BAB I

PENDAHULUAN

I.

LATAR BELAKANG MASALAH Keselamatan dan kesehatan kerja ( k3 ) merupakan faktor yang sangat penting bagi setiap Tenaga kerja, K3 merupakan bentuk perlindungan kerja dari resiko kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. K3 merupakan serangkaian instrumen yang berdaya guna untuk melindungi tenaga kerja, perusahaan, lingkungan hidup, dan masyarakat sekitar dari bahaya yang ditimbulkan dari bahaya akibat kecelakaan kerja. Setiap perusahaan diwajibkan untuk menerapkan Sistem Manajemen K3 yang terintegrasi dengan manajemen

perusahaan. Akan tetapi dalam kenyataannya, pelaksanaannya masih belum optimal. K3 berfungsi untuk melindungi tenaga kerja, juga

merupakan

hak bagi tenaga kerja atas keselamatan dan

kesehatan kerja, disamping itu juga menjamin keselamatan setiap orang lain yang sedang berada ditempat kerja, serta memelihara sumber produksi agar dapat digunakan secara aman dan efisien dalam meminimalkan resiko kecelakaan kerja ( zero accident ).

1

Dengan mengurangi resiko kecelakaan kerja, maka dapat menghemat banyak biaya ( cost ) pengeluaran perusahaan. Program K3 dapat dianggap sebagai bentuk investasi jangka panjang yang memberikan keuntungan berlimpah pada

perusahaan dimasa yang akan datang. Eksistensi K3 mulai muncul bersamaan dengan revolusi industri di benua eropa, terutama inggris, dengan ditandai pergeseran penggunaan tenaga manusia dengan mesin-mesin produksi, penggunaan mesin produksi menjadi lebih efisien dibandingkan dengan tenaga kerja manusia, karena dapat menghasilkan jumlah yang berlipat ganda dalam waktu yang relatif lebih singkat. Pada awal revolusi industri, K3 belum dianggap sebagai bagian yang penting dalam perusahaan, karena kecelakaan kerja merupakan hal biasa sebagai sebuah resiko kerja ( personal risk ) dan bukan menjadi tanggungjawab perusahaan. Pendapat ini diperkuat dengan konsep common law defence (CLD) yang terdiri atas contributing negligence fellow servan ( rule ( ketentuan resiko ). ( kontribusi kelalaian ), kepegawaian
1

),

dan

risk ini

assumption

asumsi

Kemudian

pendapat

berkembang menjadi employers liability yaitu K3 yang menjadi tanggung jawab bersama.

1

Tono, Muhammad : 2002

2

Keberadaan K3 di Indonesia belum menjadi bagian dari masalah kemanusiaan hal dan keadilan dapat pada awal masa

kemerdekaan,

tersebut

dimaklumi

mengingat

Pemerintah Indonesia masih berada dalam proses transisi penataan kembali kehidupan politik dan keamanan nasionalnya. Baru diawal tahun 70-an dengan semakin ramainya investasi modal dan pengadopsian teknologi industri nasional

( manufaktur ), K3 menjadi perhatian utama dan mendorong Pemerintah dalam
2

melakukan

regulasi

dibidang

ketenagakerjaan.

Kondisi keselamatan dan kesehatan kerja ( k3 ) pada perusahaan di Indonesia umumnya masih dinggap rendah dibandingkan dengan negara asia tenggara lainnya, seperti Singapore dan malaysia. Keadan tersebut mengambarkan bahwa daya saing perusahaan Indonesia di dunia internasional masih terbilang rendah. Hal ini akan menyulitkan Indonesia dalam menghadapi persaingan pasar global, karena banyak perusahaan

multinasional hanya mau berinvestasi di suatu negara yang memiliki tingkat kepedulian tinggi terhadap lingkungan kerja didalam meningkatkan produktivitas perusahaan yang optimal. Sistem pelaksanaan K3 di Indonesia pada mulanya ditandai dengan terbitnya Veiligheids Reglement Staatsblad No. 406 Tahun 1910 yang terwujud ditahun 1908 atas desakan parlemen
2

Danggur Konradus, Keselamatan dan Kesehatan Kerja

3

di permukaan air.2 Tahun 1970 ( P2k3). yang berada di dalam wilayah kekuasaan Republik Indonesia ”.Belanda terhadap Pemerintah Belanda untuk memberlakukan K3 di Hindia Belanda. Permen No. Permen No. 5 Tahun 1996 tentang sistem Manajemen K3. Permen No. diterbitkanlah UU No.2 Tahun 1980 tentang Pemeriksaan kesehatan Tenaga Kerja. 1 Tahun 1970 yang mengatur tentang Keselamatan kerja. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pada pasal 86 dan 87. di dalam air maupun di udara. Kemudian ditahun 1970. yaitu seperti . Permen No. Kemudian Pemerintah Indonesia menerbitankan UU. pada pasal 2 ayat (1) dijelaskan bahwa “ Yang diatur oleh Undang-Undang ini ialah keselamatan kerja dalam segala tempat kerja. Pengaturan mengenai K3 tertuang dalam pasal 9 yang berbunyi ” Setiap Tenaga Kerja berhak mendapat perlindungan Kesehatan dan Keselamatan Kerja ”. Kepmen No. Beberapa ketentuan mengenai perlindungan terhadap 4 . Pengaturan mengenai K3 juga diatur dalam UU No. Disusul kemudian dengan terbitnya Keputusan Mentri dan Peraturan Mentri yang berkaitan dengan Undang-Undang diatas .1 Tahun 1981 tentang Wajib Lapor penyakit kerja. Nomor 14 Tahun 1969 tentang Ketentuanketentuan Pokok mengenai Tenaga Kerja.3 Tahun 1982 tentang pelayanan kesehatan. baik di darat. di dalam tanah.

Pasal 86 (3 ) . Mereka juga dapat menuntut keadilan jika tidak sesuai dengan ketentuan sebagai mana yang diatur didalam Undang-Undang. dan c. perlindungan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undang yang berlaku Dalam pasal ini jelaslah bahwa setiap buruh mempunyai hak yang sama dalam segala perlindungan yang berkaitan dengan Kesehatan. Moral dan kesusilaan. Perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia serta nilai-nilai agama Pasal 86 ( guna 2 ) . Pada kenyataannya hal tersebut malah bertolak belakang dengan fakta yang ada. yang berbunyi bahwa . untuk melindungi produktivitas keselamatan kerja yang pekerja/buruh mewujudkan optimal diselenggarakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja.pekerja tercantum pada pasal 86 ayat (1). dan keselamatan kerja. b. Keselamatan dan kesehatan kerja. Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan atas : a. Karena banyak dari tenaga kerja yang tidak menyadari betapa pentingnya Keselamatan dan kesehatan 5 .

jawaban umum yang seringkali diberikan oleh mereka adalah tidak begitu memahami masalah tersebut meskipun pernah sesekali mendengarnya. Keselamatan dan Kesehatan Kerja 6 . Pelaksanaan K3 bukan merupakan tanggungjawab pemerintah dan pengusaha saja. 270 juta pekerja menderita luka parah dan 160 juta lainnya mengalami penyakit jangka panjang ataupun pendek yang sangat terkait dengan resiko pekerjaan mereka. Selain itu setiap tahun. International labour Organization ( ILO ) memperkirakan di seluruh dunia ada 6000 pekerja kehilangan nyawa setiap harinya yang diakibatkan karena kecelakaan dan penyakit akibat resiko kerja. perkerja dan masyarakat. 3 Banyak perusahaan tidak menyediakan alat keselamatan dan pengaman untuk para pekerjanya. jika ditanyakan tentang berbagai masalah mengenai K3. pengusaha. dan banyak pengusaha juga mengabaikan K3 karena enggan untuk mengeluarkan biaya tambahan. tetapi juga merupakan suatu kewajiban bersama antara pemerintah. Padahal Hukum sudah sangat ketat mengaturnya 3 Danggur Konradus. berarti persoalan K3 bagi buruh dianggap tidak penting dibandingkan dengan masalah upah minimun dan hak-hak buruh lainnya.kerja untuk diri mereka sendiri.

II. 5. Mengapa K3 dianggap tidak penting bagi Perusahaan dan tenaga kerja? 2. Perumusan Masalah 1. Buruh sebagai subyek dari persoalan seharusnya juga menyadari sepenuhnya persoalan ini dan tidak hanya sekedar menunggu saja. Bagaimana pihak perusahaan dapat meminimalisasi kecelakaan dalam melakukan pekerjaan? 3. Ada banyak masalah yang menyangkut dengan penegakkan K3 ini. Karena bagaimanapun juga perlindungan terhadap tenaga kerja/buruh menjadi suatu prioritas yang harus didahulukan. Apakah kecelakaan kerja dapat diprediksikan sebelumnya? Bagaimana K3 dimata hukum? Bagaimana Sistem Pelaksanaan K3 dalam Jamsostek ? 4. karena buruh adalah faktor penting yang menjadi barometer maju atau mundurnya suatu perusahaan.hanya saja implementasi di lapangan tidak dilakukan secara maksimal. 7 .

Mengapa K3 dianggap tidak penting bagi Perusahaan. Namun pada saat ini kondisi perusahaan di Indonesia lebih mengedepankan factor keuntungan ( benefit ) yang masih menganggap bahwa yang paling utama adalah bagaimana caranya mengambil keuntungan yang sebesar-besarnya sesuai dengan prinsip ekonomi yaitu “ Dengan modal sekecil-kecilnya namun dapat menghasilkan keuntungan yang sebesar-besarnya ”. Padahal didalam terjadinya kecelakaan kerja. namun pelaksanaannya hal ini tidak dapat tercapai secara maksimal. dan tenaga kerja? Keselamatan dan Kesehatan kerja ( k3 ) menjadi perhatian penting bagi pemerintah kerja menjadi dan pengusaha. 8 . dengan semakin tersedianya fasilitas K3 maka akan mampu untuk meminimalisasikan terjadinya kecelakaan kerja. karena karena terkait factor dengan keselamatan urgent produktivitas maju atau mundurnya suatu perusahaan.BAB II PEMBAHASAN I. akibatnya maka factor penyedia sarana dan prasarana dianggap tidak terlalu penting. perusahaan bertanggungjawab terjadinya untuk mengcover kerja segala biaya atas dalam kecelakaan tersebut.

dukungan dari pihakpihak terkait akan sangat menunjang terlaksananya progam K3 tersebut. Padahal berdasarkan pasal 87 Undang-Undang No.Dikarenakan perusahaan masih enggan untuk mengeluarkan biaya tambahan dalam memfasilitasi progam K3 tersebut. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan yang berbunyi (1) Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Untuk itu diperlukan peran serta berbagai pihak untuk meminimalisasi terjadinya kecelakaan. (2) Ketentuan manajemen Ketentuan mengenai dan penerapan kesehatan sistem kerja keselamaatan sebagaimana dimaksaud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah. Meskipun Sistem Manajemen Kesehatan dan Kecelakaan kerja sudah terintegrasi didalam manajemen perusahaan. sehingga kecelakaan yang diakibatkan dari resiko pekerjaan. namun tetap saja pelaksanaannya tidak terlaksana secara maxsimal. 9 . tetap saja dapat terjadi. Pada dasarnya sasaran dari K3 adalah untuk mencegah/ mengurangi agar tidak terjadi kecelakaan.

sehingga dapat berjalan secara lancar.Maka dari itu perusahaan sebagai pihak penanggungjawab atas terjadinya kecelakaan kerja wajib mensosialisasikan sistem K3 ini secara optimal. Menyatakan keberatan kerja pada pekerjaan dimana syarat kesehatan dan keselamatan kerja serta alat-alat perlindungan 10 . e. Dengan peraturan perundangan diatur kewajiban dan atau hak tenaga kerja untuk: a. namun buruh sebagai obyek dari permasalahan juga harus tanggap dan peduli terhadap keselamatan untuk dirinya sendiri dan mau berkerjasama agar tujuan dari pelaksanaan SMK3 dapat terwujud secara maxsimal. Peran serta buruh tersebut juga ditunjang dengan adanya hak atas keselamatan dan kesehatan kerja yang berdasarkan Pasal 12 Undang-Undang No. c. yang berbunyi . Untuk terlaksananya SMK3 tidak hanya perusahaan saja yang berperan. Memberikan keterangan yang benar bila diminta oleh pegawai pengawas dan atau keselamatan kerja. d. Memenuhi dan mentaati semua syarat-syarat keselamatan dan kesehatan kerja yang diwajibkan. Meminta pada Pengurus agar dilaksanakan semua syarat keselamatan dan kesehatan kerja yang diwajibkan. b. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja. Memakai alat perlindungan diri yang diwajibkan.

diri yang diwajibkan diragukan olehnya kecuali dalam hal-hal khususditentukan lain oleh pegawai pengawas dalam batasbatas yang masih dapat dipertanggung jawabkan. Kesatuan seperti ini dinamakan sebagai roda keseimbangan dinamis. Dengan adanya kerjasama yang baik dan juga buruh mau peduli terhadap progaram SMK3 tersebut dengan cara menjaga kesehatan jasmani dan rohani sebagai faktor dalam menunjang peningkatan produktivitas kinerja mereka. 11 . beban kerja serta faktor-faktor dalam lingkungan kerja merupakan sebagai satu kesatuan yang utuh yang tidak terpisahkan satu sama lainnya. yang akan dapat menyebabkan ganguan kesehatan. Buruh. maka diharapkan dapat meminimalisasi kecelakaan akibat kerja dan membuat lingkungan kerja menjadi lebih safety dan menjadi zero accident. Dengan adanya program sosialisasi dan penyuluhan sebelum bekerja serta menaati peraturan dan lebih berhati-hati dalam bekerja. bahkan dapat juga menyebabkan penyakit. dan keadaan yang labil pada kondisi psikis buruh. Cacat fisik dan kematian. Kesegaran jasmani dan rohani tidak saja sebagai pencerminan dari kesehatan fisik dan mental. apabila keseimbangan tersebut tidak berjalan beriringan maka akan terjadi satu ketimpangan. tetapi juga sebagai gambaran adanya keserasian antara seseorang dengan pekerjaanya.

Bagaimana meminimalisasi pekerjaan? Perusahaan Pihak perusahaan dalam dapat melakukan kecelakaan sebagai pihak penanggungjawab atas terjadinya kecelakaan kerja mempunyai peranan penting untuk mengurangi terjadinya kecelakaan. dimana K3 merupakan suatu wujud menghargai nyawa manusia. produktivitas kerja. yang dilihat pada sejauh mana mereka mampu untuk bertanggungjawab atas keselamatan kerja karyawannya. kenyamanan tempat kerja. Untuk itu perlu diketahui tentang syarat-syarat keselamatan kerja yang 12 . walaupun K3 bukan menjadi tanggungjawab perusahaan saja. minimalisasi resiko kecelakaan. sehingga K3 hanya sebatas aturan tapi belum menyentuh setiap pekerja agar menjadikan K3 sebagai sebuah kebutuhan. Agar program Sistem Manajemen Kesehatan dan Kecelakaan Kerja ( SMK3 ) dapat berjalan secara optimal. Saat ini di Indonesia K3 baru sekedar iklim belum menjadi suatu budaya. Untuk mewujudkan terbentuknya budaya ini harus dimulai dari keseriusan manajemen perusahaan.II. namun juga menjadi tanggungjawab bersama. maka seharusnya K3 merupakan bagian dari budaya perusahaan.

seperti apa yang harus dipahami oleh perusahaan. sehingga dapat dijadikan sebagai patokan dalam menentukan langkah selanjutnya. 13 . ketentuan mengenai syarat-syarat keselamatan kerja.

Dengan peraturan perundangan ditetapkan syaratsayart keselamatan kerja untuk : a. 1. memberi pertolongan pada kecelakaan. asap. mengenai syarat-syarat keselamatan kerja. menyelenggarakan suhu dan lembab udara yang baik. uap. mencegah dan mengendalikan timbul atau menyebar luasnya suhu kelembaban. h. f. mencegah dan mengendalikan timbulnya penyakit akibat kerja baik physik maupun psychis. i. peracunan. j. memberi kesempatan atau jalan menyelamatkan diri pada waktu kebakaran atau kejadian-kejadian lain yang berbahaya. hembusan angin. d. cuaca. 14 . suara dan getaran. memberi alat-alat perlindungan diri pada para pekerja g. memperoleh penerangan yang cukup dan sesuai. 1 Tahun 1970. e. gas. sinar radiasi. debu. mengurangi dan memadamkan c. mencegah dan mengurangi kecelakaan. b. yang berbunyi . kotoran.Diatur didalam Pasal 3 Undang-Undang No. mencegah. mencegah dan mengurangi bahaya peledakan. infeksi dan penularan.

menyesuaikan dan menyempurnakan pengamanan pada pekerjaan yang bahaya dan memelihara segala jenis kecelakaannya menjadi bertambah tinggi. kesehatan dan m. tanaman atau barang. p. lingkungan. ketertiban. Dengan peraturan perundangan dapat dirubah perincian seperti tersebut dalam ayat (1) sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan. mengamankan dan memperlancar pengangkutan orang. menyelenggarakan penyegaran udara yang memelihara kebersihan. n. Dengan adanya syarat-syarat tersebut perusahaan diharapkan dapat mengurangi resiko kecelakaan kerja dan 15 . l. memperoleh keserasian antara tenaga kerja. cukup. perlakuan dan penyipanan barang. q. cara dan proses kerjanya. mencegah terkena aliran listrik yang berbahaya. mengamankan bangunan. r. teknik dan teknologi serta pendapatan-pendapatan baru di kemudian hari.k. mengamankan dan memperlancar pekerjaan bongkar muat. o. alat kerja. binatang. 2.

Kecelakaan akibat langsung dari pekerjaan. 1. Kecelakaan yang terjadi pada saat pekerjaan sedang berlangsung. Kondisi yang tidak aman ( unsafe conditon ) Kecelakaan terjadi dalam hubungan kerja yang mencangkup. akibat kerja yaitu . Kecelakaan yang terjadi dari rumah ke tempat kerja/ sebaliknya melalui jalan yang wajar. sering disebut sebagai penyakit akibat kerja.menentukan batas-batas dalam rangka memproteksi keselamatan bersama. 2. 1. Beberapa hal yang dapat menyebabkan terjadinya kecelakaan kerja adalah karena . Walaupun syarat-syarat keselamatan kerja sudah terpenuhi. namun akan munculah sebuah pertanyaan. dikatakan tidak terduga karena dibelakang peristiwa tersebut tidak ada unsur kesengajaan dan selalu diikuti oleh kerugian material serta tidak diharapkan. Perbuatan manusia yang tidak aman ( unsafe human act ) 2. ( kecelakaan dalam arti fisik ) 3. 16 . Mengapa masih saja kecelakaan itu dapat terjadi dan faktor apakah yang menyebabkan kecelakaan itu terjadi? Kecelakaan kerja merupakan kejadian yang tidak terduga dan tidak diharapkan.

salah satu caranya adalah dengan pemeriksaan tenaga kerja pada tingkat awal atau pada saat baru pertama kali masuk kerja dan pemeriksaan tenaga kerja secara berkala. khusus ( muncul ditengah pekerjaan ). dan mendeteksi tentang kemungkinan timbulnya penyakit baru yang berasal dari pekerjaan/ penyakit-penyakit lainnya.2 Tahun 1980 tentang pemeriksaan kesehatan tenaga kerja.Penyebab kecelakaan terbesar adalah karena perbuatan manusia yang terjadi karena kelalaian/ kesalahan. seperti penyakit umum. ketentuan diatas berdasarkan padaa Peraturan Mentri Tenaga Kerja No. Maka oleh sebab itu fokus dari kaidah K3 diarahkan kepada manusia sebagai Human eror . Pemeriksaan khusus juga dilakukan kepada pekerja golongan tingkat tertentu : 17 . untuk diperlukan upaya yang terus-menerus dalam menjalankan SMK3 ini. dan penyakit akibat kerja. Manusia sebagai subjek dari K3 menjadi faktor penting yang harus diperhatikan dengan baik. yang intinya memuat ketentuan bahwa pada dasarnya perusahaan tidak mau menerima orang yang tidak sehat karena mereka akan kehilangan jam kerja dan juga harus membayar biaya kesehatan. Pemeriksaan secara berkala diperlukan untuk memonitor derajat kesehatan rutin tenaga kerja.

Tenaga kerja yang telah mengalami kecelakaan atau penyakit yang memerlukan perawatan lebih dari dua ( 2 ) minggu. 3. pengusaha juga mempunyai kewajiban dalam hal pembinaan tentang K3 yang berdasarkan pada pasal 9 Undang-Undang No. yang berbunyi . Kondisi-kondisi dan bahaya-bahaya serta yang dapat timbul dalam tempat kerja. b. Pengurus diwajibkan menunjukkan dan menjelaskan pada tiap tenaga kerja baru tentang : a. Alat-alat perlindungan diri bagi tenaga kerja yang bersangkutan. 2. Selain melakukan pemeriksaan kesehatan. 1. d. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja. c. Tenaga kerja yang melakukan keluhan-keluhan atas penyakitnya. Semua pengamanan dan alat-alat perlindungan yang diharuskan dalam tempat kerja.1. 18 . Cara-cara dan sikap yang aman dalam melaksanakan pekerjaannya. Tenaga kerja yang berusia lebih dari 40 tahun atau tenaga kerja wanita.

dalam rangka melancarkan usaha berproduksi. yang didasarkan pada pasal 10 Undang-Undang No. Pengurus diwajibkan menyelenggarakan pembinaan bagi semua tenaga kerja yang berada di bawah dalam pencegahan kecelakaan dan pimpinannya. saling pengertian dan partisipasi efektif dari pengusaha atau pengurus dan tenaga kerja dalam tempat-tempat kerja untuk melaksanakan tugas dan kewajiban bersama di bidang keselamatan dan kesehatan kerja. yang berbunyi : 1. 3. Menteri Tenaga Kerja berwenang membertuk Panitia Pembina Keselamatan Kerja guna memperkembangkan kerja sama. 19 . Pengurus hanya dapat mempekerjakan tenaga kerja yang kerja bersangkutan setelah ia yakin bahwa tenaga tersebut telah memahami syarat-syarat tersebut di atas. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja. peningkatan pula dalam dan pemberian pertolongan pertama pada kecelakaan. Dengan adanya pembinaan tersebut maka diperlukanlah adanya seorang panitia pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja.2. pemberantasan keselamatan kebakaran kesehatan serta kerja.

secara tertulis menempatkan dalam tempat kerja yang dipimpinnya. sehelai Undang-undang ini dan semua peraturan pelaksanaannya yang berlaku bagi tempat kerja yang bersangkutan. Sehingga pelaksanaan pembinaan dapat berjalan secara optimal. pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan terbaca menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. semua gambar keselamatan kerja yang diwajibkan dan semua bahan pembinaan lainnya. tugas dan lain-lainnya ditetapkan oleh Menteri Tenaga Kerja. semua alat perlindungan diri yang diwajibkan pada tenaga kerja berada di bawah pimpinannya dan menyediakan bagi 20 . pada tempat-tempat yang mudah dilihat dan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. Memasang dalam tempat kerja yang dipimpinnya. Susunan Panitia Pembina dan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. pengurus pembinaan juga memiliki kewajiban yang tertuang pada pasal 14 Undang-Undang No. c. semua syarat keselamatan kerja yang diwajibkan. Menyediakan secara cuma-cuma.2. yaitu : Pengurus diwajibkan : a. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja. b.

Proses pengauditan SMK3 dilaksanakan satu kali dalam tiga ( tiga ) tahun. Berdasarkan pasal 1 ayat ( 5 ) Undang-Undang No.setiap orang lain yang memasuki tempat kerja tersebut. Selain itu untuk membuktikan benar atau tidaknya dilakukan penerapan proses SMK3 ini. Disamping dengan adanya pengurus pembinaan. maka yang disetiap mana perusahaan oleh pengauditan dilakukan lembaga Audit yang ditunjuk oleh Mentri Tenaga Kerja. pengawasan dan penyempurnaan norma-norma keselamatan kerja disemua bidang. Program SMK3 juga didukung oleh adanya Organisasi K3 yang mana berfungsi sebagai wadah/tempat dalam melaksanakan pembinaan. Setelah proses pengauditan tersebut selesai. namun sebaliknya jika tidak memenuhi standar yang telah ditentukan maka akan diambil tindakan oleh pengawas. disertai dengan petunjuk-petunjuk yang diperlukan menurut petunjuk-petunjuk yang diperlukan menurut petunjuk pegawai pengawas atau ahli keselamatan kerja. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan kerja yang dimaksud dengan pegawai pengawas ialah ” pegawai teknis berkeahlian khusus dari 21 . perusahaan yang pelaksanaan SMK3-nya telah memenuhi standar yang disyaratkan oleh SMk3 maka akan diberikan sebuah sertifikat.

Walaupun sudah banyak peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang K3 ini. maka diharapkan kecelakaan kerja dapat dikurangi bahkan bukan tidak mungkin bila akan menjadi zero accident. yang berbunyi . Wewenang dan kewajiban direktur. Agar semua elemen dalam k3 dapat berjalan sebagaimana yang diamanatkan oleh Undang-Undang maka diperlukan sebuah pengawasan yang ketentuannya diatur dalam Pasal 5 UndangUndang yang sama. pegawai pengawas dan ahli keselamatan ini kerja diatur dalam melaksanakan peraturan Undang-undang perundangan. maka untuk itu masih 22 . 2. karena faktor terbatasnya pengawas. dengan Setelah kesemua bagian tersebut dapat menjalankan perannya masing-masing secara optimal.Departemen Tenaga Kerja yang ditunjuk oleh Mentri Tenaga Kerja ”. namun tetap saja pelaksanaannya masih memiliki banyak kekurangan dan kelemahan. serta fasilitas K3 itu sendiri. 1. Direktur melakukan pelaksanaan umum terhadap Undang-undang ini sedangkan para pegawai pengawas dan ahli keselamatan kerja ditugaskan menjalankan pengawasan langsung terhadap ditaatinya Undangundang ini dan membantu pelaksanaannya.

meningkatkan sosialisasi dan kerjasama dengan mitra sosial guna membantu pelaksanaan pengawasan norma K3 agar terjalan dengan baik.diperlukan adanya sebuah upaya untuk memberdayakan lembaga-lembaga K3 yang ada di masyarakat. 23 .

ada beberapa hal yang dapat dilakukan untuk mengantisipasinya. 1. namun ada pendapat yang mengatakan. manusia seringkali melakukan kesalahan yang dapat membahayakan keselamatan dirinya sendiri. 24 . kurang terampil. adanya faktor keletihan dan kebosanan. yaitu . dan tidak serius. Perlu adanya kewajiban untuk berbuat selamat 2. kecelakaan kerja itu sebenarnya dapat diduga sebelumnya. lalu bagaimana perbuatan tidak selamat tersebut dapat menimpa manusia? hal tersebut terjadi karena kurangnya pengetahuan. Perlu mengatur agar kondisi peralatan kerja sesuai dengan standar Undang-Undang Faktor terbesar atas terjadinya kecelakaan kerja bersumber dari manusia sebagai human eror.III. Apakah kecelakaan kerja dapat diprekdisikan sebelumnya? Kecelakaan kerja merupakan hal yang tidak terduga dan tidak dapat diprekdisikan sebelumnya. kerja manusia yang tidak sepadan dengan ergonomic ( ilmu yang mengatur tentang kenyamanan peralatan kerja ) serta ganguan kejiwaan/ psikologis.

nya. Norma kerja berkaitan dengan manajemen perusahaan. K3 dalam konteks ini berkaitan dengan masalah shift. pengaturan jam lembur. seperti kebisingan. Norma keselamatan kerja merupakan sarana/alat dalam mencegah terjadinya kecelakaan kerja yang tidak diduga dan disebabkan oleh kelalaian kerja serta lingkungan kerja yang tidak kondusif. 4 4 Sinar Harapan 2004 25 . dan kerja nyata. K3 dapat melakukan pencegahan dan pemberantasan penyakit akibat kerja. kebutaan. analisis dan pengelolaan lingkungan hidup.IV. Bagaimana K3 dimata hukum ? Ada tiga aspek utama hukum K3 yaitu norma keselamatan. kerja wanita. pencahayaan (sinar yang dapat menyebabkan kerusakan pada alat pendengaran. dan lain-lain. Konsep ini diharapkan mampu menihilkan kecelakaan kerja sehingga mencegah terjadinya cacat atau kematian terhadap pekerja. kesehatan kerja. dan juga mencegah terjadinya kerusakan tempat dan peralatan kerja serta mampu mencegah pencemaran lingkungan hidup dan masyarakat sekitar. Hal-hal tersebut mempunyai korelasi yang erat terhadap peristiwa kecelakaan kerja. dan lain-lain. Norma kesehatan kerja diharapkan menjadi instrumen yang mampu menciptakan dan memelihara derajat kesehatan kerja.

Jaminan Kematian ( JK). sakit. menurut Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja. 26 . dan c. hamil. 33 Tahun 1977 tentang Asuransi Sosial Tenaga Kerja. hari tua. Pemerintah terlebih dahulu mengeluarkan Peraturan Pemerintah No.” Namun jauh sebelum Undang-Undang tersebut dibuat. bersalin. Bagaimana sistem pelaksanaan K3 dalam Jamsostek ? Sebagai upaya dalam mewujudkan program K3 yang diharapkan dapat menjadi perlindungan yang khusus bagi tenaga kerja. maka dibuatlah Sistem Jaminan Sosial ( Jamsostek ). Jaminan Kecelakaan Kerja ( JKK ). yang dimaksud dengan Jamsostek adalah ” Suatu perlindungan bagi tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian dari penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa kecelakaan kerja.V. Programprogram yang menjadi ruang lingkup aturan ini meliputi : a. dan meninggal dunia. b. Tabungan Hari Tua.

undang-undang tersebut menentukan bahwa kewajiban membayar ganti kerugian bagi buruh yang tertimpa kecelakaan kerja harus dilaksanakan sendiri oleh pihak majikan yang bersangkutan. Latar belakang dikeluarkan Undang-Undang No. yang juga merupakan salah satu dasar hukum pembentukan Peraturan Pemerintah No. karena tidak ada daya paksa/ sanksi jika tidak ikut. sehingga pelaksanaan Astek tidak berjalan secara optimal. Namun pelaksanaan Astek tidak tercapai secara maxsimal. 33 Tahun 1977 tentang Asuransi Sosial Tenaga Kerja. Iuran untuk pembayaran jaminan kecelakaan kerja ini seluruhnya ditanggung oleh perusahaan yang mengikutsertakan diri dalam program tersebut. 33 Tahun 1947. yaitu PT Asuransi Sosial Tenaga Kerja (Astek). Artinya. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja adalah karena pasal 15 Undang-Undang No. 33 Tahun 1977 tentang Asuransi Sosial Tenaga Kerja mengalihkan kewajiban pembayaran ganti rugi tersebut dari pihak pengusaha atau pemberi majikan kepada badan penyelenggara.14 Tahun 1996 tentang Ketentuan Pokok 27 . yaitu PT Astek.program tersebut dilaksanakan dengan mekanisme asuransi yang dikelola oleh sebuah badan penyelenggara. menyebutkan dalam Pasal 36 bahwa perusahaan yang diwajibkan membayar tunjangan diwajibkan pula membayar iuran guna mendirikan suatu dana. Undang-Undang No. Munculnya Peraturan Pemerintah No.

merupakan perlindungan dasar untuk memenuhi kebutuhan hidup. biaya pengangkutan. d. 2. pengobatan. 4. c. dan/atau perawatan. biaya rehabilitasi. kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 28 . Merupakan penghargaan/reward bagi Tenaga kerja yang telah berprestasi didalam perusahaan. Pengaturan tentang Jaminan kecelakaan kerja diatur didalam Pasal 9 Undang No. Aspek dikeluarkan Undang-Undang ini adalah karena . b. santunan cacad sebagian untuk selama-lamanya.Tenaga Kerja. Setelah dikeluarkan Undang-Undang No. 3. 1. biaya pemeriksaan. santunan berupa uang yang meliputi: 1. minimal tenaga kerja dan keluargnya. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja. Kecelakaan ayat (1) meliputi: a. santunan cacad total untuk selama-lamanya baik fisik maupun mental. 2. maka kedua peraturan perundangundangan di atas kemudian dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi. santunan sementara tidak mampu bekerja. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang berbunyi . santunan kematian.

suami atau isteri. pemeriksaan kehamilan dan pertolongan persalinan. 1. Tenaga kerja. pelayanan khusus. rawat jalan tingkat pertama. g. buruh juga berhak untuk mendapat Jaminan pemeliharaan kesehatan yang ditentukan berdasarkan pasal 16 Undang-Undang yang sama. rawat inap. rawat jalan tingkat lanjutan. c. f. pelayanan gawat darurat. b. 2. penunjang diagnostik.Selain mendapat Jaminan kecelakaan kerja. e. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan meliputi: a. d.5 5 Indonesia Bussines ( Ibid ) 29 . Semua pengelolaan tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja dilaksanakan dengan mekanisme sebuah badan penyelanggara yaitu PT Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek) yang didirikan berdasarkan atas Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1995. dan anak berhak memperoleh Jaminan Pemeliharaan Kesehatan. yang berbunyi .

Program-program yang meliputi ruang lingkup aturan ini adalah: 30 . serta segera mengambil tindakan antisipatif bila terjadi hal yang dapat menjadi factor yang menyebabkan terjadinya kecelakaan kerja. Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek) merupakan program yang ditujukan untuk mendukung pelaksanaan sistem K3 dalam setiap perusahaan. Pelaksanaan K3 diawali dengan sosialisasi pentinganya K3 bagi tenaga kerja serta mengenali hal-hal yang berpotensi menimbulkan kecelakaan kerja dan penyakit akibat hubungan kerja lebih dini . maka diharapkan K3 dapat menjadi upaya preventif terhadap timbulnya kecelakaan kerja dan penyakit akibat hubungan kerja didalam lingkungan kerja. K3 bertujuan melindungi Tenaga Kerja atas hak keselamatan dan kesehatan kerja didalam melakukan pekerjaan. dan juga menjamin keselamatan setiap orang lainnya yang sedang berada dilingkungan kerja.BAB III PENUTUP I. Kesimpulan Sebagai suatu system yang dibuat dalam upaya untuk mengurangi resiko kecelakaan kerja. SMK3 yang dapat berjalan secara optimal dapat mengurangi biaya perusahaan apabila timbul kecelakaan kerja dan penyakit akibat hubungan kerja.

hal ini dapat dilihat dari banyaknya tuntutan dan protes yang datang dari berbagai kalangan masyarakat umumnya. maka 31 . II. Dengan pemberian perlindungan yang maxsimal kepada para tenaga kerja. Namun pada pelaksanaannya. Jaminan Kematian (JK). Tabungan Hari Tua. Saran Untuk mewujudkan pelaksanaan K3 yang optimal maka diperlukan kerjasama dari berbagai pihak dalam mendukung kinerja K3 tersebut. dan jika mungkin malah menjadi zero accident. dan para buruh pada khususnya. SMK3 yang diterapkan pada system manajemen disetiap perusahaan serta dengan adanya penyediaan fasilitas K3 yang sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. maka diharapkan resiko kecelakaan kerja dapat dikurangi. dan c. program Jamsostek belum dapat berjalan secara optimal. Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK).a. apalagi ditengah permasalahan krisis ekonomi global dunia pada saat ini. kerjasama yang baik akan menghasilkan SMK3 yang sesuai dengan yang diamanatkan oleh UndangUndang. b.

3 Tahun 1992 tentang Jamsostek 8. No. Sinar Harapan 2004 4. Ibid 5. Tono Muhammad. DAFTAR PUSTAKA Catatan Kaki: 1. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan 6. UU. UU. Permen. S. 32 . No. Catatan mata Kuliah Perlindungan kerja oleh.H. No. Keselamatan dan Kesehatan Kerja 3. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja 7. 2002 2. Danggur Konradus. Kepmen Undang-Undang terkait 9.akan dapat meningkatkan tingkat produktivitas perusahaan menjadi lebih optimal. UU. Djokopitojo.