P. 1
Pertimbangan Perubahan Peraturan Pengadaan Barang Jasa

Pertimbangan Perubahan Peraturan Pengadaan Barang Jasa

|Views: 198|Likes:
Published by ariejatmiko

More info:

Published by: ariejatmiko on Apr 02, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/05/2015

pdf

text

original

[PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

]

Arie Mulyo Jatmiko

PERTIMBANGAN PERUBAHAN-PERUBAHAN PERATURAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH
1. PENDAHULUAN
Pengertian Pengadaan Barang/Jasa menurut Pasal 1 angka (1) Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai dengan APBN/APBD, baik yang dilaksanakan dengan swakelola maupun oleh penyedia barang/jasa. Pengadaan swakelola dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa sendiri, sedangkan pelayanan pihak ketiga yaitu pemasok, pemborong, dan konsultan. Sebagaimana diketahui, kegiatan pengadaan barang/jasa merupakan salah satu bentuk pelaksanaan anggaran yang awalnya diatur dalam Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Dalam perkembangannya, peraturan ini telah mengalami beberapa kali perubahan dan terakhir diatur dengan Peraturan Presiden RI No. 95 Tahun 2007 tanggal 23 Oktober 2007 tentang Perubahan Ketujuh atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Tujuan penulisan paper ini adalah memaparkan mengenai pertimbanganpertimbangan yang mendasari beberapa kali perubahan peraturan mengenai pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah.

2. PERTIMBANGAN PERUBAHAN - PERUBAHAN PERATURAN PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah telah mengalami beberapa kali perubahan sebagai berikut : Perubahan Peraturan Presiden Tanggal ke No. 61 Tahun 2004 5 Agustus 2004 1 No. 32 Tahun 2005 20 April 2005 2 No. 70 Tahun 2005 15 Nopember 2005 3 No. 8 Tahun 2006 20 Maret 2006 4 No. 79 Tahun 2006 8 September 2006 5 No. 85 Tahun 2006 6 Oktober 2006 6 No. 95 Tahun 2007 23 Oktober 2007 7
| Manajemen Keuangan Pemerintahan 1

[PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH]

Arie Mulyo Jatmiko

1. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.61 Tahun 2004 a. pengakhiran tugas dan pembubaran badan khusus yang dibentuk untuk penyehatan perbankan sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 10 Tahun 1998 harus diselesaikan dengan cepat; b. upaya percepatan pengembalian kekayaan negara dan menunjang perbaikan kondisi ekonomi nasional, dengan segera menetapkan konsultan penilai melalui penunjukan langsung dengan tetap mengacu pada kaidah-kaidah yang berlaku dalam pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa Pemerintah. 2. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.32 Tahun 2005 a. mendesaknya waktu pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Daerah di tahun 2005 sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, sehingga perlu diadakan pengadaan dan pendistribusian surat suara, kartu pemilih serta perlengkapan pelaksanaan pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah secara cepat dengan tetap mengutamakan aspek kualitas, keamanan dan tepat waktu; b. dalam rangka percepatan pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, dengan segera menetapkan penyedia barang/jasa melalui penunjukan langsung dengan tetap mengacu kepada kaidah-kaidah yang berlaku dalam pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa Pemerintah. 3. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.70 Tahun 2005 Memperlancar pelaksanaan tugas Badan Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan Kehidupan Masyarakat Provinsi NAD dan Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara, khususnya dalam melaksanakan kegiatan pengadaan barang/jasa untuk rehabilitasi dan rekonstruksi di Provinsi NAD dan Kepulau an Nias Provinsi Sumatera Utara (sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2005 tentang Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan Kehidupan Masyarakat Provinsi Nangroe Aceh Darussalam (NAD) dan Kepuluan Nias Provinsi Sumatera Utara). Melalui penyesuaian Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah sesuai kondisi yang ada, diharapkan pelaksanaannya dapat dilakukan dengan cepat, efektif dan efisien dengan tetap berpegang pada prinsip persaingan sehat, transparan, terbuka dan perlakuan yang adil bagi semua pihak serta akuntabel. 4. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.8 Tahun 2006 a. dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, beberapa ketentuan dan istilah di dalam Pedoman Pelaksanaan
| Manajemen Keuangan Pemerintahan 2

[PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH]

Arie Mulyo Jatmiko

Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah perlu diubah agar selaras dengan kedua undang-undang dimaksud; b. peningkatkan transparansi dan kompetisi dalam pengadaan barang/jasa pemerintah serta untuk mewujudkan efisiensi dan efektifitas pengelolaan keuangan negara, melalui penyempurnaan terhadap ketentuan mengenai tata cara pengumuman dalam rangka pengadaan barang/jasa pemerintah; c. perolehan hasil yang maksimal dalam pelaksanaan sertifikasi bagi Pejabat Pembuat Komitmen dan panitia/pejabat pengadaan dalam rangka meningkatkan kompetensi keahlian pengadaan barang/jasa pemerintah melalui pengaturan kembali batas waktu kewajiban syarat sertifikasi bagi Pejabat Pembuat Komitmen dan panitia/pejabat pengadaan dalam pengadaan barang/jasa pemerintah. 5. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.79 Tahun 2006 Percepatan pengadaan perumahan bagi masyarakat Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) dan masyarakat Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara yang terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami oleh Badan Pelaksana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah dan Kehidupan Masyarakat Provinsi NAD dan Kepulauan Nias Provinsi Sumatera Utara, melalui penyesuaian Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah agar pelaksanaannya dapat dilakukan dengan cepat, efektif dan efisien dengan tetap berpegang pada prinsip persaingan sehat, transparan, terbuka dan perlakuan yang adil bagi semua pihak serta akuntabel. 6. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.85 Tahun 2006 a. mendesaknya waktu pelaksanaan pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Tahun 2006 sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh dan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, sehingga perlu dilakukan pengadaan kartu tanda penduduk, pengadaan dan pendistribusian surat suara, kartu pemilih, serta perlengkapan pelaksanaan pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah secara cepat dengan tetap mengutamakan aspek kualitas, keamanan dan tepat waktu; b. percepatan pengadaan dan pendistribusian perlengkapan pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, dengan segera menetapkan penyedia barang/jasa melalui penunjukan langsung dengan tetap mengacu pada kaidah-kaidah yang berlaku dalam pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa Pemerintah. 7. Pertimbangan-pertimbangan ditetapkannya Perpres RI No.95 Tahun 2007 a. dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pengadaan obat dan alat kesehatan yang perlu didukung dengan jaminan, ketersediaan obat generik dan alat kesehatan;
| Manajemen Keuangan Pemerintahan 3

[PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH]

Arie Mulyo Jatmiko

b. percepatan pengadaan dan pendistribusian bahan dan obat generik, dengan segera menetapkan penyedia barang/jasa melalui penunjukan langsung dengan tetap mengacu pada kaidah-kaidah yang berlaku dalam pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa Pemerintah. Adapun sistematika dan perubahan-perubahan Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah ini dapat dilihat pada LAMPIRAN paper ini.

3. KESIMPULAN
Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah telah mengalami beberapa perubahan, terakhir dengan ditetapkannya Peraturan Presiden RI No. 95 Tahun 2007 tanggal 23 Oktober 2007 tentang Perubahan Ketujuh atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Perubahan-perubahan tersebut dilakukan untuk mengakomodasi kepentingan yang berhubungan dengan pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi yang ada pada saat ditetapkannya peraturan perubahan tersebut, misalnya untuk menyesuaikan dengan Undang-Undang atau peraturan-peraturan, pandangan perlunya percepatan pengadaan untuk peningkatan kesejahteraan dan pembangunan, peningkatan aspek transparansi, efektivitas dan efisiensi, dan sebagainya.

***

| Manajemen Keuangan Pemerintahan

4

[PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH]

Arie Mulyo Jatmiko

REFERENSI
http://www.bpkp.go.id Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tanggal 3 Nopember 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 61 Tahun 2004 tanggal 5 Agustus 2004 tentang Perubahan atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 32 Tahun 2005 tanggal 20 April 2005 tentang Perubahan Kedua atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedom an Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 70 Tahun 2005 tanggal 15 Nopember 2005 tentang Perubahan Ketiga atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 8 Tahun 2006 tanggal 20 Maret 2006 tentang Perubahan Keempat atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 79 Tahun 2006 tanggal 8 September 2006 tentang Perubahan Keliima atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 85 Tahun 2006 tanggal 6 Oktober 2006 tentang Perubahan Keenam atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 t entang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Peraturan Presiden RI No. 95 Tahun 2007 tanggal 23 Oktober 2007 tentang Perubahan Ketujuh atas Keputusan Presiden RI No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

| Manajemen Keuangan Pemerintahan

5

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->