Professional Documents
Culture Documents
Penyerahan tapak
Klien dan kontraktor masing-masing berkewajipan (obliged) untuk menyempurnakan
tanggungjawab mereka dan tanggungjawab ini bertumpu kepada apa yang dikatakan
sebagai ‘kerja’ atau ‘Works’. Dalam apa jua perbincangan mengenai hak pihak yang
berkontrak, ianya amat berkait dengan status ‘kerja’ tersebut.
Namun begitu kewajipan kontraktor (menyiapkan kerja dalam tempoh masa yang
ditetapkan) sudah tentu tersekat/terhalang jika tapak bina tidak diserahkan kepadanya.
Tanpa serahan maka tiadalah pemilikan tapak bina. Menurut Robinson dan Lavers
(1988), dalam ertikata kontrak pembinaan, pemilikan tapak bina merupakan suatu
lesen untuk memasuki dan mendiami tapak bina untuk sesuatu tujuan iaitu
sehinggalah penyiapan kerja tercapai dan disahkan. Pemilikan tapak bina serta
mendiami tapak bina secara tersirat bermaksud mempunyai kawalan keatasnya dan
bertanggungjawab terhadap segala yang berlaku didalam tapak bina atau kejadian-
kejadian yang berlaku akibat ‘kerja’ tersebut. Lesen ini bukanlah mutlak – pemilik
sebenar dan mereka-mereka yang berkaitan dengan pemilik masih boleh memasuki
dan mendiami tapak (fasal 23 & 38[f] JKR203A).
Kontraktor hendaklah diberikan (kewajipan klien) pemilikan tapak bina pada atau
sebelum tarikh yang dinyatakan (fasal 38[b] JKR203A) agar beliau boleh memulakan
kerja dengan sertamerta (hak kontraktor) dan meneruskan dan menyiapkan kerja (hak
klien) pada atau sebelum tarikh siap (kewajipan kontraktor). Beberapa isu telah timbul
dari hak dan kewajipan diatas.
Apakah tahap pemilikan yang sepatutnya diterima oleh kontraktor? Tahap pemilikan
mestilah sepenuhnya dan mencukupi agar dapat lakukan kerja tanpa halangan (The
Queen in Right of Canada mln Walter Cabott Construction Ltd [1975] 69 DLR [3d]
542). Kontraktor mestilah diberikan pemilikan, pendudukan (mendiami) dan
penggunaan oleh klien agar kontraktor dapat melaksanakan kontrak beliau (London
Borough of Hounslow mln Twickenham Garden Development [1970] 3 All ER 326).
Jika tapak bina telah pun dimiliki oleh kontraktor, beliau berkewajipan menyiapkan
kerja pada atau sebelum tarikh siap. Namun begitu, berdasarkan kepada kes Glenlion
Construction Ltd mln The Guinness Trust [1987] 11 ConLR 126, kontraktor hanya
berkewajipan menyiapkan kerja pada tarikh siap tetapi berhak menyiapkannya lebih
awal. Walaupun pada dasarnya klien mestilah memberi kerjasama kepada kontraktor
contohnya memberi arahan (fasal 5[a] JKR203A) atau mengenai pancang tanda (fasal
14 JKR203A), kerjasama ini bukanlah agar kontraktor dapat siap awal.
Kegagalan memberi milik tapak bina dianggap suatu perlanggaran yang serius,
terutamanya dimana suatu tempoh masa telah ditetapkan. Namun untuk kontrak
pembinaan, oleh kerana keunikan proses pembinaan itu sendiri, beberapa
pengecualian dan kelonggaran telah diberikan iaitu seperti pemilikan tapak bina
secara seksyen atau bahagian atau sekatan lain (fasal 38[c] JKR203A), membenarkan
klien menunda atau membuat keputusan terhadap tapak bina yang lambat diserahkan
(fasal 39[d] JKR203A) dan membenarkan kontraktor menentukan pengambilan
kerjanya dibawah Kontrak tersebut (fasal 38[e] JKR203A) jika terlalu lewat diberikan
pemilikan.
Masalah yang sering timbul jika kontraktor tidak diberikan pemilikan sepenuhnya
atau lambat memasuki tapak adalah dari segi kewangan iaitu kerugian atau kerosakan
yang ditanggung. Berdasarkan kepada JKR203A (fasal 38[d] dan 38[e][i]), kontraktor
tidak berhak menuntut gantirugi atau lain-lain bentuk kewangan jika sekiranya beliau
meneruskan kerja atau tidak menamatkan kontrak. Yang diberikan adalah
kemungkinan dilanjutkan tempoh masa pembinaan (fasal 43[g] JKR203A). Perkara
ini sukar untuk diketahui jawapannya oleh kerana terdapat kemungkinan kontraktor
boleh menuntut perbelanjaan atau kerugian akibat mematuhi arahan klien berdasarkan
kepada fasal 5[d] JKR203A.
Pengenalan
Obligasi utama klien adalah untuk membuat bayaran sebagai balasan kepada kerja
yang dilakukan oleh kontraktor. Lazimnya pembayaran dikaitkan dengan pengeluaran
suatu sijil dan amaun pembayaran adalah berdasarkan kepada prinsip pengiraan yang
telah pun ditetapkan dalam syarat-syarat kontrak. Namun begitu kadangkala terdapat
beberapa keadaan yang mana amaun akhir (jumlah keseluruhan) yang dibayar tidak
sama dengan harga kontrak. Perkara-perkara yang boleh memungkinkan ini berlaku
terbit dari tuntutan kerugian dan perbelanjaan (loss and/or expenses), perubahan kerja,
turun-naik harga dan tuntutan balas kewangan (set-off).
Harga kontrak tidak boleh diubah pada prinsipnya kerana ianya telah dijanjikan
apabila kontrak ujud – namun ini tidak bermakna ianya mutlak merupakan sesuatu
amaun yang semestinya akan diterima oleh kontraktor atau dibayar oleh klien.
Disebabkan peredaran masa yang dialami dalam kerja-kerja pembinaan, prinsip ini
tertakluk kepada keadaan yang mana dibenarkan amaun akhir yang dibayar tidak
sama dengan harga kontrak, dengan syarat ianya (keadaan) dinyatakan dengan jelas
seperti berlakunya perubahan kerja.
Perubahan kerja
Merupakan suatu keperluan terutamanya dalam pembinaan akibat faktor persekitaran
yang sentiasa berubah-ubah; tanpa peruntukan ini klien atau kontraktor mungkin akan
mengalami kerugian dan seterusnya tidak boleh mengubah harga kontrak. Yang
selalunya menjadi isu adalah apakah tahap perubahan yang dibenarkan diarahkan oleh
klien?
Turun-naik harga
Ujud dalam JKR203A yang berfungsi untuk mempampas kontraktor akibat perubahan
harga yang mana mereka tidak berupaya mengawal atau diluar jangkaan yang
munasabah.
Oleh sebab bayaran merupakan sesuatu yang amat penting, pastikan prosedur dalam
mengemukakan tuntutan balas iaitu butiran amaun yang mengurangkan atau
Sijil bayaran/interim/berperingkat
Hak kontraktor untuk menerima bayaran selalunya dikaitkan dengan terbitnya sijil
interim yang merupakan perspektif pentadbir kontrak/arkitek/pegawai penguasa pada
ketika sijil dikeluarkan terhadap nilai dan kualiti kerja dan bahan binaan. Sijil atau
perakuan ini merupakan antara berbagai-bagai sijil yang memperakukan bahawa pada
suatu tarikh tertentu, suatu kejadian (event) telah berlaku. Namun sijil ini bukanlah
muktamad terhadap kerja kontraktor yang tercapai – ianya bukannya suatu
pengesahan kerja. Sijil ini boleh dicabar melalui timbangtara klausa 49 JKR203A dan
boleh diubah berdasarkan kepada penilaian terkemudian.
JKR203A menyatakan bahawa hanya sijil perakuan muktamad (klausa 48) atau ‘final
account’ yang berupaya mengesahkan bahawa kerja yang telah dilakukan dan bahan
binaan yang dibekalkan adalah sepertimana yang disenaraikan dalam sijil tersebut.
Muktamad adalah dalam ertikata klausa 48(d)(ii) tetapi terhad ertikata ini menerusi
klausa 49 yang berfungsi melindungi klien.
Oleh itu ada yang berpendapat bahawa sijil perakuan muktamad (atau mana-mana sijil
interim yang lain) tidak boleh dicabar keseluruhannya. Namun begitu terdapat
pendapat bahawa walaupun ianya tidak boleh dicabar dari segi asas atau rasionalnya
(bagaimana keputusan tersebut diperolehi) tetapi boleh dicabar bagaimanakah proses
pengiraan amaun tersebut yang berkemungkinan salah atau silap dilakukan.