MENUJU KE ARAH NEGARA MAJU

UCAPAN Perdana Menteri, Datuk Seri Mohd. Najib Tun Abdul Razak semasa
membentangkan usul tentang Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) di
Dewan Rakyat pada 10 Jun 2010, pukul 11.30 pagi.

Najib Tun Razak membentangkan Rancangan

Malaysia ke-10 di Dewan Rakyat, semalam.

Tuan Yang di-Pertua,

Dengan sukacita, saya berdiri di Dewan yang mulia ini untuk mengemukakan
satu usul seperti berikut:

“Bahawa Dewan ini, menyedari akan cabaran pertumbuhan ekonomi serta

pencapaian sosioekonomi semasa pelaksanaan RMK-9 dalam menghadapi
persekitaran global yang begitu mencabar; merestui usaha kerajaan untuk terus
melaksanakan Misi Nasional dengan disokong oleh Model Baru Ekonomi sebagai
rangka dasar pembangunan bagi mencapai matlamat Wawasan 2020; meluluskan
RMK-10 yang akan dilaksanakan berasaskan hala tuju strategik, program dan
peruntukan yang diperlukan untuk merealisasikan Wawasan 2020 dan membawa
negara ke arah mencapai status negara berpendapatan tinggi dan maju menjelang
tahun 2020 seperti dibentangkan dalam Kertas Perintah CMD.3 Tahun 2010.

Bahawa dalam meluluskan RMK-10, Dewan yang mulia ini menyeru

seluruh rakyat Malaysia supaya bersatu padu dengan semangat “1Malaysia:
Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan” dan mempunyai iltizam yang
teguh bagi melaksanakan tanggungjawab yang murni untuk menjayakan pelan
transformasi ke arah negara berpendapatan tinggi dan maju, berdaya tahan
dan berdaya saing, demi untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat Malaysia.”

1
 RANCANGAN KEMAKMURAN EKONOMI DAN KEADILAN SOSIAL

Tuan Yang di-Pertua,

Alhamdulillah, dipanjatkan syukur ke hadrat Allah Subhanahu Wa Ta’ala

lantaran izin dan rahmatNya jua, maka pada hari penuh bermakna ini, 10 Jun 2010
bersamaan 27 Jamadil Akhir 1431, saya akan membentangkan RMK-10 bagi
tempoh 2011 hingga 2015. Rancangan ini adalah amat kritikal bagi meneruskan
kesinambungan prakarsa nasional ke arah merealisasikan Wawasan 2020 menjadi
sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi.

Tuan Yang di-Pertua,

Sejak mencapai kemerdekaan lebih lima dekad lalu, Malaysia, sebagai sebuah
negara majmuk telah meraih kejayaan demi kejayaan yang menakjubkan.
Hakikatnya, ketika banyak pihak sibuk menulis belasungkawa tentang negara
tercinta ini, kita telah berjaya mengesima ketidakyakinan serta kesinisan mereka.

Tidak keterlaluan untuk rakyat Malaysia mendabik dada dan membuktikan

bahawa dengan kepimpinan serta persekitaran yang betul, pelbagai puncak berjaya
ditawan, pelbagai pancang berjaya dicapai dan pelbagai tembok berjaya didaki.
Hasilnya, dari sebuah negara pertanian berpendapatan rendah yang bergantung
kepada getah dan bijih timah, Malaysia hari ini muncul menjadi sebuah negara
perindustrian moden berpendapatan sederhana tinggi dengan asas ekonomi yang
mantap.

Kejayaan yang digarap ini bukan datang bergolek dalam angan-angan tanpa
perancangan mahupun tanpa usaha, sebaliknya ia hasil gigih kepimpinan kerajaan
berwawasan dengan sokongan padu rakyat sejak merdeka. Dalam hal ini, kita amat
terhutang budi kepada kepimpinan negara dan generasi terdahulu kerana faktanya,
kita hari ini, membuat lonjakan di atas tapak yang telah mereka bina dengan segala
jerih payah dan pengorbanan begitu besar. Secara sedar ataupun tidak, dua
Rancangan Malaya, sembilan Rancangan Malaysia, tiga Rangka Rancangan Jangka
Panjang serta satu Misi Nasional telah dan sedang dilalui sehingga kita tiba ke
pusingan pada hari ini.

Pada titik ini, bagi pihak kerajaan dan rakyat Malaysia, saya ingin merakamkan
rasa penghargaan tulus dan ucapan terima kasih tidak terhingga kepada kelima-lima
mantan Perdana Menteri sebermula daripada Tunku Abdul Rahman Putra
sehinggalah Tun Abdul Razak Datuk Hussein, Tun Hussein Onn, Tun Mahathir
Mohamad dan Tun Abdullah Ahmad Badawi. Kesemuanya, adalah wirawan
nasional, yang mana jasanya akan tertulis dan tersepuh dek tinta emas dalam
lebaran tawarikh negara. Kepada yang telah kembali menemui Pencipta, kita
menadah kedua tangan memohon doa agar roh mereka dirahmati dan mendapat
balasan yang sewajarnya di sisi Rabbul Jalil.

2
 Tidak dapat dinafikan, rehlah negara ini meniti dan menongkah himpunan
peristiwa serta pelbagai saat suka duka. Sejarah yang dilewati itu wajar dianggap
sebagai teladan berguna kepada kita namun, janganlah menjadikan alasan sejarah
sebagai sempadan yang memenjarakan pemikiran. Untuk berjaya, rakyat Malaysia
perlu berani berfikir, di luar dari kotak penakulan yang lazim. Sehubungan itu,
sekalipun kerajaan menjadikan detik-detik lalu sebagai panduan dan sempadan, kita
tidak boleh sekali-kali terperangkap dengan sindrom penjara sejarah supaya tidak
berlakunya paralisis dari segi tindakan yang dirancang dan apa ingin dilaksanakan.

Bagi tempoh RMK-9, ekonomi Malaysia dianggar berkembang pada kadar 4.2
peratus setahun dan pendapatan negara kasar per kapita akan mencecah
RM26,420 atau AS$8,260 pada tahun 2010. Tambahan lagi, ia dicapai dalam
suasana kadar inflasi yang rendah manakala, kadar pengangguran dijangka pada
paras 3.6 peratus pada tahun 2010. Defisit fiskal Kerajaan Persekutuan pula diunjur,
mengecil kepada 5.3 peratus pada tahun ini, berbanding 7 peratus kepada KDNK
pada tahun 2009.

Pelaksanaan program pembasmian kemiskinan untuk golongan sasar pula,

telah berjaya mengurangkan kadarnya, kepada 3.8 peratus pada 2009, berbanding
5.7 peratus tahun 2005. Peratusan miskin tegar pula telah menurun daripada 1.2
peratus kepada 0.7 peratus dalam tempoh yang sama.

Bagi menangani cabaran kemelesetan ekonomi dunia pada tahun 2008 dan
2009, kerajaan telah memperkenalkan dua pakej rangsangan ekonomi bernilai
RM67 bilion. Dengan izin Allah SWT, ekonomi negara telah semakin pulih dan
mencatatkan pertumbuhan amat membanggakan pada kadar 10.1 peratus bagi suku
pertama tahun ini. Ini merupakan kadar pertumbuhan tertinggi sejak 10 tahun yang
lalu. Mudah-mudahan, bagi tahun 2010 ekonomi Malaysia akan kembali cergas
dengan mencatatkan pertumbuhan sebanyak 6 peratus.

Tuan Yang di-Pertua,

Di persada global, perjalanan kita ke arah Wawasan 2020 penuh dengan

cabaran getir dan tidak menentu. Hari ini, pentas ekonomi dunia telah banyak
berubah dan Malaysia tidak lagi boleh bergantung kepada struktur kos yang rendah
untuk terus berdaya saing di peringkat antarabangsa. Arus globalisasi, liberalisasi
dan negara-negara seperti China, India, Brazil, Rusia, Timur Tengah dan juga
negara-negara jiran telah mewujudkan persaingan sengit kepada usaha untuk
menarik lebih banyak peluang perdagangan dan pelaburan.

Selain daripada faktor persekitaran ekonomi dunia, Malaysia juga menghadapi

pelbagai cabaran domestik dalam usaha melonjakkan pertumbuhan ekonomi ke
tahap yang lebih tinggi, dan pada masa yang sama bertujuan melaksanakan dasar
fiskal yang berhemah. Antara cabaran utama adalah untuk menyediakan
persekitaran pelaburan yang kondusif dan membentuk gagasan modal insan

3
berkualiti tinggi, bagi membolehkan anjakan ke tahap nilai ditambah dan produktiviti
yang mantap.

RMK-10 MELANGKAH KE HADAPAN

Tuan Yang di-Pertua

RMK-10 telah dirangka dengan pelbagai pendekatan baru dalam perjalanan

menuju ekonomi berpendapatan dan berproduktiviti tinggi sesuai dengan Model
Baru Ekonomi yang diperkenalkan.

Dalam Rancangan ini, Pendapatan Negara Kasar per kapita telah disasar
untuk meningkat kepada RM38,850, atau AS$12,140 pada tahun 2015. Ini
memerlukan KDNK sebenar berkembang pada kadar 6 peratus setahun.
Pertumbuhan akan diterajui oleh sektor perkhidmatan dan pembuatan, di samping,
menggiatkan semula sektor pertanian yang bernilai tambah tinggi, serta penyerapan
kaedah ICT, bioteknologi serta pelantar teknologi yang berkaitan.

Cabaran besar rancangan ini adalah untuk memangkin pelaburan swasta

ke tahap yang lebih cergas, di mana ia disasar berkembang 12.8 peratus atau
RM115 bilion setahun. Pada masa yang sama, kerajaan komited untuk
mengurangkan defisit fiskal daripada 5.3 peratus KDNK dalam tahun 2010 kepada
kurang daripada 3 peratus pada tahun 2015. Selain itu, kerajaan akan berusaha
tanpa jemu memastikan bahawa taraf serta kualiti hidup rakyat bertambah baik,
terutamanya bagi golongan isi rumah berpendapatan 40 peratus terendah.

RMK-10: 10 PREMIS UTAMA

Tuan Yang di-Pertua

Sesungguhnya tumpuan mentransformasi negara ke arah mencapai Wawasan

2020 memerlukan kepada penekanan yang khusus dan menyeluruh. Seluruh tenaga
dan fikiran perlu digembleng ke arah mencapai objektif ini. Rancangan ini
digagaskan daripada 10 idea besar yang kini diterjemahkan sebagai 10 premis
utama seperti berikut:

 Pertama: Memacu ekonomi domestik dengan kepekaan persekitaran luar

negara.

 Kedua: Memanfaatkan dan menuas faktor kepelbagaian etnik sebagai

satu elemen kejayaan di arena antarabangsa.

 Ketiga: Mentransformasi negara ke arah pendapatan tinggi menerusi

pengkhususan.

 Keempat: Menjayakan pertumbuhan dipacu oleh produktiviti dan inovasi.

4
  Kelima: Memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan unggul.

 Keenam: Memastikan peluang yang saksama dan melindungi golongan

mudah terjejas.

 Ketujuh: Pertumbuhan bertumpu dan pembangunan inklusif.

 Kelapan: Menyokong perkongsian pintar yang efektif.

 Kesembilan: Menghargai khazanah alam sekitar.

 Kesepuluh: Kerajaan umpama syarikat yang berdaya saing.

RMK-10: LIMA TERAS STRATEGIK

Tuan Yang d-Pertua

Dalam menerajui hala tuju bagi mencapai aspirasi RMK-10, lima teras strategik
utama telah dikenal pasti ke arah mencapai objektif dalam rancangan ini.

Lima teras tersebut adalah seperti berikut:

 Pertama: Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke arah

mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA;

 Kedua: Mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan

pertumbuhan ekonomi;

 Ketiga: Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif;

 Keempat: Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia; dan

 Kelima: Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan

kualiti hidup.

Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Pertama: Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke

arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA. Proses transformasi
negara menuntut kepada transformasi jentera kerajaan bagi menyokong peralihan
ekonomi. Untuk muncul sebagai negara berdaya saing di peringkat global, kerajaan
perlu berubah seumpama syarikat yang berdaya saing. Untuk meneruskan aspirasi
kita bagi menjadi sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi, kita tidak boleh
lagi mengambil langkah berdikit-dikit, malahkerajaan telah mula mengambil langkah
transformasi, pada masa yang sama mempertahankan agenda keadilan sosial. Bagi
maksud ini, kerajaan akan berpegang kepada 4 tiang utama yakni formula empat
campur empat.

5
 Dua komponen ini boleh dibahagikan kepada 4 tiang utama, terdiri daripada:

 Pertama: Falsafah induk “1Malaysia, Rakyat Didahulukan Pencapaian

Diutamakan”;

 Kedua: Program Transformasi Kerajaan atau GTP;

 Ketiga: Program Transformasi Ekonomi atau ETP yang bersandarkan

Model Baru Ekonomi dan,

 Keempat: Dua rancangan pembangunan lima tahun yakni RMK-10 dan

RMK-11.

Empat tiang utama ini pula didokong oleh empat nilai asas pelengkap.

 Pertama: Membudayakan kreativiti dan inovasi.

 Kedua: Mementingkan kepantasan bertindak dan membuat keputusan.

 Ketiga: Nilai untuk wang dan,

 Keempat: Nilai integriti.

Jadinya jika diibaratkan seumpama sebuah rumah, bumbungnya adalah

falsafah induk “1Malaysia, Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan”,
dindingnya adalah GTP dan ETP serta lantainya yang sedang kita bina adalah RMK-
10 dan RMK-11. Manakala ibaratnya lagi tangga menaiki rumah 1Malaysia ini
adalah dasar-dasar keadilan sosial dan budaya pencapaian tinggi.

Selanjutnya, langkah transformasi kerajaan yang sedang dibuat bermula

dengan pelaksanaan enam bidang keutamaan nasional atau yang lebih dikenali
sebagai NKRA. Dengan NKRA tersebut, kerajaan bertekad untuk mengurangkan
jenayah, membanteras rasuah, mempertingkat pencapaian pelajar, meningkatkan
taraf kehidupan isi rumah berpendapatan rendah, mempertingkat infrastruktur asas
luar bandar dan menambah baik sistem pengangkutan awam bandar. Bagi
memastikan kehendak dan keperluan rakyat diambil kira, pendekatan rundingan
dengan pelbagai pihak termasuk sektor awam dan swasta serta badan bukan
kerajaan (NGO) telah diguna pakai.

Sehingga kini, alhamdulillah, kebanyakan inisiatif di bawah NKRA telah

membuahkan hasil. Sebagai contoh, bagi NKRA jenayah, kadarnya telah
dikurangkan sebanyak 15 peratus pada suku tahun pertama berbanding sasaran
sebanyak 5 peratus bagi tahun 2010. Dalam usaha untuk membanteras rasuah pula,
Akta Perlindungan Pemberi Maklumat telah diluluskan oleh Dewan Yang Mulia ini
pada bulan April yang lalu. Manakala bagi NKRA pengangkutan awam bandar,
usaha penyelarasan laluan bas awam di bandar-bandar utama telah berjaya

6
menghasilkan peningkatan kadar pengguna bas awam bandar kepada 13 peratus.
Bagi NKRA pendidikan pula, seramai 18,000 kanak-kanak menerima manfaat
daripada 929 kelas prasekolah.

Inisiatif yang berterusan, telah dikenal pasti oleh PEMUDAH dalam usaha
meningkatkan kecekapan dan menambah baik prosedur kerajaan. Ini telah
membuahkan hasil yang ketara dalam beberapa bidang. Misalnya, bermula 1 April
2010, tempoh masa yang diperlukan untuk memulakan perniagaan telah
dikurangkan kepada 3 hari berbanding 11 hari. Kini, pendaftaran pindah milik tanah
boleh diselesaikan dalam tempoh satu hari, berbanding 30 hari sebelum ini.

Bermula 11 Mei 2010 pula, terdapat 26 lokasi di seluruh negara yang

menawarkan kemudahan pemprosesan pasport antarabangsa Malaysia dalam
tempoh satu jam.

TS1.1 Peralihan Tumpuan Kepada Infrastruktur Bukan Fizikal Mara Ke

Depan

Kerajaan akan memberi tumpuan kepada usaha membangunkan infrastruktur

bukan fizikal, termasuk pembangunan modal insan seperti pembangunan
kemahiran, serta keupayaan inovasi yang lebih mantap. Dalam pada itu, peruntukan
RMK-10 bagi infrastruktur bukan fizikal telah meningkat kepada 40 peratus,
berbanding 21.8 peratus dalam RMK-9. Tumpuan akan diberikan kepada program
pembangunan kemahiran dan juga aktiviti R&D dan modal teroka, ke arah memupuk
tahap inovasi negara yang lebih memberangsangkan.

Pendekatan ini juga adalah selaras dengan usaha menggalakkan sektor

swasta untuk turut serta melabur dalam infrastruktur fizikal dan juga menyediakan
perkhidmatan seperti latihan kemahiran. Menyokong hasrat ini, kerajaan akan
menyumbar pelaksanaan perolehan perkhidmatan daripada sektor swasta.
Maksudnya, sektor swasta akan bersaing untuk menawarkan perkhidmatan latihan
kemahiran pada kos yang kompetitif.

TS1.2 Menambah Baik Usaha Pembangunan Modal Insan Dalam Sektor

Awam

Kita maklum bahawa, penyampaian perkhidmatan kerajaan yang cekap dan

berkesan berkait rapat dengan kecemerlangan sumber manusia. Bagi mengekalkan
bakat berkualiti dalam perkhidmatan awam, rangka kerja pengurusan sumber
manusia dan pembangunan kerjaya akan ditambah baik. Peluang kepada penjawat
awam untuk menambah ilmu dan kepakaran masing-masing juga akan diperluaskan.
Dalam hal ini, sebuah institusi perkhidmatan awam bertaraf dunia akan diwujudkan
untuk meningkatkan kompetensi mereka.

7
 Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Kedua: Mewujudkan persekitaran kondusif bagi

menggerakkan pertumbuhan ekonomi TS2.1 Bidang Ekonomi Utama Negara
(NKEA).

Satu pendekatan utama dalam peralihan kepada ekonomi berpendapatan

tinggi adalah mengamalkan strategi berteraskan pengkhususan. Rancangan ini akan
memberi tumpuan kepada 12 bidang ekonomi utama negara atau NKEA yang
berpotensi untuk menjana pendapatan tinggi. Selain daripada 11 sektor ekonomi,
Lingkungan Besar atau Greater Kuala Lumpur juga telah dipilih kerana ia berpotensi
menjadi bandar bertaraf dunia yang boleh menjadi penggerak utama pertumbuhan
ekonomi negara. Butiran terperinci NKEA bakal dimuktamadkan dengan Program
Transformasi Ekonomi yang akan diumumkan pada Oktober ini.

Berikut adalah NKEA yang telah dikenal pasti:

(i) Minyak dan gas;

(ii) Minyak sawit dan produk berkaitan;

(iii) Perkhidmatan kewangan;

(iv) Pemborongan dan peruncitan;

(v) Pelancongan;

(vi) Teknologi maklumat dan komunikasi

(vii) Perkhidmatan pendidikan;

(viii) Elektrik dan elektronik;

(ix) Perkhidmatan perniagaan;

(x) Penjagaan kesihatan swasta;

(xi) Pertanian; dan

(xii) Greater Kuala Lumpur.

Sehubungan itu, satu unit khas iaitu Unit Transformasi Ekonomi akan
ditubuhkan untuk merancang, menyelaras pelaksanaan dan pembangunan NKEA
tersebut.

8
 Selain itu, penyerapan penggunaan kaedah berasaskan teknologi tinggi akan
juga diberi tumpuan dalam perancangan dan penyelarasan NKEA. Pelantar
teknologi seperti bioteknologi, nanoteknologi, dan kejuruteraan tinggi bakal
melonjakkan impak pertumbuhan dari NKEA yang telah dikenal pasti.

Bagi sektor-sektor ekonomi yang tidak tersenarai di dalam NKEA pula,

antaranya teknologi hijau, automotif, aeroangkasa dan logistik, usaha memajukan
sektor-sektor ini akan terus dipandu oleh kementerian, agensi dan majlis-majlis yang
berkaitan.

TS2.2 Mewujudkan Ekonomi Diterajui Sektor Swasta 29

Sememangnya, sasaran pertumbuhan enam peratus setahun bagi tempoh

rancangan ini memerlukan lonjakan ketara dalam kerancakan aktiviti pelaburan
dengan diterajui oleh pelaburan swasta yang lebih cergas. Bagi mencapai maksud
ini, Malaysian Investment Development Authority (MIDA) telah dikorporat dan
dijenama semula dan diupayakan dengan kuasa tambahan. Di samping itu,
peraturan perniagaan yang lapuk akan dilupuskan. Perbadanan Produktiviti Malaysia
(MPC) pula akan disusun kembali untuk menerajui kajian peraturan perniagaan
secara menyeluruh bagi meningkatkan produktiviti dan daya saing sektor-sektor
utama ekonomi.

Adalah lazim, persaingan sihat pasaran diperlukan untuk menjadikan ekonomi

lebih efisien dan dinamik. Sehubungan itu, Undang-undang Persaingan sedang
diberi penelitian untuk menyediakan rangka kawalan terhadap manipulasi pasaran
dan kewujudan amalan kartel yang boleh menjejas kecekapan pasaran.

Suruhanjaya Persaingan dan Tribunal Rayuan akan ditubuhkan untuk

memastikan pelaksanaan undang-undang lebih teratur dan berkesan. Di sudut lain,
negara China, India dan Timur Tengah merupakan antara negara yang pesat
membangun. Malaysia yang mempunyai hubungan sejarah, perdagangan dan
kedudukan geografi strategik perlu mempereratkan lagi hubungan dengan negara-
negara ini termasuklah Asia Timur. Oleh itu, Malaysia akan memberi tumpuan yang
lebih untuk membangunkan pasaran serantau melalui promosi dan perjanjian
perdagangan. Di samping itu, kita akan terus mengukuhkan hubungan ekonomi
sedia ada seperti di Eropah dan Amerika Syarikat.

Saya yakin dengan usaha yang dibuat ini, akan menjadikan Malaysia antara
destinasi terbaik untuk menjalankan perniagaan, terutamanya di rantau Asia.
Mengikut laporan Bank Dunia, Malaysia kini berada pada kedudukan ke-23 teratas
antara 183 negara di dunia dalam kecekapan urusan menjalankan perniagaan.
Kerajaan percaya, Malaysia mampu berada di kedudukan antara negara ke-10
teratas menjelang 2015.

9
 Hal tersebut bukanlah perkara yang mustahil kerana dalam tempoh satu tahun
sahaja, kita telah berjaya berada antara 10 negara paling kompetitif di dunia seperti
dilaporkan oleh Institute for Management Development. Apa yang dibanggakan
adalah Malaysia merupakan satu-satunya negara OIC dan NAM yang tergolong
dalam senarai ini. Namun begitu, kerajaan tidak akan berpeluk tubuh dan akan terus
berusaha untuk meletakkan Malaysia di lima tangga terbaik dunia pada masa
mendatang. Insya-Allah.

TS2.3 Perkongsian Awam-Swasta

Seterusnya, perkongsian pintar dan berkesan antara sektor awam dan swasta
akan diamalkan sebagai mekanisme penggerak agenda transformasi ekonomi. Fasa
baru perkongsian awam-swasta (PPP) akan dilangsungkan dengan memastikan
perkongsian risiko dan pulangan saksama berimpak besar.

Tuan Yang di-Pertua

Setakat ini, 52 projek berimpak tinggi telah dikenal pasti untuk dilaksanakan
yang bernilai RM63 bilion. Ini termasuklah:

 Pertama: Tujuh buah lebuh raya dengan anggaran kos sebanyak RM19
bilion. Projek termasuk Lebuh raya Pantai Barat, Lebuh raya Guthrie-
Damansara, Lebuh raya Sungai Juru dan Lebuh raya Paroi-Senawang-
KLIA;

 Kedua: Dua buah Projek Loji Jana Kuasa Elektrik Arang Batu dengan
anggaran kos sebanyak RM7 bilion, dan

 Ketiga: Pembangunan tanah Lembaga Getah Malaysia di Sungai Buloh,

Selangor seluas lebih kurang 3,300 ekar dengan anggaran kos sebanyak
RM10 bilion.

Pihak swasta juga akan berpeluang menyertai pembangunan beberapa projek

lain yang dipimpin syarikat berkaitan kerajaan (GLC). Ini termasuk projek-projek,
seperti Projek Pembangunan Strategik Kuala Lumpur oleh 1Malaysia Development
Berhad (1MDB) meliputi kawasan Lapangan Terbang Sungai Besi, dan KL
International Financial District di Kuala Lumpur, pembinaan Loji Re-gasification Gas
Asli Cecair (LNG) oleh Petronas di Melaka dengan anggaran kos RM3 bilion serta
pelaburan dua relau pelebur aluminium di SCORE Sarawak berjumlah RM18 bilion.

Bagi memudahkan sektor swasta membiayai projek-projek ini, dana berjumlah

RM20 bilion akan disediakan melalui Dana Mudahcara. Dana ini bertujuan
membantu merapatkan jurang daya maju pelaburan swasta dalam melaksanakan
projek bernilai tinggi dan mempunyai kesan limpahan ekonomi besar, dengan syarat
projek tersebut mempunyai impak strategik tinggi dalam pembangunan ekonomi

10
negara. Melalui dana ini, dijangkakan kerajaan dapat menarik pelaburan swasta
berjumlah sekurang-kurangnya RM200 bilion dalam tempoh rancangan. Projek yang
sedang dipertimbangkan untuk dibiayai di bawah dana ini termasuklah Penambakan
Tanah di Westport, Pelabuhan Kelang, Pembangunan Malaysia Truly Asia Centre di
Kuala Lumpur dan Taman Teknologi Tinggi Senai di Iskandar Malaysia, Johor.

TS 2.4 Pertumbuhan Dipacu Inovasi

Seperti yang diketahui, pertumbuhan ekonomi negara sudah sekian lama

didorong oleh pertambahan faktor pengeluaran, dengan sumbangan besar
pelaburan, tenaga dan pekerja. Kini, kita perlu beralih kepada pertumbuhan
berasaskan produktiviti yang dipacu inovasi. Untuk maksud itu, kerajaan akan
menubuhkan sebuah unit khas di bawah Jabatan Perdana Menteri yang akan
memandu dan mengarah keberkesanan sistem inovasi negara serta program
pembangunan inovasi sedia ada.

Satu langkah penting dalam rancangan ini adalah menambah baik kaedah
pembiayaan bagi syarikat modal teroka awam. Pada masa ini, pembiayaan kerajaan
kepada syarikat modal teroka awam, seperti Perbadanan Pembangunan Teknologi
Malaysia (MTDC) dan Malaysian Venture Capital (MAVCAP), disediakan melalui
pinjaman jangka panjang. Dalam rancangan ini, pembiayaan akan berbentuk ekuiti
dan bukan pinjaman. Pembiayaan ekuiti ini akan disepadan dengan profil risiko
pelaburan modal teroka. Ke arah ini, Dana Inovasi Mudharabah (MIF) dengan
peruntukan sebanyak RM500 juta akan diperkenal bagi menyediakan modal berisiko
kepada syarikat modal teroka kerajaan. Bagi merapatkan jurang pembiayaan antara
pengkomersialan peringkat awal dan pembiayaan modal teroka bagi produk
berteknologi tinggi pula, kerajaan akan menubuhkan Dana Perkembangan
Perniagaan dengan peruntukan permulaan sebanyak RM150 juta. Matlamat dana
ini, bertujuan menyokong syarikat sehingga mereka dapat menjana nilai komersial
yang secukupnya bagi menarik pembiayaan modal teroka dan sumber pembiayaan
lain.

Kita sedar, ramai usahawan telah gagal dek kerana terkesan oleh risiko
perniagaan di luar jangkaan. Adalah merupakan satu tragedi jika seorang usahawan
yang berkaliber dan berwibawa tidak diberi peluang kedua untuk bangkit semula dan
menjadi usahawan berjaya. Kita juga sedar, banyak individu, perniagaan dan inisiatif
inovasi yang telah gagal kali pertama, tetapi mampu berjaya kembali kemudiannya.
Justeru, undang-undang kebankrapan akan dipermudah untuk menyokong budaya
mengambil risiko terhitung, menghapuskan stigma kegagalan dan membenarkan
usahawan berkaliber lagi wibawa yang gagal untuk kembali aktif.

TS2.5 Membina Infrastruktur Bertaraf Dunia

RMK-10 akan terus memberi tumpuan kepada penyediaan prasarana untuk

menyokong pertumbuhan negara, di samping memastikan kesejahteraan segenap

11
lapisan rakyat. Pelaksanaan projek Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi akan meliputi
bandar-bandar besar, kawasan pertumbuhan ekonomi utama dan kawasan industri.

Usaha ini, akan dilengkapi dengan Jalur Lebar untuk orang awam yang akan
memberi liputan ke kawasan pinggiran bandar dan luar bandar. Bagi penduduk di
luar bandar, perkhidmatan rangkaian akses kepada jalur lebar akan disediakan
melalui prasarana tanpa wayar dengan pakej mampu langgan yang pelbagai.

Pembangunan rangkaian pengangkutan multi modal yang lebih luas dan

efisien juga diperlukan untuk menyokong pertumbuhan negara. Antara projek utama
yang sedang dilaksanakan, termasuk Lebuh raya Pantai Timur dari Kuantan ke
Kuala Terengganu dalam Fasa 2 akan disiapkan dalam tempoh rancangan ini,
dengan kos keseluruhan sebanyak RM3.7 bilion. Lebuh raya tersebut juga, akan
dihubungkan ke Pelabuhan Kuantan yang akan dinaik taraf. Ini akan menyumbang
kepada pertumbuhan di Pantai Timur di samping meningkatkan jalan raya ke
pedalaman, seperti jalan raya menghubungkan Kuala Lipis ke Cameron Highlands
dan dari Jerantut ke Sungai Lembing. Selain itu, projek membina landasan elektrik
berkembar dari Gemas ke Johor Bahru, dengan kos anggaran sebanyak RM8 bilion
akan dilaksanakan sebagai pelengkap kepada sistem landasan elektrik berkembar
dari Padang Besar di utara ke Johor Bahru di selatan. Projek lain pula melibatkan loji
rawatan kumbahan yang menggunakan teknologi hijau di Lembah Pantai, Kuala
Lumpur dan akan diperluaskan ke seluruh negara.

TS2.6 Dasar Baru Tenaga Dalam RMK-10

Bekalan tenaga juga akan terus diperkukuh ke arah mewujudkan pasaran yang
lebih kompetitif dan mengurangkan tanggungan subsidi tenaga secara berperingkat.

Dasar Baru Tenaga telah mengenal pasti lima pendekatan yakni:

 Pertama: Merasionalkan harga tenaga mengambil kira faktor pasaran

secara berperingkat selaras dengan kedudukan ekonomi semasa negara
serta kemampuan rakyat;

 Kedua: Pembangunan bekalan tenaga secara lebih strategik dengan

mempelbagaikan sumber tenaga, termasuk sumber tenaga boleh
diperbaharui. Tenaga nuklear juga akan dipertimbangkan sebagai tenaga
alternatif;

 Ketiga: Meningkatkan pelaksanaan inisiatif kecekapan tenaga di sektor

industri, komersial, kediaman dan pengangkutan;

 Keempat: Menambah baik tadbir urus bagi menyokong peralihan kepada

prinsip pasaran serta mewujudkan mekanisme penyaluran bantuan sosial
kepada golongan berpendapatan rendah; dan

12
  Kelima: Memastikan Dasar Baru Tenaga dilaksana berdasarkan
pendekatan bersepadu dalam tempoh yang ditetapkan supaya matlamat
jaminan bekalan tenaga akan dapat dicapai.

TS2.7 Pembangunan Kluster

Seterusnya, pembangunan ekonomi wilayah akan memberi tumpuan kepada

sebilangan kluster perbandaran berdensiti yang berteraskan industri bernilai tinggi
untuk menarik pelaburan dan tenaga kerja mahir. Langkah ini bertujuan menjadikan
beberapa bandar raya di Malaysia sebagai destinasi tarikan baru kepada pelabur
dalam industri berteknologi tinggi serta tenaga kerja berbakat dan berpengetahuan.

Pendekatan pembangunan berasaskan kluster dalam koridor akan

memanfaatkan potensi dan sumber yang ada bagi menjadi pemangkin kepada
pertumbuhan koridor berkenaan. Pembangunan kluster akan ditumpukan kepada
sektor-sektor terpilih dengan mengenal pasti aktiviti dan pelabur utama, termasuk
GLC dan syarikat swasta, untuk menerajui kemajuannya dalam pembangunan
koridor berkenaan. Kemudiannya, pembangunan kelompok-kelompok ini di seluruh
bandar di Malaysia dijangka diintegrasikan supaya kawasan-kawasan pinggir bandar
dan luar bandar yang mengelilingi bandar-bandar besar akan mendapat manfaat
secara langsung.

TS2.8 Membangunkan SME Sebagai Jentera Pertumbuhan dan Inovasi

Aspek seterusnya, Industri Kecil dan Sederhana (SME) yang memainkan

peranan penting dalam menerajui pertumbuhan ekonomi negara. Kerajaan akan
terus menyokong pembangunan SME, termasuk syarikat-syarikat kecil yang masih
di peringkat awal untuk berkembang sehingga ke tahap global. Di samping itu, kita
juga perlu menggalakkan SME asing untuk bekerjasama dengan SME tempatan
supaya sama-sama mendapat manfaat daripada peralihan teknologi dan membuka
pasaran yang lebih luas, khususnya dalam sektor teknologi moden.

Untuk memastikan SME mendapat akses yang mudah kepada kemudahan

pembiayaan, kerajaan telah menyediakan Skim Jaminan Modal Kerja berjumlah
RM7 bilion dan Skim Jaminan Penstrukturan Semula Industri berjumlah RM3 bilion.
Hal ini telah saya umumkan di bawah Pakej Rangsangan Ekonomi Kedua.

Keseluruhan RM7 bilion di bawah Skim Jaminan Modal Kerja telah diluluskan.
Memandangkan sambutan kepada Skim Jaminan Modal Kerja amat menggalakkan,
kerajaan akan menambah RM3 bilion lagi, menjadikan jumlah semuanya kepada
RM10 bilion.

Di sudut ini, kerajaan sedar bahawa terdapat SME tempatan yang telah berjaya
menembusi pasaran antarabangsa tetapi menghadapi masalah untuk bertapak di
pasaran domestik. Terdapat juga SME yang telah memperoleh pengiktirafan

13
tempatan atau anugerah antarabangsa dari segi kualiti dan inovasi. Sehubungan itu,
SME tersebut akan diberi akses keutamaan dalam proses bidaan perolehan
kerajaan mahupun syarikat berkaitan kerajaan.

Di samping itu, kerajaan juga memandang serius terhadap kesediaan

kemudahan kredit supaya para usahawan dapat lebih giat lagi menceburi bidang
SME. Sehubungan itu, kerajaan sedang mengkaji untuk mempertingkatkan lagi
sumber kewangan SME dan Agro Bank supaya ia dapat memberikan perkhidmatan
yang efektif kepada para usahawan SME nanti. Selain itu, SME Corp. pula akan
diberi peruntukan yang secukupnya bagi memastikan SME yang berpotensi untuk
berjaya dapat dibantu dengan sewajarnya.

Teras Strategik Ketiga: Pembangunan Sosio-Ekonomi Secara Inklusif

Tuan Yang di-Pertua,

Sesungguhnya, keterangkuman merupakan pra-syarat bagi memastikan setiap

rakyat dapat menikmati kemakmuran hasil pembangunan negara. Pendekatan ini
akan menjamin keadilan sosial kepada golongan yang benar-benar memerlukan
bantuan dan tidak akan ada sesiapa pun yang berasa terpinggir.

Kerajaan akan terus mengambil langkah-langkah yang perlu bagi memastikan

masa depan yang lebih baik untuk semua rakyat Malaysia. Prinsip progresif dan
pragmatisme akan memandu dasar-dasar negara demi kepentingan rakyat. Namun,
kita akan tetap akur kepada peruntukan-peruntukan Perlembagaan Persekutuan
yang akan sentiasa dijunjung dan dihormati.

TS3.1: Penyertaan Masyarakat Bumiputera Dalam Ekonomi Negara

Agenda pembangunan Bumiputera pula akan terus diberi penekanan selaras

dengan konsep pertumbuhan dengan pengagihan. Memandangkan persekitaran
ekonomi global dan domestik yang lebih mencabar, tibalah masanya, untuk kita
melaksanakan transformasi dalam agenda pembangunan Bumiputera bagi
mewujudkan penyertaan syarikat Bumiputera yang berdaya saing dan berdaya maju.
Pendekatan baru ini akan berasaskan kepada empat prinsip utama, iaitu mesra
pasaran, berdasarkan keperluan, merit dan ketelusan.

Ertinya, keutamaan akan diberikan kepada aspek meningkatkan keupayaan

syarikat Bumiputera. Dalam hal ini, tumpuan akan diberikan kepada usaha
meningkatkan nilai ditambah dan membina ke atas kejayaan yang telah dicapai
sebelum ini.

Syarikat Bumiputera berpotensi yang telah membuktikan kebolehan serta

kewibawaan mereka akan disokong untuk maju ke tahap yang lebih tinggi selaras

14
dengan hasrat kerajaan supaya syarikat-syarikat ini dapat merealisasikan
kemampuan mereka secara optimum.

Jika diimbau, matlamat penstrukturan penyertaan syarikat Bumiputera pada

awal tahun 1970-an telah memberi tumpuan kepada hak milik ekuiti. Pengukuran
penyertaan Bumiputera kini akan diperluaskan kepada aset kewangan dan bukan
kewangan, seperti hartanah dan premis perniagaan, termasuk juga guna tenaga
profesional. Kaedah yang lebih holistik dan komprehensif ini memberi penekanan
bukan sahaja kepada aspek pemilikan kekayaan, tetapi juga aspek peningkatan
pendapatan selaras dengan hasrat kerajaan untuk mencapai tahap negara
berpendapatan tinggi. Pada masa yang sama, sasaran untuk mencapai sekurang-
kurangnya 30 peratus pemilikan ekuiti korporat Bumiputera dan ekonomi di peringkat
makro masih kekal.

Sehubungan itu, untuk memperkasakan agenda pembangunan Bumiputera,

lima inisiatif strategik telah dikenal pasti untuk dilaksanakan seperti berikut:

 Pertama: Meningkatkan pemilikan ekuiti Bumiputera melalui

penginstitusian. Dalam hal ini, program ekuiti swasta dalam syarikat
pelaburan berkaitan kerajaan seperti PNB, Lembaga Tabung Angkatan
Tentera dan Tabung Haji akan diperbaharui dan diperkukuh bagi
menggembleng pelbagai dana dalam usaha memperluas pemilikan dan
kawalan ekuiti Bumiputera.

Dalam konteks ini, kerajaan telah menubuhkan EKUINAS sebagai

institusi pelaburan ekuiti swasta Bumiputera. Fungsi EKUINAS adalah
mirip kepada Permodalan Nasional Berhad, dengan penekanan khusus
untuk melabur ke dalam syarikat sederhana besar yang berpotensi
tinggi, agar dapat disokong sehingga menjadi jaguh serta peneraju
utama dalam sektor masing-masing.

EKUINAS membawa pendekatan baru yang lebih mesra pasaran

dan berdasarkan merit. Sehubungan itu, kerajaan akan menyokong
usahawan Bumiputera berwibawa dan golongan profesional Bumiputera
berkeupayaan untuk mengembangkan syarikat masing-masing ke tahap
yang lebih tinggi, bukan sahaja di peringkat domestik tetapi juga di arena
serantau dan peringkat antarabangsa.

 Kedua: Mempertingkatkan pemilikan hartanah Bumiputera. Dalam

konteks ini, Pelaburan Hartanah Berhad akan menubuhkan Tabung
Pelaburan Amanah Hartanah bagi mengurangkan kekangan kepada
Bumiputera untuk melabur dalam sektor hartanah komersial dan industri,
serta mendapat faedah daripada peningkatan nilai hartanah tersebut.
Selain itu, Kampung Baru merupakan aset Bumiputera yang berharga di
tengah-tengah pusat bandar raya Kuala Lumpur perlu dibangunkan

15
 semula supaya pemilik tanah dapat merealisasikan nilai sebenar
hartanah mereka tanpa menjejaskan kedudukan orang Melayu sebagai
pemegang asal tanah-tanah di kawasan ini.
 Ketiga: Menambah baik program pembangunan kemahiran dan
keusahawanan serta pembiayaan melalui pelbagai agensi
pembangunan Bumiputera. Dalam hal ini, pakej secara bersepadu akan
dilaksanakan bagi meningkatkan daya saing dan daya maju Masyarakat
Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB), termasuk latihan
keusahawanan, bantuan teknikal, pembiayaan, khidmat rundingan serta
promosi dan pemasaran. Bagi meningkatkan akses kepada kemudahan
pembiayaan, sebanyak RM1.5 bilion atau separuh daripada tambahan
dana Skim Jaminan Modal Kerja sebanyak RM3 bilion, yang saya
umumkan tadi akan diperuntukkan kepada usahawan Bumiputera.

Di samping itu, organisasi pembangunan keusahawanan seperti

MARA dan Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) akan
diperkukuhkan. Untuk itu, peruntukan sebanyak RM3 bilion akan
disediakan.

 Keempat: Membangunkan guna tenaga profesional Bumiputera secara

lebih tuntas. Dari segi pembangunan guna tenaga, kita telah berjaya
melahirkan banyak profesional Bumiputera, termasuk ahli korporat,
akauntan, jurutera, doktor pakar dan peguam.

Kini, tiada profesion di Malaysia yang tidak diceburi oleh

Bumiputera. Malahan profesional Bumiputera telah menerajui profesion
kejuruteraan, perubatan, guaman, juru ukur dan seni bina. Dalam
tempoh 2000 hingga 2008, guna tenaga profesional Bumiputera telah
meningkat daripada 56 peratus kepada 63 peratus, sementara di bidang
pentadbiran dan pengurusan pula, daripada 46 peratus kepada 51
peratus.

 Kelima: Menubuhkan satu Majlis peringkat tertinggi untuk merancang,

menyelaras dan memantau pelaksanaan agenda pembangunan
Bumiputera.

Majlis ini akan diketuai oleh saya sendiri, dan dianggotai oleh beberapa menteri
Kabinet, pegawai kanan kerajaan serta pihak swasta. Unit Perancang Ekonomi,
Jabatan Perdana Menteri, akan menjadi urusetia kepada Majlis ini manakala Unit
Pengurusan Projek, Kementerian Kewangan akan memantau program yang
berkaitan untuk memastikan pelaksanaan efisien dan efektif.

16
 TS3.2: Meneruskan Dasar Keadilan sosial

Kerajaan menyedari tanggungjawab dan komitmen dari kuasa politik yang

diberikan oleh rakyat terhadap matlamat ini. Oleh itu, kerajaan bertekad akan
memperhebat dasar-dasar yang mengutamakan keadilan sosial. Saya percaya
masalah yang dihadapi oleh rakyat, sama ada di kampung pedalaman, estet atau
kampung baru Cina, boleh diatasi sekiranya perhatian yang khusus diberikan untuk
menanganinya. Oleh kerana itulah, melalui tinjauan mesra, saya juga sentiasa
mendapat maklum balas tentang kesulitan yang dihadapi oleh rakyat.

RMK-10 ini juga akan memberi fokus kepada usaha meningkatkan pendapatan
dan kualiti hidup bagi kumpulan isi rumah berpendapatan 40 peratus terendah di
mana Bumiputera merupakan bilangan terbesar, iaitu 73 peratus daripada 2.4 juta isi
rumah dalam kumpulan ini.

Sebagai langkah meningkatkan daya saing dan kecekapan pasaran serta

memastikan penggunaan sumber yang lebih optimum, kawalan harga dan subsidi
perlu dirasionalkan secara berperingkat untuk menghapuskan pengherotan pasaran
dan penyelewengan. Walau bagaimanapun, keputusan berhubung pengurangan
subsidi akan dilaksanakan setelah mengambil kira maklum balas dan merundingi
rakyat. Di atas segalanya, saya memberi jaminan, dalam usaha mengurangkan
subsidi, golongan berpendapatan rendah dan mereka yang paling memerlukan akan
terus diberi bantuan untuk meringankan impak pengurangan subsidi ke atas kos
sara hidup masing-masing.

Fokus khusus akan diberi kepada golongan terpinggir yang tinggal di kawasan
pedalaman, terutamanya yang mendiami rumah-rumah panjang di Sabah dan
Sarawak, serta Orang Asli dan pekerja di estet di Semenanjung Malaysia. Masih
terdapat mereka yang hidup tanpa bekalan elektrik dan air, dan jauh daripada
kemudahan kesihatan.

Anak-anak bersekolah terpaksa berjalan jauh, merentasi jalan yang kadangkala

berdebu atau berlumpur dan terdapat juga antara mereka terpaksa merentas sungai
untuk menimba ilmu di sekolah.

Kerajaan akan membela mereka yang kurang bernasib baik ini untuk keluar
daripada cengkaman kemiskinan. Saya ingin memastikan bahawa, kemakmuran
pembangunan negara turut dinikmati oleh semua rakyat Malaysia. Sekadar memberi
contoh, dari perkampungan Melayu di Grik, Perak; perkampungan Orang Asli di Pos
Titom di Cameron Highlands; pekerja India di Ladang Mary, Kuala Selangor;
masyarakat Kampung Baru Cina di Pasir Hitam, Perak; masyarakat Iban di Mujong
Balleh, Sarawak; dan masyarakat Rungus di Kudat, Sabah.

Untuk ini, kerajaan akan mempergiatkan pelaksanaan pelbagai program

ekonomi dan penyediaan kemudahan asas. Kerajaan juga sedang

17
mempertimbangkan kaedah untuk memberi hak milik tanah kepada masyarakat
Orang Asli dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak. Ini akan membolehkan mereka
mendapat manfaat daripada program pembangunan pertanian secara bersepadu
menggunakan pendekatan agropolitan dan contract farming. Mereka juga akan
diberi akses yang lebih baik kepada infrastruktur dan kemudahan awam seperti
jalan, pendidikan dan latihan kemahiran.

Tumpuan juga akan diberi untuk memperbaiki kualiti hidup pekerja ladang dan
displaced estate workers. Sambungan bekalan air ke 182 estet yang mempunyai
keluasan 1,000 ekar atau kurang dan terletak tidak melebihi 5 kilometer dari paip
utama akan dilaksanakan dengan peruntukan sebanyak RM109 juta. Program
latihan kemahiran pula akan disediakan, terutamanya kepada golongan muda
pelbagai kaum yang tercicir dari persekolahan, bagi membolehkan mereka
mendapat peluang pekerjaan yang lebih baik. Bagi mereka yang berminat
menjalankan perniagaan kecil-kecilan, akses kepada kemudahan mikro kredit AIM
dan TEKUN akan disediakan dalam usaha menangani kemiskinan bandar.
Kemudahan pinjaman ini akan dipakej bersama dengan latihan keusahawanan bagi
membina keupayaan mereka dalam bidang seperti pengurusan kewangan,
penyediaan rancangan perniagaan, pemasaran dan promosi. Latihan ini akan
dijalankan di Institut Keusahawanan Negara (INSKEN), Pusat GiatMara dan Institut
Kemajuan Desa (INFRA).

Penduduk yang tinggal di kawasan kampung baru Cina akan juga diberi
bantuan. Kini, terdapat 280,000 isi rumah yang tinggal di kawasan kampung baru
Cina. Untuk membantu mereka membuat pembayaran premium tanah bagi
melanjutkan tempoh pajakan, pinjaman mudah akan disalurkan melalui Bank
Simpanan Nasional.

Untuk ini, sebagai permulaan dana pembiayaan sebanyak RM100 juta akan
disediakan. Selain itu, untuk menangani isu-isu masyarakat yang lain,
Jawatankuasa-jawatankuasa Kabinet mengenai Hal Ehwal Kaum India dan
Bumiputera Sabah dan Sarawak akan diteruskan.

Teras Strategik Keempat: Membangun Dan Mengekalkan Modal Insan

Bertaraf Dunia

Tuan Yang di-Pertua,

Persaingan untuk modal insan juga semakin meningkat, di mana banyak

negara, terutamanya negara maju, mengamalkan dasar keterbukaan yang
komprehensif dalam usaha menarik modal insan yang cemerlang termasuk di
kalangan rakyat Malaysia. Tenaga kerja mahir dan berpengetahuan tinggi
merupakan cutting edge kepada daya saing negara. Dalam hal ini, kerajaan akan
mengambil langkah holistik bagi memperkukuh sistem pendidikan dan latihan,
bermula daripada pendidikan awal kanak-kanak sehingga peringkat pengajian tinggi.

18
Di samping menyediakan infrastruktur pengajaran dan pembelajaran terbaik,
kerajaan juga akan pastikan kualiti guru dan tenaga pengajar mencapai tahap yang
sewajarnya.

TS4.1 Peningkatan Kualiti Pelajar

Untuk menambah baik kualiti pelajar, nisbah guru siswazah di sekolah rendah
akan ditingkatkan daripada 28 peratus kepada 60 peratus. Prestasi pelajar dalam
mata pelajaran kritikal, terutamanya bahasa Kebangsaan, bahasa Inggeris, Sains
dan Matematik, akan juga dipertingkatkan dengan menambah bilangan guru
berkualiti.

Bagi mencapai matlamat ini, program pensiswazahan guru akan dipergiatkan.

Bagi memperhebat kualiti guru prasekolah pula, syarat kelayakan pelantikan guru
prasekolah akan ditingkatkan kepada Diploma dan Sarjana Muda. Kerajaan
berhasrat menjadikan profesion perguruan sebagai kerjaya pilihan kepada calon
yang cemerlang.

Bagi memenuhi keperluan guru bahasa Mandarin di Sekolah Jenis

Kebangsaan Cina serta Sekolah Kebangsaan, lulusan Unified Examination
Certificate (UEC) yang telah memiliki sijil SPM akan diberi pertimbangan untuk
mengikuti pengajian di institut pendidikan guru bagi program bahasa Cina.
Pertimbangan yang sama juga akan diberi kepada lepasan Sijil Menengah Agama
atau Sijil Tinggi Agama kelolaan Jabatan Agama Islam dan Majlis Agama Islam
Negeri-negeri yang telah memiliki SPM untuk menjadi guru kepada program
pendidikan agama Islam dan J-Qaf.

Dalam aspek ini juga, kerajaan telah menubuhkan Sekolah Berprestasi Tinggi
(SBT) untuk membolehkan pelajar mencapai kecemerlangan dalam semua aspek
pendidikan. Sejumlah 20 buah sekolah telah diberi status SBT berdasarkan
pencapaian dan prestasi mereka. Bilangan SBT akan ditambah kepada 100 buah
pada akhir tahun 2012. Sekolah-sekolah ini terdiri daripada sekolah rendah, sekolah
menengah, sekolah harian dan sekolah berasrama penuh.

Sekolah Amanah akan diperkenalkan untuk memudah cara perkongsian awam

swasta dalam pengurusan sekolah-sekolah kerajaan yang terpilih. Sekolah-sekolah
tersebut akan diberi kuasa autonomi oleh kerajaan dan dengan itu
dipertanggungjawabkan bagi meningkatkan prestasi pelajar.

Autonomi yang akan diberikan termasuk keanjalan untuk mengubah suai

kurikulum pembelajaran, menggunakan peruntukan mengikut keperluan, memberi
insentif kepada guru mengikut tahap prestasi serta memilih guru dan staf sokongan.

Kerajaan akan terus membantu sekolah bantuan modal bagi meringankan

beban yang ditanggung oleh pihak pengurusan sekolah. Bagi tujuan mengubah suai

19
dan menaik taraf sekolah bantuan modal, peruntukan sebanyak RM280 juta akan
disalurkan bagi tempoh 2011 dan 2012. Dengan ini, setiap satu kategori sekolah
bantuan modal, iaitu sekolah jenis kebangsaan Cina, sekolah jenis kebangsaan
Tamil, sekolah agama dan sekolah mubaligh akan memperoleh peruntukan
tambahan sebanyak RM70 juta setiap satu dalam tempoh 2011 dan 2012.
Tambahan lagi, bagi membiayai pembayaran utiliti, kerajaan akan memberi bantuan
berdasarkan bil elektrik dan air sebenar sehingga RM2,000 sebulan bagi setiap
sekolah bantuan modal. Peruntukan ini akan melibatkan hampir 1,900 buah sekolah
keseluruhannya.

Tuan Yang di-Pertua,

Anak-anak adalah harta dan warisan paling berharga kepada manusia.

Merekalah masa depan kita. Adalah menjadi komitmen kerajaan untuk memberikan
aset negara ini segala kelebihan untuk mereka berjaya dalam hidup kemudian hari
yang penuh persaingan dan cabaran. Pelaburan terhadap mereka adalah pelaburan
terhadap masa depan negara. Untuk itu, kita telah menjadikan pendidikan awal
kanak-kanak sebagai agenda penting nasional melalui program PERMATA.

Mengikut kajian pakar tentang kanak-kanak, secara amnya akan terdapat

seorang yang pintar cerdas daripada kalangan 10,000 kanak-kanak. Mengikut
statistik 2007, jumlah kanak-kanak di bawah umur 14 tahun di Malaysia adalah
seramai 8.9 juta. Dari itu, berasaskan rasional ini, kita boleh menganggarkan
terdapat sekurang-kurangnya 900 orang pintar cerdas dari kalangan kanak-kanak di
Malaysia.

Penyertaan kanak-kanak yang berumur antara empat hingga lima tahun di

peringkat prasekolah akan dipertingkatkan daripada 67 peratus pada tahun 2010
kepada 87 peratus pada tahun 2012.

Sasaran ini akan dicapai melalui penambahan kelas prasekolah di sekolah

rendah kerajaan dan menggalakkan sektor swasta menyediakan pendidikan
prasekolah. Insentif sebanyak RM10,000 akan diberi kepada sektor swasta yang
menubuhkan institusi prasekolah swasta.

Selain memperkukuhkan program prasekolah itu, kerajaan sedang menimbang

untuk mengurangkan umur persekolahan formal daripada 6 tahun kepada 5 tahun
pada akhir tempoh rancangan ini tertakluk kepada kemampuan kerajaan.

Langkah ini akan meningkatkan akses kepada pendidikan formal ke arah

memperkasakan pembangunan awal kanak-kanak.

TS4.2 Mengarusperdanakan Pendidikan Teknikal dan Latihan Vokasional

20
 Di negara maju, pendidikan teknikal dan latihan vokasional menjadi antara
pilihan utama pelajar kerana ia menyediakan prospek kerjaya yang baik. Sebaliknya
di negara kita, ia dilihat sebagai pilihan terakhir kerana persepsi prospek kerjaya
yang terhad.

Andaian negatif ini harus disangkal. Pendidikan teknikal dan latihan vokasional
sebenarnya menyediakan landasan alternatif yang baik bagi para pelajar
merealisasikan potensi mereka. Seramai 100,000 lepasan SPM memasuki pasaran
pekerjaan setiap tahun tanpa latihan kemahiran. Bagi membolehkan mereka
mendapat pendidikan teknikal dan latihan vokasional, kemudahan pendidikan
teknikal dan latihan vokasional akan dipertingkatkan. Dalam hal ini, Jabatan
Pembangunan Kemahiran akan dijadikan agensi tunggal dalam pembangunan dan
pengesahan kualiti kurikulum pendidikan teknikal dan latihan vokasional. Sijil
Kemahiran Malaysia pula akan dijadikan persijilan kebangsaan yang diiktiraf bagi
kemasukan dalam perkhidmatan awam dan institusi pengajian tinggi. Saya percaya,
bahawa hal ini akan meningkatkan keyakinan dan mendorong lebih ramai lepasan
sekolah melanjutkan pengajian dalam bidang pendidikan teknikal dan latihan
vokasional.

Berhubung tenaga kerja pula, kini, hanya terdapat 23 peratus sahaja daripada
tenaga kerja kita merupakan tenaga kerja yang berkemahiran tinggi. Peratusan ini
jauh lebih rendah berbanding dengan negara-negara maju lain. Kita perlu
meningkatkan komposisi pekerja berkemahiran tinggi kepada sekurang-kurangnya
37 peratus menjelang tahun 2015 untuk menjadi sebuah negara maju. Bagi
menggalakkan penglibatan sektor swasta dalam melatih pekerja berkemahiran
tinggi, kerajaan akan mengambil langkah berikut:

 Pertama: Memperluas liputan geran sepadan Tabung Pembangunan

Sumber Manusia serta Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana
untuk membantu majikan industri kecil juga sederhana melatih pekerja
mereka;

 Kedua: Menyediakan bantuan kewangan dalam bentuk pinjaman kepada

pekerja bagi mengikuti latihan untuk peningkatan kelayakan. Sejumlah
RM500 juta akan disediakan di bawah Perbadanan Tabung Pembangunan
Kemahiran dan dianggar memberi manfaat kepada sekurang-kurangnya
38,000 pekerja;

 Ketiga: Menubuhkan tabung untuk pembiayaan bersama, iaitu kerajaan

dan majikan sama-sama membiayai pekerja melanjutkan pengajian di
peringkat ijazah PhD dalam bidang yang berkaitan dengan industri di mana
pekerja itu bekerja;

 Keempat: Memperluas pelaksanaan Program Sistem Latihan Dual

Nasional (SLDN) yang melibatkan kandungan latihan sebanyak 70 peratus

21
 secara hands on di tempat kerja dan 30 peratus latihan teori di institusi
latihan. Pada masa ini, SLDN disediakan kepada pekerja dan lepasan Sijil
Pelajaran Malaysia sahaja. Melangkah ke hadapan, program ini akan juga
merangkumi pelajar yang tidak menamatkan 11 tahun persekolahan;

 Kelima: Mempergiat pelaksanaan pengiktirafan pencapaian terdahulu iaitu

menganugerahkan Sijil Kemahiran Malaysia kepada 60,000 pekerja
setahun dengan mengiktiraf pengetahuan, pengalaman dan kemahiran
pekerja yang diperoleh di tempat kerja;

 Keenam: Menggalakkan sektor swasta dalam menyediakan latihan

kemahiran dan vokasional menerusi kaedah PPP.

TS4.3 Peningkatan Kompetensi Graduan

Untuk meningkatkan kompetensi graduan pula, faktor boleh upaya diambil

kerja graduan akan dijadikan satu daripada KPI universiti. Penyediaan peruntukan
kewangan kepada universiti akan bergantung kepada sejauh mana universiti
mencapai KPI yang ditetapkan. Di samping itu, kerajaan akan memberi autonomi
kepada universiti secara berperingkat bagi mengukuhkan peranan dan prestasi
universiti.

Untuk itu, kualiti staf akademik akan dipertingkatkan dengan menambah

peratusan staf akademik berkelulusan PhD, iaitu 75 peratus bagi Universiti
Penyelidikan dan 60 peratus bagi universiti awam lain. Bagi mencapai sasaran ini,
pelaksanaan program MyBrain15, iaitu program pembiayaan pengajian di peringkat
ijazah kedoktoran dengan matlamat meningkatkan jumlah pemegang PhD kepada
18,000 orang pada 2015, akan dipergiatkan. Di samping itu, pakej penggajian akan
dikaji semula untuk menarik minat pensyarah asing dan staf akademik yang telah
bersara.

IPT memainkan peranan utama dalam menggerakkan aktiviti penyelidikan,

pembangunan dan pengkomersialan (R&D&C) di negara ini. Ahli akademik dalam
pelbagai bidang kepakaran merupakan peneraju kepada penerokaan idea, konsep
atau teori baru yang menjadi tunjang kepada penemuan baru, perkembangan ilmu
dan ciptaan yang canggih lagi terkini. Terdapat hubungan yang signifikan di antara
pertumbuhan ekonomi dan kegiatan R&D pengajian tinggi. Justeru, bagi
menggalakkan kegiatan R&D, kerajaan telah mengiktiraf UM, UKM, UPM dan USM
sebagai universiti penyelidikan. Bagi melonjakkan lagi R&D dalam tempoh
rancangan ini terutamanya dalam bidang teknologi, saya dengan suka citanya
mengumumkan secara rasmi bahawa sebuah lagi IPTA sudah diiktiraf sebagai
universiti penyelidikan. Universiti tersebut ialah Universiti Teknologi Malaysia (UTM).

22
 TS4.4 Meningkat Kecekapan Pasaran Tenaga Kerja

Melangkah lagi, kecekapan pasaran buruh negara perlu dipertingkatkan.

Sehubungan itu, undang-undang perburuhan yang berkaitan akan dikaji semula bagi
memastikan keseimbangan antara kelenturan pasaran buruh dan jaminan
pekerjaan.

Pada masa ini, negara mempunyai seramai lebih kurang 1.9 juta pekerja asing.
Memang tidak dinafikan, kita masih memerlukan mereka, khususnya dalam
pekerjaan yang tidak diminati oleh pekerja tempatan. Bagaimanapun,
kebergantungan secara terusan terhadap pekerja asing tidak mahir akan
menghalang hasrat kita untuk beralih kepada aktiviti ekonomi bernilai tambah tinggi.
Oleh itu, dasar penggajian pekerja asing akan diperkemas dengan memperkenal
kadar levi berbeza mengikut nisbah pekerja asing kepada jumlah pekerja dalam
syarikat, dan berbeza mengikut tahap kemahiran masing-masing. Kadar yang lebih
tinggi akan dikenakan bagi pekerja kurang mahir. Kadar itu akan ditingkatkan pada
setiap tahun.

Dalam konteks ini juga, untuk menarik lebih ramai tenaga kerja mahir ke
negara ini, kerajaan akan menubuhkan Talent Corporation yang akan mengenal
pasti kekurangan kemahiran di sektor-sektor utama, serta menarik dan mengekal
modal insan berkemahiran yang diperlukan. Dalam kita berhadapan dengan
masalah kekurangan tenaga kerja berkemahiran tinggi, terdapat lebih 700,000
rakyat Malaysia yang berkemahiran masih bekerja di luar negara. Oleh itu, Talent
Corporation juga akan meneraju inisiatif menarik rakyat Malaysia yang berkemahiran
tinggi untuk menyumbang kepada keperluan tenaga kerja mahir negara.

Untuk ini, Talent Corporation akan menyediakan Rangka Tindakan Modal Insan
Berkemahiran yang bersepadu dengan kerjasama sektor awam dan swasta. Di
samping itu, Talent Corporation akan menjadi pusat sehenti bagi memudahkan
urusan dengan agensi-agensi kerajaan yang berkaitan, termasuk urusan imigresen
bagi kemasukan tenaga kerja mahir ke Malaysia.

Bagi menggembleng potensi intelektual dan kepakaran sedia ada di IPTA,

kerajaan telah menubuhkan Majlis Profesor Negara yang telah saya lancarkan baru-
baru ini. Kepakaran seramai lebih 1,400 profesor di IPTA seluruh negara akan dapat
dimanfaatkan melalui prakarsa ini. Salah satu lagi agenda nasional bagi
menjelmakan matlamat Malaysia sebagai sebuah negara maju yang berpendapatan
tinggi ialah penghasilan modal insan yang berkualiti. Untuk itu, kita mahukan institusi
pengajian tinggi awam mempunyai murabbi yakni tenaga pengajar dan penyelidik
yang terbaik dan bermotivasi.

Kerana itulah, kerajaan telah mengumumkan skim profesor di IPTA dan

pensyarah Institut Perguruan. Di bawah penambahbaikan skim ini, satu kategori
baru yakni Profesor Kanan telah diwujudkan dengan diletakkan di bawah tangga gaji

23
Gred Turus. Pelantikan ke peringkat ini hanya akan dihadkan mengikut kelayakan
dan keupayaan individu terbabit, tanpa ada sekatan angka siling tertentu. Tidak
cukup dengan itu, kerajaan juga telah membuat keputusan untuk memperkasa
gelaran Profesor Di Raja yang sedia ada dengan pakej remuneration yang lebih
setimpal dengan wibawa pemegang gelaran ini.

Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Kelima: Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah

mempertingkatkan kualiti hidup pertumbuhan ekonomi negara yang kukuh dan
mapan tiada maknanya jika kualiti hidup segenap lapisan masyarakat tidak turut
meningkat. Oleh itu, selaras dengan konsep keadilan sosial yang diterapkan di
dalam rancangan ini, kerajaan akan memastikan agar kemakmuran ekonomi negara
diagihkan sebaiknya, supaya kualiti hidup rakyat dapat dipertingkatkan.

TS5.1 Memastikan Kualiti Hidup Yang Tinggi di Kawasan Bandar

Mutakhir ini, medan persaingan ekonomi tidak lagi terhenti hanya di peringkat
negara tetapi antara bandar. Aktiviti ekonomi dengan sendirinya akan tertumpu di
bandar dan kepadatan firma serta modal insan berpengetahuan mendorong
produktiviti serta inovasi. Dengan itu, bandar merupakan pilihan pertama dalam
perjuangan mencapai pendapatan tinggi. Cabaran yang dihadapi ialah untuk
menyediakan kualiti hidup bandar dan memastikan bahawa faedah kepadatan tidak
terjejas berikutan peningkatan jenayah, pencemaran dan kesesakan, atau crime,
grime and time. Hakikatnya, trend urbanisasi di Malaysia semakin meningkat. Pada
masa ini, 67 peratus daripada penduduk tinggal di kawasan bandar. Berdasarkan
kepadatan tersebut, kerajaan akan berusaha memastikan bahawa kawasan bandar
selesa didiami dengan liputan kemudahan asas yang mencukupi. Dalam hal ini,
Pelan Fizikal Negara Ke-2, yang akan dimuktamadkan pada tahun ini, mempunyai
perancangan strategik dan terurus, agar dapat mewujudkan kawasan bandar
mampat dan efisien.

Selain itu, kerajaan ingin menyediakan suasana kehidupan yang menarik dan
nyaman bagi warga bandar menjalankan pelbagai aktiviti seperti riadah dan rekreasi.
Pewujudan kawasan lapang atau hijau akan diperbanyakkan. Antara contoh inisiatif
yang akan dilaksanakan termasuklah merubah kawasan Taman Tasek Perdana,
Kuala Lumpur kepada sebuah Taman Botanik dan juga pewujudan Pusat
Pelancongan Malaysia Truly Asia di Kuala Lumpur. Selain itu, kawasan pinggiran
sungai akan diindahkan sebagai kawasan rekreasi sepertimana yang telah
dilaksanakan di Sungai Melaka.

TS5.2 Meningkatkan Liputan Kemudahan Asas di Kawasan Luar Bandar

Tuan Yang di-Pertua,

24
 Fokus juga akan diberikan kepada usaha meningkatkan liputan kemudahan
asas seperti jalan, bekalan elektrik dan air, serta jaringan komunikasi kepada
kawasan luar bandar. Kerajaan mensasarkan pembinaan sepanjang 6,300 kilometer
jalan berturap di Semenanjung Malaysia, 2,500 kilometer di Sabah dan 2,800
kilometer di Sarawak yang akan memberi faedah kepada 3.3 juta penduduk. Liputan
bekalan air luar bandar yang lebih berkualiti dan berterusan dengan sasaran liputan
sebanyak 99 peratus di Semenanjung Malaysia, 98 peratus di Sabah dan 95 peratus
di Sarawak juga sedang diusahakan. Ini melibatkan penyambungan bekalan air
kepada sebanyak 117,000 rumah di Semenanjung Malaysia, 112,700 di Sabah dan
87,400 di Sarawak.

Kemudahan elektrik di kawasan luar bandar akan diperluaskan untuk meliputi

penyambungan bekalannya ke 6,000 buah rumah di Semenanjung Malaysia, 59,000
di Sabah dan 76,000 di Sarawak.

Selain daripada infrastruktur dan utiliti asas, kerajaan juga akan menyediakan
kemudahan ameniti sosial serta kemudahan teknologi maklumat dan komunikasi
(ICT) kepada masyarakat luar bandar.

TS5.3 Meningkatkan Kecekapan Pengangkutan Awam

Kerajaan juga sedang memberi keutamaan kepada usaha penambahbaikan

sistem pengangkutan awam dalam negara. Dalam hal ini, Suruhanjaya
Pengangkutan Awam Darat (SPAD) telah ditubuhkan sebagai agensi tunggal yang
bertanggungjawab bagi merancang, mengawal selia dan menguatkuasa sistem serta
operasi pengangkutan awam darat. SPAD bertanggungjawab untuk menyediakan
pengangkutan awam yang selamat, anjal dan dengan tambang yang berpatutan
untuk menggalakkan lebih ramai rakyat menggunakan pengangkutan awam.

Selaras dengan pendekatan utama yang diberi kepada NKEA, Greater Kuala
Lumpur, kerajaan akan memperkemas lagi juraian dan rangkaian perhubungan
awam di Kuala Lumpur dengan pelaksanaan projek mega Mass Rapid Transit
berkapasiti tinggi. Saya percaya, projek ini merupakan satu lagi ikon kepada ibu
negara kita dan akan memberi impak yang meluas sebagai spillover kepada
rangkaian perniagaan berkaitan. Apabila siap kelak, sistem yang bersepadu ini
dijangka meliputi kawasan dalam lingkungan 20 km dari pusat bandar dan
melibatkan pembinaan landasan sepanjang lebih kurang 150 km yang membolehkan
dua juta perjalanan sehari berbanding dengan 480,000 perjalanan bagi sistem
pengangkutan bandar masa kini.

Pembinaan terminal bas dan rel seperti Terminal Pengangkutan Bersepadu

Gombak juga akan dilaksanakan bagi memastikan kelancaran perjalanan
pengangkutan awam. Langkah-langkah ini dijangka akan meningkatkan peratus
penggunaan pengangkutan awam dengan ketara di Greater Kuala Lumpur, iaitu
daripada 12 peratus pada tahun 2009 kepada 30 peratus pada tahun 2015. Selain

25
itu, usaha mempertingkatkan sistem pengangkutan awam darat akan diperluaskan
kepada bandar raya lain. Untuk tujuan ini, sistem Bas Rapid Transit akan
diperkenalkan di Wilayah Iskandar, Johor manakala bilangan bas awam akan
ditambah sebanyak 200 buah di Pulau Pinang, untuk menampung 26 laluan dengan
penambahan kapasiti sebanyak 75,000 penumpang sehari.

TS5.4 Rakyat Sihat, Masyarakat Produktif

Masyarakat yang sihat merupakan aset dan penyumbang kepada

pembangunan negara dinamik lagi produktif. Justeru, aspek penambahbaikan tahap
kesihatan rakyat akan diberi tumpuan khusus.

Akses, liputan serta kualiti penjagaan kesihatan akan terus dipertingkatkan.

Antara inisiatif utama kerajaan dalam hal ini adalah pembinaan 8 hospital, termasuk
hospital-hospital pakar, 197 klinik dan juga tambahan 50 klinik 1Malaysia yang akan
disiapkan dalam tempoh separuh pertama rancangan ini.

Pujangga menyebut, bahawa akal yang sihat datangnya dari badan yang
cergas. Masyarakat yang aktif bersukan akan menjadi masyarakat yang sihat dan
produktif. Tambahan lagi, sukan bukan sahaja dapat menjulang dan mengharumkan
nama negara tetapi juga menjadi wadah kepada perpaduan dan integrasi nasional.

Sehubungan itu, kerajaan, dengan kerjasama sektor swasta, akan memberi

penekanan supaya aktiviti sukan dan rekreasi dijadikan aktiviti keluarga serta
dibudayakan dalam kehidupan harian masyarakat. Justeru, kemudahan sukan dan
rekreasi akan dibina serta dinaik taraf di kawasan strategik dan mudah diakses oleh
orang ramai.

TS5.5 Perumahan Asas Kepada Kesejahteraan Hidup Rakyat

Selain itu, hasrat utama kerajaan adalah untuk menyediakan perumahan

mampu milik mencukupi bagi setiap segmen masyarakat, terutamanya yang
berpendapatan rendah. Kerana itu, 78,000 buah rumah mampu milik akan dibina di
bawah rancangan ini. Undang-undang berkaitan akan diketatkan dan
penguatkuasaan ditingkatkan ke arah memastikan rumah mampu milik dibina
dengan kualiti yang sewajarnya.

Satu dana berjumlah RM500 juta akan diperuntukkan bagi tujuan membiayai
kerja-kerja baikpulih dan penyelenggaraan rumah mampu milik awam mahupun
swasta. Dana ini didasarkan kepada kaedah geran sepadan, di mana separuh
daripada kos akan disumbang oleh kerajaan, manakala separuh lagi oleh pihak
pengurusan atau persatuan penduduk rumah berkenaan.

TS5.6 Mempertingkatkan Keyakinan Rakyat Terhadap Keselamatan Awam

26
 Berbicara tentang keselamatan dan ketenteraman awam, ia akan
dipertingkatkan kerana hasilnya memberi manfaat yang begitu berharga kepada
rakyat. Usaha dan strategi kerajaan dalam menjamin keselamatan awam telah
menampakkan hasilnya berdasarkan pengurangan indeks keseluruhan jenayah bagi
suku pertama tahun ini. Rondaan polis akan dipertingkatkan, terutamanya di 50 hot
spots yang telah dikenal pasti untuk membendung aktiviti jenayah. Usaha ini dibantu
oleh pihak RELA, Jabatan Pertahanan Awam dan sukarelawan awam yang lain.
Tambahan lagi, sebanyak 496 CCTV sedang dipasang di seluruh negara bagi
meningkatkan keupayaan pemantauan. Program Safe Cities juga terus dilaksanakan
dengan menggembleng tenaga pelbagai agensi kerajaan seperti Polis Di Raja
Malaysia, Pihak Berkuasa Tempatan, Agensi Anti Dadah Kebangsaan dan Jabatan
Kebajikan Masyarakat.

TS5.7 Pembangunan Masyarakat Yang Progresif

Kata orang, tangan yang menghayun buai itu mampu menggegar dunia. Status
wanita di dalam sesebuah masyarakat itu merupakan ukuran penting sama ada
negara itu dinamik serta progresif. Wanita adalah batu asas keluarga yang sejahtera
dan tunjang kepada negara yang berjaya. Langkah akan diambil untuk
meningkatkan penyertaan wanita di pelbagai peringkat dalam sektor awam dan
swasta, termasuk bidang keusahawanan. Undang-undang dan peraturan berkaitan
sedia ada akan disesuaikan bagi mendorong penyertaan lebih besar daripada
wanita. Jadinya, saya menyeru agar sektor swasta meningkatkan penglibatan
wanita, terutamanya dalam jawatan peringkat tertinggi seperti Ketua Pegawai
Eksekutif dan Ahli-ahli Lembaga Pengarah.

Di sudut lain, generasi muda adalah generasi yang penting kerana merekalah
yang akan mencorakkan masa depan negara.

Kerajaan, akan bersifat akomodatif terhadap aspirasi mereka sebagai segmen

terbesar warganegara. Kita akan menjadi pendengar dan rakan kongsi yang lebih
baik serta konstruktif. Idealisme dan tenaga mereka amat diperlukan negara untuk
merealisasikan masa depan yang lebih baik. Oleh itu, kerajaan akan memperkemas
sistem penyampaian program pembangunan belia sedia ada bagi memastikan
generasi muda lebih produktif dalam pembangunan sosio-ekonomi negara,
terutamanya melalui aktiviti persatuan dan sukarelawan. Berikutan kejayaan
sambutan Hari Belia yang diadakan baru-baru ini di Putrajaya, saya juga ingin
mengumumkan bahawa bandar Putrajaya akan dijadikan bandar yang lebih mesra
belia, sebagai lokasi tumpuan belia yang menyediakan ruang dan peluang bagi belia
menjalankan aktiviti dan program bermanfaat dan bersesuaian.

Tidak dilupakan juga adalah golongan warga emas. Pada tahun 2020
dianggarkan akan terdapat 3.4 juta orang warga emas di negara ini. Kerajaan
menyedari bahawa memanfaatkan golongan warga emas merupakan satu usaha
yang bernilai. Golongan ini seharusnya diberi peluang untuk menghadapi penuaan

27
yang aktif dan produktif. Selain itu, tumpuan akan diberikan kepada usaha
meningkatkan infrastruktur yang lebih mesra warga emas, meningkatkan akses
kepada kemudahan kesihatan yang mampu dibiayai, menyedia rumah perlindungan
yang mencukupi dan mengukuhkan kewangan serta peluang pekerjaan. Oleh itu
kerjasama antara kerajaan, badan bukan kerajaan dan pihak swasta perlu
dipertingkatkan untuk membawa penglibatan aktif warga emas dalam aktiviti sosial
dan ekonomi negara.

Tuan Yang di-Pertua,

Kerajaan komited untuk meningkatkan kesejahteraan orang kurang upaya.

Langkah akan terus diambil untuk menyediakan pelbagai peluang termasuk latihan
kemahiran, pekerjaan serta keusahawanan. Lebih banyak kemudahan mesra orang
kurang upaya juga akan disediakan, terutamanya dari segi pengangkutan awam
serta kemudahan di premis dan bangunan.

Tumpuan juga akan diberi kepada usaha untuk mengarus perdana OKU ke
dalam masyarakat supaya mereka boleh berdikari, produktif dan menjadi
penyumbang yang dihargai dalam pembangunan.

TS5.8 Kemapanan Alam Sekitar Tanggungjawab Kita

Dalam tempoh rancangan ini lagi, pelbagai langkah akan dilaksanakan untuk
memastikan kemapanan alam sekitar. Penekanan akan diberi kepada penggunaan
tenaga boleh diperbaharui dan peningkatan kecekapan tenaga. Antara lain, kerajaan
akan memperkenalkan Feed in Tariff dan Dana Tenaga Boleh Diperbaharui bagi
menggalakkan perkembangan aplikasi tenaga boleh diperbaharui. Garis panduan,
piawaian dan undang-undang berkaitan akan diperkenal bagi memastikan
kecekapan penggunaan tenaga, termasuk penurunan tahap pelepasan gas rumah
hijau.

Pendekatan kerajaan ini bukan dibuat atas dasar tanggungjawab beretika

sahaja. Kerajaan akan menggalakkan pewujudan peluang ekonomi daripada usaha
pemuliharaan alam sekitar. Sebagai contoh, eko-pelancongan menyediakan
pelbagai peluang menjana pendapatan bagi masyarakat setempat untuk
menggalakkan pemuliharaan flora dan fauna negara. Kita juga harus merebut
peluang daripada arus perdana global, di mana permintaan bagi produk,
perkhidmatan dan teknologi hijau semakin meningkat.

Dalam hal ini, saya menyeru pihak industri mengambil peluang dan
menggunakan insentif yang telah disediakan oleh kerajaan melalui Skim
Pembiayaan Teknologi Hijau sebanyak RM1.5 bilion bagi mempertingkatkan aplikasi
teknologi hijau dalam pengeluaran produk dan penyediaan perkhidmatan.

28
 Kerajaan akan menggalakkan pewujudan perumahan mesra alam dengan
memperkenalkan garis panduan serta sistem penarafan hijau. Putrajaya dan
Cyberjaya akan dijadikan model perintis bagi bandar hijau contoh. Kerajaan juga
akan menerajui usaha melaksanakan piawaian bangunan hijau. Bangunan baru
kerajaan akan direka bina untuk mematuhi piawaian ini. Kecekapan tenaga
bangunan sedia ada kerajaan juga akan ditambah baik, dan, sebagai contoh suri
tauladan, bangunan Pejabat Perdana Menteri akan dinaik taraf untuk mematuhi
penarafan hijau yang bertaraf Gold Standard.

PERUNTUKAN PEMBANGUNAN

Tuan Yang di-Pertua,

Mulai RMK-10, pelaksanaan program dan projek secara rolling plan akan
diperkenalkan. Melalui pendekatan ini, peruntukan program dan projek
pembangunan akan dibuat untuk setiap dua tahun bermula dengan 2011-2012.
Pendekatan ini membolehkan komitmen dibuat berdasarkan keupayaan kewangan
semasa kerajaan dan memberi fleksibiliti kepada kerajaan untuk mengambil kira
keutamaan baru sesuai dengan perubahan persekitaran ekonomi domestik atau
global.

Senarai terperinci program dan projek bagi rolling plan pertama akan
dikeluarkan pada akhir Ogos nanti. Bagi melaksanakan program pembangunan
RMK-10 ini, kerajaan akan menyediakan siling peruntukan sebanyak RM230 bilion
bagi perbelanjaan pembangunan. Untuk tujuan ini, sebanyak 55 peratus akan
diagihkan kepada sektor ekonomi, 30 peratus kepada sektor sosial, 10 peratus
kepada sektor keselamatan dan 5 peratus kepada sektor pentadbiran am.

KESIMPULAN

Tuan Yang di-Pertua,

Merujuk semangat Piala Dunia yang akan bermula esok, kita bolehlah
mengiaskan kejayaan untuk menterjemahkan sebuah negara Malaysia yang maju
dengan rakyat berpendapatan tinggi kepada analogi sebuah pasukan bola yang
berjaya.

Bagi sebuah pasukan bola, untuk berjaya, kesemua pemain daripada pasukan
tersebut tanpa mengira posisi, perlu bekerjasama serta bermain sebagai satu
pasukan. Jika tidak, mereka bukan sahaja tidak mungkin menang, malah boleh
kalah teruk. Setiap pemain bermula daripada penjaga gol, pemain pertahanan,
pemain tengah dan penyerang adalah sama pentingnya. Walau bagaimana hebat
pun pemain secara individu namun, mereka hanya akan menggondol kemenangan
sebenar jika bermain secara berpasukan.

29
 Oleh itu, setiap ahli pasukan adalah berharga dan perlu dioptimumkan
potensinya bagi mencapai kejayaan.

Jika sekalipun setiap pemain adalah sebaik Rooney, Messi atau Ronaldo yang
umum mengetahui sebagai antara penyerang terulung dunia, akan tetapi, jika
pemain pertahanan dan penjaga golnya lemah maka pasukan tersebut barangkali
kalah kerana jumlah gol dijaringkan mungkin tidak akan dapat mengatasi jumlah gol
yang dibolos lawan. Maka yang demikian, untuk berjaya, kita perlu bekerja sebagai
pasukan 1Malaysia yang seia, sekata, sebaris, sederap dengan satu wawasan, satu
matlamat dan satu citra, mempersembahkan yang terbaik kepada Malaysia dengan
segala kudrat yang termampu.

Diakui orang Melayu, orang Cina, orang India, orang Iban, orang Kadazan,
orang Dusun, orang Melanau, orang Murut, orang Sikh, orang Asli, orang Serani,
orang Siam, pendek katanya setiap etnik di bumi tercinta ini telah menyumbang
kepada terbangunnya sebuah negara bangsa Malaysia yang aman dan makmur
seperti mana hari ini. Namun, harus diingat, ia tidak dapat menandingi potensi
sumbangan yang mampu dihasilkan oleh semua kita seandai dan sekiranya
dilakukan secara kolektif.

Lantaran itulah, saya ingin mengajak semua rakyat Malaysia tanpa mengira
kaum, anutan agama dan fahaman politik supaya bersama-sama dengan kerajaan
untuk mencipta sebuah Malaysia yang lebih baik, Malaysia di mana semua
mempunyai rasa kepunyaan, Malaysia di mana semua bakat dihargai dan digunakan
sebaik-baiknya di mana yang mengehadkan adalah hanya, sejauh mana
kesanggupan individu untuk bekerja keras bagi mencapai cita-cita.

Suka tidak suka, negara hari ini, berada di persimpangan antara masa depan
yang gemilang atau masa depan yang suram.

Pilihan kini terletak di tangan setiap rakyat Malaysia. Hari ini, ibarat kita berada
pada pusingan akhir lumba larian berganti-ganti dengan baton sudah berada di
tangan hanya menanti tekad untuk menggapai kejuaraan.

Bermula detik ini, bersamalah kita mengorak perjalanan. Perjalanan yang

bukan mengambil masa sehari, seminggu, sebulan mahupun setahun tetapi
perjalanan yang bertali arus, sambung menyambung diwarisi pula dari satu generasi
ke generasi yang seterusnya. Berusaha dan bertawakallah, mudah-mudahan kita
bertemu jaya, Insya-Allah.

Utusan Malaysia, Jumaat 11 Jun 2010

30
 WORKING TOWARDS A HOLISTIC CHANGE

Excerpts from the 10th Malaysia Plan speech by Prime Minister Datuk Seri
Najib Razak in the Dewan Rakyat on 10th June 2010.

OUR journey towards Vision 2020 is full of challenges and uncertainties at the
global level. The global economic landscape today has changed significantly and
Malaysia can no longer depend on a low-cost structure to remain competitive
internationally. Globalisation, liberalisation and the emergence of countries, such as
China, India, Brazil, Russia, the Middle East and countries in the region have
intensified the competition for trade and investment.

Apart from external factors, Malaysia faces various internal challenges to drive
economic growth to a higher level, while having to implement a prudent fiscal policy.
The nation is confronted with the challenge of providing a conducive investment
environment as well as developing high quality human capital, which are critical to
enable the shift to a higher level of value added and productivity.

The Way Foward

During the 10th Malaysia Plan, the gross national income per capita is targeted
to increase to RM38,850, or US$12,140, in 2015. This requires achieving real GDP
growth of 6 per cent per annum.

Growth will be led by the services and manufacturing sectors, in addition to

revitalising the agriculture sector towards higher value-added as well as the adoption
of information communications technology (ICT), biotechnology and other relevant
technologies.

A key challenge of the 10MP is to stimulate private sector investments to grow

at 12.8 per cent per annum or RM115 billion per annum. At the same time, the
government is committed to reducing the fiscal deficit from 5.3 per cent of the GDP
in 2010 to less than 3 per cent in 2015. In addition, the government will ensure that
the living standards as well as the quality of life of the rakyat continues to improve,
particularly for the bottom 40 per cent household income group.

10 Main Premises

Transforming the nation towards achieving Vision 2020 requires a holistic and
focused approach. We can only succeed if we put our hearts and minds to it. This
plan is based on 10 ideas, which have been translated into 10 Main Premises:

 Internally driven, externally aware.

 Leveraging on our diversity internationally.
 Transforming to a high-income nation through specialisation.
 Unleashing productivity-led growth and innovation.
 Nurturing, attracting and retaining top talent.

31
  Ensuring equality of opportunities and safeguarding the vulnerable.
 Concentrated growth, inclusive development.
 Supporting effective and smart partnerships.
 Valuing our environmental endowments.
 Government as a competitive corporation.

Five Strategic Thrusts

To achieve the aspirations of the 10MP, five key strategic thrusts have been
identified. These thrusts are holistic and comprehensive strategies to achieve the
objectives and targets set in the 10MP. The five thrusts are as follows:

 Designing government philosophy and approach to transform Malaysia

using NKRA methodology.
 Creating a conducive environment for unleashing economic growth.
 Moving towards inclusive socio-economic development.
 Developing and retaining a first-world talent base.
 Building an environment that enhances quality of life.

FIRST STRATEGIC THRUST: The transformation of the nation requires

the transformation of the government machinery to support changes in the
economic landscape. To emerge as a competitive nation at the global level, the
government needs to increasingly act as a competitive corporation.

In pursuing our aspiration to become an advanced and high-income country,

we can no longer resort to mere incremental measures but instead, the government
must implement transformational measures, while, at the same time, pursuing its
social justice agenda. For these reasons, the government will uphold four main
pillars, that is, the "four by four" formula:

 The 1Malaysia, People First, Performance Now philosophy.

 The Government Transformation Programme or GTP.
 The Economic Transformation Programme or ETP, which rests on the New
Economic Model.
 The five-year development plans, which are the 10th and 11th Malaysia
Plans.

These four main pillars are supported by four complementary values:

 Acculturation of creativity and innovation.

 Emphasis on speed of decision-making and execution.
 Value for money.
 Integrity values.

32
 The government's transformation measures currently being undertaken began
with the implementation of the six national key result areas, or NKRAs. Through the
NKRAs, the government is determined to reduce crime, fight corruption, improve
student outcomes, raise living standards of low-income households, improve rural
basic infrastructure and urban public transport.

The consultative approach with the public and private sectors as well as non-
governmental organisations (NGOs) has been adopted to ensure that the wants and
needs of people are taken into account.

To date, many of the initiatives under the NKRAs have borne fruit. For example,
the overall crime index dropped by 15 per cent in the first quarter of 2010 compared
with the target of 5 per cent in 2010. In the effort to fight corruption, the
Whistleblower Act was approved by this august house in April 2010.

Under the NKRA on urban public transport, measures to realign the routes
linking main towns have increased ridership by 13 per cent. For the NKRA on
education, about 18,000 children have benefited from 929 preschool classes.

Continuous initiatives have been identified by Pemudah to enhance

government efficiency and procedures. These have resulted in marked
improvements in many areas. For example, beginning April 1, the time taken to start
a business was significantly reduced to three days from 11 days.

Today, registration of land transfers can be completed in one day compared

with 30 days previously.

Effective May 11, there are 26 locations nationwide where Malaysian

international passports can be issued within one hour.

Shift of Focus to Non-Physical Infrastructure

Moving forward, the government will focus on efforts to develop non-physical

infrastructure, including human capital development such as skills development and
and strong innovation capabilities.

Meanwhile, the 10MP allocation for non-physical infrastructure will be increased

to 40 per cent, compared with 21.8 per cent in the 9MP. Focus will be given to skills
development programmes, R&D activities and venture capital funding geared
towards promoting a higher level of innovation in the country.

This approach is also in line with efforts to encourage the private sector to
invest in physical infrastructure and provide services such as skills training. To
support this objective, the government will shift its focus to the private sector for
procurement of services. This means that the private sector will compete to offer
skills training services at competitive costs.

33
 Improving Efforts for Human Capital Development in the Public Sector

To ensure the best talents remain in the civil service, the framework for human
resource management and career development will be improved. Opportunities for
civil servants to increase their knowledge and field of expertise will be expanded.

In this respect, a world-class civil service college will be established to raise the
competency of civil servants.

SECOND STRATEGIC THRUST: The main approach in transforming to a

high-income economy will be to adopt strategies based on specialisation,
given that strong and sustainable competitiveness is difficult to achieve
without specialisation.

This plan will focus on 12 national key economic areas or NKEAs which have
potential to generate high income.

Apart from 11 sectors, Greater Kuala Lumpur has also been selected as an
NKEA as it has the potential to become a world-class city that can be a driver of
economic growth. Details of the NKEA will be finalised in the Economic
Transformation Programme, which will be announced in October. The following are
the NKEAs:

 Oil and gas;

 Palm oil and related products;
 Financial services;
 Wholesale and retail;
 Tourism;
 Information and communications technology (ICT);
 Education services;
 Electrical and electronic;
 Business services;
 Private healthcare;
 Agriculture; and
 Greater Kuala Lumpur.

An Economic Transformation Unit will be established to plan and coordinate the

implementation and development of the NKEAs.

In addition, the application of high technology will be emphasised in the

development of NKEAs. Technology platforms such as biotechnology,
nanotechnology and high-end engineering will further increase the impact of the
NKEAs on economic growth.

34
 For economic sectors not listed as NKEAs, such as green technology,
automotive, aerospace and logistics, the development of these sectors will continue
to be driven by relevant ministries, agencies and councils.

Creating Private Sector-Led Economy

The achievement of the 6 per cent per annum growth target for the 10MP
period requires a significant leap in investment activities led by a more dynamic
private sector. To achieve this goal, the Malaysian Investment Development
Authority (Mida) has been corporatised and rebranded.

In addition, business regulations that are outdated will be abolished. Towards

this end, the Malaysian Productivity Corporation (MPC) will be restructured to
spearhead a comprehensive review of business regulations and improve processes
and procedures to increase the productivity and competitiveness of major economic
sectors.

Healthy competition is needed to make the economy more efficient and

dynamic. For this, the Competition Law will be introduced to provide a regulatory
framework against market manipulation and cartel practices that may affect market
efficiency.

A Competition Commission and Appeal Tribunal will be established to ensure

more orderly and effective implementation of the law.

China, India and the Middle East are among the rapidly growing economies.
Malaysia, which has historical and commercial links with these countries and is
strategically located, must strengthen its relationship with these countries, including
East Asia. Therefore, Malaysia must focus on building the regional markets through
trade promotions and trade agreements. In addition, we will continue to strengthen
existing economic relations with Europe and the United States.

I am confident that the measures we will implement can make Malaysia one of
the best countries to do business in, particularly in the Asian region. According to the
World Bank Report, Malaysia is now ranked 23rd out of 183 countries for ease of
doing business. The government believes that the country will be ranked among the
top 10 by 2015.

This is not impossible given that Malaysia has leaped to become the 10th most
competitive country within a year based on the recent report of the Institute for
Management Development. Malaysia is the only Organisation of the Islamic
Conference (OIC) and Non-Aligned Movement country in this top 10 list.

However, the government will not rest on its laurels and will continue to strive to
be among the top five in the world in the future.

35
 Public-Private Partnership.

Smart and effective partnerships between the public and private sectors will be
established to drive the economic transformation agenda. This new wave of public-
private partnership (PPP) will ensure equitable sharing of risks and returns.

To date, 52 high-impact projects worth RM63 billion have been identified for
implementation. These include:

 Seven highway projects at an estimated cost of RM19 billion ringgit. Among

the projects are the West Coast Expressway, Guthrie-Damansara
Expressway, Sungai Juru Expressway and Paroi-Senawang-KLIA
Expressway.
 Two coal electricity generation plants at an estimated cost of RM7 billion
ringgit.
 Development of the Malaysian Rubber Board's land in Sungai Buloh,
Selangor covering an area of 3,300 acres at an estimated cost of RM10
billion ringgit.

The private sector will also have the opportunity to participate in the
development of several projects led by government-linked companies (GLCs). These
include projects such as the Kuala Lumpur Strategic Development by 1Malaysia
Development Berhad (1MDB) covering the Sungai Besi Airport area, the KL
International Financial District in Kuala Lumpur, construction of the liquefied natural
gas regasification plant by Petronas in Malacca at an estimated cost of RM3 billion,
as well as two aluminium smelters in SCORE Sarawak with an estimated cost of
RM18 billion.

To help the private sector finance these projects, a Facilitation Fund of RM20
billion will be provided under the 10MP. This fund aims to help bridge the private
sector viability gap with respect to projects that have a strategic impact and those
with huge economic spillover. The fund is expected to attract private sector
investments worth at least RM200 billion during the plan period.

Projects being considered for financing under this fund include Land
Reclamation in Westport in Port Klang, Malaysia Truly Asia Centre in Kuala Lumpur,
and Senai High Technology Park in Iskandar Malaysia, Johor.

Innovation-led Growth

As we all know, economic growth thus far has been driven by factors of
production, mainly investment, energy and labour. The shift to high income will need
growth that is based on productivity and led by innovation. For that purpose, the
government will establish a special unit under the Prime Minister's Department to set
the direction and drive the National Innovation System and innovation policies and
strategies.

An important measure in the 10MP is improving the method of financing for

public venture capital companies. Currently, government financing for public venture

36
capital companies, such as the Malaysian Technology Development Corporation and
Malaysian Venture Capital, is provided through long-term loans.

In this plan, financing will be in the form of equity to match the risk profile of
venture capital investment. For this purpose, the Mudharabah Innovation Fund
(MIF), with an allocation of RM500 million, will be introduced to provide risk capital to
government venture capital companies. To bridge the financing gap between the
early stage of commercialisation and venture capital financing for high tech products,
the government will set up a Business Growth Fund with an initial allocation of
RM150 million.

The aim of this fund is to support these companies until they can generate
sufficient commercial value to attract venture capital financing and other forms of
financing.

We realise many entrepreneurs have failed due to unexpected business risks. It

will be a tragedy if a high-calibre and credible entrepreneur who fails once, is not
given a second chance to recover and become a successful entrepreneur. We are
aware of many individuals, businesses and innovation initiatives that failed the first
time, but became successful later.

Hence, bankruptcy laws will be simplified to support a risk-taking culture,

eliminate the stigma of failure and allow high-calibre and credible entrepreneurs who
fail to become active again.

Building World-Class Infrastructure

The 10MP will continue to focus on the provision of infrastructure to support

national growth, while ensuring that it benefits all segments of the rakyat. The
implementation of the high-speed broadband project will cover major towns, priority
economic growth areas and industrial areas.

This will be complemented with the roll out of the Broadband for General
Population, to provide coverage for sub-urban and rural areas. For the rural
population, last-mile broadband services will be provided through wireless
infrastructure, offering a variety of affordable packages.

The development of a wider and efficient multimodal transport network is also

needed to support national growth. Among the major projects being implemented is
Phase 2 of the East Coast Expressway from Kuantan to Kuala Terengganu, which
will be completed in the plan period at a total cost of RM3.7 billion. This expressway
will also be linked to the Kuantan Port, which will be upgraded to spur growth in the
east coast.

Road networks to the hinterlands will also be improved.

Among them are the roads linking Kuala Lipis to Cameron Highlands and
Jerantut to Sungai Lembing. In addition, the electrified double track rail project from
Gemas to Johor Baru, estimated to cost RM8 billion, will be implemented to

37
complete the electrified double track rail project from Padang Besar in the north to
Johor Baru in the south.

Apart from these, will be the construction of a sewage treatment plant using
green technology in Lembah Pantai, Kuala Lumpur and at a later stage, similar
plants throughout the country.

New Energy Policy

In this plan, energy supply will continue to be strengthened by creating a more

competitive market and reducing energy subsidy in stages. The New Energy Policy
has identified five approaches:

 Rationalising energy pricing gradually to match market price, taking into

account current economic conditions and affordability to the rakyat.
 Undertaking a more strategic development of energy supply by diversifying
energy resources, including renewable energy resources. Nuclear energy
will also be considered as an alternative source of energy.
 Accelerating the implementation of energy efficiency initiatives in the
industrial, commercial, residential and transport sectors.
 Improving governance to support the transition to market pricing, while
providing assistance to mitigate impact on the low income group.
 Ensuring that the New Energy Policy is implemented based on an
integrated approach and according to schedule to achieve energy supply
security.

Cluster Development

Regional economic development will focus on a number of dense urban

clusters with high-value industries to attract investments and skilled workforce. This
is intended to transform several cities in Malaysia as destinations to attract high-tech
investments, talent and knowledge workers.

The cluster-based development approach that will be adopted in the corridors

will exploit the potential and available resources and serve as a catalyst to growth.
Cluster development will focus on selected sectors as well as identify key investors,
including GLCs and the private sector, to lead the development of clusters in the
corridors.

In addition, connectivity and linkages between the clusters and their suburban
and rural hinterland will be improved to ensure direct benefit to these areas.

Developing SMEs as the Engine og Growth and Innovation

The government will continue to support SME development, including small

companies still in the early stage, and companies that have the potential to become
global. We will also encourage foreign SMEs to collaborate with local SMEs,

38
particularly in modern technology, so that they can mutually benefit from the transfer
of technology and access to wider markets.

To ensure that the SMEs have better access to financing facilities, the
government established the Working Capital Guarantee Scheme totalling RM7 billion
and the Industry Restructuring Loan Guarantee Scheme totalling RM3 billion, which I
announced under the Second Economic Stimulus Package. The entire RM7 billion
under the Working Capital Guarantee Scheme has been approved.

In view of the encouraging response to the Working Capital Guarantee

Scheme, the government will provide an additional RM3 billion under 10MP, making
it a total of RM10 billion ringgit.

The government is aware that there are local SMEs that have penetrated
international markets but face problems gaining a foothold locally. There are also
SMEs that have obtained domestic recognition or international awards in terms of
quality and innovation. Such SMEs will be given green-lane access or priority in the
procurement processes of the government and GLCs.

The government views seriously the provision of credit facilities for SMEs to
facilitate their participation in key economic activities. In this regard, the government
will consider increasing the financial resources of the SME and the Agro Bank to
enable them to provide effective services to SME entrepreneurs. In addition, SME
Corp will be provided adequate financial allocation to ensure that SMEs with
potential to succeed receive appropriate assistance.

THIRD STRATEGIC THRUST: The government will continue to undertake

relevant initiatives in ensuring a better future for the rakyat.

Development policies will be driven by the principles of progressiveness and

pragmatism in the interest of the rakyat. However, we will always abide and uphold
the Federal Constitution with the highest regard and sanctity.

Participation of Bumiputeras in the Economy

The Bumiputera development agenda will continue to be addressed in line with

the concept of growth with distribution. In view of the increasingly challenging global
and domestic economic environment, there is a need to transform the Bumiputera
development agenda to enhance participation among competitive and resilient
Bumiputera companies.

This new approach will be based on four key principles: market-friendly, needs-
based, merit-based and transparency.

Priority will be given to enhancing Bumiputera capabilities. In this regard,

emphasis will be given to leveraging on past achievements. Support will be given to
potential Bumiputera enterprises that have demonstrated their capability and
credibility to enable them to move towards higher value-added activities in line with
the government's aspiration.

39
 The objective of Bumiputera ownership restructuring in the early 1970s was
focused on equity ownership. Going forward, the measurement of Bumiputera
participation in the economy will be enhanced to include financial and non-financial
assets, such as real estate and business premises as well as professional
employment.

This holistic and comprehensive approach focuses not only on the aspect of
wealth ownership, but also the aspects of income enhancement, in line with the
government's aspiration to become a high-income nation. At the same time, the
target of achieving at least 30 per cent Bumiputera corporate equity ownership at
macro level remains.

Accordingly, five strategic initiatives to strengthen the Bumiputera development

agenda have been identified for implementation as follows:

 Increasing Bumiputera equity ownership through institutionalisation. In this

regard, private equity programmes in government-linked investment
companies, such as Permodalan Nasional Berhad (PNB), Lembaga
Tabung Angkatan Tentera and Tabung Haji will be renewed, strengthened
and expanded to consolidate and pool various funds to broaden ownership
and control of Bumiputera equity.

In this context, Ekuinas was established as a Bumiputera private

equity investment institution.

Ekuinas has a similar function as PNB, with special emphasis on

investment in high potential medium-sized companies, to be supported to
become champions and leaders in their respective sectors.

Ekuinas will adopt a new approach which is more market-friendly and

merit-based. In this regard, the government will support credible
Bumiputera entrepreneurs and capable Bumiputera professionals to
expand their businesses to a higher level at the domestic, regional and
international arena.

 Increasing Bumiputera property ownership. In this context, Pelaburan

Hartanah Berhad will establish a Real Estate Investment Trusts (REITs) to
facilitate Bumiputera investment in commercial and industrial properties
and benefit from property appreciation.

In addition, Kampong Baru, a valuable Bumiputera asset in the heart

of Kuala Lumpur, will be redeveloped to enable landowners to realise and
unlock the value of their properties without affecting the Malay ownership.

 Improving skill and entrepreneurial development programmes and funding

through various Bumiputera development agencies. An integrated
development package will be provided to the Bumiputera Commercial and
Industrial Community to strengthen their competitiveness and resilience.

40
 The package will include entrepreneurial training, technical
assistance, financing, consulting services, promotion and marketing. To
improve access to financing facilities, RM1.5 billion or half of the additional
Working Capital Guarantee Scheme of RM3 billion ringgit, which I
announced earlier, will be allocated to Bumiputera entrepreneurs.

In addition, entrepreneurial development organisations, such as Mara

and Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB), will be
strengthened. For this, an allocation of RM3 billion will be provided;

 Developing professional Bumiputera employment in a more holistic

manner. In terms of employment creation, we have successfully produced
large numbers of Bumiputera professionals, including accountants,
engineers, medical specialists, lawyers and others in the corporate sector.

Currently, Bumiputeras participate in all professions and even lead in

the fields of engineering, medicine, law, surveying and architecture. During
the period 2000-2008, Bumiputera overall employment increased from 56
per cent to 63 per cent, while in the managerial and professional category,
it increased from 46 per cent to 51 per cent.

 Establishing a high-level council to plan, coordinate and monitor the

implementation of the Bumiputera development agenda. I will lead this
council, made up of relevant cabinet ministers, senior government officials
and the private sector.

The Economic Planning Unit in the Prime Minister's Department will

be the secretariat to the council. The Project Management Unit in the
Finance Ministry will monitor the implementation of programmes to ensure
their efficient and effective implementation.

Continuation of Social Justice Policy

The intention of my walkabouts is to receive feedback on difficulties faced by

the rakyat.

The 10MP will focus on raising the income and quality of life of the bottom 40
per cent household income group. Bumiputera form the largest number, that is 73
per cent of the 2.4 million households in this group.

In order to enhance competitiveness and market efficiency, as well as ensure

more optimal utilisation of resources, price controls and subsidies need to be
reduced in stages to eliminate market distortions and abuses. However, any subsidy
reduction will only be undertaken after taking into consideration the feedback from
the rakyat.

I wish to give the assurance that the lower-income group and those most
vulnerable will continue to be given assistance to mitigate the impact of any subsidy
reduction on their cost of living.

41
 Specific focus will be given to disadvantaged groups, especially those living in
the interior, those who live in longhouses in Sabah and Sarawak, as well as the
Orang Asli and estate workers in Peninsular Malaysia.

There are still pockets of people living without electricity and water supply, and
with limited access to health facilities. There are school-children who have to make
arduous daily trips to schools. I assure you that we will address issues of the less
fortunate and free them from the poverty trap.

I want to ensure that the prosperity resulting from the country's development
will be enjoyed by all Malaysians, to those in a Malay kampung in Grik, Perak; to
Orang Asli communities in Pos Titom, Cameron Highlands; Indian estate workers in
Mary Plantation Estate, Kuala Selangor; residents of Chinese new village in Pasir
Hitam, Perak; Iban communities in Mujong Balleh, Sarawak; and Rungus
communities in Kudat, Sabah.

For this, the government will intensify the implementation of economic

programmes and the provision of basic amenities. It is also considering granting land
titles to the Orang Asli and Bumiputeras of Sabah and Sarawak. This will enable
them to benefit from integrated agricultural development programmes through the
agropolitan and contract farming approaches.

They will also be given better access to infrastructure and public facilities, such
as roads, education and skill training.

Focus will also be given to improving the quality of life of workers in estates and
displaced estate workers. Water supply will be provided to 182 estates, up to 1,000
acres in size and located less than 5km from the water mains, costing RM109
million.

Skills training will be provided, especially to school dropouts, to enhance their

employability. Those interested to venture into small businesses will be given
appropriate access to AIM and Tekun micro-credit facilities and this will help to
address urban poverty. This loan scheme will be packaged together with
entrepreneurship training to develop their capabilities in areas such as financial
management, preparation of business plan, marketing and promotion.

The training will be conducted in Institut Keusahawanan Negara (Insken), Pusat

GiatMara and Institut Kemajuan Desa (Infra).

Residents of Chinese new villages will also be given assistance. Currently,

there are about 280,000 households in these new villages. The residents will be
provided soft loans to assist them to pay their land premiums and renewals of
leasehold. The loan will be channelled through Bank Simpanan Nasional and an
initial fund of RM100 million will be provided.

In addition, the cabinet committees for Indians as well as Sabah and Sarawak
Bumiputera affairs will continue to address the issues of the respective communities.

42
 FOURTH STRATEGIC THRUST: Many countries, particularly developed
nations, have adopted comprehensive and open policies in attracting the best
talent, including Malaysians. A skilled and knowledgeable workforce is the
cutting edge of a nation's competitiveness.

In this regard, the government will implement holistic measures to strengthen

education and training systems, from early childhood to tertiary education. Aside
from providing the best teaching and learning infrastructure, it will also ensure that
the quality of teachers and educators are of a high level.

Raising Student Quality

To improve the quality of pupils, the proportion of graduate teachers in primary

schools will be increased from 28 to 60 per cent. The performance of pupils in critical
subjects, particularly Bahasa Malaysia, English, Science and Mathematics, will also
be improved by increasing the number of quality teachers.

To achieve this goal, the programme enabling non-graduate teachers to attain

degrees will be intensified. To improve the quality of preschool teachers, the
qualification requirement will be raised to a diploma and bachelor's degree.

The government will also implement measures to establish teaching as a

profession of choice.

In order to meet the demand for quality Mandarin language teachers in Chinese
vernacular schools and national schools, those with Unified Examination Certification
and Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) will be considered for enrolment into the Chinese
Language Programme in Institutes of Teacher Education.

The same consideration will also be given to those with Sijil Menengah Agama
or Sijil Tinggi Agama and SPM to become teachers in J-Qaf and Islamic Education
Programme.

The government has also established high-performing schools to enable

students to achieve excellence in all aspects of education. Twenty schools have
been awarded the status of high-performing schools based on their achievement and
performance. This number will be increased to 100 by the end of 2012, and will
include primary, secondary, day and residential schools.

A "Trust School" framework will be introduced to enable public-private

partnership in the management of selected government schools. The government
will provide Trust Schools with greater autonomy in decision-making and in return,
greater accountability in improving student outcomes.

The autonomy will include flexibility to modify the learning curriculum, use of
allocation, providing incentives to teachers in line with their performance and
selection of teachers and support staff.

The government will continue to help government-aided schools to ease the

burden borne by the school management. For purposes of renovating and upgrading

43
government-aided schools, a sum of RM280 million will be allocated for 2011 and
2012. Each category of government-aided school, namely Chinese schools, Tamil
schools, religious schools and mission schools will receive an allocation of RM70
million ringgit for the first two years of the plan.

In addition, assistance will be provided to pay electricity and water bills, up to

RM2,000 per month per government-aided school, benefiting about 1,900
government-aided schools.

Children are our most valuable assets. The government is committed to

providing children with opportunities for their future success in coping with
challenges and competition. The investment in these children is vital for the country's
future. Accordingly, the Permata early childhood education programme has become
an important national agenda.

According to experts, there is a gifted child for every 10,000 children. In 2007,
there were about 8.9 million children under the age of 14 in Malaysia. This means
there are at least 900 gifted children in Malaysia.

The enrolment of children between the ages of 4+ and 5+ in preschools will be

increased from 67 per cent in 2010 to 87 per cent in 2012.

This target will be achieved through the addition of preschool classes in

government primary schools and by encouraging the private sector to establish
preschools. An incentive of RM10,000 will be provided to private preschool providers
for each new preschool established.

In addition, to strengthen pre-school programmes, the government is

considering lowering the entry age of formal schooling from 6 to 5 years during the
plan period based on its capacity. The lower entry age will extend the access to
structured education for children during their formative years.

Mainstreaming Technical Education and Vocational Training

In developed countries, technical education and vocational training are the

preferred choices for students expecting good career prospects. In Malaysia,
however, it appears to be the last choice due to perceived limited career
opportunities. This misperception has to be changed. Technical and vocational
training provides a viable alternative for individuals to realise their full potential.

Every year, 100,000 SPM holders or 22 per cent enter the job market without
any skills training. To enable them to obtain technical education and vocational
training, such facilities will be enhanced. The focus will be to improve the value
proposition and attractiveness of technical education and vocational training to
prospective student, providers and industries.

In this regard, the Department of Skills Development will be the sole agency in
developing and certifying the quality of the technical education and vocational
training curriculum. The Malaysian Skills Certificate will be recognised for entry into
the civil service and institutions of higher learning.

44
 I believe these measures will increase confidence and encourage more school-
leavers to pursue their studies in technical education and vocational training.

Currently, only 23 per cent of our workforce is highly skilled. This percentage is
much lower compared with other developed countries. We need to improve the
composition of highly skilled workers to at least 37 per cent by 2015, to become a
developed nation.

To encourage private sector-involvement in the training for highly-skilled

workers, the government will undertake the following measures:

 Expand the coverage of matching grants of the Human Resource

Development Fund and SME Corp Malaysia to assist employers of small
and medium industries in the training of their employees;
 Provide financial assistance in the form of loans for employees to undergo
training to enhance their qualification. A sum of RM500 million will be
provided under the Skills Development Fund Corporation and this is
estimated to benefit at least 38,000 employees;
 Establish a joint fund financing between the government and employer to
enable employees to study at the PhD level in fields related to the industry
where they are employed;
 The National Dual Training System (NDTS) programme, which stipulates
70 per cent of training content is hands-on in the workplace and 30 per cent
is theoretical class at training institutions.

The NDTS covers workers and SPM school-leavers and will be

expanded to include those unable to complete 11 years of education.

 Expanding the recognition of prior learning by awarding the Malaysian

Skills Certificate to 60,000 employees annually on the basis of their
knowledge, experience and skills acquired in the workplace.
 Encourage the private sector to provide vocational and skills training using
the Public Private Partnership method.

Raising Graduate Competence

To improve the competence of graduates, their employability will be one of the

Key Performance Indicators of universities. Financial allocation to universities will
depend on the achievement of their KPI targets. In addition, the government will
grant gradual autonomy to the universities to improve their performance.

The quality of academic staff will be improved by increasing the number with
PhDs, with a target of 75 per cent in research universities and 60 per cent in other
public universities. To achieve this target, the implementation of the MyBrain15
programme will be intensified to finance doctoral studies for the purpose of
increasing the number of PhD holders to 18,000 by 2015.

45
 In addition, salary packages will be reviewed to attract foreign lecturers and
retired academic staff.

The higher education institutions in the country have played a pivotal role in
moving and providing the impetus for research, development and commercialisation
activities.

Academicians in various fields of expertise have been pioneering new ideas,

concepts or theories to be the leading edge for new discoveries, expansion of
knowledge as well as new creations and inventions that are technologically
advanced and innovative.

As a matter of fact, there is a significant relationship between economic growth

and R&D activities in higher education institutions.

Hence, in order to promote and encourage R&D activities among the higher
education institutions, the government has declared Universiti Malaya, Universiti
Kebangsaan Malaysia, Universit Putera Malaysia and Universiti Sains Malaysia as
research universities.

In tandem with our aspirations to further enhance R&D activities and

programmes under the 10MP, I hereby have the pleasure of announcing another
public university to be elevated to the status of a research university -- Universiti
Teknologi Malaysia.

Increasing Labour Market Efficiency

Related labour laws will be reviewed to ensure a balance between labour

market flexibility and job security.

Currently, the country has approximately 1.9 million foreign workers. While we
undoubtedly need the services of foreign workers, especially in jobs not favoured by
locals, the continued reliance on unskilled foreign workers will hinder our aspiration
to shift to higher value-added economic activities.

Therefore, the foreign worker employment policy will be streamlined by

introducing different levy rates according to the ratio of foreign workers to total
workers in the company, and vary according to the skill level of the foreign workers.
Higher rates will apply for lower skilled workers. The rates will be increased yearly.

To attract more skilled workers into the country, the government will establish a
Talent Corporation, to identify skill shortages in key sectors, and attract and retain
necessary skilled human capital. While we are faced with the shortage of skilled
manpower, there are more than 700,000 Malaysians working abroad.

The Talent Corporation is expected to spearhead Malaysia's initiative to attract

the Malaysian diaspora back to the country to contribute to the country's skilled
manpower needs. For this, the Talent Corporation will provide an integrated Skilled
Human Capital Blueprint with the cooperation of the public and private sectors.

46
 In addition, the Talent Corporation will become a one-stop centre to coordinate
with relevant government agencies, including immigration matters, for the entry of
skilled workers into the country.

The government has launched the National Council of Professors to mobilise

intellectual potential in public universities. The intellectual capacity and expertise of
more than 1,400 professors in public higher education institutions will be fully
capitalised through this initiative.

Producing quality human capital is another national agenda to realise

Malaysia's objective to become a developed nation with high income. Therefore,
public universities must have the best and highly-motivated academic staff and
researchers.

For this purpose, the government has announced an improved service scheme
for professors and lecturers at public universities and teaching institutions. Under the
new scheme, the Senior Professors category will have Staff Grade pay scale.
Promotion to this level will be based on individual qualification and performance, and
will not be limited to a certain number.

Furthermore, the government has decided to reward The Royal Professor with
a better remuneration package in line with the responsibility and prestige of the title.
Since the Universities and University Colleges Act 1971 has restricted the number of
The Royal Professor holders, the government does not intend to increase their
number.

FIFTH STRATEGIC THRUST: Strong and sustainable economic growth is

unsatisfactory if the quality of life for all levels of society does not improve in
tandem.

In line with the concept of social justice imbued in the 10MP, the government
will ensure that the economic prosperity of the nation is equitably distributed, thus,
improving the quality of life of all the rakyat.

Ensuring a Higher Quality of Life in Urban Areas

The challenge is to enhance the liveability of cities to ensure that the benefits of
agglomeration are not lost to escalating crime, grime and time (congestion). In
reality, the trend of urbanisation is increasing in Malay-sia. At present, 67 per cent of
the population are living in urban areas.

To cater for the increasing density, the government will ensure that urban areas
are vibrant and liveable, complete with the necessary infrastructure and facilities. In
this regard, the National Physical Plan 2, to be finalised this year, will pave the way
for more strategic and better planning in the creation of compact yet efficient urban
areas.

The government aims to provide an attractive and comfortable living

environment for city dwellers to live, work and play. Open spaces and green areas
will be created and improved. Among the initiatives to be implemented are the

47
transformation of the Lake Gardens in Kuala Lumpur into a botanical garden and the
setting up of a Malaysia Truly Asia Tourism Centre in Kuala Lumpur.

Waterfront areas of cities will be beautified and turned into attractive spaces,
similar to the restoration of the Malacca River waterfront.

Expending Essential Facilities in Rural Areas

The government will build 6,300km of paved roads in the peninsula, 2,500km in
Sabah and 2,800km in Sarawak, which is expected to benefit 3.3 million people.

It will also improve rural water supply with a target of 99 per cent in the
peninsula, 98 per cent in Sabah and 95 per cent in Sarawak. This will involve the
extension of water supply to 117,000 homes in the peninsula, 112,700 in Sabah and
87,400 in Sarawak.

The provision of electricity supply in rural areas will be extended to 6,000

homes in the peninsula, 59,000 homes in Sabah and 76,000 homes in Sarawak.

Apart from providing infrastructure and basic utilities, the government will also
provide social amenities and ICT facilities to rural communities.

Enhancing Public Transport Efficiency

The Public Land Transport Commission has been established as the lead
agency responsible for planning, regulating and enforcing public land transport-
related matters and operations.

It will also be responsible for providing safe and reliable services at reasonable
fares to encourage more people to use public transport.

In line with the "Greater Kuala Lumpur" NKEA, the government will further
enhance the public transportation network in Kuala Lumpur with the implementation
of the high-capacity Mass Rapid Transit system.

This is an iconic project in our capital city that will be highly beneficial to
commuters and have large spillovers to the economy. When completed, the system
is expected to cover a radius of 20km from the city centre with a total length of about
150km, and when fully operational, will serve up to two million passenger trips per
day from 480,000 trips on current urban rail systems.

The construction of bus and rail terminals such as the Gombak Integrated
Transport Terminal, will ensure that public transport runs smoothly. These measures
are expected to increase the public transport modal share in Greater KL from 12 per
cent in 2009 to 30 per cent in 2015.

Efforts to enhance the public land transport system will also be expanded to
other cities. For this purpose, a Bus Rapid Transit system will be introduced in
Iskandar, Johor, while the number of public buses on Penang will be increased by

48
200 buses to enable the expansion of 26 routes with an added capacity of 75,000
passengers per day.

A Healthy People, A Productive Society

Among the government's major initiatives are the construction of eight

hospitals, including specialist hospitals, 197 clinics and 50 additional 1Malaysia
clinics, which are expected to be ready in the first half of the 10MP.

It has been said that a healthy mind comes from a healthy body. A community
that is active in sports will be a healthy and productive society. Furthermore, sports
can bring not only recognition and glory to the nation, but also serves as a platform
for national unity and integration.

The government, in collaboration with the private sector, will emphasise family-
orientated sports and recreational activities and its acculturation into the daily life of
the community. Accordingly, sports and recreational facilities will be built and
upgraded in strategic and easily accessible locations.

Affordable Housing

A total of 78,000 affordable houses will be built during the plan period. Related
laws will also be tightened and enforcement enhanced to ensure the quality of
affordable houses built.

A fund of RM500 million will be established for the repair and maintenance of
public and private low-cost housing.

This fund will be allocated on a matching grant basis, where half of the
contribution will be borne by the government and the other half by the management
committee or residents' association.

Enhancing People’s confidence in Public Safety

Police patrols will be increased, especially in 50 hot spots to curb criminal

activities. These efforts will be complemented and supplemented by Rela, the Civil
Defence Department and other public volunteers.

In addition, 496 closed-circuit television cameras are being installed nationwide

to increase monitoring capacity.

The Safe Cities programme is also ongoing with the mobilisation of various
government agencies, such as the police, local authorities, National Anti-Drug
Agency and Department of Social Welfare.

The Development of a Progressive Society

Steps will betaken to increase the participation of women at all levels in both
public and private sectors, including entrepreneurial ventures. Existing laws and

49
related regulations will be reviewed to create a more conducive environment that
encourages greater female participation in the workforce.

I call upon the private sector to increase the participation of women, especially
in senior positions, such as chief executive officers and members of boards of
directors.

The young generation is also important because they will shape the future of
the nation. Being the largest segment of citizens, the government will be
accommodative of their aspirations. We will become better listeners to as well as
constructive partners to youth.

Their idealism, ideas and energy are needed by the nation to realise a better
future. Therefore, the government will streamline the delivery system of existing
youth development programmes to ensure that the younger generation is more
productive in the nation's socio-economic development, particularly through the
activities of associations and volunteerism.

Following the success of the Youth Day celebration held recently in Putrajaya, I
am also pleased to announce that Putrajaya will be a focal point for youth and it will
provide avenues and opportunities for their activities and programmes.

More importantly, these programmes can serve as a successful platform to

cultivate unity among youth as well as pave the way for entrepreneurial and
innovative avenues and opportunities for them.

Older persons are also not forgotten. By 2020, it is estimated that they will
number 3.4 million. The government realises that harnessing this pool of resource is
valuable.

This group should be given the opportunity to remain healthy, active and
productive in their golden years.

In line with this, programmes will focus on enhancing elderly-friendly

infrastructure, improving access to affordable healthcare, ensuring adequate
provision of homes and improving financial security as well as employment
opportunities.

To facilitate this, the collaboration among the government, non-governmental

organisations and the private sector is vital towards increasing senior citizens'
involvement in social and economic activities.

The government is committed to enhancing the well-being of persons with

disabilities. Greater efforts will be made towards providing them with more
opportunities for skills training, employment and entrepreneurship.

Measures will be taken to provide easy physical access for transportation and
buildings, towards creating a more disabled-friendly environment. Enhanced focus
will be given to mainstream persons with disabilities into society, thus, enabling them
to be independent, productive and valued contributors in the nation's development.

50
 Sustainability of the Environment is Our Responsibility

Emphasis will be placed on the use of renewable energy and increasing energy
efficiency. The government will introduce the Feed-in Tariff and Renewable Energy
Fund to encourage the implementation of renewable energy projects. Relevant
guidelines, standards and laws will also be introduced to ensure efficient use of
energy, and to reduce greenhouse gas emission.

Environmental conservation cannot rely purely on a sense of responsibility. The

government will, therefore, promote economic opportunities that create value from
conservation. For example, ecotourism can generate income particularly for local
communities to encourage the conservation of the country's flora and fauna.

We must also seize opportunities that arise from emerging trends, where green
products, services and technology are increasingly in demand.

In this respect, I call upon industries to take this opportunity and use the
incentives provided by the government through the Green Technology Financing
Scheme, worth RM1.5 billion, to enhance the application of green technology in the
production of goods and provision of services.

The government will also promote environmentally-friendly housing by

introducing guidelines and a green rating system. Putrajaya and Cyberjaya will serve
as flagship green townships. The government will take the lead in adopting green
building standards.

New government buildings will be designed to meet green standards. Energy

efficiency of existing buildings will be enhanced and as a showcase example, the
Prime Minister's Office complex will be upgraded to meet the Gold Standard Green
rating.

Development Allocation

Beginning with the 10MP, the implementation of programmes and projects on a

rolling plan basis will be introduced. With this approach, allocation for programmes
and projects will be provided on a two-year basis beginning 2011-2012.

This allows commitment to be made based on the government's financial

position and provides flexibility to respond to new priorities and changes in the global
and domestic economic environment.

The detailed list of the programmes and projects for the first rolling plan will be
ready by the end of August.

To carry out the 10MP development programmes, the government will make
available an allocation of RM230 billion for development expenditure. This will
comprise 55 per cent for the economic sector, 30 per cent social sector, 10 per cent
security sector and 5 per cent for general administration.

51
 Conclusion

In the spirit of the World Cup, which begins tomorrow, we can use the analogy
of a successful football team to relate to the successful realisation of Malaysia's
aspiration to become a developed nation and high-income economy.

For a football team to succeed, all players in the team, irrespective of their
position, need to work together and play as a team. If they don't, they are unlikely to
win. Worse, they may lose badly. Each player, whether it is the goalkeeper,
defender, midfielder or striker, is equally important

However great the footballers are as individual players, victory can only be
achieved as a team. Each individual team member is a valuable asset and
everyone's potential must be optimised to achieve success.

Even if the team has the best strikers in the world, the team would still lose if it
had weak defenders or goalkeeper, as the number of goals scored would be more
than offset by the number of goals conceded.

Therefore, to succeed, we must form a 1Malaysia team that is united and

aligned in purpose and vision, to achieve the best for Malaysia, through our
collective best efforts.

Malays, Chinese, Indians, Melanau, Iban, Kadazan, Dusun, Murut, Sikhs,

Orang Asli, Serani, Siamese and all other ethnicities of our nation have contributed
towards the development of Malaysia, which today is both peaceful and prosperous.

However, going forward, we have the potential to achieve greater heights if we

are able to collectively work in an effective manner, leveraging on our respective
strengths.

I, therefore, call upon all Malaysians, irrespective of race, religion or political

opinion, to work with the government, towards building a greater nation where all
have a sense of ownership, a Malaysia where all talent is valued and optimised, and
a Malay-sia where an individual is only limited by the limits of his own ambition and
hard work.

The country is at a critical juncture of its developmental journey and the choice
is in our hands, whether to choose the path towards glorious success or the path of
decline. We are akin to being in the last leg of a relay race. The baton is now in our
hands, for us to forge ahead to victory.

From this moment, let us move forward on our journey, which will not take a
day, a week, a month or a year, but a journey to be undertaken generation after
generation.

InsyaAllah, we will succeed.

52
The New Straits Times, Friday 11th June 2010

53