Professional Documents
Culture Documents
0 PENGENALAN
organisasi. Amalan dan penggunaan kuasa yang berkesan akan membolehkan seseorang
penggunaan kuasa yang ditunjukkan. Dengan penggunaan kuasa yang betul, seseorang
pemimpin dapat menentukan hala tuju ke arah pencapaian matlamat organisasi. Oleh itu
pemimpin perlu memiliki dan menggunakan kuasa yang sesuai bagi membolehkannya
tingkah laku. Inilah kuasa yang ditunjukkan melalui komunikasi (Pace dan Faules,
1994).
Kuasa hanya akan bebas daripada unsur-unsur luar apabila ia digunakan dalam
lingkungan sempadan autoriti, polisi organisasi, prosedur, dan deskripsi kerja yang
formal. Namun apabila kuasa digunakan diluar lingkungan keempat-empat aspek ini,
maka kuasa yang digunakan adalah merupakan permainan politik (Johns, 1996).
2
Apakah itu kuasa? Apakah jenis-jenis atau sumber-sumber kuasa yang
Istilah kuasa memberikan konotasi yang berbeza kepada setiap individu. Ada
individu yang melihat kuasa daripada sudut positif dan ada juga melihatnya sebagai
negatif. Antaranya ialah Dalton (1969) yang melihat kuasa daripada sudut positif,
mengawal, atau mengubah tingkah laku individu yang lain. Manakala menurut French
dan Raven (1962), pada dasarnya kuasa ialah kawalan ke atas tingkah laku orang lain.
sesuatu itu menjadi kekuatan, manakala Cohen dan Fink (1980) pula menyatakan bahawa
kuasa ialah keupayaan menggunakan pengaruh. Max Weber telah mendefinasikan kuasa
sebagai satu peluang yang akan membolehkan seseorang atau sebilangan orang untuk
menggunakan kelebihan yang ada pada diri sendiri untuk mereka bertindak sebagaimana
terlibat.
3
Dari sudut negatif pula kuasa dibayangkan sebagai ugutan kekuatan yang tidak
individu untuk mendapatkan seseorang bagi menyempurnakan sesuatu yang individu itu
(orang yang berkuasa) ingin disempurnakan atau kebolehan melakukan sesuatu mengikut
Dalam organisasi, kuasa yang wujud dan dapat dilaksanakan oleh seseorang
pemimpin terbahagi kepada lima asas kuasa iaitu kuasa sah, kuasa ganjaran, kuasa
hukuman, kuasa rujukan, dan kuasa pakar. Keterangan bagi simbol K bermakna individu
yang berkuasa, dan simbol B ialah individu yang dikenakan kuasa keatasnya.
Kuasa sah berasal daripada nilai dalaman B dengan mengakui K mempunyai hak
terhadap B dalam lingkungan tugas yang telah diberikan, dan B perlu menerima
arahan atau pengaruh K. Oleh itu, kuasa sah melibatkan kod atau piawai yang
kuasanya (French dan Raven, 1959). Ia juga seperti satu autoriti formal
4
(Thaimhain dan Gemmill, 1974). Kuasa sah merupakan kuasa kedudukan, iaitu
kuasa rasmi yang diperoleh oleh seseorang daripada autoriti pihak atasan melalui
ini akan dimiliki oleh beliau sehinggalah beliau meninggalkan perkhidmatan atau
Malaysia. Beliau mula memegang jawatan ini sejak tahun 1992. Pada tahun
2000, beliau telah dinaikkan pangkat menjadi Ketua Bahagian menggantikan Ali
Salimon. Oleh itu, kuasa sah yang ada pada Ramli Samad sebagai Pegawai
Peperiksaan ialah dari tahun 1992 hingga tahun 2000, dan kuasa sah Ali Salimon
sebagai Ketua Bahagian pula telah berpindah kepada Ramli Samad pada tahun
2000.
Mereka menerima kuasa ini kerana mereka rasa boleh melakukannya untuk
memiliki kuasa sah yang tinggi dapat mempengaruhi orang lain dengan mudah
kerana mereka merasakan yang ia mempunyai hak untuk berbuat demikian dan
Autoriti ditunjukkan melalui permintaan yang sah adalah sama ada secara lisan
atau pun dalam bentuk tulisan. Penggunaan kuasa sah secara sopan adalah lebih
efektif daripada penggunaan kuasa sah yang angkuh kerana penggunaan kuasa
5
secara sopan tidak menekankan jurang status atau menandakan pergantungan
pekerja bawahan pada ketuanya. Penggunaan kuasa sah secara sopan tidak
bermakna seseorang ketua itu perlu merayu atau pun seolah-olah meminta maaf
Permintaan perlu dibuat dengan dengan tegas dan berkeyakinan. Tetapi dalam
daripada sopan. Arahan yang tepat oleh ketua dalam intonasi suara arahan adalah
keadaan kecemasan itu. Dalam keadaan ini, pekerja mengaitkan keyakinan dan
dianggap sebahagian daripada skop autoriti ketua. Isu-isu yang terlibat dalam
penggunaan kuasa sah ini biasanya berkait dengan permintaan yang tidak biasa
dan permintaan yang dibuat bagi individu diluar rangkaian autoriti seseorang
ketua. Kuasa sah dapat dibuktikan dengan merujuk dokumen bertulis seperti
peraturan, polisi, piagam, kontrak pelan, atau pun deskripsi tugas (Yulk,1989).
Permintaan perlu dibuat dengan jelas, cara yang tepat, menggunakan bahasa yang
mudah difahami oleh sasaran. Apabila mesej yang disampaikan kompleks, adalah
lebih baik mesej itu dihantar melalui secara bertulis atau pun dalam bentuk kedua-
6
Permintaan secara lisan hendaklah dibuat secara terus kepada sasaran daripada
apabila sasaran diberitahu supaya melakukan perkara yang luar biasa atau pun
tidak disenangi pekerja bawahan atau pun yang lebih tinggi, dikhuatiri
menyebabkan rasa geram atau pun ragu sama ada permintaan itu datang daripada
dan menggunakan peluang agen atau ketua melihat sama ada mesej yang
disampaikan diterima, difahami, atau pun sebaliknya oleh sasaran. Penting juga
dalam menjalankan arahan atau permintaan sah. Ini kerana, autoriti seorang ketua
dilihat oleh pekerja-pekerja lain dan kebarangkalian berlaku penolakan pada masa
hadapan bertambah.
mereka hendak menguji sama ada ketuanya serius atau pun tidak dengan
permintaan atau arahan itu. Apabila ketua tidak membuat tindakan susulan pada
7
kebimbangan, atau pun bantahan daripada sasaran, ia dapat membantu ketua
Kuasa ganjaran dilihat sebagai kuasa yang lebih berasaskan kepada keupayaan
kerana telah memenuhi harapan atau arahan yang mendatangkan kebaikan samada
kepada organisasi atau pemimpin itu sendiri. Kekuatan kuasa ini bertambah
apabila nilai ganjaran yang dijangkakan oleh B kepada K adalah tinggi. Juga
Kuasa ganjaran ialah kuasa yang kerap digunakan apabila membuat perjanjian
secara implisit atau pun eksplisit untuk diberikan kepada individu di bawah
seorang ketua yang meminta permintaan itu. Kuasa ganjaran boleh dianggap
sebagai kepimpinan yang boleh memberi keselesaan kepada pekerja baik dalam
bentuk ganjaran kewangan mahu pun bukan kewangan seperti kenaikan gaji,
kenaikan pangkat, pujian, tugasan yang lebih baik, hak istimewa, lebih waktu
rehat dan tawaran jawatan penting. Dengan cara ini, pekerja akan terasa dihargai.
8
Contoh 2: Ramli Samad, sebagai Ketua Bahagian di Majlis Peperiksaan Malaysia
telah berpuas hati dengan pencapaian kerja yang ditunjukkan oleh Maizurah Idris,
kerani kepada ketua kerani. Dengan melakukan ini, Ramli telah menggunakan
yang dijanjikan itu bernilai padanya dan ketuanya dianggap sebagai sumber yang
dapat dipercayai bagi ganjaran itu. Oleh itu, seseorang ketua perlu cuba melihat
kredibilitinya tidak tergugat akibat gagal memenuhi atau memberi ganjaran yang
Dalam keadaan yang sesuai menjanjikan ganjaran, apa yang berlaku ialah
ganjaran yang diberikan akan hanya dianggap bermakna jika ganjaran berkenaan
bernilai, iaitu setimpal dengan sumbangan yang telah diberikan dan kadar
9
Ganjaran mungkin menyebabkan berlakunya penentangan daripada kepatuhan
apabila ianya digunakan secara manipulatif. Kuasa ketua yang mampu memberi
dan menangguh ganjaran yang dijanjikan, akan mewujudkan rasa marah dan
geram di kalangan pekerja bawahan. Tambahan pula terdapat pekerja tidak suka
bergantung pada autoriti yang banyak karenah atau pun mereka percaya ketua
tugasan yang menyalahi etika walau pun ganjarannya menarik. Ramai yang tidak
suka dimanipulasikan, seperti melakukan perkara yang tidak wajar dan yang jelas
sogokannya (Yulk, 1989). Penggunaan ganjaran bagi mengubah sistem dalam had
Percubaan yang tidak berjaya bagi memperlihatkan kuasa ganjaran diluar had
seseorang ketua bergantung dengan kerap pada insentif sebagai sumber bagi
mengkehendaki kerja yang baru atau pun luar biasa. Adalah lebih memuaskan
hati kedua-dua belah pihak apabila mereka melihat perhubungan mereka dalam
10
3.3 KUASA HUKUMAN
yang ketat, digantung kerja tanpa gaji, atau pun mungkin juga dibuang kerja
(French dan Raven, 1959). Kuasa ini berasaskan ketakutan di mana pekerja akan
menurut perintah sesuatu arahan kerana takut ketuanya akan menyekat kenaikan
memerlukan. Kuasa ini adalah kuasa negatif yang dimiliki oleh seseorang
yang dinikmati oleh pekerja. Kuasa hukuman ini sukar diaplikasikan dan
cenderung menghasilkan kesan yang tidak diingini. Jika kuasa ini tidak dikawal
balas, gelisah, bimbang, marah, rasa geram dan terpaksa mengiyakan segala
11
Contoh 3: Salimin Salim ialah Pengurus Pengeluaran Syarikat X. Beliau tidak
yang ditahan kenaikan gaji, dan tidak diluluskan pemberian bonus. Semua ini
dilakukan oleh beliau semata-mata kerana beliau ingin memastikan kerja yang
dijalankan mesti mengikut kehendak beliau. Oleh itu beliau telah menjalankan
mengelakkan atau menghalang tingkah laku pekerja yang jelas boleh menjejaskan
lain, dan ingkar langsung pada permintaan yang sah. Dengan mengeluarkan surat
12
3.4 KUASA RUJUKAN
Kuasa rujukan ialah kuasa yang berasaskan B kepada K. Identifikasi ini berkait
lebih rapat dengan K. B mengikut atau pun mengekalkan apa yang dilakukan
walaupun mungkin B tidak menyedari tentang kuasa rujukan ini. Ini bermakna,
lebih kuat indentifikasi B kepada K, maka lebih besarlah kuasa rujukan K dan B
Cara yang biasa digunakan bagi mempraktikkan kuasa rujukan adalah dengan
dengan rayuan peribadi dengan cara bergantung pada sokongan individu itu.
memiliki ciri kuasa tarikan ini, lazimnya disukai dan disanjungi oleh pengikut
mencontohi ketua mereka, ini membuatkan mereka dengan rela hati mengikut
13
perintah dan terasa senang berurusan dengan seseorang pemimpin. Justeru itu
individu ini perlu menyediakan set tingkah laku dan memainkan peranan yang
berdedikasi serta mengelakkan tingkah laku yang tidak wajar (Yukl, 1989).
Samad juga mempunyai wajah yang kacak, mudah mesra tetapi tegas, tidak
bantuan. Oleh itu, Ramli akan memperoleh kuasa rujukan disebabkan oleh
kedudukan beliau, rupa paras, dan juga kemasyhurannya dalam profesion yang
diceburinya.
Kekuatan kuasa pakar K dan B bergantung kepada pengetahuan atau pun persepsi
menilai kepakaran B dari segi pengetahuan atau pun ilmu peribadi sehingga
kognitif baru pada awalnya secara relatif bergantung pada ketua. Tetapi pengaruh
14
dipraktikkan dalam bentuk pembujukan rasional. Ketua memberikan kenyataan
logik dan bukti yang menyokong setiap cadangan, rancangan, atau pun
mendalam, yang sukar ditandingi oleh orang lain, atau memungkinkan orang lain
mendapat kepakaran ini daripada beliau. Hal ini boleh terjadi disebabkan oleh
jangka masa seseorang itu bekerja yang membolehkan ia menimba ilmu dan
pengalaman, dan menjadi pakar dalam melakukan kerja atau pun pendedahan di
bidang teknikal melalui pengajian yang formal. Semua ini menjadikan seseorang
sejak tahun 1992. Beliau telah menghadiri berbagai kursus berkaitan bidang
banyak, dan berguna serta kelulusan yang diperolehi telah menyebabkan beliau
15
sumbangan dalam bentuk idea sama ada dalam mesyuarat atau pun melalui
tersebut. Oleh itu, kuasa Ramli ini dikenali sebagai kuasa pakar yang ada pada
Setiap cadangan atau perancangan perlu dibuat dalam keadaan yakin. Ketua juga
berdolak-dalik dengan pendirian yang tidak konsisten (Yukl, 1989). Kuasa pakar
antara ketua dengan pihak sasaran tetapi penggunaan yang tidak teliti bakal
bersikap meninggi diri, dan memberi tanggapan sasaran tidak tahu. Namun
begitu, walaupun ketua diketahui berpengetahuan dan pakar tetapi sasaran juga
mungkin mempunyai maklumat yang releven, idea-idea, dan fikiran yang perlu
dan kualiti penyampaian yang meyakinkan oleh ketuanya. Walau bagaimana pun,
16
apabila objektif sasaran berlawanan dengan objektif ketua atau pun cadangan
ketuanya boleh menyebabkan kos yang tidak dapat diterima, pembujukan rasional
4.0 PENUTUP
disebutkan tadi dalam melaksanakan tugas harian. Namun begitu ianya tidak
17
Kuasa ganjaran menghasilkan peningkatan dalam daya tarikan yang
dan komitmen pekerja yang cemerlang. Namun begitu kuasa ganjaran boleh
menjadikan hayat kecemerlangan hanya sementara sahaja atau pun untuk jangka
masa yang singkat. Manakala kuasa sah, kuasa rujukan, dan kuasa pakar menjadi
mengimbangi kelima-lima kuasa yang ada pada mereka iaitu kuasa sah, kuasa
ganjaran, kuasa hukuman, kuasa rujukan, dan kuasa pakar supaya tidak
AL. Ramaiah. 1999. Kepimpinan pendidikan. Cabaran masa kini. Selangor. IBS
Buku Sdn. Bhd.
18
Rahim Abdullah. 2001. Asas pengurusan. Kuala Lumpur. Utusan Publications &
Distributions Sdn. Bhd.
Dato’ Dr. Mohd. Fadzilah Kamsah & Md. Yadi Said. 2005. Anda berkuasa
apabila...? Selangor. PTS Millennia Sdn. Bhd.
Ab. Aziz Yusof. 2003. Gelagat organisasi. Teori, isu dan aplikasi. Selangor.
Prentice Hall.
19