You are on page 1of 40

BAB 3

PERLEMBAGAAN MALAYSIA
DALAM KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
CTU553 HUBUNGAN ETNIK
©MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM emkay@salam.uitm.edu.my
PENGENALAN
2

Hasil Pembelajaran 3.1 PERLEMBAGAAN


• Menjelaskan latar belakang sejarah
Perlembagaan Persekutuan 1957
• Menjelaskan peruntukan yang 3.2 MALAYAN UNION
terkandung dalam Perlembagaan
Persekutuan
PERSEKUTUAN
• Menjelaskan kepentingan 3.3
Perlembagaan Persektuan dari sudut TANAH MELAYU
hubungan etnik KANDUNGAN BAB 3
• Menganalisa peranan kontrak sosial 3.4 KEMERDEKAAN
dalam perlembagaan
• Membuktikan unsur-unsur tradisi
menjadi teras perlembagaan dalam 3.5 UNSUR TRADISI
menjalin hubungan etnik yang
harmoni
PERLEMBAGAAN
3.6
ISLAM

©eMKAy
KONSEP PERLEMBAGAAN
3

• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan


kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting
untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
Malaysia.

MALAYAN UNION
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam
Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi
kelebihan kepada kaum bukan bumiputera. PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber KEMERDEKAAN


undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu
mematuhi keluhurannya.
UNSUR TRADISI
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di
bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi PERLEMBAGAAN
melicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum. ISLAM

©eMKAy
DEFINISI PERLEMBAGAAN
4

DEFINISI PERLEMBAGAAN PERLEMBAGAAN


PERLEMBAGAAN

Satu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawab MALAYAN UNION
pihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoriti
dengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di
dalam sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.
KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI
Berperanan sebagai panduan
Perlembagaan adalah
bagi pembentukan undang-
sumber undang-undang PERLEMBAGAAN
undang sama ada di pihak
tertinggi sesebuah negara. ISLAM
kerajaan atau rakyat

©eMKAy
JENIS PERLEMBAGAAN
5

Perlembagaan Bertulis
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan yang dikumpul dan
disusun dalam satu kanun atau dokumen.
• Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan
MALAYAN UNION
dalam perlembagaan yang
membenarkannya.
• Contoh negara yang mengamalkan : PERSEKUTUAN
Malaysia TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN
Perlembagaan Tidak Bertulis
• Semua prinsip perlembagaan yang tidak
terkumpul dalam satu dokumen seperti UNSUR TRADISI
adat resam dan tradisi, undang-undang
yang diluluskan oleh parlimen dan
keputusan-keputusan mahkamah PERLEMBAGAAN
• Contoh negara yang mengamalkan : ISLAM
United Kingdom, New Zealand & Israel

©eMKAy
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
6

Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:


PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
• Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatan
untuk tempoh 5 tahun.
• Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangan
anggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai Badan
MALAYAN UNION
Pemerintah Tertinggi.
• Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan
Dewan Negara. PERSEKUTUAN
• Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah TANAH MELAYU
Menteri Besar atau Ketua Menteri.
• Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuk
tempoh 4 tahun. KEMERDEKAAN
Perlembagaan Malaysia mengandungi:

• 15 Bahagian UNSUR TRADISI


• 183 Perkara
• 13 Jadual
PERLEMBAGAAN
Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam, ISLAM
kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak
dll

©eMKAy
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
7

Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian


Perlembagaan Malaysia. PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) &
YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk
kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
KEMERDEKAAN

Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh


diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu UNSUR TRADISI
bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa- ISLAM
apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan
adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
©eMKAy
KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA
8

Malayan Union Perlembagaan Unsur Tradisi


4 Ciri Bertulis Identiti PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION
Kontrak Sosial Suruhanjaya Reid 3 Perkara
Persetujuan Memorandum 3, 11, 152, 153 PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

Persekutuan Perlembagaan KEMERDEKAAN


Rundingan London
Tanah Melayu Islam
Merdeka
9 Ciri Ciri-Ciri UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN
Sistem Ahli Pilihanraya ISLAM
Menteri Perikatan

©eMKAy
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
9

• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang


• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, PERLEMBAGAAN
Perjuangan Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
kebangsaan

MALAYAN UNION
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu
Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium
Pertubuhan menentang penjajah. PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran KEMERDEKAAN
semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta
Media Massa Sarawak.

UNSUR TRADISI

• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako PERLEMBAGAAN
dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
Tokoh ISLAM

©eMKAy
PENUBUHAN MALAYAN UNION
10

Selepas Jepun menyerah kalah Sir Harold Mac Michael PERLEMBAGAAN


dan British datang semula ke dilantik sebagai wakil
Tanah Melayu, Parlimen British British untuk mendapatkan
telah meluluskan Malayan Union tandatangan raja-raja MALAYAN UNION
pada 10 Oktober 1945 Melayu.

PERSEKUTUAN
Sebab Penubuhan Malayan Union: TANAH MELAYU

• Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkan KEMERDEKAAN


kecekapan pengurusan pentadbiran.
• British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang
Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini dan UNSUR TRADISI
pengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orang
Melayu terutamanya Raja-raja Melayu. PERLEMBAGAAN
• Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatan ISLAM
memerintah negara sendiri.
©eMKAy
CIRI-CIRI MALAYAN UNION
11

Semua negeri Melayu kecuali


Singapura disatukan di bawah PERLEMBAGAAN
Singapura dijadikan tanah
pemerintahan Gabenor British.
jajahan berasingan di bawah
Gabenor ini pula dibantu oleh
seorang Gabenor British. MALAYAN UNION
Majlis Mesyuarat Persekutuan
dan Majlis Undangan.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

CIRI – CIRI MALAYAN UNION


KEMERDEKAAN

UNSUR TRADISI
Hak kerakyatan yang sama bagi
Kedaulatan Raja-Raja Melayu
semua orang tanpa mengira PERLEMBAGAAN
dihapuskan. ISLAM
bangsa dan keturunan.

©eMKAy
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
12

Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam


urusan pentadbiran negeri. PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia
kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip Jus
Soli. KEMERDEKAAN

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa


mengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak UNSUR TRADISI
memiliki apa-apa keistimewaan.
PERLEMBAGAAN
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan ISLAM
tandatangan raja-raja Melayu yang menggunakan
cara paksaan dan ugutan.
©eMKAy
PENENTANGAN MALAYAN UNION
13

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

Orang Melayu PERSEKUTUAN


Malayan Tapi Malayan memulaukan majlis British sedar
Union Union tetap pengisytiharan itu, tanpa TANAH MELAYU
mendapat diisytiharkan pada akhirnya British sokongan
tentangan 1 April 1946 dan mengalah dan orang Melayu
hebat dari Sir Edward Gent menggantikan Malayan KEMERDEKAAN
orang sebagai gabenor Malayan Union Union akan
kepada Persekutuan
Melayu. pertama. gagal.
Tanah Melayu.
UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN
ISLAM

©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
14

Penubuhan • Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2


wakil UMNO dan 6 pegawai British PERLEMBAGAAN
Jawatankuasa
• Bertanggung jawab merangka sebuah
Kerja pada Julai perlembagaan baru yang boleh diterima oleh
1946 orang Melayu MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
Penubuhan • Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
Jawatankuasa • Bertujuan untuk mendapatkan pandangan
orang bukan Melayu mengenai
Perundingan pada perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu KEMERDEKAAN
Disember 1947
UNSUR TRADISI
• Perjanjian yang mempunyai
Persekutuan Tanah Melayu beberapa ciri penting ke arah PERLEMBAGAAN
akhirnya diisytiharkan pada pemerintahan sendiri
ISLAM
1 Februari 1948. • Membawa kepada penubuhan CLC

©eMKAy
KONTRAK SOSIAL 1948
15

KONTRAK SOSIAL 1948


PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

Satu persetujuan yang dicapai di antara PERSEKUTUAN


PERSEKUTUAN
Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah
naungan Inggeris. KEMERDEKAAN

Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu UNSUR TRADISI


terhadap elemen-elemen yang termaktub
dalam Perlembagaan Kesatuan Malaya PERLEMBAGAAN
(Malayan Union) 1946. ISLAM

©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
16

MELAYU
PERLEMBAGAAN
• ISLAM
• Islam ialah agama Persekutuan
MALAYAN UNION
• RAJA-RAJA MELAYU
• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh
dipersoalkan PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
• KEISTIMEWAAN MELAYU TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di
Persekutuan Tanah Melayu KEMERDEKAAN
• BAHASA MELAYU
• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
UNSUR TRADISI
BUKAN MELAYU
PERLEMBAGAAN
• HAK KEWARGANEGARAAN ISLAM
• Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli

©eMKAy
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
17

PERLEMBAGAAN

MALAYAN UNION

Peruntukan- PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
Ia mengambil kira
peruntukan dalam Kontrak Sosial
kedudukan bukan Merupakan hasil TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
Kontrak Sosial 1948 menjadi asas
Melayu iaitu Cina proses tawar
1948 menjamin kepada
dan India dalam menawar antara
peranan dan Perlembagaan
negara yang bakal Melayu dan bukan KEMERDEKAAN
ketuanan Melayu Persekutuan Tanah
merdeka dari Melayu
dalam proses Melayu 1948
Inggeris.
politik negara.
UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN
ISLAM

©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
18

Negeri
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka. PERLEMBAGAAN
• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan MALAYAN UNION
• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
Kewarganegaraan TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
• Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
•Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum
KEMERDEKAAN
permohonan ‘atau’
• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun
sebelum permohonan. UNSUR TRADISI
•Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai
pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
PERLEMBAGAAN
Bumiputera ISLAM
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
©eMKAy
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
19

Pentadbiran PERLEMBAGAAN
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja MALAYAN UNION
Persekutuan

Majlis Mesyuarat Kerja PERSEKUTUAN


PERSEKUTUAN
• Sistem ahli bertaraf menteri TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota
rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi KEMERDEKAAN
Majlis Perundangan
• Sistem parlimen UNSUR TRADISI
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,
mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat
PERLEMBAGAAN
Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta
50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi) ISLAM

©eMKAy
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
20

Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri. 1951- Sistem Ahli diperkenalkan.


PERLEMBAGAAN
MAJLIS MESYUARAT KERJA
PERSEKUTUAN
MALAYAN UNION

British melantik beberapa warganegara Tujuannya untuk memberi peluang dan


Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli latihan kepada pemimpin tempatan bagi PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan mendapatkan pengalaman memerintah TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
yang diberi taraf seperti menteri. secara demokrasi.

KEMERDEKAAN
Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)
Dato’ Onn Jaafar Dato’ Mahmud Mat UNSUR TRADISI
E.E.C Thuraisingham J.D Mead
Tunku Yaacob J.D Hodgkinson PERLEMBAGAAN
ISLAM
Lee Ting Keng O.A Spencer

©eMKAy
PILIHANRAYA
21

• Pilihanraya 1
• 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang
• UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN PERLEMBAGAAN
1951 • Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

• Pilihanraya 2
MALAYAN UNION
• Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
1952 • Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN
• Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
1953
UNSUR TRADISI
• Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):
• 8 parti bertanding
PERLEMBAGAAN
• Perikatan menang 51
1955 • PAS menang 1 (di Kerian, Perak) ISLAM

©eMKAy
KERJASAMA POLITIK
22

• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan
menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing. PERLEMBAGAAN

• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia


berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan. MALAYAN UNION

PERSEKUTUAN
PERSEKUTUAN
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup TANAH MELAYU
TANAH MELAYU
besar.
• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan
tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan. KEMERDEKAAN

• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat


negara ini bersatu padu & bekerjasama. UNSUR TRADISI

PERLEMBAGAAN
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu &
ISLAM
bukan Melayu boleh bekerjasama.

©eMKAy
ROMBONGAN LONDON
23

Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London


•4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan PERLEMBAGAAN
•Diketuai Tunku Abdul Rahman.
•Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha
menuntut kemerdekaan MALAYAN UNION
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
PERSEKUTUAN
•KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang •KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-
TANAH MELAYU
(MB Perak) Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal
•En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Ehwal Dalam Negeri)
Selangor) •Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri KEMERDEKAAN
•Datuk Mohammad Seth Mohammad Pelajaran)
Said (MB Johor) •Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
•Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood •Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman UNSUR TRADISI
(bekas MB Kelantan) (Menteri Hasil Bumi)
•SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir •SETIAUSAHA: T.H.Tan PERLEMBAGAAN
Shamsuddin ISLAM

©eMKAy
PERJANJIAN LONDON
24

PERLEMBAGAAN
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan
hasilnya persetujuan:
MALAYAN UNION

• British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos PERSEKUTUAN


1957. TANAH MELAYU
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel &
menjalankan pemerintahan secara demokrasi. KEMERDEKAAN
• British mendapat hak menempatkan tenteranya di Tanah
Melayu.
UNSUR TRADISI
• Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.
PERLEMBAGAAN
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan
ISLAM
diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan
yang dipegang oleh rakyat tempatan.
©eMKAy
SURUHANJAYA REID
25

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang
ditubuhkan 1956.
PERLEMBAGAAN
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Lord William Reid (British)
• Sir Ivor Jennings (British) MALAYAN UNION
• Sir William Mckell (Australia)
• B.Malik (India)
• Hakim Abdul Hamid (Pakistan) PERSEKUTUAN
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu TANAH MELAYU
berpandukan syarat berikut:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat KEMERDEKAAN
• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.
• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
UNSUR TRADISI
• Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan
pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu. PERLEMBAGAAN
ISLAM
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua
rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.
©eMKAy
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
26

KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN


PERLEMBAGAAN
Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara
yang sangat penting kepada kestabilan negara
MALAYAN UNION
•Melalui Kontrak Sosial, •Orang Melayu pula •Perlembagaan Malaya
orang bukan Melayu diperuntukkan dalam ini diisytiharkan pada 31
diberikan hak perlembagaan mengenai Ogos 1957 PERSEKUTUAN
kewarganegaraan yang agama Islam, Bahasa •Diperbaharui apabila TANAH MELAYU
longgar berasaskan Melayu, kedudukan Singapura, Sabah &
prinsip Jus Soli istimewa orang Melayu Sarawak bergabung KEMERDEKAAN
•(pengecualian tentang serta kedudukan Raja- membentuk Malaysia
perlunya mengetahui raja Melayu pada 16 September 1963
bahasa Melayu bagi UNSUR TRADISI
bukan Melayu)
PERLEMBAGAAN
ISLAM

©eMKAy
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
27

Unsur-unsur tradisi ini meliputi:


PERLEMBAGAAN
Merupakan kontrak sosial yang telah 1. Bahasa
disepakati semasa menggubal undang- 2. Agama
undang. 3. Kedudukan istimewa orang Melayu & MALAYAN UNION
Bumiputera Sabah Sarawak
4. Pemerintahan Beraja
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting
untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah KEMERDEKAAN
perpaduan.

UNSUR TRADISI
-Ia berperanan menstabilkan sistem -Dianggap sebagai isu sensitif
politik negara -Dilarang dijadikan isu perbincangan PERLEMBAGAAN
-Dilindungi di bawah Akta Hasutan. awam ISLAM

©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
28

• Islam adalah agama Persekutuan


PERKARA 3 • Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
beragama
PERLEMBAGAAN
• Kesamarataan & hak sama rata
PERKARA 8 • Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa orang Melayu dan seumpamanya. MALAYAN UNION

• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh


PERKARA 10(4) kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan PERSEKUTUAN
& seumpamanya. TANAH MELAYU

• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran


PERKARA 11 agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta KEMERDEKAAN
beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh UNSUR TRADISI


PERKARA 14 diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan
perlucutan kewarganegaraan.

PERLEMBAGAAN
• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat ISLAM
PERKARA 38 undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja
Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

©eMKAy
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
29

• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu


PERKARA 89 • Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual
kepada bukan Melayu PERLEMBAGAAN

PERKARA • Kedudukan Mahkamah Syariah.


• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam
MALAYAN UNION
121(1)(a) bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERSEKUTUAN
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah
TANAH MELAYU
PERKARA 150 Sarawak, kewarganegaraan;
(6)(a) • Meskipun dalam keadaan darurat.
KEMERDEKAAN

• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan


PERKARA 152 • Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa UNSUR TRADISI
mereka.
PERLEMBAGAAN
• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu ISLAM
PERKARA 153
• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
©eMKAy
PERKARA 3
30

PERKARA 3
PERLEMBAGAAN
• Agama Islam adalah agama persekutuan
MALAYAN UNION
IMPLIKASI
Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

Menubuhkan, menyelenggara,
KEMERDEKAAN
membantu penubuhan institusi Islam

UNSUR TRADISI
Melaksanakan ajaran Islam
PERLEMBAGAAN
ISLAM
Mengeluarkan perbelanjaan yang
diperlukan utk tujuan itu.
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 3
31

Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan


beragama dijamin dalam perlembagaan. PERLEMBAGAAN

Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zaman MALAYAN UNION
Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan
Inggeris.
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri
Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
KEMERDEKAAN

Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsung


tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam UNSUR TRADISI
kepada raja-raja Melayu.

PERLEMBAGAAN
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu ISLAM
sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam
bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
©eMKAy
FASAL IMBANGAN PERKARA 3
32

FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1)


Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian PERLEMBAGAAN
persekutuan
Kebebasan beragama Peruntukan undang-undang pencegahan
MALAYAN UNION
Dijamin dalam perlembagaan terhadap Perkara 11(4) menyatakan undang-undang
semua agama negeri dan wilayah boleh menyekat atau
Setiap orang berhak untuk menganut & mengawal pengembangan agama-agama PERSEKUTUAN
mengamalkannya tertakluk kepada Perkara lain kepada penganut Islam TANAH MELAYU
11(4)

KEMERDEKAAN
Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri UNSUR TRADISI


• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau
khairat PERLEMBAGAAN
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan ISLAM
mentadbirnya mengikut undang-undang

©eMKAy
PERKARA 152
33

PERKARA 152
PERLEMBAGAAN

• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang


mengikut implikasi yang diperlukan mestilah MALAYAN UNION
digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

IMPLIKASI KEMERDEKAAN

Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan UNSUR TRADISI
(selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
bahasa lain.
PERLEMBAGAAN
ISLAM
Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran
bahasa lain dalam persekutuan.
©eMKAy
RASIONAL PERKARA 152
34

Perlunya bahasa kebangsaan bagi PERLEMBAGAAN


menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
MALAYAN UNION

Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca PERSEKUTUAN


di Nusantara sejak berabad lamanya TANAH MELAYU

Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan KEMERDEKAAN


bersifat lebih tekal dari segi istilah dan
sebutan UNSUR TRADISI

Bahasa Melayu telah digunakan secara PERLEMBAGAAN


meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan ISLAM
rasmi.
©eMKAy
PERKARA 153
35

PERKARA 153

• Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan PERLEMBAGAAN


bumiputera Sabah Sarawak

MALAYAN UNION
IMPLIKASI
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayu
dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam,
biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan KEMERDEKAAN

Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakan
kehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan dan
penamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut. UNSUR TRADISI

Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi PERLEMBAGAAN
tanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui
peruntukan lain
ISLAM

©eMKAy
RASIONAL PERKARA 153
36

Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan


bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu PERLEMBAGAAN

Semasa zaman penjajah dan di awal


kemerdekaan, terlalu sedikit orang MALAYAN UNION
Melayu yang bekerja dengan kerajaan
PERSEKUTUAN
Orang Melayu hanya jadi pemerhati TANAH MELAYU
kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
KEMERDEKAAN

Majoriti orang Melayu adalah miskin


terutama di luar bandar, sukar mendapat UNSUR TRADISI
peluang pendidikan
PERLEMBAGAAN
Orang Melayu masih kurang menceburi ISLAM
perniagaan dan perlu dibantu dan
dibimbing
©eMKAy
PERLEMBAGAAN ISLAM
37

PIAGAM MADINAH
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untuk
membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat. MALAYAN UNION
• Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara
Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan
orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi. PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2


KEMERDEKAAN
bahagian:
• Bahagian pertama
• 23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab UNSUR TRADISI
orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar).
• Bahagian kedua
PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab
ISLAM
mereka terhadap negara Islam Madinah

©eMKAy
INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH
38

Sumber Utama Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara


PERLEMBAGAAN
Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap
sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah. MALAYAN UNION
•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat
tanpa mengira agama dan keturunan.
PERSEKUTUAN
Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua TANAH MELAYU
negara
Hak Beragama •Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut
agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam KEMERDEKAAN
dan peraturan yang diterima umum.
•Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan
bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
UNSUR TRADISI

Fungsi Sahifah Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras


kezaliman PERLEMBAGAAN
PERLEMBAGAAN
ISLAM
Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang
menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
©eMKAy
PENGUKUHAN
39

 Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan


dan pentadbiran negara masa ini PERLEMBAGAAN
 Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak
sosial.
MALAYAN UNION
 Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada
masyarakat bukan Islam.
PERSEKUTUAN
 Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan
TANAH MELAYU
Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.
 Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu. KEMERDEKAAN

 Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan


Persekutuan. UNSUR TRADISI
 Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukan
Perlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia. PERLEMBAGAAN
 Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam ISLAM
Perlembagaan Persekutuan.
©eMKAy
PENGUKUHAN
40

 Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yang


terdapat dalam Perkara 153.
PERLEMBAGAAN
 Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysia
menjelang kemerdekaan.
 Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agama MALAYAN UNION
Persekutuan.
 Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaan PERSEKUTUAN
berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam Perlembagaan TANAH MELAYU
Persekutuan.
 Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaan
Islam sebagai agama Persekutuan. KEMERDEKAAN
 Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkan
keharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.
UNSUR TRADISI
 Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan
berkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agama
Persekutuan. PERLEMBAGAAN
 Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatan ISLAM
Islam di Malaysia.
©eMKAy

You might also like