BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang
Rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana dan sarana lingkungan permukiman pasca bencana di wilayah kelurahan/desa sasaran Rekompak JRF diharapkan memberikan dampak langsung terhadap kehidupan sosial ekonomi warga desa secara berkesinambungan. Prasarana dan sarana yang telah dibangun atau diperbaiki diharapkan tidak hanya memberikan manfaat jangka panjang bagi warga tetapi juga dapat lestari dan terus tumbuh dan berkembang. Selain faktor kualitas konstruksi yang dihasilkan, faktor-faktor penting yang mempengaruhi berfungsinya suatu prasarana dan sarana adalah pengelolaannya, yang mencakup organisasi pengelola, operasi dan pemeliharaan, serta pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan. Bila salah satu hal tersebut tidak dipenuhi maka akan berpengaruh kepada kualitas pelayanan dan umur pengoperasian yang akhirnya akan mengakibatkan tidak tercapainya harapan dan tujuan dibangunnya prasarana dan sarana tersebut. Keberlanjutan suatu kegiatan pengelolaan prasarana dan sarana sangat tergantung pada efisiensi dan efektifitas dari operasi dan pemeliharaannya. Sementara itu efisiensi dan efektifitas pengoperasian dan pemeliharaan (O&P) sebagai sistem sangat dipengaruhi oleh banyak faktor dan proses yang muncul dan berlangsung dari tahapan ide atau program sampai sistem tersebut terbangun dan beroperasi. Ciri ciri suatu sistem dikatakan berkelanjutan jika: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Berfungsi dengan baik dan menghasilkan manfaat dalam tingkat yang memadai dari sisi (kualitas, kuantitas, kontinyuitas, kenyamanan, terjangkau, efisiensi, kehandalan, kesehatan dan keamanan) Beroperasi dalam jangka waktu yang lama (minimal sesuai dengan usia pakai) Manajemennya dilembagakan (manajemen berbasiskan masyarakat, perspektif gender, kemitraan dengan lembaga-lembaga pemerintah, keterlibatan sektor formal dan informal) Biaya operasi dan pemeliharaan, dan administrasi bisa dipenuhi masyarakat pengguna sendiri (minimal cost recovery terhadap biaya O&P) Perbaikan kerusakan dan penggantian suku cadang bisa dipenuhi di tingkat lokal. Bisa dioperasikan dan dipelihara di tingkat lokal dengan hanya dukungan terbatas dari pihak luar ( bantuan teknis, pelatihan, pemantauan) Tidak mempengaruhi lingkungan secara negatif.

Mempertimbangkan kondisi tersebut, maka rehabilitasi dan rekonstruksi prasarana dan sarana lingkungan permukiman desa melalui proyek Rekompak JRF yang mengedepankan aspek pemberdayaan masyarakat dan berorientasi pengurangan resiko bencana mengupayakan langkah pengembangan dan penguatan peran serta masyarakat mulai dari
Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 1

tahap perencanaan, penyusunan rencana teknis, tahap pelaksanaan, dan akhirnya pada tahap pemanfaatan prasarana dan sarana yang harus dioperasikan dan dipelihara dengan baik secara mandiri agar selalu siap digunakan. Dari mekanisme peran serta tersebut, maka “rasa membutuhkan prasarana dan sarana (tahap perencanaan)” dan “rasa memiliki prasarana dan sarana (tahap pelaksanaan)“ diharapkan memunculkan “kesadaran dan rasa tanggungjawab” untuk memelihara prasarana dan sarana yang telah dibangun sehingga dapat memberikan manfaat yang berkesinambungan dan lestari. Melaksanakan operasi dan pemeliharaan secara benar akan mendukung keberlanjutan dari sistem pada masa pasca konstruksi, yang juga tergantung dari rangkaian faktor dan proses yang dikembangkan dalam tahap perencanaan dan konstruksi. Bisa dikatakan bahwa sustainabilitas operasi dan pemeliharaan suatu sistem dimulai dari tahap perencanaan dan bahkan yang lebih dini yaitu ditahap pengembangan gagasan atau penyusunan usulan.

I.2. Landasan Hukum
Peraturan perundangan yang menjadi landasan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa adalah : (1) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman. (2) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. (3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. (4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). (5) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. (6) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. (7) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. (8) Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. (9) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. (10) Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana. (11) Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan Bencana. (12) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. (13) Peraturan Pemerintah Nomor 36 tentang Peraturan Pelaksanaan UndangUndang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. (14) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 2

(15) Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 Tahun 2010 tentang Rencana Nasional Penanggulangan Bencana (RENAS-PB) Tahun 2010-2014. (16) Keputusan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Aksi Nasional Pengurangan Resiko Bencana (RANPRB) Tahun 2010-1012.

I.3. Acuan Implementasi
(1) (2) (3) Grant Agreement Nr. TF 090014–IND Java Reconstruction Fund (JRF) For Community Based Settlement Rehabilitation and Reconstruction Project for Central and West Java and Yogyakarta Special Region, beserta perubahannya. Pedoman Operasional Umum (POU) Untuk Kelurahan/Desa Dalam Rekompak JRF, 2007. Pedoman Operasional Teknis (POT) Untuk Kelurahan/Desa Dalam Rekompak JRF, 2007.

I.4. Ruang Lingkup
Buku ini disusun sebagai pedoman bagi pelaksanaan pengoperasian dan pemeliharaan prasarana desa, khususnya prasarana dan sarana pengurangan resiko bencana yang telah dibangun selama program Rekompak JRF, tetapi tidak termasuk prasarana-sarana bangunan pusaka. Untuk bangunan pusaka sudah disusun pedoman pelestarian pusaka dalam buku terpisah. Muatan dari pedoman ini adalah khusus memberikan arahan teknis, pengorganisasian dan pembiayaan bagi pelaksanaan operasi dan pemeliharaan (O&P). Hal-hal yang tidak diatur dalam pedoman ini, harus tetap merujuk pedoman standard yang bersifat umum dan baku. Selain itu, untuk hal-hal yang bersifat operasional dalam pelaksanaan lapangan tetap harus merujuk pedoman operasional umum dan teknis, serta SOP Rekompak-JRF yang berlaku.

I.5. Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya pedoman O&P ini adalah : (1) Memberikan panduan kepada masyarakat warga dalam mengorganisasikan dan melaksanakan pengoperasian dan pemeliharaan prasarana desa, (2) Memberikan panduan kepada konsultan pendamping Rekompak JRF dalam memfasilitasi pengorganisasian dan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa, (3) Memberikan arahan kepada pemerintahan desa, pemerintahan kabupaten/kota dan pihak-pihak terkait dalam mendukung pengorganisasian dan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa, (4) Mendorong terwujudnya fasilitas prasarana dan sarana pengurangan resiko bencana yang handal dan siaga,
Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 3

Dinas/Instansi Terkait. Tim Inti Perencana (TIP) dan Panitia Pelaksana (PP). (2) Terwujudnya kemandirian dan keberlanjutan pengelolaan (teknis. yaitu BKM/TPK. (3) Terwujudnya fasilitas prasarana desa yang handal dan siaga untuk mendukung kesiap-siagaan menghadapi resiko bencana di wilayah desa dan sekitarnya.6. (2) Terlaksananya kegiatan fasilitasi pengorganisasian dan penyiapan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa oleh konsultan pendamping Rekompak JRF. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Provinsi. Satuan Non Vertikal Tertentu (SNVT) Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Provinsi. District Management Consultant (DMC). yaitu Para calon pengelola operasi dan pemeliharaan prasarana desa. organisasi. (3) Meningkatnya peran aktif pemerintah kabupaten/kota dalam memfasilitasi proses pengorganisasian warga dalam pengembangan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa. pembiayaan) prasarana desa. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten/Kota. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD). Dinas/Instansi Terkait. I.4 . adalah: (1) Tingkat komunitas desa. dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD). (9) Serta pihak-pihak lain yang peduli atau memanfaatkan pedoman operasi dan pemeliharaan ini. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Kabupaten/Kota. National Management Consultant (NMC). Sasaran selanjutnya adalah: (3) Komunitas. Kelompok sasaran utama tata-cara operasi dan pemeliharaan ini. (1) Terwujudnya suatu sistem operasi dan pemeliharaan prasarana desa berbasis komunitas yang berorientasi pada pengurangan resiko bencana. DPRD Provinsi. (8) Konsultan Rekompak-JRF. Penanggung Jawab Operasional Kecamatan (PJOK). (6) Walikota/Bupati. yaitu Para fasilitator pendamping masyarakat desa (faskel). Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan (LPMD/K). (7) Gubernur. pembiayaan) prasarana desa yang berkelanjutan. Sasaran Sasaran operasional pedoman operasi dan pemeliharaan ini adalah: (1) Terlaksananya langkah-langkah pengorganisasian warga desa dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana desa yang handal.(5) Mendorong terwujudnya kemandirian dalam pengelolaan organisasi. Tujuan dari pedoman O&P ini adalah: (teknis. (5) Pemerintah Kecamatan. (2) Kosultan Pendamping tingkat desa. siaga dan mandiri. (4) Pemerintah desa/kelurahan.

(4) Pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana-sarana desa ditujukan untuk mengupayakan dan menjamin ketersediaan dana bagi pengelolaan operasi dan pemeliharaan prasarana oleh tim pengelola prasarana desa. Pemeliharaan ulang kadang disebut juga perbaikan besar. c.7. Bagian penting dari pemeliharaan rutin antara lain adalah pencegahan atau menjaga penggunaan prasarana yang tidak semestinya atau penggunaan diluar fungsinya agar prasarana tidak cepat rusak. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . b. ringan dan dijadwalkan teratur dalam satu tahun. (3) Tim Pengelola Operasi dan Pemeliharaan (O&P) prasarana-sarana desa adalah sekelompok orang yang dipilih dan disepakati secara bersama-sama oleh masyarakat/komunitas desa. Pemeliharaan rutin ini dilakukan dengan mengontrol dan merawat prasarana-sarana secara rutin periodik sehingga tidak terjadi kerusakan atau berubah fungsinya. (2) Pemeliharaan secara umum dapat dikategorikan dalam tiga jenis. Kegiatan ini dilaksanakan berdasarkan selang waktu yang cukup lama. Pemeliharaan Sesudah Rusak (breakdown maintenance) Pemeliharaan Sesudah Rusak meliputi perbaikan atau modifikasi dari prasarana/sarana yang dilakukan setelah terjadi kerusakan saat digunakan. Pemeliharaan ulang meliputi perbaikan rehabilitasi dari prasarana-sarana yang dilakukan untuk mengembalikan seperti fungsinya semula sesuai desain atau standar awal. yang dilakukan secara rutin. sebagai berikut : a. sehingga tidak muncul hambatan dan kendala dari ketersediaan dana. berkala maupun perbaikan sewaktuwaktu (insidentil) untuk menjaga agar prasarana yang telah dibangun tetap dapat berfungsi dan bermanfaat sesuai rencana. Batasan dan Pengertian Pengertian dan pemahaman yang dipakai dalam pedoman ini merujuk pada sejumlah sumber adalah sebagai berikut: (1) Pengoperasian dan pemeliharaan adalah serangkaian kegiatan terencana dan sistematis. Pemelihraa rutin sifatnya preventif. biasanya lebih dari satu tahun. Pemeliharaan Rutin (preventive maintenance). yang telah diberi wewenang dan tanggung jawab mengelola prasarana-sarana yang ditetapkan.5 .I. Pemeliharaan Ulang (corrective maintenance).

BAB II TEKNIS PENGOPERASIAN DAN PEMELIHARAAN PRASARANA DAN SARANA 2.6 . Teknis Operasi dan Pemeliharaan Prasarana -Sarana Desa A. Jenis prasarana Non Air Bersih dan Sanitasi adalah : a. • • • • • Jalan Jalan aspal Jalan makadam Jalan beton Jalan paving Jalan telasah Jalan sirtu Jalan tanah Jembatan Jembatan beton Jembatan komposit Jembatan gantung Jembatan kayu Plat decker Saluran Drainase / Saluran air hujan (SAH) Saluran dengan pasangan Saluran dengan buis beton Saluran tanah Gorong-gorong Syphon d. Sumur Resapan untuk Drainase/SAH • Sumur resapan buis beton • Sumur resapan pasangan batu bata e.1. • • • • • • • b. • • • • • c. • • • • Bangunan penahan tanah Talud pasangan batu kali Bronjong Beton bertulang Revetment Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Jenis Prasarana Desa Jenis-jenis prasarana-sarana desa yang telah dibangun melalui program Rekompak-JRF antara lain adalah : 1.

Peralatan Pendukung Peringatan Dini (EWS/ Early Warning System) 2.f. dan Katup (valve) Mesin Diesel Pembangkit Listrik (Genset) b. • • • • • Air Bersih Bangunan Penangkap Mata Air/BPMA Sumur bor dalam Bak Penampung Air Bersih (Reservoir) Pipa Transmisi & Distribusi. Sanitasi/MCK (Mandi Cuci Kakus) • Bilik MCK • Tangki Septik • Resapan c. Bendung • Bendung pasangan batu g. Embung/ Waduk • Tembok/talud pasangan batu kali • Tanggul tanah h. Lapangan Evakuasi i. Persampahan • Pengumpulan & pemilahan sampah • Komposting Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .7 . Hidran Pemadam Kebakaran (Fire Hidrant) j. Jenis prasarana Air Bersih dan Sanitasi adalah : a.

tenaga kerja/tenaga trampil dan biaya yang dibutuhkan.3 Tanda-tanda kerusakan konstruksi prasaranasarana dan uraian prasarana dalam pedoman ini.5. termasuk pembiayaannya harus dikordinasikan dengan dinas/instansi terkait. Sebagai acuan evaluasi dan perhitungan dapat dilihat Tabel-4. Identifika si Prioritisasi & Penjadwal an Evaluasi & Perhitunga n Pembiayaa n Pelaksana an Pemelihar aan & Pelaporan a. perhitungan bahan.2. peralatan.B. Tahap-Tahap Pemeliharaan Tahap-tahap proses pemeliharaan prasarana dan sarana desa yang dilaksanakan oleh Tim Pengelola O&P prasarana desa secara umum melalui proses yang dapat digambarkan sebagai berikut : Bagan – 1 Tahapan Pemeliharaan Inventari sasi. Disini dievaluasi dan ditambahkan juga catatan jumlah yang memanfaatkan prasarana tersebut serta kondisi sosial pemakai serta cakupan pelayanan. Sebagai acuan pencatatan dapat dilihat Tabel–1. Prasarana yang bukan milik desa/lingkungan atau diluar kewenangan desa maka operasi & pemeliharaannya. Dalam pendataan tersebut harus dicatat dengan lengkap kondisi bagian/komponen prasaranasarana yang akan dipelihara atau yang mengalami kerusakan. Sebaiknya dalam pendataan ini meminta juga informasi dari komunitas warga disekitar lokasi atau pengguna prasarana.6 (Prosedur) Perbaikan Pekerjaan. Inventarisasi dan Identifikasi Tahap ini adalah menginventarisasi prasarana-sarana yang akan dipelihara serta mengidentifikasi masing-masing kondisi prasarana-sarana. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . b. Evaluasi dan Perhitungan Pada tahap ini hasil invetarisasi dan identifikasi yang sudah disusun akan dievaluasi untuk penentuan metoda dan cara pemeliharan. jika belum jelas perlu dicari informasi dan dikonfirmasi sesuai data pada saat awal pembangunan prasarana. karena mereka cukup tahu kondisi prasarana tersebut. Pada tahap ini masalah kepemilikan/kewenangan atas prasarana desa harus sudah jelas. dilakukan melalui survey menggunakan formulir kondisi prasarana sebagai terlampir.8 .

yaitu : pertimbangan kondisi sosial warga pengguna prasarana (misal kaum jompo. atau masuk kategori rehabilitasi jika kondisinya sudah sangat rusak. Untuk kondisi keputusan-keputusan tertentu (misal: honor/tunjangan/upah petugas pemeliharaan). sehingga prosesnya perlu waktu lebih lama. Pengawasan dan Evaluasi Pengawasan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana dilakukan oleh BKM/TPK melalui UPL (unit pengelola lingkungan) dan oleh masyarakat komunitas warga.Pada tahap ini juga perlu diseleksi prasarana mana yang akan dilakukan pemeliharaan rutin. Pada kondisi karena dana terbatas. yaitu: kemampuan desa untuk melaksanaka pemeliharaan sendiri. dapat dilakukan dengan melihat aspek-aspek seperti : (a) kemendesakan. karena jika tidak mampu ditangani oleh tingkat desa maka perbaikannya perlu diusulkan ke pemerintah kab/kota dan dinas/instansi lainnya. semakin prioritas. Pelaksanaan Pemeliharaan dan Pelaporan Pelaksanaa pemeliharaan dapat dilaksanakan sendiri oleh tim pengelola O&P. (d) urutan logis. Evaluasi atas hasil pelaksanaan operasi & pemeliharaan dilakukan setelah prasarana digunakan kembali atau sedikitnya dalam satu tahun sekali. e. (c) kapasitas desa. kelompok perempuan) d. (e) sosial. f. yaitu: kondisi kerusakan prasarana dan kemendesakan karena merupakan prasarana mitigasi bencana yang harus segera dipelihara. Sebelum pemeliharaan dilaksanakan. Pembiayaan Setelah tahap perencanaan diatas diselesaikan oleh petugas teknis maka hasil perencanaan O&P tersebut harus dirembug bersama oleh seluruh pengurus untuk diputuskan besaran biaya yang disediakan dan akan digunakan untuk pemeliharan. Selama dan sesudah pemeliharaan tim pengelola/petugas harus membuat laporan pelaksanaan pemeliharaan (pelaksanaan kegiatan dan keuangan) untuk disampaikan kepada masyarakat dan ditempel pada papan pengumuman. Untuk kategori rehabilitasi proses dilakukan terpisah seperti membangun prasarana baru. yaitu: urutan logis secara teknis tahap-tahap pemeliharaan atau perbaikan. pemeliharaan perbaikan karena rusak. maka keputusan perlu diambil melalui rembug warga dan/atau persetujuan pemerintah desa sesuai peraturan yang dibuat sebelumnya dalam AD/ART Tim Pengelola atau aturan pemerintahan yang berlaku. rencana pemeliharaan perlu ditempel di papan pengumuman untuk dapat diketahui warga.9 . Prioritisasi dan Penjadwalan Prioritisasi dan penjadwalan secara keseluruhan dari semua prasarana dan komponen yang sudah diinventarisasi. dapat dilakukan evaluasi dan perhitungan ulang metoda pemeliharaan yang dipilih. secara kerja bakti-gorong royong atau menyewa tenaga dari luar. Evaluasi Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . difabel. c. (b) manfaat : semakin banyak jumlah orang yang menggunakan.

Tidak boleh memanfaatkan jalan menjadi tempat mencuci kendaraan atau barang-barang. yang secara teknis cukup sederhana. Selain hal itu dengan pemeliharaan rutin kerusakan kecil cepat diketahui. 3. Lingkup pekerjaan pemeliharaan rutin/berkala prasarana adalah sebagai berikut: 1. 4. ada hal penting yang harus dilakukan untuk menjaga agar prasarana desa tidak cepat rusak yaitu melaksanakan pencegahan penggunaan prasarana yang tidak semestinya atau penggunaan diluar fungsinya. Pemeliharaan Rutin Prasarana dan Sarana Pemeliharaan rutin bertujuan mengontrol dan merawat prasarana/sarana serta menjaga fasilitas tetap dalam kondisi baik untuk mencegah kegagalan (prasarana tidak berfungsi secara tiba-tiba). Pemeliharaan permukaan konstruksi bangunan dan lantai kendaraan 7. Pencegahan penggunaan prasarana diluar fungsi.dilakukan oleh Tim Pengelola bersama komunitas warga dan perlu mengundang pihak luar untuk memberi masukan ahli. Pemeliharaan rutin harus dimulai pada waktu prasarana-sarana selesai dibangun (masih dalam keadaan baru) dan dilanjutkan seumur prasarana tersebut. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Pembersihan secara umum 2. selain rumput pelindung bahu jalan. untuk dilewati oleh kendaraan dengan total berat melebihi klas jalan (jalan desa: Klas III beban < 8 ton. Mencegah dan melarang penggunaan jalan. 4. Pengecatan sederhana 6.10 . C. Penanganan kerusakan-kerusakan ringan 5. Pembersihan dan melancarkan fungsi prasarana. Tidak boleh menanam pohon di berm/bahu jalan. 2. jalan cor-beton swadaya beban maksimal sampai dengan 3 ton). Tidak boleh membuat talud yang lebih tinggi dari berm/bahu jalan tanpa dilengkapi saluran drainase sehingga terjadi genangan di jalan. Pemeliharaan Rutin pada dasarnya menjaga prasarana dalam keadaan seperti semula dan mencakup beberapa pekerjaan yang berulang. Jalan 1. antara lain: a. Penggantian spare-part/suku cadang 8. Prasarana-Sarana Non Air Bersih dan Sanitasi 1. Pemberian pelumas/oli Dalam pemeliharaan rutin. Membuang tumbuhan liar dan sampah 3. dapat segera diperbaiki dan tidak menjadi kerusakan besar atau kegagalan fungsi.

3. Mencegah dan melarang saluran drainase sebagai tempat memandikan dan minum ternak yang bukan/tidak ditempat-tempat yang sudah disediakan. Mencegah dan melarang dilewati kendaraan dengan total berat melebihi klas jembatan yang direncanakan (lihat catatan no:1a) 2. Tidak boleh menghilangkan rumput tanggul sebagai penahan longsor. Talud 1. 2. Jembatan 1. Tidak boleh memanfaatkan tanggul sebagai pondasi dari bangunan rumah atau bangunan lainnya 3. Dilarang menggali tanah disekitar pondasi talud yang dapat melemahkan konstruksi talud.5 kali tinggi talud dari talud. Mencegah dan melarang penanaman tanaman keras dan/atau tanaman semusim sepanjang talud yang akarnya dapat mendorong ketidakstabilan talud dan/atau merusak talud. d. 3. Tidak boleh memanfaatkan ruang bawah jembatan. 4. e. Saluran drainase 1. Tidak boleh memanfaatkan jembatan menjadi tempat mencuci kendaraan/barang. 5. 2. diluar tujuan untuk perlindungan jembatan tersebut. Dilarang mendirikan bangunan diatas atau dibawah talud sejauh 1. 4. Tidak boleh mengambil material batuan. Tanggul Tanah 1. Tidak boleh membuang sampah di saluran drainase. Tidak boleh mengambil material badan tanggul dan kaki tanggul. Tidak boleh menambang material batu dan/atau pasir (galian C) pada 500 M dari hulu dan hilir jembatan. c. pasir atau sedimen di sekitar tanggul (akan mengurangi kestabilan konstruksi tanggul dan menyebabkan longsor). 4. Tidak boleh memanfaatkan dinding saluran sebagai tempat mendirikan bangunan. Tidak boleh memanfaatkan tanah yang ditalud sebagai pondasi dari bangunan rumah atau bangunan lainnya 3. porositas dan kestabilan tanggul.11 . Tidak boleh membendung aliran air serta membongkar dinding talud saluran drainase untuk pengambilan air. 2. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Mencegah dan melarang penanaman tanaman keras dan/atau tanaman semusim sepanjang puncak tanggul sehingga mengurangi kepadatan. 4.b.

seperti: talud. h. Mencegah dan melarang waduk/embung sebagai tempat memandikan dan minum ternak yang bukan/tidak ditempat-tempat yang sudah disediakan. jalan. i. Waduk/embung : 1. seperti: talud. Namun dalam Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . pasir atau sedimen (galian C) di sekitar bendung. diluar fungsinya. Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Sesudah Rusak Pemeliharaan Sesudah Rusak adalah pemeliharaan atau perbaikan yang dilakukan karena prasarana mengalami kerusakan. Pemeliharaan perbaikan pada prinsipnya harus segera dilakukan jika prasarana mengalami kerusakan. Mencegah dan melarang pengambilan/penambangan material batuan. saluran drainase/irigasi. Tidak boleh mendirikan bangunan atau meletakan barangbarang disekitar hidran.f. tanggul. Hidran Pemadam Kebakaran (Fire Hidrant) : 1. Melarang penggunaan dari bagian-bagian bangunan bendung. Lapangan Evakuasi : 1. pintu air. ini dapat menghambat akses petugas pemadam dalam memanfaat. lihat panduan nomor sebelumnya.kan hidran. Tidak boleh mendirikan bangunan warung/toko di lapangan evakuasi. 4. karena kerusakan yang tidak segera diperbaiki akan semakin bertambah kerusakannya dan pada akhirnya prasarana rusak tidak bisa digunakan (gagal berfungsi). jalan. 2.12 . Pada bangunan rumah atau pelindung pintu air tidak boleh untuk tempat pemeliharaan ternak. jembatan. tanggul. 3. Tidak boleh memanfaatkan waduk/embung sebagai tempat pemeliharaan ternak. 2. g. Tidak boleh mendirikan bangunan disekitar bendung. Mencegah dan melarang penggunaan hidran untuk menyiram tanaman. 3. jembatan. warung. 3. Mencegah dan melarang pemanfaatan lapangan evakuasi untuk lahan pertanian. 2. Melarang penggunaan dari bagian-bagian bangunan waduk/embung. 2. 2. lihat panduan nomor sebelumnya. dll. Mencegah dan melarang penggunaan hidran untuk mencuci kendaraan atau barang-barang. saluran drainase/irigasi. Bendung 1. tempat tinggal sementara/bedeng. diluar fungsinya. dll.

untuk kondisi ini diharapkan desa bersama warga bisa mengadakan kerja-bakti untuk melakukan pemeliharaan melindungi dan perbaikan ringan atas bagian yang rusak agar tidak semakin rusak. Konstruksi kayu 3. Konstruksi paving 6. Konstruksi pasangan batu kali 3. Konstruksi pasangan bata 4.beberapa situasi sering perbaikan tidak dapat segera dilakukan (misal:anggaran yang belum siap).13 . Konstruksi aspal 5. 5 dan 6). Pada bagian berikut ditabelkan berberapa prosedur prosedur perbaikan jika suatu konstruksi prasarana mengalami kerusakan (lihat tabel 4. Rehabilitasi atau pekerjaan perbaikan besar prosesnya hampir sama dengan prosedur tata laksana untuk pembangunan infrastruktur baru. antara lain pekerjaan-pekerjaan perbaikan untuk: 1. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Pemeliharaan Ulang dan Rehabilitasi Pemeliharaan Ulang dan Rehabilitasi dilakukan untuk mengembalikan prasarana seperti fungsinya semula (sesuai desain standar awal). Konstruksi beton 2. ini termasuk pekerjaan perbaikan besar tidak akan dibahas dalam pedoman ini.

Perawatan sistem drainase/petur asan samping dan permukaan jalan Secara berkala konstruksi jalan harus dirawat.Tabel – 1 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Prasarana Jalan INFRASTRUK TUR Jalan JENIS KONSTRU KSI Aspal PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) Retak dipermukaan Terkelupas Retak sarang labalaba Beton Terbongkar garis PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN Umur Traffic (over load) Umur Traffic (over load) Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase baik Umur Traffic (over load) Sistem baik drainase Traffic management (load) tidak Drainase samping Berm/bahu jalan tidak PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN NO KERUSAKAN Stabilitas lapisan permukaan mulai melemah Stabilitas lapisan permukaan mulai melemah Stabilitas lapisan permukaan dan base course melemah Stabilitas lapisan permukaan dan base course melemah Stabilitas tanah dasar (sub grade melemah Peturasan tidak baik PERHATIAN Konstruksi jalan harus dilakukan : Pembersihan vegetasi yang tidak perlu dan sampahsampah. Melendut (banyak) tidak - Permukaan Berlumut Paving Block Terbongkar tidak Stabilitas lapisan permukaan dan base course melemah Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Lapisan permukaan Peturasan tidak baik Filler tidak Melendut (banyak) tidak Traffic management (load) Drainase samping Batu pengunci/ batu kancing ( kanstin) Pecah Berlumut Tumbuh rumput tidak Berm/bahu jalan Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .14 .

NO INFRASTRUK TUR JENIS KONSTRU KSI PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) KERUSAKAN PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN PERHATIAN Makadam Melendut melintang ataupun memanjang Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Batuannya terlepas Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput) Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput) Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput) Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput) Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak baik Tidak dirawat (tumbuh rumput) Traffic management (load) Drainase samping Berm/bahu jalan Vegetasi (rumput dll) Drainase samping Batu pengunci/ batu kancing ( kanstin) Berm/bahu jalan Jalan Telasah Melendut melintang ataupun memanjang Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Batuannya terlepas Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Batu pengunci (kanstin) rusak atau lepas Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Peturasan tidak baik Sirtu Melendut melintang ataupun memanjang Rumput tumbuh ditengah badan jalan. Traffic management (load) Drainase samping Vegetasi (rumput dll) Traffic management Perkerasan tanah Melendut melintang ataupun memanjang Rumput tumbuh Stabilitas lapisan permukaan dan sub grade melemah Peturasan tidak baik Umur Traffic (over load) Sistem drainase tidak Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .15 .

condong.Pembersihan vegetasi yang tidak perlu dan Tiang/patok/buuk Collaps.16 . Guard post/safety post (patok pengarah). tembok sedada (buuk) PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) Tiang/patok/buuk – retak atau hancur PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN Umur Berubah fungsi atau load atau benturan (beban berlebihan) Daya rekat plesteran berkurang (plesteran lapuk) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN Mempertahankan fungsi sesuai desain. miring Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Mengatur / pengendalian lalu-lintas lewat NO KERUSAKAN Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas pondasi melemah Atau Stabilitas PERHATIAN Konstruksi jembatan harus dilakukan : . badan KERUSAKAN PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN baik Tidak dirawat rumput) (tumbuh PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN (load) Drainase samping Vegetasi (rumput dll) PERHATIAN Tabel – 2 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Prasarana Jembatan INFRASTRUK TUR Jembatan Beton dengan Pondasi Pasangan Batu KOMPONEN KONSTRUKSI Guard rail.NO INFRASTRUK TUR JENIS KONSTRU KSI PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) ditengah jalan.

perdu). air hujan. Mempertahankan fungsi sesuai desain.NO INFRASTRUK TUR KOMPONEN KONSTRUKSI PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) KERUSAKAN tanah dasar melemah Pasangan konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Pasangan konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Baja berubah. dan dari gangguan biologis (jamur. Mempertahankan Gelagar beton Retak Melendut (banyak) Pecah. Perawatan sistem peturasan sekitar konstruksi Secara berkala konstruksi baja harus dirawat. . Pipa atau besi rail melendut atau lepas. Pengaturan drainase dan pembersihan lumut dan tumbuhan.Secara berkala konstruksi baja harus dirawat dari gangguangangguan kemis (air laut. kencing binatang). patah. Mengatur / pengendalian lalu-lintas lewat jembatan. Pipa atau besi rail melendut Umur Berubah fungsi atau load atau benturan (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load atau benturan (beban berlebihan). Hand Rail Tiang/patok pecah. semak.Perawatan sistem drainase/petura san sekitar konstruksi. hancur Terlihat besi tulangan Gelagar beton komposit (baja– beton). retak.17 . limbah. Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Terkena gangguan kemis/kimia Umur Berubah fungsi atau beban berlebih Baja berkarat banyak Umur Berubah fungsi atau beban berlebih Umur Berubah fungsi atau load Pengaturan drainase dan pembersihan lumut dan tumbuhan. Mempertahankan fungsi sesuai desain. . lumut. Mempertahankan fungsi sesuai desain.Pengecatan baja & besi (rail) berkala . lapisan mengelupas Stabilitas konstruksi melemah Konstruksi beton melemah PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN jembatan PERHATIAN sampahsampah. gelagar baja I dan lantai beton bertulang Baja berkarat Melendut (banyak) Beton retak di bagian komposit Lantai beton Jembatan Retak Stabilitas konstruksi Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .

Stabilitas pondasi melemah Atau Stabilitas tanah dasar melemah Pasangan konstruksi melemah Peturasan baik plesteran/ lepas tidak dan siaran Pecah.18 . . PERHATIAN Pas batu kali: .Kepala jembatan (abutment) dan pilar (pier). tumbuhan ada Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . Retak Stabilitas konstruksi melemah Collaps.NO INFRASTRUK TUR KOMPONEN KONSTRUKSI PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) Melendut (banyak) Pecah. Pengaturan drainase dan pembersihan lumut dan tumbuhan. Berlumut.Perkuatan lereng dan apron pada dasar sungai. Mempertahankan fungsi sesuai desain. Menjaga sekeliling pondasi tidak terjadi gerusan dasar sungai (a. miring condong.l. batu-batu lepas Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Daya rekat plesteran berkurang (plesteran lapuk) Sistem drainase tidak baik. : tidak ada penggalian material sungai di sekitar jembatan) Membersihkan vegetasi yang tidak perlu dan membersihan sampah di bawah jembatan. hancur Terlihat besi tulangan KERUSAKAN melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau (beban berlebihan) load PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN fungsi sesuai desain. Daya rekat plesteran / siaran melemah.Pondasi untuk kepala jembatan dan pilar . Pengaturan drainase dan pembersihan lumut dan tumbuhan. hancur.

Aliran air rembesan dibawah/ di dalam timbunan. . Pemadatan tidak sempurna Rembesan air Sistem drainase tidak baik. Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Sistem drainase tidak baik Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Sistem drainase tidak baik PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN Mempertahankan Fungsi sesuai Design Membersihkan Vegetasi yang tidak perlu Pengaturan Drainase KERUSAKAN Stabilitas berkurang Kepadatan tanah berkurang Kepadatan tanah berkurang Terjadi sliding Longsor (Stabilitas berkurang) PERHATIAN Konstruksi talud harus dilakukan : . hancur Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Stabilitas konstruksi melemah Atau Stabilitas tanah dasar melemah Mempertahankan Fungsi sesuai Design Membersihkan Vegetasi yang tidak perlu Pengaturan Drainase Mempertahankan Fungsi sesuai Design Membersihkan Vegetasi yang tidak perlu Pengaturan Pasangan Batu Kali Retak Melendut (banyak) Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .Perawatan sistem drainase/petura san sekitar dan samping konstruksi talud.Tabel – 3 Tanda-Tanda Kerusakan Konstruksi Talud Tembok Penahan Tanah N O INFRASTRUKT UR Talud.Secara berkala konstruksi talud harus dirawat. Rumput pelindung hilang/mati.Pembersihan vegetasi yang tidak perlu dan sampahsampah. Tembok Penahan Tanah JENIS KONSTRUKSI Timbunan Tanah (Tanggul) PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) Melendut Bekas tergerus PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN Umur Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) Sistem drainase tidak baik. Aliran air deras.19 . . Rumput pelindung hilang/mati. tiang pada tebing condong Beton Retak Melendut (banyak) Pecah. Retak memanjang Pohon.

aliran air rembesan dibawah bronjong menggerus pondasi tanah Umur Berubah fungsi atau load atau benturan/timbunan sampah.N O INFRASTRUKT UR JENIS KONSTRUKSI PENAMPAKAN VISUAL (INDIKASI KERUSAKAN) Pecah. batu longsor (stabilitas berkurang) PENYEBAB UTAMA KERUSAKAN Berubah fungsi atau load (beban berlebihan) PENCEGAHAN KERUSAKAN & PERAWATAN Drainase PERHATIAN Berlumut Bronjong kawat Melendut/melengkun g Kawat putus / rusak Hancur. Mempertahankan Fungsi sesuai Design Membersihkan vegetasi yang tidak perlu dan sampah-sampah. Umur Berubah fungsi atau load atau benturan/timbunan sampah. Penguatan ikatan kawat Pengaturan Drainase Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar . hancur KERUSAKAN Stabilitas konstruksi melemah Atau Stabilitas tanah dsar melemah Peturasan tidak baik Stabilitas konstruksi melemah Kawat berkarat atau ikatan lepas Kawat putus.20 . batu lepas Sistem drainase tidak baik Sistem drainase tidak baik. Pondasi tanah tergerus.

Perkerasan landasan Perkerasan lantai PROSEDUR PERBAIKAN PERHATIAN Permukaan aus ( kerikil lepas ) Hancur Patah/penurun an .Teknik pencampuran tidak perlu diperbaiki material beton . beton. car port. .Tabel – 4 Perbaikan Pekerjaan Beton KOMPONEN KONSTRUKSI Beton Rabat (Blind Concrete) PENCEGAHAN AGAR TIDAK TERJADI RUSAK . . .Siram tanah dengan air .Pengaturan batasan pembebanan.Jika digunakan untuk jalan harus ada pengaturan lalu lintas untuk membatasi pembebanan.Perawatan sistem drainase sekitar konstruksi. .Jika retak konstruksi harus .Jika retak tidak dalam < setegah tebal isi dengan mortar (campuran cemen pasir komposisi setara betonnya) .Beton lama disiram air ukuran lebih besar kerikil bersih dulu sebelum beton perbaikkan sedalam dilakukan pembetonan retaknya >setengah tebal baru.Jika kategori retak rambut .21 . INDIKASI KERUSAKAN Retak NO 1 PENGGUNAAN Perkerasaan jalan.Isi lubang tersebut dengan beton dengan campuran Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .Tanah dipadatkan kembali dan dibersihkan .Perawatan dari gangguan kemis dan biologis.Beton di kupas sampai lapisan tanah .Kebersihan beton yang diperbaiki dengan diperbaiki memperbesar retak hingga .

Jika digunakan untuk jalan harus ada pengaturan lalu lintas untuk membatasi pembebanan.Perawatan sistem drainase sekitar konstruksi .Secara berkala konstruksi baja harus dirawat dari gangguan kemis/kimia (air laut.Perawatan dari gangguan kemis dan biologis.22 .Permukaan aus kerikil lepas Hancur Patah .Pengaturan batasan pembebanan. Jika bagian beton komposit retak banyak atau ada yang pecah lepas. Kemudian ditutup dengan beton berkomposisi setara beton aslinya. Konstruksi jembatan harus di periksa oleh ahli dan jembatan tidak boleh digunakan. . sebaiknya perbaikan diserahkan kepada tenaga trampil dan tukang ahli di bidangnya. dll. .Pembersihan vegetasi yg tidak perlu dan sampah. Beton retak Tabel – 5 Perbaikan Pekerjaan Pasangan Batu Kali Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar .Pondasi berat . Jika melendut banyak atau lendutan bertambah dari periode sebelumnya. .Perawatan sistem drainse peturasan sekitar konstruksi . kencing) dan dari gangguan biologis (jamur. Jika terjadi rusak tulangan tidak banyak.Pengecatan baja berkala . bengkok atau putus satu dua buah cukup dilakukan penyambungan dengan cara overlap. air hujan. Konstruksi jembatan harus di periksa oleh ahli dan jembatan tidak boleh digunakan. . Melendut (banyak) Karena konstruksi beton komposit memerlukan keahlian khusus. Idem di atas. lumut).Retak .NO KOMPONEN KONSTRUKSI PENGGUNAAN PENCEGAHAN AGAR TIDAK TERJADI RUSAK INDIKASI KERUSAKAN PROSEDUR PERBAIKAN PERHATIAN 2 Beton Bertulang (Reinforced Concrete) 3 Beton Komposit (baja – beton) Beton struktur: .Lantai landasan berat .Dinding penahan tanah.Lantai jembatan . limbah. Gelagar jembatan (gelagar baja I dan lantai beton bertulang) . Baja berkarat Pembersihan bagian-bagian yang berkarat dan baja dicat ulang.Sehingga terlihat tulangannya setara beton lama. .Pengaturan batasan pembebanan. Jika jembatan kondisi rusak menunggu perbaikan terpaksa tetap digunakan maka harus diberi pilar-pilar penopang pada bagian gelagarnya. .Rangka rumah .Balok Jembatan .

NO

KOMPONEN KONSTRUK SI
Pasangan batu kali

PENGGUNAAN
Pondasi struktur Tembok Penahan Tanah Dinding drainase Dinding Bendung Pondasi Jembatan Dll.

PENCEGAHAN AGAR TIDAK TERJADI RUSAK
Mempertahankan fungsi sesuai desain Membersihkan vegetasi/tumbuhan yang tidak perlu Pengaturan aliran drainase

INDIKASI KERUSAKAN
- Retak

PROSEDUR PERBAIKAN
- Retak diperbesar sampai kedalaman retak. - Kemudian lubang diisi dengan adukan/spesi baru sepenuhnya. - Dilakukan finishing sebagaimana bagian lainnya .

PERHATIAN
- Teknik pencampuran material adukan/spesi - Kebersihan pasangan yang diperbaiki (termasuk dari adukan/spesi lama) - Pasangan lama disiram air bersih dulu sebelum dilakukan pemasangan baru. - Keselamatan kerja.

1

- Patah

Jika terjadi penurunan disisi lain maka konstruksi pasangan dibagian turun dibongkar untuk diganti dengan yang baru (berlaku untuk tembok pelindung bahaya). Konstruksi dibongkar dan diganti dengan yang baru. Perlu dilakukan redesign. - Jika tanah dasar adalah tanah keras maka dilakukan suntikan beton pada bagian yang tergerus. - Jika tanah dasar adalah tanah lunak (bukan keras) maka dilakukan penggalian tanah dibagian bawah yang aman kemudian disuntik dengan beton atau pasangan batu baru. - Jika kondisi tidak aman maka lebih baik dibuat pasangan baru dengan kedalaman pondasi yang memperhitungkan adanya gerusan.

- Collaps, Condong - Pondasi tergerus air

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 23

Tabel – 6 Perbaikan Pekerjaan Kayu
KOMPONEN KONSTRUKSI Konstruksi Kayu menahan beban PENGGUNA AN Kuda-kuda Kolom Balok Kusen PENCEGAHAN AGAR TIDAK TERJADI RUSAK - Pembatasan pembebanan sesuai dengan beban rencana atau gangguan mekanis. - Perawatan terhadap perubahan kekencangan baut yang dapat terjadi karena gaya mekanis. - Secara berkala konstruksi bangunan kayu harus dirawat dari gangguangangguan kemis (air laut, limbah, air hujan, kencing binatang) , dan dari gangguan biologis (jamur, lumut, semak, perdu) - Pada titik titik yang sirkulasi udaranya tidak bagus (sudut sudut bangunan) secara berkala diberikan sirkulasi agar material kayu terhindar dari pengaruh kelembaban. Kelembaban akan menaikkan kadar air dalam kayu yang dapat menurunkan kekuatan kayu. 2 Kayu untuk Bangunan Daun pintu Daun jendela Idem INDIKASI KERUSAKAN Retak/Pecah

NO 1

PROSEDUR PERBAIKAN Sambung atau tembel kayu dengan lem kayu

PERHATIAN Secara umum dikenal dua macam mutu kayu dalam konstruksi, yaitu : Kayu bermutu A, kayu yang mempunyai syarat : Kayu harus kering udara Besar mata kayu tidak melebihi 1/6 lebar balok atau < 3,5 cm. Balok tidak mengandung wanvlak > 1/10 tinggi balok. Miring arah serat kayu Tgn ß < 1/10 Reta dalam arah radial <1/4 tebal kayu Retak menurut lingkaran tumbuh (kayu tahun) < 1/5 tebal kayu. Kayu bermutu B, ialah kayu yang tidak termasuk dalam mutu di atas tetapi memenuhi syarat : Kadar lengas kayu < 30 %. Besar mata kayu tidak melebihi 1/4 lebar balok atau < 5 cm. Balok tidak mengandung wanvlak > 1/10 tinggi balok. Miring arah serat kayu Tgn ß < 1/7 Retak dalam arah radial <1/3 tebal kayu Retak menurut lingkaran

Lapuk

Melengkung (berubah bentuk)

- Bagian kayu yang rusak harus diganti kayu dengan mutu yang sama (kualitas dan jenis kayu) - Sebelum penggantian kayu, harus dipersiapkan penyangga atau kontruksi sementara untuk penahan beban terhadap bangunan.

Patah

- Pada saat perbaikan berlangsung, prasarana tidak boleh digunakan.

- Retak/Pecah - Lapuk - Melengkung(be rubah bentuk) - Patah

- Kayu retak/pecah : Sambung atau tembel kayu dengan lem kayu - Kayu lapuk, melengkung, patah: Bagian kayu yang rusak harus diganti kayu

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 24

dengan mutu yang sama (kualitas dan jenis kayu)

tumbuh (kayu tahun) < 1/4 tebal kayu.

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Dasar - 25

Pengoperasian dan Pemeliharaan Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Pipa tersebut mengalirkan air ke reservoir/penampungan. Terdapat banyak jenis bangunan penangkap mata air dari yang paling sederhana berupa dinding keliling disertai dengan timbunan sampai dengan struktur yang lebih rumit menggunakan jaringan perpipaan untuk mengumpulkan air dari areal yang lebih luas. • Bangunan pelindung. Prasarana-Sarana Air Bersih dan Sanitasi Bangunan Penangkap Mata Air (BPMA) 1. Bangunan tersebut terdiri dari bagian bagian utama sebagai berikut: • Pipa berlobang (porus) yang berfungsi untuk pengambilan air yang dipasang dibawah muka air terendah mata air. Bangunan pelindung berfungsi untuk memberikan perlindungan dari sisi stabilitas struktur dan kekedapan yang diperlukan agar bebas dari kontaminasi air permukaan. • Saluran drainase interseptor. a. Contoh dan gambar berbagai jenis BPMA bisa dilihat pada Pedoman Perencanaan Pengadaan Air Bersih untuk Proyek Rekompak-JRF. yang bisa terbuat dari beton.26 . 2. Pipa tersebut ditempatkan dalam lapisan kerikil yang diatas lapisan kerikil diberi lapisan pasir. • Pagar keliling untuk mencegah hewan berkeliaran disekeliling lokasi mata air.D. Gambaran Singkat BPMA (broncaptering) berfungsi untuk mengumpulkan dan melindungi air tanah yang keluar dipermukaan (mata air) untuk kemudahan pemanfaatannya. yang berfungsi mencegah pencemaran oleh air limpasan permukaan dengan cara mencegat dan membelokkan agar tidak melimpas ke bangunan penangkap mata air. • Pipa pelimpah yang berfungsi untuk menjaga agar air mata air mengalir bebas setiap saat. pasangan batu kali atau batu bata serta lapisan kedap air yang biasanya terbuat dari lempung atau plastik atau geo-membran.

pagar keliling dan memperbaikinya jika terdapat kerusakan.• Pengoperasian Air harus dijaga mengalir bebas setiap saat sehingga air tidak mencari jalan lain yang berakibat mata air menghilang dan muncul ditempat lain. • Pemeliharaan Meliputi kegiatan sebagai berikut: Pencegahan pencemaran dari kegiatan buang air besar maupun kecil. Jika terjadi penurunan yang tidak biasanya maka perlu diperiksa kemungkinan adanya penyumbatan di sistim pengumpulannya. pembersihan ataupun penggantian saringan. Setelah melakukan penggelontoran.coli maka diperlukan penambahan chlor (kaporit) secukupnya sesuai dengan dosis rata-rata 1 mg/l. Pengambilan sampel/ contoh air berkala (sebulan sekali) untuk dianalisa kandungan e. Memeriksa kekeruhan air yang keluar dari mata air setelah hujan. Membersihkan sekeliling mata air dari tanaman yang akarnya mungkin merusak struktur bangunan BPMA atau mengakibatkan penyumbatan mata air. Apabila ditemukan kandungan e. Jika terjadi kenaikan kekeruhan air setelah terjadi hujan maka perlindungan mata air harus diperbaiki. pastikan untuk menutup kembali lubang pemeriksaan (manhole). Jika perlu bongkar lapisan kerikil dan ganti dengan yang baru atau jika pipa pengumpul yang tersumbat maka bersihkan dengan cara menyemprot air balik. lokasi sekitar BPMA harus dijaga tetap bersih. kotoran ternak. Memeriksa drainase interseptor/pencegat. Tabel – 7 Rincian Kebutuhan O&P BPMA Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . perstisida. Setelah selesai melakukan penggelontoran tutup kembali katup penggelontor. Memeriksa debit/kuantitas air baku. Lakukan penggelontoran setahun sekali untuk membuang lumpur.27 . - - - • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 7 dan Tabel – 8.coli untuk pemeriksaan ada tidaknya pencemaran kotoran manusia atau hewan. Periksa adanya erosi terhadap tanah disekitar BPMA. Periksa semua saringan. jika terjadi erosi ataupun penurunan tanah lakukan perbaikan dengan menimbun untuk mengganti tanah yang hilang atau turun. jika rusak atau berkarat ganti dengan material baru yang tidak berkarat. bersihkan dari kotoran yang menyumbat. serta bahan bahan kimia berbahaya lainnya di daerah tangkapan mata air (jika mungkin) atau setidaknya daerah dalam radius 300 m dari mata air. Pengoperasian BPMA meliputi kegiatan seperti buka tutup katup yang digunakan untuk mengalirkan air ke reservoir.

Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi. Perbaikan pasangan batu kali atau bata atau beton Memeriksa kualitas air bersih. cetok. Permasalahan.Kegiatan Membersihkan sekitar BPMA Pemeriksaan kekeruhan Pemeriksaan debit air Perbaikan pagar dan pembersihan saluran drainase. semen. cangkul. pisau. kerikil Semen. Ketrampilan Tidak memerlukan ketrampilan khusus Ketrampilan dasar/ rendah Kemampuan mengorganisir Pertukangan Analisa mikrobiologis.28 . membimbing dan menstimulasi organisasi pedesaan. cangkul.kapak. cetok. Pekerjaan perluasan 3. katup. Melapor jika terjadi kerusakan. menjaga kebersihan lokasi. pasir. tambang. timba plastik keranjang. cangkul. cetok. kunci pipa. membantu saat terjadi perbaikan besar Menjaga kebersihan. jam tangan/stop watch sabit. memeriksa adanya kerusakan. kerikil dan lempung Alat dan Perlengkapa n Sapu lidi. timba plastik Teratur Dinas Kesehatan Lokal/desa atau kecamatan atau kabupaten Lokal/desa Saat terjadi kerusakan Tahunan Tabel – 8 Pelaku dan Ketrampilan O&P BPMA Pelaku Pengguna / Konsumen Pelaksana harian Pengelola Air Tukang Batu Pendukung dari pihak luar Peranan Memanfaatkan air. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . kabel Bahan kimia untuk analisa laboratorium Pipa. pasir. sabit Bak air. melaksanakan perbaikan kecil Mengorganisir perbaikan yg lebih besar. keranjang. sapu lidi Peralatan laboratorium keranjang. Pemeriksaan kualitas air Perbaikan perpipaan dan katup Perbaikan retak retak Frekuensi Mingguan Setelah terjadi hujan lebat Jika terjadi penurunan yg tidak biasa Saat terjadi kerusakan Sumber Daya Manusia Lokal/desa Lokal/desa Lokal/desa Lokal/desa Bahan dan Suku Cadang Kayu.

29 . Atau berada dalam tanah milik pribadi. Dibawah permukaan tanah namun tidak sampai ke lapisan akuifer yang dituju. akibat desain maupun pelaksanaan yang kurang baik. atau perilaku manusia. banjir dan kerusakan yang disebabkan oleh manusia atau hewan Pencemaran mata air akibat bocor dan karena kesalahan pemasangan. Kuantitas dan kualitas air berfluktuasi dengan berubahnya musim. Untuk pelaksanaan tugas O&P dilokasi BPMA. o Pada umumnya mata air bukan milik pribadi. • Keterbatasan. Mata air biasanya berlokasi jauh dari pemukiman. Pengelolaan yang baik akan bisa mencegah konflik atas satu atau lain hal yang mungkin terjadi. Dibawah permukaan air. terdapat bagian pipa yang bercelah (screen) untuk masuknya air tanah ke dalam sumur. didalam akuifer. pelat beton sekeliling lubang bor yang melindungi air limpasan permukaan tanah meresap kedalam lubang bor. Tidak semua mata air menghasilkan air yang mempunyai rasa yang bisa diterima masyarakat. • Catatan Penting. Pembuatan sumur ini bisa dilakukan dengan mesin atau peralatan yang dioperasikan dengan tangan.Erosi. runtuhnya BPMA. Orang tersebut juga bisa diberi tugas tanggung jawab untuk pembagian air ke pengguna yang tinggal didekat lokasi BPMA serta tanggung jawab pelaksanaan kegiatan monitoring. Disekeliling screen Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Tugas dan tanggung jawab dari orang tersebut harus jelas dan bisa diterima oleh kelompok pengguna prasarana. Akses air yang kurang baik bagi pengguna/pemanfaat air. o Biasanya air mata air memiliki kualitas yang baik. Gambaran Singkat Sumur bor merupakan prasarana pengambilan air tanah yang berada dalam akuifer. bagian ini biasanya diberi selubung (casing) yang terbuat dari PVC atau pipa GIP atau baja. bisa ditunjuk orang yang tinggal atau sering beraktifitas didekat lokasi BPMA. Sumur bor dilengkapi dengan selubung yang berdiameter antara 10 cm s/d 25 cm dan biasanya terdiri dari 3 bagian utama: • • • Di permukaan tanah. kesalahan pemasangan atau dirusak atau penyumbatan pipa akibat lumpur atau akar tanaman. untuk menjaga agar tanah tidak runtuh. namun perlu dilakukan pemeriksaan kualitas karena tidak tertutup kemungkinan jika air mata air berasal dari daerah tangkapan yang tercemar atau dari sungai yang tercemar berat dan meresap kedalam tanah lalu muncul kembali kepermukaan tanah sebagai mata air. Sumur Bor Dalam 1. b. Kerusakan pipa akibat korosi (untuk pipa baja).

ditempatkan material kerikil yang berfungsi sebagai filter untuk mencegah material tanah memasuki sumur. maka petugas perlu memantau tinggi permukaan air sumur. cetok. dimana semua perlengkapan sumur harus dibongkar dan pekerjaan ini harus dilakukan oleh pihak yang memang mempunyai spesialisasi dan kompetensi tinggi dibidang pekerjaan ini. • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 9 dan Tabel – 10. Hal yang sangat sulit dilakukan adalah memperdalam sumur yang telah ada. Timba plastik. cangkul. kerikil filter dan material pembentuk akuifer serta pemompaan yang intensif untuk membersihkan pompa sebelum pompa berproduksi.dll Kayu . cangkul. 2. kawat. akan menjamin kelangsungan operasinya dalam jangka panjang. Tabel – 9 Rincian Kebutuhan O&P Sumur Bor Dalam Kegiatan Pembersiha n lokasi sumur Pembersiha n Drainase Perbaikan pagar Perbaikan lantai sumur Frekuensi Harian Saat kotor Saat terjadi kerusakan tahunan Sumber Daya Manusia Lokal Lokal Lokal Local Bahan dan Suku Cadang Alat dan Perlengkapan Sapu lidi. gerobak dorong Gergaji. pasir. • Pemeliharaan Aktifitas pemeliharaan yang diperlukan hanyalah. Pengambilan (ekstraksi) air dilakukan dengan menggunakan pompa sumur dalam yang dioperasikan oleh petugas dari organisasi pengelola. kerikil Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Perpaduan yang baik antara ukuran celah pipa saringan (screen). paku. dll. catut. cetok. Banyak jenis dan cara rehabilitasi salah satunya adalah penyemprotan air dan udara. dll Semen. Kegiatan pemeliharaan besar yang mungkin terjadi walau sangat langka adalah pengurasan lumpur atau rehabilitasi sumur dan perbaikan pompa. cangkul. Jika kapasitas produksi menurun sampai dibawah kebutuhan. sapu lidi.30 . Pengoperasian dan Pemeliharaan • Pengoperasian Pengoperasian sumur itu sendiri biasanya tidak diperlukan. palu. sabit dll Sekop. pembersihan lantai sekeliling sumur dan drainase serta perbaikan pagar jika terjadi kerusakan.

akan sulit dipelihara dan dimanfaatkan. membina dan menstimulasi organisasi pengelola Ketrampilan Tidak perlu ketrampilan khusus Ketrampilan dasar Ketrampilan Berorganisasi Ketrampilan khusus Analisa mikrobiologis. mengorganisir pekerjaan perbaikan besar. . bergotong royong saat terjadi pekerjaan perbaikan besar. .31 . seperti besarnya aliran didalam akuifer dan adanya batuan kedap air diatasnya. . . pipa. . atau terlalu sulit dijangkau.Kualitas air menurun atau dinding runtuh akibat selubung pipa baja terkorosi. himpunan pengelola air pedesaan. Mencatat penggunaan air. partikel tanah masuk kedalam sumur karena screen yang kurang baik demikian juga pembersihan sumur.Air sumur tercemar karena kurang baiknya lantai pelindung atau kurangnya pemeliharaan. mengumpulkan retribusi Rehabilitasi sumur Pemeriksaan kualitas air. Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi. PDAM dll) Peranan Memakai air. Sumur yang dibangun dilokasi yang jauh dari pemukiman pengguna air. • Keterbatasan. melaksanakan pekerjaan pembersihan Mengawasi pelaksana harian. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Permasalahan yang Sering Terjadi.Kerusakan pompa yang diakibatkan tegangan listriknya tidak stabil. Pembuatan sumur tergantung pada kondisi geohidrologi.Rehabilitasi sumur dalam Sangat jarang Regional Kerikil. dll Peralatan lengkap rehabilitasi sumur dalam Tabel – 10 Pelaku dan Kertampilan O&P Pelaku Pengguna Air Pelaksana Harian Organisasi Pengelola Perusahaan Pembor Sumur Dalam (spesialis) Dukungan pihak luar (puskesmas. menjaga lokasi tetap bersih. pekerjaan perluasan 3.Dinding sumur runtuh karena tidak diberi selubung atau selubung kurang kuat.Debit air menurun karena pembersihan sumur yang kurang baik. Lokasi sumur tidak boleh berdekatan dengan cubluk dan atau kandang ternak dan sebaliknya.

dan lain lain. atau pompa. Secara umum mesin dengan kecepatan putaran rendah dan jenis putaran 4 tak lebih awet. sistem pendinginan (udara atau air). piston. Mesin berbeda beda dalam ukuran. meskipun kegiatan O&P udah dilakukan optimal. Bahan bakar dimasukkan ke ruang silinder oleh pompa yang bertekanan tinggi dengan pengaturan waktu yang tepat.  Berdasarkan pengalaman. Efisiensi mesin diesel lebih tinggi daripada mesin bensin dan membutuhkan perawatan lebih rendah daripada mesin bensin. kecepatan putaran.32 . c.  Tim pengelola perlu selalu memantau pencatatan penggunaan air. Katup dalam silinder mengatur aliran masuknya udara dan bahan bakar serta keluarnya gas buang. Piston bergerak akibat kompresi ruang silinder dan injeksi bahan bakar keruang tersebut menimbulkan ledakan yang terkendali.  Ada kemungkinan bahwa penggunaan sumur bor tidak hanya untuk keperluan air bersih namun juga untuk irigasi. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Oleh sebab itu dalam pembiayaan O&P perlu dicadangkan dana yag cukup untuk mengantisipasi hal tsb. mesin diesel tidak menggunakan busi dan bekerja dengan tekanan ruang silinder yang jauh lebih tinggi. Bagian utama mesin ini adalah silinder. Selanjutnya gerakan piston disalurkan ke sumbunya (crankshaft). tidak tertutup kemungkinan ada sumur yang rusak disebabkan oleh kejadian gempa atau akibat lain.• Catatan Penting. termasuk semua kebutuhan air dan tentunya pengaruh terhadap ketersediaan air baku. Sumbu yang berputar tersebut digunakan antara lain untuk menggerakkan generator listrik. pencegahan pencemaran air. Mesin diesel berbeda dengan mesin bensin dalam hal bahan bakarnya . Jumlah silinder bisa bermacam-macam mulai dari satu (1) sampai dengan 6 (enam). pemantauan kualitas air. Gambaran Singkat Mesin diesel adalah mesin yang biasa digunakan sebagai mesin penggerak pembangkit listrik sumberdaya cadangan atau tunggal. Mesin dengan bahan pendingin air membutuhkan pemeliharaan yang lebih rendah dari pada mesin dengan pendingin udara. jika dilokasi tidak tersedia sumber listrik dari PLN. Mesin Diesel (Genset) 1. dalam hal jenis putaran (dua tak atau empat tak).  Seandainya titik sumur bor yang harus dibangun berdekatan dengan kandang ternak (sesuai rekomendasi geo-hidrologis) maka kandang tersebut harus dipindahkan. yang menggerakkan piston. katup dan sumbu putaran piston (crankshaft). Mengingat hal tersebut maka saat melaksanakan kajian potensi sumur bor bersama dengan masyarakat maka perlu memikirkannya dalam konteks yang lebih luas. sementara mesin putaran tinggi 2 tak menghasilkan tenaga yang lebih per kg berat mesin.

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . lakukan penggantian V Belt. Setiap tahun sekali rumah mesin harus dicat dan lakukan perbaikan jika terjadi kerusakan. periksa bahan bakar dan level oli mesin serta air pendingin. dll. Pengoperasian dan Pemeliharaan Uraian kegiatan O&P dibawah ini bersifat umum sedangkan detil yang lebih baik bisa didapatkan dari petunjuk (manual) dari fabrikan yang diberikan saat membeli mesin. ganti oli. Mesin perlu pemeliharaan rutin menurut jumlah jam kerja mesin. Setiap 1500 jam lakukan servis berkala. periksa mur. oli atau air. • Pengoperasian Mesin harus dioperasikan oleh pelaksana yang telah dilatih. Semua data mengenai level oli. Jika mesin dihubungkan dengan pompa atau generator melalui V Belt. Sebelum dihidupkan. atau generator. • Pemeliharaan Bagian luar mesin harus dibersihkan setiap hari (dengan cara mengelap). Setiap mesin memiliki petunjuk pengoperasian yang tipikal mesin tersebut yang berasal dari pabrik pembuatnya. tekanan oli mesin. Setiap 250 jam bersihkan atau ganti jka perlu semua filter.2. • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 11 dan Tabel – 12. Saat dioperasikan perhatikan indikator bahan bakar. Jika terlalu rendah maka tambahkan bahan bakar. Beberapa bagian mesin yang bergerak atau berputar. filter udara harus diperiksa dan dibersihkan setiap hari. dan pada lingkungan yang berdebu. Untuk generator pembangkit. bahan bakar dan air pendingin serta jam operasi mesin harus dicatat dalam buku catatan pengoperasian mesin. baut dan pipa pembuangan gas buang. dengan melaksanakan pembersihan silinder. Jika mesin bekerja pada putaran mesin yang terlalu rendah maka efisiensinya akan rendah dan terjadi pembentukan karbon lebih cepat dari pada biasanya. Beberapa bagian mesin yang bergerak atau berputar perlu pelumasan manual. juga fungsi pompa.33 . yang memperpendek periode servis mesin. mengatur bukaan katup. perlu diberi pelumasan sesuai petunjuk yang ada dalam manual yang diberikan fabrikan pembuat mesin. Di lingkungan yang berdebu dengan tingkatan sedang. filter udara jenis oil bath filter dibersihkan sekali seminggu sekali sementara filter udara yang menggunakan kertas kering (dry paper filter) dibersihkan 2 minggu sekali. operasi dan pemeliharaan disesuaikan dengan manual yang diberikan oleh fabrikan pembuatnya.

atau minyak tanah dan oli mesin Kunci pemutar mur baut Lokal Lokal Lokal Lokal Spesialis Lokal Spesialis Belt mesin Nozzle. alat khusus Kunci inggris. gasket. injector.34 . paku. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . air radiator & tambah.kan jika kurang Hidup dan matikan mesin Mengisi buku catatan pengoperasian Periksa filter udara. kayu dll Oli mesin Filter oli. filter bahan bakar Kunci inggris Kunci inggris Kunci inggris. dll. bearings.Tabel – 11 Rincian Kebutuhan O&P Mesin Diesel Kegiatan Periksa level bahn bakar. pompa b. nozzles. mur. atap. oli mesin. baut. Jika terdpt kerusakan pd rumah mesin Lokal atau Regional cetok. ballpoin Filter baru. Semen. paku. oli. wadah untuk bahan bakar. dll. Kunci inggris. oli atau cairan pendingin Harian Harian Harian atau Mingguan Mingguan Mingguan Tiap 250 jam mingguan Tiap 500 s/d 2000 jam Periodik sesuai petujuk fabrikan Jika terjadi kerusakan Lokal Lokal Lokal Kertas . sikat baja. alat khusus Kunci inggris Tergantung bagian yang diganti Ganti dudukan mesin dan perbaiki rumah mesin Jika getaran & bu -nyi mesin sudah terasa kasar. bersihkan & ganti jika perlu Periksa kebocoran oli Kencangkan mur dan baut Ganti oli mesin Bersihkan atau ganti mesin Bersihkan silinder. kerikil. keranjang.bakar. tatah.pasir. atur katup. Ganti “belt” Ganti suku cadang mesin Frekuensi Harian Sumber Daya Manusia Lokal Bahan dan Suku Cadang Bahan bakar. gergaji. dan cairan pendingin Alat dan Perlengkapan corong.

Tingginya biaya untuk bahan bakar. melaporkan jika terjadi kejanggalan Mensupervisi pengelola harian.35 . jika hal tersebut dilakukan secara benar maka bisa dijamin mesin akan berusia panjang. atau ketidak pahaman. mengorganisir perbaikan besar Melaksanakan sevis & perbaikan besar Melatih pelaksana harian Ketrampilan O&P mesin diesel dasar dari pelatihan Kemampuan mengorganisir Ketrampilan khusus Pelatihan dan pengetahuan teknis 3. Rusak parah akibat salah O&P. Jika dipelihara dengan baik maka mesin tersebut bisa menjadi sumber listrik yang bisa diandalkan. mengumpulkan retribusi. Permasalahan yang Sering Terjadi. pengabaian. Penting untuk memilih mesin diesel dari merek yang terkenal baik dengan suku cadang yang mudah didapat. Kebutuhan mekanik mesin diesel yang harus tersedia setiap saat terjadi perbaikan. o Mesin diesel paling sesuai sebagai mesin penggerak pembangkit listrik (genset). o Pemelihara harus bisa menjamin bahwa jadwal pemeliharaan dilaksanakan dengan semestinya dan ada tindak perbaikan yang cepat jika terjadi kerusakan. Memerlukan pemeliharaan yang cukup sering.Tabel – 12 Pelaku dan Ketrampilan O&P Pelaku Pelaksana harian Pengelola air Bengkel Mesin Dukungan pihak luar Peranan Mengoperasikan mesin. Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi. “belt” penggerak putus. melaksanakan servis ringan. Untuk tugas pemeliharaan yang lebih rumit harus dilaksanakan oleh mekanik yang lebih berpengalaman yang mengetahui sumber suku cadang yang diperlukan. d. Pembentukan carbon dalam silinder berlangsung cepat dan efisiensi rendah akibat menjalankan mesin jauh dibawah kapasitasnya. Pada umumnya sering terjadi pada alat pemanas bahan bakar dan nozle bahan bakar sering rusak. Gambaran Singkat Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . • Keterbatasan. • Catatan Penting. Melakukan pecatatan pengoperasian. Kran Umum/Hidran Umum (KU/HU) 1. o Mesin diesel butuh banyak pemeliharaan sederhana dan.

KU/HU harus diberi meter air untuk mengukur pemakaian air melalui KU/HU tersebut.Melalui KU/HU pengguna air bisa mendapatkan air dari satu atau lebih keran air. • Desain konstruksi KU Desainnya harus lebih kokoh dibanding sambungan rumah. Di bawah dinding atau kolom diberi lantai dari pasangan batu bata yang diberi plaster beserta saluran drainase untuk menampung tumpahan air dan mengalirkannya kesaluran drainase terdekat. KU terdiri dari dinding atau kolom yang dilengkapi dengan beberapa keran berukuran ½ inchi yang menjulur cukup jauh dari dinding atau kolom untuk memudahkan pengisian timba atau jerigen air. Minimum lokasi dan desain KU/HU harus dimusyawarahkan dengan calon pengguna. Karena digunakan oleh banyak orang maka KU/HU ini biasanya kurang terurus. Disekeliling bagian bawah pondasi diberi lantai dari pasangan batu bata yang diberi plaster beserta saluran drainase untuk menampung tumpahan air dan mengalirkannya kesaluran drainase terdekat. Keran bisa dari jenis globe/ball valve atau stop kran.36 . Bangunan yang retak harus segera diperbaiki dan jika ada bagian bangunan dari Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Jika perlu diberi pagar untuk mencegah ternak mendekati KU/HU. Mandi dan cuci tidak diperkenankan di KU/HU. Pengoperasian dan Pemeliharaan • Pengoperasian Petugas harian harus memastikan bahwa tangki HU telah penuh atau sekurangkurangnya lebih dari ¾ bagian telah terisi namun jangan sampai airnya melimpah (hanya untuk pengoperasian HU). Jika terjadi kerusakan pagar perlu segera diganti. Kolom atau dinding bisa dari material pasangan batu bata. • Pemeliharaan Lokasi sekitar keran termasuk drainasenya harus dibersihkan setiap hari. Kapasitas tangki tersebut tergantung jumlah pengguna yang dilayani. Perlu dicegah terjadinya genangan. Tekanan di KU adalah 7 m dan maksimum 20 m. • Desain konstruksi HU HU terdiri dari Tangki Fiber atau plastik atau beton atau pasangan dengan kapasitas 2 m3 – 5m3 didudukkan diatas pondasi dengan ketinggian sekitar 1 m yang dilengkapi dengan beberapa keran berukuran ½ inchi yang menjulur cukup jauh dari tangki untuk memudahkan pengisian timba atau jerigen air. Jenis keran bisa dari jenis globe/ball valve atau stop kran. pasangan batu kali atau beton. Pengguna/pemakai membersihkan dan mengisi wadah air mereka melalui keran. 2. Petugas harian harus mencatat penggunaan air yang terukur pada meter air KU/ HU.

Sapu lidi. kaporit Alat dan Perlengkapan Selang. semen. kawat. memperbaiki kerusakan kecil. Kunci pipa. gergaji. elbow dll.tang. keranjang. obeng. Jika terdapat perpipaan atau keran yang bocor harus segera diperbaiki.. cetok Kunci inggris. Permasalahan yang Sering Terjadi. pasir. mesin pembuat ulir pipa galvanis Lokal Tabel – 14 Pelaku dan Ketrampilan O&P Pelaku Pengguna/pemanf aat Pelaksana harian Organisasi Pengelola Tukang batu Tukang pipa Dukungan Pihak Luar Peranan Keran air. cetok. air dll. sikat. Teflon. dll. Tabel – 13 Rincian Kebutuhan O&P KU/HU Kegiatan Menguras dan member sihkan Tangki HU Keran air Membersihkan lokasi Membersihkan drainase Memperbaiki atau mengganti keran Memperbaiki pagar Memperbaiki dinding atau kolom atau lantai Memperbaiki pipa Frekuensi 3 bulanan harian harian harian Jika terjadi kerusakan Jika terjadi kerusakan Jika terjadi kerusakan Jika terjadi kerusakan Sumber Daya Manusia Lokal Lokal Lokal Lokal Lokal Lokal Lokal Seal/washer karet.37 . cat anti karat Bahan dan Suku Cadang Air. Teflon. palu palu.mengumpulkan retribusi Memperbaiki dindin atau kolom dan lantai KU Memperbaiki pipa atau keran Memantau kesehatan. Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi. sikat Sekop. timba dll. gergaji.paku kayu. mengumpulkan retribusi Mengorganisir kerusakan besar. melatih anggaota pengelola Ketrampilan Tidak perlu ketrampilan Ketrampilan dasar Mengorganisir dan pembukuan Memasang pasangan batu bata atau batu kali Perpipaan sederhana Pelatihan dan uji mikrobiologis 3. lem pipa. timba air Jerigen. connector.kayu yang telah lapuk harus segera diganti. nipple. keran cadangan kayu. paku. menjaga kebersihan Mebersihkan lokasi. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 13 dan Tabel – 14. kunci pipa golok. sapu lidi.

• Catatan Penting.Kesalahan dalam pengoperasian. 3. menjaga KU tetap berfungsi dan mencatat penggunaan air untuk penarikan retribusi air. 7. (tertutup atau terbuka) Arah putaran dan jumlah putaran katup diketahui petugas. Mengingat pentingnya fungsi katup. • Keterbatasan/Hambatan. Fungsi katup yang paling umum dalam sistem distribusi adalah untuk menutup pipa.38 . Jika masyarakat mau membentuk organisai pengelola dan melaksanakan pemeliharaan sistem maka satu satunya hambatan hanyalah biaya. dan konflik karena penempatan KU tanpa melalui proses musyarah terlebih dahulu diantara calon pengguna. yang menjalankan tugas kebersihan KU/HU dan sekelilingnya. 2. maka penandaan posisi katup sangat diperlukan agar mudah ditemukan. Jenis dan lokasi semua katup tercatat. Retribusi ditarik berdasarkan pencatatan air KU/HU. Katup bisa dioperasikan dengan baik. Membuka dan menutup katup dilakukan untuk mengikis sedimen atau karat yang ada dibagian dalam katup yang bisa mempengaruhi kualitas air bersih. 5. Harus ada penanggung jawab harian. mengendalikan/ mengarahkan aliran dan tekanan atau untuk mencegah aliran balik. f. kurangnya pemeliharaan. e. Pengoperasian dan Pemeliharaan Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan perpipaan transmisi dan distribusi meliputi: Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Gambaran Singkat Katup digunakan untuk melakukan penutupan pipa. Keran dibiarkan terbuka setelah dipakai atau bahkan secara sengaja dibuka untuk mengairi ladang atau kolam ikan. Perpipaan Transmisi dan Distribusi 1. KU di lokasi terujung dari sistem sering bertekanan sangat rendah. o o Perhatian khusus perlu diberikan pada cara penanganan air setelah keluar dari KU/HU agar tidak terjadi kontaminasi sampai air tersebut dikonsumsi. kering dan tidak ada kebocoran. 4. Katup (valve) 1. Semua katup bisa diakses dan bak katup tidak dalam keadaan tertimbun Bak katup bersih. Drainase yang kurang baik. 6. Katup dalam keadaan sebagaimana yang diinginkan. Katup harus diperiksa dan dipelihara secara berkala dengan cara sebagai berikut: 1. serta pasir yang mungkin biasa mengganjal katup sehingga katup tidak bisa menutup dengan sempurna Pemeliharaan katup dilakukan secara berkala setiap 2 minggu untuk memastikan bahwa katup masih beroperasi dengan baik 8.

Pemeliharaan bangunan bilik dan sarana MCK harus dilaksanakan dengan baik agar selalu digunakan dengan rutin. 5. MCK yang tidak terpelihara. • Pengolahan limbah yang terdiri dari: o Tangki Septik o Resapan dan Lahan Basah Buatan • Sumber air bersih (termasuk water toren). Pemeriksaan pipa inlet dan alat ukur debit secara berkala. Pemeriksaan katup. MCK juga berfungsi untuk melayani masyarakat kurang mampu yang tidak memiliki tempat mandi. kotor dan tidak ada air maka akan ditinggalkan pengguna dan akhirnya rusak tidak terpakai. Bak Penampung Air Bersih (Reservoir) 1. Gambaran Singkat MCK ini berfungsi untuk melayani para pengungsi yang mengungsi akibat terjadi bencana. Komponen MCK terdiri dari : • Bangunan bilik MCK meliputi bilik untuk mandi. Selain Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . 3. 4.1. • Utilitas pelengkap seperti listrik untuk penerangan dan kebutuhan pompa listrik dan drainase air bekas mandi dan cuci. mingguan dan bulanan. cuci dan kakus pribadi. g. Sumber air bisa berasal dari jaringan distribusi air bersih atau dari sumur dangkal setempat. Pengoperasian alat ukur debit Pemeriksaan dan pembersihan lingkungan bak penampung air bersih dari rumput dan kotoran periode harian Pembersihan kelengkapan sarana dan melakukan perbaikan jika ada kebocoran katup dan pipa Pembersihan endapan pasir/lumpur jika ada.50 m dari lapangan evakuasi). Pengoperasian dan Pemeliharaan Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan reservoar meliputi: 1. harian. MCK (Mandi Cuci Kakus) Komunal 1. lokasinya tidak jauh dari lokasi pengungsian (+/. pipa penguras secara berkala 3 bulan –4 bulan sekali 3. bila perlu melakukan pengurasan Pembersihan karat dan pengecetan h. Penggantian komponen Jaringan Distribusi yang rusak sesegera mungkin. Pembuatan laporan berkala operasi dan pemeliharaan. 4. cuci dan keperluan buang air besar atau kakus. satu bulan sekali 2.39 . sehingga memiliki kebiasaan yang dianggap kurang sehat dalam melakukan kebutuhan mandi. 2. cuci dan buang airnya. kadang dilengkapi tempat untuk wudlu. agar tidak mengganggu operasi dan pasokan air ke pengguna air.

sekop. pemeliharaan sarana pengolahan limbah (tangki septik. Tabel – 15 Rincian Kebutuhan O&P MCK Kegiatan Bersihkan lantai. Ketrampilan Memahami prinsip kebersihan dan kesehatan Tahu bagaimana mengukur kedalaman lumpur. timba.pemeliharaan bilik. Memeriksa ventilasi. ketrampilan dasar kebersihan Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . gergaji. memeriksa kandungan lumpur tangki septik. gayung. palu. cangkul. sapu lidi Sikat dengan pegangan kawat Pengamatan Timba. melaksanakan pembersihan disekitar lokasi MCK umum. Bahan bakar dan suku cadang truk tinja Tablel – 16 Pelaku dan Ketrampilan O&P Pelaku Pengguna Pelaksana harian Peranan Menggelontor dan menjaga kebersihan. 2. Truk tangki penyedot tinja Petugas penyedot tinja Semen. material bangunan lain. air.40 . jamban Kuras bak air dan bersihkan Bongkar sumbatan U-trap jika tersumbat Pemeriksaan atas kerusakan bangunan Pebaiki kerusakan bangunan Menguras tangki septic Frekuensi Harian Mingguan Saat terjadi penyumbatan Bulanan Saat terjadi kerusakan Setiap 2–3 tahun atau jika tinggi lumpur mencapai 2/3 kedalaman cairan tangki septik Sumber Daya Manusia Petugas kebersihan MCK Petugas kebersihan MCK Petugas kebersihan MCK Petugas kebersihan MCK Tukang lokal Bahan dan Suku Cadang air air air Alat dan Perlengkapa n Sikat. gayung. sapu lidi Sikat. cetok. timba. pasir. paku. Pengoperasian dan Pemeliharaan • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 15 dan Tabel – 16. bidang resapan/lahan basah buatan) harus dilakukan secara periodik agar tidak macet dan mencemari lingkungan.

pompa air. mengorganisir perbaikan Mengoperasikan truk penyedot tinja Pembukuan dasar. Keterbatasan/Hambatan. perngorganisasian Mengelola. faktor ketersediaan air dan perilaku pengguna sering menyebabkan hal ini. yang biasanya diresapkan kedalam tanah atau ke saluran air limbah kota yang selanjutnya dibawa ke IPLT (instalasi pengolahan lumpur tinja) terpusat tingkat kabupaten/kota. membersihkan lantai dan jamban serta bak air Menghubungi kantor penyedia jasa pelayanan truk tinja. adalah : daun pintu & gerendel. Selain memilih peralatan yang berkualitas dan kuat maka pemasangan pengaman-pengaman dapat menghindari kerusakan/kehilangan peralatan tersebut. Tangki Septik (untuk MCK) 1.41 . Tangki septik merupakan sistem pemisahan buangan yang berupa padatan dan cairan. untuk keperuan tersebut perlu segera ditambahkan MCK darurat atau MCK portable/mobile. • Catatan Penting. mengoperasikan. Petugas tersebut dapat juga melaksanakan pengumpulan retribusi penggunaan MCK umum. Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi. membukukan retribusi yang terkumpul. MCK yang digunakan untuk melayani pengungsi pada kondisi bencana sering kapasitasnya tidak memcukupi. Sebagian padatan mengapung dipermukaan cairan dan sebagian lainnya tenggelam didasar dimana selanjutnya diurai bakteri dan membentuk tumpukan lumpur didasar tangki. Cairan mengalir keluar dari tangki. Gambaran Singkat Tangki septik adalah tangki pengendapan kedap air yang memiliki satu atau dua ruang. Masalah lain yang sering muncul adalah mampet/macetnya lubang kakus. • Harus ada petugas harian yang menjalankan tugas kebersihan MCK secara bergilir. memelihara truk tinja 3. Jamban biasanya dilengkapi perangkap bau yang berbentuk leher angsa. penerangan listrik.l. bak air. Permasalahan yang Sering Terjadi. Kerusakan yang sering terjadi pada bilik MCK a.Organisasi pengelola Jasa Layanan Truk Tinja mengumpulkan retribusi. Cairan tersebut masih berbahaya sebagaimana limbah yang belum terolah dan harus melalui pengolahan lanjutan atau melalui sistem pembuangan yang aman bagi kesehatan manusia. • i. Di dalam ruang tersebut tinja terkumpul setelah digelontor dari jamban melalui pipa masuk ke tangki septik. Pemasangan tulisan peringatan dapat sedikit membantu hal tersebut. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . keran air.

Masuknya bahan bahan tersebut membahayakan proses yang terjadi dalam tangki septik yang menyebabkan tangki septik tidak bekerja baik dan cepat penuh. bahan pembunuh bakteri/antiseptik dan bahan bahan yang bisa menghambat pertumbuhan atau membunuh bakteri sebisa mungkin dihindarkan masuk ke tangki septik. Bahan pembersih lantai/keramik. Tangki septik harus dikuras pada saat volume lumpur sudah mencapai 2/3 kedalaman total antara muka air dan dasar tangki septik. • Keterbatasan. • Pengoperasian dan Pemeliharaan Pengoperasian Tambahkan lumpur dari tangki septik lain kedalam tangki septik baru sebagai “starter’ untuk memasukkan mikroorganime dengan demikian proses penguraian tinja secara anaerobik bisa segera dimulai. o Aditif tangki septik yang banyak dijual untuk membantu proses penguraian oleh bakteri belum terbukti efektif sedangkan harganya relatif mahal. • Pemeliharaan Pemeriksaan secara berkala perlu dilakukan untuk memeriksa apakah sudah saatnya dilakukan pengurasan atau belum demikian juga pemeriksaan adanya penyumbatan di outlet dan inlet. sedangkan air hujan yang berasal dari saluran drainase. 2. barang barang plastik dan barang lain yang tidak bisa membusuk secara alami dalam tangki septik. Tangki septik tidak sesuai untuk daerah yang langka air dan daerah padat. Daerah dimana ketersediaan lahan sangat terbatas sehingga tidak tersedia tempat untuk membangun sumur peresapan atau bidang peresapan. Permasalahan yang Sering Terjadi. 3. filter rokok. talang atap bisa langsung dibuang kesaluran drainase. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . .42 • Permasalahan yang Sering Terjadi. Keterbatasan dan Catatan Penting Banyak masalah timbul karena kurangnya perhatian terhadap desain aliran masuk ke tangki. • Catatan Penting. Jika septik tank tidak dikuras maka lumpur akan terbawa ke peresapan yang bisa menyebabkan penyumbatan dan selanjutnya peresapan harus dibongkar untuk memperbaikinya. Dilarang membuang pembalut wanita.Lumpur yang terkumpul didasar tangki harus dikuras 2 – 3 tahun sekali tergantung desain kapasitasnya dan cara perlakuannya. Buangan yang berasal dari cucian sebaiknya dibuang ke peresapan yang terpisah untuk meringankan beban septik tank atau peresapan. Aliran kejutan/berfluktuasi tinggi yang mengalir ke tangki dapat menyebabkan konsentrasi lumpur/padatan meningkat sementara/sebentar pada efluen tangki dan menyebahkan gangguan pada lumpur yang sudah mengendap. Setiap tangki septik harus dilengkapi ventilasi untuk melepas gas-gas yang terbentuk selama proses penguraian tinja oleh bakteri.

Dibanding sumur peresapan. • Pemeliharaan Bersihkan sekitar bidang resapan dari tanaman yang mungkin akarnya masuk kedalam bidang resapan dan pipa peresapan. Jika terdapat tanda bidang resapan atau pipa resapan tersumbat. cangkul Linggis untuk membuka bak Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Pada awalnya peresapan akan berlangsung cepat namun sejalan dengan waktu pori tanah akan tersumbat sampai pada titik yang disebut keseimbangan peresapan tercapai. kecuali memantau apakah ada cairan yang melimpah keluar dipermukaan bidang peresapan. Untuk itu maka perlu dilakukan perencanaan yang memperhatikan keseimbangan antara air yang meresap dengan luasan bidang resapan.43 . Gambaran Singkat Bidang resapan terdiri dari parit resapan. dan disesuaikan dengan jenis tanahnya. Pengoperasian dan Pemeliharaan • Pengoperasian Hampir tidak ada aktifitas pengoperasian yang diperlukan. bidang resapan lebih banyak dipakai terutama untuk MCK umum yang memerlukan air dalam jumlah relatif besar dan muka air tanah lebih tinggi. sabit.j. Bidang Resapan 1. Tabel – 17 Rincian Kebutuhan O&P Bidang Resapan Kegiatan Pembersihan tanaman Membersihkan bak control Frekuen si minggua n 6 bulan sekali Sumber Daya Manusia Pelaksana harian Pelaksana harian Bahan dan Suku Cadang Batu bata atau material penyumbat lainnya Alat dan Perlengkapan Sekop. Jika aliran yang keluar dari tangki septik melebihi laju kesetimbangan peresapan tanah maka cairan akan melimpah keluar dari bidang peresapan. keranjang. jenis tanah dan kondisi muka air tanah) yang diisi dengan lapisan kerikil di bawah dan lapisan pasir diatasnya sedangkan di dalam lapisan kerikil dipasang pipa PVC yang ber lobang lobang. 2. • Rincian kebutuhan O&P serta pelaku dan ketrampilan yang dibutuhkan dalam O&P dapat dilihat pada Tabel – 17 dan Tabel – 18. dimana cairan dari tangki septik mengalir keluar melalui pipa PVC tersebut untuk diresapkan kedalam tanah. sumur resapan dan lahan basah buatan (tergantung dari lahan yang tersedia. segera dibongkar dan diperbaiki.

Daur ulang. Barang yang masih dapat digunakan jangan langsung dibuang. Minimal pemilahan menjadi dua jenis: sampah organik dan non-organik. Reuse dan Recycle. • Reuse . serta daerah dengan permeabilitas rendah. Pengoperasian atau Pengelolaan Sampah • Pemilahan/pemisahan sampah Faktor keberhasilan pengelolaan sampah dengan prinsip diatas terletak pada pemilahan sampah. Permasalahan yang Sering Terjadi. Beban resapan bisa dikurangi dengan memisahkan air bekas dengan air toilet/jamban (hanya air limbah jamban yang masuk ke tangki septik dan berakhir dibidang resapan). tetapi sebisa mungkin gunakanlah kembali berulangulang. Pengelolaan Persampahan 1. 2. Tidak sesuai untuk daerah padat. Sebab sampah organik yang menginap satu hari Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . protes warga terdekat karena bau yang tidak sedap.44 . pencemaran air tanah. kumuh dan kering (kesulitan air). • Reduce . perpipaan dan pengetahuan fungsi sitem 3.Mengurangi. Kurangilah jumlah sampah dan hematlah pemakaian barang. Sampah organik dibuat kompos dan digunakan sebagai penyubur tanaman. mahal dan beresiko tinggi mencemari lingkungan dan membahayakan kesehatan. dll. bau tidak sedap. Tanpa pemilahan atau pemisahan jenis-jenis sampah. Sampah kertas dapat dibuat bahan kardus. pengolahan sampah menjadi sulit. • Keterbatasan. Melimpahnya air limbah. • Catatan Penting.Pakai ulang. k. • Recycle . Gambaran Singkat Kunci keberhasilan program kebersihan dan pengelolaan sampah berbasis masyarakat di tingkat desa adalah penerapan prinsip Reduce. Keterbatasan dan Catatan Penting • Permasalahan yang Sering Terjadi.Tabel – 18 Pelaku dan Ketrampilan O&P Pelaku Pelaksana harian Tukang Peranan Memeriksa adanya kegagalan bidang resapan dan membersihkan tanaman Memperbaiki bagian bagian yang rusak Ketrampilan Memahami fungsi dan cara kerja bidang resapan Pertukangan.

kardus. kaleng. namun tidak demikian halnya dengan sampah non organik. potongan rumput. Sampah Non-organik Sekitar 20% Plastik.saja sudah dapat menimbulkan bau. Berbagai bentuk dan bahan wadah pemilahan dapat digunakan. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . karton. anak dan anggota keluarga lainnya memiliki tanggung jawab yang sama dalam pemilahan sampah dan di rumah tangga. Sampah Organik Sekitar 79% Sisa sayur. kotoran ternak 2. daun.45 . Prinsipnya: disesuaikan dengan kondisi lingkungan dan kemampuan masyarakat yang akan memilah. daging. ranting. Tabel – 19 Identifikasi Jenis Sampah (contoh prosentase sampah dalam berat di perdesaan) N Persentase % (dlm Jenis Sampah o berat) *) 1. yaitu rumah tangga. ikan. nasi. Umumnya pemilahan adalah sebagai berikut: Bagan – 2 Pewadahan Sampah Jenis-jenis sampah yang ada di rumah tangga pada umumnya dapat diidentifikasi sebagai tabel dibawah. Setiap anggota keluarga baik ayah. ibu. Setiap pilihan memiliki kelebihan dan kekurangan. (plastik =7%. Pemilahan paling baik dilakukan mulai dari sumbernya. logam. kertas.

Total *) Penelitian ITS Th 2009 di Kecamatan Kedungkandang.l.gelas. Malang kertas/koran=7% kain=4%.2. Yogyakarta) • Komposting Sampah organik atau sering disebut sampah basah adalah jenis sampah yang berasal dari jasad hidup. sehingga lebih mudah dalam pengoperasian dan pemeliharaan. kain. dapat dibuat kompos dan digunakan sebagai penyubur tanaman. RW. Styrofoam. dll. kaleng=1%. kabel. 2.: Modul Pelatihan Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat. pestisida. Sleman. a. Hal-hal yang harus diperhatikan sebelum pengoperasian Pada tahap sebelum suatu prasarana dioperasikan ada hal-hal yang perlu diperhatikan dan menjadi pertimbangan sehingga prasarana yang dibangun hasilnya baik dan optimal. Mengingat di daerah perdesaan prosentase jumlah sampah organik dan kotoran ternak cukup tinggi maka pengelolaan sampah melalui komposting sangat tepat. Sistem komposting bermacam-macam begitu pula pengelolaan dapat dilakukan di tingkat rumah tangga atau komunal (RT. Sampah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun) Baterai. popok. botol aerosol. dusun. kaca 3. karet. cairan kimia pembersih. obatobatan 4. racun serangga /tikus. ESP-USAID.46 . atau desa). Cara membuat kompos dapat mengacu pada panduan-panduan yang ada. pembalut. Sampah Lainnya Sekitar 1-2 % Duplex. aqua=1%) Sekitar 1-2 % Gambar: Pemilahan dengan tong logam terpisah yang dihiasi dengan gambar menarik (lokasi: Sukunan. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar .

Tahap Pasca Konstruksi Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . • Lebih dipilih opsi dengan biaya investasi tinggi namun biaya operasi dan pemeliharaan rendah. • Opsi teknologi yang dipakai harus berorientasi teknologi tepat guna • Desain dan opsi teknologi yang dipilih harus berorientasi terhadap tanggap bencana dan dapat berfungsi sebagai prasarana mitigasi bencana. b. Perencanaan dimensi dan kapasitas Dimensi dan kapasitas dihitung untuk keperluan/kebutuhan minimal 10 tahun kedepan agar masyarakat yang masih dalam tahap pembelajaran dan penghimpunan dana tidak dibebani dengan biaya perluasan dan penambahan kapasitas sistem dalam memenuhi kebutuhan yang berkembang. • Dipilih dari opsi dengan kebutuhan energi yang rendah untuk menekan biaya operasi. maka perbaikan yang diperlukan bisa dilaksanakan oleh masyarakat sendiri. 3. Tahap Perencanaan 1. Aksesibilitas prasarana dan sarana Semua prasarana dan sarana beserta seluruh komponennya harus bisa diakses baik untuk tujuan O & P maupun pemanfaatannya. • Pemilihan material/bahan diprioritaskan dipilih dari jenis yang jika terjadi kerusakan. 2. • Mampu dioperasikan oleh masyarakat sendiri dengan tingkat ketrampilan dan pengetahuan masyarakat setempat setelah melalui pelatihan. efisien dan efektif serta tanggap bencana. c. Pemilihan opsi teknologi dan komponen sistem yang tepat. • Kebutuhan energi peralatan yang minimal untuk menekan biaya operasi serendah rendahnya. • Perlu dikaji adanya konflik kepentingan atas penggunaan suatu prasarana. • Kualitas yang baik agar tahan lama sehingga masyarakat tidak direpotkan dengan perbaikan atas kerusakan yang terjadi selama masyarakat masih dalam tahap pembelajaran mengelola sistem. dibanding biaya investasi rendah tapi biaya operasi dan pemeliharaan yang tinggi.a.47 . Tahap Konstruksi Diperlukan pengawasan yang baik agar pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan yang telah direncanakan dengan tetap melibatkan masyarakat untuk memberikan pemahaman pada masyarakat mengenai bagaimana suatu pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan kaidahkaidah teknis yang baik (good practices) dan yang terpenting adalah masyarakat bisa memahami secara lebih baik sistem yang akan dikelolanya. 4. Pemilihan material dan peralatan • Dipilih material bahan baku dan peralatan serta yang mudah didapat dipasaran lokal demikian juga pertimbangan layanan purna jualnya.

3. 4. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Perlidungan daerah sekitar terhadap kerusakan sumber alam saat masa konstruksi maupun pengoperasian. Jumlah prasarana dan sarana yang rusak/tidak berfungsi. dibandingkan total jumlah penduduk desa. 3. dibandingkan total jumlah prasarana dan sarana yang ada. jembatan/keran umum/gorong-gorong/MCK dalam unit) Jumlah prasarana dan sarana yang berfungsi baik. Selain hal itu dengan beroperasinya suatu prasarana perlu diperhatikan dan dipantau masalah konservasi sumber alam serta dampak lingkungan. Perlindungan daerah sekitar terhadap polusi. Ukuran Keberhasilan Untuk melihat keberhasilan O&P pada aspek teknis dapat dilihat dari: a. antara lain : 1. dan material lainnya.48 . pohon. hal ini akan dibahas pada bab selanjutnya. Jumlah warga yang terlayani (pengguna/pemanfaat prasarana). kayu.Hal hal penting yang harus dilaksanakan dengan adanya suatu pembangunan prasaranasarana adalah membentuk dan mempersiapkan Tim Pengelola serta pelatihanpelatihannya. 2. Jumlah prasarana dan sarana yang ada (misal : jalan/saluran/pipa dalam meter. Menjaga kelestarian vegetasi daerah tangkapan air. c. b. sumber air. d. Mencegah pemborosan energi. 2.

melaksanakan pembangunan dan mengelola sarana dan prasarana itu sendiri. Pada prinsipnya organisasi pengelola prasarana dan sarana desa adalah kelompok swadaya masyarakat yang merencanakan. Pendekatan tersebut adalah untuk meletakkan dasar komitmen bagi sebanyak-banyaknya warga masyarakat untuk terlibat dan bertanggungjawab dalam melaksanakan pemeliharaan atas bangunan yang merupakan prioritas kebutuhannya. pembinaan dan pengawasan BKM/TPK dan Pemerintahan Desa/Kelurahan serta masayarakat yang dapat diwakili oleh perwakilan pemakai prasarana.49 .1. adalah juga yang melaksanakan pembangunan fisiknya. maka juga harus betanggung-jawab melaksanakan pengoperasian dan pemeliharaan prasarana yang telah dibangunnya tersebut. Organisasi Pengelolaan O&P Prasarana Desa Di desa/kelurahan yang telah mendapatkan program Rekompak-JRF dan melaksanakan pembangunan prasarana BDL disyaratkan harus memiliki kelompok/tim pengelola operasi & pemeliharaan parasarana desa. Lembaga pengelola O&P prasarana yang terbentuk meskipun merupakan kelompok swadaya masyarakat yang mandiri namun tetap dibawah koordinasi. Adapun koordinasi dan pelaporan manajemen rutin pelaksanaan kegiatan O&P dilakukan Tim Pengelola kepada Unit Pengelola Lingkungan (UPL) dari BKP/TPK. Kelompok/tim pengelola O&P terorganisasi ini diperlukan untuk memberikan jaminan sustainability/keberlanjutan fungsi dan manfaat prasarana yang telah dibangun. dalam arti akan terjadi estafet pengelolaan dari PP saat perencanaan dan pelaksanaan fisik ke kelompok ini saat pasca-pembangunan. BKM/TPK dan Panitia Pembangunan (PP) wajib memfasilitasi warga masyarakat untuk membentuk kelompok atau tim pengelola pemeliharaan dan pengoperasian prasarana. Secara sederhana adalah masyarakat atau suatu komunitas masyarakat yang mtelah erencanakan kegiatan infrastruktur. Kelompok tersebut jika telah berjalan baik dan lancar sebaiknya terus berfungsi sebagai tim pengelola O&P dengan penyempurnaan mengacu pada pedoman ini. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . pada umumnya telah dibentuk dan dipilih calon kelompok pengelola prasarana. Dalam pendekatan ini maka akan sangat efektif bilamana setiap kelompok pengelola O&P prasarana yang sudah dibangun dapat berjalan dengan baik. Pada tahap perencanaan pembangunan prasarana atau penyusunan DTPL yang lalu.BAB III ORGANISASI PENGELOLAAN 3. yang telah disepakati bersama dan dibangun sendiri oleh masyarakat. Kelompok/tim pengelola O&P dapat menggunakan organisasi pengelola yang sudah ada dan sudah berjalan atau membentuk tim pengelola yang baru. dan jika belum berjalan baik perlu di revitalisasi atau jika diperlukan dapat membentuk yang baru.

Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Misi.50 . anatar lain adalah: • Visi. Asas. Tujuan.2.Hubungan organisasi pengelola O&P di tingkat desa adalah sebagaiman digambarkan dalam bagan dibawah ini: Bagan – 3 Bagan Organisasi Pengelolaan O&P Prasarana dibawah BKM/TPK PEMBINAAN / PENGAWASAN MASYARAK KEPALA DESA AT (wakil (KaDusun/ BKM / TPK SEKRETA UPL UPS UPK TIM PENGELO LA AIR BERSIH TIM PENGELO LA JALAN & JEMBATAN TIM PENGELO LA DRAINASE & TALUD TIM PENGELO LA MCK & SAMPAH 3. Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga Pengelola O&P Prasarana Beberapa peraturan yang diperlukan untuk berjalannya suatu organisasi tim pengelola O&P.

• • • • Anggaran Dasar/AD Anggaran Rumah Tangga/ART Keputusan dan pengesahan susunan Tim pengelola O&P Keputusan tarif retribusi/iuran dan sumbangan Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) dan program kerja tahunan maupun kebijakan-kebijakan penting terkait lainnya seperti adanya tarif iuran/retribusi.51 . Tujuan dan Tugas Organisasi • Asas dan Prinsip organisasi • Tujuan organisasi • Tugas organisasi 3) Ruang Lingkup • Cakupan penanganan kegiatan 4) Keanggotaan/Pengguna Prasarana • Persyaratan Keanggotaan • Kewajiban dan Tanggung Jawab Anggota/Pengguna Prasarana • Hak Anggota/Pengguna Prasarana 5) Rapat Anggota atau Rembug Masyarakat/Warga Pengguna Prasarana 6) Kepengurusan : • Syarat-syarat kepengurusan • Susunan anggota pengurus • Kewajiban dan tanggung jawab pengurus • Hak pengurus 7) Pembina & Pengawas 8) Pengelolaan Usaha Operasi & Pemeliharaan 9) Pembiayaan O&P 10) Pelaporan dan Evaluasi 11) Pembubaran 12) Sanksi 13) Anggaran Rumah Tangga dan Peraturan Khusus O&P 14) Penutup Hal-hal penting yang harus diperhatikan : 1. harus dibuat oleh pengelola O&P dan disepakati secara bersama-sama oleh masyarakat pemanfaat melalui forum musyawarah warga pemanfaat atau rembug warga (bukan ditentukan sendiri oleh tim pengelola). Setiap desa/kelurahan dapat mengembangkan peraturan sesuai dengan kondisi sosial-budaya. Dalam penyusunan ketentuan organisasi ini dipengaruhi juga oleh kelompok masyarakat pemanfaat prasarana itu sendiri. partisipatif. adat-istiadat pada daerah tersebut. Anggaran Dasar organisasi pengelola O&P setidaknya meliputi hal-hal sebagai berikut: 1) Nama Organisasi Pengelola dan Daerah Kerja • Lokasi organisasi • Lingkup pelayanan prasarana 2) Asas. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . transparan dan akuntabel. Dalam pembentukan tim pengelola O&P. pemilihan pengurus dan operasional organisasi harus menerapkan prinsip yang demokratis.

3. sebagai inisiator pembentukan perlu menyusun rancangan pembentukan kelompok/tim pengelola sebagai kerangka acuan di dalam rembug warga. tata cara pendaftaran dan pembayaran.52 . e. PP. Persiapan Dengan difasilitasi oleh BKM/TPK. Dilakukan melalui forum musyawarah warga pemanfaat dan difasilitasi oleh pihak BKM/TPK. h. konsultan pendamping dan kepala desa/lurah. Pembentukan Tim Pengelola O&P Prasarana Dalam upaya menjamin pemanfaatan prasarana dan sarana yang berkelanjutan. Untuk dapat menciptakan mekanisme pengelolaan O&P yang bertumpu pada masyarakat dan berkelanjutan.2. pengelolaan sebaiknya dilakukan oleh masyarakat pengguna itu sendiri. seperti AD/ART. pengelolaan prasarana terbangun seyogyanya dilaksanakan oleh sebuah kelompok/tim pengelola yang dibentuk oleh masyarakat itu sendiri. Peraturan-peraturan yang bersifat operasional untuk menjalankan pengelolaan O&P dituangkan dalam Anggaran Rumah Tangga/ART atau Peraturan Khusus.3. b. yang belum mengakomodir/mencakup kegiatan O&P maka untuk pengaturan terkait O&P dapat dilakukan dengan menyempurnakan aturan yang sudah ada atau membuat peraturan tambahan khusus untuk O&P. 3. dll. Waktu pelaksanaan pembentukan kelompok/tim pengelola ini sebaiknya dilakukan sejak awal pelaksanaan pembangunan prasarana. f. c. Pelaksanaan Rembug Warga Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Bilamana pengelola telah memiliki aturan dasar organisasi pengelola sebelumnya. g. PP dan fasilitator pendamping. Prasarana yang dibangun melalui pendanaan program Rekompak JRF terutama ditujukan sebagai prasarana mitigasi bencana sehingga organisasi pengelola harus tahu persis panduan tata-cara (standar operating procedure) dalam memanfaatkan prasarana mitigasi bencana. i. d. misal: tata cara pengaduan. Adapun langkah-langkah mekanisme pembentukan kelompok/tim pengelola O&P adalah sebagai berikut: 1. 4. Cakupan kegiatan (prasarana dan sarana) yang akan dikelola Opsi bentuk struktur organisasi (susunan kepengurusan) Tujuan pembentukan organisasi pengelola Tugas dan wewenang organisasi pengelola Syarat-syarat kepengurusan Kewajiban dan tanggung jawab pengurus Hak pengurus Kewajiban dan tanggung jawab anggota pemanfaat Hak anggota pemanfaat 2. yang antara lain mencakup : a.

Dinas Pekerjaan Umum. Setelah penjelasan umum. Rembug warga diawali dengan penjelasan umum oleh BKM/TPK dan PP kepada masyarakat pengguna prasarana dan sarana perihal pentingnya pembentukan organisasi untuk mengelola prasarana dan sarana yang dimiliki oleh desa. maka tahap berikutnya adalah penyusunan “Berita Acara Pembentukan Kelompok/Tim Pengelola Operasi & Pemeliharaan prasarana” yang ditandatangani oleh ketua BKM/TPK.BKM/TPK dan PP sebagai inisiator mengundang seluruh warga masyarakat terutama pemanfaat prasarana dan sarana terkait untuk mengadakan rembug warga dalam rangka pembentukan kelompok/tim pengelola. Beberapa hal yang disampaikan dalam rembug warga: a. maka dilanjutkan dengan penjelasan terkait dengan rancangan organisasi pengelola yang telah dibuat. b. tokoh masyarakat. Dalam hal ini perlu disampaikan untung ruginya bila pengoperasian prasarana dan sarana dilaksanakan oleh suatu tim pengelola dan sebaliknya bila tidak ada tim pengelola. Apabila secara musyawarah tidak dapat diambil mufakat maka pengambilan keputusan dapat dilakukan dengan cara pengambilan suara terbanyak melalui vooting. antara lain mencakup : • • • • • • • • • • Cakupan kegiatan (prasarana dan sarana) yang akan dikelola Opsi bentuk struktui organisasi (susunan kepengurusan) Tujuan pembentukan organisasi pengelola Tugas dan wewenang organisasi pengelola Syarat-syarat kepengurusan Kewajiban dan tanggung jawab pengurus Hak pengurus Masa jabatan pengurus Kewajiban dan tanggung jawab anggota pemanfaat Hak anggota pemanfaat c. perwakilan dari masyarakat pengguna dan disaksikan oleh aparat pemerintah desa.53 . Setelah ada kesepakatan terkait dengan hal-hal tersebut. dimana dalam rembug tersebut diundang pula aparat pemerintah desa. Tahapan selanjutnya adalah mengajak seluruh anggota pemanfaat yang hadir dalam pertemuan tersebut untuk mengambil keputusan secara musyawarah dan mufakat. Adapun pokokpokok yang perlu diambil keputusan dalam rembug warga adalah: • • • • • • • • Bentuk struktur organisasi Tugas dan wewenang kelompok/tim pengelola O&P Kewajiban dan tanggung jawab pengurus Hak pengurus Masa jabatan pengurus Kewajiban dan tanggung jawab anggota pemanfaat Hak anggota pemanfaat Pemilihan pengurus yang akan duduk dalam kelompok/tim pengelola d. Sebagai bentuk dukungan Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . dimana setiap anggota masyarakat pemanfaat berhak memberikan satu suara dalam setiap keputusan yang diambil. dan bila perlu mengundang dari dinas terkait seperti PDAM. tokoh-tokoh masyarakat dan fasilitator pendamping. Dinas Kesehatan dan lain-lain.

tokoh masyarakat. • Kemungkinan subsidi silang Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . • Sumber pembiayaan/pendanaan utama untuk O&P. maka Pengelola O&P memerlukan suatu tim/kelompok atau satuan kerja. yaitu : 1.4. Pengesahan dan Peresmian Untuk mendukung keabsahan kelompok/tim pengelola O&P prasarana tersebut harus segera menyusun AD/ART Tim Pengelola O&P Prasarana. Disini unsur BKM/TPK dan Pemerintah Desa/Kelurahan bertindak sebagai Badan Pembina & Pengawas. Pertimbangan untuk menetapkan struktur tim pengelola O&P adalah: • Jenis prasarana. 3. Untuk mendorong pengakuan secara luas. tim konsultan. fasilitator pendamping. 2. Bentuk struktur pengelola O&P dapat disusun sesuai dengan kebutuhan prasarana. Struktur Pengelola O&P dan Tata Peran A. • Kemampuan dan jumlah SDM calon pengelola O&P prasarana.dari seluruh peserta rembug warga dalam keputusan tersebut. yaitu orang-orang yang dipilih dan bertanggungjawab atas O&P prasarana. kemampuan warga pemanfaat dan karakteristik kelompok penerima manfaat (gender). atau • Satu tim pengelola untuk setiap jenis prasarana. Dinas Kesehatan dan lain-lain) agar keberadaannya dapat lebih diakui dan diperhatikan. Dari beberapa bentuk yang sudah diterapkan.54 . Dinas Pekerjaan Umum. selanjutnya AD/ART tersebut dapat disahkan melalui beberapa macam cara. kelompok/tim pengelola O&P perlu diresmikan dengan mengundang camat. yaitu : • Satu tim pengelola untuk beberapa jenis prasarana. Ditetapkan melalui keputusan BKM/TPK (kolektif-kolegial) – organisasi tim pengelola O&P langsung berada dibawah payung BKM/TPK. Untuk tujuan tertentu sering juga ditetapkan melalui Akte Notaris – jika organisasi pengelola bersifat usaha mandiri atau dipersyaratkan oleh pihak donor. 3. 3. jumlah prasarana dan lokasi-lokasi prasarana berada. • Komunitas masyarakat pengguna prasarana. Struktur Pengelola O&P Untuk melaksanakan tugas. Untuk tujuan tertentu kadang juga ditetapkan dalam sebuah Peraturan Desa (Perdes) atau Keputusan Kepala Desa/Lurah – dengan pertimbagan prasarana dibangun sebagaian menggunakan dana anggaran pemerintah desa atau biaya O&P berasal dari anggaran pemerintah desa atau dibangun pada lahan milik desa. kepala desa/lurah. dinas/lembaga terkait (seperti PDAM. setidaknya terdapat dua pendekatan untuk setiap struktur pengelola O&P. daftar hadir dilampirkan dalam berita acara.

yaitu dana yang diperoleh dari air bersih dapat disisihkan sebagian untuk pemeliharaan MCK. sekretaris. petugas teknis/ lapangan. bila pengelolaannya dilakukan sendiri-sendiri maka potensi memperoleh pembiayaan untuk air bersih cukup tinggi dibandingkan dengan MCK. terdiri dari ketua. Berikut ini adalah alternatif struktur tim pengelola O&P : Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar .55 . bendahara. Struktur tim pengelola O&P hendaknya dibuat sederhana.• o Catatan: prasarana air bersih dan MCK. tetapi bila pengelolaannya satu maka dapat dilakukan subsidi silang.

JEMBATAN Bagan – 5 Struktur Tim Pengelola O&P Dengan Satu Prasarana (contoh : Air Bersih) PEMBINA / PENGAWAS (unsur BKM/TPK. DRAINASE PETUGAS LAPANGAN–2 PRASARANA JALAN PETUGAS LAPANGAN–3 PRAS. unsur Masy. Jalan & Jembatan) PEMBINA / PENGAWAS (unsur BKM/TPK. Unsur Pem. Unsur Pem. unsur Masy.BERSIH DUSUN 2 Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar .BERSIH DUSUN 1 PETUGAS LAPANGAN–2 A.) KETUA TIM SEKRETA BENDAHA PETUGAS LAPANGAN–1 A.Desa.) KETUA TIM SEKRETA BENDAHA PETUGAS LAPANGAN–1 PRAS.Bagan – 4 Struktur Tim Pengelola O&P Dengan Beberapa Prasarana (contoh : Drainase.Desa.56 .

Menyusun program kerja.57 . Ketua Memimpin tim pengelola O&P dan bertanggung jawab atas seluruh kegiatan O&P sesuai peraturan organisasi serta program kerja yang telah diputuskan bersama. 6. b. penyuluhan. mensosialisasikan kegiatan-kegiatan pengoperasian & pemeliharaan. yang antara lain mencakup tugas : 1. Sekretaris atau bagian administrasi Melaksanakan kegiatan administrasi/ketatausahaan O&P. Mengundang dan menyelenggarakan rapat-rapat rutin atau musyawarah 3. h. Melakukan kerjasama kemitraan dengan pemerintah desa/kelurahan.B. antara lain mencakup : 1. adalah : a. Mengorganisasikan pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan. e. Mencari dan mengupayakan sumber-sumber pembiayaan untuk O&P. d. Membuat laporan pertanggungjawaban kerja pengelolaan O&P. b. Sejalan dengan tugas pokok tersebut. Menghitung dan memfasilitasi penetapan tarif retribusi/iuran. Tugas dan Fungsi Sejalan dengan tujuan O&P. pengumuman terkait kegiatan O&P. Mendorong peningkatan kesadaran dan kontribusi warga untuk melakukan pemeliharaan prasarana. 7. 3. 5. khususnya kepada warga pemanfaat. Menyusun Rancangan AD/ART. Menyusun rencana penerimaan dan belanja pengelola O&P Menyusun rencana tahap-tahap kegiatan operasi dan pemeliharaan. 4. Bersama seluruh tim pengelola membuat laporan baik secara berkala maupun pertanggungjawaban kegiatan pengelola. adalah : a. Bersama seluruh tim pengelola menyusun draft peraturan dasar. 4. Menyelengarakan pertemuan evaluasi secara periodik. Mengkoordinir tim pengelola O&P 2. maka tugas pokok pengelola selaku penggerak utama kegiatan O&P. Menyiapkan surat menyurat Mengarsip surat masuk dan surat keluar Menyimpan dan memelihara dokumen/dokumentasi kegiatan Membuat notulen rapat/ musyawarah warga pemanfaat Menginventarisasi anggota atau warga pengguna/pemanfaat Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . j. dinas/instansi terkait dan pihak swasta atau lainnya guna meningkatkan perolehan pembiayaan pemeliharaan atau pengembangan layanan prasarana. i. Melaksanakan sosialisasi. g. maka tugas-tugas dari setiap unit kerja organisasi pengelola O&P (tim pengelola). 5. Bersama seluruh tim pengelola. 2. f. program kerja O&P dan rencana pendanaan O&P untuk ditetapkan dalam musyawarah warga (bila belum ditetapkan sebelumnya). c.

dll). 3. 2. Mengoperasikan dan memantau/monitor operasi dan pemeliharaan prasarana 5. b. laporan penerimaan yang diperoleh dari smber-sumber pendanaan (seperti iuran. dll. Menerima dan menyimpan uang/dana O&P. Inventarisasi. Melaporkan hasil-hasil pelaksanaan kegiatan pemeliharaan.58 . 4. Kegiatan Rapat Rapat atau pertemuan dapat dilakukan tiap bulan atau periode waktu tertentu yang disepakati. Menyusun rencana kebutuhan. retribusi. Laporan ini minimal mencakup : keadaan kas. biaya dan jadwal pemeliharaan & perbaikan prasarana. Dalam laporan tersebut terkandung unsur-unsur sebagai berikut: a. Pada setiap rapat harus selalu dibuat daftar hadir peserta dan catatan notulen hasil rapat. Bendahara atau bagian keuangan 1. Pelaporan Pelaksanaan Kegiatan Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . mengkoordinir dan mengawasi pelaksanaan pemeliharaan yang dilakukan oleh warga atau tenaga kerja. UPL. identifikasi dan survey kondisi prasarana. Dalam kaitan dengan kegiatan tersebut bendahara melaporkan penerimaan dan pengeluaran baik berkaitan dengan administrasi pengelola maupun yang terkait dengan kegiatan pengoperasian dan pemeliharaan. d. donatur. 4.c. Pertemuan ini dipimpin oleh ketua. Mengeluaran uang dengan persetujuan ketua Membuat dan menyimpan bukti penerimaan dan bukti pengeluaran Mencatat pembukuan keuangan O&P Membuat laporan keuangan secara periodik dan pertanggungan jawab keuangan. Pelaporan Keuangan Pelaporan keuangan dilakukan oleh bendahara. jika memang diperlukan peserta rapat rutin tidak hanya pengurus namun juga dapat mengundang wakil masyarakat. dilakukan untuk melihat atau mengevaluasi hasil-hasil kegiatan pemeliharaan yang telah dilakukan dan untuk menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang ditemukan (memutuskan rencana penyelesaian masalah). atau agenda lain yang dianggap penting untuk dibahas. 2. Aparat Desa atau instnasi terkait yang dapat membei masukan bagi rkepentingan kegiatan pemanfaatan dan pemeliharaan prasarana. 5. laporan pengeluaran baik itu kegiatan administasi maupun kegiatan pemeliharan/perbaikan. Pelaporan Pelaporan kegiatan pengoperasian dan pemeliharaan merupakan tanggungjawab ketua kelompok dibantu tim pengelola. disiapkan dan diarsipkan oleh sekretaris. Membimbing. Petugas Lapangan atau bagian teknik 1. C. 3. D.

f. Administrasi dan pelaporan. 8. h. yang ditujukan untuk pemeliharaan prasarana dan sarana. Kegiatan bersama. pelatihan : 1. 3. sehingga harus dilakukan pada awal masa penugasan tim pengelola O&P dan dilkukan juga secara periodik untuk refresh dan jika ada perkembangan. dan saling memperkembangkan satu sama lain. mencakup laporan hasil pelaksanaan pemeliharaan rutin. e. Pengelolaan keuangan Pelaporan keuangan Administrasi dan pelaporan Perencanaan pengembangan sistem dan pendanaan. beberapa tolok ukur untuk melihat keberhasilan O&P. tahu manfaatnya. Ukuran Keberhasilan Dari aspek kelembagaan. dikerjakan dengan tertib. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . E. Aspek kelembagaan/organisasi Aspek manajemen O&P Teknis pengoperasian & pemeliharaan prasarana dan sarana Penentuan tarif atau iuran/andilan/sumbangan sukarela. Pelatihan untuk tim pengelola O & P meliputi. Interaksi antar pengurus dan dengan masyarakat hidup. mampu menumbuhkan kesetiakawanan dalam operasi dan pemeliharaan prasarana agar prasarana tersebut dapat berkesinambungan. efisiensi. 3.5. g. tertulis dan menjadi aturan kerja kelompok yang saling ditaati. b. 2. berjalan rutin dan dihadiri pengurus serta masyarakat. yang berorientasi kepada pasar. antara lain : a. d. Ada usaha/upaya peningkatan O&P. c. jenis dan kondisi prasarana & barang yang ada. c. semua pengurus tahu akan hak dan kewajibannya. Rapat dan pertemuan. saling menunjang.59 . termasuk hasil inventarisasi kondisi prasarana maupun hasil-hasil pertemuan yang dilaksanakan. 4. Data Mengenai Barang Inventaris dan Prasarana-Sarana Data dan penggunaan prasarana-sarana dan barang inventaris kelompok perlu dilaporkan untuk mengetahui jumlah. Pelatihan Pelatihan merupakan faktor penting dalam keberhasilan pengoperasian dan pemeliharaan sarana-prasarana desa. Kepengurusan mantap.Laporan kegiatan. keuntungan. 5. terarah. Ketentuan kelompok/tim pengelola. 7. berkala dan insidentil. Pengurus aktif menggerakkan dan memotivasi masyarakat agar kegiatan dapat berjalan. 6. Hal ini dilakukan untuk memperkiraan kebutuhan penambahan ataupun perbaikan prasaranasarana dan barang untuk masa yang akan datang. dan kebersamaan.

drainase. Klasifikasi prasarana dan sarana berdasarkan jenisnya ini akan menentukan mudah tidaknya pembiayaan untuk operasi dan pemeliharaan prasarana.Waduk yg airnya dijual umum . dll. secara umum prasarana desa yang dibangun melalui Rekompak JRF dapat diklasifikasikan menjadi 2 (dua). bangunan gedung publik (heritage). Klasifikasi prasarana Berdasarkan pada cakupan layanan.Jembatan . Prasarana Umum . misalnya MCK. Mudah tidaknya menarik retribusi atau iuran untuk pemeliharaan prasarana sering sangat berkaitan dengan klasifikasi prasarana.Jalan ber-retribusi . dan kandang komunal. Prasarana Umum . Dalam arti bahwa tidak ada orang yang dapat dikecualikan dalam penggunaannya. b.Bangunan gedung publik (heritage) .Publik Prasarana yang dapat dipergunakan oleh setiap orang tanpa perlu mendaftar terlebih dahulu. penyediaan air bersih. sebagaimana contoh lihat tabel berikut.KU/ air bersih yg dijual umum .Jalan .Kelompok Prasarana yang dapat dipergunakan warga dengan mendaftar terlebih dahulu dan memenuhi persyaratan tertentu.Lapangan evakuasi Prasarana . Klasifikasi Prasarana dan Pembiayaan untuk Operasi & Pemeliharaan Pembiayaan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana lingkungan perdesaan ditujukan untuk mengupayakan dan menjamin ketersediaan dana bagi pengelolaan operasi dan pemeliharaan prasarana oleh kelompok/tim pengelola prasarana desa sehingga tidak muncul hambatan dan kendala dari ketersediaan dana.Publik .Kelompok Air Bersih MCK Pelayanan Sampah .BAB IV PEMBIAYAAN 4. Tabel – 20 Kemungkinan Kemudahan Penarikan Restribusi Berdasarkan Jenis Prasarana Uraian Kemungkinan Mudah Menarik Retribusi Prasarana . embung penampung air.60 .1. Biaya O&P prasarana ini umumnya dapat dipenuhi dari tarif retribusi/iuran para pemakainya atau disebut “cost recovery”. Prasarana ini hanya dapat manfaatkan oleh sekelompok orang/komunitas yang sudah terdaftar.Kandang komunal Embung komunal Kemungkinan Sulit Menarik Retribusi Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . yaitu: a. lapangan evakuasi. misalnya jalan dan jembatan.

yang secara umum terbagi atas tiga golongan sebagai berikut : 1. Sedangkan cara pengumpulan dana yang berupa uang adalah bergantung pada kondisi sosial budaya masyarakat setempat. b. MCK. Untuk penyusunan rencana anggaran O&P.61 . Sumber dana potensial pendanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan prasarana dapat diperoleh dari kontribusi masyarakat pengguna dan sumber lainnya yang sah misal bantuan dari kantor/instansi pemerintah. peralatan dalam rangka kegiatan pemeliharaan. namun perlu usaha untuk menggali sumber-sumber dana tersebut. dinas/instansi terkait setempat. Kontribusi Warga Penerima Manfaat Sebagai wujud kemandirian dan keberlanjutan. Retribusi/iuran bisa diterapkan untuk individu perseorangan. ditarik secara langsung pada saat menggunakan prasarana yang bersangkutan maupun tidak langsung (retribusi/iuran bulanan). ataupun retribusi dari penggunaan prasarana secara langsung. retribusi jalan. tenaga kerja. Retribusi/Iuran Retribusi/iuran yang besarnya sudah ditetapkan lebih dulu. • Sumbangan berupa material.Drainase 4. dan kandang komunal. Sebagai contoh adalah pelayanan air bersih. Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan a. penyediaan fasilitas penunjang. kelompok/tim pengelola perlu mengidentifikasi sumber-sumber pendapatan yang mempunyai potensi untuk turut membiayai anggaran O&P prasarana. Adapun jenis kontribusi atau sumbangan warga pemanfaat adalah : • Sumbangan berupa uang. kelompok. KK atau perusahaan/instansi/badan usaha yang menjadi pengguna prasarana. Hal ini merupakan bentuk kompensasi komunitas pemanfaat terhadap penggunaan prasarana tersebut. Retribusi/iuran dapat diberlakukan untuk para pengguna yang secara rutin atau tidak secara rutin menggunakan prasarana.2. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . yang didapatkan dari iuran anggota kelompok operasi dan pemeliharaan. pihak swasta yang juga turut memetik manfaat dari pembangunan prasarana tersebut. serta pemerintah desa/kelurahan. Identifikasi Sumber-Sumber Pendapatan Dana pemeliharaan dapat berasal dari berbagai sumber. Penganggaran Operasi & Pemeliharaan A.. sumber pembiayaan O&P yang potensial untuk digali adalah kontribusi warga sesuai dengan budaya setempat dan kesepakatan yang telah dilakukan.

2. misalnya Dinas Pekerjaan Umum untuk prasarana umum. Dinas Kebersihan untuk prasarana persampahan. Misalnya jalan yang dibangun masyarakat juga dipergunakan oleh pihak lain tersebut. Hal penting yang perlu diperhatikan dalam upaya memperoleh dukungan pemerintah. Bantuan dari pemerintah umumnya dapat digali jika terjadi kerusakan berat yang memerlukan perbaikan besar pada fasilitas umum atau fasilitas vital seperti jalan. dan saluran dainase. dapat diberlakukan atau diminta dari warga masyarakat yang menggunakan prasarana yang bersangkutan atau warga masyarakat yang tidak langsung menerima manfaat atau masyarakat/instansi secara umum. Sumber Pendapatan Lain Yang Sah a) Bantuan Pemerintah Sumber pendapatan ini dapat berasal dari anggaran pemerintah desa. Umumnya potensi bantuan ini akan ada bilamana terjadi pengoperasian bersama suatu prasarana. Meskipun demikian tidak menutup kemungkinan. Hal yang penting diperhatikan berkaitan dengan penerapan sumbangan yang akan diberlakukan oleh tim pengelola O&P adalah bahwa hendaknya disesuaikan dengan situasi budaya dan kemampuan ekonomi warga pemanfaat dan kebutuhan akan biaya pemeliharaan atau perbaikan. kepada warga pemanfaat tetap atau dari luar.62 . Dinas Pendidikan untuk prasarana pendidikan. bagi warga kurang mampu atau mampu. anggaran pemerintah kecamatan. Sumbangan/Donasi Sumbangan/donasi yang sifatnya sukarela. hendaknya dimusyawarahkan dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruh anggota warga pemanfaat yang ada sehingga tidak terlalu membebani dan semua warga pemanfaat tetap dapat memperoleh hak-hak yang sama dalam pengoperasian prasarana (adil). jembatan. Terdapat satu sumber dana yang belum digunakan secara optimal untuk O&P prasarana desa yaitu dana yang berasal dari ADD (Alokasi Dana Desa) atau DAD (Dana Alokasi Desa). anggaran pemerinah daerah (APBD) dan atau anggaran pemerintah pusat (APBN) atau dari pihak lain yang sah.Besarnya iuran atau retribusi yang akan dikenakan baik perorangan atau per keluarga/kelompok. b) Bantuan Pihak Lain Yang Tidak Mengikat Bantuan yang dimaksudkan disini. baik rutin atau setiap kali penggunaan. 3. bahwa perusahaan tertentu yang berada disekitar wilayah tersebut dapat saja memberikan bantuan sumbangan. seperti dari organisasi lain atau perusahaan swasta. khususnya dinas-dinas di kabupaten/kota adalah harus memahami instansi mana yang dapat dituju oleh masyarakat. ataupun prasarana lainnya. Dinas Kesehatan untuk prasarana kesehatan. c) Usaha Lain Yang Sah Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . sebab setiap instansi telah mempunyai wewenang tertentu.

4) Sederhana dan Jelas.Jenis Kelamin . penjualan air bersih. serta hitungan mudah dilakukan. Penerimaan dari tarif ini akan dijadikan sebagai sumber utama dalam membiayai pengelolaan prasarana bersangkutan termasuk untuk biaya operasi dan pemeliharaan.63 . dalam penetapan besarnya tarif. Hal-hal yang perlu dicatat: . MCK. antara lain: 1) Kecukupan dana (cost recovery). karena akan membuat masyarakat bertanggung jawab penuh atas keputusan yang telah dibuat dan bisa diterima lebih baik karena masyarakat tahu mengapa tarif ditetapkan sebesar itu. Keterlambatan penyesuaian tarif akan berakibat serius pada jaminan sustainabilitas keuangan. Pendataan Anggota Penerima Manfaat Pendataan anggota ini sangat penting. artinya bahwa penetapan tarif harus menggunakan rumusan yang tidak rumit. untuk menghindari terjadinya pungutan ganda yang membingungkan para penerima manfaat. 2) Satu obyek pungut – satu jenis pungutan.Alamat . atau adanya keuntungan dari hasil usaha bersama kelompok. dengan prinsip ini maka tarif yang akan ditetapkan harus mencerminkan tingkat kecukupan dana yang diperlukan untuk pengelolaan prasarana san sarana perdesaan secara memadai.Nama . 1. c. Penetapan Tarif Retribusi Tarif pelayanan dikenakan bagi pemakai prasarana yang bersifat cost recovery. persampahan. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . perubahan biaya dan harga barang. selain untuk mengetahui jumlah dan siapa saja warga pemanfaat juga akan berkaitan dengan potensi kontribusi dalam pemeliharaan prasarana yang dikelola. maka satu obyek pelayanan dikenakan satu pungutan tarif. Sejalan dengan waktu tidak bisa dihindarkan adanya penyesuaian tarif akibat inflasi. Prinsip-Prinsip Penetapan Tarif Terdapat beberapa prinsip yang harus dipegang dalam penetapan tarif. maka pembebanan biaya yang diperhitungkan harus dilakukan secara transparan dan mudah dipahami oleh pemangku kepentingan. Karena itu peninjauan ulang tarif yang layak perlu dilakukan paling tidak 2 tahun sekali.Jumlah anggota keluarga d. 3) Transparan dan mudah dipahami. kandang komunal dan jalan beretribusi.Pekerjaan . kebutuhan dana untuk perluasan sistem dan lain lain. Penentuan tarif harus dilakukan dengan dan oleh masyarakat. seperti air bersih.Potensi sumber pembiayaan disini dapat berasal dari upaya pengembangan prasarana misalnya dari biaya pemasangan baru air bersih. dan mudah diperoleh.

Sehingga tarif pelayanan MCK lebih tepat dikenakan dalam rupiah per sekali pakai atau dalam rupiah per bulan per rumah tangga pemakai. Dengan demikian tarif ditentukan berdasarkan volume pelayanan yang benar-benar digunakan secara individual atau rumah tangga. bahwa tarif tersebut tidak mencerminkan keadilan. Tarif ini lebih sesuai digunakan untuk penetapan tarif Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . 2) Tarif Berdasarkan Volume (Volumetrics Tarif) Dalam metode ini. Tarif yang demikian memiliki keuntungan bahwa dalam perhitungan penerimaan tarif lebih mudah dilakukan. Di sisi lain memiliki kelemahan.64 . Kalaupun akan diterapkan prinsip subsidi silang. Struktur tarif yang seperti ini tidak membutuhkan adanya perhitungan berapa manfaat yang telah diterima oleh masing-masing penerima manfaat. MCK. artinya bahwa orang yang menerima manfaat lebih banyak harus dikenakan tarif yang lebih tinggi dibandingkan orang yang menerima manfaat lebih sedikit. artinya bahwa dalam penentuan tarif harus melibatkan semua pihak yang berkepentingan. yaitu: 1) Tarif Tidak Berdasarkan Volume Tarif ini tidak melihat berapa jumlah manfaat yang diterima oleh setiap rumah tangga atas penggunaan prasarana tertentu. 6) Adil.5) Partisipatif. sehingga tarif yang ditetapkan merupakan keputusan bersama. Tarif ini lebih cocok digunakan untuk pelayanan yang sulit untuk di kuantifikasi. sehingga kasus ini lebih tepat jika tarif ditetapkan sebesar rupiah tertentu pada setiap rumah tangga. 2. maka pengelola akan sulit menentukan berapa banyak sampah yang telah dibuang oleh setiap rumah tangga. Dalam hal ini dapat ditetapkan dengan tarif progresif. maka perlu dipertimbangkan aspek pendapatan rumah tangga. Jenis-Jenis Tarif Secara garis besar terdapat dua jenis tarif bila dilihat dari cara penentuannya. tetapi dikenakan sama rata untuk setiap rumah tangga/penerima manfaat. karena pihak yang menerima manfaat kecil dibebani tarif yang sama dengan pihak yang menerima manfaat lebih banyak. tanpa harus menghitung berapa banyak manfaat yang diterima oleh setiap pemakai jasa layanan. dimana akan sulit dilakukan pengukuran besarnya manfaat yang diterima secara kuantitatif. misalnya pelayanan pembuangan sampah. Dalam kasus pelayanan pembuangan sampah dan pembuangan air limbah. alokasi biaya yang akan dibebankan sebagai tarif diperhitungkan secara proporsional berdasarkan kriteria fisik penggunaan jasa layanan. Dalam kasus pelayanan MCK juga memiliki kriteria yang sama. karena hanya mengalikan besarnya tarif dengan jumlah penerima manfaat. pembuangan air limbah. termasuk semua calon penerima manfaat. Semakin tinggi pendapatan rumah tangga maka dapat dikenakan tarif yang lebih besar dibandingkan dengan yang berpendapatan lebih rendah. antara lain dalam volume.

dll)  Biaya perawatan dan perbaikan ringan prasarana dan sarana yang dikelola  Biaya penggantian investasi (depresiasi/penyusutan)  Biaya lain-lain yang menjadi beban dalam pelayanan     Dari formula tsb akan dapat diperoleh tarif dasar dalam satuan Rp per M3. maka tarif pelayanan persampahan dapat ditetapkan dengan formula sebagai berikut: Seluruh Biaya O&P Dalam 1 Bulan Tarif Persampahan = -------------------------------------------------Jumlah Pelanggan (Rumah Tangga) Biaya yang diperhitungkan untuk tingkat pemulihan biaya sampai pada operasi dan pemeliharaan:  Biaya administrasi (ATK.pelayanan penyediaan air bersih. b) Tarif Pelayanan Persampahan Untuk mencapai pemulihan biaya pada tingkat operasi dan pemeliharaan. listrik. foto copy. dsb)  Biaya umum (misalnya konsumsi rapat. sehingga setiap sambungan rumah tangga harus dilengkapi dengan meter air. foto copy.65 . kontribusi ke pemerintah desa)  Honor pengelola (bila disepakati warga) Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . 3) Formula Perhitungan Tarif a) Tarif Pelayanan Air Bersih Secara umum Perhitungan Tarif / Harga Pokok Pelayanan air bersih dapat dihitung dengan menggunakan rumus sebagai berikut: Seluruh Biaya O&P Dalam 1 Bulan (Rp) Tarif Air Bersih = -------------------------------------------------------------Jumlah Air Yang Terjual Dalam 1 Bulan (M3) Biaya O&P yang diperhitungkan untuk tingkat pemulihan biaya sampai pada operasi dan pemeliharaan: Biaya administrasi (ATK. kontribusi ke pemerintah desa) Honor pengelola (bila disepakati warga) Biaya pengoperasian prasarana dan sarana yang dikelola (misalnya BBM. dsb) Biaya umum (misalnya konsumsi rapat.

listrik. khususnya truk-truk yang bermuatan tinggi wajib dikenakan iuran guna perawatan jalan. listrik. sehingga mengakibatkan kerusakan jalan menjadi lebih cepat dari yang semestinya. d) Tarif Pungutan Jalan Ber-retribusi Sebenarnya komponen jalan bukanlah prasarana yang bersifat cost recovery. karena jalan merupakan prasarana publik yang siapa saja bisa menikmatinya. c) Tarif Pelayanan MCK Seluruh Biaya O&P Dalam 1 Bulan Tarif Pelayanan MCK = ------------------------------------------------------Jumlah Rumah Tangga Yang Dilayani Biaya yang perlu diperhitungkan untuk tingkat pemulihan biaya sampai pada operasi dan pemeliharaan:  Biaya administrasi (ATK. yaitu dilewati truk-truk bermuatan tinggi (truk pasir).66 . foto copy. ada yang pemanfaatannya melebihi dari kapasitas desain. dsb)  Biaya umum (misalnya konsumsi rapat. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . kontribusi ke pemerintah desa)  Honor pengelola (bila disepakati warga)  Biaya pengoperasian prasarana dan sarana yang dikelola (misalnya BBM. Dalam kasus ini pengguna jalan. Biaya pengoperasian prasarana dan sarana yang dikelola (misalnya BBM. Akan tetapi dalam pembangunan jalan yang difasilitasi melalui RekompakJRF. dll)  Biaya perawatan dan perbaikan ringan prasarana dan sarana yang dikelola  Biaya penggantian investasi (depresiasi/penyusutan)  Biaya lain-lain yang menjadi beban dalam pelayanan Dari formula tersebut akan dapat diperoleh tarif dasar dalam saruan Rupiah Per Rumah Tangga Per Bulan. dll)  Biaya perawatan dan perbaikan ringan prasarana dan sarana yang dikelola  Biaya penggantian investasi (depresiasi/penyusutan)  Biaya lain-lain yang menjadi beban dalam pelayanan Dari formula tersebut akan dapat diperoleh tarif dasar dalam saruan Rupiah Per Rumah Tangga Per Bulan. sehingga ada jaminan bahwa unur teknis pemanfaatan jalan dapat dicapai sesuai dengan yang direncanakan.

67 . biaya penggantian investasi (depresiasi/penyusutan) dan lain-lain. yaitu dengan cara membagi nilai perolehan asset (prasarana dan sarana) dengan perkiraan umur teknis.Biaya honor pengelola (bila disepakati warga) . untuk komponen air bersih) yang telah disusun oleh pengurus. yaitu biaya operasi dan pemeliharaan. juga harus dialokasikan beban biaya cadangan pengembangan. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . saluran disekitar jalan) .Dalam menentukan tarif iuran/retribusi jalan ini dapat digunakan rumus sebagai berikut: Seluruh Biaya O&P 1 Bulan Tarif Pungutan Jalan = --------------------------------------------------------------------Jml Truk Bermuatan Berat Yang Lewat Dalam 1 Bulan Biaya O&P yang perlu diperhitungkan: . 4) Mekanisme Penetapan Tarif Penetapan tarif dilakukan dengan mekanisme sebagai berikut: • Tim pengelola yang tellah dibentuk menyusun draft penetapan tarif yang dhitung berdasarkan perkiraan biaya yang akan dibebankan.Biaya perawatan rutin (upah pembersihan jalan. maka dari biaya-biaya tersebut ditambahkan beban biaya depresiasi (biaya penyusutan alat dan bangunan). maka beban biaya yang diperhitungkan selain biaya O&P dan depresiasi.Biaya pemeliharaan (perawatan kerusakan) . dijelaskan untung ruginya bila kelola dengan biaya yang memadai dan bila dikelola dengan biaya yang tidak memadai. • Tim pengelola yang diprakarsai ketua tim mengumpulkan semua anggota tim pengelola dan semua warga pemanfaat. Biasanya biaya cadangan pengembangan ditentukan sebesar persentase tetentu dari keuntungan. Biaya depresiasi dapat dihitung dengan menggunakan metode garis lurus.Biaya penggantian investasi (depresiasi/penyusutan) . Biaya depresiasi adalah alokasi sejumlah dana yang dicadangkan untuk penggantian prasarana dan sarana yang dikelola pada saat umur ekonomisnya habis karena pengoperasian. • Anggota pemanfaat/warga pemanfaat diminta pendapatnya dan masukannya terkait dengan perhitungan perkitraan biaya (dan perkiraan penggunaan air oleh pemanfat dalam satu bulan. • Lalu dijelaskan perlunya pembiayaan untuk operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana yang dikelola. Apabila tarif pelayanan dirancang untuk menggalang dana yang akan digunakan untuk pengembangan pelayanan.Biaya lain-lain yang menjadi beban dalam pelayanan Apabila tarif pelayanan dirancang untuk memulihkan biaya O&P dan biaya pengembalian investasi. yang besarnya dapat disepakati melalui rembug warga.

/M3 Rp. Akan terwujud prinsip keadilan. Mekanisme penetapan tarif secara lebih jelas dapat dilihat dalam “Tata Cara Penetapan Tarif Retribusi” pada lampiran–18. Dengan tarif progresif akan diperoleh keuntungan sebagai berikut: • • • Akan menjadi alat kendali bagi konsumen agar tidak terjadi pengoperasian sumberdaya yang berlebihan./M3 Rp.68 ./M3 Rp./M3 A 1. Contoh Struktur Tarif Progresif untuk Air Bersih: No 1 2 3 4 5 Pemakaian Air Per Bulan (M3) 0 – 10 11 – 20 21 – 30 30 – 40 41 ke atas Satuan Rp. Penerapan struktur tarif progresif cocok diterapkan untuk komponen pelayanan prasarana yang tarifnya ditetapkan dalam rupiah per volume yang dikonsumsi.• Kemudian semua peserta yang hadir diajak menghitung bersama besaran tarif berdasarkan rumusan yang digunakan dan diminta kesepakatannya.5 A 2A 2. Kesepakatan penetuan tarif ini harus dituangkan dalam berita acara.5 A 3A Besarnya Tarif 6) Peninjauan Tarif Secara Berkala Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Dengan menerapkan struktur tarif progresif maka konsumen cenderung akan mempertimbangkan penggunaan sumber daya yang berlebihan. dimana yang banyak menggunakan pelayanan akan membayar dalam tarif yang lebih tinggi dan sebaliknya yang sedikit menggunakan jasa pelayanan akan membayar dalam tarif yang lebih rendah. karena akan diperoleh penerimaan tarif yang melebihi kebutuhan biaya pengelolaan terutama berasal dari konsumen yang mengkonsumsi melebihi batas jumlah tertentu./M3 Rp. Akan terjadi pemupukan keuntungan pengelola. misalnya komponen air bersih. karena konsumen akan berfikir apabila tidak mengendalikan pemakaian sumber daya berarti akan membayar pada tingkat tarif yang lebih tinggi. 5) Struktur Tarif Progresif Penerapan struktur tarif yang bersifat progresif bertujuan untuk menghindari terjadinya pengoperasian sumber daya yang berlebihan.

• Untuk komponen persampahan dan MCK. maka tim pengelola bersama dengan warga pemanfaat menyusun rencana anggaran pendapatan. yaitu dengan langkah-langkah sebagai berikut: • Menghitung kembali kebutuhan biaya operasi dan pemeliharaan sesuai dengan harga-harga yang paling terakhir. termasuk penyesuaian upah (gaji) pengelola maupun tenaga kerja lainnya. Perhitungan Anggaran Pendapatan Berdasarkan tarif yang disepakati serta kemungkinan-kemungkinan adanya sumber pendapatan yang lain. baik pendapatan usaha maupun di luar usaha. Untuk mempermudah dalam menyusun rencana anggaran pendapatan.Pendapatan dari biaya penyambungan baru • Pendapatan Pelayanan Persampahan • Pendapatan Pelayanan MCK Pendapatan diluar usaha • Pendapatan bunga • Pendapatan hasil penjualan asset • Pendapatan lain-lain yang sah b. maka perlu dikelompokkan kedalam beberapa sumber pendapatan sebagai berikut: a. perlu pemutahiran volume air terjual rata-rata bulanan berdasarkan data realisasi beberapa bulan sebelumnya. • Menghitung tarif dasar berdasarkan data pengeluaran (biaya) yang ”up to date”. • Setiap transaksi harus dibuat bukti penerimaan. perlu pemutahiran jumlah pelanggan sesuai dengan data terakhir. • Untuk komponen air bersih. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . dan menyusun struktur tarif sesuai dengan yang ditetapkan bersama dalam rembug warga.69 . Untuk menjamin transparansi dalam mengelola pendapatan. apabila beberapa prasarana cost recovery dikelola oleh satu lembaga pengelola. B. Pendapatan Usaha • Pendapatan Pelayanan Air Bersih: .Minimal setiap 2 (dua) tahun sekali perlu dilakukan peninjauan kembali tingkat tarif yang berlaku. yaitu bertujuan untuk mengakomodir adanya kenaikan biayabiaya pengelolaan sebagai akibat dari adanya kenaikan inflasi. • Menetapkan pemberlakuan tarif. maka : • Penerimaan pendapatan tersebut harus dicatat dan dibukukan secara tertib sesuai dengan tanggal terjadinya transaksi. Peninjauan kembali terhadap tarif ini harus dilakukan melalui rembug warga (anggota penerima manfaat) dengan mekanisme yang sama seperti ketika penentuan tarif awal.Pendapatan Penjualan Air .

• Setiap akhir bulan harus direkap dan dilaporkan kepada anggota penerima manfaat. Untuk memudahkan dalam mengendalikan biaya. 3. a. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya Dalam menyusun rencana anggaran biaya perlu diperhatikan beberapa hal sebagai berikut: a.70 . Pencatatan Transaksi dan Pertanggungjawaban Keuangan Prinsip Pencatatan/Pembukuan Secara sederhana pembukuan dapat diartikan sebagai pencatatan transaksi keuangan secara kronologis dan sistematis.Prioritas ketiga adalah untuk membiayai investasi pengembangan (bila diperlukan) atau untuk membiayai kebutuhan operasi dan pemeliharaan komponen lain yang menjadi tanggung jawab masyarakat setempat. D.Prioritas kedua adalah untuk membiayai penggantian investasi. maka dalam pencatatan pengeluaran secara sederhana perlu dikelompokkan menjadi dua kelompok.Prioritas pertama adalah untuk membiayai operasi dan pemeliharaan prasarana yang mendatangkan pendapatan (cost recovery). . Biaya operasi dan pemeliharaan ini dikelompokkan menjadi : 1. 2. c. Tujuan pencatatan adalah agar tersedia informasi pemasukan dan pengeluaran dana oleh pengelola yang transparan dan akuntabel (dapat dipertanggung-jawabkan). yaitu: • Biaya operasi dan pemeliharaan. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban organisasi pengelola dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi. Setiap pengeluaran yang dilakukan oleh pengelola harus dicatat dan dibukukan pada saat terjadinya transaksi. 6. maka harus digunakan sesuai dengan tujuan pengenaan tarif. misalnya pemeliharaan jalan dan jembatan. saluran drainase dan lain-lain. misal: biaya asuransi. 5. • Biaya non operasional dan pemeliharaan. mencakup seluruh biaya yang menjadi beban organisasi pengelola dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi. baik itu melalui media papan informasi maupun melalui forum pertemuan anggota penerima manfaat. Pencatatan dilaksanakan berdasarkan beberapa prinsip sebagai berikut: Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Dana yang berhasil dihimpun melalui pungutan tarif pelayanan. C. Biaya administrasi dan umum Biaya gaji pegawai dan upah tenaga kerja Biaya bahan (misal: bahan kimia untuk pengolahan air) Biaya listrik (diesel) Biaya pemeliharaan Dan lain-lain b. 4. . yaitu : .

Laporan Pendapatan. 5. Setiap pemasukan dan pengeluaran uang kas harus ada bukti penerimaan atau pengeluaran kas dan diberi penomoran. 4. biaya hubungan pelanggan. 3. Dalam pencatatan belanja ini setiap akhir bulan harus dilakukan penutupan buku. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar . Buku Bank. Dalam pencatatan belanja ini setiap akhir bulan harus dilakukan penutupan buku. Dalam untuk kelompok ini secara bulanan. sehingga dapat diketahui seberapa besar pengeluaran untuk kelompok ini secara bulanan. Buku Kas. belanja material dan upah tenaga kerja dan saldo kas. biaya keuangan (bunga). Kronologis (menurut urutan waktu) Sistematis (menurut cara-cara tertentu) Informatif (dapat dimengerti / difahami/logis) Auditable (dapat diperiksa atau di audit) b. Digunakan untuk mencatat penerimaan uang di Kas (dapat berasal dari penarikan uang tunai dari bank atau sumbangan tunai lain) serta pengeluaran untuk biaya operasional. yang pada gilirannya akan dimasukkan dalam laporan keuangan bulanan. Apabila pengelolaan prasarana telah berkembang. 2. MCK. penarikan dana tunai dari rekening bank dan saldo di bank. sehingga dapat diketahui seberapa besar pengeluaran untuk kelompok ini secara bulanan. biaya pemeliharaan prasarana dan sarana kantor. 2. biaya penelitian dan pengembangan. Hal ini akan membantu dalam melakukan control / pengendalian dan menyusun rekapitulasi bulanan. persampahan.1. diantaranya pengeluaran biaya pegawai (gaji pengelola). dll). maka perlu dipisah-pisahkan antara pendapatan dari pelayanan prasarana yang satu dengan yang lainnya. 3. Pelaporan Beberapa laporan terkait dengan pengelolaan keuangan yang harus disediakan oleh tim pengelola adalah sebagai berikut: 1. Buku Biaya Operasi dan Pemeliharaan Prasarana. biaya penyusutan prasarana dan sarana kantor dan rupa-rupa biaya umum lainnya. biaya kantor (ATK). 4. merupakan buku bantu yang digunakan untuk mencatat segala transaksi yang terkait degan pengeluaran biaya operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana utama yang dikelola (air bersih. Dengan demikian diperlukan buku bank yang digunakan untuk mencatat transaksi penyetoran dana ke rekening bank.71 . Buku Biaya Administrasi dan Umum. terkait dengan penyimpanan dana yang lebih aman dibanding dengan penyimpanan secara tunai dalam jumlah yang besar. merupakan buku bantu yang digunakan untuk mencatat pemasukan dana dari pelanggan (penerima manfaat) sebagai penerimaan atas tarif yang dikenakan bagi pengguna jasa pelayanan. merupakan buku bantu untuk mencatat segala transaksi yang terkait dengan pengeluaran dana untuk keperluan administrasi dan umum. maka diwajibkan membuka rekening bank. Apabila pengelola sekaligus menangani beberapa sumber pendapatan (prasarana cost recovery).

hutang dan modal. dibandingkan total jumlah pengeluaran untuk operasi dan pemeliharaan. yang mencatat saldo awal kas dan di bank.72 . mencatat pemasukan dana. Laporan penunjang lainnya yang diperlukan. Laporan neraca dibuat secara periodic bulanan dan disampaikan kepada para pemanfaat (pelanggan pengguna pelayanan) baik melalui media papan informasi maupun melalui forum-forum pertemuan warga. Jumlah pendapatan yang dihasilkan (retribusi atau sumbangan/iuran). sebagai bentuk pertanggungjawaban. Pertanggungjawaban Untuk menjamin transparansi atas pengelolaan dana (penerimaan dan pengeluaran). Jumlah biaya yang dikeluarkan untuk menghasilkan pendapatan tersebut dibandingkan total jumlah pendapatan yang dihasilkan. laporan rencana dan realisasi pengeluaran. baik itu yang berupa aktiva lancar. 2. aktiva tetap. Laporan keuangan ini harus dibuat setiap akhir bulan dan dimumumkan kepada penerima manfaat. 8. dibandingkan total jumlah pengeuaran untuk operasi dan pemeliharaan ditambah dana cadangan untuk penyusutan prasarana dan sarana. 3. 4. Jumlah pendapatan yang dihasilkan. 7. Laporan Keuangan. pengeluaranpengeluaran dana dan mencatat saldo akhir kas dan di bank. Laporan Neraca. merupakan laporan yang menggambarkan posisi asset yang dikelola. merupakan laporan rekapitulasi kegiatan keuangan bulanan. sehingga tetap terjadi transparansi dalam pengelolaan asset. baik itu melalui media papan informasi maupun melalui forum-forum pertemuan warga.6. c.3. maka setiap bulan harus dilaporkan kepada para pemanfaat (konsumen) dan masyarakat sekitar melalui media papan informasi maupun forum-forum pertemuan warga. misalnya laporan rencana dan realisasi pendapatan. Ukuran Keberhasilan Pengelolaan O&P Prestasi kegiatan operasi dan pemeliharaan dari aspek keuangan dapat dilihat dari : 1. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan Prasarana Dan Sarana Dasar .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful