You are on page 1of 25

ISU-ISU SEMASA PENGURUSAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN

PEKERJAAN DALAM INDUSTRI PEMBINAAN MALAYSIA

PENGENALAN

Salah satu langkah untuk membantu negara di dalam usaha membangunkan

imej industri pembinaan adalah dengan menyediakan persekitaran kerja yang selamat.

Kejadian kemalangan seperti yang sering berlaku di sektor pembinaan telah

mengakibatkan kehilangan begitu ramai tenaga kerja dan kerugian harta benda berjuta-

juta ringgit pada setiap tahun di negara ini. Sekiranya situasi ini tidak dibendung, sudah

tentu sedikit sebanyak ianya akan menjejaskan perkembangan ekonomi negara serta

hasrat untuk menjadi negara maju menjelang tahun 2020.

Kejadian kemalangan di dalam industri binaan sering dikaitkan dengan kecuaian

dalam pelaksanaan pekerjaan, pengabaian aspek keselamatan, pengabaian program

program kesedaran dan latihan, tiadanya displin, kurangnya komunikasi serta lain-lain

lagi gangguan luar yang meningkatkan lagi faktor pengaruh terjadinya kes kemalangan

yang semakin meningkat hari ini. Dengan mengambil kira situasi ekonomi dalam

industri binaan, isu-isu dan masalah-masalah berikut telah dikenal pasti sebagai isu

yang dianggap penting dalam industri binaan dan harus dilihat dengan lebih serius

untuk mencari penyelesaian; iaitu kualiti yang rendah, tahap produktiviti yang rendah,

imej, tahap etika yang rendah, kekurangan tenaga kerja mahir dan tahap kemalangan

yang tinggi.
KEMALANGAN DI TAPAK PEMBINAAN

Isu Kemalangan Dalam Industri Binaan

Kualiti dan keselamatan merupakan dua isu penting di dalam industri pembinaan

masa kini. ISO 9000 telah dengan kadar yang aktif dipromosikan dalam industri

pembinaan bagi memastikan kualiti pembinaan yang disiapkan oleh kontraktor. Selain

faktor kualiti, keperluan menyediakan persekitaran kerja yang selamat tidak boleh

dipinggirkan dalam situasi industri pembinaan yang sememangnya berisiko tinggi.

Semakin banyak projek yang kompleks, keselamatan semakin menjadi isu penting bagi

memastikan keselamatan nyawa dan harta benda terjamin. Banyak negara maju seperti

UK dan Australia mewartakan peraturan pengesahan amalan keselamatan dalam

praktik pekerjaan kontraktor di tapak pembinaan. Revolusi dan perubahan dalam

pengurusan sistem keselamatan telah menjadikan ianya suatu mandat dalam

mempraktikkan amalan keselamatan dapat diuruskan secara berkesan (Low, et al.,

2000). Industri pembinaan masih mengamalkan proses kerja yang berintensifkan buruh

(labour intensive) berdasarkan tred-tred kerja basah (wet trades). Ini adalah faktor

penyumbang utama kepada kualiti kerja yang rendah kerana tenaga kerja yang

melaksanakan kerja ini tidak berkemahiran dan terlatih.

Kejadian kemalangan di dalam industri binaan sering dikaitkan dengan kecuaian

dalam pelaksanaan pekerjaan, pengabaian aspek keselamatan, pengabaian program

program kesedaran dan latihan, tiadanya displin, kurangnya komunikasi serta lain-lain

lagi gangguan luar yang meningkatkan lagi faktor pengaruh terjadinya kes kemalangan

yang semakin meningkat hari ini (Bold, 1996).


Amalan Keselamatan Di Tapak Binaan
Pelaksanaan amalan keselamatan di tapak bina perlu dipraktikkan oleh semua

pihak yang terlibat dalam industri binaan bertujuan untuk mengelakkan kemalangan dari

berlaku di tapak bina. Kerajaan telah menggubal akta bagi memastikan amalan

keselamatan menjadi keutamaan di tapak bina, seperti Akta Kilang dan Jentera 1967.

Kemudiannya, Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan telah digubal pada 1984

bagi meningkatkan keberkesanan dan mempertingkatkan amalan keselamatan di dalam

industri binaan (A. Abdeli, 1994). Dalam pengurusan keselamatan tapak bina, pelbagai

kos diperuntukkan bagi menjamin tahap keselamatan yang mencukupi dan bagi

menjamin pelaksanaan kerja di tapak bina tidak diganggu akibat kejadian kemalangan

(Mac Collum, 1993).

Keselamatan ialah keadaan yang bebas daripada risiko yang berbahaya. Ini

adalah berkaitan dengan bahaya yang boleh mendatangkan kecederaan fizikal dan

risiko terhadap kesihatan dalam jangkamasa tertentu (Davies dan Tomasin, 1996).

Dalam industri pembinaan, kebanyakan kes kecederaan berlaku di tempat kerja adalah

disebabkan oleh pekerja tidak diberi latihan keselamatan yang mencukupi atau

langsung tiada diberi latihan (Grossman, 1996). Sejak isu mengenai keselamatan

meningkat dalam industri binaan, banyak kajian berkaitan keselamatan telah dijalankan

bagi kerja-kerja bangunan. Sehubungan dengan itu, kajian lebih mendalam perlu

dilakukan bagi mengenalpasti kos pengurusan dan perancangan bagi kerja

kejuruteraan awam agar dapat dijadikan panduan perancangan projek dan anggaran

projek akan diketahui.


Kemalangan

Kemalangan menurut Laney (1982a) merupakan keadaan atau situasi yang

berlaku tanpa kawalan yang mengakibatkan kecederaan dan kerosakan. Dalam industri

binaan kemalangan mengakibatkan kecederaan, kematian, kerosakan jentera, bahan

binaan dan sebagainya yang berkaitan dengan industri ini. Ridley (1983) menyatakan

definisi terawal yang telah dikemukakan oleh Lord Mac Naughton di dalam kes Fenton

v. Thorley & Co. Ltd (1903) AC 443 yang berpendapat bahawa suatu perkara yang

menghalang atau ditonjolkan ketika tidak diingini ke atas sesuatu pekerjaan normal dan

di dalam erti kata harian, ia merupakan kemalangan yang tidak dapat dijangka atau

disedari oleh mangsa. Definisi yang didapati daripada 40 penyelidikan yang dibuat oleh

Ridley (1983) dari aspek umum, undang-undang, perubatan, saintifik dan literatur

keselamatan telah mengemukakan definisi kemalangan yang tepat.

Peyton dan Rubio (1991), menyatakan kebanyakan pakar mendefinisikan

kemalangan sebagai kejadian yang tidak dapat diramal menyebabkan kecederaan

fizikal kepada manusia dan kerosakan harta benda. Ia juga boleh dikatakan sebagai

‘suatu kejadian yang boleh dan telah menyebabkan penurunan kecekapan firma dan

operasi perniagaan’. Maksud risiko dan bahaya merujuk kepada kemalangan yang

boleh mengganggu kesihatan dan mewujudkan suasana kerja yang tidak sihat (Davies

dan Tomasin, 1990). Brazier (1994) dan Covan (1995) bersetuju bahawa kemalangan

merupakan suatu keadaan yang tidak diingini yang menyebabkan kecedaraan atau

kerosakan. Jadual 1 menunjukkan jumlah kemalangan industri di Malaysia yang

dilaporkan mengikut sektor dan antara 2000-2004.


SEBAB UTAMA KEMALANGAN PERATUS (%)

1. Faulty attitude (kesalahan sikap) 14


2. Failure to recognize potential hazards 12
(gagal mengenalpasti hazad)
3. Faulty judgement of speed or distance 12
(kesilapan menyelaras kelajuan atau jarak)
4. Impulsiveness (desakkan) 10
5. Irresponsibility (tidak bertanggungjawab) 8
6. Failing to keep attention constant 8
(kegagalan mengekalkan perhatian)
7. Nervousness and fear (gementar dan takut) 6
8. Defective vision (penglihatan tidak sempurna) 4
9. Organic diseases (penyakit organik) 4
10. Slow reaction (tindakbalas pelahan) 4
11. High blood pressure (tekanan darah tinggi) 2
12. Senility (lemah/tua) 2
13. Worry & depression (bimbang & muram) 2
14. Fatigability (Mengantuk) 2
15. Improper distribution of attention 2
(pengedaran perhatian yang tidak sempurna)
16. Inexperience (tiada/kurang pengalaman) 2
17. Miscellaneous (lain-lain /pelbagai) 6
Jumlah Kemalangan Industri yang dilaporkan Mengikut Sektor

dari tahun 2000-2004

JUMLAH KEMALANGAN YANG DILAPOR


PERUSAHAAN/TAHUN
2000 2001 2002 2003 2004
1. Pertanian, Perhutanan &
Perikanan 11,893 12,424 9,456 6,947 5,677
2. Perlombongan & Kuari 626 573 545 536 533
3. Pengilangan 41,331 35,642 33,523 29,780 26,690
4. Elektrik, Gas, Air &
Kebersihan 537 442 516 510 496
5. Pembinaan 4,873 4,593 5,015 4,654 4,445
6. Perdagangan 15,452 13,774 13,685 13,395 12,948
7. Pengangkutan 4,778 4,382 4,439 4,104 4,151
8. Institusi Kewangan &
Insurans 687 602 567 572 605
9. Perkhidmatan 6,581 5,950 5,924 5,617 5,295
10. Perkhidmatan Awam 8,248 7,487 8,140 7,743 8,325
JUMLAH 95,006 85,869 81,810 73,858 69,132

Jadual 1

Masalah Kemalangan Dalam Industri Binaan

Kepesatan pembangunan ekonomi yang sedang pesat ini sememangnya telah

memberikan banyak manfaat kepada semua rakyat Malaysia. Namun demikian, kita

juga akui bahawa bersamanya kesan-kesan sampingan yang perlu diatasi. Salah satu

daripadanya ialah peningkatan bahaya atau risiko di tempat kerja akibat daripada

penggunaan bahan, peralatan dan proses kerja yang canggih dan berbagai-bagai pada

masa ini. Semestinya risiko-risiko tersebut dikawal dengan berkesan bagi memastikan

produktiviti dan kualiti kerja dalam industri binaan sentiasa dapat dikekalkan pada tahap
yang tinggi (Ludin Embong, 1995). Kemalangan yang tinggi dalam sektor binaan boleh

menyebabkan negara kehilangan tenaga kerja dan kerugian harta benda yang bernilai

beribu juta ringgit pada setiap tahun. Dalam industri pembinaan, kebanyakan kes

kecederaan berlaku di tempat kerja adalah disebabkan oleh pekerja tidak diberi latihan

keselamatan yang mencukupi atau langsung tidak diberi latihan (Grossman, 1996).

Jadual 2. menunjukkan jumlah kemalangan (maut) mengikut tahun di Malaysia antara

2000-2004.

Jumlah Kemalangan (Maut) Mengikut Tahun

JUMLAH KEMALANGAN (MAUT)


PERUSAHAAN/TAHUN 2000 2001 2002 2003 2004
1. Pertanian, Perhutanan & 115 75 69 40 62
Perikanan
2. Perlombongan & Kuari 11 7 12 8 8
3. Pengilangan 282 243 214 213 195
4. Elektrik, Gas, Air & 8 13 14 8 10
Kebersihan
5. Pembinaan 159 89 88 95 77
6. Perdagangan 151 192 134 151 143
7. Pengangkutan 98 91 90 108 73
8. Institusi Kewangan & 11 6 9 7 5
Insurans
9. Perkhidmatan 72 106 87 84 65
10. Perkhidmatan Awam 97 136 141 108 131
JUMLAH 1,004 958 858 822 846

Jadual 2

Langkah-Langkah Mencegah Kemalangan


Langkah-langkah untuk mencegah dari berlaku kemalangan boleh dilaksanakan oleh

kontraktor dengan menyediakan peralatan serta kelengkapan keselamatan yang sesuai

dengan keperluan kerja dalam kadar yang mencukupi (Peyton dan Rubio, 1991). Pihak

kontraktor terlebih dahulu perlu mengenalpasti risiko-risiko bahaya di tapak bina dan

mengenalpasti peralatan yang sesuai untuk mewujudkan sistem kerja yang selamat. Di

antara peralatan keselamatan yang perlu disediakan oleh kontraktor adalah topi

keselamatan, jaket keselamatan dan kasut keselamatan.

SUMBER MANUSIA DAN KEPAKARAN TENAGA BURUH


Kepentingan Sumber Manusia Dalam Industri Pembinaan

Tenaga buruh amat penting di dalam indutri pembinaan tetapi negara terpaksa

mengimport tenaga buruh asing daripada negara jiran untuk menampung kekurangan

tenaga buruh tempatan yang semakin kritikal. Perkara tersebut, mungkin berpunca

daripada pemikiran masyarakat kita sendiri di Malaysia yang memandang rendah dan

kotor terhadap buruh binaan ini, walhal bidang kerja tersebut memberi pendapatan

yang cukup lumayan berbanding dengan kerja-kerja lain terutamanya kerja sebagai

operator di kilang.

Kepesatan pembangunan negara menyebabkan industri pembinaan negara

terpaksa bergantung kepada buruh asing. Kebanyakan buruh asing yang diambil

bekerja tidak mempunyai kemahiran dan kurang produktiviti (CIDB, 2004). Keadaan ini

berlaku akibat daripada tekanan upah yang meningkat untuk menggajikan buruh

tempatan. Ini menyebabkan kontraktor lebih senang mengambil buruh asing berbanding

buruh tempatan untuk diambil bekerja. Perkara ini menjadi isu utama dalam industri

pembinaan sekarang. Keadaan ini bertambah meruncing apabila Lembaga

Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) menganggarkan lebih setengah daripada

800,000 gunatenaga dalam sektor pembinaan negara dipenuhi oleh tenaga kerja asing

yang tidak berkemahiran. Ini bermakna industri pembinaan negara masih mempunyai

banyak peluang pekerjaan untuk diisi oleh belia tempatan bagi mengatasi masalah

pergantungan kepada tenaga kerja asing. Langkah ini sekaligus menjimatkan

pengaliran wang Malaysia ke luar negara (CIDB, 2004).

Bidang kerja pembinaan tidak lagi wajar diistilahkan sebagai buruh kasar, hina dan

kotor, selain faktor 3D (Dirty, Difficult and Dangerous) sebaliknya kini kerja dalam
bidang pembinaan ini diiktiraf sabagai kerjaya yang memerlukan kemahiran dan

memiliki kemahiran mental, fizikal, kreatif serta ianya telah diakui sebagai tulang

belakang pembangunan negara. Kerjaya sebagai pekerja buruh binaan dalam industri

pembinaan bukan lagi dianggap sebagai pekerjaan golongan atau kumpulan yang

tercicir sebaliknya bidang kemahiran terutamanya dalam industri pembinaan adalah

satu pekerjaan yang menjanjikan sumber rezeki yang lumayan (CIDB, 2004; Berita

Harian, 1993).

Isu Buruh Asing terhadap Keselamatan dan Kesihatan Di Tapak


Binaan
Kemasukan tenaga kerja asing yang ramai dari negara kurang membangun telah

memberikan imej yang kurang baik dari aspek keselamatan kerana mereka kurang

memberikan perhatian atau tiada pengetahuan mengenai aspek-aspek keselamatan di

tapak binaan. Masalah ini timbul adalah kerana mereka ini tidak menerima latihan

secara formal sama ada di negara asal atau di Malaysia. Sikap tersebut juga menjadi

salah satu punca yang menyumbang kepada berlakunya kemalangan. Insiden-insiden

ini telah memberi publisiti yang tidak baik dalam usaha untuk menarik lebih ramai lagi

tenaga kerja tempatan terutamanya belia-belia lepasan sekolah (CIDB, 2004).

Kepesatan pembangunan negara menyebabkan industri pembinaan negara

terpaksa bergantung kepada buruh asing. Kebanyakan buruh asing yang diambil

bekerja tidak mempunyai kemahiran dan kurang produktiviti (CIDB, 2004). Keadaan ini

berlaku akibat daripada tekanan upah yang meningkat untuk menggajikan buruh

tempatan. Ini menyebabkan kontraktor lebih senang mengambil buruh asing berbanding

buruh tempatan untuk diambil bekerja. Perkara ini menjadi isu utama dalam industri

pembinaan sekarang. Keadaan ini bertambah meruncing apabila Lembaga


Pembangunan Industri Pembinaan (CIDB) menganggarkan lebih setengah daripada

800,000 guna tenaga dalam sektor pembinaan negara dipenuhi oleh tenaga kerja asing

yang tidak berkemahiran. Ini bermakna industri pembinaan negara masih mempunyai

banyak peluang pekerjaan untuk diisi oleh belia tempatan bagi mengatasi masalah

pergantungan kepada tenaga kerja asing. Langkah ini sekaligus menjimatkan

pengaliran wang Malaysia ke luar negara.

Isu Kepakaran Tenaga Buruh Industri Binaan

Sektor pembinaan selalunya dikaitkan dengan fenomena 3-D iaitu 'Dirty, Difficult

and Dangerous' (Kotor, Sukar dan Merbahaya). Tenaga kerja tempatan berpendapat,

pekerjaan di sektor pembinaan tidak dipandang tinggi di kaca mata belia atau

masyarakat. Bebanan kerja yang berat dan terpaksa bekerja di bawah panas terik

matahari dikaitkan dengan pekerjaan buruh kasar. Di samping itu, banyak berita di

akhbar menyiarkan insiden kemalangan di tapak binaan yang kadang-kala melibatkan

kematian telah memburukkan lagi persepsi rakyat tempatan. Perubahan teknologi

kepada IBS telah mula mengubah persepsi kepada industri binaan yang lebih cekap

dan mampu menghasilkan industri yang lebih selamat dan berupaya menangani

masalah semasa industri binaan, selain berupaya bersaing dalam era industri binaan

bersaing dalam dunia globalisasi (Shahrul Nizar Shaari, 2003).

Kelebihan-kelebihan yang ditawarkan oleh penggunaan IBS dapat mengalihkan

sektor pembinaan daripada masalah 3-D atau 3-K iaitu Dirty (Kitanai), Difficult (Kitsui)

dan Dangerous (Kiken), yang selama ini merupakan antara punca pekerja tempatan
hilang minat untuk memasuki sektor pembinaan. Rekod CIDB mendapati hampir tiga

daripada empat pekerja asing yang memohon ujian kepakaran untuk lanjutan permit

terdiri daripada mereka yang terlibat dalam tred basah (wet-trades) seperti penyusun

batu-bata, tukang kayu (acuan), tukang besi, tukang lepa dan tukang konkrit. Kerjaya

dalam sektor ini sepatutnya dianggap kerjaya yang selamat dengan adanya latihan

keselamatan dan latihan dalam tred kerja masing-masing (CIDB, 2005).

Industri pembinaan masih mengamalkan proses kerja yang berintensifkan buruh

(labour intensive) berdasarkan tred-tred kerja basah (wet trades). Ini adalah faktor

penyumbang utama kepada kualiti kerja yang rendah kerana tenaga kerja yang

melaksanakan kerja ini tidak berkemahiran dan terlatih. Bagi mengurangkan

pergantungan kepada tenaga pekerja yang ramai lantas meningkatkan jaminan kualiti

ke atas projek-projek pembinaan, industri pembinaan perlu mengubah pelaksanaan

kerja menggunakan lebih banyak kerja berorientasikan teknologi sistem binaan

berindustri (Industrialised Building System - IBS). Dengan beralih kepada proses kerja

yang lebih berintensifkan modal, produktiviti dan kualiti dapat ditingkatkan dengan

menggunapakai sesetengah teknologi maju dari negara maju. Penggunaan teknik atau

proses kerja yang lebih inovatif dan cekap dapat meningkatkan kualiti dan produktiviti

(CIDB, 2004).

PROGRAM LATIHAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN DALAM

INDUSTRI PEMBINAAN

Latihan
Darkenwald dan Merriam (1982) memberikan pengertian latihan sebagai

“...aktiviti yang direkabentuk untuk meningkatkan prestasi kerja pekerja semasa bekerja

atau apa yang akan dilakukan oleh pekerja”. Manakala Noe (1986) mendefinisikan

latihan sebagai satu reka bentuk perancangan pengalaman pembelajaran untuk

membawa perubahan yang kekal terhadap pengetahuan, sikap dan kemahiran individu.

Menurut Roberts (1980) latihan ditakrifkan sebagai aktiviti atau segala usaha terancang

atau yang diprogramkan bagi kaedah pembelajaran dalam tingkah laku kerja tertentu.

Menurut Kamus Dewan (2000), latihan merupakan pelajaran atau pendidikan untuk

memahirkan atau membiasakan mengenai ajaran atau pelajaran yang diterima dan

mencukupi untuk seseorang menjalankan kerjanya.

Banyak aktiviti dan program keselamatan seperti program kad hijau dan

sebagainya yang bertujuan memberikan pendedahan dan latihan mengenai amalan

keselamatan. Namun program tersebut hanya sekadar permulaan dan tiada tindakan

dan program susulan mengenai latihan keselamatan yang dilakukan secara berkala.

Tiada program latihan keselamatan yang berterusan yang dirangka kepada semua

golongan personel binaan di tapak bina. Program pembelajaran berterusan dalam

latihan keselamatan seharusnya dirangka bagi memberikan input tambahan dan dalam

usaha meningkatkan tahap keselamatan, mengurangkan kemalangan selain

memberikan persekitaran kerja industri binaan sebagai sektor pekerjaan yang selamat

sebagaimana dalam industri petrokimia.

Menurut International Labour Office, manual keselamatan dikeluarkan bagi

memberikan panduan praktik keselamatan, kesihatan dan kebajikan di tapak bina dan

bagi memberikan pengetahuan penyelesaian kepada masalah keselamatan yang


berlaku. Ini bagi memberikan gambaran bahawa industri pekerjaan di tapak bina adalah

selamat dan praktik keselamatan tersebut berupaya mengelakkan kemalangan kepada

nyawa pekerja, kesihatan dan juga sumber tenaga kerja terlatih yang berada di tapak

projek. Salah satu tujuan polisi keselamatan dan kesihatan pekerja yang perlu ada

dalam organisasi dan pengurusan keselamatan ialah keperluan latihan keselamatan di

semua peringkat pekerja binaan. Keperluan latihan sangat diperlukan terutamanya bagi

pekerja dalam tred yang dikategorikan berisiko seperti pekerja peranca dan operator

kren yang mana sebarang kesilapan oleh mereka akan memberikan kesan kepada

pekerja-pekerja yang lainnya di tapak projek (ILO, 1995).

Robert dan Rubio (1991), menyatakan bahawa latihan merupakan antara elemen

asas yang menjadikan program keselamatan menjadi lebih efektif dalam pengurusan

keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Juga menambah bahawa latihan keselamatan

dan orientasi merupakan elemen penting kepada program keselamatan yang efektif.

Penyelia dan pekerja perlu memahami polisi keselamatan firma dan prosidur berkaitan

bahaya dalam persekitaran pekerjaan mereka. Pekerja perlu disediakan dengan

program latihan orientasi keselamatan apabila pertama kali memasuki tapak bina yang

merangkumi polisi firma dan keselamatan projek, peraturan keselamatan, orientasi

tapak bina, peralatan pencegahan keselamatan dan keperluan latihan menurut OSHA.

Antara program keselamatan yang boleh dilaksanakan di tapak bina (Levitt dan

Raymond, 1987) adalah Latihan Keselamatan Dan Kursus Induksi. Dalam program

tersebut, pekerja-pekerja perlu diberi latihan keselamatan yang berkaitan dengan

bidangnya untuk memberi pendekatan yang lebih berhubung dengan keselamatan

ketika melaksanakan kerja. Kursus induksi juga boleh dilakukan dengan mengawal
pekerja-pekerja yang baru supaya mengamalkan kaedah kerja yang betul dan selamat.

Kursus atau latihan seperti yang dinyatakan oleh Levitt dan Raymond ini boleh

dilaksanakan di tapak bina atau menghadiri kursus seperti yang dianjurkan oleh

National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH).

Selain itu, latihan praktikal juga dilaksanakan di tempat kerja untuk melihat tahap

keberkesanan pelaksanaan dan kefahaman peserta. Bermula pada tahun 1999, CIDB

telah mewajibkan peserta menghadiri latihan pekerja dan mendapat kad hijau sebagai

bukti mereka telah berjaya menghadiri latihan tersebut. Oleh itu, kos latihan ini mesti

diperuntukan oleh semua kontraktor yang terlibat apabila ia dikuatkuasakan.

Menurut Koehn dan Kothari (1994) dan Amrien (1992), dalam usaha

menekankan amalan keselamatan semasa pembinaan, adalah disarankan organisasi

mengambilkira beberapa perkara iaitu, mempunyai pengetahuan berkaitan

perundangan terlibat, menentukan polisi dan prosidur dan memastikan diikuti oleh

semua pihak, melaksanakan latihan keselamatan berjadual kepada pekerja, pengurus

dan profesional pereka bentuk, membangunkan polisi bertulis berkaitan program

keselamatan dan melaksanakan sistem penalti, dan melaksanakan mesyuarat

keselamatan selain menyediakan pasca rekod data keselamatan bahan binaan.

Keselamatan tidak akan dicapai melalui penguatkuasaan perundangan semata-mata

walaupun ia merupakan tanggungjawab kontraktor. Majikan atau klien perlu terlibat

sama kerana keselamatan pekerjaan merupakan usaha kumpulan dan ianya boleh

dicapai melalui pelaksanaan latihan dan pendidikan.

Kepentingan Latihan Keselamatan dalam Industri Binaan


Latihan keselamatan mempunyai kepentingan kepada firma dan masyarakat

seperti yang dinyatakan oleh Robert dan Rubio (1991). Latihan keselamatan berupaya

menyelamatkan nyawa, mengelakkan kemalangan, kecederaan dan kesakitan. Melalui

kebanyakan latihan dan praktis dalam pekerjaan, kita akan berupaya melaksanakan

tugasan dengan sempurna berbanding dengan sebelumnya. Menurut Davies dan

Tomasin, (1996), adalah menjadi kewajipan majikan membekalkan arahan dan latihan

secukupnya bagi kepentingan memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja terjamin

selain bagi mematuhi peruntukan perundangan keselamatan di tempat kerja (Health

and Safety at Work Act, 1974). Dan antara persoalan yang akan ditanya selepas

berlakunya kejadian kemalangan adalah , “adakah latihan secukupnya telah diberikan

kepada semua pekerja?”. Ini menunjukkan betapa pentingnya membekalkan

secukupnya latihan keselamatan bagi memastikan tanggungjawab majikan telah

dilaksanakan iaitu membekalkan latihan kepada semua lapisan pekerja termasuk

kakitangan pengurusan. Tambahan lagi keselamatan sepatutnya merupakan

sebahagian daripada semua latihan dalam operasi industri binaan.

Kepentingan latihan keselamatan dan kesihatan dilihat dari aspek membekalkan

pekerja semua lapisan ketukangan atau kepakaran profesional kepada kemahiran asas

dan kepakaran yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan atau menambahkan

pengkhususan kepakaran. Latihan tidak perlu dilihat sebagai khusus latihan seperti di

kolej malah latihan yang khusus di tapak bina yang membekalkan pengetahuan

berkaitan risiko pekerjaan di lapangan (King dan Hudson, 1985).

KESIMPULAN
Sejak isu mengenai keselamatan meningkat dalam industri pembinaan, banyak

kajian berkaitan keselamatan telah dijalankan bagi kerja-kerja bangunan. Kejadian

kemalangan seperti yang sering berlaku di sektor pembinaan telah mengakibatkan

kehilangan begitu ramai tenaga kerja dan kerugian harta benda berjuta-juta ringgit pada

setiap tahun di negara ini. Kejadian kemalangan di dalam industri pembinaan sering

dikaitkan dengan kecuaian dalam pelaksanaan pekerjaan, pengabaian aspek

keselamatan, pengabaian program program kesedaran dan latihan, tiadanya displin,

kurangnya komunikasi serta lain-lain lagi gangguan luar yang meningkatkan lagi faktor

pengaruh terjadinya kes kemalangan yang semakin meningkat hari ini.

Bagi menjamin keselamatan industri binaan yang berterusan, majikan dalam

industri pembinaan adalah perlu menyediakan pelbagai peringkat latihan tentang

keselamatan dan kesihatan kepada setiap pekerja dan pegawai pengurusannya. Oleh

yang demikian, majikan atau kontraktor boleh dikatakan merupakan golongan yang

utama dalam menentukan keselamatan dan kesihatan kepada pekerjanya. Program

latihan keselamatan seharusnya mempunyai program berterusan sebagaimana kredit

yang perlu diperolehi oleh pihak profesional dalam program pembelajaran berterusan

sebelum diterima untuk pembaharuan pendaftaran profesional. Program pembelajaran

berterusan dalam latihan keselamatan seharusnya dirangka bagi memberikan input

tambahan dan dalam usaha meningkatkan tahap keselamatan, mengurangkan

kemalangan selain memberikan persekitaran kerja industri binaan sebagai sektor

pekerjaan yang selamat sebagaimana dalam industri petrokimia.


DEFINISI HAZARD

Apa Itu Hazard ?


Erti perkataan hazard boleh mengelirukan.selalunya dalam kamus tidak memberi

makna yang tepat atau dengan tema yang sama dengan risiko.comtohnya, satu kamus

mendefinisikan hazard sebagai merbahaya ataupun risiko.

Ada banyak perbezaan untuk hazard, tetapi yang selalu digunakan dalam

keselamatan dan kesihatan perkerja,hazard itu adalah,sesuatu punca untuk kejadian

mencederakan, atau mengakibatkan kesihatan yang memudaratkan kepada benda-

benda lain atau kepada orang dalam apa-apa jua jenis keadaan kerja.

KATEGORI HAZARD

Kepentingan mengenal pasti sebanyak mungkin hazard tidak dapat dinafikan jika

diketahui bahawa setiap kemalangan yang berlaku itu berpunca daripada lebih daripada

satu penyebab. Pada masa yang sama hazard bukan sahaja bertindak secara sendirian

tetapi boleh dan mungkin bertindak balas antara satu dengan lain untuk menghasilkan

hazard dan risiko yang baru.

Satu cara untuk memastikan sebanyak mungkin hazard di tempat kerja dikenal

pasti adalah dengan mengkategorikan hazard-hazard. Hazard boleh dikategorikan

kepada 3 iaitu :-

 Hazard Elektrik

 Hazard Mekanikal

 Hazard Sinaran

Hazard Elektrik.
Hazard elektrik mengakibatkan kejutan elektrik, kebakaran akibat lebihan beban

dan menjadi panas dan percikan atau `arcing`.

Hazard Mekanikal.

Hazard mekanikal adalah hazard yang berkaitan dengan kuasa mekanikal yang

terdapat pada mesin. Antara contoh hazard ini termasuklah bahagian bergerak,

memotong, menyepit, memutar dengan pantas, menghentak dan menghempap.

Hazard Sinaran.

Hazard ini terbahagi kepada dua :-

 Hazard sinaran mengion

 Sinaran tidak mengion

i. Hazard sinaran mengion adalah hazard sinaran yang mampu mengakibatkan

pengionan atom (misalnya, sinar gama, sinar X, zarah alfa, zarah beta dan zarah

neutron).

ii. Sinaran tidak mengion tidak mampu mengakibatkan pengionan atom. Antara

contoh sinaran ini termasuk sinaran gelombang mikro, infra merah, gelombang

radio dan radar.

Hazard Kimia.
Hazard kimia adalah hazard yang memberikan kesan kerana sifat fizik dan

kimianya serta tindakbalas kimianya. Hazard kimia dinyatakan dalam bentuk mudahnya

terbakar, meletup, keradioaktifan, korosif, toksisiti, karsinogenisiti atau teratogenisitinya.

Hazard kimia adalah hazard yang sukar ditangani termasuk oleh seseorang yang

mempunyai pengetahuan dalam bidang kimia, biologi dan toksikologi.

Setiap satu jenis bahan kimia ini mempunyai sifat, tindakbalas dan ketoksikan

yang berbeza-beza dimana tidak diketahui sepenuhnya. Terdapat bahan kimia yang

berhazard secara sendiri (misalnya, racun arsenic dan sianida).

Terdapat juga keadaan di mana hazard sesuatu bahan kimia hanya diketahui

selepas beberapa tahun penggunaannya. (Misalnya, asbestos pernah satu ketika

dianggap sangat berguna sebagai penebat haba dalam perlindungan kebakaran tetapi

sekarang diketahui mengakibatkan asbestosis).

Hazard Fizikal.

Hazard fizikal dikaitkan dengan hazard tenaga. Ini termasuklah hazard objek

jatuh, tergelincir, perlanggaran, tekanan, letupan, bunyi dan juga sinaran. Bahan kimia

seperti minyak petrol yang mengakibatkan kebakaran dan letupan juga boleh

dikategorikan sebagai hazard fizikal.

Biohazard atau Hazard Biologi.


Biohazard adalah hazard yang berpunca daripada hidupan. Misalnya, organisme

patogenik seperti bacteria, virus, kulat dan yis berjangkit. Biohazard ini tidak terhad

kepada kawasan hospital dan makmal. Misalnya, organisme patogenik seperti bekteria,

virus, kulat dan yis berjangkit. Biohazard ini tidak terhad kepada kawasan hospital dan

makmal perubatan sahaja. Ia boleh juga seperti di tapak pembinaan, kilang atau

pejabat. Antara biohazard yang sangat diawasi di tempat kerja termasuklah virus HIV

dan hepatitis di kalangan pekerja berisiko tinggi.

Tidak seperti biohazard yang selalu dikaitkan dengan organisma mikroskopik,

hazard biologi boleh berupa serangga (seperti nyamuk pembawa penyakit dan lipas),

ular, tikus dan sebagainya. Hazard biologi ini boleh membawa penyakit atau gigitannya

boleh memudaratkan kesihatan.

Hazard Ergonomik.

Hazard ergonomik berkaitan dengan ketidaksesuaian manusia dengan sekitaran

kerjanya. Hazard ergonomik selalunya dikaitkan dengan kesilapan atau kelemahan

rekabentuk kejuruteraan dan proses kerja memenuhi keperluan fisiologi dan psikologi

manusia. Misalnya, pekerjaan menaip yang lama dalam keadaan yang tidak ergonomik

telah dibuktikan mampu mengakibatkan `Tunnel Carpel Syndrome` dan sakit belakang.

Hazard Psiko-Sosial.
Kesilapan pekerja melakukan pekerjaan dan perbuatan mereka yang berbahaya

adalah penyumbang kepada kebanyakan kemalangan pekerjaan. Penyebab asas

sebahagian daripada kesilapan dan perbuatan ini berkaitan dengan hazard psiko-sosial,

iaitu hazard yang berkaitan dengan psikologi pekerja dan tindakbalas mereka terhadap

tekanan sosial. Sikap suka mengambil risiko, suka melanggar peraturan atau

menunjuk-nunjuk tindakan yang berbahaya adalah antara hazard psiko-sosial.

Pengaruh luaran (seperti kehendak majikan, keadaan tempat kerja yang tidak

serasi, perhubungan rakan kerja, desakan rumah tangga atau keluarga) boleh

memberikan tekanan seseorang pekerja. Bagi mereka yang mampu menanganinya

berpotensi meberikan tindakbalas yang berupa hazard psiko-sosial di tempat kerja.

DEFINISI RISIKO
Apa Itu Risiko ?

Risiko adalah peluang atau kemungkinan orang itu akan dicederakan atau

mempunyai pengalaman dari segi kesihatan yang boleh memudaratkan kalau terdedah

kepada bahaya..ia boleh juga diberi kepada situasi dengan harta benda atau

kehilangan barang-barang kelengkapan.

Contohnya :

Risiko yang menyebabkan kejadian kanser daripada merokok boleh dikatakan “

Perokok mempunyai lebih 12 kali peluang mati akibat kanser berbanding yang

tidak merokok”. Satu cara lain,untuk membuat kajian risiko ialah “ sebilangan

nombor ‘Y’ yang menjadi perokok per 100,000 yang merokok boleh menjadi

kanser paru-paru” (bergantung kepada umur dan berapa tahun orang itu

merokok) risiko itu ada menunjukan sebagai kemungkinan atau mudah mendapat

penyakit atau mudah mendapat cedera,di mana hazard merujuk kepada mudah

mendapat padah( contoh : kanser paru-paru,emphysema dan penyakit jantung

daripada merokok).

Faktor-faktor yang mempengaruhi tahap risiko termasuk :

Sebanyak mana orang itu terdedah kepada benda-benda bahaya atau keadaan

Bagaimana orang itu terdedah(contohnya : bernafas dalam wap,tersentuh

dengan kulit.

Bagaimana teruknya jika terkena keadaan yang terdedah.


TAHAP RISIKO

Risiko Rendah

Tidak ada pengawalan tambahan diperlukan kecuali ia boleh di implikasikan

dalam kos terendah ( dari segi masa , kewangan ,dan kesungguhan ) tindakan lebih

untuk mengurangkan semua risiko ini adalah di buat secara keperluan yang rendah.

Risiko Sederhana

Pertimbangan perlu ada jika mahu risiko boleh di bawa ke tahap yang rendah.di

mana ia boleh di guna pakai, ke tahap yang boleh di ambil kira dan jika boleh ke tahap

di terima pakai,langkah mengurangkan risiko perlu di buat dalam masa yang

singkat.percaturan perlu di buat, supaya pengawalan sentiasa di jalankan seperti

biasa,terutama sekali jika tahap riksiko yang melibatkan kawasan yang berkaitan

dengan keadaan yang merbahaya.

Risiko Tinggi

Kaedah – kaedah yang banyak perlu dibuat untuk mengurangkan risiko.langkah

mengurangkan risiko boleh dibuat dengan segera dalam masa tertentu dan amat sesuai

untuk mengambil kira memberhentikan atau menghalang segala aktiviti ,atau memberi

langkah pengawalan risiko yang mendalam,sehingga semuanya ini selesai di buat.

You might also like