P. 1
Hubungan internasional

Hubungan internasional

|Views: 1,433|Likes:
Published by Zacky Muzaki

More info:

Published by: Zacky Muzaki on Sep 25, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/06/2013

pdf

text

original

Hubungan internasional

Hubungan Internasional, adalah cabang dari ilmu politik, merupakan suatu studi tentang persoalan-persoalan luar negeri dan isu-isu global di antara negaranegara dalam sistem internasional, termasuk peran negara-negara, organisasiorganisasi antarpemerintah, organisasi-organisasi nonpemerintah atau lembaga swadaya masyarakat, dan perusahaan-perusahaan multinasional. Hubungan Internasional adalah suatu bidang akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat positif atau normatif karena Hubungan Internasional berusaha menganalisis serta merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu. Selain ilmu politik, Hubungan Internasional menggunakan pelbagai bidang ilmu seperti ekonomi, sejarah, hukum, filsafat, geografi, sosiologi, antropologi, psikologi, studi-studi budaya dalam kajian-kajiannya. HI mencakup rentang isu yang luas, dari globalisasi dan dampakdampaknya terhadap masyarakat-masyarakat dan kedaulatan negara sampai kelestrarian ekologis, proliferasi nuklir, nasionalisme, perkembangan ekonomi, terorisme, kejahatan yang terorganisasi, keselamatan umat manusia, dan hak-hak asasi manusia.

Sejarah
Sejarah hubungan internasional sering dianggap berawal dari [Perdamaian Westphalia] pada [1648], ketika sistem negara modern dikembangkan. Sebelumnya, organisasi-organisasi otoritas politik abad pertengahan [Eropa] didasarkan pada tatanan hirarkis yang tidak jelas. Westphalia membentuk konsep legal tentang kedaulatan, yang pada dasarnya berarti bahwa para penguasa, atau kedaulatankedaulatan yang sah tidak akan mengakui pihak-pihak lain yang memiliki kedudukan yang sama secara internal dalam batas-batas kedaulatan wilayah yang sama. Otoritas Yunani dan Roma kuno kadang-kadang mirip dengan sistem Westphalia, tetapi keduanya tidak memiliki gagasan kedaulatan yang memadai.

Teori hubungan internasional
Artikel utama: Teori hubungan internasional Apa yang secara eksplisit diakui sebagai teori hubungan internasional tidak dikembangkan sampai setelah Perang Dunia I, dan dibahas secara lebih rinci di bawah ini. Namun, teori HI memiliki tradisi panjang menggunakan karya ilmu-ilmu sosial lainnya. Penggunaan huruf besar “H” dan “I” dalam hubungan internasional bertujuan untuk membedakan disiplin Hubungan Internasional dari fenomena hubungan internasional. Banyak orang yang mengutip Sejarah Perang Peloponnesia karya Thucydides sebagai inspirasi bagi teori realis, dengan Leviathan karya Hobbes dan The Prince karya Machiavelli memberikan pengembangan lebih lanjut. Demikian juga, liberalisme menggunakan karya Kant dan Rousseau, dengan karya Kant sering dikutip sebagai pengembangan pertama dari Teori Perdamaian Demokratis. Meskipun hak-hak asasi manusia kontemporer secara signifikan berbeda dengan jenis hak-hak yang didambakan dalam hukum alam, Francisco de Vitoria, Hugo Grotius, dan John Locke memberikan pernyataan-pernyataan pertama tentang hak untuk mendapatkan hak-hak tertentu berdasarkan kemanusiaan secara umum. Pada abad ke-20, selain

teori-teori kontemporer intenasionalisme liberal, Marxisme merupakan landasan hubungan internasional. Teori Epistemologi dan teori HI Teori-teori Utama Hubungan Internasional Realisme Neorealisme Idealisme Liberalisme Neoliberalisme Marxisme Teori dependensi Teori kritis Konstruksivisme Fungsionalisme Neofungsiionalisme Secara garis besar teori-teori HI dapat dibagi menjadi dua pandangan epistemologis “positivis” dan “pasca-positivis”. Teori-teori positivis bertujuan mereplikasi metodemetode ilmu-ilmu sosial dengan menganalisis dampak kekuatan-kekuatan material. Teori-teori ini biasanya berfokus berbagai aspek seperti interaksi negara-negara, ukuran kekuatan-kekuatan militer, keseimbangan kekuasaaan dan lain-lain. Epistemologi pasca-positivis menolak ide bahwa dunia sosial dapat dipelajari dengan cara yang objektif dan bebas-nilai. Epistemologi ini menolak ide-ide sentral tentang neo-realisme/liberalisme, seperti teori pilihan rasional, dengan alasan bahwa metode ilmiah tidak dapat diterapkan ke dalam dunia sosial dan bahwa suatu “ilmu” HI adalah tidak mungkin. Perbedaan kunci antara kedua pandangan tersebut adalah bahwa sementara teori-teori positivis, seperti neo-realisme, menawarkan berbagai penjelasan yang bersifat sebabakibat (seperti mengapa dan bagaimana kekuasaan diterapkan), teori pasca-positivis pasca-positivis berfokus pada pertanyaan-pertanyaan konstitutif, sebagai contoh apa yang dimaksudkan dengan “kekuasaan”; hal-hal apa sajakah yang membentuknya, bagaimana kekuasaan dialami dan bagaimana kekuasaan direproduksi. Teori-teori pasca-positivs secara eksplisit sering mempromosikan pendekatan normatif terhadap HI, dengan mempertimbangkan etika. Hal ini merupakan sesuatu yang sering diabaikan dalam HI “tradisional” karena teori-teori positivis membuat perbedaan antara “fakta-fakta” dan penilaian-penilaian normatif, atau “nilai-nilai”. Selama periode akhir 1980-an/1990 perdebatan antara para pendukung teori-teori positivis dan para pendukung teori-teori pasca-positivis menjadi perdebatan yang dominan dan disebut sebagai “Perdebatan Terbesar” Ketiga (Lapid 1989.)Teori-teori pascastrukturalis Teori-teori pascastrukturalis dalam HI berkembang pada 1980-an dari studi-studi pascamodernis dalam ilmu politik. Pasca-strukturalisme mengeksplorasi dekonstruksi konsep-konsep yang secara tradisional tidak problematis dalam HI, seperti kekuasaan dan agensi dan meneliti bagaimana pengkonstruksian konsep-konsep ini membentuk hubungan-hubungan internasional. Penelitian terhadap “narasi” memainkan peran yang penting dalam analisis pascastrukturalis, sebagai contoh studi pascastrukturalis feminis telah meneliti peran yang dimainkan oleh “kaum wanita” dalam masyarakat global dan bagaimana kaum wanita dikonstruksi dalam perang sebagai “tanpa dosa” (innocent) dan “warga sipil”. Contoh-contoh riset pasca-positivis mencakup: Pelbagai bentuk feminisme (perang "gender" war—“gendering” war) Pascakolonialisme (tantangan-tantangan dari sentrisme Eropa dalam HI)

Konsep-konsep dalam hubungan internasional

Konsep-konsep level sistemik
Hubungan internasional sering dipandang dari pelbagai level analisis, konsep-konsep level sistemik adalah konsep-konsep luas yang mendefinisikan dan membentuk lingkungan (milieu) internasional, yang dikarakterkan oleh Anarki.

Kekuasaan
Konsep Kekuasaan dalam hubungan internasional dapat dideskripsikan sebagai tingkat sumber daya, kapabilitas, dan pengaruh dalam persoalan-persoalan internasional. Kekuasaan sering dibagi menjadi konsep-konsep kekuasaan yang keras (hard power) dan kekuasaan yang lunak (soft power), kekuasaan yang keras terutama berkaitan dengan kekuasaan yang bersifat memaksa, seperti penggunaan kekuatan, dan kekuasaan yang lunak biasanya mencakup ekonomi, diplomasi, dan pengaruh budaya. Namun, tidak ada garis pembagi yang jelas di antara dua bentuk kekuasaan tersebut.

Polaritas
Polaritas dalam Hubungan Internasional merujuk pada penyusunan kekuasaan dalam sistem internasional. Konsep tersebut muncul dari bipolaritas selama Perang Dingin, dengan sistem internasional didominasi oleh konflik antara dua negara adikuasa dan telah diterapkan sebelumnya. Sebagai akibatnya, sistem internasional sebelum 1945 dapat dideskripsikan sebagai terdiri dari banyak kutub (multi-polar), dengan kekuasaan dibagi-bagi antara negara-negara besar. Runtuhnya Uni Soviet pada 1991 telah menyebabkan apa yang disebut oleh sebagian orang sebagai unipolaritas, dengan AS sebagai satu-satunya negara adikuasa. Beberapa teori hubungan internasional menggunakan ide polaritas tersebut. Keseimbangan kekuasaan adalah konsep yang berkembang luas di Eropa sebelum Perang Dunia Pertama, pemikirannya adalah bahwa dengan menyeimbangkan blok-blok kekuasaan hal tersebut akan menciptakan stabilitas dan mencegah perang dunia. Teori-teori keseimbangan kekuasaan kembali mengemuka selama Perang Dingin, sebagai mekanisme sentral dalam Neorealisme Kenneth Waltz. Di sini konsep-konsep menyeimbangkan (meningkatkan kekuasaan untuk menandingi kekuasaan yang lain) dan bandwagoning (berpihak dengan kekuasaan yang lain) dikembangkan. Teori stabilitas hegemonik juga menggunakan ide Polaritas, khususnya keadaan unipolaritas. Hegemoni adalah terkonsentrasikannya sebagian besar kekuasaan yang ada di satu kutub dalam sistem internasional, dan teori tersebut berargumen bahwa hegemoni adalah konfigurasi yang stabil karena adanya keuntungan yang diperoleh negara adikuasa yang dominan dan negara-negara yang lain dari satu sama lain dalam sistem internasional. Hal ini bertentangan dengan banyak argumen Neorealis, khususnya yang dikemukakan oleh Kenneth Waltz, yang menyatakan bahwa berakhirnya Perang Dingin dan keadaan unipolaritas adalah konfigurasi yang tidak stabil yang secara tidak terelakkan akan berubah. Hal ini dapat diungkapkan dalam teori peralihan Kekuasaan, yang menyatakan bahwa mungkin suatu negara besar akan menantang suatu negara yang memiliki hegemoni (hegemon) setelah periode tertentu, sehingga mengakibatkan perang besar. Teori tersebut mengemukakan bahwa meskipun hegemoni dapat mengontrol terjadinya pelbagai perang, hal tersebut menyebabkan terjadinya perang yang lain. Pendukung utama teori tersebut, A.F.K. Organski, mengemukakan argumen ini berdasarkan terjadinya perang-perang sebelumnya selama hegemoni Inggris. Portugis, dan Belanda.

sering dianggap sebagai perangkat utama dalam hubungan internasional. Perang. atau menggunakan teori tersebut untuk menekankan keharusan untuk berubah (NeoMarxisme). yang menyatakan bahwa seperangkat negara Inti mengeksploitasi kekayaan sekelompok negara Pinggiran yang lebih lemah. merupakan perangkat-perangkat yang berharga untuk mempermudah serta mempermulus proses negosiasi. penggunaan alat-alat yang lain merupakan bagian dari komunikasi dan negosiasi yang tak terpisahkan di dalam negosiasi. penggunaan kekuatan. Hal ini adalah untuk mengubah tindakan negara-negara lewat “menyebut dan mempermalukan” pada level internasional. Pelbagai versi teori ini mengemukakan bahwa hal ini merupakan keadaan yang tidak terelakkan (teori dependensi standar). Perangkat-perangkat sistemik dalam hubungan internasional • • • • Diplomasi adalah praktik komunikasi dan negosiasi antara pelbagai perwakilan negara-negara. penggunaan kekuatan.Interdependensi Banyak orang yang menyokong bahwa sistem internasional sekarang ini dikarakterkan oleh meningkatnya interdepedensi atau kesalingbergantungan: tanggung jawab terhadap satu sama lain dan dependensi (ketergantungan) terhadap pihak-pihak lain. . dan penerimaan yang berkembang luas terhadap sejumlah prinsip operasional dalam sistem internasional. Studi tentang perang dalam Hubungan Internasional tercakup dalam disiplin Studi Perang dan Studi Strategis. yang secara publik memaparkan negara-negara yang melakukan pelanggaran terhadap hak asasi manusia. Pemberian sanksi. Pemberian sanksi biasanya merupakan tindakan pertama yang diambil setelah gagalnya diplomasi dan merupakan salah satu perangkat utama yang digunakan untuk menegakkan pelbagai perjanjian (treaties). Dependensi Teori dependensi adalah teori yang paling lazim dikaitkan dengan Marxisme. Perlu diingat. yaitu bahwa perang adalah “kelanjutan politik dengan cara yang lain.” Terdapat peningkatan studi tentang “perangperang baru” yang melibatkan aktor-aktor selain negara. walau bukan merupakan bagian dari diplomasi yang biasa dipertimbangkan. semua perangkat hubungan internasional yang lain dapat dianggap sebagai kegagalan diplomasi. Sanksi dapat berbentuk sanksi diplomatik atau ekonomi dan pemutusan hubungan dan penerapan batasan-batasan terhadap komunikasi atau perdagangan. memperkukuh ide-ide bahwa hubungan-hubungan dikarakterkan oleh interdependensi. dan penyesuaian aturan perdagangan. Pada suatu tingkat. Penggunaan yang terkemuka dalam hal ini adalah prosedur Komisi PBB untuk Hak-hak Asasi Manusia 1235. Peran institusiinstitusi internasional. terutama dalam hal interaksi ekonomi internasional. Mobilisasi tindakan mempermalukan secara internasional juga dapat dianggap sebagai alat dalam Hubungan Internasional. Definisi perang yang diterima secara luas adalah yang diberikan oleh Clausewitz. Para penyokong pendapat ini menunjuk pada meningkatnya globalisasi.

bukan sistem internasional. Negara-negara revisionis berusaha untuk secara mendasar mengubah pelbagai aturan dan praktik dalam hubungan internasional.• Pemberian keuntungan-keuntungan ekonomi dan/atau diplomatik. Konsep level sub unit atau individu Level di bawah level unit (negara) dapat bermanfaat untuk menjelaskan pelbagai faktor dalam Hubungan Internasional yang gagal dijelaskan oleh teori-teori yang lain. Agama terlihat sebagai prinsip pengorganisasi terutama bagi negara-negara Islam. Konsep-konsep unit level dalam hubungan internasional Sebagai suatu level analisis level unit sering dirujuk sebagai level negara. Revisionisme/Status quo Negara-negara dapat diklasifikasikan menurut apakah mereka menerima status quo. berdasarkan masyarakat global yang proletar. . komunisme menjustifikasikan suatu revolusi dunia. dan bahwa demokrasi mendorong kepercayaan dan penghargaan terhadap satu sama lain. Negaranegara kandidat diperbolehkan menjadi anggota Uni Eropa setelah memenuhi kriteria Copenhagen. Sementara itu. Salah satu contohnya adalah kebijakan memperbanyak keanggotaan Uni Eropa. Teori Perdamaian Demokratis adalah teori yang mengemukakan bahwa hakikat demokrasi berarti bahwa negara-negara demokratis tidak akan saling berperang. Justifikasi terhadap hal ini adalah bahwa negara-negara demokrasi mengeksternalkan norma-norma mereka dan hanya berperang dengan alasan-alasan yang benar. karena status quo tersebut kini menguntungkan baginya. merasa dirugikan oleh status quo (keadaan yang ada). Jepang adalah contoh negara yang beralih dari negara revisionis menjadi negara yang puas dengan status quo. sementara sekularisme terletak yang ujung lainnya dari spektrum dengan pemisahan antara negara dan agama bertanggung jawab atas tradisi Liberal. karena level analisis ini menempatkan penjelasannya pada level negara. Agama Sering dianggap bahwa agama dapat memiliki pengaruh terhadap cara negara bertindak dalam sistem internasional. yang juga akan menimbulkan koeksitensi (hidup berdampingan) secara damai. yaitu menginginkan perubahan. atau merupakan revisionis. Tipe rezim Sering dianggap bahwa suatu tipe rezim negara dapat menentukan cara suatu negara berinteraksi dengan negara-negara lain dalam sistem internasional. Mereka melihat sistem internasional sebagai untuk sebagian besar merupakan ciptaan barat yang berfungsi mengukuhkan pelbagai realitas yang ada.

• • • • Faktor-faktor psikologis dalam Hubungan Internasional . aplikasi lain yang menonjol adalah kecenderungan para pembuat kebijakan untuk berpikir berkaitan dengan pelbagai analogi-analogi Politik birokrat – Mengamati peran birokrasi dalam pembuatan keputusan. dan menganggap berbagai keputusan sebagai hasil pertarungan internal birokratis (bureaucratic in-fighting). perang-perang keagamaan. Mereka berargumen bahwa bangsa-bangsa adalah komunitas imajiner yang tidak dapat mengatasi pelbagai tantangan modern seperti efek Dogville (orang-orang asing dalam suatu komunitas homogen). teknologi. seperti halnya peran mispersepsi di antara pelbagai aktor. dan kesehatan dunia. seperti penggunaan perang (kecuali dalam rangka pembelaan diri). status legal dan politik dari pengungsi dan orang-orang yang tidak memiliki kewarganegaraan. dan keharusan untuk menghadapi pelbagai masalah dunia seperti perubahan iklim dan pandemik.dan untuk beranjak menjauhi pandangan yang berpusat pada negara (negara-sentris) dalam hubungan internasional. di mana beberapa isu harus diputuskan pada level global. dan Hubungan Internasional—Bagaimana ilmu dan teknologi berdampak pada perkembangan. Prinsip ini menuntun pembentukan institusi-institusi berdasarkan tiga karakteristik: ireduksibilitas (irreducibility). etnis. Kelompok-kelompok keagamaan. Ilmu. Pakar masa depan Paul Raskin telah membuat hipotesis bahwa bentuk politik Global yang baru dan lebih absah dapat didasarkan pada pluralisme yang dibatasi (connstrained pluralism). Teknologi. bisnis. Ketika umat manusia memasuki tahap peradaban global. Hal ini terutama bermanfaat dalam konteks dunia negaranegara lemah pra-modern.Pengevaluasian faktor-faktor psikologis dalam hubungan internasional berasal dari pemahaman bahwa negara bukan merupakan kotak hitam seperti yang dikemukakan oleh Realisme bahwa terdapat pengaruh-pengaruh lain terhadap keputusan-keputusan kebijakan luar negeri. subsidiaritas. Banyak interaksi pada level sistem diatur oleh institusiinstitusi tersebut dan mereka melarang beberapa praktik dan institusi tradisional dalam Hubungan Internasional. Meneliti peran pelbagai kepribadian dalam proses pembuatan keputusan dapat memiliki suatu daya penjelas. beberapa ilmuwan dan teoritisi politik melihat hirarki institusi-institusi global yang menggantikan sistem negara-bangsa berdaulat yang ada sebagai komunitas politik yang utama. dan yang menarik diri — Mengamati aspek-aspek ini dalam level sub-unit memiliki daya penjelas berkaitan dengan konflik-konflik etnis. Contoh yang menonjol dalam faktor-faktor level sub-unit dalam hubungan internasional adalah konsep pemikiran-kelompok (Groupthink). lingkungan. dan aktoraktor lain yang tidak menganggap diri mereka cocok dengan batas-batas negara yang pasti. dan sebagai dibentuk oleh pelbagai kendala. Institusi-institusi dalam hubungan internasional Institusi-institusi internasional adalah bagian yang sangat penting dalam Hubungan Internasional kontemporer. yang membatasi cakupan otoritas global pada isu-isu yang benar-benar bersifat global sementara isu-isu pada skala yang lebih kecil diatur pada .

PBB merupakan institusi internasional yang paling terkemuka. dan kesetaraan sosial”. PBB (Artikel Utama: PBB) PBB adalah organisasi internasional yang mendeskripsikan dirinya sendiri sebagai “himpunan global pemerintah-pemerintah yang memfasilitasi kerjasama dalam hukum internasional. yang memungkinkan pelbagai bentuk institusi lokal dan global yang berbeda sepanjang institusi-institusi tersebut memenuhi kewajiban-kewajiban global. Banyak institusi legal memiliki struktur organisasi yang mirip dengan PBB. perkembangan ekonomi. keamanan internasional. Institusi Ekonomi • • • • Bank Pembangunan Asia Dana Moneter Internasional Organisasi Perdagangan Dunia Bank Dunia Badan Hukum Internasional Hak Asasi Manusia • • • • • • • European Court of Human Rights Human Rights Committee Inter-American Court of Human Rights Pengadilan Kriminal Internasional Pengadilan Internasonal untuk Rwanda Pengadilan Internasional untuk Bekas Yugoslavia Dewan Hak Asasi Manusia PBB Hukum • • • • African Court of Justice European Court of Justice Mahkamah Internasional Mahkamah Internasional untuk Hukum Laut Organisasi tingkat regional • • • • • • ASEAN Liga Arab Persemakmuran Negara-negara Merdeka CSCAP NATO Organisasi Kerjasama Shanghai Politik . dan heterogenitas.level-level yang lebih rendah.

sistem politik. Pemikiran Tan Malaka dalam tulisannya Madilog. tetapi lembaga bisa juga merupakan suatu kebiasaan atau perilaku yang terpola. merupakan contoh teori politik Indonesia. perilaku politik. Contoh teori politik yang merupakan pemikiran spekulatif adalah teori politik Marxis-Leninis atau komunisme. Perkawinan adalah lembaga sosial. baik yang diakui oleh negara lewat KUA atau Catatan Sipil di Indonesia maupun yang diakui oleh masyarakat saja tanpa pengakuan negara. partisipasi politik. legitimasi. Dalam konteks memahami politik perlu dipahami beberapa kunci. antara lain: kekuasaan politik. Pengertian ini merupakan upaya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang dikenal dalam ilmu politik.Dari Wikipedia bahasa Indonesia. Nasakom yang diajukan Soekarno merupakan contoh lain. Konsep sistem politik sendiri merupakan ciptaan para akademisi yang mengkaji kehidupan politik (sesungguhnya diturunkan dari konsep sistem sosial). . Lembaga politik Secara awam berarti suatu organisasi. Teori politik Teori politik memiliki dua makna: makna pertama menunjuk teori sebagai pemikiran spekulatif tentang bentuk dan tata cara pengaturan masyarakat yang ideal. Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda. dan juga tidak kalah pentingnya untuk mengetahui seluk beluk tentang partai politik. ensiklopedia bebas Langsung ke: navigasi.fungsional yang diajukan oleh Talcot Parson (seorang sosiolog). Dalam konteks ini suatu organisasi juga adalah suatu perilaku yang terpola dengan memberikan jabatan pada orang-orang tertentu untuk menjalankan fungsi tertentu demi pencapaian tujuan bersama. Sedangkan teori politik sebagai hasil kajian empirik bisa dicontohkan dengan teori struktural . antara lain diturunkan kedalam teori politik menjadi Civic Culture. contoh lain adalah teori politik yang berdasar pada pemikiran Adam Smith kapitalisme. yaitu antara lain: politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama (teori klasik Aristoteles) politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dan negara politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di masyarakat politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik. khususnya dalam negara. cari Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan secara konstitusional maupun nonkonstitusional. proses politik. makna kedua menunjuk pada kajian sistematis tentang segala kegiatan dalam masyarakat untuk hidup dalam kebersamaan.

bahkan perorangan bisa menjadi aktor yang berperan penting dalam politik internasional. saat tiap individu berhubungan dengan individu lain sesuai dengan norma dan hukum yang berlaku. Karena diyakini bahwa dengan demikian kesejahteraan yang sesungguhnya baru bisa dicapai. umumnya yang harus diatasi adalah merobah lembaga feodalistik (perilaku yang terpola secara feodal. yakni proses penentuan siapa yang akan menduduki jabatan tertentu dan kemudian menjalankan fungsi tertentu (sering sebagai pemimpin dalam suatu bidang/masyarakat tertentu) adalah lembaga demokrasi. Dalam bentuk klasiknya hubungan internasional diperankan hanya oleh para diplomat (dan mata-mata) selain tentara dalam medan peperangan. Persoalan utama dalam negara yang tengah melalui proses transisi menuju demokrasi seperti indonesia saat ini adalah pelembagaan demokrasi. Bukan lembaga pemilihan umumnya (atau sekarang KPU-nya) melainkan seluruh perilaku yang terpola dalam kita mencari dan menentukan siapa yang akan menjadi pemimpin ataupun wakil kita untuk duduk di parlemen. namun dalam perkembangan konsep ini bergeser untuk mencakup semua interaksi yang berlangsung lintas batas negara. Pemilihan pejabat. PBB menjadi relatif lebih efektif untuk melegitimasi suatu tindakan internasional .organisasi bisa formal maupun informal. Peran perusahaan multinasional seperti Monsanto dalam WTO (World Trade Organization/Organisasi Perdagangan Dunia) misalnya mungkin jauh lebih besar dari peran Republik Indonesia. organisasi nirlaba. Yaitu bagaimana menjadikan perilaku pengambilan keputusan untuk dan atas nama orang banyak bisa berjalan sesuai dengan norma-norma demokrasi. Untuk melembagakan demokrasi diperlukan hukum dan perundang-undangan dan perangkat struktural yang akan terus mendorong terpolanya perilaku demokratis sampai bisa menjadi pandangan hidup. Lembaga politik adalah perilaku politik yang terpola dalam bidang politik. bahwa ada kedudukan pasti bagi orang-orang berdasarkan kelahiran atau profesi sebagai bangsawan politik dan yang lain sebagai rakyat biasa) menjadi lembaga yang terbuka dan mencerminkan keinginan orang banyak untuk mendapatkan kesejahteraan. Dalam periode perang dingin PBB harus mencerminkan realitas politik bipolar sehingga sering tidak bisa membuat keputusan efektif. perusahaan. karena hampir seluruh negara di dunia menjadi anggotanya. Transparancy International laporan indeks persepsi korupsi-nya di Indonesia mempunyai pengaruh yang besar. berbagai organisasi internasional. setelah berakhirnya perang dingin dan realitas politik cenderung menjadi unipolar dengan Amerika Serikat sebagai kekuatan Hiper Power. Partai dan Golongan Hubungan Internasional Dalam bentuk klasiknya hubungan internasional adalah hubungan antar negara. Sedangkan dalam konsep baru hubungan internasional. saat tiap individu terlindungi hak-haknya bahkan dibantu oleh negara untuk bisa teraktualisasikan. Persatuan Bangsa Bangsa atau PBB merupakan organisasi internasional terpenting.

John Locke. saat ini sudah ada usulan untuk membuat pasukan perdamaian dunia (peace keeping force) yang bersifat tetap dan berada di bawah komando PBB. Harold Crouch. merupakan bukti diperlukannya legitimasi multilateralisme yang dilakukan lewat PBB. Samuel P Huntington. dan memiliki kedaulatan untuk menjalankan pemerintahan. kedua. Max Weber menuliskan adanya tiga sumber kekuasaan: pertama dari perundangundangan yakni kewenangan. Upaya AS untuk mendapatkan dukungan atas inisiatifnya menyerbu Irak dengan melibatkan PBB. Martin Luther. Hubungan internasional telah bergeser jauh dari dunia eksklusif para diplomat dengan segala protokol dan keteraturannya. ke arah kerumitan dengan kemungkinan setiap orang bisa menjadi aktor dan mempengaruhi jalannya politik baik di tingkat global maupun lokal. Pada sisi lain juga terlihat kemungkinan munculnya pemerintahan dunia dalam bentuk PBB. Untuk mengatasi berbagai konflik bersenjata yang kerap meletus dengan cepat di berbagai belahan dunia misalnya. Negara negara merupakan suatu kawasan teritorial yang didalamnya terdapat sejumlah penduduk yang mendiaminya. Karl Marx. Max Weber. Saat misalnya PBB telah memiliki semacam polisi tetap yang setiap saat bisa dikerahkan oleh Sekertaris Jendral PBB untuk beroperasi di daerah operasi PBB.sebagai tindakan multilateral dan bukan tindakan unilateral atau sepihak. yang mengarahkan pada keteraturan suatu negara (konfederasi?). dari kekerasan seperti penguasaan senjata. dari karisma. Cicero. Rousseau. Immanuel Kant. ketentuan yang tersebut diatas merupakan syarat berdirinya suatu negara menurut konferensi Montevideo pada tahun 1933 Tokoh tokoh pemikir Ilmu Politik dari kalangan teoris klasik. modern maupun kontempoter antara lain adalah: Aristoteles. dan keberadaannya diakui oleh negara lain. Polisi PBB ini yang menjadi Civpol (Civilian Police/polisi sipil) pertama saat Timor Timur lepas dari Republik Indonesia. ketiga. Kekuasaan Dalam teori politik menunjuk pada kemampuan untuk membuat orang lain melakukan sesuatu yang tidak dikehendakinya. Antonio Gramsci. Douglas E Ramage. Lenin. Masyarakat adalah sekumpulan orang orang yang mendiami wilayah suatu negara. Nicolo Machiavelli. Adam Smith. Indonesia . Thomas Hobbes. Friedrich Engels. Hal ini diharapkan bisa mempercepat reaksi PBB dalam mengatasi berbagai konflik bersenjata.

hukum. geografi. Salim Said dan Ramlan Surbakti. kejahatan yang terorganisasi. Selain ilmu politik. Institusi-institusi dalam hubungan internasional Institusi-institusi internasional adalah bagian yang sangat penting dalam Hubungan Internasional kontemporer. seperti penggunaan perang (kecuali dalam rangka pembelaan diri). filsafat. antropologi. perkembangan ekonomi. dan hak-hak asasi manusia. .Seorang individu/kelompok diwajibkan oleh negara untuk melakukan hak dan kewajibannya guna melakukan perilaku politik adapun yang dimaksud dengan perilaku politik contohnya adalah: • • • • • • Melakukan pemilihan untuk memilih wakil rakyat / pemimpin Mengikuti dan berhak menjadi insan politik yang mengikuti suatu partai politik atau parpol . keselamatan umat manusia. sosiologi. HI mencakup rentang isu yang luas. mengikuti ormas atau organisasi masyarakat atau lsm lembaga swadaya masyarakat Ikut serta dalam pesta politik Ikut mengkritik atau menurunkan para pelaku politik yang berotoritas Berhak untuk menjadi pimpinan politik Berkewajiban untuk melakukan hak dan kewajibannya sebagai insan politik guna melakukan perilaku politik yang telah disusun secara baik oleh undangundang dasar dan perundangan hukum yang berlaku Hubungan Internasional. studi-studi budaya dalam kajiankajiannya. dari globalisasi dan dampakdampaknya terhadap masyarakat-masyarakat dan kedaulatan negara sampai kelestrarian ekologis. nasionalisme. termasuk peran negara-negara. adalah cabang dari ilmu politik. organisasi-organisasi nonpemerintah atau lembaga swadaya masyarakat. Hubungan Internasional adalah suatu bidang akademis dan kebijakan publik dan dapat bersifat positif atau normatif karena Hubungan Internasional berusaha menganalisis serta merumuskan kebijakan luar negeri negara-negara tertentu. Hubungan Internasional menggunakan pelbagai bidang ilmu seperti ekonomi. organisasi-organisasi antarpemerintah. dan perusahaan-perusahaan multinasional. terorisme. sejarah. Perilaku politik Perilaku politik atau (Inggris:Politic Behaviour)adalah perilaku yang dilakukan oleh insan/individu atau kelompok guna memenuhi hak dan kewajibannya sebagai insan politik. Banyak interaksi pada level sistem diatur oleh institusiinstitusi tersebut dan mereka melarang beberapa praktik dan institusi tradisional dalam Hubungan Internasional.Beberapa tokoh pemikir dan penulis materi Ilmu Politik dan Hubungan Internasional dari Indonesia adalah: Miriam Budiharjo. psikologi. merupakan suatu studi tentang persoalan-persoalan luar negeri dan isu-isu global di antara negara-negara dalam sistem internasional. proliferasi nuklir.

PBB (Artikel Utama: PBB) PBB adalah organisasi internasional yang mendeskripsikan dirinya sendiri sebagai “himpunan global pemerintah-pemerintah yang memfasilitasi kerjasama dalam hukum internasional. status legal dan politik dari pengungsi dan orang-orang yang tidak memiliki kewarganegaraan. beberapa ilmuwan dan teoritisi politik melihat hirarki institusi-institusi global yang menggantikan sistem negara-bangsa berdaulat yang ada sebagai komunitas politik yang utama. Menciptakan kerja sama secara timbal balik antarnegara melalui perjanjian ataupun melalui badan/organisasi internasional. pertahanan keamanan.Ketika umat manusia memasuki tahap peradaban global. dan ekonomi. yang memungkinkan pelbagai bentuk institusi lokal dan global yang berbeda sepanjang institusi-institusi tersebut memenuhi kewajiban-kewajiban global. perkembangan ekonomi. PBB merupakan institusi internasional yang paling terkemuka. Hubungan Internasional di Asia Tenggara . Kerja sama internasional. 2. subsidiaritas. Mereka berargumen bahwa bangsa-bangsa adalah komunitas imajiner yang tidak dapat mengatasi pelbagai tantangan modern seperti efek Dogville (orang-orang asing dalam suatu komunitas homogen). Banyak institusi legal memiliki struktur organisasi yang mirip dengan PBB. sosial. berpedoman pada politik luar negeri masing-masing. Fungsi 1. yang meliputi kerja sama di bidang politik. kebudayaan. dan heterogenitas. dan kesetaraan sosial”. Pakar masa depan Paul Raskin telah membuat hipotesis bahwa bentuk politik Global yang baru dan lebih absah dapat didasarkan pada pluralisme yang dibatasi (connstrained pluralism). Prinsip ini menuntun pembentukan institusi-institusi berdasarkan tiga karakteristik: ireduksibilitas (irreducibility). Kerja sama internasional Kerja sama internasional adalah bentuk hubungan yang dilakukan oleh suatu negara dengan negara lain yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan rakyat dan untuk kepentingan negara-negara di dunia. di mana beberapa isu harus diputuskan pada level global. keamanan internasional. Memperlancar hubungan ekonomi baik dalam bentuk pertukaran hasil produksi dan faktor-faktor produksi serta memperlancar sistem pembayaran antarnegara. yang membatasi cakupan otoritas global pada isu-isu yang benar-benar bersifat global sementara isu-isu pada skala yang lebih kecil diatur pada level-level yang lebih rendah. dan keharusan untuk menghadapi pelbagai masalah dunia seperti perubahan iklim dan pandemik.

Bagi Indonesia sendiri. padahal Beijing tidak mengakui . akan berdampak besar. jika saja masalah Kamboja terselesaikan dalam waktu dekat ini. Atau seperti pernah dilontarkan seorang peserta. LCS menjadi rute vital armada militer ataupun komersial. atau penelitian ilmiah di LCS. Berkurangnya ketegangan internasional telah menyedot perhatian sejumlah negara akan masalah-masalah domestik dan isu keamanan sekitarnya. Namun masih belum jelas apakah. Fakta penting adanya pangkalan udara di Natuna. 2006 oleh Editor MASALAH LAUT CINA SELATANPASCA LOKAKARYA DI BANDUNGLAUT Cina Selatan (LCS) sudah sering disebut sebagai sumber konflik baru di Asia-Pasifik. pengembangan bersama (joint development). hanya berlaku di Kepulauan Spratly atau Kepulauan Paracel. Beijing pun sudah mengisyaratkan pula bersedia menormalisasi hubungan tahap demi tahap. Cara ini bertujuan untuk menjamin berlanjutnya pembangunan dalam negeri masing-masing negara. Oleh sebab itulah ada kecenderungan negara-negara di sekitar LCS menaruh perhatian pada penyelesaian konflik di LCS dengan cara damai. makin memperkuat asumsi betapa potensialnya konflik.Juli 10. salah satu pulau besar di Spartly. Situasi internasional yang baru memang memberikan peluang lebih besar terjadinya prakarsa kerja sama. beranggapan tidak perlu ada kerja sama keselamatan pelayaran karena soal navigasi sudah melibatkan penggunaan satelit yang tak bisa lagi dikontrol dan dilembagakan lagi sebagai wadah kerja sama. juga menandakan betapa pentingnya LCS sebagai lingkungan strategis bagi Indonesia. untuk menumbuhkan saling pengertian. sangat mengharapkan kestabilan LCS. peluang yang sedang dibahas dalam lokakarya antarnegara sekitar LCS. Jepang. apakah mungkin kerja sama terjalin sementara masalah kedaulatan wilayah sendiri belum terselesaikan. Salah satu gagasan yang muncul adalah kerja sama di bidang nonpolitis dan tidak kontroversial. menunjukan perhatian Indonesia untuk memonitor setiap gejolak di LCS. Fakta penting lainnya. *** TETAPI perubahan dunia internasional itu belum menjamin langsung akan tercapainya bentuk kerja sama apa yang sebenarnya akan dituju. Keikutsertaan Cina dan Vietnam dalam lokakarya itu memberikan isyarat yang positif. Wilayah yang membentang seluas 2. yakni menjadi tuan rumah lokakarya LCS. eksplorasi bersama. kaya sumber-sumber alam dan secara geografis amat strategis. Namun persoalan LCS tidak hanya menyangkut dua negara itu. mengubah konflik menjadi kerja sama. misalnya. Apakah Cina mau duduk berunding dalam forum kerja sama. ada juga faktor hubungan Taiwan dengan Cina. memanfaatkan LCS sebagai jalur impor bahan-bahan mentah ekspor berbagai produk manufakturnya. Hasil kongres Partai Komunis Vietnam (PKV) menegaskan kehendak Vietnam berbaik-baik dengan Cina. dan bagaimana bentuknya. Taiwan. Namun jangan melihat potensi konfliknya saja. sedangkan 60 juta ton produk manufaktur dikirim setiap tahunnya lewat LCS. Berakhirnya era Perang Dingin memberikan kemungkinan baru.3 juta kilometer persegi itu. yang tidak terlibat langsung dalam klaim teritorial. Ada sisi lain yang memberikan peluang kerja sama di LCS. misalnya. Sekitar 600 juta ton bahan mentah dialirkan ke Jepang. Pasukan Taiwan digelarkan di Itu Aba. Saling klaim berhak atas wilayah di kawasan itu pernah terbukti menjadi bentrok senjata antara Cina melawan Vietnam tahun 1988. misalnya. Juga masih dipertanyakan apakah Cina bersedia menyertakan Vietnam ke dalam gagasan kerja sama. Memang membaiknya hubungan Cina-Vietnam akhir-akhir ini.

Yang mungkin dipertimbangkan sebagai salah satu faktor berpengaruh lainnya adalah kepentingan AS dan Uni Soviet. Polusi bersumber dari kapal laut. pulau karang dan atol. Hasjim Djalal. Kerja sama pengawasan polusi ini penting di masa depan. Mungkin dengan begitu saling klaim atas pulaupulau di LCS tidak sekaligus melibatkan banyak negara seperti sekarang ini. Malaysia menggelarkan pasukan di Terumbu Layang Layang. polusi dari darat. dalam batas tertentu. membuat satu atau dua program yang jelas. yang menimbulkan masalah baru karena Cina merasa tersinggung. Ketiga. Hanoi dan Kuala Lumpur. kendatipun masih ada saling klaim. Kerja sama yang tampaknya akan disepakati semua negara di bidang perlindungan lingkungan dan ekologi serta riset ilmiah. benda dan zat yang dibuang ke laut. Agriculture and Forestry). Kepulauan Spratly. Filipina menjadi negara ASEAN yang mengklaim Spratly dalam wilayah yang terbesar. masih lebih besar lagi peluang bekerja sama. Malaysia mengusulkan Maritime Consultative Council for the South China Sea (MCCSCS) Kedua. juga mengundang kontraklaim dari Beijing. Lalu. Klaim Malaysia dikontraklaim bukan oleh Cina. Institusi yang diusulkan Indonesia untuk dipertimbangkan antara lain ASEAN. COFAF (Committee on Food. tetapi juga oleh dua anggota ASEAN. dan mana yang bisa disebut sebagai pula yang berdiri sendiri. Yang menarik adalah usulan mengundang Jepang ke lokakarya mendatang mengingat Jepang pengguna LCS yang tidak bisa disepelekan sehingga peranannya dibutuhkan untuk memberikan bantuan finansial dan teknologis.Taiwan sebagai suatu entitas yang berdaulat. Seperti diakui Indonesia. Namun perlu dicatat. Seperti halnya pertemuan informal lainnya. Pertama. pulau-pulau mana yang termasuk. sistem pengawasan iklim serta polusi. Kemudian dimunculkan pula tiga usulan. Taiwan dan Vietnam saja. belum terselesaikan. perintis lokakarya LCS. ASOEAN (ASEAN Senior Officials on Environment) dan ESCAP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific). jika sudah ada kemauan untuk bekerja sama dalam bidang tertentu. Meskipun negara adidaya seperti AS dan Uni Soviet secara bertahap mengurangi kehadiran militernya secara fisik. Lalu ada pula kesepakatan antara Taiwan dengan Filipina bulan ini. Malaysia. dengan dalih forum yang ada sekarang masih mencukupi. dan polusi akibat eksplorasi serta eksploatasi sumber alam. dengan memasukannya ke dalam Propinsi Palawan. mekanisme dan siapa yang menanggung biaya semua operasi. meskipun belum mengarah pada aksi bersama. Meskipun ada pandangan untuk mengesampingkan Jepang. meskipun rinciannya belum tuntas. gagasan itu pun mengandaikan tidak ada perubahan radikal dalam tatanan politik dan keamanan di sekitar LCS. yakni Kalayan yang terdiri dari sekitar 60 pulau kecil. *** KITA optimis saja. Barangkali perlu diperjelas. dan. Brunei dan Malaysia saling klaim Louisa Reef. memperkirakan setidaknya dalam tempo tiga tahun baru bisa dijalankan suatu kerja sama yang mapan. Dalam paket kerja sama ini termasuk ekspedisi bersama. namun ada gejala peningkatan secara kualitatif. yang konsekuensinya membutuhkan komunikasi “banyak arah” antarnegara pengklaim. kepentingan India. sejauh ini memang belum ada institusi yang mengatur secara isu LCS kecuali lokakarya berseri. COST (Committee on Science and Technology). lokakarya . Soal bentuk. forum atau institusi apa yang menanganinya. melanjutkan forum seperti lokakarya. Antarnegara negara ASEAN juga masih saling klaim kedaulatan di LCS. lalu berdasarkan program itu dibuat suatu jaringan. Jelas dalam bidang-bidang nonpolitis ada kesamaan pandangan. Filipina dan Brunei mengklaim sebagian wilayah Spratly. Brunei dan Filipina. Klaim Manila terhadap Kalayan.

Namun ada pula arti lain. Lalu bagaimana jawaban ASEAN sendiri sebagai perhimpunan yang sudah berusia 25 tahun? Sejumlah pandangan dikemukakan oleh para Menlu ASEAN pada pertemuan tahunannya di Manila. Kini setelah AS menarik diri dan Uni Soviet tidak lagi terlibat konfrontasi di Asia Tenggara. Beijing mungkin akan menancapkan pengaruhnya. “Mengembangkan persahabatan jangka panjang dan stabil serta hubungan bertetangga baik dan kerja sama dengan ASEAN dan begara-negara ASEAN adalah kebijakan dasar negara (basic state policy) Cina. atau menunggu kesempatan lain yang lebih besar. MENUNGGU “MACAN BARU” MASUK PANGKALAN militer AS tahun ini harus sudah angkat kaki dari bumi Filipina. Pada prinsipnya disepakati dialog intensif untuk menyamakan pandangan tentang suatu masalah. Apakah. Rusia yang mengambil alih warisan militer Uni Soviet tak lagi seagresif moyangnya dahulu. Dengan kata lain Washington masih memiliki akses militer kepada Asia Tenggara. Satu-satunya yang menghubungkan Cina secara langsung adalah konflik di Kepualauan Spratly. Kamis.” ujar Menlu Qian Qichen setibanya di Manila. Incaran Cina Salah satu negara besar yang paling dekat ke Asia Tenggara adalah Cina.ini masih terbatas menghasilkan rekomendasi untuk para pemerintah. misalnya. atau pembentukan forum kerja sama. KTT ASEAN sendiri sudah memutuskanagar intensif mengadakan dialog politik dan keamanan intra ASEAN sendiri dengan negara mitra dialog. Perdebatan ini masih berlangsung sementara masalah keamanan di Spratly sudah menyita perhatian dan mendesak adanya suatu forum yang mewadahi pembahasan masalah keamanan. sehingga di satu sisi tidak dicurigai di sisi lain bisa bebas bergerak. Inilah yang disebut-sebut Menlu Manglapus sebagai “kekosongan kekuatan” (vacum of power). Masalah yang muncul. Pernyataan ini bisa memiliki banyak arti. Uni Soviet saingan AS sudah terlebih dahulu mundur dari Asia Tenggara karena sekarang telah bubar. * KOMPAS. Tidak hanya itu dalam sejarah Cina sudah lama mengincar Asia Tenggara sebagai wilayah pengaruhnya. Dua kekuatan besar ini tidak lagi secara fisik hadir di Asia Tenggara. Lalu bagaimana bentuk pengaturan keamanan Asia Tenggara? Pada saat rivalitas AS-Uni Soviet masih ada. Namun masih juga jadi masalah apakah dialog keamanan itu berlangsung pada forum yang ada seperti ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) atau Post Miniserial Meeting (PMC). 18-07-1991. Sejarah kerajaan di Indonesia mengungkapkan bagaimana tentara Cina mendarat di Jawa dengan misi menaklukan kerajaan yang ada di sini. . siapakah yang mengisi kekosongan ini? Siapa “macan baru” yang akan masuk? Sedikitnya dua negara disebut-sebut: Cina dan Jepang. Langkah selanjutnya akan tergantung dari pemerintah masing-masing. Beijing memanfaatkan momentum ini. rekomendasi akan dilanjutkan dengan perundingan formal.Brunei Darussalam. Sementara persepsi tentang kekuatan yang akan mengisi Asia Tenggara berbeda-beda di kalangan anggota ASEAN (lihat tulisan lainnya). Sebagai gantinya beberapa negara Asia Tenggara seperti Singapura dan Malaysia menawarkan tempat perbaikan kapal perang AS. Cina mungkin memang benar-benar akan mendekati Asia Tenggara dengan mengembangkan kerja sama. Tiga anggota ASEAN . Ini berarti takkan ada lagi pangkalan militer AS permanen di Asia Tenggara. masing-masing negara besar menjaga kesimbangan kawasan dengan menempatkan pangkalan di Vietnam untuk Uni Soviet dan Filipina untuk AS. Bahkan Menlu Rusia Andrei Kozyrev menyatakan akan mengubah fasilitas militer di Cam Ranh.

Tindakan bersifat provokatif ini mendapat kecaman Vietnam. Pertama di Kuala Lumpur dan berikutnya di Manila. Crestone Energy Corp.Malaysia dan Filipina . Faktor Jepang Aktor lain yang disebutkan sejumlah pengamat bakal mengisi kekosongan itu adalah Jepang. Salah satu urat nadi ekonomi itu terletak di Asia Tenggara. Diproyeksikan menjadi 7 milyar dollar AS pada tahun 1995. Di sisi lain. Namun jalur minyak dan perdagangan tetap melalui . status tertinggi dalam berhubungan dengan ASEAN.” salah satu konsep yang diperjuangkan Indonesia. Langkah ini akan mengundang kecurigaan negara-negara Asia yang pernah dijajahnya. Inilah yang membedakan Cina dengan Jepang. untuk eksplorasi minyak. Apa yang dikatakannya tidak sama dengan apa yang dikerjakannya. Cina tidak setuju dengan pendapat itu. Cina juga menyatakan menentang hegemoni dan pemaksaaan kekuasaan politik terhadap negara-negara kcil. Bahkan dengan simpatik menyatakan di depan para Menlu ASEAN. Namun Tokyo berhati-hati dalam mengajukan formula baru keamanan Asia seiring dengan mengurangnya pasukan AS. Dua kalimat yang bertentangan ini dikemukakan pada peremuan para Menlu ASEAN dengan Cina. Kalau dihitung investasi Jepang di ASEAN masih kalah dibandingkan dengan Eropa atau Amerika. Ini perkembangan yang diinginkan sekali Cina. Lagi pula jika Jepang memainkan peranan ini akan sulit melancarkan hubungannya terutama di bidang ekonomi. Hanoi segera mengajukan gagasan menerima Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara. Laos. status peninjau ini memberi peluang banyak untuk memperketat hubungan dengan ASEAN sekaligus menjalin hubungan ekonomi lebih dekat. Mengenai kekosongan kekuasaan di Asia Tenggara. Sejumlah pengamat berpendapat. “Cina itu tidak konsisten.” Sebagai contoh dalam masalah Spratly. Kebijakan ke Cina ini mendapat perhatian penuh Vietnam. “Kami mendukung usulan ASEAN membentuk Zona Perdamaian. Status observer diberikan para Menlu ASEAN begitu Vietnam dan sekutu dekatnya. Mengetahui perhatian Cina ke Asia Tenggara meningkat. Bahkan bisa ditebak. Dua kali ASEAN sudah menjadikan Cina tamu dalam pertemuannya. Namun anehnya juga menentang “kekosongan kekuasaan itu diisi”. begitu selesai upacara penyerahan dokumen persetujuan kedua negara. negara yang pernah jadi sekutu sekaligus musuh bebuyutan. bidang yang aman dari konflik. Tahun anggaran 1992 jumlah dan untuk pasukan AS mencapai 4 milyar dollar.terlibat dalam klaim Spratly. Dengan demikian status peninjau ini memungkinkan Vietnam mengawasi gerak-gerik Cina ke ASEAN. Kekuatan ekonomi Jepang memang bertumpu di luar negeri sehingga makin lama ada kesadaran keamanannya harus dijamin. Bebas dan Netral (ZOPFAN) serta Zona Bebas Senjata Nuklir di Asia Tenggara. Pesan Miyazawa ini menandai peranan baru Jepang dalam bidang keamanan setelah kekuatan ekonominya menjulang tinggi tak terkejar negara lain. Adalah terlalu tergesa-gesa kalu menyatakan Jepang menggantikan peranan AS di Asia dalam bidang keamanan. Oleh sebab itu Jepang akan tetap mendompleng AS. Untuk menunjang langkah ini Jepang bersedia meningkatkan dana bagi pasukan AS yang berada di jepang. Untuk menghilangkan kecurigaan. Ini cocok dengan ungkapakan seorang diplomat. Tawaran Cina memasuki ASEAN ini dimulai dengan kerja sama ilmiah dan teknologi. Vietnam ingin mengimbangi langkah yang diambil Cina. Namun juga mengirim pasukan baru ke Spratly serta menjalin kerja sama dengan perusahaan AS. Cina ingin dimasukkan sebagai negara mitra dialog.Dalam kasus ini jelas Cina akan menampakkan seagai negara yang cinta damai. Cina berniat menyelesaikan masalah itu dengan cara damai. PM Miyazawa dalam suatu kesempatan menyatakan negara-negara Asia perlu memiliki payung organisasi untuk menjamin keamanan dan peramaian kawasan.

Selat Malaka dan tentu saja Laut Cina Selatan, wilayah yang diramalkan menjadi titik perhatian baru setelah Kamboja. Faktor Rusia Bagaimana dengan pengganti Uni Soviet? Masihkah ada kekuatan ke Asia Tenggara? Indikasi yang diberikan Menlu Rusia Adrei Koyzrev menunjukkan upaya Rusia masuk Asia Tenggara. Artinya ingin melanjutkan kebijakan bekas Uni Soviet ke Asia Tenggara dalam kapasitas yang bersahabat. Koyzrev menegaskan, Angkatan Laut Rusia akan membantu mempertahankan stabilitas regional, namun bertindak bukan sebagai agen konfonrtasi tetapi berhubngan yang konstruktif. Ada anggapan kehadiran AL Rusia mungkin disambut baik sebagai tandaingan kekuatan Cina, terutama setelah kehadiran AS secara fisik menurun. Pangkalan Cam Ranh sendiri menghadapi Laut Cina Selatan , wilayah yang jadi perhatian karena terlibat enam negara mengklaim Kepulauan Spratly. Menurut Kozyrev, setelah pertemuan dengan Menlu Vietnam Nguyen Manh Cam, kedua pihak mencapai “pengertian jelas” bahwa kapal perang Rusia yang beroperasi dari Cam Ranh Bay takkan berkonfrontasi dengan kapal perang AS atau kekuatan di wilayah itu. Ia menambahkan, kapal Rusia di wilayah itu hanya menjadi unsur penjaga stabilitas. Rusia tampaknya tidak akan begitu saja meninggalkan Asia Tenggara meskipun saat ini posisinya sangat lemah. Setidaknya status sebagai tamu memungkinkannya melangkah dalam kerja sama yang lebih lunak dengan ASEAN seperti di bidang perdagangan. Kekosongan kekuatan, istilah yang banyak digunakan Filipina, memang mengundang berbagai kemungkinan. Filipina, Thailand dan Singapura memangdangnya dari kemungkinan negatif. Artinya ada dua kekuatan yang bisa masuk Cina atau Jepang. Namun tentu saja harus ada aturan mainnya terlebih dahulu. Nah, aturan main ini yang belum ada karena harus ada penyesuaian lebih dahulu. Indonesia memiliki pandangan independen dengan mengeajukan konsep Zona Bebas Damai dan Netral yang sudah disepakati ASEAN. Namun ada anggapan konsep ini sudah kuno, harus dicari kode etik baru. KOMPAS, Minggu, 26-07-1992. Hal. 9 Tarik Menarik Masalah Keamanan Regional MASALAH keamanan regional memang menjadi topik menarik dan banyak dibicarakan dalam ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) ke-25 di Manila yang dilanjutkan dengan Post Ministerial Meeting (PMC), tanggal 21-26 Juli 1992. Pertemuan itu membawa para partisipan dalam acara tarik-menarik masalah cara pembahasan keamanan regional serta persepsi terhadap keamanan. Uniknya di antara anggota ASEAN sendiri belum ada kesepakatan mengenai persepsi ancaman saat ini dan bagaimana menghadapinya. Agaknya diperlukan proses pengendapan untuk saling memahami posisi baru masing-masing. Tarik-menarik itu terjadi terutama setelah Eropa Timur dan Eropa Tengah berubah secara mendasar ditambah dengan berhentinya Perang Dingin. Tentunya keadaan ini menimbulkan beberapa ketidakpastian, seperti memberi peluang pada terjadinya konflik-konflik yang menjurus ke arah terjadinya perang. Walau diakui, perkembangan itu membawa dampak positif bagi kawasan Asia Tenggara dan Asia Pasifik, khususnya di bidang ekonomi. Menlu Belgia Juan Abel Matutes sebagai Wakil Komisi ME mencatat, situasi ini justru membuka peluang lebih besar bagi kerja sama perdagangan dan memberikan suasana kompetitif. Bahkan Menlu Korea Lee Sang-Ock menilai, kawasan Asia Timur dan Lautan Pasifik Merupakan dua tempat yang memiliki perkembangan saling ketergantungan ekonomi cukup tinggi. Khusus bagi ASEAN,

pada saat ini justru merupakan kesempatan baik untuk meningkatkan kerja sama dan melupakan masa lalu, yaitu melirik dan memperhatikan ancaman besar pada stabilitas dan perdamaian kawasan. Juga banyak disebut, dekade ini menjadi bagian dalam mendekati kondisi sesuai kehendak Deklarasi ZOPFAN tahun 1971, yaitu kondisi yang damai, bebas, dan netral. *** DI satu sisi, anggapan itu mungkin benar. Setidaknya itu menurut pandangan Indonesia. Beberapa diplomat mengatakan, dalam situasi seperti ini, Indonesia melihat peluang bagi keseimbangan baru dengan meletakkan pendekatan-pendekatan baru bagi negara-negara besar. Bahkan Indonesia memandang, saat ini merupakan kesempatan untuk menyelesaikan konflik dengan cara damai tanpa menggunakan kekuatan militer dan kontak senjata. Namun ternyata, pandangan ini menimbulkan situasi terjadinya tarik-menarik yakni untuk tetap bertumpu pada kemampuan kawasan dengan menyandarkan diri pada kekuatan seperti AS. Karena pandangan itu, Indonesia berpendapat pembicaraan keamanan regional harus dikembangkan dengan landasan konsep ZOPFAN. Diakui, konsep ZOPFAN memang dicetuskan dalam situasi yang berbeda dengan keadaan sekarang. Atau dengan kata lain, konsep itu muncul saat Perang Dingin masih berlangsung dan Uni Soviet pun belum bubar. Indonesia berkeras mengatakan, konsep itu masih bisa tetap berlaku. Alasannya, ASEAN akan tetap memiliki keinginan hidup merdeka, damai, dan netral seperti yang tercetus dalam konsep tersebut. Dengan pandangan ini, Indonesia yakin, konsep ZOPFAN masih relevan. Pendapat ini agaknya didukung Malaysia dan Brunei Darussalam. Menlu RI Ali Alatas menegaskan, tidak perlu lagi menciptakan wahana baru untuk membicarakan dan mendiskusikan keamanan regional. Artinya, untuk tingkat ASEAN, acara itu bisa ditampung melalui pertemuan pejabat tinggi atau SOM (Senior Official Meeting) dan pertemuan tahunan Menteri ASEAN atau AMM. Sedang dialog dengan rekan di luar ASEAN bisa dilakukan melalui ajang PMC. Pendapat ini didukung Masyarakat Eropa (ME) yang diucapkan Menlu Inggris Douglas Hurd dalam sambutan troikanya. *** NAMUN, konsep itu ternyata tidak disepakati oleh Thailand, Filipina, dan terutama Singapura. Pada pokoknya ketiga negara itu lebih melihat segi negatif ZOPFAN. Ketiga negara itu memandang konsep ZOPFAN merupakan proses jangka panjang. Dan yang lebih hebat lagi, mereka mengatakan ZOPFAN sudah tidak begitu relevan dengan perkembangan zaman. Bahkan mereka pun tidak yakin pada kemampuan ZOPFAN dalam menjamin keamanan dan stabilitas Asia Tenggara. Oleh karena itu, mereka ingin membentuk kerja sama lebih luas yang mencakup kawasan Asia Pasifik, khususnya dengan negara-negara besar. Hal itu dimaksudkan, agar interaksi dalam kerja sama itu bisa mempengaruhi stabilitas keamanan kawasan. Masalah ini menjadi bahan diskusi yang paling menarik dalam diskusi formasi 6+7 PMC. Pembicaraan itu memang lalu tidak hanya masalah keamanan dalam pengertian militer, namun mengarah pada keamanan dalam pengertian komprehensif yang menyangkut seluruh aspek kehidupan seperti sosial, ekonomi, politik, lingkungan, ataupun kebudayaan. Diskusi semakin hangat setelah Kanada mengusulkan membentuk forum dialog baru tentang keamanan regional yang dinamakan “The North Pacific Cooperative Security Dialog” atau NPCSD. Ide itu muncul setelah Kanada melihat perlunya kerja sama

yang kooperatif dalam bidang keamanan, terutama untuk mengatasi berbagai masalah regional seperti sektor ekonomi, narkotika, lingkungan hidup, dan terorisme. Sambil berjalan, diharapkan kerja sama itu menumbuhkan rasa saling percaya yang dimungkinan dari pelaksanaan dialog informal yang konstruktif. Sementara itu pada dasarnya Jepang setuju dengan pendapat Indonesia tentang penggunaan jalur PMC untuk membicarakan keamanan regional. Namun Menlu Taro Nakayama memadang jalur itu saja belum cukup. Menurut dia, pertemuan itu harus bisa menghasilkan dialog politis tentang keamanan yang bisa dirasakan oleh seluruh partai. Untuk itu, Jepang mengusulkan teknik “two-track”. Artinya, jalur yang menggabungkan pendekatan sub regional dengan dialog politis dalam skala yang lebih luas. Jepang menilai, dialog dengan commitment pendekatan sub regional hanya bisa mengatasi masalah dalam satu kawasan. Sementara itu pada saat yang sama, diperlukan pula dialog yang mencakup spektrum lebih luas dan melibatkan berbagai negara. PM Jepang Miyazawa di Washington menekankan, dialog politis dalam skala yang lebih luas ini penting karena pada kenyataannya dewasa ini telah hadir berbagai kerja sama internasional dengan bermacam cara dan tujuan. Karena itu, Wakil Menlu Jepang Koji Kakizawa dalam pertemuan PMC di Manila kali ini menegaskan, ASEAN perlu memiliki forum dialog dalam skala yang lebih luas seperti itu. Menlu Korea Lee Sang-Ock menambahkan, saat ini merupakan waktu yang tepat untuk menelaah kembali cara-cara baru yang bisa digunakan sebagai forum mengkonsultasikan keamanan regional. Walau tanpa menyebut satu bentuk yang jelas, Lee mengatakan, forum itu penting mengingat adanya perubahan regional yang semakin kompleks. Pendapat senada diungkapkan oleh Menlu Australia Gareth Evans. Pada prinsipnya, Australia memandang keamanan regional harus didekati secara multi dimensional. Artinya, menggunakan pendekatan yang melibatkan segi militer atau pertahanan serta dimensi lain, seperti diplomasi, ekonomi, perdagangan, serta berbagai cara untuk menghadapi ancaman. Pendeknya, Australia akan tetap menggunakan kebijakan constructive commitment untuk kawasan Pasifik Selatan dan comprehensive engagement untuk Asia Tenggara. Berakhirnya Perang Dingin antara AS dan Uni Soviet yang pasti membawa perubahan pola politik dari bipolar ke arah multipolar. Beberapa pengamat mengatakan, AS beberapa tahun terakhir ini telah mengubah pendekatannya terhadap Asia, namun tetap memberi payung penangkal kepada Jepang, Korea Selatan, dan Filipina. Bahkan memperluasnya. AS menegaskan komitmennya untuk tetap hadir di Asia diantaranya melalui akses pangkalan militer seperti yang dilakuka terhadap Singapura. Namun, di tengah perubahan pola politik ini, tampaknya AS merasa terlalu berat dengan tanggung jawab keamanannya. Lalu AS ingin membagi tanggung jawab itu dengan negara-negara Asia. Karena itu, AS berharap negara-negara Asia mampu mandiri dalam menghadapi ancaman militer lokal. Sementara itu, AS hanya akan bergerak bila ada ancaman lebih besar dan potensial. Hanya, kehadiran AS dalam PMC ternyata semakin menjauhkan pembicaraan dari pencapaian hasil maksimal. Hingga akhir pertemuan, tarik-menarik ajang dialog ini tetap terjadi. Tidak ditemukan rumusan resmi tentang ajang atau mekanisme dialog keamanan regional tersebut. Sebuah sumber menyebutkan, pada umumnya setiap negara masih tetap dalam konstalasi pikiran masing-masing tentang rumusan forum dialog keamanan regional. Namun pada umumnya, rata-rata sependapat keamanan regional harus didasarkan pada rasa aman, tenteram, damai, dan netral. Namun yang pasti, dari pertemuan PMC di Manila ini terungkap, seluruh negara tetap menghendaki kehadiran Amerika di kawasan Asia baik secara fisik maupun non fisik. “Demi keseimbangan,” kata mereka.***

Maynila-ku hilang. pemimpin ekspedisi Spanyol. memang memberi perhatian istimewa pada tetamu. dan Spanyol. Muram. negara dengan 62 juta jiwa itu tahun 1991 memiliki 131. dan berdebu. yang kini terdiri dari Caloocan. Keadaan ini jauh berbeda dengan Manila sebelum terkena ‘darah’ bangsa Spanyol. Sedang tepi utara diperintah oleh paman Suleyman. panas. kini telah berubah fungsi menjadi tempat menjemur pakaian yang strategis. menjadi muram. Nama Maynilad pun hilang. Resmilah Maynilad menjadi Manila. Filipina pada saat ini memang sedang dalam kesulitan di segala sektor. Tepian sungai yang dulu berhiaskan kemilau emasnya bunga nilad. khususnya tamu asing. dan tuna wisma. Lakandula.000 pengangguran sebagai akibat ditutupnya Pangkalan AS di Clark dan Subic. tak bersinar. Di sektor pangan. Lebih parah lagi. Dan terjelmalah keindahan khas Eropa di Asia. Tak jarang wajah Manila. Cina. “Hiasan” ini nyaris membungkus dan menyembunyikan kemegahan Istana Malacanang yang terbelah oleh Sungai Pasig. wajah Manila bagai gadis manis yang sedang patah hati. kotor. hampir setiap sudut kota berhiaskan sampah yang berserakan. Di Metro Manila angka resmi . Namun kata itu tak bisa lepas dari ingatan begitu mata tertumbuk pada wajah Manila yang sekarang. Manila diubah menjadi replika Eropa. 9 MENENGOK PERCATURAN POLITIK DI FILIPINA MABUHAY! Selamat datang! Kata ini yang pertama kali dijumpai. menyebutnya Manila. wajah Manila lebih banyak dihiasi susunan potongan kayu sederhana yang menjadi bagian dari deratan rumah-rumah penduduk. Hiruk pikuk. 26-07-1992. pada awalnya ada sekelompok rumpun yang berdiam di tepian Sungai Pasig. Tepi selatan sungai dikuasai Raja Sulayman. Mungkin ucapan itu terlalu memerahkan telinga. Raja Spanyol menyebutnya sebagai “The Noble and Ever Loyal City”. Namun. Angka itu masih ditambah dengan 35. Pasay. Orang pun lalu menyebut wilayah ini sebagai Maynilad. Sama sekali tidak bijaksana bila menuding para penghuni di tepian sungai itu sebagai perusak keindahan. ibu kota Filipina.315 pencari kerja.1 juta anak mengalami kelaparan dan kurang gizi. Selanjutnya. Mereka menanami tepian Sungai Pasig dengan bunga-bunga nilad. sudah pasti tidak lagi menampakkan bekasnya. keindahan alami itu tiba-tiba runtuh setelah bangsa Spanyol datang. Di sektor ini. Sungai ini tepat bermuara di kota Metropolitan Manila atau lebih dikenal dengan sebutan Metro Manila. Dan tak perlu berpanjang kata untuk mengenal keramahan masyarakat Filipino yang merupakan perpaduan dari Indo-Melayu. Konon.KOMPAS. Namun mengenang Filipina. Satu persatu bunga nylad gugur. serta aroma yang sama sekali tidak sedap. Hal. Kesan kotor dan bau tak terhindarkan. ekonomi. kelaparan. begitu kaki menginjak tanah Filipina. maupun politik. *** SAYANG. Di tangan Legaspi. kesan muram lalu muncul. dan Quezon. seiring dengan kematian Raja Sulayman dalam pertempuran di Bangkusay. Minggu. Setidaknya. lalu dipenuhi warna kuning keemasan. Negara dengan 7. Tak heran bila di sepanjang sungai itu. Miguel Lopez de Legaspi. Di balik gedung-gedung tinggi nan angkuh dan terbalut semen pudar hingga seolah tak bersahabat dengan alam sekitar itu. Para Manilenos (baca: manilenios) yang rata-rata lancar berbahasa Inggris itu. Tak jelas tempat-tempat mana yang bisa menjadi kebanggaan. genangan air. Bahkan pada 24 Juni 1571. dua per tiga dari 1. Sungai Pasig yang konon pernah menjadi lambang keindahan.107 pulau itu terjepit masalah pengangguran. baik sosial. murung.

Menurut Parennas pembangkang militer ini juga sudah melemah karena ada tiga faksi militer yakni RAM (Reformed the Armed Forces Movement) di bawah Honasan. *** KEADAAN di atas merupakan cermin yang harus dihadapi oleh Presiden Ramos. Namun ternyata masih banyak hal lain yang musti dibereskan. ideologi komunis lagi sekarat.menyebut 2. Namun pada umumnya saingan Ramos pada pemilihan presiden menyatakan dukungan kepadanya. Ramos tampaknya akan melanjutkan kebijakan terdahulu dengan cara menarik satu kelompok dengan memberi jabatan penting dan membiarkan kelompok lain sehingga kekuatan Moro yang terdiri dari Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF). pengusaha atau politisi karir.991 anak jalanan yang tak bertuan. University of the Philippines sependapat kekuatan mereka sudah melemah. Baik Parrenas maupun Alexander Magno dari Pusat Studi Dunia Ketiga. Bila basis Cory berasal dari tuan tanah. Ramos begitu terpilih sudah berjanji memberikan sekitar 30 persen kenaikan gaji bagi kalangan militer. Jovito Salonga dan Ramon Mitra mau menerima kemenangan Ramos. Masalah Ramos tidak hanya menyangkut soal kerja sama dengan kaum elit tuan tanah. Itu berarti posisi Ramos saat ini kuat sekali. Atau Kardinal Sin yang semula memang menolak Ramos yang beragama Kristen. Seperti dikatakan Dr Julius Caesar F Parrenas. Ramos sama sekali tidak memiliki latar belakang itu. Jadi basis kekuatan Ramos bukan para tuan tanah melainkan birokrasi dan sejumlah pengusaha. Eduardo Conjuangco. Negara di ujung utara Kalimantan yang sarat gempa dan taifun itu. terutama setelah Ketua Majelis Tinggi (Senat) Neptali A Gonzales dan Ketua Majelis Rendah (House of the Representatives) Jose de Venevecia Jr berhasrat kerja sama dengannya. Masyarakat muslim sendiri ketika berlangsung pemilihan presiden turut memberikan suaranya. Bagaimana dengan pemberontak komunis ? Parrenas menyatakan. Ini bisa berarti land reform dapat berjalan mulus karena Ramos tidak memiliki kepentingan langsung.542 sebagai akibat bencana alam. kelompok loyalis SFP (Soldiers of the Filipino People) dan kelompok YOU (Young officer’s Union). Imelda Marcos.000 orang. Tokoh sentral pembangkangan dari tubuh militer adalah Kolonel Gregorio “Gringo” Honasan yang kini masih bersembunyi. Demikian pula dengan pemberontak Moro yang berhasil dijinakkan pada masa Cory. . tentang Miriam Santiago yang sampai sekarang tetap menganggap Ramos curang dalam pemilu lalu. Tetapi anehnya hal ini tidak terjadi karena Ramos lebih memfokuskan pada peningkatan produktivitas dan pengurangan kemiskinan ketimbang menekankan pada land reform. Ini berbeda dengan Cory yang dianggap “menelantarkan” militer.000 dari 100. kecuali Santiago. Ia berasal dari kalangan birokrat. tetapi juga menghadapi ancaman dari kaum pemberontak. peneliti pada Center of Research and Communication. ekonomi dan pemberantasan korupsi sudah kurang relevan. Yang menonjol tentu saja ekstrem kanan dari tubuh militer yang mengguncang pemerintahan Cory dengan serentetan kudeta. Konon kekuatan bersenjata komunis tinggal sekitar 17. Antara lain karena isu yang dilontarkan seperti perbaikan taraf hidup serdadu. pada September 1991 memiliki tambahan tuna wisma sebanyak 23. berbeda dengan Cory dahulu. Tangga masuk gedung Legaspi Tower di Metro Manila penuh para tuna wisma yang tidur berjajar dalam segala posisi di malam hari. Front Pembebasan Islam Moro (MILF) dan Organisasi Pembebasan Bangsa Moro (BMLO) tak lagi bersatu. Ayah Ramos adalah wartawan yang diangkat jadi Sekjen Kementerian Luar Negeri.

lalu memang timbul pertanyaan. Menyimak penjelasan itu. khususnya dalam kebijaksanaan yang berhubungan dengan konsensus Gereja atau yang bertentangan dengan ajaran Gereja. Sedang Kardinal Sin mengatakan. Hal.*** SATU lagi kekuatan yang tak bisa diabaikan dalam percaturan politik Filipina yakni gereja.” tegasnya. Minggu. tidak adanya pemisahan antara gereja dan penguasa negara. *** KOMPAS. Ramos ingin mempersatukan kehidupan politik. Ramos memang boleh dibilang baru menggeliat dari tidur. Saking hebatnya pengaruh Amerika. Namun. Keinginan mencari hidup lebih baik akhirnya mendorong orang bekerja di negeri orang. karena akan bertentangan dengan upaya pemersatuan ini. sampai-sampai plat mobil saja persis seperti di Amerika. di Manila ditulis “pilipine”! Suasana seperti makmur yang ditampilkan 10 juta penduduk Metro Manila tak bisa mewakili 63 juta penduduk Filipina. “Sudah merupakan tanggung jawab gereja untuk mengajak para pengikutnya mengusahakan pemilihan umum yang bersih. Mantan Presiden Corazon Aquino menegaskan. Tampaknya fast food gaya Amerika ini sudah menyatu dengan kehidupan Manila.” kata orang Filipina. Dalam kenyataannya mereka ditekan kesulitan sangat besar. Konon sebuah keluarga yang miskin sekali pun akan menyediakan waktu khusus untuk makan siang di Mc Donald’s. meski pada akhirnya dia pun secara khusus memberi dukungan . Meskipun mereka bersedia .” kata orang kita. Buku petunjuk pariwisata mengakui bahwa Metro Manila adalah wilayah paling ke barat-baratan (baca Amerika) di Asia Tenggara. Sin menegaskan perlunya peranan gereja dalam kehidupan politik. seorang penduduk Manila. Kalau di Amerika dicantumkan nama negara bagian. Padahal penduduk kota berjejal mencari penghidupan. JURUS EKONOMI GAYA RAMOSAGAKNYA penduduk Manila benar-benar peniru yang baik gaya hidup konsumtif Amerika. Karena itu. karena itu memiliki dimensi moral. Ia pun lalu berusaha mengurangi keterlibatan gereja. Lembaga ini juga memiliki kedudukan penting dalam pengambilan keputusan. Dengan alasan itu. 16-08-1992. Masyarakat pedesaan terus mengalir ke kota mencari alternatif kehidupan yang lebih baik daripada bekerja di lahan-lahan milik tuan tanah. Pizza Hut. Kebetulan Ramos menjadi presiden pertama dari kalangan non-Katolik. Tugas gereja. “Mereka ingin jadi orang kaya. meski Kardinal Sin sendiri telah menegaskan akan mendukung dan tidak lagi akan memasalahkan soal agama. lanjutnya. “Gereja Katolik punya hak untuk bersuara. dan adil serta tidak memilih calon yang dikenal sebagai koruptor atau tidak jujur. “Semoga.” ujar Lili. sudah pasti gereja memang akan menjadi kunci penting dalam masa kepemimpinan Ramos. dalam masa pemilihan ia pernah ditolak oleh Kardinal Sin. yang pasti. Gereja Katolik selama ini memang tidak pernah melibatkan pihak Protestan.” jelas Sin. jujur. mampukah Ramos? Atau akankah Maynilad-ku kembali? “Sana. khususnya dalam kebijaksanaan politik yang menyangkut moralitas. 9 “EDDIENOMICS”. Kedai Mc Donald’s. Tidak perduli menyantap hidangan di tempat itu dikenakan pajak. Kentucky Fried Chicken serta Jolibee — yang terakhir milik orang Filipina — tersebar di sudut-sudut jalan. termasuk mengaktifkan masyarakat untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik. bahkan juga di parlemen. politik merupakan kegiatan manusiawi. Negerinya ditinggalkan untuk mencari dollar AS. Bahasa Inggris dipakai sebagai bahasa pengantar di televisi dan surat kabar. Melihat seluruh tantangan itu. Dilihat dari masa kepemimpinannya yang baru berumur 56 hari ketika laporan ini ditulis (ia disahkan 22 Juni 1992).

Land reform . Tahun 1991. perikanan dan buruh. Ini berarti Ramos selamat dari pembayaran bunga utang sebesar 1. investor terutama dari luar negeri tak mau ambil risiko. Melalui anggaran ini ia bertekad memompa pertumbuhan. Soal utang luar negeri? Ramos berjanji memacu strategi pertumbuhan untuk memenuhi kewajiban membayar utang. timbul biaya ekonomi tinggi. Aquino tak banyak berprestasi dalam sektor ekonomi. “Sejak Aquino mulai berkuasa tahun 1986 jumlah utang luar negeri diperkirakan 28 milyar dollar AS.” jelas Alexander R Magno. Sekitar 5. Selama ia berkuasa 16 milyar telah dibayar berikut bunganya. Direktur Pusat Studi Dunia Ketiga.3 juta pekerja kehilangan pekerjaannya. Pembangunan fisik nyaris sangat mininim. Pangkalan udara AS. merangsang investasi dan menyediakan pelayanan sosial serta program peningkatan produktivitas khususnya di bidang pertanian. Kurang dari 20 persen hanya menerima lima persen. Tinggal Subic yang disebut-sebut potensial tapi jelas memakan waktu untuk memanfaatkannya karena banyak masalah ekonomi lain yang lebih penting menunggu Ramos. negeri impian pencari keberuntungan. Eddie adalah panggilan akrab Ramos. sementara 7. Energi listrik dan bahan bakar sebagai sarana vital industri sangat kurang sehingga diperkirakan tidak akan mampu memenuhi target pertumbuhan ekonomi 10 persen. “Eddienomics” Bagaimana Ramos menghadapi tantangan itu? Seperti rumus lainnya dalam bidang ekonomi. Clark. banjir serta gempa susul menyusul malahan membuat gedung-gedung dan jalan yang ada ambruk. Sekitar 20 persen keluarga kaya menerima 50 persen total penghasilan negara. “IMF memang kurang populer di kalangan pejabat pemerintah Filipina.bekerja di mana saja.8 juta keluarga tidak mendapatkan kebutuhan pokok yang cukup. Namun selama berkuasa Cory dibebani berbagai masalah yang tak selesai.6 juta lainnya bekerja kurang dari 40 jam sepekannya. Rentetan berikutnya. salah satunya masalah ekonomi. kecuali yang patut dibanggakan adalah pembangunan jalan layang di Manila. “Akibat listrik mahal. “Ada dua masalah pokok dalam ekonomi yang dihadapai Ramos.6 milyar dolllar dalam enam tahun mendatang. Masalah kedua datang dari luar negeri. Rencananya oleh pers lokal disebut “Eddienomics” meniru istilah Reaganomics di AS. Dengan berbagai upaya beban utang terhadap GNP turun dari 94 persen menjadi 66 persen. Dimulai dari masalah langkanya energi. rencana selalu menjanjikan optimisme.000 setiap tahunnya. 2. Penjadwalan utang sebesar 4.8 milyar dari 30 milyar sudah dilaksanakannya 24 Juli lalu. yang bisa diganti untuk keperluan komersial rusak sama sekali. Ia juga bisa dianggap berhasil menyerahkan tongkat kepresidenan dengan jalan damai. International Monetary Fund mendikte ekonomi Filipina seperti membatasi defisit dan melarang pajak atas nilai tukar peso terhadap dollar. namun tujuan utama tetap hidup di Amerika Serikat. Meletusnya Gunung Pinatubo. Rendahnya investor menjadikan ekonomi mandek. Namun sekarang utang menjadi 30 milyar dollar sehingga ada joke 28 dikurangi 16 sama dengan 30!” tutur Magno. Dua masalah Ramos mewarisi ekonomi kurang beres dari Corazon Aquino yang memerintah selama enam tahun. Namun masalah terberat ekonomi Filipina tetap berakar pada pemilikan tanah.” ujar Dr Julius Caesar F Parrenas dari Center of Research and Communication. Situasi terakhir ekonomi Filipina bisa dilihat dari pernyataan Ramos di depan Kongres. termasuk Lybia. Lembaga keuangan dunia. Angkatan kerja bertambah sekitar 860. University of the Philippines. Aquino menjadi pahlawan demokrasi karena menumbangkan Marcos melalui people’s power. Ia merencanakan enam tahun pembangunan mulai 19931998.” tambah Parrenas. Pertama menyangkut infrastruktur ekonomi Filipina yang lemah sama sekali. beban ekonomi Filipina merembet ke sana kemari.

Namun bagi lapisan penguasa ekonomi apa pun jurus ekonomi Ramos tidak akan berpengharuh banyak. Dallas dan Nanshan. Penyerbuan Irak ke Kuwait barangkali termasuk yang spektakulerdan menyadarkan bahwa klaim kedaulatan sangatlah rawan. soal tanah ini bisa dipecahkan melalui antara lain pengalihan pemilikan tanah ke petani desa. Kawasan Laut Cina Selatan (LCS) tidak terkecuali. 16-08-1992. Ramos mengeluarkan jurus ekonomi lainnya yakni penggalakkan pajak. Swallow. tidak peduli ekonomi negara. Padahal ia sendiri yang menegaskan akan memerangi kemiskinan. Menurut geologiawan asal Bandung. jaringan pasar swalayan terbesar juga milik keturunan Cina yang bekerja sama dengan orang Filipina. 9 Pengelolaan Konflik di Laut Cina Selatan JALUR BILATERAL. Keluarga Alaya disebut-sebut pula tokoh keturunan Cina yang “menguasai” Makati. Transfer tanah semasa Aquino rata-rata tiap tahun hanya 9. kawasan itu dipandang dalam arti ideologis. *** KOMPAS. Minggu. Dua usulan ini sempat menjadi polemik hangat. berupa pulau karang terisolir yang berjumlah sampai ratusan buah. Ediar Usman. Dapat disebut pula disini keluarga lokal seperti Cojuangco dan Benedicto yang memonopoli perdagangan kelapa dan gula. Di dalamnya terdapat Kepulauan Spratly dan Paracel yang tergolong titik rawan dalam soal klaim teritorial. Hal. menggantikan bentrokan ideologi kelas dunia. Untuk pemasukan kas negara. Magno menilai salah satu kritik terhadap Ramos. Ketika Perang Dingin memuncak. Spratly merupakan gugusan pulau-pulau kecil berupa terumbu karbonat yang terbesar di sepanjang LCS. Southwest Cay. Padahal. Kelanjutan landreform pesimis karena bagaimanapun distribusi tanah itu memerlukan kompensasi kepada tuan tanah. Shoe Mart termasuk ranking ke-14 dari 1000 perusahaan top Filipina. Upaya terakhir adalah mengenakan pajak atas rokok dan minuman. dengan ukuran yang bervariasi.691 hektar tetapi tahun lalu sekitar 293. Siapa sebenarnya kelompok penguasa ekonomi Filipina? Magno maupun Perennas berpendapat orangorang Cina menguasai bisnis besar. pusat bisnis di Manila. Dalam masalah ini Ramos meminimalkan keterlibatan negara dalam ekonomi. ini yang menyebabkan banyaknya utang Filipina karena kebanyakan modal dipinjam dari bank asing. diabaikan. Tuan tanah besar yang jumlahnya kurang dari lima persen penduduk Filipina — termasuk keluarga Aquino — hanya mengeruk keuntungan pribadi. antara lain Spratly. Menurut Magno. Kini titik beratnya adalah rasa nasionalisme bercampur kepentingan . Perang perbatasan Peru lawan Ekuador juga termasuk contoh paling aktual betapa harga sebuah wilayah sangatlah mahal. Di bagian pinggir ukurannya relatif lebih besar berjumlah hampir 30 buah. Mereka juga beraliansi seperti terjadi antara keluarga Disini dengan Westinghouse atau keluarga Benedicto dengan para pedagang Jepang.yang dijanjikan Aquino menurut penulis kolom The Manila Standard Calixto V Chikiamco. Masalahnya pajak di Filipina sudah sedemikian banyaknya sehingga bila banyak barang dikenakan pajak akan membebani rakyat. Sedangkan di bagian pusat bentuknya cekungan berukuran relatif lebih kecil. ia tidak menekankan land reform dalam pidato kenegaraan pertama kalinya di depan Kongres. Shoe-Mart. Bahkan kelompok konglomerat ini dengan basis di Makati semakin menancapkan pengaruhnya. kata Magno. Akibat monopoli ini pertanian sama sekali tidak produktif bagi seluruh bangsa.000 hektar didistribusikan ke 173 ribu petani. MULTILATERAL DAN MILITER PANORAMA dunia pasca-perang dingin ditandai dengan meningkatnya konflik teritorial.

Cina dengan Vietnam juga membentuk kelompok khusus untuk membahas pertikaian teritorial seperti diungkapkan Menlu Qian Qichen November lalu. Ketiga. Bahkan perang kata antara Vietnam dan Cina maupun antara Cina dan Filipina sangat sering berlangsung akhirakhir ini. Benarkah jalur bilateral bisa menyelesaikan konflik kedaulatan di LCS? Perkembangan akhir-akhir ini memperlihatkan kenyataan sebaliknya. Malaysia. Malaysia dan Vietnam secara resmi menyetujui perjanjian eksplorasi minyak dan gas bumi selama 40 tahun. Sekjen Kementerian Luar Negeri Malaysia. Bulan Juni 1993. jalur perundingan multilateral di mana semua pengklaim berkumpul bersama baik melalui forum internasional maupun regional untuk menyelesaikan kasus mereka. jalur pertemuan bilateral lebih efektif dibandingkan multilateral. Jalur bilateral Berbagai optimisme berkembang dengan gagasan. Cina dan Vietnam sepakat menyelesaikan kasus Spratly secara bilateral.ekonomi. Forum multilateral Satu-satunya forum mulilateral yang ditempuh negara yang terlibat konflik adalah Lokakarya Pengelolaan Konflik di Laut Cina Selatan yang sudah berlangsung lima kali di Indonesia. Artinya karena di dalamnya juga mengandung minyak dan gas bumi. di wilayah Laut Cina Selatan yang disengketakan enam negara. Memang kontak dua negara bisa dengan cepat menyelesaikan pentingnya pemanfaatan kekayaan alam di LCS. maka perebutan wilayah semakin alot antara Cina. Perjanjian ditandai pertemuan antara Presiden Cina Jiang Zemin dengan Presiden Filipina Fidel Ramos di Beijing. Kedua. Jika perang mulut ini dibiarkan menggantung tanpa saluran penyelesaian politik. Taiwan. Sekjen Partai Komunis Cina Jiang Zemin dan Persiden Vietnam Le Duc Anh mencapai “kesepakatan oral” untuk menyisihkan isu kedaulatan di Spratly. Beijing juga mengkritik Hanoi karena mengizinkan perusahaan minyak AS melakukan eksplorasi di perairan yang diklaimnya. daratan atau lautan sudah sulit diselesaikan.” kata Ahmad Kamil Jaafar. titik rawan itu bisa jadi meledak dalam suatu perkelahian militer. Perusahaan minyak Taiwan CPC dan perusahaan minyak nasional Cina CNOCC Oktober lalu menjajagi kerja sama di Paracel. Filipina dan Brunei Darussalam. bubarlah kesepakatan itu digantikan kekuatan militer yang berbicara lebih vokal. perundingan bilateral antara yang berkepentingan seperti dilakukan Cina dan Filipina. Pertama. “Kami berhasil mengubah isu (sengketa) yang potensial menjadi kerja sama di wilayah itu. Dua negara saja yang terlibat konflik teritorial berupa pulau. Bentrokan militer tahun 1988 antara Cina dan Vietnam adalah contoh nyata betapa masih kuatnya kecenderungan ketiga. dan bertekad bekerja sama untuk mengembangkan dan mengeksplorasi wilayah itu. Kepulauan Paracel diklaim sedikitnya dua negara. Filipina meningkatkan kehadiran militer ketika ketegangan dengan Cina meningkat. Sejumlah bukti itu memperlihatkan kelemahan kesepakatan bilateral. Taiwan dan Cina tahun lalu mengupayakan eksplorasi minyak bersama dalam suatu pertemuan di Singapura. Namun tidak tersentuhnya isu kedaulatan yang menjadi inti konflik menyebabkan kesepakatan itu limbung. Cina dan Filipina dua tahun lalu sepakat menyisihkan sengketa atas Kepuluan Spratly. tidak tertutup kemungkinan laras meriam berbicara lebih keras dibanding adu pendapat di meja perundingan. Betapa pelik dan tegang penyelesaiannya. Dikatakan. Meskipun pertemuan itu bersifat informal namun tidak menghilangkan bobotnya sebagai forum tukar pikiran dan kerja sama. Cina mengecam Vietnam yang sudah menjalin kerja sama penyelidikan kelautan dengan Rusia. Vietnam. sedangkan Spratly enam negara. . apalagi dengan klaim tumpang tindih yang terjadi di Spratly dan Paracel yang melibatkan enam negara. Terkena sedikit angin. Kami tentu saja ingin memberi contoh kepada yang lain. Sedikitnya ada tiga kecenderungan dalam penyelesaian klaim tumpang tindih di Laut Cina Selatan (LCS).

Namun bila suasana tidak mendukung. Namun juga tidak menutup kemungkinan terbuka peluangnya. Pembangunan landas pacu dan pengiriman kapal militer oleh Cina bukan rahasia lagi. Berbagai makalah tentang solusi multilateral sudah diajukan. Otoritas ini dilengkapi dengan sekretariat dan sekjen yang membawahi komite teknis urusan sumberdaya hayati dan nonhayati serta komite lingkungan dankomite keuangan. Mark J Valencia dan Noel Ludwig dari East-West Center. keberanian itu dimungkinkan karena . Proyek yang akan diwujudkan dalam riset oseanografi itu diharapkan menelorkan hasil yakni saling pengertian antarpemerintah. Langkah militer Berbagai bukti historis diajukan untuk membenarkan klaim setiap pihak. Tantangan Indonesia untuk melangkah lebih maju ke arah formalisasi perundingan memang tidak mudah. Tokoh akademis atau pejabat dalam kapasitas pribadi turut memberikan argumennya mengenai sikap negaranya dalam membuktikan keabsahan klaimnya. Klaim yurisdiksi ini bahkan diperkuat landasan hukum di Cina sendiri sehingga bagi militer adalah sah saja menganggap LCS milik Beijing seluruhnya. Karena dua negara bersahabat. Masalahnya jalur multilateral lebih mendesak daripada jalur bilateral antara negara yang berselisih karena berbagai kelebihannya. Bagi negara tetangga Cina. Pada pertemuan terakhir di Bukittinggi Oktober tahun silam. kerja sama berjalan baik. Rekomendasi ini memang tidak mengikat sehingga sering terjadi ketegangan tak terhindarkan di wilayah yang diklaim masing-masing. Tidak jarang bila sudah menyentuh soal bagaimana rekomendasi ke pemerintah masing-masing. Malaysia atau Brunei dianggapnya merongrong kedaulatan. Misalnya pakar dari Kanada mengambil contoh forum kerja sama di Teluk Maine antara AS dan Kanada. Mereka yang mengklaim secara sebagian seperti Filipina. Bagi Filipina. Mediterania dan Laut Hitam. Hawaii (AS) serta Jon M van Dyke dari University of Hawaii lebih jauh lagi mengajukan gagasan perlunya Spratly Management Authority (Otoritas Pengelolaan Spratly). hasil lokakarya tak hanya basa basi tetapi sudah mencapai proyek konkret yakni riset bersama di LCS mengenai keaneragaman hayati. Selama ini karena perwakilan bersifat informal. Secara teoritis. Tampaknya forum multilateral ini tidak hanya jalan untuk penyelesaian komprehensif tetapi juga membuka prospek untuk diformalkan seperti diusulkan Menlu Ali Alatas di Bukittinggi. seperti terjadi misalnya dalam kerja sama di Laut Baltik. Namun mereka tidak sendiri. Juga hubungan dua negara antara Argentina dan Cile mempersulit kerja sama di Terusan Beagle. Kedaulatan adalah kebanggaan nasional maka salah satu jalan mempertahankan klaimnya adalah dengan mengirim satuan militer ke wilayah konflik. Sejauh ini kesepakatan untuk dijadikan rekomendasi adalah untuk tidak menyelesaikan konflik dengan jalan kekerasan. Persoalan semakin pelik jika peserta sudah merupakan wakil negara. jalur ketiga sangat mungkin ditempuh. Tidaklah mudah menghadirkan perwakilan sekalipun informal selama lima kali pertemuan membahas masalah yang memang sangat peka. jika sudah timbul saling pengertian diharapkan isu inti yakni klaim tumpang tindih di lautan ini bisa ditempuh secara bertahap. pertemuan bisa berlangsung sangat panas diwarnai perdebatan sengit. maka hasilnya tak maksimal. Diharapkan melalui jalur multilateral bisa ditempuh cara pengembangan potensi LCS secara bersama-sama. Suatu dewan yang terdiri negara pengklaim. delegasi Cina tidak mengguggat keberadaan Taiwan. Misalnya apakah Cina mau menerima kehadiran Taiwan dalam suatu forum resmi antarpemerintah. berhadapan dengan naga raksasa ini sangatlah menakutkan. Namun kadangkadang bila bukti-bukti yang diajukan setiap pihak itu tidak memuaskan atau menyudutkan pihak lain.dan yang bukan pengklaim ditambah kekuatan maritim global merupakan puncak dalam otoritas itu.Kekuatan forum ini terletak pada kelengkapan peserta yang terus menerus hadir walaupun sudah lima kali berjalan sejak 1990.

Sepanjang enam tahun itu. tetapi dihadang berbagai konsekuensi perkembangan ekonomi. Sedangkan empat bidang sosial yang ditargetkan rezim militer adalah mengangkat moral bangsa. Pertahankan status quo Rezim berkuasa senantiasa menekankan melalui media massa yang dikontrolnya bahwa empat motto harus dipertahankan agar Myanmar maju. 19-02-1995. Ungkapan Suu Kyi menggambarkan keinginan sekelompok masyarakat — bahkan sangat mungkin mayoritas rakyat — akan situasi di negeri itu. Sebagai salah satu tokoh pendiri Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD: National League for Democracy). Di bidang ekonomi. Suu Kyi tidak hanya diperintahkan diam di rumah. main gertak ini kalau justru merunyamkan masalah bisa-bisa terlibat bentrokan terbatas.” kata tokoh oposisi Myanmar Aung San Suu Kyi (50). SLROC yang mewakili penguasa menyatakan Myanmar kini lebih baik. Keterbukaan ekonomi telah membawa perbaikan secara fisik. malahan rakyat dikekang dengan berbagai peraturan supaya tidak boleh protes atau mengeluh apa pun. Hal. yang baru saja lepas dari tahanan rumah setelah hampir enam tahun mendekam. Persoalannya. munculnya Konsitusi Negara. evolusi sistem ekonomi berorientasi pasar. dan pembangunan negara yang maju dan modern. Foto: 1 Transisi di Myanmar POLITIK “SARUNG” MENGHADAPI “SERAGAM HIJAU”"SAYA ingin Myanmar bebas. dan bukannya kelompok sipil maupun . sesuatu yang bakal mempersulit kerja sama mengelola potensi sumber daya alam di LCS. Boleh dikatakan. membangkitkan semangat patriotik.keyakinan bahwa Amerika Serikat bahkan mungkin Jepang. Dua arus inilah yang sedang berjalan semakin kencang. Keempat motto ini meliputi bidang politik. Keempat motto ini bisa disebut sebagai ideologi yang dianut SLORC. Tidak hanya sandang dan pangan yang semakin tidak terjangkau.Di bidang politik ada empat tujuan yang hendak dicapai yakni stabilitas negara. ia juga mewakili aspirasi kebanyakan aktivis dan 45 juta jiwa rakyat Myanmar. KOMPAS. tetapi juga total tidak boleh berkomunikasi dengan rekan dan para pengikutnya. Ia adalah wakil tokoh prodemokrasi yang semua kegiatannya dipasung sampai kepada halyang bersifat pribadi. mengangkat integritas serta melindungi warisan budaya. Minggu. Tampak sekali bahwa junta militer ingin menunjukkan bahwa merekalah yang benarbenar berjasa dalam pembangunan Myanmar. SLORC menentukan pembangunan pertanian. Faktor AS dan Jepang serta Indonesia pada tingkat tertentu menjadikan Cina hanya berani main gertak saja. kecuali menelan berbagai kesulitan. dan prakarsa ekonomi tetap di tangan negara dan rakyat. mengundang partisipasi asing. Namun demikian. Sebaliknya NLD dengan Suu Kyi sebagai salah satu tokoh pentingnya menganggap langkah represif militer tidak membawa kebaikan bagi mayoritas rakyat. Lebih-lebih penyelesaian masalah kedaulatan. takkan membiarkan Cina menjadi kekuatan hegemoni di LCS. Mereka beranggapan kemajuan hanya bersifat semu dan hanya menguntungkan segelintir orang yakni kubu militer dan mereka yang berkolaborasi dengannya. ekonomi. rekonsolidasi nasional (bukan rekonsiliasi seperti gagasan yang diajukan Suu Kyi). 3. Sedikitnya pemerintah yang berjalan tanpa konstitusi — yang disebut juga dengan Dewan Pemulihan Hukum dan Ketertiban Negara (SLORC: State Law and Order Restoration Council) — sudah memperlihatkan prestasi di bidang ekonomi.dan menaikkan standar kesehatan dan pendidikan. penilaian yang bernada positif pun muncul terhadap kemampuan rezim militer yang mampu mengendalikan stabilitas politik dan keamanan. ia merasakan betapa represifnya rezim yang sekarang ada. Banyak kemajuan sudah dicapai. Dalam televisi maupun surat kabar motto ini terus dikumandangkan untuk menjaga stabilitas. dan sosial.

USDA dibentuk tahun 1993 sebagai pengganti National Unity Party (NUP) yang kehilangan muka setelah kalah dalam pemilu 1990 oleh NLD. Tahun 1991 klausul penahanan Suu Kyi diubah lagi dengan menambahkan soal tahanan rumah. Jika dikaji lebih dekat. yang juga dimuat dalam laporan tahunan majalah Far Eastern Economic Review. pembebasan Suu Kyi adalah bagian dari rencana besar SLORC untuk menanamkan rasa simpati rakyat terhadap rezim itu. mereka sedang berpidato pada acara peresmian suatu proyek atau tengah memberikan pengarahan. Kegiatan mereka yang intensif mengandung pesan bahwa mereka sangat sibuk dengan urusan membangun negara. Sehingga hampir separuh dari sebuah berita utama sering diisi dengan nama dan pangkat para pejabat SLORC. Mereka juga seolah-olah menampakkan diri sangat memperhatikan kebutuhan rakyat mulai dari soal pengairan. yang diisi dengan kehadiran Than Shwe dengan titelnya “Jenderal Senior” sekaligus Chairman SLORC. Salah satu model yang ditiru oleh junta militer Myanmar adalah ABRI. pendidikan. transportasi. Peranan militer “SLORC menyadari bahwa mereka tak disukai rakyat. Yang menarik. Kendati demikian peranan itu mungkin akan mengalami perubahan. Tampaknya di dalam negeri. Pesan seperti proganda ini juga merupakan kelanjutan penegasan bahwa SLORC yang dikendalikan militer bisa memberikan sumbangan pembangunan yang berarti. Oleh sebab itu Suu Kyi kemudian dibebaskan. Lucunya. peranan militer takkan hilang. yang bisa menahan seseorang tanpa diadili dengan alasan yang bersangkutan bisa “mengancam keselamatan negara”. 3 tahun 1975. Mereka ingin meniru militer Indonesia yang menjalankan fungsi sebagai kekuatan sosial-politik dan keamanan. Dalam arti legal. koran pemerintah seperti The New Light of Myanmar pernah juga mengutip berita asing yang menyebut pemerintahnya sebagai junta militer! Padahal istilah ini sering berkonotasi negatif. hampir setiap hari lawatan Jenderal Senior Than Shwe dan para jenderal lainnya yang menjabat sebagai menteri dan wakil menteri diberitakan. Mereka menamakannya Union Solidarity and Development Association (USDA). Dengan kata lain mereka mewakili aliran politik dengan “seragam hijau” militer. Sampai sekarang belum terungkap apa sebetulnya rencana rezim militer ini. tetapi juga tentara aktif. Begitu banyaknya kegiatan pejabat Myanmar. Ketika itu militer tidak siap menghadapi keuletan NLD yang disambut rakyat dengan antusias. sehingga rasanya tidak ada hari tanpa pengarahan dan peresmian proyek. tidak hanya peran militer sebagai kekuatan ganda yang ditiru. baik dengan melihat kondisi di dalam maupun di luar negeri. partai politik semacam Golkar pun sudah dibentuk. dwifungsi ABRI menjadi bahan kajian intensif militer Myanmar. Di situ dituliskan ia didampingi para menteri yang dijabat perwira tinggi plus para penyambutnya yang juga menjabat tugas sipil dengan pangkat kemiliterannya. NUP yang merupakan instrumen militer tidak . lama penahanan sangat bergantung pada keputusan SLORC. Bahkan yang sangat mencolok adalah berita utama koran berbahasa Inggris. Ini artinya. Dalam berita lokal. pembebasan itu memang sudah diperkirakan. semula Suu Kyi ditahan berdasarkan UU No. Mereka juga sadar tidak mungkin terusmenerus berkuasa karena sifat pemerintahan sekarang adalah darurat.kelompok politik lainnya. Sejumlah penduduk dan diplomat di Yangoon menduga ada suatu “proyek” besar di balik pembebasan Suu Kyi. Penahanan Suu Kyi sepanjang enam tahun menyadarkan bahwa sikap rezim selama ini tidak hanya memupuk kebencian rakyat. sampai keamanan negara. Menurut Mochamad Sanusi.” komentar seorang diplomat Asia. melainkan juga memperkuat perlawanan kelompok prodemokrasi. seperti diungkapkan Dubes RI untuk Myanmar Mochamad Sanusi. Dikatakan. Di dalamnya terdapat tidak hanya unsur militer yang sudah pensiun. Diperlihatkan. Fenomena liputan pers ini sedikit banyak menggambarkan betapa kerasnya kerja militer.

Konon anggota USDA Myanmar ini sudah mencapai tiga juta orang. Ia menginginkan dialog. Jenderal Aung San. Tetapi militer Myanmar tampak tak menghendaki pola demikian. Suu Kyi memang menempati posisi sentral dalam perubahan sosial politik di Myanmar. Gagasan utama Suu Kyi adalah soal rekonosiliasi. Kini militer mempersiapkan betul-betul USDA untuk mengalahkan NLD jika pemilu suatu saat berlangsung di masa depan. dan pembebasan Myanmar dari segala macam tirani. Jika memakai paham konvensional barat. Bandingkan dengan kekuatan NLD yang kabarnya sudah mencapai sekitar 13 juta aktivis dan simpatisan. Perubahan ini jugalah yang bisa mengantar pada perubahan ekononmi. Prinsip inilah yang akan dipertahankan di masa depan. mobilisasi kekuatan sipil juga dilakukan oleh USDA. Ia memilih terisolasi dan menderita untuk kebebasan negerinya. Inginkan perubahan Bagi orang luar. Barat masih memegang ucapan Suu Kyi sebagai indikator apakah akan perlu segera menamam modal secara besar-besaran atau menunda dulu. Menurut Kyi Win (76). Sebaliknya kalau ia dibebaskan. Sebaliknya negara-negara Asia mengambil sikap lain dengan menjalin hubungan dengan Myanmar. tetapi juga menggalang dukungan untuk pertemuan Konvensi Nasional September nanti. Suu Kyi menjawab.” komentar seorang pengamat di Yangoon. terutama soal peranan militer dalam pemerintahan. Ia pernah ditawari untuk keluar negeri sebagai ganti dari tahanan rumahnya. Ia sangat berminat untuk rekonsiliasi.mendapat dukungan rakyat. ini sangat keras pendapatnya. Apa sebetulnya yang diinginkan Suu Kyi dengan NLD-nya? Walaupun ayah Suu Kyi sendiri seorang jenderal. tetapi juga bagian dari tuntutan masyarakat internasional. untuk istilah itu hanya rakyatlah yang lebih tahu. Dalam konstitusi ini banyak hal yang diadopsi dari Indonesia. Tugas utama konvensi ini adalah menyusun konstitusi untuk peralihan politik ke arah yang stabil dan normal. Ketika ditanya apa makna demokrasi. SLORC mendukung Konvensi Nasional sebagai salah satu forum untuk mempertemukan berbagai aliran politik. Namun putri pejuang Myanmar. Selain itu. Terbukti dalam pemilu 1990 rakyat mendukung gagasan yang dibawa NLD untuk mengantar pada kemajuan Myanmar. kekuasaan militer yang represif dan berkepanjangan telah membangkitkan semangat kelompok ini untuk mendorong kehidupan demokrasi. Pesan perubahan ini tidak hanya merupakan refleksi dari pengalaman penahanan selama enam tahun yang dialaminya. Peranan militer ini juga ditekankan dalam penyusunan konstitusi. risiko yang harus dihadapi adalah militer berbagi kekuasaan dengan Suu Kyi dan kelompok NLD yang menjadi idola masyarakat kebanyakan. Myanmar akan semakin terisolasi dari modal dan teknologi. ia berdiri tanpa konstitusi. pihaknya . “Salah satu keunikan pemerintah Myanmar sekarang. demokratisasi. Jika penahanan dilanjutkan. nama Suu Kyi berasosiasi dengan kebebasan dan demokrasi. Mereka tidak boleh masuk dalam politik sipil. Setelah mendengar kabar pembebasan Suu Kyi. militer ditempatkan sebagai penjaga keamanan. Masalah yang dihadapi oleh NLD saat ini dalam Konvensi Nasional adalah kekuatan mereka tidak sebanding dengan kekuatan pemerintahan. Mereka ingin terjun dalam dunia pemerintahan. aktivis NLD dari berbagai derah segera datang berbondongbondong ke rumah “sang pemimpin” di Yangoon. Pemikiran dan pandangannya pun tidak lepas dari isu demokratisasi dan pembebasan masyarakat dari belenggu junta militer. Suasana pasca Perang Dingin — yang sangat menonjolkan isu hak asasi manusia — menempatkan rezim Myanmar dalam posisi sulit. Suu Kyi yang dibesarkan di luar negeri tampaknya tidak kunjung mengerti bagaimana militer bisa berkuasa tanpa konstitusi dan badan legislatif atau parlemen sejak 1988. Pembebasan Suu Kyi tidak hanya menyangkut posisi tawar-menawar terhadap keinginan itu.

Jadi nilainya tidak bergantung pada fluktuasi kurs dollar. tidak hanya dari cara berpikir tapi juga kegiatan politik mereka. 16. Seperti diungkapkan Kyi Win. termasuk di dalamnya Jenderal Tin U (mantanKepala Staf AB dan Menteri Pertahanan) yang kini jadi ketua NLD. karena ada ratusan anggota militer yang bergabung di NLD. tetapi juga karena rakyat sangat menghargai perjuangannya walaupun sudah ditahan selama enam tahun. seolaholah menghadapi rakyat berpolitik yang mengenakan sarung atau longyi (bagi perempuan). RUMAH TAHANAN — Di rumahnya yang cukup luas ini. itu pun harus atas izin regim militer. Tahun 1988 pidato kampanyenya pernah menyedot massa sampai 500 ribu orang. FEC memang tidak berlaku di luar Myanmar.dalam arti posisinya dihargai tinggi. Aung San Suu Kyi muncul setiap hari di depan umum. Identitas budaya berpakaian ini sudah bisa membedakan mana aliran “sarung” dan mana aliran “seragam hijau”. Lagi pula FEC tidak bisa dipakai untuk membeli makanan di toko-toko biasa. Hal. Karena itu ia meminta rekonsiliasi. Ia terisolasi sama sekali dari dunia luar. mengenakan sarung. kecuali di toko besar khusus untuk turis. Suami (Michael Aris) dan kedua anaknya (Kim dan Alexandra) tidak boleh menemani. Mata uang ini hanyaberlaku untuk turis dan orang asing. bernama Kyat. Bayar hotel boleh dengan FEC. satu dollar AS resminya bernilai 6 Kyat. Namun pada umumnya mereka tidak berseragam lagi.hanya bisa menggalang dua kekuatan dalam melawan lima kelompok propemerintah. Hal ini dipahami Suu Kyi. Pernyataan ini mencerminkan situasi yang rawan bagi NLD dan simpatisannya. Kyat (baca: cat) adalah mata uang resmi bagi penduduk Myanmar. Tapi jika Anda menukar dollar di pasar gelap .Jika FEC nilainya stabil. Tidak hanya karena ia tokoh karismatis yang tampak menonjol pada tahun 1988. “Kita selalu kalah dalam pengambilan keputusan. FEC ini tak bisa dikembalikan. Suu Kyi mendekam selama enam tahun. maka Kyat punya dua nilai: resmi dan gelap. Menurut informasi. 12-08-1995. Rakyat sipil yang biasa memakai sarung kebanyakan mendukung posisi Suu Kyi. Sabtu. *** KARISMA SUU KYI — Pada minggu-minggu pertama setelah pembebasannya. Belanjakan semuanya atau rugi sama sekali. Rekonsiliasi dan bentrokan dua kekuatan politik inilah yang akan mewarnai perjalanan panjang menuju Myanmar yang demokratis. kecuali setahun sekali. dan bukannya dihitung sekadar sebagai satu kelompok kecil di Konvensi Nasional. Inilah yang semakin menumbuhkan keberanian dan optimisme rakyat dan pendukung NLD. bahkan pernah lebih dari 1. Di mata uang kertas ini tertulis: satu dollar sama dengan satu FEC. karena tidak semua ide bisa masuk dalam konstitusi. Selain itu jangan lupa. KOMPAS. sebenarnya NLD mampu menempuh perjuangan bersenjata. untuk berkumpul di depan rumahnya.000 orang. Oleh sebab itulah tampak jelas sekali bagaimana seragam hijau militer yang terjun dalam dunia politik di Myanmar. mereka seperti umumnya rakyat Myanmar. Karismanya mampu menarik ratusan orang.” kata tokoh tua NLD yang berpangkat kolonel. Foto: 2 NEGERI DENGAN DUA MATA UANG SEORANG turis yang baru masuk Myanmar diharuskan menukar 300 dollar AS dengan Foreign Exchange Certificate (FEC). sehingga mereka yakin akan ada perubahan. tapi naik taksi harus menggunakan mata uang lain. Hanya sebuah radio yang menemaninya setiap hari.

Jika kurs satu dollar adalah 80 Kyat. dari pengamatan di jalan menuju Bagu. Setiap kendaraan di Myanmar hanya mendapat jatah delapan liter seminggu. Gedung baru berupa hotel atau pusat pertokoan tampak sedang dibangun di sejumlah sudut Yangoon. Berbagai berita lokal yang memperlihatkan pembangunan gencar di seluruh pelosok Myanmar belum bisa menyelesaikan soal standar hidup yang makin menurun. Singapura adalah salah satu negara yang aktif menanam modal di pasar yang potensial ini. betapa Myanmar masih harus bekerja keras dalam membangun ekonomi pasar ala mereka. untuk sekali makan diperlukan 10 Kyat.” kata Thein Win. Menurut Thein yang juga diakui Patrick Khan (penduduk muslim Myanmar). Solusinya adalah membeli bahan bakar di pasar gelap. artinya kaum profesional cuma menerima sekitar 63 dollar sebulan (Rp 140.000). Akhirnya. kemiskinan dan kesulitan rakyat pinggiran sangat terasa. harga sandang dan pangan semakin tidak terjangkau. “Saya menyimpan dollar untuk berjaga-jaga dan membeli barang dari luar. Myanmar memang surga.” tutur Thein. Jumlah kendaraan dan gedung-gedung baru di Yangoon merupakan indikator bangkitnya kegiatan ekonomi Myanmar. terutama mereka yang dekat dengan militer dan mendapat gaji dollar AS. Bagi kalangan tertentu. Nilai uang yang ganda serta berlakunya dua mata uang memang bisa membuat pusing. Sedangkan gaji kalangan profesional seperti dokter. Segala kemudahan terbentang luas. insinyur. direktur Topaz International Ltd. dikabarkan ada FEC palsu beredar di masyarakat. Namun. Tidak adanya konstitusi semakin mempersulit perkembangan bisnis. katanya. misalnya.000 Kyat per bulannya.” komentar Thein Win.nilainya bisa mencapai 80 sampai 100 Kyat! Lalu pemerintah menggunakan nilai yang mana? “Kalau untuk data resmi pakai nilai formal. salah satu indikatornya adalah harga makanan. “Sekarang untuk sekali makan setiap orang sedikitnya mengeluarkan 100 Kyat. Untuk menggambarkan betapa sulitnya ekonomi rakyat. atau pengacara berkisar 5. “Yang penting pemerintah mendapatkan dollar. antara tahun 1987-1988. tidak hanya orang asing tapi juga penduduk setempat. Konon bensin yang beredar di pasar gelap ini berasal dari para pejabat yang menjual diam-diam ke tempat-tempat penampungan ilegal. Seperti diakui Thein Win dan banyak diplomat di Yangoon. tapi harga-harga di pasaran menggunakan nilai pasar gelap. semua orang baik pejabat maupun penduduk berlomba-lomba mencari dollar AS. tidak peduli berapa banyak FEC beredar. Padahal gaji seorang pegawai kecil sekitar 1. Seperti diamati Suu Kyi. Tambahan lain. tingkat inflasi di Myanmar memang sangat membahayakan. Jatah bahan bakar ini memperlihatkan dimensi lain. Namun keberhasilan pembangunan fisik saat ini di Myanmar membawa konsekuensi lain bagi rakyat. Indikator ekonomi resmi pemerintah tidak selamanya bisa mengukur tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi. Pada saat itu pendapatan normal penduduk sekitar 500 Kyat. Pesatnya harga-harga tidak berimbang dengan kenaikan pendapatan masyarakat.000 Kyat lebih. Sawah yang membentang luas (Myanmar terkenal sebagai gudang padi) bahkan sekarang harus berjuang keras untuk memberi makan rakyat. seperti diamati Thein Win. entah dari mana asalnya. Meskipun demikian diakui pula bahwa dalam beberapa tahun terakhir SLORC mampu membawa perubahan fisik yang mencolok. “Mana cukup?” ujar seorang sopir taksi. Sebaliknya.” ujar seorang penduduk Yangoon. Situasi ini menambah rumit kondisi moneter yang tampak membutuhkan suntikan lembaga keuangan internasional untuk menjaga stabilitas harga. pembangunan fisik berjalan pesat. Soal bahan bakar pun juga memberatkan. seorang warga Yangoon. Dengan . Sejumlah pejabat ini kabarnya sering mengambil bahan bakar dari pompa bensin resmi sebanyak-banyaknya.*** BUKAN hanya mata uang yang memusingkan rakyat Myanmar. *** SITUASI ekonomi riil kehidupan rakyat menunjukkan betapa Myanmar masih menghadapi soal berat di bidang ekonomi.

“Saking tingginya nasionalisme ini. pemasukan dari manufaktur baru 9. Mereka adalah rakyat biasa yang ingin mendengarkan suara dan pesan Suu Kyi. Di pusat bisnis Yangoon. Oleh sebab itulah. Indonesia sebenarnya memiliki peluang besar masuk pasar Myanmar.3 persen. Walaupun secara formal larangan berkumpul lebih dari lima orang masih berlaku. Sabtu. dan pertanian masih belum tergali maksimal. Celakanya. Hal.” komentar Atase Pertahanan RI Kolonel YA Hascaryo. Mereka rela berjongkok menunggu sekitar satu jam di tengah terik matahari Myanmar atau di tengah siraman hujan. KOMPAS.GNP per kapita sekitar 220 dollar AS. tampak Pagoda Sule berdiri tegak di antara kesibukan ibukota. maka dulu diperintahkan semua rakyat memakai sarung sebagai pakaian nasionalnya. Mereka sangat rindu pada Suu Kyi setelah enam tahun tak terlihat. begitu pengeras suara dipasang di kedua sisi pintu. Walaupun demikian industri batu permata. semangat nasionalisme di Myanmar juga merupakan potensi besar bagi pengembangan sumber daya manusia. baik tua maupun muda. Mereka tidak menunjukkan strata sosial tinggi. penggabungan itu memerlukan perbaikan sistem perekonomian dan dukungan keuangan internasional. tetapi saat ini pengusaha Singapura melangkah lebih agresif. Dari segi ekonomi. Teriakan gembira dan tepuk tangan semakin gemuruh.2 persen. bahkan sopir taksi sekalipun mengenakan sarung. “Bekerja lebih penting daripada sekadar bicara. Tak heran. namun ratusan orang masih setia datang pada minggu-minggu pertama pembebasan Suu Kyi.” ujar Suu Kyi. walaupun mungkin sekali dimenangkan kelompok politik pro rezim militer. Namun sebagian menjawab bahwa mereka sangat ingin mendengar dan melihat Suu Kyi sehat. seperti diakui beberapa pengusaha. 17. Pertemuan selama 10 menit seperti mengobati keinginan mereka. Selain potensi alam. mulai pulih. Kesulitan-kesulitan ekonomi ini juga menimbulkan berbagai persoalan bagi Myanmar untuk bergabung dengan ASEAN. Massa yang ditemui di sini adalah rakyat jelata. Foto: 1 PANGGUNG DEMOKRASI DI DEPAN RUMAH SUU KYI TEPUK tangan massa yang berkumpul di depan pintu gerbang kompleks rumah Aung San Suu Kyi terdengar membahana. *** Teks Foto: Kompas/sep KEMAJUAN EKONOMI — Kemajuan ekonomi mulai terasa di Yangoon. kemajuan ekonomi sangat bergantung pada rekonsiliasi politik. Myanmar tergolong negara miskin. ibu kota Myanmar. Di depan rumah Suu Kyi yang terletak di University Avenue nomor 54. Seperti dikutip dalam Myanmar Business & Economic Review (1994). . turisme. saat Suu Kyi yang bertubuh kecil munculdi atas gerbang dengan sapaannya yang riang. Lebih dari itu. 12-08-1995. termasuk pembebasan tahanan politik. Sungguh mengesankan bahwa mayoritas pendengar setia Suu Kyi adalah wanita. Lebih baik lagi jika pemilu yang demokratis sudah berlangsung. pegawai kantor. dunia internasional akan mendukung secara finansial bila ada perbaikan hak asasi manusia dan demokratisasi. Kegiatan bisnis. bila kita melihat. pendapatan negara masih bergantung pada pertanian dengan angka 38. pedagang. Ia mengingatkan massa agar bekerja keras dan tidak hanya berkumpul di depan pintu rumahnya. ini boleh dikatakan telah berubah menjadi panggung demokrasi kecil-kecilan. Yangoon.

Marchinus Samosir. mengaku telah bekerja di Malaysia selama empat tahun ini. Hal. Ia mengaku di Malaysia mendapatkan gaji lumayan dan bisa pulang setiap tahun selama sebulan. warga muslim Yangoon. Ibrahim (28). soal suku Rohingya dan bahkan aksi melawan pedagang narkotika dari Khun Sha. rekonsiliasi politik. Perbedaan pandangan dan beraneka ragam keinginan bermunculan dalam wawancara di depan rumah Suu Kyi. konstitusi. “Panggung demokrasi” di depan rumah Suu Kyi pun terbangun. *** Teks Foto: Kompas/sep MEMBACA KOMPAS — Meski tak bisa berbahasa Indonesia. gerapan separatis Karen. ekonomi. Aung San Suu Kyi antusias memperhatikan harian Kompas yang memuat berita pembebasannya. Sedangkan kalangan akademis mempersoalkan apakah pertumbuhan ekonomi yang tinggi itu merupakan sebab dari logika yang terjadi di Barat. saat ditemui tanggal 21 Juli lalu.” katanya. Walaupun mantan militer.” ujar Kyi Win. 12-08-1995. PM Singapura Lee Kuan Yew dan PM Malaysia Mahathir Mohamad sering mengulas kemajuan ekonomi sebagai bagian dari keberhasilan membangun sistem politik baru di Asia yang berbeda dengan Barat. “Militer tidak jelek.” Sebaliknya Han Htwe Aung yang setiap hari hadir membantu wartawan asing sangat mengharapkan Suu Kyi segera bertindak.Itulah alasannya mengapa Suu Kyi berkali-kali bilang perlu bantuandan simpatiinternasional untuk menangani berbagai persoalan bangsanya. Patrick Khan. juga merasakan hal serupa walaupun ia dulu bergerak di sektor swasta. kolonel purnawirawan yang kini jadi aktivis NLD. Kyi Win juga punya impian soal demokrasidi Myanmar. Rakyat seperti bebas bicara setelah rumah itu sehari-sehari sejak enam tahun lalu dijaga tentara bersenjata lengkap. Diskusi politik memang sangat hangat di depan rumah Suu Kyi. KOMPAS. Beban yang akan dipikul Suu Kyi dan bangsanya memang tidak ringan. kendati di dekatnya beberapa tentara tetap berjaga.” komentar Konsul RI Bidang Politik. Pandangannya memang pas dengan situasi Myanmar di waktu mendatang. 17. Sabtu. Sejak kemenangan Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD) tahun 1990 — yang kemudian dibatalkan militer dengan alasan menimbulkan kerusuhan — rakyat pendukung NLD bermimpi aspirasinya akan diakui. Tampak ia tengah mengamati wajah dirinya yang dimuat harian Kompas edisi 12 Juli. stabilitas politik yang .*** SUU Kyi memang idola rakyat Myanmar yang memimpikan demokratisasi di Myanmar. “Semula SLORC ini memang dibenci. pemilu. Misalnya karena investasi yang naik. Agenda yang harus diselesaikan Suu Kyi dan rezim sekarang masih banyak. Foto: 1 PERDEBATAN NILAI-NILAI ASIA DALAM KEAJAIBAN EKONOMI PERTUMBUHAN ekonomi Asia yang mengesankan tak hanya menjadi perhatian para pengambil keputusan di pemerintahan dan pengusaha. Sedangkan Soe Win Than. wartawan Kantor Berita Myanmar. Mereka tidak memberikan kesempatan kerja kepada warga muslim. bantuan luar negeri. tetapi juga para akademisi. warga Muslim Myanmar. “Perjalanan Myanmar menuju demokrasi masih jauh. yang buruk adalah mereka yang berkuasa. mulai dari soal persatuan nasional. berpendapat lain tentang rezim ini. namun kemudian mendapat simpati karena berhasil di bidang ekonomi. “Rezim sekarang rasialis.

Tommy Koh. lebih lanjut menghubungkan nilai-nilai itu dalam praktek pemerintah di Asia.pimpinan pakar asal Malaysia Noordin Sopiee mengidentifikasi 16 premis dasar dan prinsip-prinsip yang akan menuntun aspirasi Asia pada tahun 2020. Esensi nilai-nilai Asia Yang menjadi sentral perhatian persoalan nilai-nilai Asia adalah pertanyaan. akademisi. “Tahap pertama terdiri dari keyakinan umum dan orientasi terhadap manusia dan hubungan internasional. Ball menyingkatnya dengan menyebutkan faktor penghormatan terhadap hirarki dan otoritas. Mantan PM Singapura Lee Kuan Yew bahkan mempertentangkan paham sentralitas keluarga sebagai nilai Asia yang sangat penting dibandingkan paham invidualisme yang subur di Barat. Ia berkeyakinan cara Asia dalam pengembangan sektor ekonomi adalah sama dengan yang pernah berlangsung di Barat. yakni U Nyun. mengidentifikasi faktor-faktor yang fundamental bagi budaya Asia. Pertama. Alasan pertama. dan pakar di Asia untuk merumuskan persoalan ini. Tema tentang nilai Asia ini memang menarik. Dari perdebatan mengenai pengaruh nilainilai Asia terhadap keajaiban ekonomi ini setidaknya muncul dua aliran. Sebuah lembaga yang menamakan diri Komisi Asia Baru . hormat kepada leluhur dan perhatian yang sangat tinggi terhadap keluarga. pakar tentang Asia. disiplin diri dan penghargaan terhadap ketertiban. bersahaja. sehingga David Hitchcock pun melakukan sebuah penelitian langsung dengan mewawancarai kalangan eksekutif. komunitarianisme dan kerja sama. Sementara itu Desmond Ball.berkesinambungan. atau sebab lain seperti sumber daya alam yang tersedia berlimpah. nilai-nilai Asia memang ada dan sangat berpengaruh dalam perubahan sosial ekonomi di kawasan ini. rasa hormat terhadap otoritas. . mereka yang yakin bahwa nilai-nilai Asia itu tidak seperti yang disodorkan para pemimpin Asia. Keyakinan bahwa nilai-nilai Asia atau cara-cara Asia dalam pengelolaan ekonomi itu eksis terlihat dari keberhasilan dalam tiga dekade ini di kawasan Asia. Dalam artikelnya Is There an ‘Asian Way’?. penjelasan teknis bagaimanapun dan kekuatan ekonomi apa yang mendorong keberhasilan Asia adalah tekad untuk memperbaiki keluarga dari kepapaan dan kemiskinan menuju kehidupan yang lebih baik (Survival. Kedua. dan penekanan pada ketertiban dan harmoni. “negara”. penghindaran konflik dalam hubungan sosial. Kembalinya nilai-nilai tradisi yang dipengaruhi agama dan budaya Asia ikut memberikan warna. Menurut dia ada dua tahap dan enam prinsip yang perlu dipertimbangkan untuk memahami gaya Asia (Asian Way). Tingkat kedua terdiri dari praktek-praktek dan prosedur yang diikuti dalam situasi kongkret”. Michael Haas. komitmen kuat terhadap pendidikan. pensiunan diplomat senior Singapura mencatat adanya 10 nilai-nilai positif. faktor sangat penting dalam kebangkitan Asia adalah keyakinan dalam hati dan pikiran ratusan juta warga Asia bahwa hidup “dapat dan harus” dikembangkan untuk mereka dan keluarga. faktor apa yang menggerakkan masyarakat Asia sehingga mencapai tahap pertumbuhan ekonomi seperti sekarang ini. mereka meragukan adanya suatu nilai unik Asia yang jadi faktor penunjang booming ekonomi. Nilai yang mereka anut bersifat universial dan keberhasilannya pun sudah teruji dalam masyakarat lain. Haas menyatakan. Misteri tentang sebab-sebab atau faktor yang mendukung pertumbuhan ekonomi sampai soal nilai-nilai Asia (Asian values) yang turut menentukan arah kemajuan ekonomi. Ia antara lain menyebutkan hemat. dan “generasi tua”. Penulis buku Asian Values and The United States ini akhirnya menemukan bahwa norma-norma Asia meliputi keluarga. Nilai Asia universal Gubernur Hongkong Chris Patten sebagai seorang praktisi pemerintahan yakin bahwa apa yang disebut nilai-nilai Asia itu tidak khusus. Dengan kata lain. menjadi menarik untuk disimak. Haas sendiri menganggap ungkapan Asian Way atau Asian Values dapat dirunut dari ucapan salah seorang pejabat Malaysia. salah seorang ilmuwan asal Amerika Serikat.

kesalehan. pasar kelas dua. bukannya kembali kepada nilai-nilai dan prakteklama. masyarakat hidup dengan ekonomi biaya tinggi. Sejalan dengan argumen itu. dan kebanggaan nasional” telah mendorong pertumbuhan ekonomi. Namun menurut Patten. meskipun banyak pemerintahan jauh dari sikap toleransi terhadap kebebasan sipil dan politik. Nilai Asia unik Anggapan bahwa nilai Asia unik muncul terutama dari para pemimpin dan pakar asal Asia. Akses ke Amerika Utara dan Eropa Barat memungkinkan pertumbuhan cepat setelah Perang Dunia II berakhir. Bahkan ketika Singapura semakin makmur pun Lee masih menekankan bahwa ikatan keluarga menjadi pilar utama kesejahteraan masyarakat. pengusaha kurang kompetitif di pasar global dan kurang menarik minat investasi dari luar. muncul tulisan para pejabat dan pakar Cina. dan ekonomi. dan keyakinan akan perdagangan bebas. Mereka juga menonjolkan perbedaan apa yang disebut nilai Asia dan Barat. Kemudian awal 1990-an dari berbagai pidato dan tulisan para pemimpin dan tokoh Asia. bukan pada peran nilai-nilai itu bagi pertumbuhan ekonomi. Peran nilai Asia Dari perdebatan pro-kontra apakah nilai-nilai Asia itu universal atau khas. Patten menilai. namun menciptakan “benih baru sivilisasi campuran yang subur”. namun harus mempelajari hal baru dari fenomena Asia. mulai Jepang di belahan utara sampai Indonesia di selatan. kata Patten. karena generasi baru tidak berusaha mematahkan ta-tanan yang sudah tercipta pendahulunya. hemat. Alasan ketiga bagi keajaiban ekonomi adalah perdagangan bebas (free trade). Sejumlah pakar Jepang berusaha untuk merekonseptualisasi dan memodernisasi nilai-nilai Asia. yang lebih penting lagi justru perdagangan bebas. dan mendistorsi ekonomi dengan subsidi dan kontrol. faktor kedua ini yang menjadi kunci keberhasilan ekonomi abad yang lalu. tampaknya fokusnya terlalu disoroti pada konsep-konsep yang berkaitan dengan budaya. Dengan kata lain. Praktek yang lahir dalam kegiatan ekonomi berupa kultur senioritas yang kuat dalam bidang usaha. Senioritas ini melahirkan ketertiban dan keharmonisan. Li Xianglu yakin. Misalnya pakar bernama Yoichi Funabashi beranggapan bahwa kawasan ini bukannya “di-Asiakan kembali” (re-Asianised). Patten melihat. di mana dukungan terhadap kerja keras. sehingga membuat ekonomi tinggi. Apa yang membuat ekonomi Asia sukses adalah jika pemerintah menghambat perusahaan dengan pajak tinggi. agama. Alasan kedua keberhasilan ekonomi adalah kebebasan ekonomi (economic liberty). banyak pula yang mengakui perlunya memberikan kebebasan ekonomi kepada warga negaranya. di mana akan muncul “sivilisasi Cina dan Indo-Cina dikombinasikan dengan Jepang dan Amerika menjadi satu”. namun sedang “di-Asiakan” (Asianised). Ini bisa berati pula. Asia Timur memeluk nilai-nilai Kong Hu Cu. namun hidup dengan standar lebih rendah dan pelayanan umum yang tak memadai. Akhirnya ia menyimpulkan bahwa tiga alasan itu dapat disingkat sebagai keyakinan akan kemajuan. Demikian pula tatkala menjalankan praktek ekonomi.1996). Funabashi menilai. Pada umumnya mereka menyerukan agar kembali kepada nilai-nilai tradisional yang sama bagi masyarakat Asia. Dari seluruh alasan itu. keyakinan akan economic liberty (kebebasan ekonomi). Sentralitas perhatian bangsa-bangsa di Asia terhadap pentingnya keluarga atau ikatan kekeluargaan hampir memiliki kesamaan. Gagasan ini sendiri mulai menonjol pertengahan 1980-an. sosial. Keyakinan itu bagian dari sejarah revolusi industri Eropa sehingga bersifat univesal. kajian dan kepercayaan terhadap nilai-nilai Asia sebagai “bahan bakar” pertumbuhan ekonomi semakin gencar. Lee Kuan Yew sangat percaya bahwa keluarga dan keutuhan keluarga menjadi sentral dalam kehidupan masyarakat Asia. sulit melepaskan diri dari kultur seperti ini. . Keyakinan terhadap kemajuan dan kebebasan ekonomi telahmembawa masyarakat Asia dalam jalan menuju kemakmuran. Patten menilai bahwa tak ada yang bisa dikategorikan nilai Eropa atau Amerika.

Sebaliknya kawasan Asia Tenggara dengan kehadiran ASEAN telah dilihat sebagai kawasan yang makin stabil sejak berdirinya ASEAN tahun 1967. yang ikut mempengaruhi pola dan arah pertumbuhan ekonomi. Namun tidak semua nilai-nilai Asia memberikan dukungan terhadap pertumbuhan ekonomi seperti halnya tidak semua nilai-nilai non Asia berpengaruh buruk bagi iklim ekonomi Asia. Meskipun hubungan kedua negara relatif mulus. bersahaja. pertumbuhan dan pemerataan. tapi isu Kepulauan Kuril masih jadi penghambat utama hubungan kedua negara. Tahun 1978. Foto: 1 ASEAN 30 TAHUNASEAN PENYUMBANG STABILITAS ASIA PASIFIK DI kawasan Asia Pasifik. anti materialisme yang berlebihan. Nilai-nilai yang dibantu Asia itu pun cukup berperan dalam membentuk dan menggerakkan mesin ekonomi negaranegara di Asia. Asia Tenggara memiliki peran penting dalam memberikan sumbangan bagi stabilitas tak hanya di kawasan ini tapi juga Asia Pasifik. Jurang ideologi antara komunisme radikal dengan kapitalisme masih terlihat jelas. salah satu negara besar. Selasa. Hal. dan kepercayaan akan nasib ikut mempengaruhi seperti halnya nilai-nilai “tidak produktif” yang disebutkan PM Mahathir berupa feodalisme. Melalui Thailand. sehingga pengaruh Barat pun tak terhindarkan lagi. Kata kunci ini mengingatkan pada trilogi pembangunan Indonesia yakni stabilitas politik. Kehadiran Uni Soviet di Kamboja membuat gerah AS. Perang saudara di Kamboja yang ditandai dengan penggulingan Raja Norodom Sihanouk oleh berbagai unsur kekuatan pro AS di bawah pengaruh Jenderal Lon Nol tahun 1970. (asep setiawan) KOMPAS. yang menjadi negara besar di kawasan Asia Timur. dan perbedaan otoritas berlebihan. konflik Kamboja tak lain dari perpanjangan kepentingan negara-negara besar yang terlibat dalam Perang Dingin tahap kedua di Asia Pasifik. Stabilitas telah menjadi ciri utama ASEAN. Banyak pengamat menilai. 11-03-1997. Vietnam saat itu banyak dinilai dipengaruhi Uni Soviet. pasukan yang antara lain melibatkan Hun Sen menyerbu masuk Kamboja dari Vietnam. sehingga tidak serta merta berubah total. Freedom and Neutrality) ZOFPAN dan dikukuhkannya Southeast Asia Nuclear Weapon Free Zone (SEANWFZ) telah memberikan ciri dukungan ASEAN terhadap stabilitas keamanan regional. CIA. juga resminya masih dalam keadaan perang dengan Uni Soviet dan pewarisnya Rusia.Beberapa aspek penting nilai yang ada di Asia seperti penghematan. Digunakannya konsep (Zone of Peace. warisan Perang Dingin masih hidup. Rusia dan AS. tak lain daripada perpanjangan perang Cina. Jepang. Pengaruh luar itu memang diadaptasi sesuai dengan kapasitas kulturnya. *** KITA lihat saja dalam masalah konflik Kamboja yang menyita energi ASEAN sangat besar. Akhirnya dapat disimpulkan sementara bahwa. sumber instabilitas yang sering disebut-sebut adalah Semenanjung Korea Utara (Korut). Lo Nol digulingkan Khmer Merah yang akhirnya dipimpin Pol Pot. Nila-nilai Asia hidup bukan di ruang yang vakum. Di belakang Lon Nol adalah Dinas Intelijen Amerika Serikat. Dengan jumlah penduduk sekitar 300 juta dan sekitar 200 juta tinggal di Indonesia. Di kawasan ini. Kehadiran Khmer Merah mewakili Cina. betapapun nilai-nilai Asia itu memiliki ciri universalitas namun juga kekhasan tertentu. Korut dan Korsel secara resmi masih berada dalam keadaan perang. Selain itu. 22. ASEAN menunjukkan identitasnya dengan mengetengahkan bahwa konflik regional harus . Washington berharap akan ada perimbangan. Jadi konflik Kamboja yang diakhiri dengan penandatanganan perdamaian di Paris tahun 1991.

Singapura. Bermula dari kerja sama ekonomi. Menyebut-nyebut perlunya penyelesaian damai. Serangkaian lo-kakarya yang dihadiri para ilmuwan dan pejabat dalam kapasitas pribadi ini memberikan sumbangsih tak sedikit terhadap pentingnya penyelesaian damai di LCS. Bukittinggi. dan terakhir di Batam (1996).Malaysia.memberikan dampak psikologis pada para politikus dan pengambil kebijakan di bidang militer negara-negara Asia Pasifik. Secara tak langsung. Indonesia dan Perancis menjadi ketua bersama dalam menggulirkan penandatanganan perdamaian di Paris. pembicaraan soal-soal peka ini dapat menumbuhkan saling percaya untuk memelihara stabilitas politik dan keamanan di Asia Pasifik. ASEAN melangkah lebih dengan menyentuh hal-hal yang bertetangga secara fisik seperti Laut Cina Selatan. Indonesia. Surabaya.yang jadi pilar Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama (TAC = Treaty of Amity and Cooperation) dalam ASEAN . Berakhirnya perang di Kamboja yang melibatkan kekuatan asing menandai dimulainya era perdamaian di Asia Tenggara. Meskipun sampai sekarang. Balikpapan.diselesaikan secara regional bukan oleh kekuatan asing. Malaysia. Filipina dan Vietnam . Yogyakarta. Setelah melalui liku-liku diplomasi yang rumit dan menegangkan. Di sini terbukti bahwa. Jika pecah konflik terbuka seperti antara Cina dan Vietnam tahun 1988. sosial dan budaya. *** TIDAK cukup dengan perdamaian di Kamboja. ASEAN mendesak agar tidak ditempuh jalan kekerasan di kawasan yang mengandung cadangan minyak dan mineral itu. Mengapa demikian? Empat anggota ASEAN . ASEAN untuk pertama kalinya menggunakan hasil lokakarya di Bandung. Tahun 1992. banyak yang memperkirakan Laut Cina Selatan (LCS) sebagai kawasan berikutnya yang jadi ajang konflik. mekanisme penyelesaian secaraformal belum tercapai namun pandangan ASEAN tentang perlunya jalan damai ditempuh dalam klaim tumpang tindih kedaulatan di Laut Cina Selatan sudah menunjukkan betapa pentingnya kawasan itu bagi stabilitas regional. Brunei Darussalam. Konflik yang bisa diselesaikan ini telah mendorong iklim pertumbuhan ekonomi yang menjadi ciri kawasan Asia Timur.terlibat langsung dalam konflik teritorial dengan Cina dan Taiwan. Indonesia memulai dengan lokakarya Pengelolaan Potensi Konflik diLaut Cina Selatan tahun 1990 di Bali. ARF kini menjadi sebuah forum yang secara terbuka membahas masalah-masalah keamanan tanpa terjatuh pada retorika Perang Dingin. stabilitas yang diusahakan ASEAN secara langsung berpengaruh terhadap meluasnya kemakmuran di tengah tengah bangsa Asia Tenggara. Ketika konflik Kamboja berakhir. Perdamaian itu pun tercipta karena ditopang oleh prakarsa ASEAN. Namun ASEAN dengan gaya diplomatik yang low profile mampu menampung negara-negara besar itu untuk membahas masalah keamanan. saling percaya dan menghindari alat kekerasan . Forum yang biasanya berlangsung pada pertemuan tahunan menlu ASEAN dan pertemuan ASEAN dengan mitra dialog ini bisa merangkul AS. Secara psikologis juga. Thailand dan kemudian Filipina adalah “macan-macan muda” Asia yang mencengangkan Eropa dan AS dengan pertumbuhan yang mengesankan. terbuka pula intervensi asing yang bisa mengakibatkan instabilitas di kawasan yang sedang tumbuh pesat ini. *** GAYA ASEAN untuk menyumbangkan stabilitas di kawasan Asia Pasifik juga terlihat dari terbentuknya ASEAN Regional Forum (ARF). yakni ditempuhnya penyelesaian damai dalam konflik di Kepulauan Spratly dan Paracel. ASEAN meluas untuk membahas isu politik-keamanan Asia Pasifik yang semula sulit dicari forumnya. ASEAN memberikan pengaruh . Cina dan kemudian Rusia pada satu forum dialog. Kemudian berturut-turut di Bandung. Persaingan AS-Cina dan Uni Soviet masih berpengaruh dalam tatanan di Asia Pasifik.

ditimpa musibah jatuhnya nilai mata uang mereka terhadap dollar Amerika Serikat (AS). Pertama. Keempat negara itu dan beberapa negara Asia lainnya berbeda sistem politiknya. Indonesia dan Filipina . Banyak pengamat Barat beranggapan. Bahkan Jepang juga dilanda getaran itu dengan bangkrutnya perusahaan sekuritas Yamauchi. ASEAN telah ikut andil dalam memelihara salah satu jalur yang sangat vital bagi pertumbuhan ekonomi kawasan Asia. Bagi Mahathir sendiri krisis ini sangat meresahkannya karena setelah bekerja keras untuk mendongkrak pendapatan per kapita rakyat negaranya. Mantan Gubernur Hongkong Chris Patten menyebut nilai-nilai Asia itu didasarkan pada tiga proposisi utama (Jurnal Survival. Hal. Jumat.Thailand. Semua rencana telah dibuat kecuali satu. Di harian IHT edisi 15 November lalu. Merosotnya nilai mata uang itu sangat besar artinya. Korea Selatan dengan ekspansi konglomerat dan Dana Moneter Internasional (IMF) yang dipanggil bantuannya.bahwa model di Asia Tenggara ini bisa dijadikan rujukan dalam menangani masalah pelik dan rawan seperti terjadi di Kamboja dan menghadapi tantangan baru. Padahal Mahathir sendiri sangat mengharapkan Malaysia memasuki standar sebagai negara maju pada 2020 nanti. Namun dampaknya menyebar sampai Hongkong saat pasar modalnya diguncang krisis. KOMPAS. ia mengajukan pertanyaan apakah pemerintahan demokrasi liberal atau sistem lebih otoritarian yang lebih baik dalam mempertahankan pertumbuhan ekonomi di negara-negara berkembang? Empat negara Asia Tenggara . rencana darurat menghadapi krisis yang memperlambat pertumbuhan ekonomi. 1996). Selalu timbul gugatan apakah kemajuan di Asia itu memang oleh karena nilai-nilai Asia yang tercermin dalam pemerintahan atau kehidupan sosialnya atau memang karena pengaruh Barat dengan nilai-nilai demokrasi liberalnya plus sistem ekonomi kapitalisnya. masyarakat Asia sedang mengembangkan bentuk pemerintahan sendiri dengan mempertahankan tradisi konsensus dan menghormati otoritas. Deputi PM Malaysia Anwar Ibrahim dan mantan PM Singapura Lee Kuan Yew berpendapat. tradisi Kong Hu Cu di Asia yang menekankan penghargaan pada otoritas. dalam tempo singkat para spekulan uang merontokkannya. kewajiban kolektif atas hak-hak individual dan pentingnya keluarga sebagai basis unit organisasi sosial. karakter dan dinamikanya tak lepas dari “jiwa” Asia. 4 KARENA KRISIS. Senioritas dan hormat kepada orang tua juga termasuk hal yang menonjol dalam budaya Asia. Pertanyaan yang dilontarkan Richardson memang khas bagi mereka yang dibesarkan dalam alam pikiran Barat. 08-08-1997. Lee dengan jelas mencontohkan sifat kekeluargaan dan musyawarah sebagai salah satu identitas yang membedakan kultur Barat yang didominasi dengan kebebasan individu dan demokrasi liberal. Perusahaan swasta dan negara yang tergantung pembayaran utangnya pada dollar sangat terpukul. Menurut Chris . Kedua. Malaysia. NILAI-NILAI ASIA MENDAPAT UJIANADALAH wartawan International Herald Tibune (IHT) Michael Richardson yang mulai mengungkitungkit lagi perdebatan lama tentang unik dan tidaknya nilai-nilai Asia dalam krisis ekonomi sekarang. Dapat dimengerti betapa ia sangat marah dengan manajer investasi seperti George Soros. Asia memiliki nilai-nilai yang berbeda dari nilai yang dibawa Barat. *** SEBAGIAN para pemimpin Asia seperti PM Malaysia Mahathir. Sebenarnya krisis moneter itu tak hanya menimbulkan penderitaan di Asia Tenggara. nilai-nilai Asia yang dibela para pemimpin Asia itu mengalami batu ujian sangat berat. Di sinilah karakter bangsa Asia yang tercermin dari empat negara itu diuji keandalannya. Namun sebagai bagian dari Asia.

sejajar dengan Barat sekarang. Bahkan ada kecurigaan pula konspirasi itu akan menjatuhkan perekonomian di kawsan Asia Tenggara khususnya dan Asia umumnya. jangan bertepuk dada dengan “nilai-nilai Asia” yang memelihara pertumbuhan itu tapi sekarang jatuh gara-gara tidak menguasai pasar uang internasional dan fundamental ekonominya rapuh. jangan-jangan ada “konspirasi” kelompok tertentu di Barat untuk memperlambat laju pertumbuhan ekonomi Malaysia. Korea Selatan. tetapi juga soal kredibilitas karakter dalam menghadapi kesulitan ekonomi ini. itulah kesulitannya. *** BAGI negara-negara Barat. Di satu sisi. Indonesia dan beberapa negara Asia lainnya. Anda memiliki lembaga-lembaga politik yang kurang dewasa dan struktur partai yang tunggal. Jika pertumbuhan negara-negara Eropa rata-rata tak lebih dari dua persen. resep IMF atau lembaga keuangan Barat akan menjadi penyembuh kemelut finansial negara-negara Asia dalam jangka pendek. Lebih jelas ia menekankan. kebijakan yang dikeluarkan lembaga keuangan internasional itu akan memaksakan nilai-nilai atau bahkan tradisi ekonomi-politik yang telah hidup mapan dalam periode pertumbuhan. argumentasi ketiga adalah rendahnya tingkat kejahatan. kedatangan mereka seolah-olah sebuah pesan Asia tak bisa menandingi ekonomi pasar Barat. Anwar Ibrahim menyebutnya nilai Asia adalah kombinasi pencerminan agama Hindu.2 milyar dollar. Di sinilah masuk dimensi politik internasional yang menentukan jalannya pembangunan ekonomi Asia. *** “NILAI-nilai Asia pada dasarnya adalah demokrasi yang defisit dan ekonomi surplus. ke Indonesia 23 milyar dollar AS sedangkan Korea Selatan diberikan “bantuan” darurat sekitar 20 milyar dollar. Thailand dan kemudian akhirnya Filipina. Kepercayaan investor asing akan bangkit kembali. sebuah perusahaan konsultan investasi. direktur pelaksana Independent Srategy Ltd. Kemudian ia meramalkan. PM Mahathir sampai bisa menganalisis. Bantuan International Monetary Fund (IMF) dan Bank Dunia takkan lepas dari paradigma penyelesaian ekonomi rasional ala Barat. “Demokrasi adalah alat yang hebat untuk mencapai konsensus dan mendukung kebijakan yang tegas. Situasi ini memang menyakitkan karena tidak hanya bertaruh soal apakah mata uang Asia bisa mengimbangi lagi dollar AS atau kembali ke jalur cepat pertumbuhan. krisis ini secara tidak langsung membangkitkan lagi peluang masuk untuk mempengaruhi proses pembangunan ekonomi dan politik Asia. produk murah Asia tak hanya ancaman bagi hegemoni industri Barat tapi juga perasaan jiwanya. Bila melihat ke belakang memang pertumbuhan macanmacan Asia ini mengagetkan Barat. . Hongkong. Persoalannya. IMF datang ke Thailand membawa 17. Anwar Ibrahim dalam bukunya The Asian Renaissance (1996) bahkan menilai. Dengan kata lain. Di sisi lain. Jika momentum pertumbuhan ini dipertahankan. Apakah jalan pintas yang diambil para pemimpin Asia tanpa memperdulikan urun pendapat dari berbagai lapisan masyarakat. Malaysia.Patten. maka kawasan Asia mengalami booming ekonomi dengan pertumbuhan antara 6-12 persen. rendahnya tingkat perceraian di banyak negara Asia yang berbeda dari Barat umumnya dan khususnya AS.” kata David Roche.” Penilaiannya mengingatkan bahwa lembaga-lembaga politik yang bisa menopang kemajuan dan pertumbuhan mesin ekonomi itu sedang mengalami “turun mesin”. Banjirnya barang-barang Asia. Tak mengherankan. “Keduanya kini memiliki defisit. Malaysia berani meramal pada 2020 akan menjadi negara maju. tak hanya datang dari Jepang. Taiwan dan Singapura tetapi juga dari Indonesia. tak mampu memperdebatkan banyak kasus. Islam dan Kong Hu Cu.” lanjutnya seperti dikutip IHT. rendahnya tingkat ketergantungan kesejahteraan kepada negara.

Resep inilah yang telah membius banyak praktisi dan teoretisi bahwa dengan ekonomi pasar adalah jalan yang harus ditempuh menuju kemajuan. Revolusi geostrategis Dalam sebuah laporan berjudul Strategic Assessment 1997 yang diterbitkan Institute for National Strategic Studies (INSS). yang pasti sistem pemerintahan di Asia serta nila-nilai Asia mendapat ujian. Tanpa “dosa”apa-apa tiba-tiba sebagian besar rakyat menjadi lebih miskin dari sebelumnya karena krisis moneter itu. maka perkiraan sebuah lembaga pemikiran asal AS akan adanya tiga macam revolusiyang berjalan saat ini layak disimak. AS menyebutkan di dunia ini telah terjadi perubahan-perubahan strategis. sebuah perangkat lembaga keuangan bagian dari ajaran ekonomi pasar. Dalam kaitan itulah. Kalau meminjam istilah Johan Galtung (University of Oslo) dalam artikelnya Suatu Teori Struktural tentang Imperialisme maka perasaan kesal dan kecewa itu yang dirasakan Asia sekarang diakibatkan “kekejaman struktural”. Swasta dan pemerintah yang mengutang tanpa kontrol akhirnya menjadikan banyak negara Asia nyaris bangkrut kalau tidak dibantu Dana Moneter Internasional (IMF). Di antaranya.Bahkan. 30-11-1997. KOMPAS. Minggu. Sebab itulah “keajaiban” Asia Timur menjadi “mimpi buruk” bagi Barat. pola Perang Dingin sedang digantikan oleh hubungan multiporal asimetris di mana AS sebagai negara paling kuat yang mengendalikan jaringan internasional (lihat skema). jargon yang didengung-dengungkan AS dan sahabatnya. Mana yang benar antara “teori konspirasi” atau akibat alamiah dari persaingan pasar. Semua akibat itu tak lain karena ekonomi negara-negara yang dulu disebut “macan-macan Asia” sudah mengglobal. Penguasa dan pengendali struktur itu yang tak lain AS dan negara-negara Eropa Barat akan berusaha mengendalikan negara-negara periferal yang baru berkenalan dengan sistem kapitalisme. Di sinilah tampak apa yang disebut revolusi gagasan ekonomi pasar telah menimbulkan korban karena tidak peduli terhadap sisi-sisi berbahaya ekonomi pasar. Seiring dengan kenaikandollar AS. Resepnya tentu menggali kekuatan nilai-nilai Asia itu untuk tetap proaktif menilai masa depan termasuk di dalamnya segala macam hambatan yang terlihat maupun terselubung. Foto: 1TIGA REVOLUSI DUNIA YANG MENGGESER POLA LAMA MEROSOTNYA nilai mata uang sejumlah negara Asia terhadap dollar Amerika Serikat (AS) sangat “menyakitkan” kawasan ini. harga-harga barang dan jasa pun membumbung tinggi tanpa diketahui lagi kapan berakhirnya. Kekuatan pasar yang telah memaksa ekonomi negara-negara Asia untuk menyusun ulang perkiraan pertumbuhannya itu tak lain akibat dari mewabahnya perdagangan bebas. Industrialisasidan keterbukaan terhadap ekonomi pasar yang menjadi andalan ajaran kapitalisme telah dirasakan buah pahitnya oleh negara-negara yang semula berada di pinggiran ini. Banyak hikmah yang diperoleh dari krisis ekonomi di Asia yang akhirnya justru bisa menguatkan landasan untuk “menguasai” pertumbuhan ekonomi abad ke-21. tulis Anwar. ada yang melukiskan produk Asia sebagai ancaman menakutkan bagi gaya hidup Barat saat ini bahkan terhadap peradaban Barat itu sendiri. Jika sebelumnya “buah manis” kapitalisme itu telah mendorong pertumbuhan tinggi di kawasan Asia. Meskipun demikian kekuatan negara lain penting karena berpengaruh di masing-masing kawasan. Salah satu perkembangan menarik dari perubahan geostrategis global seperti . Hal. baik hambatan dari dalam Asia sendiri ataupun dari kelompok yang tak menghendaki Asia “merajai” pasar dunia. 3. maka kini konsekuensi ekonomi pasar ini telah menimbulkan keguncangan sosial dan politik.

Uni Eropa dan mungkin Cina. Namun satu hal yang jelas bahwa akses terhadap teknologi informasi telah menjadi syarat bagi pertumbuhan ekonomi terutama di negara-negara maju. Di sisi lain. Kemitraan ini secara langsung telah mengeluarkan Cina dari isolasionisme dunia menjadi lebih terbuka terhadap respons dunia. AS. sebagai cara terbaik dalam memimpin masyarakat. siaran televisi yang global serta satelit telah mempercepat aliran informasi menembus batas-batas negara tanpa bisa dihentikan. Tidak mengherankan. Di samping itu. telepon genggam. Kelompok-kelompok yang tidak puas atau bahkan kelompok pembangkang memiliki banyak saluran untuk menyampaikan aspirasinya. pada masa mendatang.diuraikan dalam laporan tersebut adalah kemenangan gagasan demokrasi dan ekonomi pasar (democracy market). dibaca dan dilihat masyarakat. Oleh sebab itulah maka INSS membagi tiba kategori negara. Fenomena ini telah memperkuat kecenderungan menuju masyarakat pluralis. kabel optik fiber. Data tentang utang yang jatuh tempo di sejumlah negara Asia telah dimanfaatkan pialang perdagangan mata uang di Barat seperti George Soros untuk mengeruk keuntungan dari krisis moneter ini. kemajuan komunikasi global ini telah menjadi pintu gerbang bagi lalu lintas kepentingan. wilayah kontrol negarakini sedang menyusut. Mantan PM Inggris Margareth Thatcher pun pernah membandingkan jika pada era Perang Dingin. Komputer. Kedua. Namun seperti terlihat di berbagai negara. faksimile. akibat pesatnya teknologi informasi. jaringan Internet. ketersediaan informasi yang berlimpa ruah. Pertama. negara-negara bermasalah yang tertinggal dari negara lainnya dan bahkan banyak berjuang untuk keluar dari ekstremisne etnik dan religius dan mungkin krisis separatisme. budaya dan nilai-nilai dari Barat ke Timur dan sebaliknya. Programprogram komputer baik yang berupa virus dan sistem keamanan bakal menjadi ukuran dari kekuatan sebuah negara. Berkurangnya kekuasaan pemerintah ini terlihat seperti di Rusia. novel. kecuali di Cina. Sudah banyak yang meramal bahwa pertempuran mendatang banyak melibatkan komputer. Sejauh ini sulit diramalkan akan ke mana arah revolusi bidang teknologi ini. Bahkan ada pula yang diserahkan ke sektor swasta. negara yang sedang dalam transisi dari otoritarianisme menuju demokrasi pasar namun berisiko membeku dengan ekonomi politik dan sebagian sistem politik bebas. kekuasaan dialihkan ke pemerintahan regional atau lokal. modal dan teknologi. terutama karena adanya jaringan Internet. telah merusak kemampuan pemerintah totaliter untuk mengontrol apa yang didengar. dan film telah mengalahkan budaya lain di sebagian negara seperti “macan-macan Asia”. maka pada pasca-Perang Dingin ini senjatanya adalah mata uang. Revolusi dalam pemerintahan Berbeda dengan lima dekade lalu. satelit dan telepon satelit. perang di medan tempur tak lain dari pertempuran berbasiskan informasi. musik. Patut dicatat fenomena dari kemitraan strategis antara AS dan Cina serta Cina dan Rusia. Ketiga. dengan kemitraan itu Cina takkan lagi berubah menjadi ekstrem karena tidak merasa frustrasi dengan apa yang dinamakan oleh AS sebagai politik pembendungan Cina. Revolusi teknologi informasi Perkembangan teknologi informasi memang sudah dirasakan sebagian besar lapisan masyarakat di planet bumi ini. Pemerintah . terutama dalam penguasaan sumber daya alam. AS melihat bahwa gagasan itu diterima di mana pun di dunia. superioritas budaya dalam bentuk produk makanan. Di banyak negara maju. dana dan manusia. tumpukan mesiu dan nuklir jadi andalan. Oleh karena itulah revolusi ini mempercepat penyebaran gagasan-gagasan politik yang semakin membuka mata masyarakat. negara sukses melaksanakan tujuan demokrasi pasar. Bahkan muncul pendapat.

28/12/97 ABAD ASIA-PASIFIK JADI TERTUNDA RAMALAN akan datangnya Abad Pasifik pada abad ke-21 telah menjadi perbincangan jauh-jauh hari sebelum booming ekonomi di kawasan ini. Namun dengan krisis moneter yang menghempaskan kepercayaan diri sebagian dari negara-negara Asia maka timbul pertanyaan apakah benar Asia dengan “nilai-nilainya” yang bisa menyaingi AS dan Barat bisa tumbuh berkembang? Dengan kata lain apakah Abad Asia-Pasifik itu akan datang lebih cepat atau lebih lambat atau takkan muncul selamanya karena keinginan AS mempertahankan hegemoninya di ekonomi. Tentu saja di sini berlaku sebuah aturan di mana negara yang bisa menguasai sumber-sumber strategis maka ia akan menguasai masa depan. Modal intelektual (intelectual capital) itulah yang banyak dibahas saat ini. Cina. Kuncinya ada dalam kehandalan sektor pendidikan. inovasi dan analisisnya telah menjadi andalan di atas semuanya. Kekuatan bisnis internasional juga telah meningkatkan kekuatannya dalam berhadapan dengan pemerintahan. juga terlihat bahwa hampir semua negara besar masa kini dan mendatang. Makanya pakar manajemen Peter Drucker (Post-Capitalist Society) sangat yakin bahwa ekonomi masa depan adalah ekonomi pengetahuan.pusat cenderung memindahkan lebih banyak otoritasnya ke pemerintah lokal atau regional. meningkatkan efektif dan efisensi sehingga bisa menggenjot pertumbuhan ekonomi. Rusia dan Jepang serta macan-macan baru Asia semuanya berada dalam ceruk Pasifik. Dalam skema hubungan antarkekuatan besar terlihat AS masih berada di poros. Tidak mengherankan jika banyak terjadi swastanisasi perusahaan negara seperti di Rusia dan Cina. Amerika Serikat. tidak seperti pada Perang Dingin dengan dua poros. Berbagai perkiraan bahwa Cina dan Rusia masih berusaha untuk mengimbangi atau mengejar ketinggalannya akan dipandang Washington sebagai ancaman. Salah satu kecenderungan yang muncul adalah. Berkurangnya fungsi pemerintahan pusat ini antara lain karena berkurangnya anggaran dan mungkin pula karena krisis anggaran di banyak negara. kemampuan pemerintah memobilisasi berbagai sumber untuk mendukungkepentingan nasionalnya masih bisa diandalkan. kekuatan sumber daya alam terutama daya kreasi. dan potensi yang terkandung di keduanya. Artinya semua aktivitas ekonomi merupakan aktivitas padat ilmu. Alasannya. Dengan kata lain. terletak atau bersinggungan dengan kawasan Asia-Pasifik. politik dan militer global? *** . kekuatan-kekuatan baru di Asia makin sulit mengejar ketinggalannya. Sejauh ini AS paling siap dengan masa depan apalagi dengan krisis moneter seperti sekarang. Inilah yang menjadi dasar mengapa Abad Asia-Pasifik akan munculdi suatu hari di masa depan. Padahal seperti kita lihat sekarang. AS akan senantiasa mempertahankan kekuatannya dengan jalan apa pun meskitentu mengorbankan sekutunya. yang paling menentukan dalam kemajuan suatu bangsa bukannya jumlahnya tetapi kualitasnya. Hubungan kekuatan besar Menurut analisis telah terjadi tiga perubahan cepat dalam dekade ini dan hal ini sepertinya banyak menguntungkan negara adidaya seperti AS. Namun demikian tentu saja dalam saat-saat tertentu seperti selama perang.Prakiraan itu terutama didasarkan pada sumber daya alam. Di samping soal sumber daya dan sumber alam. sumberdaya manusia (dua pertiga manusia hidup di Asia).

jika melihat masa depan tengoklah Asia. Dengan berbagai angka dan argumen yang diajukan tentang kekuatan Cina perantauan yang merupakan kekuatan super di Asia. Namun ia pun melihat bahwa. “Cina akan melebihi AS dalam pengertian GNP pada abad ke depan. *** BILA kita lihat angka-angka ramalan pertumbuhan ekonomi yang dikeluarkan IMF misalnya. Namun seperti diingatkan Deputi PM Malaysia Anwar Ibrahim dalam The Asian Renaissance (1996). Ia yakin nilai-nilai Asia dengan berbagai kekuatan dan kelemahannya mampu menjadikan kawasan Asia tetap menjadi primadona ekonomi. Lester Thurow yang menulis Changing The Nature of Capitalism dalam buku Rethinking The Future (1997) mengulas bahwa masa depan ada tiga kekuatan: Asia (terutama Jepang) Eropa dan Amerika Serikat. betapa suramnya masa depan macan-macan ekonomi Asia Timur dan Asia Tenggara ini. “Keajaiban Asia” takkan jadi “Penyakit Asia”. Dalam bagian lain ia melihat bahwamesin ekonomi Asia berkembang cepat juga karena terbukanya pasar diEropa untuk ekspansi seperti terlihat dalam semangat ekspor Korea. Merekalah yang bakal jadi pilar-pilar dunia. Naisbit sampai pada kesimpulan memang masa depan ini milikAsia. Jepang yang jadi motor ini juga tergantung kepada AS. mantan PM Singapura Lee Kuan Yew menegaskan.MARK Borthwick dalam buku berjudul Pacific Century mencatatadanya kekuatan Jepang sebagai salah satu motor perkembangan ekonomi di kawasan ini. Penderitaan anjloknya pendapatan per kapita macanmacan Asia sehingga membuat PM Mahathir Mohamad berang ini harapannya berlangsung sementara sebelum matahari pertumbuhan ekonomi yang sehat terbit kembali menyinari Asia-Pasifik. Pakar lain. Namun demikian ujian berat yang datang dari anjloknya nilai mata uang ini tidak mengendurkan semangat akan datangnya masa pencerahan asalkan syarat-syaratnya dipenuhi. supremasi ekonomi-politik bisa direnggut begitu saja dari Barat (baca AS dan sekutunya) kecuali dengan kerja keras dan cerdas. Dengan optimis ia menegaskan. Ini saja bakal menggeser bobot keseimbangan dunia dari Atlantik ke Pasifik.” Itu pula yang dilihat Lina Sieg dari Reuters dalam laporannya baru-baru ini. Dengan beban utang yang Korsel sendiri akui sampai 200 milyar dollar AS serta beban utang luar negeri Thailand. AS sendiri takkan bisa menghentikan laju ekonomi . maka boleh dengan mudah ditebak masa itu akan tertunda. bukannya bernafsu ingin mendominasi seperti terlihat dari perilaku negara besar saat ini. Krisis sekarang di Asia takkan mengubah perspektif historis. Namun Anwar menginginkan masa depan hubungan Asia dan Barat lebih didasarkan pada hubungan yang sederajat dan bukan rivalitas. Barat ini alergi dengan produk danjasa dari Asia yang banjir ke Eropa dan Amerika. Pemulihan ekonomi ini disebut-sebut berlangsung paling cepat dalam tempo dua tahun. Untuk menepis skenario pesimis itulah. Futurolog John Naisbitt dalam Megatrends Asia (1996) atau dalam Megatrends 2000 (1990) sudah wanti-wanti. Abad ke-21 yang seyogyanya menjadi Abad Asia-pasifik dengan pusat gravitasi global di kawasan ini karena “keajaiban ekonomi” selama ini masih akan terwujud. tetapi akhirnya akan pulih lagi dengan dinamisme baru. Jika memang sisi optimisme digunakan untuk melihat lahirnya Abad Asia-Pasifik. Namun meskipun kawasan ini menderita gejolak mata uang dan kebingungan finansial dan mungkin diikuti dengan guncangan ekonomi dan politik. Jadi jangan harap. Dengan demikian peradaban-peradaban besar ini berlomba memberikan sumbangsih pada peradaban dunia. Hongkong dan Taiwan. Indonesia dan Filipina cukup besar maka di sini faktor struktur internasional yang dikuasai AS dengan mata uangnya menjadi penentu masa depan kekuatan ekonomi di wilayah ini.

Khusus bagi ASEAN. Setidaknya itu menurut pandangan Indonesia. Juga banyak disebut. Namun ternyata. Menlu RI Ali Alatas menegaskan. Sebaliknya. anggapan itu mungkin benar. perkembangan itu membawa dampak positif bagi kawasan Asia Tenggara dan Asia Pasifik. tidak perlu lagi menciptakan wahana baru untuk membicarakan dan mendiskusikan keamanan regional. khususnya di bidang ekonomi. Pendapat ini agaknya didukung Malaysia dan Brunei Darussalam. Alasannya. konsep ZOPFAN masih relevan. dan netral seperti yang tercetus dalam konsep tersebut. konsep ZOPFAN memang dicetuskan dalam situasi yang berbeda dengan keadaan sekarang. dalam situasi seperti ini. Walau diakui. Pertemuan itu membawa para partisipan dalam acara tarik-menarik masalah cara pembahasan keamanan regional serta persepsi terhadap keamanan. skenario pesimisme memang masih muncul karena adanya suatu kekhawatiran bahwa justru di dalam bidang politik-lah sejumlah negara yang cepat tumbuh ini masih memerlukan reformasi terus-menerus sehingga apa yang sering disebut-sebut sebagai “masyarakat madani” (Civil Society) tumbuh berkembang. (sep) 28/12/97 Tarik Menarik Pada Isu Keamanan Regional Masalah keamanan regional memang menjadi topik menarik dan banyak dibicarakan dalam ASEAN Annual Ministerial Meeting (AMM) ke-25 di Manila yang dilanjutkan dengan Post Ministerial Meeting (PMC). saat ini merupakan kesempatan untuk menyelesaikan konflik dengan cara damai tanpa menggunakan kekuatan militer dan kontak senjata. Tarik-menarik itu terjadi terutama setelah Eropa Timur dan Eropa Tengah berubah secara mendasar ditambah dengan berhentinya Perang Dingin. konsep itu masih bisa tetap berlaku.Asia. Bahkan Menlu Korea Lee Sang-Ock menilai. pada saat ini justru merupakan kesempatan baik untuk meningkatkan kerja sama dan melupakan masa lalu. Indonesia melihat peluang bagi keseimbangan baru dengan meletakkan pendekatan-pendekatan baru bagi negara-negara besar. pandangan ini menimbulkan situasi terjadinya tarik-menarik yakni untuk tetap bertumpu pada kemampuan kawasan dengan menyandarkan diri pada kekuatan seperti AS. Uniknya di antara anggota ASEAN sendiri belum ada kesepakatan mengenai persepsi ancaman saat ini dan bagaimana menghadapinya. Indonesia berpendapat pembicaraan keamanan regional harus dikembangkan dengan landasan konsep ZOPFAN. damai. yaitu melirik dan memperhatikan ancaman besar pada stabilitas dan perdamaian kawasan. Tentunya keadaan ini menimbulkan beberapa ketidakpastian. Beberapa diplomat mengatakan. Bahkan Indonesia memandang. seperti memberi peluang pada terjadinya konflik-konflik yang menjurus ke arah terjadinya perang. situasi ini justru membuka peluang lebih besar bagi kerja sama perdagangan dan memberikan suasana kompetitif. dan netral.*** DI satu sisi. Indonesia berkeras mengatakan. Diakui. Karena pandangan itu. ASEAN akan tetap memiliki keinginan hidup merdeka. konsep itu muncul saat Perang Dingin masih berlangsung dan Uni Soviet pun belum bubar. Agaknya diperlukan proses pengendapan untuk saling memahami posisi baru masing-masing. Atau dengan kata lain. Menlu Belgia Juan Abel Matutes sebagai Wakil Komisi ME mencatat. untuk . bebas. Indonesia yakin. yaitu kondisi yang damai. kawasan Asia Timur dan Lautan Pasifik merupakan dua tempat yang memiliki perkembangan saling ketergantungan ekonomi cukup tinggi. tanggal 21-26 Juli 1992. Artinya. Dengan pandangan ini. dekade ini menjadi bagian dalam mendekati kondisi sesuai kehendak Deklarasi ZOPFAN tahun 1971.

Menurut dia. Untuk itu. dan terutama Singapura. ekonomi. Pada pokoknya ketiga negara itu lebih melihat segi negatif ZOPFAN. Jepang menilai. lingkungan. saat ini merupakan waktu yang tepat untuk menelaah kembali cara-cara baru yang bisa digunakan sebagai forum mengkonsultasikan keamanan regional. Karena itu. dan terorisme. pertemuan itu harus bisa menghasilkan dialog politis tentang keamanan yang bisa dirasakan oleh seluruh partai. seperti diplomasi. Bahkan mereka pun tidak yakin pada kemampuan ZOPFAN dalam menjamin keamanan dan stabilitas Asia Tenggara. Pendapat ini didukung Masyarakat Eropa (ME) yang diucapkan Menlu Inggris Douglas Hurd dalam sambutan troikanya. diharapkan kerja sama itu menumbuhkan rasa saling percaya yang dimungkinan dari pelaksanaan dialog informal yang konstruktif. khususnya dengan negara-negara besar. Australia memandang keamanan regional harus didekati secara multi dimensional. Artinya. Sedang dialog dengan rekan di luar ASEAN bisa dilakukan melalui ajang PMC.tingkat ASEAN. mereka mengatakan ZOPFAN sudah tidak begitu relevan dengan perkembangan zaman. PM Jepang Miyazawa di Washington menekankan. agar interaksi dalam kerja sama itu bisa mempengaruhi stabilitas keamanan kawasan. terutama untuk mengatasi berbagai masalah regional seperti sektor ekonomi. *** NAMUN. diperlukan pula dialog yang mencakup spektrum lebih luas dan melibatkan berbagai negara. Sementara itu pada dasarnya Jepang setuju dengan pendapat Indonesia tentang penggunaan jalur PMC untuk membicarakan keamanan regional. Ide itu muncul setelah Kanada melihat perlunya kerja sama yang kooperatif dalam bidang keamanan. menggunakan pendekatan yang melibatkan segi militer atau pertahanan serta dimensi lain. Hal itu dimaksudkan. narkotika. forum itu penting mengingat adanya perubahan regional yang semakin kompleks. Pembicaraan itu memang lalu tidak hanya masalah keamanan dalam pengertian militer. Oleh karena itu. dialog dengan commitment pendekatan sub regional hanya bisa mengatasi masalah dalam satu kawasan. Jepang mengusulkan teknik “two-track”. Lee mengatakan. acara itu bisa ditampung melalui pertemuan pejabat tinggi atau SOM (Senior Official Meeting) dan pertemuan tahunan Menteri ASEAN atau AMM. namun mengarah pada keamanan dalam pengertian komprehensif yang menyangkut seluruh aspek kehidupan seperti sosial. Menlu Korea Lee Sang-Ock menambahkan. serta berbagai cara untuk . perdagangan. mereka ingin membentuk kerja sama lebih luas yang mencakup kawasan Asia Pasifik. Ketiga negara itu memandang konsep ZOPFAN merupakan proses jangka panjang. Masalah ini menjadi bahan diskusi yang paling menarik dalam diskusi formasi 6+7 PMC. Filipina. Diskusi semakin hangat setelah Kanada mengusulkan membentuk forum dialog baru tentang keamanan regional yang dinamakan “The North Pacific Cooperative Security Dialog” atau NPCSD. Wakil Menlu Jepang Koji Kakizawa dalam pertemuan PMC di Manila kali ini menegaskan. Dan yang lebih hebat lagi. Sementara itu pada saat yang sama. Walau tanpa menyebut satu bentuk yang jelas. ataupun kebudayaan. Namun Menlu Taro Nakayama memadang jalur itu saja belum cukup. politik. Artinya. jalur yang menggabungkan pendekatan sub regional dengan dialog politis dalam skala yang lebih luas. ekonomi. Pendapat senada diungkapkan oleh Menlu Australia Gareth Evans. dialog politis dalam skala yang lebih luas ini penting karena pada kenyataannya dewasa ini telah hadir berbagai kerja sama internasional dengan bermacam cara dan tujuan. lingkungan hidup. ASEAN perlu memiliki forum dialog dalam skala yang lebih luas seperti itu. Sambil berjalan. konsep itu ternyata tidak disepakati oleh Thailand. Pada prinsipnya.

Sumber Kompas menyebutkan. AS berharap negara-negara Asia mampu mandiri dalam menghadapi ancaman militer lokal. di tengah perubahan pola politik ini. Hanya. rata-rata sependapat keamanan regional harus didasarkan pada rasa aman. dan manusia yang idealnya nantinya akan berdampak pada peningkatan pertumbuhan ekonomi dunia dengan kata lain memperbaiki kesejahteraan masyarakat dunia. AS beberapa tahun terakhir ini telah mengubah pendekatannya terhadap Asia. lingkungan (polusi dan limbah). dan netral. modal. itulah yang bisa menggambarkan interaksi antar bangsa di dunia saat ini. Hilangnya batas-batas nasional memudahkan pergerakan ekonomi berjalan leluasa seperti jasa. seluruh negara tetap menghendaki kehadiran Amerika di kawasan Asia baik secara fisik maupun non fisik. Tidak ditemukan rumusan resmi tentang ajang atau mekanisme dialog keamanan regional tersebut. Kemampuan diplomasi dan . dan Filipina. Australia akan tetap menggunakan kebijakan constructive commitment untuk kawasan Pasifik Selatan dan comprehensive engagement untuk Asia Tenggara. Namun pada umumnya. tampaknya AS merasa terlalu berat dengan tanggung jawab keamanannya. HAM (pengabaian hak buruh) dan lainnya.” kata mereka. Untuk mewujudkannya diperlukan kondisi ekonomi. dimana satu negara membutuhkan keunggulan negara lain yang diimplementasikan dalam bentuk kerjasama. AS hanya akan bergerak bila ada ancaman lebih besar dan potensial. Namun. tenteram. keamanan(penyelundupan). Sementara itu. barang. Korea Selatan.menghadapi ancaman. damai. pada umumnya setiap negara masih tetap dalam konstalasi pikiran masing-masing tentang rumusan forum dialog keamanan regional. Beberapa pengamat mengatakan. Peran Internasional Indonesia dalam Hubungannya dengan Kepentingan Nasional KabarIndonesia . Berakhirnya Perang Dingin antara AS dan Uni Soviet yang pasti membawa perubahan pola politik dari bipolar ke arah multipolar.*** (rien/sep/27/7/92) Organisasi internasional adalah suatu bentuk dari gabungan beberapa negara atau bentuk unit fungsi yang memiliki tujuan bersama mencapai persetujuan yg juga merupakan isi dari perjanjian atau charter. dan stabiltas politik yang kuat di dalam negeri terlebih dahulu dalam menciptakan internal power yang nantinya diperlukan dalam posisi tawar dalam hubungannya dengan negara lain dalam mencapai kepentingan nasional. Selain menjadi indikasi pertumbuhan isu ekonomi juga menimbulkan permasalahan sosial (ketimpangan).Peran Internasional Indonesia Dalam Hubungannya Dengan Kepentingan Nasional Global Village. AS menegaskan komitmennya untuk tetap hadir di Asia diantaranya melalui akses pangkalan militer seperti yang dilakukan terhadap Singapura. Karena itu. “Demi keseimbangan. tarik-menarik ajang dialog ini tetap terjadi. Sekarang bagaimana usaha Indonesia mampu memainkan perannya di dunia internasional secara maksimal. Namun yang pasti. kehadiran AS dalam PMC ternyata semakin menjauhkan pembicaraan dari pencapaian hasil maksimal. dari pertemuan PMC di Manila ini terungkap. Pendeknya. Lalu AS ingin membagi tanggung jawab itu dengan negara-negara Asia. Hingga akhir pertemuan. Bahkan memperluasnya. Global village dapat diartikan sebagai menyatunya negara-negara di dunia dalam satu sistem internasional. namun tetap memberi payung penangkal kepada Jepang.

Disini para ulama sedunia menyuarakan penghentian kekerasan di Irak. dihargai dan perhitungkan dalam percaturan internasional yang otomatis mendukung suatu upaya diplomasi. namun Indonesia tidak menunjukkan Independensinya dengan ikut menyetujui sanksi terhadap Iran yang dituduh Amerika Serikat (AS) mengoperasikan . serta meningkatan dialog lintas budaya dan peradaban. kerusuhan Mei 1998. Pertemuan itu mengeluarkan pernyataan agar Amerika Serikat tidak menjadi pemecah-belah umat Islam di Timur Tengah yang ditenggarai para ulama sebagai alasan tidak terselesaikannya perdamaian di dunia Arab. toleran. tapi melainkan terjadi karena ketidakadilan dan ketimpangan sosial di dunia. Kemudian. maka negara itu makin dipercaya. Indonesia juga mempromosikan Islam yang moderat. Semakin kuat suatu negara dalam arti tingkat kemajuan dan kemakmuran. Indonesia juga menjadi tuan rumah dan pemrakarsa Konferensi Internasional Ulama sedunia pada bulan April 2007 di Bogor. Peran Indonesia dalam hal HAM yaitu. tragedi Semanggi dan kematian Munir yang belum juga terungkap.meracik kebijakan luar negeri akan menentukan peran serta Indonesia dalam menyelesaikan masalah-masalah internasional. Kebijakan Luar negeri dikatakan sebagai visi dan misi dimana perencanaanya didasarkan pada pengetahuan atau pun pengalaman baik dalam tindakan maupun tingkah laku dalam hubungan internasional yang mempunyai tujuan untuk mempromosikan dan melindungi kepentingan suatu negara. Lebanon dan Palestina. Walaupun begitu Indonesia belum menegakkan HAM secara tegas dengan belum terungkapnya kasus-kasus seperti. telah meratifikasi Konvenan Internasional tentang Hak ekonomi sosial dan budaya dan Konvenan internasional tentang hak Sipil dan politik. Di badan PBB Indonesia terpilih bersama Qatar dari kawasan Asia menjadi DK tidak tetap di PBB. karena pada saat ini masyarakat internasional salah persepsi bahwa penyerangan yang dilakukan oleh segelintir orang muslim terhadap kepentingan barat dalam bentuk teror dipahami sebagai benturan antar peradaban. Tragedi Tanjung Priok. solidaritas. kepercayaan Internasional kepada Indonesia menjadikan Indonesia sebagai ketua Komisi HAM tahun 2006 dan terpilih kembali menjadi Dewan HAM dalam periode satu tahun 2006-2007. Indonesia sebagai anggota OIC (Organization Islamic Conference) menjadi pendorong bagi perdamaian di Timur Tengah khususnya mendukung Palestina sebagai negara merdeka dari pendudukan zionisme Israel. Talangsari. Sedangkan diplomasi menurut Harold Nicholson adalah Kebijaksanaan politik luar negeri melalui negosiasi dan mekanisme sebagai jalan keluar dalam menyelesaikan perselisihan atau konflik atau masalah luar negeri. Untuk itu perlulah kiranya kita melihat peran internasional apa saja pada periode pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono yang bisa menjadikan Indonesia sebagai the role country setidaknya dalam scop Asia? Indonesia disebut salah satu negara demokrasi terbesar yang telah sukses memilih presiden secara langsung yang mayoritas penduduknya adalah Muslim yang menjadikan Indonesia dipandang masyarakat internasional sebagai model masyarakat muslim yang moderat.

Semoga kedepannya bangsa Indonesia akan lebih baik menata diri. Mesir. Pada isu perlucutan senjata Indonesia sempat menjadi Ketua Komite I pada konfrensi The 2005 Review Conference of States Parties to the Treaty on NonProliferation of Nuclear Weapons/NPT) yang berlangsung sejak tanggal 2 Mei 2005 di Markas Besar PBB. Pembelian pesawat tempur dan kapal selam Rusia juga ditempuh agar tidak tergantung dengan negara Barat khususnya Amerika Serikat. Saya berpendapat Indonesia melakukan itu karena mendapat tekanan dari AS dimana kepentingan nasional Indonesia banyak bergantung kepada AS.reaktor nuklir untuk membuat senjata nuklir yang dirasa AS akan mengancam keamanan negerinya. Cina. memperbaiki kekeliruan yang ada demi kemakmuran dan kesejahteraan bangsa dan negara. kemakmuran. yang di ketuai Sudjadnan Parnohadiningrat yang berhasil menyampaikan kertas kerja (working papers) kepada konfrensi itu. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Malaysia. dan Indonesia). Semua peran internasional Indonesia diatas dalam berbagai forum merupakan poin penting untuk meningkatkan kepercayaan kepada masyarakat internasional dalam ikut menyelesaikan masalah internasional. diyakini pihak-pihak luar enggan mengusik Indonesia. Apalagi Indonesia kini memerlukan dukungan dunia internasional agar mendukung keutuhan negara Indonesia dari gerakan separatisme yang sedang gencar menggrogoti keutuhan negara dari dalam. yang diharapkan Indonesia mampu menciptakan alat utama sistem persenjataan secara mandiri yang diperlukan dalam menjaga kedaulatan negara dari ancaman pihak luar. Bila masyarakat internasional telah hormat dan segan kepada Indonesia. Dibidang pertahanan Indonesia telah menjajaki kerjasama dalam bidang produksi senjata dengan India dalam pertemuan Komite Bersama Kerja Sama Pertahanan RIIndia di Jakarta. Di bidang ekonomi kunjungan Wapres Jusuf Kalla ke Jepang 22-27 Mei 2007 dan China 6-10 Juni 2007 mengindikasikan ingin ditingkatkannya hubungan dagang kedua negara dimana terutama Cina telah menjadi salah satu raksasa ekonomi dunia. . dan keamanan bersama. Sebagai anggota PBB Indonesia juga telah banyak ikut serta dalam Peace Keeping Operation salah satunya di Lebanon setelah penyerangan Israel baru-baru ini. yaitu ikut mewujudkan perdamaian dunia yang berdasarkan kemerdekaan. dan Jepang yang memungkinkan Indonesia mengambil manfaat ekonomi dari pembentukan kerjasama itu. 12-14 Juni 2007. Kemudian Baru-baru ini juga telah diadakan petemuan D8 di nusa dua Bali. Pakistan. yaitu kerjasama dalam bentuk perdagangan antara Negara-negara berkembang (Bangladesh. Dalam kerjasama regional ASEAN telah menciptakan kerjasama ASEAN+3 (Korsel. Turki. Dengan modal kepercayaan itulah Indonesia akan mencapai posisi tawar yang tinggi untuk mencapai kepentingan nasional dalam hubungannya dengan negara lain dan bangsa Indonesia dapat menentukan nasibnya sendiri tanpa didikte pihak lain. Iran. New York. Nigeria. Di forum regional Indonesia juga memprakarsai visi ASEAN kearah ASEAN Community layaknya Uni Eropa sekarang ini dan Common Security dimana ASEAN akan memiliki nilai-nilai bersama sebagai suatu komunitas besar baik ekonomi. Tidak kalah pentingnya peran Indonesia dalam menjaga perdamaian dunia merupakan amanah dari pembukaan UUD 1945.

OAU. EC.Ruang Lingkup (wilayah) kegiatan dan keanggotaan • Organisasi Internasional Global Wilayah kegiatan adalah global (seluruh dunia). C. NAM. CONTOH-CONTOH ORGANISASI INTERNASIONAL Posted February 8th. GNB/NAM. Kegiatan Administrasi • Organisasi Internasional Antar Pemerintah (Inter-Govermental Organization) yang lazim disingkat IGO. SAARC.Perjanjian internasional adalah sebuah perjanjian yang dibuat di bawah hukum internasional oleh beberapa pihak yang berupa negara atau organisasi internasional. dls. 2009 by d_vid. Sebuah perjanjian multilateral dibuat oleh beberapa pihak yang mengatur hak dan kewajiban masing-masing pihak. • Organisasi Internasional Non-Pemerintah (Non-Govermental Organization) yang lazim disingkat NGO. Perhimpunan Donor Darah Sedunia.martinTugas Kuliah Lainnya PENGGOLONGAN ORGANISASI INTERNASIONAL Penggolongan organisasi internasional ada bermacam-macam. Contoh : IBF. Contoh : ASEAN. dan keanggotaan terbuka dalam ruang lingkup diberbagai penjuru dunia. GCC. • Bidang Ekonomi KADIN Internasional . SAARC. Perjanjian bilateral dibuat antara dua negara. dls. Contoh : PBB. OKI/OIC. OAU. B. dan keanggotaan hanya diberikan bagi negaranegara pada kawasan tertentu saja. • Organisasi Internasional Regional Wilayah kegiatan adalah regional. dls. menurut segi tinjauan berdasarkan : A. ASEAN. Dewan Masjid Sedunia. dls. ICC. Dewan Gereja Sedunia. Bidang Kegiatan (Operasional) Organisasi. Contoh : PBB/UNO.

Ruang Lingkup Bidang Kegiatan. • Bidang Pertambangan ITO. dls. dls. OAS. UNESCO. dan termasuk organisasi-organisasi khusus dibawah naungan PBB. dls. UPU. • Organisasi Internasional : Global-Khusus. ICO . • Bidang Komoditi (pertanian dan industri) IWTO. EC. ITU. Tujuan dan Luas Bidang Kegiatan Organisasi. bukan hanya menyangkut bidang tertentu. Contoh : PBB/UNO. D. Contoh : ASEAN.dls. Contoh : PBB/UNO. Tujuan organisasi serta bidang kegiatannya bersifat luas dan umum. FAO dan ICRC. . IMCO. ITU. • Organisasi Internasional : Regional-Umum. Liga Arab. Tujuan organisasi dan kegiatannya adalah khusus pada bidang tertentu atau mengyangkut hal khusus saja. GCC. Contoh : OPEC. UNICEF. dls. IDF. UPU. WHO. dls. E. • Organisasi Internasional Umum (menyangkut hal-hal umum). ICAO. Contoh : OPEC. • Organisasi Internasional Khusus (menyangkut hal-hal khusus). • Organisasi Internasional : Global-Umum. seperti : UNESCO.• Bidang Lingkungan Hidup UNEP • Bidang Kesehatan WHO. SAARC. OAU. dls. • Bidang Bea Cukai dan Perdagangan Internasional GATT.

ICRC. Seperti halnya ASEAN yang mencanangkan konsep ZOPFAN. Menurut Taraf Kewenangan (kekuasaan) • Organisasi Supra-Nasional • Organisasi Kerja sama. ICAO. OKI. yang adalah disebut “institutionalized alliance” Contoh : NATO. ASEAN. dls. Bentuk dan Pola Kerjasama. dls. Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri . OAPEC. OAU. Karena semua organisasi internasional dewasa ini adalah didasarkan pada pola kerjasama. sosbud). ANZUS. OKI. G. OPEC. Contoh : UPU. PATA. • Organisasi Administratif (administrative organization). Fungsi Organisasi • Organisasi Politikal. hukum. OAU.• Organisasi Internasional : Regional-Khusus. F. dls. dls. Contoh : AIPO. GCC. SAARC. H. bukan pola supra nasional. SAARC. Menurut prosedur hukum dan melalui proses peradilan (sesuai ketentuan internasional dan perjanjian-perjanjian internasional) Contoh : Mahkamah Internasional. yaitu organisasi yang sepenuhnya hanya melaksanakan kegiatan teknis secara administratif. ITU. yaitu organisasi yang dalam kegiatannya menyangkut masalahmasalah politik dan hubungan internasional. Contoh : PBB. yaitu organisasi yang menyangkut penyelesaian sengketa pada berbagai bidang atau aspek (politik. Liga Arab. • Kerjasama Pertahanan-Keamanan (collective security). dll). ASEAN. • Kerjasama Fungsional (functional cooperation) Contoh : PBB. OPEC. ekonomi. ASEAN. NATO. dls. dls. OPEC. • Organisasi Peradilan (judicial organization). Contohnya banyak sekali (PBB.

Konsulat Jenderal Republik Indonesia (Konjen RI). Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri dapat berupa Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI). Namun menurut Ellul.Dari Wikipedia bahasa Indonesia. atau lebih menghasilkan reaksi emosional daripada reaksi rasional. Poster dari Angkatan Laut Amerika tentang Jepang yang diasosiasikan sebagai tikus (binatang yang merugikan) mendekati perangkap yang diberi tanda "Angkatan Laut Sipil". kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI dan wilayah kerjanya meliputi seluruh wilayah negara penerima atau yang bidang kegiatannya meliputi bidang kegiatan suatu organisasi internasional. Propaganda adalah sebuah upaya disengaja dan sistematis untuk membentuk persepsi. Perutusan Tetap RI pada PBB. ensiklopedia bebas Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri adalah lembaga negara yang mewakili kepentingan Indonesia secara keseluruhan di negara lain atau pada organisasi internasional. Sebagai komunikasi satu ke banyak orang (one-to-many). Konsulat RI. maupun Perwakilan RI tertentu yang bersifat sementara. tetapi memberikan informasi yang dirancang untuk mempengaruhi pihak yang mendengar atau melihatnya. kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI di bidang konsuler dan mempunyai wilayah kerja tertentu dalam wilayah negara penerima. memanipulasi alam pikiran atau kognisi. komunikator dalam propaganda sebenarnya merupakan wakil dari organisasi yang berusaha melakukan . Propaganda Salah satu teknik propaganda oleh produk pasta gigi dimana senyum bahagia diasosiasikan dengan produk mereka. sebagai latar belakang peta negara bagian Alaska Propaganda (dari bahasa Latin modern: propagare yang berarti mengembangkan atau memekarkan. Propaganda kadang menyampaikan pesan yang benar. propaganda memisahkan komunikator dari komunikannya. Tujuannya adalah untuk merubah pikiran kognitif narasi subjek dalam kelompok sasaran yang lebih lanjut untuk kepentingan agenda politik. ) adalah rangkaian pesan yang bertujuan untuk mempengaruhi pendapat dan kelakuan masyarakat atau sejumlah orang yang banyak. namun seringkali menyesatkan dimana umumnya isi propaganda lebih menyampaikan fakta-fakta yang pilihan yang dapat menghasilkan pengaruh tertentu. dan berpengaruh langsung pada perilaku untuk pencapaian suatu respon yang sama dengan niat yang dikehendaki dari pelaku propaganda. Propaganda tidak menyampaikan informasi secara obyektif. Perwakilan Konsuler. Perwakilan RI terdiri atas: • • Perwakilan Diplomatik.

Latar Belakang Hubungan antara hukum nasional dan hukum internasional dalam sistem tata hukum merupakan hal yang sangat menarik baik dilihat dari sisi teori hukum atau ilmu hukum maupun dari sisi praktis. tetapi dalam kebanyakan kasus. yang mempromosikan tindakan kekerasan secara fisik melawan musuh-musuh politik dan dilakukan baik oleh individu maupun kelompok. Hal ini dapat dilihat dari interaksi masyarakat internasional dimana peran negara sangat penting dan mendominasi hubungan internasional. meski telah banyak dalam pemikiran anarkis modern yang menyatakan bahwa konsep tersebut telah usang.pengontrolan terhadap masyarakat komunikannya. sebagai cara untuk memberikan inspirasi terhadap massa dan mendorong terjadinya revolusi. Propaganda dengan perbuatan dapat terdiri dari banyak bentuk. Inggris: propaganda by the deed. Perancis: propagande par le fait) adalah sebuah konsep tradisional anarkis. yang berkembang diera akhir abad ke-19. Anggapan ini didasarkan pada kenyataan bahwa hukum internasional sebagai suatu perangkat ketentuan dan asas yang efektif yang benar-benar hidup dalam kenyataan sehingga mempunyai hubungan yang efektif dengan ketentuan dan asas pada bidang hukum lainnya. komunikator dalam propaganda adalah seorang yang ahli dalam teknik penguasaan/kontrol sosial.[1 Propaganda dengan perbuatan (atau propaganda aksi. Bidang hukum lainnya yang paling penting adalah bidang hukum nasional. Tidak ada definisi tunggal mengenai propaganda dengan perbuatan. Karena peran dari hukum nasional negara-negara dalam memberikan pengaruh dalam kancah hubungan internasional mengangkat pentingnya isu bagaimana hubungan antara hukum internasional dan hukum nasional dari sudut pandang praktis.[1] yang mendasarkan berlakunya hukum internasional pada kemauan [ . Dalam beberapa fakta atas konsep "propaganda dengan perbuatan" ini. Sehingga dapat disimpulkan. gerakan anarkis sering dicap sebagai kekerasan dan "teroris". PROSES PENGESAHAN PERJANJIAN INTERNASIONAL MENJADI UNDANG-UNDANG DI INDONESIA I. Gambaran ini masih tetap melekat sampai saat ini pada setiap anarkis. diawali dengan beberapa pemboman dan pembunuhan di akhir era abad ke-19. yaitu teori voluntarisme. Kedudukan hukum internasional dalam tata hukum secara umum didasarkan atas anggapan bahwa hukum internasional sebagai suatu jenis atau bidang hukum merupakan bagian dari hukum pada umumnya. b. setiap penguasa negara atau yang bercita-cita menjadi penguasa negara harus mempergunakan propaganda sebagai suatu mekanisme alat kontrol sosial. Dalam memahami berlakunya hukum internasional terdapat dua teori. Dengan berbagai macam teknis. penggunaan kekerasan melawan orang yang dipandang sebagai ancaman bagi kelas pekerja (seperti dalam kasus usaha pembunuhan Henry Clay Frick oleh Alexander Berkman). b.

Teori Keberlakuan Hukum Internasional A. pada dasarnya keabsahan dan daya laku hukum nasional tidak dipengaruhi oleh kenyataan seperti hukum nasional bertentangan dengan hukum internasional. Hal yang sama tidak terdapat dalam hukum internasional. sedangkan pada hukum internasional adalah negara. dan teori objektivis[2] yang menganggap berlakunya hukum internasional lepas dari kemauan negara.negara.[6] Karena itu dalam menerapkan hukum [ [ [ [ [ . Pandangan teori voluntarisme memandang hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua perangkat hukum yang berbeda. II. Aliran Dualisme Aliran dualisme bersumber pada teori bahwa daya ikat hukum internasional bersumber pada kemauan negara. Kenyataan. Struktur hukum. 3. yang mungkin adalah renvoi. Dengan demikian dalam teori dualisme tidak ada hirarki antara hukum nasional dan hukum internasional karena dua perangkat hukum ini tidak saja berbeda dan tidak bergantung satu dengan yang lain tetapi juga terlepas antara satu dengan yang lainnya. Berbeda dengan pandangan teori objektivis yang menganggap hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua perangkat hukum dalam satu kesatuan perangkat hukum. 4. Subjek hukum internasional.[3] Perbedaan pandangan atas dua teori ini membawa akibat yang berbeda dalam memahami hubungan antara hukum internasional dan hukum nasional. paham ini beranggapan bahwa hukum nasional dan hukum internasional mempunyai sumber hukum yang berbeda. subjek hukum nasional adalah orang baik dalam hukum perdata atau hukum publik. lembaga yang diperlukan untuk melaksanakan hukum pada realitasnya ada mahkamah dan organ eksekutif yang hanya terdapat dalam hukum nasional. hukum internasional dan hukum nasional merupakan dua sistem atau perangkat hukum yang terpisah.[5] Maka sebagai akibat dari teori dualisme ini adalah kaidah-kaidah dari perangkat hukum yang satu tidak mungkin bersumber atau berdasar pada perangkat hukum yang lain. Sumber hukum. sedangkan hukum internasional bersumber pada kemauan bersama dari negara-negara sebagai masyarakat hukum internasional. hukum nasional bersumber pada kemauan negara. Dengan demikian hukum nasional tetap berlaku secara efektif walaupun bertentangan dengan hukum internasional. Akibat lain adalah tidak mungkin adanya pertentangan antara kedua perangkat hukum tersebut. 2.[4] Ada beberapa alasan yang dikemukakan oleh aliran dualisme untuk menjelaskan hal ini: 1. saling berdampingan dan terpisah.

[7] Dengan demikian hukum nasional dan hukum internasional merupakan dua bagian dalam satu kesatuan yang lebih besar yaitu hukum yang mengatur kehidupan manusia. Perjanjian Internasional sebagai Sumber Hukum Internasional Dalam hukum internasional terdapat beberapa sumber hukum internasional. tidak adanya suatu organisasi di atas negara-negara yang mengatur kehidupan negara-negara. Alasan yang kemukakan adalah sebagai berikut: 1.[8] Paham ini melihat bahwa kesatuan hukum nasional dan hukum internasional pada hakikatnya adalah hukum internasional bersumber dari hukum nasional. 2. Hal ini berakibat dua perangkat hukum ini mempunyai hubungan yang hirarkis. Paham ini dalam teori monisme disebut sebagai paham monisme dengan primat hukum nasional. Paham lain beranggapan hukum internasional lebih tinggi dari hukum nasional. dasar hukum internasional dapat mengatur hubungan antar negara terletak pada wewenang negara untuk mengadakan perjanjian internasional yang berasal dari kewenangan yang diberikan oleh konstitusi masing-masing negara.[10] Menurut paham ini hukum nasional tunduk pada hukum internasional yang pada hakikatnya berkekuatan mengikat berdasarkan pada pendelegasian wewenang dari hukum internasional. Ada pihak yang menganggap hukum nasional lebih utama dari hukum internasional. hukum internasional merupakan kepanjangan tangan atau lanjutan dari hukum nasional atau dapat dikatakan bahwa hukum internasional hanya sebagai hukum nasional untuk urusan luar negeri. Monisme dengan primat hukum nasional. Menurut sumber tertulis yang ada terdapat dua konvensi yang menjadi rujukan apa saja yang [ [ [ [ . Paham ini disebut dengan paham monisme dengan primat hukum internasional. Pada kenyataannya kedua teori ini dipakai oleh negara-negara dalam menentukan keberlakuan dari hukum internasional di negara-negara. Hal ini dimungkinkan dalam teori monisme. III. B. paham ini beranggapan bahwa hukum nasional bersumber dari hukum internasional.internasional dalam hukum nasional memerlukan transformasi menjadi hukum nasional. Aliran Monisme Teori monisme didasarkan pada pemikiran bahwa satu kesatuan dari seluruh hukum yang mengatur hidup manusia. Mengenai hirarki dalam teori monisme ini melahirkan dua pendapat yang berbeda dalam menentukan hukum mana yang lebih utama antara hukum nasional dan hukum internasional.[9] Monisme dengan primat hukum internasional. Indonesia sendiri menganut teori dualisme dalam menerapkan hukum internasional dalam hukum nasionalnya.

karena tidak tercapainya minimum ratifikasi. Ini disebabkan karena Mahkamah Internasional mengenai Perampasan Kapal tidak pernah terbentuk. piagam (statute).[14] Banyak istilah yang digunakan untuk perjanjian internasional diantaranya adalah traktat (treaty). Semua ini apapun namanya mempunyai arti yang tidak berbeda dengan perjanjian internasional. Konvensi ini berlaku (entry into force) pada 27 Januari 1980. Keputusan Pengadilan dan ajaran para sarjana yang terkemuka dari berbagai negara sebagai sumber tambahan untuk menetapkan hukum. 3. yang mendirikan Mahkamah Internasional Perampasan Kapal di Laut (International Prize Court) dan dalam Piagam Mahkamah Internasional Permanen.menjadi sumber hukum internasional. Prinsip Hukum Umum. pakta (pact). accord. yaitu Piagam Mahkamah Internasional Permanen dan Piagam Mahkamah Internasional. charter. ini disebabkan oleh perkembangan yang pesat dari masyarakat internasional.[12] Perjanjian internasional yang dimaksud adalah perjanjian yang dibuat atau dibentuk oleh dan diantara anggota masyarakat internasional sebagai subjek hukum internasional dan bertujuan untuk mengakibatkan hukum tertentu. dan lain-lain. yang pada saat ini tercantum dalam Pasal 38 Piagam Mahkamah Internasional tertanggal 26 Juni 1945.[11] Sesuai dengan dua dokumen tertulis tersebut yang berisi penunjukan pada sumber hukum formal. 2. dengan demikian hukum positif yang berlaku bagi Mahkamah Internasional dalam mengadili perkara yang diajukan dihadapannya adalah: 1. tertanggal 18 Oktober 1907. 4. Dengan demikian Pasal 38 Mahkamah Internasional Permanen dan Pasal 38 ayat 1 Mahkamah Internasional. hanya dua dokumen yang penting untuk dibahas. termasuk organisasi internasional dan negara-negara. covenant.[15] [ [ [ [ [ . protokol. deklarasi. Dalam Konvensi ini diatur mengenai bagaimana prosedur perjanjian internasional sejak tahap negosiasi hingga diratifikasi menjadi hukum nasional.[13] Dewasa ini dalam hukum internasional kecendrungan untuk mengatur hukum internasional dalam bentuk perjanjian intenasional baik antar negara ataupun antar negara dan organisasi internasioanal serta negara dan subjek internasional lainnya telah berkembang dengan sangat pesat. Perjanjian internasional yang dibuat antara negara diatur dalam Vienna Convention on the Law of Treaties (Konvensi Wina) 1969. Pasal 7. Perjanjian Internasional. arrangement. Kebiasaan Internasional. modus vivendi. Pada Konvensi Den Haag XII. konvensi (convention). Pasal 38 tertanggal 16 Desember 1920.

perjanjian ini tidak dianggap begitu penting dan memerlukan penyelesaian yang cepat. Oleh sebab itu pembuatan dan pengesahan suatu perjanjian internasional dilakukan berdasarkan undang-undang. IV. Hal ini biasanya berdasarkan alasan adanya pembentukan hukum baru atau menyangkut masalah keuangan negara. Selanjutnya apa yang menjadi ukuran suatu perjanjian mana yang termasuk golongan yang penting. Penjajakan: merupakan tahap awal yang dilakukan oleh kedua pihak yang berunding mengenai kemungkinan dibuatnya suatu perjanjian internasional. kesepakatan atas naskah awal hasil perundingan dapat disebut "Penerimaan" yang biasanya dilakukan dengan membubuhkan inisial atau paraf pada naskah perjanjian internasional oleh ketua delegasi masing-masing. penandatanganan perjanjian internasional bukan merupakan pengikatan diri sebagai negara pihak. sebagai berikut: 1. Golongan pertama adalah perjanjian yang dibentuk melalui tiga tahap pembentukan yakni perundingan. Keterikatan terhadap perjanjian internasional dapat dilakukan melalui pengesahan (ratification/accession/acceptance/approval). 2. [ [ .[17] Untuk golongan pertama biasanya dilakukan untuk perjanjian yang dianggap sangat penting sehingga memerlukan persetujuan dari dari badan yang memiliki hak untuk mengadakan perjanjian (treaty making power).[16] Golongan yang kedua adalah perjanjian yang dibentuk melalui dua tahap. menempuh berbagai tahapan dalam pembentukan perjanjian internasional. organisasi internasional dan subjek hukum internasional lain adalah suatu perbuatan hukum yang sangat penting karena mengikat negara dengan subjek hukum internasional lainnya. Untuk perjanjian multilateral. Dalam perundingan multilateral. Penerimaan: merupakan tahap menerima naskah perjanjian yang telah dirumuskan dan disepakati oleh para pihak. Penandatanganan : merupakan tahap akhir dalam perundingan bilateral untuk melegalisasi suatu naskah perjanjian internasional yang telah disepakati oleh kedua pihak. Perundingan: merupakan tahap kedua untuk membahas substansi dan masalahmasalah teknis yang akan disepakati dalam perjanjian internasional. 4. 3. 5. yaitu perundingan dan penandatanganan. Perumusan Naskah: merupakan tahap merumuskan rancangan suatu perjanjian internasional. sehingga memerlukan ratifikasi dari Dewan Perwakilan Rakyat dan perjanjian mana yang tidak di Indonesia. proses penerimaan (acceptance/approval) biasanya merupakan tindakan pengesahan suatu negara pihak atas perubahan perjanjian internasional. Dalam perundingan bilateral. Sedangkan golongan kedua lebih sederhana. Proses pembentukan Perjanjian Internasional.Dalam praktik beberapa negara perjanjian internasional dapat dibedakan menjadi dua golongan. penandatanganan dan ratifikasi. Pengesahan Pernjanjian Internasional di Indonesia Pembuatan dan pengesahan perjanjian internasional antara Pemerintah Indonesia dengan pemerintah negara-negara lain.

Pasal 11 UUD 1945 ini memerlukan suatu penjabaran lebih lanjut bagaimana suatu perjanjian internasional dapat berlaku dan menjadi hukum di Indonesia.[19] Pengesahan perjanjian internasional menurut Surat Presiden ini dapat dilakukan melalui undangundang atau keputusan presiden. dan telah menjadi pedoman dalam proses pengesahan perjanjian internasional selama bertahun-tahun. Ratifikasi (ratification). Selain itu juga ada perjanjian-perjanjian internasional yang sifatnya selfexecuting (langsung berlaku pada saat penandatanganan). Tetapi dalam prateknya pelaksanaan dari Surat Presiden ini banyak terjadi penyimpangan sehingga perlu untuk diganti dengan Undang-Undang yang mengatur secara khusus mengenai perjanjian internasional. 2826/HK/1960. yaitu apabila negara yang akan mengesahkan suatu perjanjian internasional turut menandatangani naskah perjanjian internasional. yang ditujukan kepada Ketua Dewan Perwakilan Rakyat. 3. tertanggal 22 Agustus 1960. 24 Tahun 2000. yaitu: 1.Sebelum adanya Undang-Undang No. yaitu apabila negara yang akan mengesahkan suatu perjanjian internasional tidak turut menandatangani naskah perjanjian. Aksesi (accesion). 2826/HK/1960 mencoba menjabarkan lebih lanjut Pasal 11 UUD 1945 tersebut. tergantung dari materi yang diatur dalam perjanjian internasional. kewenangan untuk membuat perjanjian internasional seperti tertuang dalam Pasal 11 Undang Undang Dasar 1945. menyatakan bahwa Presiden mempunyai kewenangan untuk membuat perjanjian internasional dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. 2. Hal ini kemudian yang menjadi alasan perlunya perjanjian internasional diatur dalam Undang-Undang No.[18] Pengaturan tentang perjanjian internasional selama ini yang dijabarkan dalam bentuk Surat Presiden No. Dalam suatu pengesahan perjanjian internasional penandatanganan suatu perjanjian tidak serta merta dapat diartikan sebagai pengikatan para pihak terhadap perjanjian [ [ [ . 24 Tahun 2000. adapun isi yang diatur dalam undang-undang tersebut adalah: • • • • • • • • Ketentuan Umum Pembuatan Perjanjian Internasional Pengesahan Perjanjian Internasional Pemberlakuan Perjanjian Internasional Penyimpanan Perjanjian Internasional Pengakhiran Perjanjian Internasional Ketentuan Peralihan Ketentuan Penutup[20] Dalam pengesahan perjanjian internasional terbagi dalam empat kategori. Penerimaan (acceptance) atau penyetujuan (approval) yaitu pernyataan menerima atau menyetujui dari negara-negara pihak pada suatu perjanjian internasional atas perubahan perjanjian internasional tersebut. Dalam Undang Undang No. Untuk itu melalui Surat Presiden No. 4. 24 tahun 2000 tentang Perjanjian Internasional.

dinyatakan bahwa: [ [ [ [ [ [ .[22] Pengesahan perjanjian internasional dilakukan dengan undang-undang atau keputusan Presiden. Perjanjian internasional yang memerlukan pengesahan mulai berlaku setelah terpenuhinya prosedur pengesahan yang diatur dalam undang-undang. Pengesahan suatu perjanjian internasional dilakukan berdasarkan ketetapan yang disepakati oleh para pihak. Indonesia sebagai negara yang menganut paham dualisme. Perjanjian internasional tidak akan mengikat para pihak sebelum perjanjian tersebut disahkan. perdamaian. pertahanan.tersebut. Apabila dipandang merugikan kepentingan nasional. kedaulatan atau hak berdaulat negara. Seseorang yang mewakili pemerintah dengan tujuan menerima atau menandatangani naskah suatu perjanjian atau mengikatkan negara terhadap perjanjian internasional. baik departemen maupun non-departemen. Tetapi penandatanganan suatu perjanjian internasional yang menyangkut kerjasama teknis sebagai pelaksanaan dari perjanjian yang sudah berlaku dan materinya berada dalam lingkup kewenangan suatu lembaga negara atau lembaga pemerintah. dilakukan tanpa memerlukan surat kuasa. hal ini terlihat dalam Pasal 9 ayat 2 UU No.[23] Pengesahan dengan undang-undang memerlukan persetujuan DPR.[25] Pengesahan perjanjian internasional dilakukan melalui undang-undang apabila berkenaan dengan: • • • • • • masalah politik. perubahan wilayah atau penetapan batas wilayah negara. memerlukan Surat Kuasa (Full Powers).[26] Di dalam mekanisme fungsi dan wewenang.[21] Pejabat yang tidak memerlukan surat kuasa adalah Presiden dan Menteri. pinjaman dan/atau hibah luar negeri. hak asasi manusia dan lingkungan hidup. DPR dapat meminta pertanggung jawaban atau keterangan dari pemerintah mengenai perjanjian internasional yang telah dibuat. dan keamanan negara.[24] Pengesahan dengan keputusan Presiden hanya perlu pemberitahuan ke DPR. perjanjian internasional tersebut dapat dibatalkan atas permintaan DPR. Pengesahan perjanjian internasional oleh pemerintah dilakukan sepanjang dipersyaratkan oleh perjanjian interansional tersebut. 24 tahun 2000. 24 tahun 2000. sesuai dengan ketentuan yang ada dalam undang-undang No. Penandatanganan suatu perjanjian internasional memerlukan pengesahan untuk dapat mengikat. pembentukan kaidah hukum baru.

. undang-undang ratifikasi hanya menjadikan Indonesia sebagai negara terikat terhadap perjanjian internasional tersebut.” Dengan demikian pemberlakuan perjanjian internasional ke dalam hukum nasional indonesia tidak serta merta. biasanya memuat materi yang bersifat teknis atau suatu pelaksana teknis terhadap perjanjian induk. Untuk perjanjian internasional tersebut berlaku perlu dibuat undang-undang yang lebih spesifik mengenai perjanjanjian internasional yang diratifikasi. Perjanjian internasional harus ditransformasikan menjadi hukum nasional dalam bentuk peraturan perundang-undangan. Perjanjian yang termasuk dalam kategori ini diantaranya adalah perjanjian yang materinya mengatur secara teknis kerjasama bidang pendidikan. sosial. Hal ini juga memperlihatkan bahwa Indonesia memandang hukum nasional dan hukum internasional sebagai dua sistem hukum yang berbeda dan terpisah satu dengan yang lainnya. maka selanjutnya Indonesia harus membuat undang-undang yang menjamin hak-hak yang ada di covenant tersebut dalam undang-undang yang lebih spesifik. Perjanjian internasional seperti ini dapat lansung berlaku setelah penandatanganan atau pertukaran dokumen perjanjian/nota diplomatik. pariwisata. budaya. kehutanan dan kerjasam antar propinsi atau kota. Perjanjian internasional yang tidak mensyaratkan pengesahan dalam pemberlakuannya. Undang-undang ratifikasi tersebut tidak serta merta menjadi perjanjian internasional menjadi hukum nasional Indonesia.”Pengesahan perjanjian internasional sebagaimana dimaksud dalam ayat(1) dilakukan dengan undang-undang atau keputusan presiden. penerangan kesehatan. diratifikasi melalui undang-undang dan keputusan presiden. Perjanjian internasional sesuai dengan UU No. pertanian. Perjanjian internasional mulai berlaku dan mengikat para pihak setelah memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam perjanjian tersebut. atau melalui cara lain yang disepakati dalam perjanjian oleh para pihak. contoh Indonesia meratifikasi International Covenant on Civil and Political Rights melalui undangundang. 24 tahun 2000.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->