P. 1
makalah pembiayaan pendidikan

makalah pembiayaan pendidikan

|Views: 805|Likes:
Published by Arie Teuku

More info:

Published by: Arie Teuku on Sep 24, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/11/2013

pdf

text

original

Kamis, 04 Februari 2010

Makalah Pembiayaan Pendidikan Terpadu
BAB I PENDAHULUAN Pendidikan merupakan upaya yang dapat mempercepat pengembangan SDM untuk mampu mengemban tugas yang dibebankan kepadanya. Pendidikan merupakan salah satu faktor sangat penting dalam kehidupan manusia masa akan datang, sebab pendidikan merupakan suatu proses pembentukan manusia untuk menumbuh kembangkan potensi yang ada. Sangat jelas dinyatakan dalam UU No.20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; Pasal 3, fungsi dan tujuan pendidikan nasional adalah penyelenggaraan pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri. Pembiayaan pendidikan merupakan suatu konsep yang seharusnya ada dan tidak dapat dipahami tanpa mengkaji konsep-konsep yang mendasarinya. Ada anggapan bahwa pembicarakan pembiayaan pendidikan tidak lepas dari persoalan ekonomi pendidikan. Johns dan Morphet (1970:85) ³Mengemukakan bahwa pendidikan itu mempunyai peranan vital terhadap ekonomi dan negara modern. Dikemukakan hasil penelitian akhir-akhir ini menunjukkan bahwa pendidikan merupakan a major contributor terhadap pertumbuhan ekonomi´. Secara umum pembiayaan pendidikan adalah sebuah kompleksitas, yang didalamnya akan terdapat saling keterkaitan pada setiap komponen, yang memiliki rentang yang bersifat mikro (satuan pendidikan) hingga yang makro (nasional), yang meliputi sumber-sumber pembiayaan pendidikan, sistem dan mekanisme pengalokasiannya, efektivitas dan efisiensi dalam penggunaannya, akutabilitas hasilnya yang diukur dari perubahan-perubahan yang terjadi pada semua tataran, khususnya sekolah, dan permasalahan-permasalahan yang masih terkait dengan pembiayaan pendidikan.

BAB II PEMBAHASAN A. Pembiayaan Dalam Pengembangan Pendidikan. Pendidikan merupakan salah satu faktor penting untuk miningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas. Dalam UUD 1945 pasal 31 ³Tiap-tiap warga negara berhak mendapat pengajaran.´ Hal ini membuktikan adanya langkah pemerataan pendidikan bagi seluruh warga negara Indonesia. Kenyataannya, tidak semua orang dapat memperoleh pendidikan yang selayaknya, dikarenakan berbagai faktor termasuk mahalnya biaya pendidikan yang harus dikeluarkan. Kondisi inilah kemudian mendorong dimasukannya klausal tentang pendidikan dalam amandemen UUD 1945. Konstitusi mengamanatkan kewajiban pemerintah untuk mengalokasikan biaya pendidikan 20% dari APBN maupun APBD agar masyarakat dapat

pelaksanaan. J Hallack (2004:63) mengemukakan tiga macam kesulitan. partisipasi. efisiensi. Produksi pendidikan diartikan sebagai unit pelayanan khusus (units of specific services). perlu dibangun rasa saling percaya. tetapi ada beberapa kesulitan khusus mengenai penerapan perhitungan biaya produksi. prioritas alokasi pembiayaan pendidikan seyogianya diorientasikan untuk mengatasi permasalahan dalam hal aksebilitas dan daya tampung. Menurut Adam Smith. Faktor Mempengaruhi Biaya Pendidikan dan Macam Jenisnya a. terdapat sejumlah prasyarat yang perlu dipenuhi agar alokasi anggaran yang tersedia dapat terarah penggunaannya. belajar sambil bekerja memerlukan biaya yang dikeluarkan oleh yang bersangkutan. dibahas. Berdasarkan pendekatan Human Kapital ada hubungan Lenier antara Investment Pendidikan dengan Higher Productivity dan Higher Earning. Karena itu. Administrasi pembiayaan minimal mencakup perencanaan. Namun. Untuk dapat tercapai tujuan pendidikan yang optimal. B. mutu. namun dalam kenyataannya perlu direnungkan. seperti halnya pada bidang usaha lainnya menghadapi masalah yang sama. baik dari segi pemikira tioritis maupun pengamatan emperik. yaitu berkenaan dengan (1) definisi biaya produksi.memperoleh pelayanan pendidikan. dikaji. yaitu biaya produksi. belajar sendiri. Perolehan ketrampilan dan kemampuan akan menghasilkan tingkat balik Rate of Return yang sangat tinggi terhadap penghasilan seseorang. Peningkatan kualitas pendidikan diharapkan dapat menghasilkan mamfaat berupa peningkatan kualitas SDM. Faktor yang Mempengaruhi Biaya Pendidikan. maka salah satunya hal paling penting adalah mengelola biaya dengan baik sesuai dengan kebutuhan dana yang diperlukan. Ketentuan ini memberikan jaminan bahwa ada alokasi dana yang secara pasti digunakan untuk penyelenggaraan pendidikan. Lembaga pendidikan sebagai produsen jasa pendidikan. dan efektivitas dikaitkan dengan tujuan dan cita-cita pendidikan kita.kata kunci untuk mewujutkan efektifitas pembiayaan pendidikan. relevansi. Dalam upaya mengembangkan suatu sistem pendidikan nasional yang berporos pada pada pemerataan. dalam pelaksanaanya pemerintah belum punya kapasitas finansial yang memadai. baik internal pemerintah maupun antara pemerintah dengan masyarakat dan masyarakat dengan masyarakat itu sendiri dapat ditumbuhkan. Penyaluran anggaran perlu dilakukan secara strategis dan intergratif antara stakeholder agar mewujutkan kondisi ini. dan pengawasan. seperti tahun belajar atau jam belajar agar biaya-biaya dalam mempersiapkan output dibandingkan input.dengan demikian manusia yang memperoleh penghasilan lebih besar dia akan membayar pajak dalam jumlah yang besar dengan demikian dengan sendirinya dapat meningkatkan pendapatan negara. Manusia sebagai modal dasar yang di Infestasikan akan menghasilkan manusia terdidik yang produktif dan meningkatnya penghasilan sebagai akibat dari kualitas kerja yang ditampilkan oleh manusia terdidik tersebut. Input meliputi barang-barang yang dibeli dan . akuntabilitas dalam penyelenggaraan pendidikan mulai dari perencanaan. Human Capital yang berupa kemampuan dan kecakapan yang diperoleh melalui Pendidikan. dalam mengukur efektifitas pembiayaan pendidikan. Unit output harus meliputi dimensi waktu. Peningkatan ketrampilan yang dapat mengahasilkan tenaga kerja yang Produktivitasnya tinggi dapat dilakukan melalui Pendidikan yang dalam pembiayaannya menggunakan efesiensi Internal dan Eksternal. pelaksanaan dan pengawasan menjadi kata. dan (3) suatu kenyataan bahwa pendidikan mempunyai sifat sebagai pelayan umum. Keterbukaan. (2) identifikasi transaksi ekonomi yang berhubungan dengan pendidikan. sehingga alokasi dana tersebut dicicil dengan komitmen peningatan alokasi tiap tahunnya. Disisi lain.

. Biaya rutin (recurrent cost) adalah biaya yang digunakan untuk membiayai kegiatan operasional pendidikan selama satu tahun anggaran. Analisis mengenai biaya produksi pendidikan pada dasarnya menggunakan model teori ´inputproses-output´ dimana sekolah dipandang sebagai suatu sistem industri jasa. Biaya-biaya yang dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan pengajaran dan kegiatan belajar siswa berupa pembelian alat-alat pelajaran. penelitian dan pengabdian kepada masyarakat Anwar (1991:30). Suatu unsur biaya tambahan. administrasi kantor. Diantara masukan (input) yang penting dalam sistem bidang pendidikan ruang. pembayaran gaji guru dan personil sekolah. dan waktu para guru dan karyawan lain. ratio guru. orang tua. bebas nya sewa perangkat sekolah yang tidak dipakai secara langsung dalam proses pendidikan serta penyusutan sebagai cermin pemakaian perangkat sekolah yang sudah lama dipergunakan (implicit rent and depreciation) Fattah (2000:24). Output menjadi hasil tambahan yang diakibatkan oleh suatu kenaikan biaya pendidikan yang diterima disekolah. peralatan. yaitu: rata-rata gaji guru per tahun.Biaya ini digunakan untuk menunjang pelaksanan program pengajaran. Prof Mark Blaug. Kenaikan harga (rising prices) b. Meningkatnya usia anak yang meninggalkan sekolah f. pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana. (idochi. Perubahann dalam populasi dan kenaikannya prosentasi anak disekolah negeri d. Contohnya biaya untuk gaji guru. dan pengadaan fasilitas belajar mengajar Gaffar (1991:57). material.Kita menghadapi suatu kelemahan yang merembes pada fungsi produksi pendidikan. Biaya Langsung dan Tidak langsung (Direct and Indirect Cost) Biaya langsung (direct cost) diartikan sebagai pengeluaran uang yang secara langsung membiayai penyelenggaraan pendidikan. Menurut Gaffar (1987:162) biaya rutin dihitung berdasarkan "per student enrolled". Perubahan relatif dalam gaji guru (teacher¶s sallaries) c. Meningkatnya standard pendidikan (educational standards) e. Menurutnya biaya rutin dipengaruhi oleh tiga faktor utama. 1).´ Faktorfaktor yang mempengaruhi biaya dan pembiayaan pendidikan sekolah hal ini dipengaruhi oleh: a. biaya transportasi. menjadi biaya kesempatan dari siswa. pengajaran. Biaya yang secara langsung menyentuh aspek dan proses pendidikan. . sarana belajar. Macam-Macam Jenis Biaya Beberapa jenis dan golongan biaya pendidikan yang dapat penulis paparkan berikut ini dimaksudkan untuk memperoleh pemahaman lebih lanjut mengenai konsep pembiayaan pendidikan. maupun siswa sendiri Fattah (2000:23).. 2004:182) ´. dan output sekolah dipihak lain yang secara konvensional diukur melalui skors-skors achievement. Biaya tidak langsung (indirect cost) diartikan sebagai biaya yang umum nya meliputi hilangnya pendapatan peserta didik karena sedang mengikuti pendidikan (earning foregone by students).. bebasnya beban pajak karena sifat sekolah yang tidak mencari laba (cost of tux exemption). bahwa hubungan antara inputs sekolah disatu pihak. selagi masukan (input) menjadi bagian biaya kenaikan itu... buku. 2). gaji guru baik yang dikeluarkan oleh pemerintah. yang tidak hadir di fungsi produksi yang terdahulu. Biaya Rutin dan Biaya Pembangunan (Recurrent and Capital Cost) Biaya rutin dan pembangunan merupakan bagian dari biaya langsung (direct cost). Meningkatnya tuntutan terhadap pendidikan lebih tinggi (higher education) b.orang-orang yang disewakan untuk menyediakan jasa itu.

Menurut Gaffar (1987:165) biaya pembangunan dihitung atas dasar "per student place". lapangan olah raga. maka jelaslah bahwa biaya pendidikan memiliki pengertian yang luas. Monetary Cost dan Non Monetery Cost Monetery cost adalah semua bentuk pengeluaran dalam bentuk uang baik langsung maupun tidak langsung yang dikeluarkan untuk kegiatan pendidikan. Biaya masyarakat (social cost) adalah biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat untuk membiayai sekolah (di dalamnya termasuk biaya pribadi). fees and other expenses paid for by individuals". belajar sambil bekerja memerlukan biaya yang dikeluarkan oleh yang bersangkutan. Hal ini sebagaimana dipertegas oleh Anwar (1991:31) bahwa "Hampir segala pengeluaran yang bersangkutan dengan penyelenggaraan pendidikan dianggap sebagai biaya". 3). meskipun dapat dinilai ke dalam bentuk uang. pengadaan perlengkapan mobelair. tenaga. belajar sendiri. Perolehan ketrampilan dan kemampuan akan menghasilkan tingkat balik Rate of Return yang sangat tinggi terhadap penghasilan seseorang. misalnya materi.murid dan proporsi gaji guru terhadap keseluruhan biaya rutin. BAB III KESIMPULAN Dari pemaparan di atas dapat ditari kesimpulan antara lain: Pendidikan merupakan membutuhkan biaya. Most public school expenses are examples of sosial costs". Pembiayaan terhadap pendidikan harus dibayar lebih mahal karena pendidikan adalah investasi. pembangunan ruang kelas. perpustakaan. 4). Dengan kata lain biaya pribadi adalah biaya sekolah yang dibayar oleh keluarga atau individu. Sedangkan Non monetery cost adalah semua bentuk pengeluaran yang tidak dalam bentuk uang. biaya lokasi atau tapak (site). konstruksi bangunan. Dalam kaitan ini Jones (1985:5) mengatakan "In the context of education these include tuitions. . Maka diperlukan kebijaksanaan dalam melakukan klasifikasi biaya pendidikan untuk mencapai tujuan yang dituju semua pihak yaitu kesuksesan pelaksanaan pendidikan. Human Capital yang berupa kemampuan dan kecakapan yang diperoleh melalui Pendidikan. Biaya pembangunan (capital cost) adalah biaya yang digunakan untuk pembelian tanah. yaitu: tempat yang menyenangkan untuk murid belajar. Dalam kaitan ini Jones (1985:5) mengatakan "Sometimes called public cost. Menurutnya dalam menghitung biaya pembangunan ada beberapa faktor yang harus dipertimbangkan. Berdasarkan uraian mengenai klasifikasi biaya pendidikan. dan biaya perabot dan peralatan. baik langsung maupun tidak langsung yang dikeluarkan untuk kegiatan pendidikan. Dengan kata lain biaya masyarakat adalah biaya sekolah yang dibayar oleh masyarakat. waktu. biaya penggantian dan perbaikan. Biaya Pribadi dan Biaya Masyarakat (Private and Social Cost) Biaya pribadi (private cost) adalah biaya yang dikeluarkan keluarga untuk membiayai sekolah anak nya dan termasuk di dalamnya forgone opportunities. the include cost of educations financed through taxation. dan lain-lain.

P. Edisi 6. P (1993). Idochi Anwar. Manuel Zymelman. Manajemen Pemasaran Buku 2. P (1988). Perencanaan dan Pengawasan (Cost Accounting). Pembiayaan dan efisiensi Dalam Pendidikan. Matz (1996). alih bahasa : Heruyati. Mulyadi (1996). Marketing Management. Kotler. Idochi Anwar.DAFTAR PUSTAKA Anwar. Edisi ke7. Moch. Yogyakarta. Remaja Rosdakarya. Palnning and Control. M. Jakarta. Analysis. Dalam Mimbar Pendidikan No. (2004). Jakarta. Jilid 2.I (1991). Morphet Edgar C. M (1991). Jakarta. Administrasi Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan : Teori. Engetwood Cliffs. Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan. Konsep dan Isu. Akuntansi Biaya. Bandung. (1975). Mimbar Pendidikan. (1983) The Economist & Financing of Education (Fourth Edition). New Jersey: Prentice Hall Inc. Bandung Horngren. Tamita Utama Usry. 1 Tahun X. Erlangga Jakarta . Erlangga. Alfabeta. No. Pengantar Akutansi Manajemen. Biaya Pendidikan dan Metode Penetapan Biaya Pendidikan. Undang-Undang Tentang Sistem Pendidikan Nasional Tahun 2003. Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan.. N (2000). 1991 : 28-33 Fattah. Erlangga.´Biaya Pendidikan dan Metode Penetapan Biaya Pendidikan´. 1 Tahun X ± April 1991. Akuntasi Biaya. YKPN ± STIE. Terjemahan BP3K.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->