Akuntansi Pemda

LEG LEGAL DRAFTING : PENYUSUNAN PERDAAL DRAFTING : PENYUSUNAN PERDA
Akuntansi Dasar
bagi Staf Pelaksana
Pemerintah Daerah
Panduan Pelatihan
Local Governance Support Program

Finance & Budgeting Team
2009
LEG LEGAL DRAFTING
Akuntansi Dasar bagi: PENYUSUNAN PERDAAL Daerah
Staf Pelaksana Pemerintah DRAFTING : PENYUSUNAN PERDA
Akuntansi Dasar bagi Staf Pelaksana Pemerintah Daerah

Buku lain pada Seri Keuangan & Penganggaran ini, diantaranya:
1. Panduan Pelatihan Pengawasan Anggaran oleh DPRD (Budget Oversight)
2. Panduan Pelatihan Penganggaran Kinerja Seri A, B dan C
3. Panduan Pelatihan Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
4. Memaksimalkan Pendapatan Melalui Penerapan UU 34
5. Mengevaluasi Pendapatan Pajak
6. Penghitungan Biaya untuk Menetapkan Retribusi
7. Panduan Pelatihan Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja
8. Panduan Pelatihan Pengelolaan Barang Milik Daerah
9. Akuntansi Dasar untuk Pimpinan Daerah
10. Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan SKPD
Tentang LGSP
Local Governance Support Program (LGSP) memberikan bantuan teknis guna mendukung kedua
sisi dalam tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) di Indonesia. Bagi pemerintah
daerah, LGSP membantu meningkatkan kompetensi pemerintah dalam melaksanakan tugas-tugas
pokok di bidang perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, meningkatkan kemampuan
dalam memberikan pelayanan yang lebih baik serta mengelola sumber daya. Bagi DPRD dan
organisasi masyarakat, LGSP memberi bantuan untuk memperkuat kapasitas mereka agar dapat
melakukan peran-peran perwakilan, pengawasan dan partisipasi masyarakat dalam proses
pengambilan keputusan.
LGSP bekerja di lebih dari 60 kabupaten dan kota di sembilan provinsi di Indonesia: Aceh,
Sumatra Utara, Sumatra Barat, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan
dan Papua Barat.
Buku ini terwujud berkat bantuan yang diberikan oleh United States Agency for International
Development (USAID) berdasarkan kontrak dengan RTI International nomor 497-M-00-05-
00017-00, mengenai pelaksanaan Local Governance Support Program (LGSP) di Indonesia.
Pendapat yang tertuang di dalam laporan ini tidak mencerminkan pendapat dari USAID.
Program LGSP dilaksanakan atas kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

(Beppenas), Departemen Dalam Negeri, Departemen Keuangan, pemerintah daerah dan
organisasi masyarakat dalam wilayah provinsi mitra LGSP. Program LGSP didanai oleh USAID
dan dilaksanakan oleh RTI International berkolaborasi dengan International City/County
Management Association (ICMA), Democracy International (DI), Computer Assisted
Development Incorporated (CADI) dan Indonesia Media Law and Policy Centre (IMLPC).
Program dilaksanakan mulai 1 Maret 2005 dan berakhir 30 September 2009.
Untuk informasi lebih lanjut tentang LGSP silakan hubungi:

LGSP Telepon: +62 (21) 515 1755
Bursa Efek Indonesia, Gedung 1, Lantai 29 Fax: +62 (21) 515 1752
Jl. Jend. Sudirman Kav. 52-53 Email: info@lgsp.or.id
Jakarta 12190 Website: www.lgsp.or.id
Dicetak di Indonesia.
Publikasi ini didanai oleh USAID. Sebagian atau seluruh isi buku ini, termasuk ilustrasinya, boleh
diperbanyak, direproduksi atau diubah dengan syarat disebarkan secara gratis.
ii
LEG LEGAL DRAFTING
ABSTRACT
This is the last module in the government accounting series published by LGSP, following
on from Government Accounting Standards, Basic Accounting for Managers, and
Accounting System & Financial Reporting for SKPD.
The book contains basic accounting exercises as well as a facilitators’ guide. At the outset,
basic accounting is defined, accompanied by the legal basis and coverage. Then comes the
switch from single-entry to double-entry bookkeeping to comply with GR No. 24/2005 on
government accounting standards. The discussion then moves on to basic accounting
transactions, cash versus accrual basis, transaction journals using basic accounting equations,
posting transaction journals to the general ledger, the trial balance, adjusting and closing
entries and, lastly, financial report preparation.
The training materials used include sample documents and simple exercises that follow
standard local government practices. The book provides local government operational staff
with a basic understanding on the double-entry accounting system and on the financial
report preparation, implementation and reporting cycle, with the aim of improving the
financial performance and accountability of local governments in Indonesia.
iii
LEG LEGAL DRAFTING
ABSTRAKSI
Modul pelatihan Akuntansi Dasar bagi Staf Pelaksana Pemerintah Daerah adalah bagian dari
Modul Akuntansi yang telah dipublikasikan seperti Standar Akuntansi Pemerintahan,
Akuntansi Dasar bagi Pimpinan Daerah, dan Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan
SKPD.
Modul ini terbagi dalam 8 sesi atau bagian yang dilengkapi dengan latihan dasar akuntansi
serta panduan bagi fasilitatornya. Bagian pertama mengulas pengertian dasar akuntansi,
dasar hukum serta ruang lingkupnya. Bagian kedua mengenai pembukuan tunggal dan
pembukuan berpasangan yang wajib diterapkan oleh pemerintahan di Indonesia berdasarkan
PP 24/2005 mengenai standar akuntansi pemerintahan. Bagian ketiga mengenai basis
pencatatan akuntansi, yaitu basis kas dan basis akrual. Bagian keempat mengenai penjurnalan
transaksi yang didasarkan pada persamaan dasar akuntansi. Bagian kelima mengulas dan
melatih posting jurnal transaksi ke buku besar. Bagian keenam berbicara mengenai neraca
saldo. Bagian ketujuh bicara mengenai jurnal penyesuaian dan jurnal penutup. Bagian
kedelapan mengenai penyusunan laporan keuangan.
Buku ini disusun dengan model penyampaian bahan pelatihan, contoh dokumen, dan latihan
yang sederhana tetapi menggunakan model sehari hari di pemerintah daerah. Diharapkan
akan memberikan pemahaman awal sistem akuntansi pembukuan berpasangan serta siklus
persiapan, pelaksanaan, dan pelaporan keuangannya kepada staf operasional pemerintah
daerah, yang lebih lanjut akan meningkatkan kinerja dan akuntabilitas keuangan daerah di
Indonesia.
iv
LEG LEGAL DRAFTING
DAFTAR ISI
ABSTRACT...........................................................................................................................................iii
ABSTRAKSI ........................................................................................................................................iv
DAFTAR ISI..........................................................................................................................................v
KATA PENGANTAR........................................................................................................................vi
SESI LOKAKARYA
HARI 1
Sesi 1: Pre-test, Latar Belakang dan Pengantar Umum Akuntansi
• Tujuan, metode, waktu, alat, proses/alur ..................................................................1
• Penjelasan Slide ...........................................................................................................2
Sesi 2: Pembukuan Tunggal dan Berpasangan

• Penjelasan Slide ...........................................................................................................6
Sesi 3: Basis Akuntansi Kas dan Akrual

• Penjelasan Slide .........................................................................................................10
• Panduan latihan 1: Saldo Normal Pos Laporan Keuangan ....................................13
• Panduan latihan 2: Basis kas dan akrual ...............................................................16
Sesi 4: Penjurnalan Transaksi

• Tujuan, metode, waktu, alat, proses/alur ................................................................19
• Panduan latihan 3: Penjurnalan Transaksi ................................................................24
Hari 2:
Sesi 5: Posting ke Buku Besar

• Tujuan, metode, waktu, alat, proses/alur .........................................................................29
• Panduan Latihan 4: Posting ke Buku Besar ................................................................33
Sesi 6: Neraca Saldo

• Tujuan, metode, waktu, alat, proses/alur...........................................................................41
Sesi 7: Jurnal Penyesuaian dan Penutup
v
LEG LEGAL DRAFTING

Sesi 8: Penyusunan Laporan Keuangan

• Panduan Latihan 5: Penyusunan Neraca Saldo dan Neraca ....................................51
• Post Test dan Rencana Tindak Lanjut
LAMPIRAN
1. Agenda Lokakarya …………………………………………………….........…60
2. Lembar Pre/Post Test ...........................................................................................61
3. Daftar Pertanyaan Transfer Pembelajaran ……………… ......………………..62
4. Lembar Evaluasi Lokakarya ...........................................................................................64
.
vi
LEG LEGAL DRAFTING
KATA PENGANTAR
Local Governance Support Program (LGSP) merupakan sebuah program bantuan bagi
pemerintah Republik Indonesia yang diberikan oleh United States Agency for International
Development (USAID). Program ini dirancang untuk menunjukkan bahwa melalui sistem
pemerintahan yang terdesentralisasi, masyarakat di daerah dapat mempercepat proses
pembangunan yang demokratis dan meningkatkan kinerja serta transparansi pemerintah
dalam penyediaan pelayanan publik. LGSP memberikan bantuan teknis bagi masyarakat dan
pemerintah daerahnya dengan membantu mencapai tujuan melalui penyusunan prioritas
pembangunan dan penyediaan pelayanan publik secara demokratis. Untuk itu LGSP
bekerjasama dengan mitra dari pemerintah daerah, DPRD, media dan organisasi masyarakat,
yang tersebar di provinsi Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Jawa Barat, Banten, Jawa
Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Papua Barat.
Reformasi desentralisasi Indonesia yang dimulai pada tahun 2001 merupakan perwujudan
dari komitmen Indonesia menuju pemerintahan daerah yang demokratis dan pembangunan
yang berkelanjutan. Dikeluarkannya Undang-Undang tentang Pemerintahan Daerah menjadi
penanda terbukanya kesempatan luas bagi usaha pembangunan daerah dan bagi partisipasi
warga yang lebih besar dalam pemerintahan. Sejak awal penerapan kebijakan tersebut,
masyarakat dan pemerintah daerah telah menjawab kesempatan tersebut dengan antusias dan
kreativitas yang luar biasa hingga menghasilkan capaian dan inovasi yang luar biasa pula.
Modul pelatihan Akuntansi Dasar bagi Staf Pelaksana Pemerintah Daerah adalah bagian dari
Modul Akuntansi yang telah dipublikasikan seperti Standar Akuntansi Pemerintahan,
Akuntansi Dasar bagi Pimpinan Daerah, dan Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan
SKPD.
Penerapan akuntansi pembukuan berpasangan di pemerintah, khususnya pemerintah daerah
merupakan keharusan dengan adanya PP Nomor 24 tahun 2006 mengenai Standar
Akuntansi Pemerintahan. Pada kenyataannya, masih banyak staf operasional pemerintah
daerah yang belum memahami esensi dari akuntansi pembukuan berpasangan ini. Lebih
lanjut, kebanyakan pemerintah daerah telah menggunakan sistem aplikasi akuntansi tetapi
belum ditunjang oleh sumber daya manusia yang memadai sebagai analis atas hasil sistem
tersebut. Akibatnya, banyak pemerintah daerah mempunyai ketergantungan yang tinggi pada
sistem aplikasi dan juga analisnya yang sebagian besar berasal dari luar lingkar pemerintah
daerah itu sendiri.
Buku panduan pelatihan ini disusun untuk memberikan pemahaman yang sederhana atas
sistem akuntansi pembukuan berpasangan. Selanjutnya diharapkan akan mempermudah
pelaksanaan siklus akuntansi yang harus dilaksanakan oleh pemerintah daerah di Indonesia.
July, 2009
Judith Edstrom Irianto

Chief of Party, Finance & Budgeting Advisor,
USAID-LGSP USAID – LGSP
RTI International
vii
LEG LEGAL DRAFTING
viii
Sesi 1:
Latar Belakang dan Pengantar Umum
Akuntansi
Tujuan:
• Melakukan Pre Test
• Menginformasikan latar belakang dan dasar hukum
• Menginformasikan pengertian akuntansi secara umum
• Menginformasikan ruang lingkup akuntansi
Materi:

• Power Point Slide
• Lembar Pre-test
Waktu: + 30 menit
Metode:
• Test awal kapasitas peserta
• Presentasi
• Tanya jawab
Alur:
• Pre test
• Latar belakang akuntansi
• Pengertian dan ruang lingkup akuntansi
Penjelasan Slide:
Lihat halaman berikut!
Local Governance Support Program 1

1 Jelaskan bahwa modul ini

merupakan bagian dari modul
Akuntansi Dasar. Uraikan pula
tujuan pelatihan ini sehubungan
dengan kepentingan tingkat
pimpinan dalam memahami
akuntansi dalam kaitannya dengan
penerapan Standar Akuntansi
Pemerintahan.
2 Informasikan bahwa pelatihan ini akan

dilaksanakan selama 2 hari, dan ini
adalah pembahasan untuk hari pertama.
3 Informasikan bahwa ini adalah hal

rutin yang perlu dilakukan untuk
kepentingan penyelenggara untuk
melihat output daripada kegiatan ini.
Jelaskan bahwa pre-test ini tidak perlu
mencantumkan nama dan instansi.
Kegiatan serupa akan dilaksanakan
pada saat sebelum akhir pelatihan.

Uraikan apa saja materi yang akan

4 disampaikan pada Hari Pertama, mulai
dari Pre Test sampai dengan Latihan 3
mengenai Jurnal Transaksi. Mengingat
waktu penyampaian materi dan latihan
yang dilakukan secara bertahap, materi
yang disampaikan di hari pertama akan
dibatasi sampai dengan pelaksanaan
latihan 3 mengenai jurnal transaksi.
5 Jelaskan latar belakang perlunya

akuntansi bagi Pemda dimulai dari
reformasi otonomi daerah, kerangka
tata pemerintahan yang baik,
reformasi keuangan daerah, sampai
dengan diterbitkannya PP 24/2005
mengenai Standar Akuntansi
Pemerintahan dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri 13 tentang
Perencanaan, Penganggaran,
Administrasi dan Pelaporan
Keuangan Daerah.
6 Informasikan pengertian akuntansi

secara umum (to account) dan
kaitannya dengan sistem
administrasi. Jelaskan proses
akuntansi tersebut mulai dari
pencatatan, pengukuran,
pengklasifikasian, pengikhtisaran
transaksi dan kejadian keuangan,
penginterpretasian hasil dan
penyajian laporan.

7 Ruang lingkup akuntansi meliputi

identifikasi jenis transaksi, pengukuran
unsur yang signifikan untuk disajikan
dalam informasi keuangan,
menginterpretasikan, menggunakan,
dan mengungkapkan informasi
keuangan untuk menjadi dasar dalam
pengambilan keputusan ekonomi.
Informasikan contoh tiap komponen
lingkup akuntansi.

Sesi 2:
Pembukuan Tunggal dan Berpasangan
Tujuan:
• Menginformasikan perbedaan pembukuan tunggal dan
berpasangan
• Menginformasikan kaidah dasar akuntansi
• Pengenalan penjurnalan

Materi:
•
Waktu: + 30 menit
Metode:
• Presentasi
• Tanya Jawab.
Alur:
• Pencatatan pembukuan tunggal
• Pencatatan pembukuan berpasangan
• Kaidah pencatatan berpasangan
• Persamaan akuntansi
Penjelasan Slide:

8 Pencatatan tunggal adalah pencatatan

satu transaksi ke dalam 1 buku atau
lebih pada saat yang tidak bersamaan.
Sedangkan pencatatan berpasangan
adalah pencatatan transaksi ke dalam
2 buku atau lebih pada saat yang
bersamaan. Berikan contoh
sederhana yang membedakan kedua
pencatatan ini!
9 Perbedaan utama pencatatan

pembukuan tunggal seperti terlihat
dalam slide di samping. Ada 3 hal
utama, yaitu waktu pencatatan, berbasis
kas dan akrual (himpun), dan
kemudahan untuk memonitor posisi
keuangan.
10 Berikut adalah contoh transaksi yang

dibukukan dengan pencatatan tunggal.
Transaksi pengeluaran dicatat pertama
pada buku kas pengeluaran, dan
kemudian dicatat lagi dalam buku
pengeluaran.
Transaksi penerimaan dicatat dalam buk
kas sebagai pemasukan kas, dan
kemudian dicatat lagi dalam buku
penerimaan menurut jenis
penerimaannya.

11 Dengan pembukuan berpasangan;

Transaksi pengeluaran dicatat
berdampingan pada penambahan (debet)
di buku belanja dan pengurangan (kredit)
di buku kas
Transaksi penerimaan dicatat
berdampingan pada penambahan (debet)
pada buku pendapatan dan pengurangan
(kredit) pada buku kas
12 Dengan demikian pada pencatatan

berpasangan ada keseimbangan antara
wujud kekayaan dengan sumbernya, atau
yang disebut Aktiva (kekayaan)
merupakan penjumlahan antara
kewajiban (hutang) dan ekuitas (modal
sendiri).
13 Jelaskan kaidah pencatatan

berpasangan dari tiap unsur laporan
keuangan sisi yang bertambah dan
berkurang. Jelaskan pula pengertian
saldo normal.
Sebagai contoh:
Saldo normal pendapatan adalah
pada sisi kredit. Jika pendapatan
bertambah, maka dicatat pada sisi
kredit, dan jika pendapatan
berkurang akan dicatat pada sisi
debet.

14
Persamaan dasar akuntansi kemudian dikembangkan lagi. Jika kita ambil contoh sebuah
usaha bisnis, ketika suatu perusahaan memperoleh laba (rugi) maka laba (rugi) tersebut
akan menambah (mengurangi) ekuitas yang dimiliki oleh pemilik. Jika dituliskan dalam
bentuk persamaan menjadi sebagai berikut:
Aset = kewajiban + ekuitas
Ketika sebuah usaha mendapatkan laba, maka persamaan dasar akuntansinya akan
bertambah menjadi:
Aset = kewajiban + (ekuitas + laba)
Secara ringkas, laba dihitung dengan mengurangkan belanja dari pendapatan. Atau:
Laba = pendapatan – belanja.
Jika rumus perhitungan laba dimasukkan dalam persamaan dasar akuntansi, maka akan
menjadi:
Aset = kewajiban + ekuitas + pendapatan – belanja
Persamaan ini bisa ditata ulang sebagai berikut:
Aset + belanja = kewajiban + ekuitas + pendapatan
Ini adalah persamaan dasar akuntansi yang dijadikan pedoman untuk menentukan saldo
normal dari masing-masing kategori akun/rekening. Petunjuknya adalah sisi sebelah kiri
tanda “=” memiliki saldo normal debit, sedangkan sisi sebelah kanan tanda “=” memiliki
saldo normal kredit. Artinya bahwa jika aset dan belanja bertambah, maka dicatat di sisi
debit, sebaliknya bila berkurang dicatat di sisi sebelah kredit. Jika kewajiban, ekuitas dan
pendapatan bertambah maka dicatat di sisi sebelah kredit, jika berkurang dicatat di sisi
sebelah debit.
Dalam bentuk persamaan akan terlihat sebagai berikut:
Aset + belanja = kewajiban + ekuitas + pendapatan
Debit = Kredit
Secara rinci dapat dilihat dalam slide.

Sesi 3: Basis Akuntansi Kas dan Akrual
Tujuan:
• Menginformasikan kaidah akuntansi
• Membedakan basis kas dan basis akrual
• Pencatatan/penjurnalan basis kas dan akrual
• Pemahaman melalui latihan

Materi:

• Lembar Latihan
Waktu: + 30 menit
Metode:
• Presentasi
• Tanya Jawab
• Latihan perorangan dan kelompok
Alur:
• Basis pencatatan akuntansi
• Penjurnalan basis kas dan akrual
• Latihan saldo normal dan basis pencatatan akuntansi
Penjelasan Slide:

15 Slide ini menjelaskan basis akuntansi

yang disarankan oleh PP 24 tahun
2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP), yaitu basis cash
towards accrual, artinya bahwa ketika
mengakui pendapatan, belanja dan
pembiayaan menggunakan basis kas,
sedangkan untuk aset, kewajiban dan
ekuitas menggunakan basis akrual.
Dengan kata lain, pengakuan pos-pos
di laporan realisasi anggaran (LRA)
menggunakan basis kas, sedangkan
untuk pengakuan pos-pos neraca
menggunakan basis akrual.
Namun demikian, pemerintah daerah
juga diperkenankan untuk
menggunakan basis akrual secara
penuh. Meskipun menggunakan basis
akrual namun pemerintah daerah
tersebut juga harus tetap menyajikan
LRA dengan menggunakan basis kas.
Hal ini dilatarbelakangi oleh tujuan
LRA yang menyajikan perbandingan
antara realisasi dengan anggarannya.
Karena penyusunan anggaran di
pemerintah daerah mengunakan basis
akrual, maka penyajian realisasi atas
anggaran tersebut juga harus
didasarkan atas basis akrual juga agar
memenuhi syarat komparabilitas.
16 Jelaskan apa yang dimaksud dengan

akuntansi berbasis kas. Intinya,
semua transaksi diakui pada saat
terjadi perubahan pada kas, pada saat
berkurang maupun bertambah.

17 Sebagai contoh,
(1) Pembelian Alat Tulis Kantor sebesar
Rp.5.000.000,-.
Implikasinya, dengan keluarnya uang
sebesar Rp. 5 juta tersebut mempunyai 2
pos pencatatan. Pertama adalah belanja
ATK bertambah sebesar Rp.5 juta di sisi
debet, dan Kas berkurang Rp.5 juta di sisi
kredit.
(2) Penerimaan setoran tunai Pajak Hotel
dan Restoran sebesar Rp.12.000.000,-
Implikasinya, ada uang masuk ke Kas
sebesar Rp.12 juta dicatat di sisi Debet,
dan ada penambahan pendapatan PHR
sebesar Rp.12 juta dicatat di sisi Kredit

akuntansi berbasis akrual. Intinya
adalah, semua potensi penerimaan
dan pengeluaran dengan bukti yang
jelas dan sah telah dapat dicatat
sebagai transaksi keuangan.
19 Berikut contoh basis akrual;

Dinas Pendapatan menerbitkan Surat
Ketetapan Pajak (SKP) Pajak Hotel dan
Restoran senilai Rp.230 juta rupiah yang
disampaikan ke sejumlah hotel dan
restoran yang harus dilunasi pada periode
akuntansi yang ditetapkan. Ketetapan ini
secara sah dan formal diakui sebagai
bukti transaksi dan dibukukan sebagai
penambahan (debet) piutang PHR dan
juga menambah (kredit) pendapatan PHR
senilai Rp.230 juta.
Demikian pula jika Pemerintah telah
mengeluarkan keputusan ketetapan Dana
Alokasi Umum (DAU) yang akan
diterima oleh Pemerintah Daerah X
sebesar Rp.54 milyar, maka dokumen ini
sebagai bukti transaksi yang sah untuk
dicatat sebagai penambahan (debet)
piutang DAU dan penambahan
pendapatan DAU walaupun secara tunai

belum diterima.
20 Lihat panduan Latihan 1, Saldo Normal

Pos Laporan Keuangan
21
22 Lihat Panduan Latihan 2 – Pencatatan

Berpasangan Basis Kas dan Basis Akrual

LATIHAN 1 :
Saldo Normal Pos Laporan Keuangan

Latihan 1
Analisis Transaksi
Peserta workshop diminta untuk menganalisis pernyataan berikut;
• Identifikasi jenis rekening/pos yang diberi tanda tebal (bold), dan tentukan apakah bertambah
atau berkurang.
• Tentukan sisi pencatatannya, di sisi debet ataukah di sisi kredit?
• Tentukan pos lawannya. Bagaimana jurnalnya?
Waktu: 60 menit
Transaksi Debet Kredit
1. Penerimaan Dana Alokasi Umum secara tunai
2. Diterbitkan SKP Pajak Hotel dan Restoran
3. Diterima pendapatan Retribusi Kebersihan disetorkan langsung ke

Kas Daerah
4. Diterima Uang Muka kegiatan bagi Bendahara Dinas dari Kas

Daerah
5. Diterima pembayaran Piutang Pajak Hiburan tahun lalu
6. Dibayarkan asuransi kesehatan pegawai
7. Diterima SPMU oleh pihak III untuk diuangkan di Bank
8. Bendahara Dinas menerima uang muka perjalanan dinas dari Kas

Daerah
9. Diterima ketetapan nilai DAU yang akan diterima
10. Diterima Surat Serah Terima penyelesaian pekerjaan RSU dari

kontraktor

Panduan Fasilitator untuk Latihan 1:
1. Pastikan peserta memahami yang dimaksud dengan fokus pada yang diberi cetak tebal
sebagai obyek utama
2. Ingatkan peserta akan tabel persamaan akuntansi untuk saldo normal. Sebagai contoh
nomor 1 termasuk dalam kelompok pendapatan (DAU), berarti saldo normal ada di sisi
kredit. Jika bertambah akan berada di sisi kredit, berkurang akan berada di sisi debet.
3. Penerimaan DAU berarti saldo kredit bertambah.
4. Pos lawan dari penerimaan DAU adalah penerimaan kas yang bertambah di sisi Debet.
5. Jurnalnya adalah Kas pada Debet dan DAU pada Kredit.
Hasil Jurnalnya adalah sebagai berikut:
No Rekening Debet Kredit

1 Kas Daerah X
Penerimaan DAU X
2 Piutang PHR X
Pendapatan PHR X
3 Kas Daerah X
Retribusi Kesehatan X
4 Kas Bendahara Dinas X
Kas Daerah X
5 Kas Daerah X
Piutang Pajak Hiburan X
6 Belanja asuransi X
Kas Daerah X
7 Belanja Barang X
Hutang SPMU X
8 Kas Bendahara X
Kas Daerah X
9 Piutang DAU X
Pendapatan DAU X
10 Asset RSU X
Belanja modal RSU X

LATIHAN 2 :
Saldo Normal Pos Laporan Keuangan

Latihan 2
Basis Akuntansi
Peserta workshop diminta untuk menganalisis
transaksi berikut, bagaimana pengakuan
pencatatannya jika menggunakan basis kas dan
Pengakuan Pencatatan
bagaimana jika dengan basis akrual?
Waktu: 45 menit
Basis Kas Basis Akrual
Transaksi
Debet Kredit Debet Kredit
1. Diterima Dana Alokasi Umum secara tunai
2. Diterbitkan SKP Pajak Hotel dan Restoran
3. Diterima pendapatan Retribusi Kebersihan
4. Dibayarkan Uang Muka kegiatan Workshop
5. Diterima pembayaran Piutang Pajak
Hiburan tahun lalu
6. Dibayarkan asuransi kesehatan pegawai
7. Diterima SPMU oleh pihak III untuk
diuangkan di Bank
8. Bendahara Dinas menerima uang muka
perjalanan dinas
9. Diterima ketetapan nilai DAU yang akan
diterima
10. Diterima Surat Serah Terima penyelesaian
pekerjaan RSU dari kontraktor

Panduan Fasilitator untuk latihan 2
1. Ingatkan peserta akan konsep atau pemahaman basis kas dan basis akrual.
2. Arahkan peserta untuk mulai mengerjakan latihan dengan basis kas, setelah itu dapat
dilanjutkan dengan basis akrual.
3. Pastikan letak perbedaannya untuk transaksi basis kas pasti dapat menggunakan basis
akrual. Sebaliknya transaksi basis akrual belum tentu dapat dicatat dengan basis kas.
4. Inti latihan ini adalah basis akrual dapat mencatat transaksi yang kas dan non kas.
Hasil latihan 2
Debet Kredit Debet Kredit

No Rekening
Basis Kas Basis Kas
1 Kas Daerah X X
Penerimaan DAU X X
2 Piutang PHR X
Pendapatan PHR X
3 Kas Daerah X X
Retribusi Kesehatan X X
4 Kas Bendahara Dinas X X
Kas Daerah X X
5 Kas Daerah X X
Piutang Pajak Hiburan X X
6 Belanja asuransi X X
Kas Daerah X X
7 Belanja Barang X
Hutang SPMU X
8 Kas Bendahara X X
Kas Daerah X X
9 Piutang DAU X
Pendapatan DAU X
10 Asset RSU X
Belanja modal RSU X

Sesi 4: Penjurnalan Transaksi

Tujuan:
• Menginformasikan persamaan dasar akuntansi
• Menginformasikan siklus akuntansi
• Menginformasikan analisis transaksi, dokumen, dan jurnal transaksi
• Latihan melakukan penjurnalan transaksi

Materi:

• Contoh Jurnal Transaksi
• Lembar Latihan
Waktu: + 60 menit
Metode:
• Presentasi
• Tanya Jawab
• Latihan perorangan dan kelompok
Alur:
• Persamaan dasar akuntansi
• Siklus Akuntansi
• Dokumen transaksi
• Jurnal transaksi
Penjelasan Slide:

1 Slide ini menggambarkan persamaan dasar

akuntansi. Gambar ini memberikan gambaran
yang lebih mudah terutama bagi aparat
pemerintah daerah yang mayoritas tidak
memiliki latar belakang pendidikan akuntansi.
Sisi sebelah kiri menunjukkan aset atau
kekayaan yang dimiliki oleh entitas atau
pemerintah daerah, sedangkan sisi sebelah
kanan mencerminkan sumber pendanaan untuk
memperoleh aset atau kekayaan. Sisi kiri
seringkali disebut sebagai aktiva atau aset,
sedangkan sisi kanan disebut sebagai pasiva.
Sumber pendanaan (pasiva) berasal dari 2
sumber yaitu dari kewajiban (hutang) dan
ekuitas (modal sendiri). Sehingga, kalau dibuat
persamaan maka:
aset = kewajiban + ekuitas
Antara sisi kiri (aktiva) dan sisi kanan (pasiva)
harus seimbang (balance)
Perumusan persamaan akuntansi ini akan
berguna untuk menentukan debit dan kredit
sebuah transaksi. Sebagai pedoman awal, sisi
kiri (aset) memiliki saldo normal debit,
sedangkan sisi kanan (pasiva) memiliki saldo
normal kredit. Jika dibuat persamaan:
Aktiva (aset) = pasiva
Debit = Kredit
Bagan ini menggambarkan secara umum proses atau alur akuntansi. Proses diawali dari
ketersediaan dokumen sumber. Dokumen sumber adalah dokumen yang dianggap sah untuk
diakui sebagai dasar pencatatan. Dokumen sumber tersebut berasal dari transaksi penerimaan kas,
pengeluaran kas dan selain kas. Dalam konteks pemerintah daerah, dokumen sumber yang
dianggap sah terdiri dari SP2D (baik LS, UP, GU maupun TU) dan SPJ (surat

pertanggungjawaban) yang telah disahkan oleh pihak yang berwenang untuk transaksi pengeluaran
kas, STS (surat tanda setoran) untuk transaksi penerimaan kas, dan Bukti Memorial untuk
transaksi selain kas. Berdasarkan dokumen sumber tersebut, maka fungsi akuntansi akan
mencatatnya ke dalam buku Jurnal. Buku jurnal merupakan catatan resmi pertama yang dilakukan
oleh fungsi akuntansi dalam mencatat transaksi ataupun kejadian. Buku jurnal bisa dibedakan
menjadi buku jurnal penerimaan kas, pengeluaran kas dan buku jurnal umum.
Hal yang perlu mendapat penekanan pada slide ini juga adalah penggunaan jenis buku jurnal
sangat tergantung pada kebijakan akuntansi yang ditetapkan oleh masing-masing daerah.
Pemilihan untuk menggunakan jurnal khusus dan jurnal umum diserahkan pada kebutuhan
masing-masing pemerintah daerah.
Setelah transaksi dicatat dalam buku jurnal yang dilakukan secara historis, langkah selanjutnya
adalah melakukan posting ke dalam buku besar. Pengertian posting adalah memindahkan saldo atau
angka yang ada di buku jurnal ke dalam masing-masing buku besar berdasarkan kode rekeningnya.
Posting dari buku jurnal ke buku besar dilakukan secara periodik. Buku besar merupakan kumpulan
dari catatan historis per kode rekening.
Buku besar pembantu dibuat bila dianggap perlu oleh pemerintah daerah. Intinya adalah buku
besar pembantu merupakan buku yang menjelaskan secara lebih rinci transaksi yang ada dalam
buku besar.
Sebelum membuat laporan keuangan, maka pemerintah daerah dapat membuat kertas kerja dalam
rangka membantu/mempermudah penyusunan laporan keuangan. Kertas kerja berisi historis
mutasi debit dan kredit dari ringkasan per kode rekening sampai menjadi saldo akhir dan laporan
keuangan. Penggunaan kertas kerja ini biasanya dilakukan bila proses akuntansi dilakukan secara
manual tanpa bantuan komputer.
Setelah kertas kerja dibuat, maka laporan keuangan siap untuk disajikan. Terdapat 4 jenis laporan
keuangan, yaitu Laporan Realisasi Anggaran (LRA), neraca daerah, Laporan Arus Kas (LAK), dan
Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK).
Mulai dari proses penjurnalan sampai dengan penyusunan laporan keuangan, kebijakan akuntansi
memegang peranan yang penting. Sebelum melakukan penjurnalan, fungsi akuntansi di
pemerintah daerah, baik di SKPD maupun di SKPKD perlu memperhatikan kebijakan akuntansi
yang telah ditetapkan oleh kepala daerah dalam peraturan kepala daerah. Dalam penyusunan
laporan keuanganpun, kebijakan akuntansi pemerintah daerah juga memegang peranan penting,
terutama dalam hal bentuk laporan keuangan serta komponen-komponen yang membentuk
laporan keuangan yang harus disusun oleh SKPD maupun SKPKD.
3 Secara sederhana siklus akuntansi digambarkan

dalam slide di samping yang dimulai dari
dokumen transaksi, penjurnalan, posting ke
buku besar, penyusunan neraca saldo,
melakukan jurnal penyesuaian, penyusunan
laporan keuangan, dan jurnal penutup untuk
kemudian menyajikan laporan keuangan akhir.
Pada sesi ini fokus pada penjurnalan

4 Analisis transaksi adalah dengan

mendokumentasikan transaksi keuangan dalam
bukti (nomor, nilai, dan keterangan) dan
melakukan persamaan akuntansi.
Setiap pencatatan transaksi akan mempunyai
pengaruh seimbang antara aktiva dan pasiva,
atau di dalam aktiva atau pasiva itu sendiri.
Keseimbangan tersebut seperti dijelaskan pada
slide di samping.
5 Penjurnalan adalah mencatat transaksi ke dalam

buku jurnal yang merupakan media untuk
mencatat transaksi secara kronologis (sesuai
urutan waktu).
Terdapat 2 jenis jurnal, yaitu Jurnal Umum
yang digunakan untuk mencatat semua jenis
transaksi, dan Jurnal Khusus yang hanya
mencatat satu jenis transaksi saja. Misalkan
Jurnal Penerimaan Kas, Jurnal Pengeluaran
Kas, Jurnal Memorial (non kas)
6 Dari sisi transaksi, secara umum terdapat 3 jenis

dokumen transaksi, yaitu penerimaan kas,
pengeluaran kas, dan data memorial (non kas).
Penerimaan kas dikelompokkan dalam Surat
Tanda Setoran (STS), Tanda Bukti Penerimaan,
dan Rekap Penerimaan Harta
Pengeluaran kas dikelompokkan dalam Surat
Permintaan Pembayaran (SPP), Surat Perintah
Membayar (SPM), Surat Pertanggung Jawaban
(SPJ), dan Tanda Bukti Pengeluaran.
Data memorial dikelompokkan dalam Bukti2
Memorial yang berisi transaksi non kas
7 Slide di samping ini merupakan contoh Jurnal

Transaksi yang terdiri dari kolom nomor
transaksi, nama dan uraian rekening, dan
kolom debet dan kredit. Perhatikan saldo
normal setiap rekening serta perubahannya
pada sisi debet maupun kredit.

9 Lihat Panduan Latihan 3 – Penjurnalan

Transaksi

LATIHAN 3 :
Penjurnalan Transaksi

Latihan 3
Penyusunan Jurnal Transaksi
Peserta workshop secara individu membuat jurnal umum berdasarkan transaksi-transaksi

keuangan dalam bentuk pembukuan berpasangan dan mendiskusikan hasilnya dalam
kelompok. Tiap kelompok diminta untuk mempresentasikan hasilnya. Pengakuan
pencatatan transaksi keuangan adalah berbasis akrual. Peserta secara kelompok akan
diminta untuk menyusun;
1. Jurnal umum transaksi selama periode bulan Januari 2005
Waktu: 135 menit
01/01. Saldo awal buku besar;

a. Saldo Kas Daerah Rp.10.000.000.000,-
b. Piutang Pajak Galian Gol C Rp.54.000.000,-
c. Saldo Pinjaman Jangka panjang Rp.7.500.000.000,-
d. Aktiva tetap berupa;
• Tanah Rp.35.000.000.000,-
• Bangunan Rp. 18.000.000.000,-
• Kendaraan Rp. 1.700.000.000,-
e. Ekuitas Dana Lancar Rp. 10.054.000.000,-
f. Ekuitas Dana Investasi Rp. 47.200.000.000,-
Transaksi:
1. 2/1. Dibayarkan uang muka melalui SPMU Beban Sementara no.01 untuk
Bendaharawan Dinas A untuk pembelian Alat Tulis Kantor sebesar
Rp.5.000.000,-
2. 2/1. Dibayarkan uang muka untuk bendaharawan Dinas A melalui SPMU Beban
Sementara 02 untuk Kegiatan Pelatihan Akuntansi sebesar Rp.10.000.000,-
3. 2/1. Penerbitan SKP Pajak Gallian Gol C no. 01 Rp.5.400.000.000,-
4. 2/1. Penerbitan SKP no. 02 tentang Pajak Hotel dan Restoran Rp.2.000.000.000,-
5. 2/1. Penerbitan SKP no.03 tentang Pajak Tontonan Rp.1.200.000.000,-
6. 4/1. Penerimaan pembayaran Surat Tanda Setoran (STS) no.01 Retribusi Pasar
Rp.18.000.000,- yang langsung disetorkan ke Kas Daerah.
7. 5/1. Pembayaran dan SPJ no. 01 Alat Tulis Kantor oleh Bendaharawan Dinas A
Rp.1.500.000,-
8. 5/1. Pertanggung jawaban kegiatan (SPJ) no.02 Pelatihan Akuntansi Dinas A
sebesar Rp. 9.500.000,- berupa pembayaran jasa konsultan pelatihan Akuntansi
selama 3 hari.
9. 8/1. Uang muka diterima bendaharawan Dinas B melalui SPMU Beban Sementara
no.03 untuk kegiatan Perbaikan Pasar Rp.250.000.000,-
10. 8/1. Uang muka untuk bendaharawan Dinas B melalui SPMU Beban Sementara
no.04 untuk kegiatan Perbaikan Jalan Km 17 sebesar Rp.300.000.000,-
11. 9/1. Penerimaan pembayaran STS no. 02 Pajak Hotel dan Restoran
Rp.50.000.000,- langsung ke Kas Daerah
12. 11/1. Pembayaran pembelian 2 unit komputer dan 1 unit printer melalui SPMU
Beban Tetap no. 01 untuk Dinas A Rp.15.000.000,-

13. 11/1. Pembayaran pembelian mesin fax melalui SPMU Beban Tetap no.02 untuk
Dinas B Rp.10.000.000,-
14. 14/1. Pembayaran ATK melalui SPJ no. 03 untuk kegiatan Perbaikan Pasar oleh
bendaharawan Dinas B sebesar Rp.2.000.000,-
15. 14/1. Pembayaran pembelian peralatan perbaikan jalan oleh bendaharawan Dinas
B melalui SPJ no.04 sebesar Rp.120.000.000,-
16. 15/1. Uang muka untuk perjalanan dinas DPRD melalui SPMU BS no. 05 sebesar
Rp.3.000.000,-
17. 16/1. Sumbangan sosial Kepala Daerah melalui SPMU BT no. 03 untuk korban
banjir Rp.50.000.000,-
18. 19/1. Pembayaran biaya pemeliharaan Taman Kota melalui SPMU BT no.04
Rp.1.000.000,-
19. 20/1. Pembayaran biaya pemeliharaan Rumah Potong Hewan melalui SPMU BT
no.05 Rp.2.200.000,-
20. 20/1. Penerimaan STS no. 03 Pajak Tontonan Rp.50.000.000,- langsung disetorkan
ke Kas Daerah
21. 21/1. Penerimaan pinjaman jangka 8 bulan dari Bank Pembangunan Daerah melalui
Bukti Memorial 01 sebesar Rp.880.000.000,-
22. 22/1. Pengeluaran untuk penyertaan modal untuk PDAM melalui Bukti Memorial
02 sebesar Rp.500.000.000,-
23. 23/1. Pembayaran untuk pembelian peralatan Scanner Dinas A melalui SPMU BT
no.06 sebesar Rp.15.000.000,-
24. 23/1. Pembayaran peralatan mesin dan lainnya oleh bendaharawan Dinas B untuk
Kegiatan Perbaikan Pasar dengan SPJ no. 05 sebesar Rp.20.000.000,-
25. 25/1. Pembayaran gaji bulan Januari 2005 untuk Dinas A sebesar Rp.475.000.000,-
dan Dinas B sebesar Rp. 335.500.000,- melalui SPM Gaji 01
26. 27/1. Penerimaan setoran sisa tagihan Pajak Galian Gol C tahun lalu
Rp.45.000.000,- melalui STS no.04.
27. 31/1. Pembayaran pokok pinjaman BRI sebesar Rp. 1.000.000.000,- dan bunga
pinjaman sebesar Rp. 75.000.000,- melalui SPMU BT no. 07.

Panduan Fasilitator
1. Pastikan kelompok telah terbentuk. Setidaknya satu kelompok terdiri dari 4 sampai 6
peserta.
2. Pastikan juga bahwa proses penyusunan jurnal transaksi berbasis akrual.
3. Berikan formulir atau format jurnal transaksi
4. Untuk sementara, abaikan informasi saldo awal, dan langsung ke penyusunan jurnal
transaksi bulan Januari.
5. Untuk menghemat waktu, pengerjaan jurnal dapat dibagi berdasarkan jumlah peserta untuk
kemudian dibahas bersama dalam penyusunan kompilasinya.
Hasil Latihan 3


HARI 2
Sesi 5: Posting ke Buku Besar
Tujuan:
• Peserta memahami apa yang dimaksud dengan buku besar dan
kegunaannya serta kaitannya dengan jurnal akuntansi yang ada.
• Menginformasikan cara posting ke buku besar

Materi:

• Contoh Buku Besar dan Buku Pembantu
Waktu: + 45 menit
Metode:
• Presentasi
• Proses posting
• Tanya Jawab.
Alur:
• Pengertian buku besar dan posting
• Contoh buku besar dan buku pembantu
• Mekanisme posting
Penjelasan Slide:

1 Uraikan secara ringkas apa yang telah

dilakukan pada hari pertama, fokuskan
pada beberapa isu penting seperti
perbedaan pembukuan tunggal dan
berpasangan, siklus akuntansi, dan
penjurnalan.
Tanyakan peserta jika masih ada yang
belum jelas secara prinsip atas materi hari
pertama.
2 Pembahasan hari kedua akan diawali

dengan pembahasan hasil latihan 3
mengenai jurnal transaksi, yang kemudian
dilanjutkan dengan mekanisme posting ke
buku besar, penyusunan neraca saldo,
perbaikan atau penyesuaian, tutup buku,
dan penyusunan laporan keuangan.
3 Ingatkan kembali peserta untuk kembali

pada pemahaman umum siklus akuntansi
yang dimulai dari dokumen sumber sampai
dengan Laporan Keuangan.
Saat ini memasuki tahap kedua, yaitu
posting ke buku besar.
4 Posting adalah merupakan transfer nilai

jurnal ke rekening buku besar yang sesuai.
Sedangkan buku besar adalah buku yang
berisi kumpulan rekening sejenis. Posting
dilakukan secara periodik maupun
kronologis sesuai dengan urutan waktu
penjurnalan.
Sebagai contoh, transaksi penerimaan yang
menjurnal ke buku kas dan buku
pendapatan. Posting saldo buku kas akan
mentransfer nilai transaksi yang terkait
dengan buku kas yang meliputi nomor
tanggal transaksi, rekening, rekening dan
uraiannya, dan saldo nilainya pada Buku
Besar Kas. Demikian juga posting transaksi
rekening pendapatan pada Buku Besar
Penerimaan.

Slide di atas ini adalah contoh Buku Besar yang mencantumkan nama rekening, kode rekening,
kumpulan uraian tanggal transaksi terkait, uraian transaksi, referensi, nilai debet dan atau kredit,
serta saldo dari nilai tersebut.
Buku Pembantu adalah bagian dari Buku Besar yang merupakan uraian yang lebih rinci dari isi
Buku Besar. Contohnya adalah Buku Bendaharawan akan dibagi lagi menjadi rincian
bendaharawan tiap unit kerja yang menampilkan secara khusus rekening yang terkait dengan
SKPD yang bersangkutan.

7 Lihat Panduan Latihan 4 – Posting ke

Buku Besar dan penyusunan LRA

LATIHAN 4 :
POSTING KE BUKU BESAR

Latihan 4
Posting ke Buku Besar dan Penyusunan Laporan
Realisasi Anggaran
Peserta workshop diminta untuk melakukan posting dari jurnal ke buku besar dan
selanjutnya membuat Neraca Saldo untuk bulan Januari 2005. Peserta secara kelompok
diminta untuk menyusun;
1. Saldo Awal tahun pada Buku Besar terkait
2. Posting jurnal transaksi selama bulan Januari 2005 ke Buku Besar terkait
3. Menyusun Laporan Realisasi Anggaran
Waktu: 45 menit

Panduan Fasilitator
1. Berikan formulir buku besar, baik berupa form atau file
2. Dengan kelompok yang sama, minta peserta untuk melakukan identifikasi buku besar
yang akan digunakan. Identifikasi bisa dimulai dengan kelompok buku besar pada
saldo awal.
3. Pastikan bahwa setiap rekening atau account memiliki buku besarnya sendiri.
4. Pastikan bahwa saldo buku besar terletak pada saldo normalnya (debet atau kredit)
5. Dalam penyusunan LRA, akumulasikan saldo belanja dan pendapatan untuk
mendapatkan Sisa Lebih bulan berjalan.
Hasil Latihan 4:






Sesi 6: Neraca Saldo

Tujuan:
• Menginformasikan pengertian dan contoh neraca saldo
• Menginformasikan cara menyusun neraca saldo

Materi:

• Contoh lembaran neraca saldo
Waktu: + 15 menit
Metode:
• Presentasi
• Mekanisme dan contoh penyusunan neraca saldo
• Tanya Jawab.
Alur:
• Siklus akuntansi
• Pengertian dan contoh neraca saldo
• Contoh penyusunan neraca saldo
Penjelasan Slide:

1 Slide ini kembali untuk mengingatkan

peserta siklus akuntansi yang
dilaksanakan secara urutan. Ingatkan
peserta bahwa kini memasuki tahapan
penyusunan Neraca Saldo.
2 Neraca Saldo adalah daftar saldo

masing masing Buku Besar yang
disatukan. Total akhir nilai neraca
saldo adalah 0 (nol) atau nilai debet
dan kredit yang sama, yang
menunjukkan adanya keseimbangan
pencatatan debet dan kredit pada saat
penjurnalan.
Neraca ini disusun sebelum Laporan
Keuangan disajikan untuk
memastikan bahwa pencatatan
transaksi (penjurnalan) sudah lengkap
dan akurat.
Slide di samping ini adalah contoh format Neraca Saldo. Secara umum setiap rekening
mempunyai nomor atau kode dan diawali dari rekening aktiva lancar sampai dengan
ekuitas. Di baris paling bawah adalah nilai total debet dan kredit yang seharusnya
seimbang. Jika tidak seimbang, maka dapat diteliti pada buku besar yang bersangkutan
untuk kemudian dilihat lagi penjurnalannya

Sesi 7: Jurnal Penyesuaian dan Jurnal

Penutup
Tujuan:
• Menginformasikan pengertian jurnal penyesuaian
• Menginformasikan pengertian jurnal penutup
• Memberikan pelatihan cara melakukan jurnal penyesuaian dan
penutup

Materi:

• Hasil pelatihan
Waktu: + 60 menit
Metode:
• Presentasi
• Tanya Jawab
• Penjelasan proses.
Alur:
• Jurnal penyesuaian
• Jurnal penutup
Penjelasan Slide:

1 Jurnal penyesuaian adalah

penyesuaian transaksi jurnal dalam
neraca saldo yang mempunyai
pengaruh terhadap posisi neraca.
Jurnal ini dilakukan untuk beberapa
tujuan. Pertama untuk melakukan
koreksi atas kesalahan penjurnalan
dan posting ke buku besar. Kedua
adalah untuk penyusunan laporan
keuangan dengan menutup jurnal
transaksi non neraca (pendapatan,
belanja, dan pembiayaan) dan
menimbulkan jurnal transaksi neraca
terkait.
2 Jurnal penutup dilakukan dengan

menutup transaksi non neraca untuk
menimbulkan transaksi neraca yang
dilakukan pada akhir periode
pembukuan atau pelaporan.
Saldo rekening di laporan keuangan
akan menjadi saldo akhir pembukuan
yang kemudian akan menjadi saldo
awal periode pembukuan berikutnya.

Sesi 8: Penyusunan Laporan Keuangan

Tujuan:
• Menginformasikan jenis dan bentuk laporan keuangan
• Menginformasikan cara penyusunan laporan keuangan
• Menginformasikan pengertian dan maksud Catatan Atas Laporan
Keuangan
• Latihan penyusunan Laporan Keuangan
• Post Test

Materi:

• Contoh laporan keuangan
• Bahan latihan laporan keuangan
Waktu: + 30 menit
Metode:
• Presentasi
• Tanya Jawab
• Praktek latihan.
Alur:
• Laporan realisasi anggaran
• Neraca
• Catatan atas laporan keuangan
• Post test
• Rencana tindak lanjut
Penjelasan Slide:

1 Informasikan jenis laporan keuangan

yang harus dihasilkan dan
perbedaannya dengan konsep laporan
keuangan yang terdahulu.
Informasikan laporan keuangan mana
yang akan menjadi kewajiban SKPD
dan SKPKD.
Rincian deskripsi tiap laporan keuangan
akan diuraikan dalam slide berikutnya.
2 Jelaskan pengertian Laporan Realisasi

Anggaran dikaitkan dari definisi,
rincian isi laporan, dan tujuan serta
manfaat laporan ini disusun.
3 Jelaskan contoh Laporan Realisasi

Anggaran ini dari sisi komponennya
(pendapatan, belanja, dan pembiayaan),
kolom (anggaran tahun ini, realisasinya,
dan perbandingan dengan realisasi
tahun sebelumnya) dan rincian laporan.
4 Ini adalah lanjutan dari bentuk LRA

dimana slide sebelum dan sesudahnya
merupakan kesatuan yang tidak
terpisahkan. Jelaskan masing-masing
komponen dari setiap sub-judul.



7 Neraca merupakan keseimbangan

antara harta (aset), kewajiban (hutang)
dan kepemilikan dana (ekuitas) pada
tanggal tertentu. Gunakan contoh
sederhana untuk menggambarkan
neraca ini.
8 Informasikan unsur neraca yang terdiri

dari 2 unsur seimbang, aktiva dan
pasiva. Jelaskan apa saja yang masuk
dalam kategori Aktiva dan apa saja
yang masuk dalam kategori Pasiva.

9 Jelaskan contoh Neraca ini dari sisi

komponennya dan juga kolom nilainya.
Jelaskan komponen Aset dan rincian
dari Aset Lancar secara sederhana

investasi dan komponennya secara
sederhana

aset tetap, dana cadangan, dan aset
lainnya secara sederhana

Laporan Arus Kas dari sisi informasi
yang akan disampaikan dan klasifikasi
pelaporannya

13 Jelaskan contoh Laporan Arus Kas ini

secara umum dari sisi komponen
laporan dan nilainya (tahun ini
dibandingkan dengan tahun lalu).
Jelaskan komponen-komponen yang
terdapat dalam masing-masing sub-
judul.
14 Slide ini merupakan satu kesatuan

dengan slide sebelum dan sesudahnya.
terdapat dalam maisng-masing sub-
judul.

dengan slide sebelum dan sesudahnya.
terdapat dalam maisng-masing sub-
judul.

dengan slide sebelumnya. Jelaskan
komponen-komponen yang terdapat
dalam maisng-masing sub-judul.
Jelaskan teknis perhitungan secara
sederhana dari contoh laporan arus kas
ini.

17
18 Lihat Panduan Latihan 5 – Penyusunan

Neraca dan Laporan Arus Kas

LATIHAN 5:
Penyusunan Neraca Lajur
dan Laporan Arus Kas

Latihan 5
Penyusunan Neraca Saldo dan Neraca per tanggal 31

Januari 2005
Peserta secara berkelompok diminta untuk menyusun Neraca Saldo dan Neraca per
tanggal 31 Januari 2005 dari hasil posting jurnal transaksi dalam latihan sebelumnya.
1. Susun Neraca Saldo dengan menampilkan saldo akhir tiap Buku Besar yang telah
disusun
2. Susun Neraca per tanggal 31 Januari 2005 dengan memisahkan pos aktiva dan
pasiva, serta memasukan nilai SiLPA ke Ekuitas Dana Lancar sebagai
penyeimbang
3. Susun Laporan Arus Kas berdasarkan arus kas masuk dan ke luar dalam aktivitas
operasional dan investasi
Waktu: 120 menit

Panduan Fasilitator
1. Berikan format neraca saldo, neraca dan laporan arus kas pada peserta.
2. Pastikan bahwa peserta menggunakan data saldo akhir buku besar yang sudah
valid/benar dari hasil diskusi bersama
3. Neraca saldo harus berimbang (debet dan kredit) dengan memasukan nilai akhir semua
buku besar
4. Neraca akhir dilakukan dengan membuat klasifikasi aktiva dan pasiva, serta nilai akhir
SiLPA dari hasil Laporan Realisasi Anggaran
5. Laporan Arus Kas disusun dengan
6. Minta tiap kelompok untuk mempresentasikan hasilnya, atau pandu peserta untuk
membahas hasil tersebut bersama sama.

Hasil Latihan 5



20 Catatan Atas Laporan Keuangan

merupakan penjelasan atau daftar
terinci atas nilai suatu pos yang
disajikan dalam Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, dan Laporan
Arus Kas. Umumnya dalam tiap
laporan keuangan dicantumkan
referensi yang akan dijelaskan dan
diuraikan dalam CaLK.
21 Isi dari CaLK secara umum berupa

kebijakan fiskal, ekonomi makro,
target yang ditetapkan, kebijakan
akuntansi yang digunakan,
mengungkapkan informasi dan
menyediakan informasi tambahan
untuk penyajian yang wajar yang
tidak disajikan dalam lembar
Laporan Keuangan.
22 Post Test dilakukan untuk

mengukur seberapa jauh
pemahaman peserta atas materi
yang telah disampaikan dengan
pertanyaan yang sama pada saat pre
test sebelum pelatihan
dilaksanakan.
Minta peserta untuk bekerja sendiri
dalam mengisi post test ini dan
tanpa melihat catatan ataupun
bahan latihan. Sesuaikan waktu
pengisiannya.
23 Tampilkan hasil pre dan post test

untuk menginformasikan seberapa
jauh peserta kemampuannya
meningkat setelah pelatihan Dasar
Akuntansi yang dilaksanakan selama 2
hari ini. Diskusikan dengan peserta
dan perwakilannya tentang apa yang
perlu dan dapat dilakukan setelah
pelatihan ini.

30



LAMPIRAN:
Agenda
Pre/Post-Test
Transfer Pembelajaran
Evaluasi

Lampiran 1
Agenda Tentatif
Lokakarya Dasar Akuntansi untuk staf operasional
Hari 1:
Pendaftaran ...................................................... 08.00 – 08.30

Pre-test, Latar Belakang dan Pengantar Umum
Akuntansi....................... ...….......................... 08.30 – 09.00
Pembukuan Tunggal dan berpasangan.............. 09.00 – 09.30
Basis Akuntansi Kas dan Akrual......................... 09.30 – 10.00
Rehat Kopi ........................................................ 10.00 – 10.15
Latihan 1: Saldo Normal
Pos Laporan Keuangan.......................... 10.15 – 10.45
Latihan 2: Basis Kas dan Akrual............ 10.45 – 12.00
Istirahat Makan Siang .......................................... 12.00 – 13.30
Penjurnalan Transaksi……………….…........… 13.30 – 14.30
Latihan 3: Penjurnalan Transaksi........... 14.30 – 15.00
Rehat Kopi ......................................................... 15.00 – 15.15
Latihan 3: Penjurnalan Transaksi........... 15.15 – 17.00
Hari 2:
Pendaftaran ........................................................... 08.00 – 08.30

Review hari I .................................................... 08.30 – 09.00
Posting ke Buku Besar........................................ 09.00 – 09.45
Latihan 4: Posting ke Buku Besar ......... 09.45 – 10.15
Rehat kopi ................................................................. 10.15 – 10.30
Latihan 4: Posting ke Buku Besar .......... 10.30 – 10.45
Neraca Saldo……………….................................. 10.45 – 11.00
Jurnal penyesuaian dan penutup............................. 11.00 – 12.00
Istirahat Makan Siang............................................... 12.00 – 13.30
Laporan Keuangan................................................... 13.30 – 14.00
Latihan 5: Penyusunan Neraca Saldo dan
Neraca............................................................ 14.00 – 15.00
Rehat Kopi.................................................................. 15.00 – 15.15
Latihan 5: Penyusunan Neraca Saldo dan
Neraca............................................................ 15.15 – 16.15
Post test dan Rencana Tindak Lanjut...................... 16.15 – 17.00

Lampiran 2
Pre/Post-Test
1. Apa yang anda ketahui mengenai sistem pembukuan berpasangan?

2. Apa perbedaan pencatatan dengan basis kas dan basis akrual?
3. Apakah Laporan Keuangan yang wajib disusun oleh Pemda ?
4. Sebutkan komponen pokok dalam Laporan Neraca!
Notes:
1. Pada saat pre test, diharapkan peserta tidak membuka hands-out atau materi
pelatihan terlebih dahulu.
2. Demikian pula pada saat post test
3. Tidak perlu mencantumkan nama atau instansi

Lampiran 3
Daftar Pertanyaan Transfer Pembelajaran
Luangkan beberapa menit untuk melakukan refleksi terhadap topik yang kita
bahas hari ini, gagasan baru yang Anda temukan selama lokakarya hari ini dan
bagaimana menurut Anda mengenai topik Dasar Akuntansi untuk staf operasional
tersebut. Kemudian, pada tempat yang tersedia di bawah ini tuliskan satu atau dua
kalimat untuk menjelaskan sesuatu yang menarik tentang diri Anda, yang telah
Anda pelajari selama mengikuti lokakarya hari ini.
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Berdasar pada apa yang telah Anda pelajari tentang diri Anda dan beberapa
kemungkinan perubahan yang disampaikan dalam lokakarya ini, sebutkan dua
atau tiga hal yang Anda harapkan untuk diperbaiki dalam upaya penyusunan
Sistem Akuntansi dan Laporan Keuangan SKPD.
1. _____________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
2. _____________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
3. _____________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Akhirnya, apa kendala yang mungkin terjadi pada diri Anda atau lingkungan kerja
Anda dalam upaya melakukan perubahan-perubahan tersebut? Apa yang akan
Anda lakukan untuk mengatasi atau meminimalkan kendala tersebut?
Kendala yang mungkin terjadi #1
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Upaya untuk mengatasi kendala #1

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________

Lampiran 4
Evaluasi Lokakarya Akuntansi Dasar bagi Staf Pelaksana

Pemerintah Daerah untuk
Kota/Kabupaten ................
Materi Presentasi
Buruk kurang baik sedang baik sangat baik
Latihan
Bahan Bacaan
Ruang Pertemuan
Makanan
Komentar tentang hal-hal diatas?
Saran untuk perbaikan?

Akuntansi Pemda

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Akuntansi Pemda

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LEG LEGAL DRAFTING : PENYUSUNAN PERDAAL DRAFTING : PENYUSUNAN PERDA

Local Governance Support Program

Akuntansi Dasar bagi Staf Pelaksana Pemerintah Daerah

Program LGSP dilaksanakan atas kerjasama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Untuk informasi lebih lanjut tentang LGSP silakan hubungi:

Sesi 2: Pembukuan Tunggal dan Berpasangan

Sesi 3: Basis Akuntansi Kas dan Akrual

Sesi 4: Penjurnalan Transaksi

Sesi 5: Posting ke Buku Besar

Sesi 6: Neraca Saldo

Sesi 7: Jurnal Penyesuaian dan Penutup

• Tujuan, metode, waktu, alat, proses/alur ................................................................43

Sesi 8: Penyusunan Laporan Keuangan

Judith Edstrom Irianto

Local Governance Support Program 1

1 Jelaskan bahwa modul ini

2 Informasikan bahwa pelatihan ini akan

3 Informasikan bahwa ini adalah hal

Local Governance Support Program 2

Uraikan apa saja materi yang akan

5 Jelaskan latar belakang perlunya

6 Informasikan pengertian akuntansi

Local Governance Support Program 3

7 Ruang lingkup akuntansi meliputi

Local Governance Support Program 4

Local Governance Support Program 5

8 Pencatatan tunggal adalah pencatatan

9 Perbedaan utama pencatatan

10 Berikut adalah contoh transaksi yang

Local Governance Support Program 6

11 Dengan pembukuan berpasangan;

12 Dengan demikian pada pencatatan

13 Jelaskan kaidah pencatatan

Local Governance Support Program 7

Local Governance Support Program 8

Sesi 3: Basis Akuntansi Kas dan Akrual

Local Governance Support Program 9

15 Slide ini menjelaskan basis akuntansi

16 Jelaskan apa yang dimaksud dengan

Local Governance Support Program 10

18 Jelaskan apa yang dimaksud dengan

19 Berikut contoh basis akrual;

Local Governance Support Program 11

20 Lihat panduan Latihan 1, Saldo Normal

22 Lihat Panduan Latihan 2 – Pencatatan

Local Governance Support Program 12

Local Governance Support Program 13

2. Diterbitkan SKP Pajak Hotel dan Restoran

3. Diterima pendapatan Retribusi Kebersihan disetorkan langsung ke

4. Diterima Uang Muka kegiatan bagi Bendahara Dinas dari Kas

5. Diterima pembayaran Piutang Pajak Hiburan tahun lalu

6. Dibayarkan asuransi kesehatan pegawai

7. Diterima SPMU oleh pihak III untuk diuangkan di Bank

8. Bendahara Dinas menerima uang muka perjalanan dinas dari Kas

9. Diterima ketetapan nilai DAU yang akan diterima

10. Diterima Surat Serah Terima penyelesaian pekerjaan RSU dari

Local Governance Support Program 14

Panduan Fasilitator untuk Latihan 1:

Hasil Jurnalnya adalah sebagai berikut:

No Rekening Debet Kredit

Local Governance Support Program 15

Local Governance Support Program 16

Local Governance Support Program 17

Panduan Fasilitator untuk latihan 2