PEMBINAAN TERITORIAL DALAM KETAHANAN NASIONAL Pembinaan Teritorial bagi TNI adalah upaya, pekerjaan dan tindakan, baik

secara berdiri sendiri maupun bersama dengan aparat terkait dan komponen bangsa lainnya untuk membantu pemerintah dalam menyiapkan kekuatan pertahanan matra darat, laut dan udara; yang meliputi wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya, serta terwujudnya kemanunggalan TNI dan Rakyat, yang dilaksanakan sesuai kewenangan dan peraturan perundang-undangan dalam rangka tercapainya tugas pokok TNI. Apabila dikaitkan dengan Undang ±Undang
1

Nomor 34 Tahun 2004 tentang TNI pada pasal 7 ayat (2) butir b angka 8, disebutkan bahwa tugas TNI adalah memberdayakan wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya secara dini sesuai dengan Sistem Pertahanan Rakyat Semesta. Dasar Hukum Dasar hukum yang berkait dengan pembinaan teritorial dalam mendukung ketahanan nasional tersebut, adalah: a. UUD 1945 Pasal 30 Ayat (2) tentang Pertahanan dan Keamanan Negara: ³Usaha Pertahanan dan Keamanan Negara dilaksanakan melalui
2

tentang tugas TNI AD : ³Angkatan Darat bertugas melaksanakan Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di darat´. b. UU RI Nomor 34 tahun 2004 tentang TNI Pasal 8d.Sistem Pertahanan dan Keamanan Rakyat Semesta oleh TNI dan Polri. sebagai kekuatan Utama. c. UU RI Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara Pasal 7 ayat (2): ³Sistem Pertahanan Negara dalam menghadapi ancaman militer menempatkan TNI sebagai Komponen Utama dengan didukung oleh cadangan dan Komponen Pendukung´. dan rakyat sebagai Kekuatan Pendukung´. 3 .

Memberikan penjelasan dan pemahaman tentang Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di darat dan Binter TNI AD pasca keluarnya UU RI Nomor 34 Tahun 2004 tentang TNI.Maksud dan Tujuan : a. sehingga pelaksanaan Binter TNI AD sebagai pelaksanaan tugas Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di darat dapat 4 . Mewujudkan pemahaman yang sama tentang Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di darat dan penyelenggaraan Binter TNI AD pasca UU RI Nomor 34 Tahun 2004 bagi para prajurit TNI AD. b.

Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di Darat dilaksanakan secara terus menerus dan berkesinambungan sesuai ketatalaksanaan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. dan tidak menimbulkan keragu-raguan bagi prajurit TNI AD dalam pelaksanaan tugas di lapangan.diimplementasikan sesuai Perundang-undangan. Tugas Angkatan Darat ada 4 (empat) sesuai Pasal 8 UU RI No. Melaksanakan tugas TNI dalam menjaga keamanan 5 . 34 tahun 2004: a. Melaksanakan tugas TNI matra darat di bidang pertahanan b.

komponen cadangan dan komponen pendukung agar pelaksanaan penyelenggaraan pertahanan negara sesuai aturan hukum internasional yang berkaitan dengan prinsip pemberdayaan wilayah pertahanan 6 . Dalam melaksanakan sistem pertahanan negara melibatkan seluruh komponen pertahanan negara terdiri atas komponen utama.wilayah perbatasan darat dengan negara lain. c. Melaksanakan tugas TNI dalam pembangunan dan pengembangan kekuatan matra darat. d. Melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan di darat.

terarah. dipersiapkan secara dini oleh pemerintah dan diselenggarakan secara total. berkesinambungan dan berkelanjutan untuk menegakkan kedaulatan negara. terpadu.sesuai dengan UU RI. dalam pasal 10 ayat (3): ³Urusan 7 . wilayah dan sumber daya nasional lainnya. UU RI Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 34 Tahun 2004) tentang TNI pasal 1 menjelaskan Sistem pertahanan negara adalah sistem pertahanan yang bersifat semesta yang melibatkan seluruh warga negara. mempertahankan keutuhan wilayah NKRI dan melindungi keselamatan segenap bangsa dan Negara. (UU RI No.

moneter dan fiscal nasional serta agama´. yustisi.pemerintahan yang menjadi urusan pemerintah sebagimana dimaksud pada ayat (1) meliputi politik luar negeri. Upaya untuk melaksanakan pembinaan teritorial yang berhubungan dengan perundangundangan. pertahanan. keamanan. Peran Binter TNI AD sebagai salah satu kegiatan utama dalam pemberdayaan wilayah pertahanan 8 . sehingga mampu disiapkan sebelum. adalah melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan diseluruh wilayah NKRI. selama dan sesudah dengan melibatkan instansi terkait dalam rangka kepentingan pertahanan negara.

Hakikat Binter TNI AD adalah kegiatan penyiapan wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya secara dini sesuai dengan Sistem Pertahanan Semesta serta upaya untuk membangun. meningkatkan dan memantapkan Kemanunggalan TNIRakyat melalui kegiatan bantuan untuk mengatasi kesulitan masyarakat. Sasaran Binter TNI AD a.di darat dan mewujudkan kemanunggalan TNI ± Rakyat dalam rangka mendukung tugas pokok TNI AD dalam sistem pertahanan negara. Ruang juang yg tangguh berupa wilayah pertahanan aspek 9 . memelihara.

berbangsa dan bernegara. d. c. Alat juang yg tangguh berupa tersedianya Komponen Cadangan dan Komponen Pendukung yang sudah terorganisir secara nyata. b.darat yg siap sebagai mandala perang atau mandala operasi. Fungsi Binter TNI AD 10 . Kondisi juang yg tangguh berupa kondisi dinamis masyarakat dlm kehidupan bermasyarakat. Kemanunggalan TNI-Rakyat yang tangguh berupa ikatan yg kokoh dan kuat serta bersatu padunya TNI-Rakyat.

Membantu tugas pemerintah untuk pemberian bantuan kemanusiaan. Membantu pemerintah menyelenggarakan pelatihan dasar kemiliteran c. d. Membantu pemerintah menyiapkan potensi nasional menjadi kekuatan pertahanan aspek darat.a. menanggulangi akibat bencana alam. merehabilitasi 11 . pengungsian. untuk melaksanakan operasi militer untuk perang b. Membantu pemerintah memberdayakan rakyat sebagai kekuatan pendukung. meliputi : wilayah pertahanan beserta kekuatan pendukungnya.

infrastruktur dan mengatasi masalah akibat pemogokan serta konflik komunal. Membangun. Tingkat Satuan 1) Terwujudnya kemampuan Binter Satkonwil secara terukur dalam menerapkan sistem perencanaan dan pengendalian Binter (Sisrendal Binter) dan penerapan ´ Lima Kemampuan Teritorial tingkat Satuan´ untuk Kowil. e. Sasaran Pembinaan kemampuan Binter TNI A. meningkatkan dan memantapkan Kemanunggalan TNI ± Rakyat. memelihara. meliputi : 12 .

3) Terwujudnya keterpaduan kegiatan Binter yang dilaksanakan oleh Satkowil dan non Kowil dalam melaksanakan Binter Terbatas. Kemampuan penguasaan wilayah. B. d. Kemampuan manajemen Teritorial. c. Kemampuan komunikasi sosial. Kemampuan pembinaan perlawanan rakyat. 2) Terwujudnya kemampuan Satuan non Kowil dalam melaksanakan Binter Terbatas. e. Tingkat Perorangan 13 .a. Kemampuan temu cepat dan lapor cepat b.

Terwujudnya profesionalisme prajurit Teritorial sesuai bidang tugas dan jabatannya 2. meliputi : a. demografi dan kondisi sosial terkait pertahanan negara. 14 . c. Kemampuan berkomunikasi dengan masyarakat disekitar. Kemampuan mendapatkan informasi dan melaporkan dengan cepat b. Kemampuan mendata geografi. Terwujudnya kemampuan ´Lima Kemampuan Teritorial tingkat perorangan´ bagi prajurit Satkowil.1.

Kemampuan penguasaan medan sekitar. Terwujudnya sikap Teritorial setiap prajurit dalam berinteraksi dengan masyarakat. Obyek Binter TNI AD a. 15 . 3. Kemampuan meningkatkan kesadaran bela negara masyarakat sekitar. Aspek Geografi disiapkan sebagai wilayah pertahanan yg mampu memberikan ruang gerak bagi pasukan sendiri dlm rangka memenangkan peperangan. e.d.

Aspek Demografi disiapkan sbg kekuatan pendukung yg memiliki kemampuan dan ketrampilan untuk diorganisir dlm Komponen cadangan dan Komponen Pendukung. Kondisi Sosial.b. c. Membantu pemerintah menyiapkan potensi nasional menjadi kekuatan pertahanan untuk 16 . merupakan aspek kehidupan manusia yang terdiri dari unsur Ipoleksosbud Hankam disiapkan sebagai kekuatan pendukung. Maksud Pemberdayaan Wilayah Pertahanan sesuai penjelasan UU TNI Nomor 34 / 2004: a.

Membantu pemerintah menyelenggarakan pelatihan dasar kemiliteran c. Kekuatan pertahanan mengandung 2 (dua) unsur yaitu : 1) Unsur wilayah pertahanan aspek geografis 2) Unsur kekuatan pendukung terdiri dari rakyat meliputi 2 aspek : aspek demografi dan aspek kehidupan berupa kondisi sosial : 17 .melaksanakan OMP (Operasi Militer untuk Perang) b. Membantu pemerintah memberdayakan rakyat sebagai kekuatan pendukung.

a) Aspek ³demografi´: alat juang ³komponen cadangan dan komponen pendukung´. sosial budaya dan pertahanan keamanan´. Makna yg tersirat dari Sistem Pertahanan yang bersifat Semesta tersebut. b) Aspek ³kehidupan´: kondisi juang yg tangguh ³ideologi. ekonomi. ‡ Kesemestaan: seluruh daya bangsa dan negara mampu 18 . politik. mengandung nilai-nilai yg bersifat : ‡ Kerakyatan: adanya keikutsertaan seluruh warga negara sesuai dengan kemampuan dan keahlian dalam Sistem Pertahanan Negara.

a. 19 . Sebagai kegiatan yang terkoordinasikan. Sifat. Sifat dan Lingkup Fungsi Binter TNI AD 1.memobilsasi diri guna menanggulangi segala bentuk ancaman dari luar maupun dari dalam negeri. terkait dan terpadu. lintas sektoral. ‡ Kewilayahan: seluruh wilayah negara merupakan tumpuan perlawanan agar dapat didayagunakan untuk mendukung setiap bentuk perlawanan secara berlanjut.

2. a. Sisbin TNI AD. Lingkup. c. Fungsi Binter diarahkan untuk memberikan batas-batas ruang lingkup yang 20 .b. Sebagai kegiatan untuk kepentingan pertahanan negara dan membantu mengatasi kesulitan masyarakat. Fungsi Binter diarahkan untuk membantu pemerintah dalam menyiapkan dan mewujudkan Sistem Pertahanan Semesta. Fungsi Binter diarahkan untuk membantu pemerintah dalam mensukseskan Pembangunan Nasional. b. Sistem Pertahanan semesta. Pembangunan Nasional.

harus dilaksanakan TNI AD dalam melaksanakan Binter. Dalam perspektif kepentingan Hankamneg. Kepentingan masyarakat. bertujuan untuk membantu mengatasi kesulitan masyarakat. c. Metode Binter TNI AD 21 . Kepentingan TNI AD. b. Tujuan Binter TNI AD a. bertujuan untuk tercapainya Tugas Pokok TNI AD. bertujuan untuk menyiapkan wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya secara dini dlm rangka memenangkan peperangan.

meningkatkan dan memantapkan Kemanunggalan TNI-Rakyat. c. Bhakti TNI. baik yg menyangkut wilayah pertahanan maupun kekuatan pendukung yg memliki ketahanan dlm semua aspek kehidupan dan 22 . Binwanwil.-.-Mewujudakan kekuatan pertahanan aspek darat.Untuk menangani masalah-masalah sosial atas permintaan Instansi terkait dan atau inisiatif sendiri dan terkoordinasikan.-. Komunikasi Sosial.Untuk penyampaian pikiran dan pandangannya terkait dengan Pemberdayaan Wilayah Pertahanan di darat meliputi wilayah pertahanan dan kekuatan pendukungnya serta membangun.a. memelihara. b.

tetapi segenap komponen bangsa dikerahkan untuk kepentingan pertahanan sesuai dengn fungsi dan profesi masingmasing.memiliki kemampuan dan ketrampilan serta upaya bela negara Implementasinya bukan hanya tanggung jawab TNI ± Polri melainkan kewajiban setiap warga negara dalam menghadapi ancaman nasional. Bangsa Indonesia tidak akan melaksanakan aneksasi atau penyerangan terhadap negara lain. dan dalam sishanta ini bangsa 23 . hal ini bukan berarti semua rakyat wajib memegang senjata untuk melawan musuh seperti pada zaman revolusi dulu.

Indonesia akan berperang di wilayah sendiri. 24 . Untuk berperang perlu disiapkan ruang. alat dan kondisi juang yang tangguh yg dilaksanakan dengan melaksanakan pemberdayaan wilayah pertahanan oleh seluruh komponen bangsa sesuai fungsi dan tugas masingmasing.