P. 1
SUBSISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN

SUBSISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN

3.0

|Views: 4,849|Likes:
Published by AL AZHAR

PENJELASAN TENTANG SUBSISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN

PENJELASAN TENTANG SUBSISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN

More info:

Published by: AL AZHAR on Mar 31, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial
List Price: $4.99 Buy Now

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
See more
See less

09/17/2013

$4.99

USD

pdf

text

original

MANAGEMENT KESEHATAN MASYARAKAT

Disusun Oleh: Al Azhar Arman Dhoni Reskia Ika Saputri Reni Yuditia 2B/S1 REGULER Dosen Pembimbing: Lidia Hastuti, M.Kes

SEKOLAH TINGGI ILMU KEPERAWATAN (STIK) MUHAMMADIYAH PONTIANAK 2009/2010

Oleh karena itu. dan untuk itu penulis mengucapkan banyak terima kasih. kritik dan saran yang membangun dari para pembaca sangat penulis harapkan. Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan dan juga masih banyak kekurangannya. karena limpahan rahmat dan karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan makalah tentang “Management Kesehatan Masyarakat” dengan lancar. Maret 2010 Penulis . Mudah-mudahan makalah ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. M.Kes yang telah membimbing penulis untuk menyelesaikan makalah ini.KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa. Dalam menyelesaikan makalah ini tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada guru pembimbing. Pontianak. Lidia Hastuti.

........................................................................................... Metode penulisan …………………………………………………..........................................13 DAFTAR PUSTAKA .....ii …………………………………………………….3 …………………………………4 ……………………………………………4 Unsur-unsur utama Prinsip dasar pembiayaan kesehatan Sumber Biaya Kesehatan BAB III PEMBAHASAN Pengertian ............................7 Tujuan dan Sasaran dari JAMKESMAS ……………………………...................................................6 Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) ………………………..............1 ……………………………………………………........ Tujuan C...........................8 Sumber Dana Program JAMKESMAS ….....................14 .....9 BAB IV PENUTUP Kesimpulan .................12 Saran ....8 Unsur-unsur utama dari susbsistem pembiayaan kesehatan .......3 ………………………………………………….............................................. Masalah ……………………………………………………...1 ……………………………………………………...............2 BAB I PENDAHULUAN …………………………………………………….....DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ………………………………………………………i DAFTAR ISI A.................................. Latar belakang B..........................2 BAB II STUDY LITERATUR SUB SISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN …………………………3 Pengertian Tujuan …………………………………………………………3 …………………………………………………………..1 D........

Subsistem manajemen kesehatan Pada kesempatan kali ini kami. Subsistem pemberdayaaan kesehatan 6.BAB I PENDAHULUAN E. Untuk itu dalam kebijakan pemerintah. Latar belakang Sehat sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Tujuan 1. Sistem Kesehatan Nasional (SKN) adalah suatu tatanan yang menhimpun berbagai upaya bangsa Indonesia secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya sebagai perwujudan kesejahteraan umum sperti yang dimaksud dalam Pembukaan UUD 1945. Menurut Anhari Achadi (2009) dalam http://staff.id/internal. 3. SKN merupakan suatu sistem yang mengatur dan mendukung berbagai usaha bangsa Indonesia dalam mencapai derajat kesehatan masyarakat yang optimum.ac.ui. Subsistem obatdan perbekalaan kesehatan 5. Untuk mengetahui pengertian JAMKESMAS. Subsistem upaya kesehatan 2. penulis akan membahas mengenai Subsistem Pembiayaan Kesehatan yang terdapat pada Sistem Kesehatan Nasional. 2.Terdapat berbagai subsistem didalamnya diantaranya yaitu: 1. Subsistem pembiayaan kesehatan 3. Untuk mengetahui pengertian dan tujuan dari Subsistem Pembiayaan Kesehatan. Untuk mengetahui kegunaan dan tujuan JAMKESMAS. Subsistem sumberdaya manusia kesehatan 4. F. maka dilakukan suatu sistem kesehatan masyrakat Indonesia yang disebut dengan Sistem Kesehatan Nasional (SKN). .

4. Apa yang dimaksud dengan Subsistem Pembiayaan Kesehatan ? 2. G. Untuk mengetahui sasaran dari program JAMKESMAS. Metode Penulisan Dalam pembuatan makalah ini. kami menggunakan metode studi kepustakaan dengan mengambil literatur dari internet dan sumber lainnya. . Apakah yang dimaksud dengan JAMKESMAS? 3. Masalah 1. Apa tujuan dan kegunaan dari program JAMKESMAS? 4. Apa saja sasaran dari program JAMKESMAS? H.

Unsur-unsur utama Menurut Kebijakan Menteri Kesehatan Republik Indonesia yang terdapat dalam http://perpustakaan. alokasi dana. Penggalian dana . Tujuan Tujuan subsistem pembiayaan kesehatan : 1. 3. 1.id. C. dan pembelanjaan sumber daya keuangan secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya. Tersedianya pembiayaan kesehatan dengan jumlah yang mencukupi.go.ac. Untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Pengertian Subsistem Pembiayaan Kesehatan merupakan sebuah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian. pengalokasian. 2009 ) Menurut Anhari Achadi (2009) dalam http://staff.id/internal.” B. yakni penggalian dana. dan pembelanjaan.depkes. pengalokasian dan pembelanjaan keuangan dengan cermat dan selalu mendukung satu dengan yang lainnya.ui. Teralokasi secara adil dan termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdaya-guna. (UndangUndang Nomor 36 dan 44 tahun 2009 tentang Kesehatan dan Rumah Sakit. “Subsistem pembiayaan kesehatan adalah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian. 2.BAB II STUDI LITERATUR SUB SISTEM PEMBIAYAAN KESEHATAN A. subsistem pembiayaan kesehatan terdiri dari tiga unsur utama.

Alokasi dana dari pemerintah b. 3. Pembelanjaan D. Dana pemerintah diarahkan untuk pembiayaan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perorangan bagi masyarakat rentan dan keluarga miskin. Sumber biaya kesehatan .net. Alokasi dana dari masyarakat 3. berhasilguna dan berdaya-guna melalui jaminan pemeliharaan kesehatan baik berdasarkan prinsip solidaritas sosial yang wajib maupun sukarela. Namun untuk pemerataan pelayanan kesehatan. Pemerintah menyediakan dana perimbangan (maching grant) bagi daerah yang kurang mampu. Dana masyarakat diarahkan untuk pembiayaan upaya kesehatan perorangan yang terorganisir. 5. Pemberdayaan masyarakat dalam pembiayaan kesehatan diupayakan melalui penghimpunan secara aktif dana sosial untuk kesehatan (misal: dana sehat) atau memanfaatkan dana masyarakat yang telah terhimpun (misal: dana sosial keagamaan) untuk kepentingan kesehatan. adil dan berkelanjutan yang didukung oleh transparansi dan akuntabilitas. Jumlah dana untuk kesehatan harus cukup tersedia dan dikelola secara berdaya-guna. Penggalian dana untuk UKP 2. Pada dasarnya penggalian.jpkm-online. Prinsip dasar pembiayaan kesehatan Dalam http://www. yang dilaksanakan secara bertahap. adil.a. 4. Alokasi dana a. pengalokasian dan pembelanjaan pembiayaan kesehatan di daerah merupakan tanggung jawab pemerintah daerah. E. penyelenggaraan Subsistem Pembiayaan Kesehatan mengacu pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Penggalian dana untuk UKM b. 2.

ada negara yang bersumber biaya kesehatannya sepenuhnya ditanggung oleh pemerintah. Skema pembiayaan kesehatan Biaya Kesehata n Pengalo kasian Pembela n jaan Penggalia n UKM UKP Pendudu k miskin Pendudu k mampu Masyar akat Peme rin tah Jaminan kesehata n wajib Jaminan kesehata n sukarela . Sebagian ditanggung oleh masyarakat Suatu negara yang melibatkan masyarakat sebagai sumber dari pembiayaan kesehatan di mana masyarakat diajak untuk berperan serta dalam penyelenggaraan upaya kesehatan ataupun pada waktu memanfaatkan jasa pelayanan kesehatan. Seluruhnya bersumber dari anggaran pemerintah Tergantung dari bentuk pemerintahan yang dianut.Sumber biaya kesehatan tidak sama antara satu negara dengan negara lainnya. yaitu: 1. sehingga seluruh pelayanan kesehatan diselenggarakan oleh pemerintah dan pelayanan kesehatan tersebut dilaksanakan secara cuma-cuma. karena masyarakat diharuskan membayar pelayanan kesehatan yang memanfaatkannya. Secara umum sumber biaya kesehatan dibedakan atas dua macam. 2. Maka negara seperti ini tidak temukan pelayanan kesehatan swasta. maka akan ditemukan pelayanan kesehatan swasta dan tentunya pelayanan kesehatan tersebut tidaklah cuma-cuma.

.go. Untuk mengontrol kendali biaya.1 juta rumah tangga miskin atau 76.6 triliun.4 juta rakyat miskin dan hampir miskin seluruh Indonesia.BAB III PEMBAHASAN A. (http://www. Tiga kompetensi verifikator: verifikasi administrasi. keuangan dan medik. Untuk itu telah disiapkan total 2. Selain itu juga penempatan pelaksana verifikasi di setiap rumah sakit.id/content/jaminankesehatan-masyarakat-jamkesmas). mulai Juli-Desember 2008 akan diberlakukan tarif paket pelayanan di rumah sakit.babelprov. Pemerintah mengalokasikan anggaran Jamkesmas tahun 2008 sebesar Rp 4. Pengertian Salah satu bentuk dari subsistem pembiayaan kesehatan adalah JAMKESMAS. Perubahan mendasar dari sistem Askeskin ke Jamkesmas antara lain penyaluran dana langsung ke pemberi pelayanan kesehatan. Jamkesmas berlaku mulai tahun 2008.664 verifikator. Program Jaminan kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) adalah pengganti program Asuransi Kesehatan untuk keluarga Miskin (Askeskin). Untuk satu kabupaten /kota disiapkan tujuh verifikator (satu tim tiga verifikator). Jamkesmas adalah bantuan sosial untuk pelayanan kesehatan 19. sedangkan ke rumah sakit langsung ke rekening bank rumah sakit yang bersangkutan. Dari kas Negara ke Puskesmas dan Jaringannya melaului PT Pos Indonesia.

Pemerintah. maka kartu lama dan surat keterangan tidak mampu atau SKTM masih berlaku. Bagi pemerintah kabupaten/kota yang belum menetapkan jumlah dan nama masyarakat miskin secara lengkap diberikan waktu sampai Juni 2008. dalam hal ini Departemen Kesehatan. Jika lewat dari tanggal tersebut maka pelayanan kesehatan masyarakat miskin di wilayah tersebut menjadi tanggung jawab pemerintah daerah setempat. keluarga dan masyarakat berhak memperoleh perlindungan terhadap kesehatannya. Derajat kesehatan masyarakat miskin yang masih rendah tersebut diakibatkan karena sulitnya akses terhadap pelayanan kesehatan.5 Tahun (BPS 2007). Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H dan Undang-Undang Nomor 23/ 1992 tentang Kesehatan.Bagi pemerintah kabupaten/kota yang telah menetapkan nama dan jumlah rakyat miskinnya. Derajat kesehatan masyarakat miskin berdasarkan indikator Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI) di Indonesia. Karena itu setiap individu. Kesulitan akses pelayanan ini . B. penerbitan dan distribusi kartu sampai ke peserta menjadi tanggung jawab PT. dan negara bertanggung jawab mengatur agar terpenuhi hak hidup sehat bagi penduduknya termasuk bagi masyarakat miskin dan tidak mampu. selama dalam proses penerbitan dan distribusi kartu belum selesai.000 kelahiran hidup serta Umur Harapan Hidup 70. yaitu AKB sebesar 26. entry data. menetapkan bahwa setiap orang berhak mendapatkan pelayanan kesehatan. Kartu Jamkesmas baru percetakan blanko. masih cukup tinggi. Askes.9 per 1000 kelahiran hidup dan AKI sebesar 248 per 100. akan memberikan sanksi moral kepada rumah sakit yang menolak pasien miskin dengan memasukkan rumah sakit itu ke daftar hitam.

Secara tidak langsung perubahan-perubahan tersebut akan menimbulkan kesalapahaman dalam penjaminan kesehatan. miskin dan mendekati miskin. C. program ini berganti nama menjadi JAMINAN KESEHATAN MASYARAKAT yang selanjutnya disebut JAMKESMAS dengan tidak ada perubahan jumlah sasaran. Tujuan dan Sasaran dari JAMKESMAS 1. Program ini dalam perjalanannya terus diupayakan untuk ditingkatkan melalui perubahan-perubahan yang terjadi. sejak tahun 2005 telah diupayakan untuk mengatasi hambatan dan kendala tersebut melalui pelaksanaan kebijakan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat Miskin. Untuk menghindari kesalahpahaman dalam penjaminan terhadap masyarakat miskin yang meliputi sangat miskin. Untuk menjamin akses penduduk miskin terhadap pelayanan kesehatan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945. sehingga diharapkan akan tercapai kesehatan yang optimal untuk masyarakat itu sendiri. Tujuan khususnya yaitu: . Program ini diselenggarakan oleh Departemen Kesehatan melalui penugasan kepada PT Askes (Persero) dalam pengelolaan program pemeliharaan kesehatan bagi masyarakat miskin. 2.dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti tidak adanya kemampuan secara ekonomi dikarenakan biaya kesehatan memang mahal. Tujuan umum dari penyelenggaraan JAMKESMAS yaitu: Untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada seluruh masyrakat seluruh masyrakat yang miskin dan yang tidak mampu.

4. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. D. sumber dana program JAMKESMAS dibedakan atas dua macam. yaitu APBN.a. b. E. Meningkatnya cakupan masyarakat miskin dan tidak mampu yang mendapat pelayanan kesehatan di Puskesmas serta jaringannya dan di Rumah Sakit. Terselenggaranya pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel Sedangkan sasaran program JAMKESMAS yaitu masyarakat miskin dan yang tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan guna memperbaiki status kesehatan mereka. Sumber Dana Program JAMKESMAS Secara umum. yaitu: 3. c. Sumber Dana dari Pemerintah Sumber dana dari pemerintah. APBD kabupaten/kota masing-masing sekurang-kurangnya 15% dari total anggaran. Unsur-unsur utama dari susbsistem pembiayaan kesehatan . APBD Propinsi. Sumber Dana dari Masyarakat Sumber dana bersumber dari masyarakat berasal dari perorangan dan kelompok dunia usaha serta dari lembaga non pemerintah.

dan pembelanjaan. Penggalian dana untuk UKM Sumber dana untuk UKM (Unit Kesehatan masyarakat) terutama berasal dari pemerintah baik pusat maupun daerah. Sumber dana lain untuk upaya kesehatan masyarakat adalah swasta serta masyarakat. misalnya dana sosial keagamaan.Menurut Kebijakan Menteri Kesehatan Republik Indonesia yang terdapat dalam http://perpustakaan. bantuan dan pinjaman. 5. misalnya keringanan pajak untuk setiap dana yang disumbangkan.depkes. alokasi dana.go. baik yang bersumber dari pemerintah. yaitu: b. Penggalian dana untuk UKP Sumber dana untuk UKP (Unit Kesehatan Perorangan) berasal dari masing-masing individu dalam satu kesatuan keluarga. Alokasi dana adalah penetapan peruntukan pemakaian dana yang telah berhasil dihimpun. c. yakni penggalian dana. atau dilakukan secara pasif. serta berbagai sumber lainnya. Penggalian dana adalah kegiatan menghimpuna dana yang diperlukan untuk penyelenggaraan upaya kesehatan dan atau pemeliharaan kesehatan. Sumber dana dari masyarakat dihimpun secara aktif oleh masyarakat sendiri guna membiayai upaya kesehatan masyarakat misalnya dalam bentuk dana sehat. Terdapat dua jenis penggalian dana. yakni menambahkan aspek kesehatan dalam rencana pengeluaran dari dana yang sudah terkumpul dimasyarakam. subsistem pembiayaan kesehatan terdiri dari tiga unsur utama. sumber dananya berasal dari pemerintah melalui mekanisme jaminan pemeliharaan kesehatan wajib. melalui pajak umum. Sumber dari swasta dihimpun dengan menerapkan prinsip publik-private partnership yang didukung dengan pemberian sentif. pajak khusus. masyarakat. Bagi masyarakat rentan dan keluarga miskin.id. 4. Terdapat dua jenis pengalokasian dana: . maupun swasta.

Pembiayaan kesehatan yang terkumpul dari Dana Sehat dan Dana Sosial Keagamaan digunakan untuk membiayai UKM dan UKP. b. Pembelanjaan untuk pemeliharaan kesehatan masyarakat rentan dan kesehatan keluarga miskin dilaksanakan melalui Jaminan Pemeliharaan Kesehatan wajib. Pembelanjaan adalah pemakaian dana yang telah dialokasikan dalam anggaran pendapatan dan belanja sesuai dengan peruntukannya dana atau dilakukan melalui jaminan pemeliharaan kesehatan wajib atau sukarela. Alokasi dana dari pemerintah Alokasi dana yang berasal dari pemerintah untuk UKM dan UKP dilakukan melalui penyusunan anggaran pendapatan dan belanja. Sedangkan untuk UKP dilakukan melalui kepesertaan dalam program jaminan pemeliharaan kesehatan wajib dan atau sukarela. Alokasi dana dari masyarakat Alokasi dana yang berasal dari masyarakat untuk UKM dilaksanakan berdasarkan asas gotong royong sesuai dengan kemampuan. 6.a. biaya kesehatan dari pemerintah secara bertahap digunakan seluruhnya untuk pembiayaan UKM dan jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat rentan dan keluarga miskin. sekurang-kurangnya 5% dari PDB atau 15% dari total anggaran pendapatan dan belanja setiap tahunnya. Di masa mendatang. . Pembiayaan kesehatan dari pemerintah dan publik-private partnership digunakan untuk membiayai UKM. Sedangkan pembelanjaan untuk pemeliharaan kesehatan keluarga mampu dilaksanakan melalui Jaminan Pemeliharaan Kesehatan wajib dan atau sukarela. baik pusat maupun daerah.

Tujuan umum dari penyelenggaraan JAMKESMAS yaitu untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada seluruh masyrakat seluruh masyrakat yang miskin dan yang tidak mampu. 3. 2. Kesimpulan Subsistem Pembiayaan Kesehatan adalah tatanan yang menghimpun berbagai upaya penggalian. JAMKESMAS. Teralokasi secara adil dan termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdaya-guna.BAB IV PENUTUP A. dan pembelanjaan sumber daya keuangan secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya. sehingga diharapkan akan tercapai kesehatan yang optimal untuk masyarakat itu sendiri. Program Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS) adalah program pemerintah untuk memberikan keringan biaya kesehatan yang ditujukan untuk masyarakat menengah ke bawah. Tersedianya pembiayaan kesehatan dengan jumlah yang mencukupi. pengalokasian. Untuk Salah satu menjamin bentuk terselenggaranya dari subsistem pembangunan pembiayaan kesehatan kesehatan guna adalah meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya. Ada pun tujuan dari subsistem pembiayaan kesehatan adealah : 1. Sedangkan tujuan khususnya yaitu: .

1. . Oleh karena itu bagi para pihak yang terkait dapat menjalankan tugasnya dengan baik agar program ini dapat berjalan dengan baik pula. 3. Saran Jamkesmas merupakan program pemerintah yang ditujukan untuk masyarakat yang kurang mampu secara ekonomi (masyarakat yang menengah kebawah) agar dapat mendapatkan pengobatan dan pelayanan kesehatan yang memadai guna meningkatkan status kesehatan mereka. 2. B. Meningkatnya cakupan masyarakat miskin dan tidak mampu yang mendapat pelayanan kesehatan di Puskesmas serta jaringannya dan di Rumah Sakit. Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin. Terselenggaranya akuntabel pengelolaan keuangan yang transparan dan Sasaran program JAMKESMAS yaitu masyarakat miskin dan yang tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan guna memperbaiki status kesehatan mereka.

Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://www.id. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://www. Jakarta: CV.ui.ac. Novindo Pustaka Mandiri.go.depkes.net.jpkm-online. http://perpustakaan.DAFTAR PUSTAKA Undang-Undang Dasar no 36 dan 44 tentang kesehatan dan rumah sakit.2009.id/content/jaminan-kesehatan-masyarakatjamkesmas.id/internal. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 http://staff. Diakses pada tanggal 22 Maret 2010 .babelprov.go.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->