeda 
industry, yaitu industri yang operasinya mengikuti pedoman desain awal, maka yang  motor   populer   waktu   itu,   seperti     BSA,   DKW   Hummel   dan   Sparta.   Tahun­tahun 
teraplikasi  di  Jepang  terubah  menjadi  continually­improved­based  industry,  industri  berikutnya, makin dikejutkan oleh pemakaian bahan plastik pada sepeda motor, dan 
yang pelaksanaannya secara kontinyu diperbaiki tahap demi tahap dengan melibatkan  selanjutnya makin banyak plastik dan plat tipis  press yang digunakan. 
semua unsur manusia di dalamnya. Dalam 10 tahun, volume ekspor Jepang telah kembali tinggi dalam bentuk mobil, 
Memang, konsep akumulasi sangat diabaikan oleh dunia industri Barat. Padahal  serat sintetis dan elektronik, dan 13 tahun berikutnya, meningkat menjadi tujuh kali 
proses akumulasi ini dalam jangka panjang bisa berdampak sangat dramatis. Dalam  lipat. Tahun 1972, Jepang telah menjadi produsen serat sintetis, karet, besi dan mobil 
dunia  ilmu pengetahuan  modern  sebetulnya  sudah sangat   dikenal   bahwa  akumulasi  terbesar di dunia. Jepang tidak menciptakan teknologi tandingan dalam menghadapi 
adalah   sifat   alami   akibat   interaksi   dari   sistem   nonlinier.   Akumulasi   alamiah   hasil  teknologi Barat. Sukses Jepang lebih tergantung pada keberhasilannya mempersenjatai 
interaksi manusia inilah yang nantinya bisa menimbulkan dampak perubahan industri  diri   dengan   budaya   Timur   untuk   meningkatkan   daya   penetrasinya   ke   pasar   dunia. 
Jepang yang menakjubkan (Sutrisno, 2002). Menyadari hal ini, Jepang merasa perlu memelihara nilai­nilai dan lembaga­lembaga 
Usaha Jepang menyaingi industri Barat pun dimulai dengan menggunakan jurus  tradisional tertentu.
mereka sendiri, yaitu manajemen Barat yang telah dipoles dengan budaya dan nilai­ 3. Keajaiban Solusi Common­Sense dengan Minimalisasi Kecanggihan Teknologi 
nilai tradisi Timur. Dalam praktek di industri, usaha tersebut meski teraplikasi dengan 
Akibat semangat kerja masyarakat industri Jepang, hasil   kerja paguyuban yang 
prinsip yang sama, tetapi muncul dengan nama berbeda seperti Kaizen, Just­in­Time, 
secara rajin dan rutin setiap hari berkumpul dan  rembugan, meskipun tanpa andalan 
Total Quality Control  dan sebagainya. Kesemuanya secara prinsip lebih  nguwongake 
teknologi   canggih,   dapat   menghasilkan   konsep­konsep   baru   yang   akhirnya   mampu 
karyawan,  tetapi dengan benchmarking yang makin meningkat ketat terhadap kinerja 
menggulingkan dominasi industri Amerika (Sutrisno, 2000). 
setiap elemen sistem.
Industri  Jepang memiliki  ciri  khas  yaitu  nguwongake  karyawan. Konsep  Total 
Tabel 1  Perbedaan Ciri Manajemen Kaizen, Jepang dengan ciri Manajemen Inovasi Barat Quality Control  (TQC) dan  Total   Quality Management  (TQM) yang penerapannya 
Ciri Manajemen Kaizen Ciri Manajemen Inovasi Barat kurang   berhasil   di   industri   Barat   akibat   resistansi   karyawan,   sebaliknya   di   Jepang 
Dampak Jangka panjang dan berlangsung  Jangka pendek, tetapi dramatis menjadi dorongan semangat kerja yang menyala­nyala. Tidak kalah pentingnya pula 
lama, tetapi tidak dramatis
Kecepatan Langkah pendek Langkah panjang konsep   manajemen   yang   fleksibel   dan   tim   fungsional   silang   yang   dikembangkan, 
Kerangka waktu Terus menerus dan meningkat Sebentar­sebentar dan tidak meningkat akhirnya   makin   meningkatkan   kemampuan   industri   menangani   interaksi   rumit   di 
Perubahan Berangsur angsur dan tetap Mendadak dan mudah berubah dalam sistem. 
Keterlibatan  Setiap orang Memilih beberapa juara a). Perubahan Proses Berpikir
Ancangan Kolektivisme, Kerja Tim, ancangan  Individualisme murni, ide dan usaha 
system individual

4
 Kekalahan Jepang dalam perang menandai permulaan baru bagi industri Jepang.  memandang sepele terhadap langkah ini, tetapi kemudian akan terkejut bila merasakan 
Toyoda Kichiro, presiden Toyota Motor Company, berkata, "Kejar Amerika dalam tiga  hasilnya bisa melaksanakannya secara konsisten dan menjadi disiplin diri.
tahun. Kalau tidak, industri mobil Jepang tidak akan bertahan. Untuk itu, kita harus  Ringkas berarti menyingkirkan yang tidak terpakai, kelebihan suplai, bahan dan 
mengenal   dan   mempelajari   cara­cara   Amerika".   Diketahui   di   Jepang   bahwa   satu  hasil, dan menentukan  yang  diperlukan saja.  Rapi  bermakna  menata semua  barang 
pekerja Jerman dapat memproduksi tiga kali lebih banyak dari satu pekerja Jepang.  secara teratur dan tertib, yang berarti pula bahwa semua barang harus memiliki nama 
Padahal rasio antara kemampuan pekerja Jerman dan Amerika adalah satu banding  tertentu,   alamat   tertentu   dan   volume   tertentu.   Dinding   berkode,   garis   batas   bercat, 
tiga. Jadi rasio antara Jepang dan Amerika adalah satu banding sembilan. Karyawan  lorong harus  jelas  sehingga aliran bahan, proses  dan produk menjadi  lancar. Resik 
keheranan mendengar bahwa  untuk mengerjakan pekerjaan satu orang Amerika  di­ berarti menjaga kondisi fasilitas dan mesin, yang bermakna pula memeriksa cacat dan 
butuhkan sembilan orang Jepang. menemukan ketidakberesan. Semua hal diatas perlu dirawat dan dipertahankan sebagai 
Tetapi apakah benar orang Amerika dapat mengerahkan usaha fisik sepuluh kali  prosedur standar dan kemudian didukung pembinaan sifat rajin dan disiplin diri.
lipat? Jepang menyadari bahwa mereka telah melakukan pemborosan. Bila pemborosan  Industri Jepang ternama dalam merawat peralatan tua dengan baik. Konsep kura­
itu bisa disingkirkan, produktivitas pasti naik hingga sepuluh kali. Gagasan inilah yang  kura  dan  kelinci  merupakan  cerita khas  dalam  prinsip  kerja  karyawan.  Kura­kura 
menandai awal Sistem Produksi Toyota (Ohno,1995). yang lebih lambat tetapi konsisten menyebabkan lebih sedikit pemborosan dan jauh 
Perubahan proses berpikir perusahaan MK Electronics yang terletak 70 km di luar  lebih   diperlukan   ketimbang   kelinci   yang   berpacu   cepat   namun   kemudian   berhenti 
kota   Tokyo  merupakan  contoh  yang  ideal.  Perusahaan  yang  memproduksi  PCB  ini  berulang kali untuk tiduran. Taichi Ohno berkata bahwa Sistem Produksi Toyota hanya 
mempekerjakan  17 karyawan ibu rumah tangga  di  sekitar  tanah  pertanian  tersebut.  dapat dicapai bila semua pekerja menjadi kura­kura.
Empat tahun setelah karyawan bekerja dengan cara berpikir yang baru, Agustus 1994,  c). TQC dan TQM untuk Mengejar Amerika
perusahaan   ini   berhasil   menyerahkan   80.000   PCB   rakitan   tanpa   cacat.   Untuk  Konsep Mutu diterjemahkan menjadi  Quality yang unggul, Cost  yang serendah­
pencapaian itu, tidak ada perubahan karyawan ataupun investasi penambahan mesin  rendahnya dan  Delivery time  atau waktu produksi yang sependek mungkin. Dengan 
dan   peralatan,   satu­satunya   yang   berubah   adalah   pola   pikir   karyawan   dalam   cara  demikian  consumer  akan  mendapatkan  kepuasan secara  maksimal.  Untuk mengejar 
melakukan tugas mereka (Imai, 1997). ketinggalan Jepang dalam hal kendali mutu dari industri Amerika, tahun 1950, Dr. 
Produksi   tanpa   cacat   inilah   yang   nantinya   mengguncang   industri   Amerika,  Deming   didatangkan  untuk  memberikan  kuliah  tentang  keajaiban   industri   Amerika 
sehingga agar kompetitif harus mengubah konsep manajemennya. dari Quality Control, penggunaan statistik, kendali proses, siklus PDCA, 7 alat kendali 
b). Total Productive Maintenance atau TPM  mutu dan rumusan keluar dari krisis industri.
Banyak yang tidak menyadari betapa rendah waktu produktif yang sebenarnya  d). Sistem Saran dan Gugus Kendali Mutu
terjadi di tempat kerja. Banyak waktu terbuang untuk mencari peralatan yang salah  Semua   usaha   penyempurnaan   produk   dipikirkan   dan   dilakukan   sebagai   usaha 
simpan, arsip harus dicari diantara tumpukan yang menggunung dan kondisi ruang  kelompok yang melibatkan semua orang. Semua ide pemikiran akan dipertimbangkan 
kerja yang dipenuhi dengan barang­barang yang hampir semuanya dianggap penting  oleh manajemen asalkan bisa membuat proses atau produk a) lebih murah, b) lebih 
untuk   berada   di   sana.   Di   dalam   praktek   industri   pada   umumnya   prosentase   waktu  mudah,   c)   lebih   cepat,   d)   lebih   baik,   e)   lebih   presisi,   f)   lebih   praktis,   g)   lebih 
produktif sangat rendah. sederhana, h) lebih kompak, i) lebih indah, j) lebih kuat  dan sebagainya. Setiap saran 
       

              Tabel 2   Prosentase waktu produktif di tempat kerja yang   menghemat   waktu   minimal   0,6   detik   diperhitungkan   secara   serius   oleh 
Kegiatan Waktu  produktif manajemen. Tidaklah mengejutkan bila produk Jepang yang pada awalnya agak mahal, 
Kegiatan Industri praktek 5 % setiap 3 bulan akan muncul produk baru dengan kualitas lebih baik tetapi harganya 
Administrasi 30 % lebih murah. Industri Barat kewalahan menghadapi kenyataan ini.
               Sumber : Imai, 1994
Menurut laporan Nomura Research Institute (Imai, 1994), pada pengembangan 
Untuk   meningkatkan   produktivitas,   langkah   pertama   yang   paling   nalar   dan 
laser   semikonduktor   di   sebuah   perusahaan   elektronik   terkenal   Jepang,   penggunaan 
sederhana adalah penerapan prinsip Lima R (5R) yaitu ringkas, rapi, resik, rawat dan 
kosep   ini   makin   menurunkan 
rajin, yaitu prinsip penataan tempat kerja yang baik, yang diterapkan dalam rangka 
harga   dan   meningkatkan  Tabel 4 Perbaikan   prosedur,   penghematan   energi, 
perbaikan & pengeluaran akibat sistem saran
mencapai   ketertiban,   efisiensi   maupun   disiplin   di   tempat   kerja.   Banyak   yang 
kualitas (Tabel 3).
Kegiatan Peningkatan
5
Penghematan energi &  48 %
sumber daya
Perbaikan prosedur &  25 %
efisiensi kerja
Penghematan perbaikan  27 %
& pengeluaran
Tabel 3 Penurunan Harga dan Peningkatan Kualitas dari Pengembangan Laser Semikonduktor Kalau terobosan di Barat umumnya diakibatkan oleh orang yang bergelar Ph.D, 
maka dalam industri Jepang terobosan teknologi sangat terbatas karena peran Kaizen 
Harga Umum
lebih dominan dari inovasi teknologi. Itulah sebabnya Honda Motor Corporation hanya 
1978 500.000 ­
1980 50.000 ­
memiliki 3 orang Ph.D pada awalnya. Yang dua orang tidak aktif lagi, jadi tinggal 
1981 10.000 ­ seorang, yaitu pendiri perusahaan Honda, yaitu Soichiro Honda, dengan gelar doktor 
1982 5.000 100 jam kehormatan. Jadi, penyempurnaan teknologi di Honda tidak memerlukan seseorangpun 
1984 2.000 50.000 jam
dengan gelar doktor.
   Sumber : Imai, 1994
Pekerja Jepang lebih menekankan pentingnya kebutuhan sosial, hubungan yang 
Sedangkan sistem saran yang digunakan di Nissan Chemical (Imai,1994), seperti  stabil,   dan   kepentingan   jangka   panjang.   Mereka   tidak   mau   hubungan   dengan   para 
ditampilkan   pada   Tabel   4   di   atas   memberikan   peningkatan   penghematan   energi,  majikan sebagai hubungan moneter semata, tetapi juga menginginkan kebutuhan sosial 
perbaikan   efisiensi   kerja   dan   penghematan   pengeluaran.   Dilaporkan   pula   bahwa  dipenuhi.   Selama   kebutuhan   ekonomi   dipenuhi   dengan   wajar,   mereka   tidak   ingin 
penghematan   biaya   yang   cukup   signifikan   seperti   nampak   pada   Tabel   5.   Jumlah  berpindah dari lingkungan sosial yang satu ke lingkungan yang lain. (Kunio, 1992)
terbesar saran yang diterima perusahaan adalah rerata hampir satu juta saran per tahun  g). Produksi Berorientasi Proses
dicapai   oleh   Toyota   Motor   Corporation,   dimana   sekitar     90%   dari   saran   tersebut  Kegagalan hasil adalah kegagalan proses, oleh sebab itu kesalahan dalam proses 
direalisasikan. harus  ditemukan, dikenali  dan diperbaiki.   Berbeda  dengan manajemen Barat  yang 
             

            Tabel 5   Penghematan Biaya akibat Sistem Saran di Nissan Chemical semula   hanya   berorientasi   pada   hasil   saja,   manajemen   industri   Jepang   berorientasi 
pada   proses.   Menemukan   kesalahan   itu   sangat   penting,   karena   hal   ini   berarti   pula 
Tahun Jumlah saran Penghematan Biaya dikeluarkan
menemukan   peluang   untuk   perbaikan.   Penemuan   itu   akan   ditindaklanjuti   dengan 
1978­1980 928  2,4 juta USD 0,5 juta USD
1981 987 2,5 juta USD 0,64 juta USD perbaikan standar, sehingga diikuti siklus SDCA, Standardize­Do­Check­Action, yang 
           Sumber : Imai, 1994 makin   lama   standar   tersebut   makin   meningkat   dan   makin   sempurna.   Dalam 
e). JIT, Filosofi Orijinal Industri Jepang manajemen dikenal pula siklus PDCA, yaitu Plan­Do­Check­Action.
Sistem just­in­time (JIT) adalah sistem yang menyatukan arus proses keseluruhan,  h). Berbicara dengan Data. 
supaya   mengurangi   pemborosan   yang   tidak   diperlukan,   mengurangi   biaya   dan  Konsep   ini   merupakan   revolusi   budaya   yang   dilakukan   manajemen   industri 
meningkatkan   produktivitas   dalam   berbagai   aktivitas   termasuk   permintaan   suku  Jepang.   Budaya   Timur   yang   lebih   cenderung   verbal   telah   merombak   diri   sehingga 
cadang,   sistem   inventori,   dan   manajemen   dana.   Sistem   ini   diyakini   sebagai   tenaga  memiliki berkebiasaan mengumpulkan data. Jadi, ciri menonjol dari industri Jepang 
pendorong yang menyebabkan hasil produksi Jepang unggul dalam pasar dunia. adalah   mengidentifikasi   masalah,   mengumpulkan,   menganalisis   data,   dan   diikuti 
Dalam sistem produksi JIT harus diikuti aturan tepat waktu, tepat jumlah dan  dengan   rekomendasi   penyelesaiannya.   Bila   disetujui,   rekomendasi   itu   kemudian 
tepat jenis. Kedatangan terlalu awal atau terlambat, kelebihan atau kekurangan, apalagi  dilaksanakan. Sehingga dalam industri ini dikenal misalnya 7 alat pemecah masalah 
salah   jenisnya   akan   meningkatkan   biaya,   yang   berarti   pemborosan.   Semua   bentuk  (diagram   Pareto,   Ishikawa,   sebar,   histogram,   peta   kendali,   grafik   dan   formulir 
pemborosan   harus   dihilangkan,   pemborosan   produk   lebih,   persediaan,   pengerjaan  pemeriksaan), 7 alat kendali mutu, Daftar Pemeriksaan 3­M dan sebagainya.
ulang,   gerak   kerja,   proses,   waktu   tunda   dan   transpor.   Kemudian   muncul   konsep  i). Proses Berikut adalah Konsumen
produksi tarik yang diikuti dengan penerapan sistem Kanban.  Semua pekerjaan pada dasarnya terselenggara melalui  serangkaian proses, dan 
f). KAIZEN dan Teknologi yang ada masing­masing proses memiliki pemasok maupun konsumen. Proses berikut harus se­
Kaizen adalah filosofi kerja yang diturunkan dari hasil sistem pendidikan dan  lalu   diperlakukan   sebagai   konsumen.   Aksioma   ini   merujuk   pada   dua   macam 
interaksi   sosial   budaya   Jepang   yang   mengutamakan   keharmonisan   dan   kegiatan  konsumen, yaitu konsumen internal dan pelanggan eksternal yang berada di pasar. Bila 
bersama. Dampak langsung dari Kaizen adalah produk Jepang yang mencirikan, yang  hal   ini   dapat   dipakai   sebagai   dasar   komitmen   untuk   tidak   boleh   menerima   cacat, 
disempurnakan   secara   berkesinambungan   sehingga   produk   makin   lama   makin   baik  membuat cacat dan meneruskan cacat kepada proses berikutnya, dan bila semua orang 
kualitasnya dan makin murah harganya.  di dalam perusahaan mempraktekkan aksioma ini secara konsisten maka konsumen 

6
yang   sesungguhnya   dapat   dipastikan   akan   menerima     produk   atau   jasa   layanan  Berbeda dengan manajemen industri  Barat yang lebih menekankan pada kerja 
berkualitas tinggi, tanpa cacat. otak pada saat perancangannya, manajemen industri Jepang lebih mengandalkan kerja 
otot  atau kerja keras. Setiap ditemukan dan diidentifikasi  permasalahan baru, yang 
4. Konsep kekeluargaan, Percaya Masa Depan & Harga Diri
selalu dianggap sebagai peluang untuk perbaikan, dikumpulkan data­data, kemudian 
Dorongan   suburnya   semangat   paguyuban   di   dalam   industri   Jepang   memang  dilakukan analisis dan kemudian memberikan rekomendasi tindakan perbaikan.
didukung   oleh   manajemen   puncak.   Akoi   Morita   presiden   direktur   Sony   misalnya,  Sangatlah   masuk  akal   kalau   produk­produk  baru   Jepang   seperti   sepeda   motor 
mengemukakan   bahwa:   "   Misi   penting   dari   manajer   Jepang   adalah   membentuk  misalnya, begitu mudah diterima pasar, karena selain memenuhi tuntutan fungsional, 
hubungan sehat  dengan pegawai, membina rasa seperti keluarga dalam perusahaan,  juga memuaskan tuntutan estetika, indah, anggun, praktis serta handal akan tetapi tetap 
suatu "rasa" bahwa pekerja dan manajer merasa satu nasib …. Betapapun bagus dan  ekonomis. Inilah hasil kerja keras manajemen otot, interaksi sosial dan pengaruh dari 
suksesnya anda, bisnis dan masa depan anda  akan berada di tangan orang­orang yang  ketinggian rasa memiliki perusahaan. 
bekerja pada anda" (Marshall,1998). Rasa sekeluarga inilah yang mendorong semangat  c). Mendefinisikan Saingan
kerja karyawan yang demikian kuat. Dalam interaksi antar industri Jepang, persaingan dipahami ibarat pergulatan di 
Tidak   mengherankan   akumulasi   konsep   perbaikan   kontinyu   tahap   demi   tahap  antara anak harimau. Mereka bergulat agar dalam perburuan nantinya terampil dalam 
dengan melibatkan semua unsur manusia di dalamnya akhirnya berakibat mengejutkan  menangkap mangsa, bukan untuk saling melukai apalagi saling membunuh. Industri 
masyarakat dunia. Usaha yang dimulai tahun 50­an itu, dalam 23 tahun telah mampu  Jepang   pun   tumbuh   dan   tetap   rukun   hingga   saat   ini.   Lebih   dari   20   tahun,   15 
mempecundangi   kejayaan   Amerika.   Betapa   tidak,   sangat   terkenal   bahwa   kualitas  perusahaan  hard­disk  Jepang   berkongsi   mengumpulkan   dana   untuk   pengembangan. 
produk Jepang yang makin lama makin meningkat itu, harganya justru makin murah.  Dana   tersebut   digunakan   oleh   50   profesor   Jepang   dari   berbagai   universitas   untuk 
Kepercayaan kepada masa depan terlihat kokoh dalam budaya Jepang. Bangsa  meningkatkan kualitas dalam persaingannya menghadapi produk  hard­disk  Amerika. 
Jepang dikenal memiliki rasio tabungan masyarakat terbesar di dunia. Kepercayan yang  Nampak di sini bahwa nasionalisme dan Imperialisme teknologi merupakan ciri dari 
tinggi kepada masa depan ini merupakan unsur pokok dari motivasi pekerja Jepang,  masa transisi memasuki abad informasi di penghujung abad dua puluh.
yang juga merupakan fondasi dasar positif bagi perkembangan industri (Kunio, 1992). 
Kelebihan   lagi   dari   bangsa   Jepang   dalam   mendukung   pertumbuhan   industri  5. Penyelesaian Manajemen Nonlinier
adalah   kenyataan   bahwa   lebih   dari   90   %   orang   Jepang   merasa   kelas   menengah  Memang   pada   awalnya   sifat   industri   masyarakat   paguyuban,   yang   lebih 
(Hicks,1994).   Dampak   tidak   langsungnya   menyebabkan   bangsa   Jepang   berhati­hati  mementingkan nilai­nilai sosial dan mengunggulkan peran otak kanan untuk berpikir 
dalam bertindak, enggan melanggar norma, aturan dan kesepakatan bersama. holistis­empiris   dengan   ciri   emosional   menonjol,   dengan   mudah   terbabat   habis 
diungguli oleh sifat industri masyarakat patembayan yang kompetitif, mengutamakan 
sifat individu dan memuja keunggulan kerja otak kiri. Hal ini banyak dilukiskan dalam 
a). Teori X dan Y diganti Teori Z. film  koboi   Amerika.    Akan  tetapi  kemudian,  dengan  menakjubkan  industri  Jepang 
Falsafah   manajemen   yang   telah   menyebabkan   perindustrian   di   Amerika   maju  membuktikan bahwa, setelah akumulasi waktu, penggabungan konsep patembayan ke 
cepat adalah teori X dan Y. Menurut William Ouchi (Hicks, 1994) falsafah manajemen  dalam   konsep   paguyuban   ternyata   menghasilkan   sistem   yang   jauh   lebih   unggul. 
yang menyebabkan Jepang unggul dalam pasar dunia adalah teori Z. Teori Z yang  Menerapkan "manajemen rasional" tetapi dengan lebih dahulu melalui proses asimilasi, 
memanfaatkan   keunggulan   interaksi   sosial   positif   karyawan­manajer   di   Jepang  baru kemudian perkawinan dengan budaya lokal, ternyata lebih berhasil, bahkan hanya 
menekankan efisiensi teknologi dengan menyesuaikan teknologi negara maju sesuai  perlu pengorbanan minimal. Kelambatan proses difusi yang dirasakan pada awalnya 
budaya   Jepang   dan   menguasai   pasar   dunia   melalui   gerakan   QC   (Quality   Control),  akan dibayar dengan pesatnya laju perkembangan di kemudian hari. Harus disadari 
pengurangan biaya dan Just­InTime setelah Olimpiade Tokyo. bahwa sifat ketertundaan atau  lagging  itu merupakan sifat intrinsik dari sistem non­
Memang   teori   Z   sangat   sesuai   dalam   usaha   percepatan   pertumbuhan   industri  linier interaksi antar manusia. 
Jepang, tetapi tak ada jaminan hal ini berlaku bila dilaksanakan apa adanya di tempat  Penerapan   yang   bersifat   memaksa   akan   menimbulkan   penolakan   atau 
lain. penderitaan, sehingga tumbuh serikat buruh yang makin menguat. Dengan pendekatan 
b). Manajemen Otot budaya   dan  nguwongke  karyawan   ini   menyebabkan   Jepang   tidak   memiliki   serikat 
buruh. Bahkan motivasi kerja buruh makin tinggi. Dengan demikian terbukti pulalah 
7
bahwa dengan pengelolaan yang benar, SDM itu adalah aset bukan merupakan beban.  itu. Demonstrasi keterlibatan yang terus­terang seperti itu jauh melebihi imbalan uang 
Selanjutnya, sistem nilai yang dimilikipun akan menjadi lebih kaya, tidak hanya yang  demi mempersatukan manajemen dan karyawan dalam program (Imai, 1994).
bersifat terukur, material, jangka pendek, tetapi juga yang bisa dirasakan, dibayangkan 
dan direnungkan (Sutrisno, 2002). C. Perkembangan Industri Korea
a). Memanusiakan Manusia  1. Pengembangan Manajemen Industri Harus Berbasis Budaya
Perlu   dipahami   bahwa   standar   ganda   adalah   ciri   asli   yang   dimiliki   manusia 
Keadaan negara Korea Selatan pada awal 1970­an amat berbeda dengan keadaan 
sebagai   hasil   kreasi   kecerdasan   otak   kanannya.   Memahami   budaya   Timur   memang 
negara   maju   di   Eropa   dan   Amerika.   Kondisi   historis,   situasi   dan   budaya   Korea 
tidak mudah, tetapi tidak berarti harus disederhanakan atau dimaknai paksa dengan 
berlainan. Perbedaan nyata ini bisa menyebabkan penerapkan teori negara maju tidak 
menggunakan kacamata budaya lain. Pemaksaan nilai dan norma dapat berakibat pada 
cocok   dengan   situasi   dan   kondisi   Korea.   Pemecahan   permasalahan   yang   sangat 
penolakan, resistansi atau bahkan kekacauan.
mendasar ini  memaksa Korea harus memiliki teori sendiri, yaitu teori dan falsafah 
Pelibatan   unsur   emosional   bisa   dibudayakan   di   industri.   Penerapan   konsep 
selaku sokoguru dan jiwa perindustrian Korea Selatan.
manufacturing   cell  pada   proses   manufaktur   suatu   benda   misalnya,   justru   akan 
Pengalaman Korea membagi penelitian dasar untuk universitas, penelitian terapan 
menyebabkan karyawan menjadi lebih terlibat secara emosional dan meningkat rasa 
bagi lembaga penelitian pemerintah dan penelitian pengembangan bagi industri swasta 
kepemilikannya pada perusahaan. Pelibatan semua orang dalam bentuk sistem saran 
ternyata merupakan pengalaman pahit yang gagal, karena kebijakan telah dimanfaatkan 
akan   membuat   setiap   orang   merasa   diakui   eksistensinya,   meningkat   motivasi   kerja 
sekelompok   orang   bagi   kepentingannya   sendiri   untuk   mendapatkan   prioritas   dalam 
karena lebih merasa memiliki sistem industri itu. 
pembagian dana penelitian. Secara faktual realistis, riset dan pengembangan diri dunia 
b). Kohesi Sosial.
swasta   dilakukan   sendiri.   Sedang   yang   lain   dilakukan   menurut   interest   penelitian 
Tenggang rasa, jiwa sosial dan rasa kebersamaan memiliki banyak manfaat positif 
masing­masing. Sementara ahli berpendapat bahwa pemerintah membiarkan kebijakan 
dalam sistem manajemen industri. Dalam kondisi krisis misalnya, kelangsungan hidup 
IPTEK diputuskan oleh orang­orang yang tidak ahli (Lee, 1996).
perusahaan dalam bahaya. Rasa kebersamaan di  sini berfungsi bagaikan pegas  dari 
Dari pengalaman 30 tahun ini disadari bahwa pemerintah Korea harus memiliki 
sebuah truk yang sedang merangsak lubang jalanan. Tanpa pegas poros akan hancur. 
kebijakan   IPTEK   yang   baik.   Diperlukan   persamaan   persepsi   dan   inspirasi   yang 
Pegas ini akan mendukung sebagian beban hentakan, sehingga hanya sebagian beban 
diperlukan untuk bekerjasama bagi perguruan tinggi, lembaga penelitian pemerintah 
saat itu saja yang langsung harus ditahan poros sehingga tidak putus. Setelah lubang 
dan   industri   swasta.   Dan   satu­satunya   jalan   untuk   mengembangkan   teknologi 
terlewati,   barulah   kemudian   tenaga   tersimpan   dalam   pegas   dilepaskan,   tertunda 
diperlukan kiat, insentif dana dan ancaman hukuman dari pemerintah dalam rangka 
beberapa saat.
menggairahkan   kerjasama   universitas,   dunia   usaha,   lembaga   penelitian   dan 
Demikian yang terjadi di Jerman sesudah Perang Dunia II, buruh dan manajer 
pemerintah.   Maka   di   Korea   dibentuklah   Dewan   Perencanaan   Teknologi   atau 
mengadakan pembagian hak dan kewajiban. Pada saat terjadi krisis akibat embargo 
Technology   Planning   Board  yang   setingkat   dengan  Economy   Planning   Board, 
minyak, kalau di Amerika dan Inggris terjadi keributan buruh­manajer, buruh Jerman 
semacam BAPPENAS.
tidak   memberikan   masalah.   Demikian   juga   halnya   yang   terjadi   di   Jepang,   dalam 
industrinya tidak pernah terjadi pemogokan. 2. Teknologi harus Dicari atau Direbut.
c). Membangun Sistem Nilai. Kecanggihan dan kemajuan teknologi adalah senjata andalan dan sekaligus kunci 
Di Toyota Motor, imbalan yang paling didambakan ialah Hadiah Presiden yang  daya saing negara maju. Sangatlah tidak masuk akal bila negara­negara maju dengan 
bukan berupa uang tetapi sebuah pulpen yang diberikan kepada penerima hadiah oleh  suka   rela   akan   menyerahkan   senjata   andalan   kepada   negara   berkembang   untuk 
presiden   sendiri.   Hadiah   ini   meningkatkan   prestasi   karena   manajemen   telah  menyaingi dan berhadapan dengannya. Teknologi tentu saja harus dicari sendiri atau 
melaksanakan   program   yang   direncanakan   dengan   teliti   sebagai   petunjuk   kepada  direbut. 
karyawan   bahwa   kerja   sama   mereka   dalam   proyek   kendali   mutu   penting   untuk  Menyadari hal ini, sejak tahun 1987 Korea mendorong tim peneliti universitas­
suksesnya   perusahaan.   Tambahan   pula,   eksekutif   puncak   menghadiri   pertemuan  universitas   mendorong   riset   pengembangan   produk   Hi­Touch.   Hi­Touch   merupakan 
tersebut. yang menunjukkan keterlibatan dan dukungan aktif mereka dalam program  salah   satu   pendekatan   penelitian   untuk   membentuk   pasar   monopoli   dengan 
memproduksi produk baru yang mencerminkan teknologi domestik serta kreativitas 
8
untuk memuaskan keinginan potensial di seluruh dunia. Tim peneliti ini adalah peneliti  khas masyarakat dan sumberdaya alam yang unik mereka. Kejayaan industri Amerika 
pertama   pada   proyek   kerjasama   perusahaan­universitas   yang   terdiri   atas   25   orang  diperoleh   akibat   pengembangan   budaya   kerja   masyarakat   Barat,   kejayaan   industri 
teknisi yang dipilih dari berbagai perusahaan. Para peneliti dalam tim ini wataknya  Jepang   didapatkan   akibat   pengembangan   budaya   Timur   yang   diperkaya   dengan 
begitu   unik   dan   keras,   sehingga   banyak   yang   menyangsikan   keberhasilan   program  manajemen Barat. Demikian pula strategi pengembangan industri Korea Selatan, yang 
(Lee, 1996).  oleh Myun W. Lee dilukiskan secara simbolik dalam cerita a) Perlombaan kelinci dan 
kura­kura dan b) Perlombaan sapi, tikus dan lebah.
3. Menggunakan Teknologi dan Budaya sebagai Daya Saing
a). Perlombaan antara Kelinci dan Kura­Kura
Tim   ini   merupakan   tim   pertama   di   dunia   yang   dalam   waktu   2   tahun   dapat  Kalau  di  Indonesia  dikenal   cerita  perlombaan  antara   kancil  dan  siput,  Jepang 
mengembangkan 12 macam produk yang nilai tambahnya begitu tinggi, serta meraih  mengenal perlombaan antara kelinci dan kura­kura, yang akhirnya dimenangkan kura­
180   hak   paten.   New   York   Times,   BBC,   serta   berbagai   jurnal   di   Jepang,   Perancis,  kura karena kelinci walau cepat tetapi banyak tidur untuk beristirahat. Begitulah Taichi 
Australia memberi respon yang luar biasa. Penyebab hasil penelitian tim ini sukses di  Ohno, wakil   presiden  Toyota  Motor  Company berpendapat  bahwa  Sistern Produksi 
luar   dugaan   adalah   karena   para   peneliti   saling   membantu   dalam   pemecahan  Toyota hanya dapat dicapai bila semua pekerja menjadi kura­kura (Ohno, 1995).
permasalahan tanpa pandang bulu itu tugasnya atau tidak. Semua tugas dianggap tugas  Di   lain   pihak,   kebijakan   industri   Korea   meyakini   kecenderungan   lain   yang 
seluruh anggota tim. berkembang   akhir­akhir   ini,   bahwa   kelinci   tidak   mau   tidur   lagi,   tapi   selain   berlari 
4. Teori W cepat, juga menggali lubang dan memasang kawat berduri supaya kura­kura tidak bisa 
Demikianlah,   suatu   negara   dapat   berkembang   dan   tumbuh   terus   menerus   bila  mengejarnya. Seperti yang dilakukan negara maju dengan dalih perlindungan ozon, 
negara itu harus memiliki falsafah manajemen industri sendiri dalam mengembangkan  pembatasan   emisi   karbon   dioksida   pada   perjanjian   Rio   de   Janeiro,   Korea   Selatan 
teknologi.   Tanpa   memiliki   falsafah   manajemen   industri   sendiri,   dan   terus   berharap  menderita krisis energi dan krisis industri elektronika. 
menjadi negara maju, maka harapan tersebut adalah harapan yang tidak masuk akal. Agar kura­kura bisa menang, maka kura­kura harus mau memasukkan kaki dan 
Pertumbuhan perekonomian Amerika dan Jepang telah mengembangkan falsafah  tangan ke dalam kerangnya dan berani menjatuhkan diri berguling sampai ke jurang di 
manajemen   mereka   sendiri   sehingga   menumbuhkan   perkembangan   industrinya.  bawah yang nanti akan dilalui kelinci. Demikian pula industri Korea bisa menang, bila 
Industri di Amerika maju karena teori X dan Y, dan Jepang unggul dalam pasar dunia  mau   mengumpulkan   kemampuan   dan   meramalkan   gerakan   arah   perkembangan 
karena   teori   Z.   Teori   Z   di   Jepang   menekankan   efisiensi   teknologi   dengan  teknologi di luar negeri, melakukan usaha­usaha kreatif dan membuat strategi efektif 
menyesuaikan   teknologi   negara   maju   dengan   budaya   Jepang   dan   akhirnya   dapat  untuk mendorong usaha itu, yang salah satu usahanya diawali dengan pengembangan 
menguasai pasar dunia melalui gerakan Quality Control, pengurangan biaya dan sistem  proyek HiTouch.. 
produksi Just­In­Time setelah pelaksanaan Olimpiade Tokyo. b). Perlombaan antara Sapi, Tikus dan Lebah
Korea berpendapat, jika Korea tidak memiliki teori dan falsafah manajemen yang  Menurut   Lee,   pengembangan   teknologi   tinggi   Amerika   bisa   diumpamakan 
unik maka mereka akan terombang­ambing di antara teori perekonomian Amerika dan  bagaikan sapi yang berlomba lari dengan tenaga besar, sedangkan teknologi Jepang, 
gaya manajemen Jepang. Walaupun Korea berusaha ekstra keras, hasilnya hanya akan  yang   dalam   pengembangan   produknya   sering   menerapkan   teknologi   tinggi   yang 
memboroskan tenaga saja. dikembangkan Amerika tersebut, diumpamakan seperti tikus yang selama perlombaan 
Prof. Myun W. Lee (Lee, 1996), bapak industri Korea, menerangkan Teori W,  duduk di atas kepala sapi. Ketika mendekati garis finish, tikus langsung lompat ke 
yang   menyatakan   bahwa   agar   suatu   negara   dapat   berkembang   dan   tumbuh   terus  depan dan tiba di garis finish lebih dahulu dan memenangkan perlombaan.
menerus,   maka   negara   tersebut   karus   memiliki   falsafah   manajemen   sendiri   dan  Korea   harus   menciptakan   strategi   pembangunan   industri   sendiri,   yaitu,   Korea 
memiliki pola pikir yang dapat bersaing dengan negara maju. Negara tersebut harus  Selatan harus menjadi lebah yang duduk di kepala tikus, yaitu tikus yang duduk di 
menentukan pula pola perkembangan industri yang berdasarkan latar belakang kultural,  kepala   sapi   itu,   dan   memiliki   hubungan   baik   dengan   sapi   dan   juga   tikus.   Sejalan 
historis,   ciri   khas   masyarakat   dan   sumberdaya   alam   yang   unik   supaya   bisa   diakui  dengan Teori W, Korea Selatan membiarkan Jepang mengembangkan produk dengan 
sebagai negara yang mandiri. teknologi   tinggi   hasil   pengembangan   Amerika,   tetapi   kemudian   Korea   Selatan 
Amerika   Serikat   dan   Jepang,   serta   akhirnya   Korea   Selatan   telah   melakukan  mengembangkan   produk   Hi­Touch   yang   memenuhi   permintaan   potensial   konsumen 
perkembangan   pola   industri   yang   berdasarkan   latar   belakang   kultural,   historis,   ciri 
9
dengan   menambah   kreativitas   dan   ciri   khas   budaya   bangsa   Korea   pada   produk  Waktu siklus kerja 17,9 Jumlah komponen per unit 57,0
teknologi tinggi itu. Penghentian jalur produksi 52,1 Biaya cacat produksi 95,0
Memang   Amerika   berhasil   menemukan  super­conductor  pendinginan   nitrogen  Kebutuhan tenaga kerja 32,0 Pengerjaan ulang 71,7
cair, tetapi tidak berhasil dalam praktek menerapkannya pada model kereta api bantalan  Barang dalam proses 59,3 Gagal produksi 45,9
udara   dengan   levitasi   magnetis  (magnetic   levitation).   Jepang   mengambil   teknologi  Persediaan barang jadi 43,5 Kebutuhan jumlah mesin 34,0
levitasi tersebut dan jadilah kereta api magnetic levitation pertama dunia. Sebaliknya,   Sumber : Imai, 1977.
Korea   tidak   mengembangkan  super   conductor,   tetapi   mengembangkan   kompor 
electronik yang dilengkapi dengan sensor suara, atau remote control dengan kecerdasan  1. Reliability Beyonds Quality Control
buatan yang bisa mengoperasikan 4 alat elektronik sekaligus, atau telepon teknologi  Tahun   1980­an   industri   Amerika   banyak   menderita   kerugian   karena   produk­
tinggi   berkomputer   untuk   meningkatkan   efisiensi   kerja   kantor.   Permintaan   produk­ produk Jepang banyak merebut pasar industri Amerika. Meskipun sebagian industri 
produk kreatif bercirikan budaya Korea pada industri­industri sangat potensial. kembali sehat setelah menerapkan filosofi JIT kedalam sistem produksinya, tetapi tentu 
D. Kebangkitan Manajemen Industri Amerika. saja   konsep   manajemen   JIT   yang   bercorak   budaya   Timur   ini   tidak   dengan   mudah 
diterima masyarakat Barat. Oleh karenanya konsep nilai atau corak manajemen yang 
Pukulan   balasan   dari   kemajuan   industri   Jepang   yang   mendasari   diri   dengan  lebih sesuai dengan budaya Amerika perlu dicari.
filosofi industri Just­In­Time sangat berat dirasakan oleh industri Amerika pada tahun  Sejarah perkembangan industri Amerika terkait dengan politik luar negeri negara 
1980­an. Harley Davidson yang telah memasuki usia 80 tahun, antara tahun 1981­82  adi daya ini. Dari perkembangan industri teknologi tinggi yang dimotori oleh ancaman 
menderita rugi demikian parah karena datangnya empat pesaing industri Jepang, yaitu  perang nuklir antar benua tahun 1960­an, yang setelah memasuki abad ruang angkasa 
Honda, Yamaha, Suzuki dan Kawasaki. Kerugian ini akibat dari kekecewaan pelanggan  bergeser   menjadi   perlombaan   pendaratan   manusia   di   bulan,   muncullah   Amerika 
sebelumnya   pada   produk   Harley   Davidson   yang   dianggap   terlalu   mahal,   dan   juga  dengan   teknologi­teknologi   yang   berisiko   tinggi.   Kegagalan   misi   Apollo­13   dan 
pelayanan purna jual yang dikenal tidak memuaskan.  kecelakaan pesawat ulang alik Chalenger memberikan pelajaran yang sangat pahit bagi 
Penerapan   JIT   membuat   perusahaan   ini   sehat   kembali.   Antara   tahun   1982­86  sejarah   pengembangan   teknologi   Amerika.   Dari   pengalaman   ini   kemudian   muncul 
terjadi perbaikan kinerja, produktivitas karyawan naik 50 %, pengerjaan ulang turun 80  konsep tentang kehandalan atau reliability (Cox dan Tait, 1993). 
%, biaya garansi turun 46 %. Perusahaan sepeda motor ini mulai untung kembali sejak  Konsep kehandalan ini melengkapi konsep  Quality Control  Amerika. Memang 
1983 (Dilworth, 1989). Pada perusahaan­perusahaan yang lain terjadi pula perubahan  waktu itu produk Amerika, yang hanya lolos Quality Control, kurang bisa berkompetisi 
yang spektakuler. Rangkuman dari lima perusahaan Amerika ditampilkan pada Tabel  menghadapi produk Jepang yang menggunakan label TQC, yang memang benar­benar 
6. terbebas   dari   cacat.   Dengan   pengembangan   konsep   kehandalan   ini,   yang   menuntut 
Tabel  6   Perbaikan spektakuler karena JIT di Amerika penelusuran langkah­langkah proses dan menekan tingkat probabilitas cacat sampai 
 Average lead time reduction  90 % tingkat yang dikehendaki, akhirnya kualitas produk Amerika mulai diyakini pelanggan 
 Inventory turun 35 ­ 79 %
 Change­over time turun 75­94 %
dan costumer satisfaction pun meningkat. Konsep ini sebenarnya hanyalah bentuk lain 
 Harga material yang dibeli turun 6­11 % dari TQC dan Quality Circles industri Jepang.
 Cost of quality turun 26­63 %
2. Manajemen Six Sigma dari Motorola.
Sumber : Dilworth, 1989.
Pelajaran saat Motorola diambil alih oleh industri Jepang meripakan pengalaman 
Antara tahun 1993­1995, pada kebanyakan industri Amerika Serikat, penurunan 
berharga.   Perusahaan   Motorola   dibawah   manajemen   Jepang,   segera   memproduksi 
pemborosan waktu disampaikan pada Tabel 7  (Imai, 1997). 
televisi   dengan   jumlah   kerusakan   satu   dibanding   dua   puluh   dari   yang   pernah 
Tabel  7    Penurunan Pemborosan Waktu Karena  JIT
diproduksi di bawah manajemen Motorola. Sejak saat itu Motorola memutuskan untuk 
Kegiatan Penurunan Kegiatan Penurunan menekuni   kualitas   dengan   serius.   Kualitas   itu   dipandang   identik   dengan   kepuasan 
Waktu setup 66,4 Jarak lintasan gerak benda kerja 54,1 pelanggan.
Waktu tempuh produksi 55,7 Luas tempat kerja 29,4

10
 Untuk   pencapaian   kualitas   dan   pemenuhan   kepuasan   pelanggan,   Motorola  E. Keterpurukan Indonesia adalah Krisis Manajemen
berkonsentrasi   pada   beberapa   inisiatif   operasional   kunci.   Pertama     "Kualitas   Six 
Dalam   tulisan   ini   yang   dimaksudkan   dengan   teknologi   tidak   mesti   harus 
Sigma",   yaitu   suatu   pengukuran   statistik   variasi   hasil   yang   diharapkan   Six   Sigma, 
teknologi tinggi. Teknologi bisa berupa teknologi budidaya ulat sutera, pengeringan 
berupa   penurunan   cacat   tidak   lebih   dari   3,4   per   juta   produk,   termasuk   pelayanan 
gabah, penggorengan emping melinjo, produksi tahu, kerajinan gerabah dan bambu, 
pelanggan. Kedua, pengurangan siklus waktu total atau delivery time, yaitu mulai dari 
hingga produksi mobil, kereta api, kapal laut, peluru kendali, helikopter dan pesawat 
saat   pelanggan   menempatkan   pesanan   sampai   barang   dikirim.   Hal   ini   memerlukan 
terbang. Sebagai negara yang dalam proses pertumbuhan, informasi yang diperoleh 
pemeriksaan   sistem   total,   termasuk   desain,   produksi,   pemasaran,   dan   administrasi. 
sangat terbatas sehingga kasus­kasus yang dibahas di sini umumnya kasus teknologi 
Dengan   JIT,   yang   diterapkan   sebelumnya   guna   pengurangan   pemborosan,   lengkap 
tinggi dan menengah saja. Marilah kita tinjau kasus Indonesia.
sudah konsep QCD sebagai definisi dari kualitas.
Karyawan seluruh tingkat terlibat. Karyawan yang bukan eksekutif berpartisipasi  1. Perkembangan Industri oleh Pedagang
melalui  Participative   Management   Program  Motorola.   Tim   sering   bertemu   untuk  Pada industri otomotif, perkembangan Indonesia dalam era kemerdekaan terbagi 
menilai   kemajuan   pemenuhan   tujuan   kualitas,   identifikasi   inisiatif   baru   dan  dalam 4 perioda. Tahun 1945­1970 adalah saat peta bisnis otomotif Indonesia diwarnai 
penyelesaian   permasalahan.   Imbalan   bagi   pekerjaan   kualitas   tinggi   diperoleh   dari  trend  mobil Amerika dan Eropa. Tahun 1970­1975 terjadi transisi menuju dominasi 
pembagian   hasil   penghematan   rekomendasi   tim.   Motorola   selalu   mengukur   tingkat  produk  Jepang. Dominasi   ini   dipercepat  oleh  pengaruh  krisis  energi  dunia, dengan 
kualitas   untuk   dapat   konsisten   melebihi   pesaingnya.   Setiap   enam   kelompok   utama  keunggulan produk Jepang yang hemat  bahan bakar. Tahun 1975­1995  trend  mobil 
memiliki program patokan yang menganalisis semua aspek dari produk pesaing untuk  Jepang  dan  kebijakan  penciutan  merek  telah  membangkitkan  konglomerasi  industri 
menilai kemampuan produksi, kehandalan, biaya produksi dan kinerja. mobil   Indonesia   dengan   munculnya   Astra   Group,   Kramayudha   Tiga   Berlian   dan 
Kesadaran baru dari konsep ini adalah berlakunya Paradoks Manajemen. Artinya,  Indomobil Group (Chalmers, 1996). Perioda tahun 1995 hingga kini, karena kegagalan 
untuk mencapai tingkat kinerja  Six Sigma, harus  dikurangi  ketidakpastian (variasi)  membangun industri  mobil  milik nasional, telah terjadi perubahan besar­besaran di 
dengan   cara   membangun   kemampuan   fleksibilitas,   yaitu   mampu   mengakomodasi  bidang industri otomotif Indonesia dengan munculnya diregulasi dan entry baru mobil 
ketidakpastian.   Revolusi   penting   dari   manajemen   baru   ini   salah   satunya   adalah  Korea,   Eropa   dan   Malaysia   ditengah  come­back­nya   berbagai   merek   dari   seluruh 
diperbolehkannya tim dan individu untuk mencoba hal baru. Hal ini berarti bahwa  penjuru dunia.
manajemen   Motorola   mulai   memahami   nonlinieritas   hubungan   antar­manusia   dan  Ketergantungan Agen Tunggal Pemegang Merk terhadap prinsipal, baik dalam hal 
pengembangan   teknologi.   Pemborosan   harus   dikurangi   untuk   mendapatkan   kinerja  pengadaan bahan baku, sumber pengadaan, serta aturan mengekspor mobil yang dibuat 
optimum, untuk itu diperlukan proses mencoba hal­hal baru meskipun itu juga sebuah  di   Indonesia,   menyebabkan   industri   otomotif   dalam   negeri   tidak   dapat   berunding 
pemborosan.   Pemimpin   harus   waspada   untuk   meyakinkan   bahwa   paradoks   ini  dengan   vendor   asing   dan   menyebabkan   industri   otomotif   pun   tidak   berkembang. 
dimengerti. Dengan tuntutan kualitas seperti diatas, diperlukan kemampuan tim dan  Investasi tidak dilakukan sepenuhnya. Sementara harga mobil sangat tinggi, dan yang 
individual   yang  memahami   gabungan   konsep  manajemen   otak  kiri   dan   otak   kanan  lebih   memprihatinkan   adalah   terjadinya   ketidakseimbangan   neraca   perdagangan   di 
yang tergabung secara sinerji.  sektor ini setiap tahun, akibatnya proses alih teknologi dan keahlian pembuatan mobil 
Dengan   demikian   manajemen   Six   Sigma   ini   dalam   banyak   sudut   memiliki  di Indonesia berjalan sangat lambat. Pemberian fasilitas kebijakan selama 25 tahun, 
kemiripan dengan kerangka dasar manajemen industri Jepang, hanya saja hubungan  dengan   berbagai   perlindungan   dan   rangsangan,   kemandirian   industri   otomotif 
sebab­akibatnya   agak   terbalik.   Manajemen   ini   berawal   dari   tujuan   memuaskan  Indonesia belum juga nampak.
pelanggan, sehingga diperlukan penekanan cacat dan kegagalan yang terukur agar tetap  Dalam industri mobil ini,  learning­process  dari transfer teknologi memerlukan 
rendah. Untuk itu diperlukan kerja tim  yang sangat  sinergi, banyak berkomunikasi,  waktu lama dan dibayar mahal. Hal ini lebih disebabkan oleh kepercayaan pengambil 
selalu rajin mencari peluang perbaikan dan berani mencoba hal­hal baru.  keputusan yang banyak bersandar pada mekanisme pasar. Kebijakan pengembangan 
Melalui produksi massal khusus, perusahaan dapat memenuhi pesanan pager atau  teknologi   lebih   bertumpu   pada   indikator­indikator   ekonomi   makro,   dan   keyakianan 
seluler yang tepat dalam beberapa menit setelah pesanan diterima. Motorola kini dapat  bahwa teknologi mobil pada saatnya secara menyeluruh akan kita miliki.  Banyak yang 
membangun  pager  dan  telepon  seluler  dalam  satuan berkisar  dari  satu  unit   sampai  tidak   menduga   bahwa   industri   mobil   mulai   tahun   1970­an   bukan   relokasi   fasilitas 
100.000(Pyzdek, 2002). secara lengkap, melainkan lebih sebagai pembagian industri komponen tertentu saja, 

11
semacam  pembagian kerja  internasional.  Konsep Kaname  Akamatsu, 1930,  tentang  Pemerintah harus segera menentukan strategi dan pola pengembangan teknologi 
strategi pengembangan industri Jepang mengikuti formasi angsa terbang atau the flying   yang sesuai dan berawal dari kondisi saat ini, dan juga   pemerintah harus juga tegas 
geese formation  ini sebenarnya lebih merupakan mekanisme negara maju memasok  akan   menghentikan   dukungan   pada   universitas   yang   mengabaikan   pembaharuan 
barang modal sementara negara berkembang memasok sumber alam atau tenaga kerja  pendidikan dan perkembangan industri, perusahaan yang mengabaikan perkembangan 
murah.  teknologi dan lembaga penelitian yang tidak memperhatikan realitas dunia industri
Belajar   dari   kegagalan   alih­teknologi   tersebut,   akhir­akhir   ini   banyak   pihak  3. Teori Catur
menumpukan   harapannya   pada   pengembangan   industri   manufaktur   swasta   seperti 
Texmaco dan beberapa usaha awal BUMN. Menarik   untuk   dikaji,   kemungkinan   adanya   peluang   bagi   pemula   untuk 
mengalahkan   grand   master   catur   seperti   Karpov.   Bila   seorang   grand   master   dapat 
2. Kegagalan dan Usulan Membangkitkan Pengembangan Teknologi Industri dengan   mudah   mengalahkan   puluhan   pemain   andalan   tanpa   memusatkan   pikiran, 
Perkembangan   industri   paling   menarik   di   Indonesia   adalah   industri  berarti   kemampuannya   banyak   diperoleh   dari   pengalaman   panjang   mengikuti 
kedirgantaraan. Industri ini berkembang diawali dengan penggunaan teknologi pesawat  permainan­permainan   catur.   Perlu   dibayangkan,   bila   aturan   main   sedikit   diubah, 
Casa, Spanyol dengan mengikuti 4 tahapan, yaitu lisensi menghasilkan pesawat NC212,  misalnya   bukan   hanya   kuda   yang   berjalan   L,   tetapi   juga   pion­pionnya,   apakah 
codesign pesawat CN235, design pesawat N250 dan  saat dilanda krisis sedang menuju  konsekuensinya ? Bila dilakukan cukup latihan dengan menggunakan aturan baru ini, 
tingkat advancement. besar kemungkinan grand master Karpov bisa dikalahkan. 
Dari   tinjauan  technological­learning,   industri   ini   cukup   sukses   dengan  Jepang telah menggunakan strategi ini, misalnya, untuk dapat masuk supermarket 
pencapaian   kemampuan   desain   N250.   Sedangkan   dari   tingkat   kesuksesan   usaha  Jepang, produk asing  memerlukan  usaha  kurang  lebih setahun, karena  persyaratan­
industri   dalam   jangka   panjang,   tetap   menjadi   bahan   perdebatan.   Hingga   saat   ini,  persyaratan   kebijakan   supermarket,   karena   kepala   pembelian  (shunin)  yang   selalu 
tahapan   sertifikasi   N250   masih   belum   kunjung   selesai.   Dari   kasus   ini,   yang   jelas  sibuk bersama dengan pelanggan dan budaya Timur yang memiliki banyak praktek 
teknologi bukan hal yang didapatkan dengan cuma­cuma, tetapi harus dicari sendiri  prosedural. Itulah sebabnya sedikit produk asing bisa masuk supermarket Jepang, tetapi 
dan dikembangkan atau harus direbut. produk Jepang dengan mudah memenuhi supermarket di seluruh dunia. 
Kelemahan pertumbuhan industri Indonesia baik di BUMN, BUMNIS maupun  Demikian   juga   turis   di   Bali,   aturan   yang   mengharuskan   turis   memakai   kain 
swasta lebih disebabkan oleh problem manajemen, kurang serius dalam manajemen  sarung   dan   ikat   kepala   Bali   untuk   memasuki   pura,   menjadikan   turis   selalu   ingin 
kualitas, kinerja manajemen, performance rating karyawan dan tolok ukur keberhasilan  kembali untuk mendapatkan pengalaman itu lagi. Jadi, dengan aturan asing yang tidak 
kurang diperhatikan. Metoda­metoda peningkatan kinerja manajemen dan pemacu laju  ada   di   negerinya   itu,   turis   menjadikan   pengalaman   itu   sebagai   kenikmatan   dan 
pengembangan teknologi, seperti yang dilakukan industri Jepang maupun negara maju  mengulangnya   kembali,   meskipun   harus   menyewa   kain   sarung   dan   ikat   kepala. 
lainnya, kurang diprioritaskan.  Memang, industri yang berwawasan budaya selalu berdaya saing tinggi. 
Rendahnya tingkat perkembangan teknologi Indonesia lebih banyak disebabkan  Sulit Karpov dikalahkan dengan aturan catur konvensional.  Indonesia ber­bisnis 
oleh pemisahan tugas pengembangan riset ilmu dasar di perguruan tinggi, riset terapan  dengan IMF menggunakan logika ekonomi impor dari Amerika, tentu saja kita akan 
di lembaga penelitian pemerintah dan riset pengembangan di industri. Kegagalan di  selalu dibawah bayang­bayangnya. Perlu disimak pernyataan pemenang hadiah nobel 
Indonesia   ini   serupa   dengan   kegagalan   Korea   Selatan   dalam   30   tahun   usahanya  ekonomi baru­baru ini, bahwa banyak pelaku ekonomi yang justru tidak mengikuti 
menjadi negara maju, terutama, karena pemerintah kurang tegas dalam menentukan  pemikiran ekonomi rasional.
strategi   dan   pola   pengembangan   industri   jangka   pendek   dan   panjang   yang   berlatar  Strategi kebijakan yang sangat bertumpu pada aliran klasik dan neo klasik banyak 
belakang kultural, ciri khusus masyarakat dan sumberdaya alam unik Indonesia.  yang menguntungkan pelaku ekonomi atau industri kuat. Mungkin karena ekspektasi 
Strategi   pengembangan   teknologi   sampai   saat   ini   yang   cenderung   mengekor  rasionalnya, atau industri dan pelaku ekonomi kuat lebih siap untuk mengadaptasikan 
negara   maju,   tanpa   menyadari   ketergantungan   teknologi­teknologi   tersebut   di   masa  diri, mengambil keuntungan dari kelemahan aturan dan kelemahan perangkat hukum 
mendatang.   Dengan   pembagian   wilayah   penelitian,   maka   masing­masing   institusi  yang   ada.   Yang   jelas,   aliran   klasik   dan   neo­klasik   lebih   cenderung   untuk   bersikap 
cenderung   hanya   mengembangkan   riset     berdasar   interest   masing­masing,   kurang  statis,   mengikuti   kaidah  equilibrium,   atau  do­nothing  yaitu   menyerahkannya   pada 
berminat melakukan usaha ekstra untuk memadukan usaha sinergi demi kepentingan  hukum alam, yang secara pasti Indonesia akan dibuat sebagai sapi perahan negara­
perkembangan teknologi nasional.  negara maju. 
12
 Untuk   pengembangan   perekonomian   Indonesia   nampaknya   diperlukan  Di   sinilah   letak   kesalahpahaman   tentang   karakter   nonliner   dari   sumber   daya 
pembaharuan strategi, misalnya pemikiran dari ekonom  yang kurang setia pada prinsip  manusia,   yang   sangat   diperlukan   dalam   pertumbuhan   industri   dan   pengembangan 
ekonomi itu sendiri. Kalau mau menggali, Indonesia sarat dengan ilmu­ilmu ekonomi,  teknologi. Kekuatan karakter nonlinier ini memerlukan persyaratan lingkungan yang 
ilmu politik dan ilmu­ilmu dasar lainnya yang sebenarnya justru telah dikuasai oleh  mempersubur   kerjasama   atau   malahan   kalau   mungkin   paguyuban.   Hal   ini   telah 
masyarakat   tradisional.   Seperti   wayang   misalnya,   di   dalamnya   terkandung   strategi­ dibuktikan keampuhannya dalam Teori Z Jepang, Teori W Korea Selatan dan yang 
strategi politik dan ekonomi nonlinier yang masyarakat tradisional telah mengenalnya  terakhir   kerja   tim   yang   dipersyaratkan   oleh   Manajemen   Six   Sigma,   perusahaan 
dengan   baik.   Bahkan   di   dalam   sistem­sistem   budaya   tradisional   tersimpan   harta  Motorola, Amerika. 
kekayaan   budaya   yang   sangat   berharga   lainnya   seperti   sistem­sistem   nilai,   sistem­ Dengan   demikian   semua   pernyataan   dan   tindakan   pemimpin,   petinggi   negara, 
sistem   sosial   kemasyarakatan   yang   30   tahun   terakhir   terdevaluasi   oleh   sistem  pakar   politik,   ekonomi   atau   lainnya   yang   cenderung   menghambat   dan   merusak 
pemikiran derivasi konsep rasional, yaitu konsep   yang sebenarnya telah kandas, dan  penggalangan   kerjasama,   kerukunan   dan   pembentukan   kelompok   paguyuban   akan 
bahkan stagnasi menghadapi sistem nonlinier budaya manusia yang sebenarnya. mempersulit   dan   merugikan   pertumbuhan   industri,   penciptaan   lapangan   kerja   dan 
peningkatan   ketangguhan   ekonomi   rakyat.   Hal   ini   sangat   bijak   untuk   dicermati 
4. Menumbuhkan Industri, Lapangan Kerja dan Daya Beli Masyarakat
bersama.
Krisis ekonomi sebanyak 14 kali di Jepang selama kurun waktu 20 tahun terakhir 
telah menjadikan jumlah penjualan mesin­mesin dalam industri mobil saja berkembang  5. Mengembangkan Teori U dan Teori V Mendukung Pertumbuhan Industri
40 kali lipat. Hal ini berarti setiap krisis meningkatkan volume penjualan 3 kali lipat  Sebagian masyarakat Indonesia masih bersifat  paguyuban, sebagian lagi sudah 
(Lee, 1996). Penyebab utama kejadian ini adalah sistem manajemen industri Jepang  bersifat patembayan. Keduanya perlu mendapatkan konsep pengembangan manajemen 
yang terstruktur rapi tetapi fleksibel. Setiap krisis mengisyaratkan  pembenahan sistem  yang   erat   dengan   latar   belakang   kultural   masyarakatnya.   Kemudian   kualitas   dan 
menjadi lebih efisien. Sistem manajemen Indonesia tidak demikian halnya. kuantitas kandungan materi secara perlahan ditingkatkan. 
Penerapan   setengah   paksa   manajemen   Barat   atas   anjuran   IMF   yang   tanpa  Untuk masyarakat yang masih kuat karakter paguyuban­nya dikembangkan sebut 
memperhitungkan   kesiapan   dan   kondisi   Indonesia   telah   membuat   pegawai   negeri  saja   Teori   U,   yaitu   gaya   manajemen   mirip   Teori   Z   yang   makin   dilengkapi   dengan 
Indonesia, terpana pada JUKLAK atau petunjuk pelaksanaan manajemen. Selama 30  berbagai   senjata   andalannya.   Bedanya   dengan   Teori   Z,   manajemen   Teori   U   lebih 
tahun berlalu hingga reformasi,  manajemen Indonesia malahan mengalami manajemen  diwarnai   oleh   latar   belakang   kultural,   historis   dan   ciri   khas   masyarakat   setempat. 
imitasi, manajemen yang nampaknya teratur rapi tetapi di dalamnya banyak rekayasa  Sedangkan untuk masyarakat yang karakter  patembayan­nya dominan dikembangkan 
yang   cenderung   mengadung   unsur­unsur   penipuan,   dengan   peluang   tinggi  sebutlah  Teori  V,  yaitu  gaya  manajemen  mirip  manajemen  Six  Sigma,  yang  warna 
menyeleweng dari asas keadilan dan kejujuran. Karakter manajemen yang terstruktur  rasionalnya tegas, dengan tambahan   warna latar belakang kultural, historis dan ciri 
rapi tapi cenderung kaku ini banyak ditinggalkan, sedang karakter manajemen yang  khas masyarakat bila dapat diidentifikasi. 
fleksibel tetapi cenderung praktis dengan peluang besar penyelewengan makin banyak  Pengembangan   Teori   U   dan   Teori   V   diperkirakan   makin   lama   akan   makin 
diikuti. Itulah yang terjadi kali ini, Indonesia mengalami krisis manajemen yang sangat  bertemu   atau   searah   dengan   tingkat   kesejahteraan   masyarakat   yang   makin   merata. 
hebat. Yang   perlu   dipikirkan   selanjutnya   adalah   pemilihan   strategi   teknologi   untuk 
Krisis manajemen Indonesia tidak mampu menahan goncangan nilai tukar rupiah  dikembangkan   yang   akan   memberikan   peluang   dapat   tumbuh   terus   bagi   Bangsa 
kita terhadap mata uang asing, sehingga krisis ekonomi yang terjadi sulit untuk pulih  Indonesia.   Tentunya   hal   ini   memerlukan   pula   pembentukan   Dewan   Perencanaan 
kembali. Penyelewengan­penyelewengan yang  terjadi   ini   di  Indonesia tetap  menjadi  Teknologi yang anggotanya memiliki wawasan yang luas dan jauh untuk bisa memilih 
tugas utama pemerintah untuk segera menegakkan pelaksanaan pemberantasan korupsi  strategi pengembangan teknologi yang tepat.
dengan penegakan hukum yang tegas, sebagai syarat pertumbuhan industri.
Problematika ekonomi Indonesia sebenarnya adalah pengangguran dan rendahnya  F. Mengembangkan Manajemen dan Teknologi Sendiri.
daya beli masyarakat. Logika sederhana penyelesaiannya yaitu dengan meningkatkan  Dari   uraian   di   atas   nampaklah   bahwa   penyelesaian   rasional   krisis   ekonomi 
jumlah   industri   dan   memperkuat   ekspor   Indonesia.   Dengan   mengalirnya   dolar   ke  Indonesia   menuntut   keberanian   pemerintah   untuk   secara   tegas   mendukung 
Indonesia,   nilai   tukar   rupiah   akan   menguat   dan   daya   beli   masyarakat   akan   terus  pertumbuhan   industri   dengan   teknologi   pilihan   bangsa   sendiri   dan   mendukung 
meningkat, di lain pihak lapangan kerja terbuka makin banyak.
13
pengembangan sistem manajemen yang berlatar belakang budaya, historis dan ciri khas  mereka.   Mengalihkan   perhatian   dari   sekedar   melakukan   penelitian   menjadi 
masyarakat.  mengadakan pemeran, mewujudkan hak paten dan membuat produk uji coba.
9. Kita tidak boleh melupakan penerapan keunggulan manajemen Barat, Jepang dan 
1. Usulan Pedoman Pengembangan Industri Manufaktur Indonesia
Korea.   Dalam   usaha   membentuk   manajemen   masa   depan   kita,   manajemen­
Dalam pengembangan industri manufaktur diperlukan pedoman manajemen di atas itu bisa digunakan sebagai titik awal dari perbaikan kinerja dan 
1. Indonesia   memerlukan   Komitmen   Politik   Pemerintah   untuk   secara   serius  organisasi dalam membentuk manajemen yang memenuhi "paradoks manajemen" 
menetapkan kebijakan  pengembangan industri manufaktur dan teknologi. yaitu   organisasi   yang   terstruktur   cermat,   rapi   dengan   kehandalan   tinggi,   tetapi 
2. Pemerintah harus tegas menentukan sikap bahwa pemerintah akan menghentikan  cerdas   dengan   memiliki   fleksibilitas   tinggi   sehingga   efisien   dan   mampu 
dukungan   pada   universitas   yang   mengabaikan   pembaharuan   pendidikan   dan  beradaptasi dengan perubahan.  
perkembangan industri, perusahaan yang mengabaikan perkembangan teknologi 
dan lembaga penelitian yang tidak memperhatikan realitas dunia industri. Perlu 
disadari   bahwa   Nasionalisme   dan   Imperialisme   teknologi   merupakan   ciri 
menonjol dari masa transisi transisi abad informasi ini.
2. Saran Dukungan Kebijakan  Non­Teknologis
3. Mempelajari   teori   dan   falsafah   manajemen   negara   maju   tentu   saja   dianjurkan, 
tetapi   hanya   sebagai   acuan   dan   tidak   untuk   ditiru.   Indonesia   harus  Dukungan kebijakan non­teknologis diperlukan demi kesuksesan pengembangan 
mengembangkan falsafah manajemen sendiri. Jika Indonesia hanya meniru negara  industri manufaktur, yang selain akan menyerap tenaga kerja, juga akan meningkatkan 
maju, Indonesia akan mengalami kesulitan seperti yang dialami Korea selama 30  daya beli masyarakat. Dukungan tersebut antara lain:
tahun   dalam   perjuangannya   menjadi   negara   maju.   Indonesia   harus   mempunyai  1. Kepercayaan atas masa depan Indonesia yng akan lebih baik, dimulai dari petinggi 
pola   pikir   yang   dapat   bersaing   dengan   negara   maju   dengan   mengusahakan  negara 
perkembangan industri tanpa henti. 2. Komitmen nasional untuk mendahulukan kepentingan nasional di atas kepentingan 
4. Dalam iklim perdagangan bebas, yang dibutuhkan adalah segera tercipta struktur  pribadi atau golongan
industri negara yang dapat bersaing yang di masa depan mungkin akan memimpin  3. Memberikan   pinalti   bagi   pejabat   tinggi   negara   yang   mengutamakan   ambisi 
negara­negara maju. Untuk itu Indonesia perlu menentukan pola perkembangan  golongan atau individual di atas kepentingan nasional 
perindustrian berdasarkan latar belakang kultural, historis, ciri khas masyarakat  4. Memutuskan tindakan emerjensi untuk menyusun UU pemberantasan korupsi dan 
dan sumber daya alam yang unik supaya Indonesia dapat diakui  sebagi negara  pelaksanaan ketentuan hukum secara tegas dan disiplin.
mandiri dari segi ekonomi. 5. Petinggi   negara   menahan   diri   dari   pernyataan­pernyataan   dan   tindakan   yang 
5. Budayawan   harus   mulai   memasuki   dunia   pengembangan   teknologi,   untuk   ikut  menghambat atu merugikan langkah­langkah penggalangan kerjasama yang sangat 
serta menyusun strategi pengembangan SDM dan pengelolaannya baik di daerah  kondusif bagi iklim pertumbuhan industri yang sekaligus juga kesempatan kerja.
dan di kota­kota  metropolitan. 6. Pernyataan­pernyataan   yang   bersifat   menjurus   pada   pemecahan   kerukunan   dan 
6. Hindari pengembangan teknologi, yang investasi dana oleh negara­negara maju  mempertajam konfrontasi mendapatkan sangsi­sangsi normatif.
besar­besaran dan Jangka Panjang, yang hanya berakibat Indonesia akan selalu  7. Keberanian untuk menentukan masa depan sendiri tanpa dibayangi oleh pengaruh 
mengekor,   mengejar   burung   yang   terbang   dan   menjadi   sapi   perah   bagi   negara  kekuatan asing, sehingga negeri ini bisa lebih dewasa dan lebih mandiri.
maju yang diikuti.  8. Demi   kepentingan   nasional,   perlu   mengangkat   kembali   sistem­sistem   nilai 
7. Kita harus berani mengembangkan teknologi kreatif yang sekarang masih belum  berwawasan nasional, oleh karena itu pemerintah harus tegas menentukan sikap 
kelihatan prospeknya, dengan kondisi yang ada, menuju prospek pasar yang belum  bahwa pemerintah akan menghentikan dukungan dan perijinan pada stasiun TV 
ada pemiliknya. yang kurang aktif dalam program­program pengembangan budaya nasional.
8. Universitas   dan   konsursium   lembaga   penelitian   harus   secara   konsisten 
bekerjasama dengan usaha kecil dan menengah dalam mengembangkan teknologi  DAFTAR PUSTAKA
dan   strategi   manjemen   yang   akan   meningkatkan   pengharapan   pertumbuhan  David Marshall (1998) Kisah Sukses Bisnis: Akio Morita dan Sony, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

14
David   Osborne   and   Peter   Plastrik   (1997)   Banishing   Bureaucracy;   The   Five   Strategies   for   Reinventing 
Government, Addison­Wesley, Reading MA.
David   Osborne,   Ted   Gaebler   (1999)   Mewirausahakan   Birokrasi   (Reinventing   Government): 
Mentransformasikan semangat wiraisaha ke dalam sektor publik, LPPM, Jakarta
Ian Chalmers (1996) KONGLOMERASI: Negara dan Modal dalam Industri Otomotif Indonesia, Gramedia 
Pustaka Utama, Jakarta.
Ilya Prigogine & Isabelle Stengers (1984) Order Out of Chaos: Man's New Dialogue with Nature, Bantam 
Books, Toronto.
James B. Dilworth (1989) Production and Operations Management: Manufacturing and Nonmanu­facturing, 
Random House, New York.
Masaaki Imai (1994) Kaizen: Kunci sukses Jepang dalam Persaingan, LPPM, Jakarta
Masaaki Imai (1997) Gemba Kaizen: Pendekatan akal sehat, biaya rendah pada manajemen, PPM, Jakarta.
Myun W. Lee (1996) Teori W: Gaya Manajemen Korea. Penerbit Andi, Yogyakarta.
P.M. Senge (1990) The Fifth Discipline: the Art and Prctice of the Learning Organization, Doubleday, New 
York 
Philip E. Hicks (1994) Industrial Engineering and Management: A new perspective, McGraw Hill, New York
S.J.   Cox   &   N.R.S.   Tait   (1993)   Reliability,   Safety   and   Risk   Management:   An   integrated   approach, 
Butterworth­Heinemann, Oxford.
Sutrisno (2000) Mengembangkan Industri dengan Konsep Budaya, Kedaulatan Rakyat, 26­8­2000 Yk.
Sutrisno (2002) Keterpurukan Manajemen Amerika dan Indonesia, Kedaulatan Rakyat, 26­2­2002 Yk.
Taiichi Ohno (1995) Just­In­Time dalam Sistem Produksi Toyota, PPM, Jakarta.
Thomas Pyzdek (2002) The Six Sigma Handbook, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.
Yoshihara Kunio (1992) Pembangunan Ekonomi Jepang, UI­Press, Jakarta

15
 INDUSTRI MANUFAKTUR AMERIKA, JEPANG,  a). Memanusiakan Manusia ...................................................................................8
b). Kohesi Sosial......................................................................................................8
KOREA  & MENGGAGAS PENGEMBANGAN  c). Membangun Sistem Nilai....................................................................................8
INDUSTRI TEKNOLOGI  INDONESIA C. PERKEMBANGAN INDUSTRI KOREA.................................................8
Dr. Ir. Sutrisno, MSME
1.PENGEMBANGAN MANAJEMEN INDUSTRI HARUS BERBASIS BUDAYA......................................8
Daftar  Isi
2.TEKNOLOGI HARUS DICARI ATAU DIREBUT........................................................................8
ABSTRAK..........................................................................................................1 3.MENGGUNAKAN TEKNOLOGI DAN BUDAYA SEBAGAI DAYA SAING.........................................9
4.TEORI W.....................................................................................................................9
PENDAHULUAN..............................................................................................1 a). Perlombaan antara Kelinci dan Kura­Kura.......................................................9
b). Perlombaan antara Sapi, Tikus dan Lebah........................................................9
A. PERKEMBANGAN INDUSTRI BARAT..................................................1 D.KEBANGKITAN MANAJEMEN INDUSTRI AMERIKA....................10
1. PERKEMBANGAN MANAJEMEN INDUSTRI AMERIKA SEBELUM 1970­AN.................................2 1.RELIABILITY BEYONDS QUALITY CONTROL......................................................................10
a). Teori X dan Teori Y............................................................................................2 2. MANAJEMEN SIX SIGMA DARI MOTOROLA.....................................................................10
b). Design Based Industry.......................................................................................2
c). Dari MRP hingga CIM.......................................................................................2 E.KETERPURUKAN INDONESIA ADALAH KRISIS MANAJEMEN..11
d). Assembly Line dari Ford....................................................................................2
1.PERKEMBANGAN INDUSTRI OLEH PEDAGANG.....................................................................11
e). Spesialisasi.........................................................................................................2
2.KEGAGALAN DAN USULAN MEMBANGKITKAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI INDUSTRI............12
f). Manajemen Birokrasi dan Kebangkrutan Birokrasi Amerika.............................2
3.TEORI CATUR.............................................................................................................12
2. KELEMAHAN MANAJEMEN RASIONAL LINIER BARAT.........................................................3
4.MENUMBUHKAN INDUSTRI, LAPANGAN KERJA DAN DAYA BELI MASYARAKAT.....................13
B. PERKEMBANGAN INDUSTRI JEPANG 1950 ­ 1995............................3 5. MENGEMBANGKAN TEORI U DAN TEORI V MENDUKUNG PERTUMBUHAN INDUSTRI.............13
1. KEBANGKITAN MANAJEMEN INDUSTRI JEPANG PASCA PERANG DUNIA II..............................3 F.MENGEMBANGKAN MANAJEMEN DAN TEKNOLOGI SENDIRI.13
2. SINTESA MANAJEMEN INDUSTRI BARAT DENGAN BUDAYA TIMUR........................................4
1.USULAN PEDOMAN PENGEMBANGAN INDUSTRI MANUFAKTUR INDONESIA.............................14
3. KEAJAIBAN SOLUSI COMMON­SENSE DENGAN MINIMALISASI KECANGGIHAN TEKNOLOGI .......4
2. SARAN DUKUNGAN KEBIJAKAN  NON­TEKNOLOGIS.........................................................14
a). Perubahan Proses Berpikir................................................................................4
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................14
b). Total Productive Maintenance atau TPM ..........................................................5
c). TQC dan TQM untuk Mengejar Amerika...........................................................5
d). Sistem Saran dan Gugus Kendali Mutu..............................................................5
e). JIT, Filosofi Orijinal Industri Jepang.................................................................6
f). KAIZEN dan Teknologi yang ada........................................................................6
g). Produksi Berorientasi Proses.............................................................................6
h). Berbicara dengan Data. ....................................................................................6
i). Proses Berikut adalah Konsumen.......................................................................6
4. KONSEP KEKELUARGAAN, PERCAYA MASA DEPAN & HARGA DIRI......................................7
a). Teori X dan Y diganti Teori Z.............................................................................7
b). Manajemen Otot.................................................................................................7
c). Mendefinisikan Saingan.....................................................................................7
5. PENYELESAIAN MANAJEMEN NONLINIER..........................................................................7
16