Professional Documents
Culture Documents
Pengenalan
Dunia kanak-kanak sepatutnya dilalui dengan penuh riang dan ceria. Seiring usia yang masih
mentah dan jiwa mereka yang putih bersih, kanak-kanak berhak menikmati kehidupan indah dan
menggembirakan. Kanak-kanak perlu mendapat pembelaan yang sewajarnya oleh anggota
masyarakat bagi memberi peluang kepada mereka untuk berkembang potensi secara menyeluruh
dan seimbang.
Hak asasi kanak-kanak sejagat telah digariskan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam
Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak atau dikenali sebagai Children's Rights Convention
(CRC) pada tahun 1989. Negara Malaysia telah terima pakai CRC kecuali mengekalkan
reservasi terhadap Fasal 1, 2, 7, 13, 14, 15, 28 (1) (a) dan 37. kerana bertentangan dengan dasar,
undang-undang dan amalan negara kita (Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia). Menurut
CRC, hak utama kanak-kanak yang harus dilindungi adalah:
Bagi memastikan mereka tidak terabai di dalam arus kehidupan masa kini yang penuh cabaran,
hak asasi kanak-kanak perlu dihormati dan dilindungi dalam aspek yang berikut:
penjagaan
pendidikan
kemudahan asas
advokasi
perundangan
perkerjaan dan kesejahteraan hidup kanak-kanak.
Hak asasi kanak-kanak di Malaysia
©
U
N
M
al
ay
sia
/2
00
4/
C
ha
ul
y
Pada pendapat anda adakah Hak Asasi penting dalam menyediakan pendidikan
yang sesuai untuk kanak-kanak?
dalam Perkara 6, Perkara 18, Perkara 27, Perkara 28 dan Perkara 29.
PERKARA 6
1. Negara-Negara Pihakmengiktirafkan bahawa tiap-tiapkanak-kanak
mempunyai hak sedia ada untuk hidup.
2. Negara-Negara Pihak hendaklah memastikan setakat yangsebanyak
mungkin boleh kewujudan dan perkembangan kanak-kanak.
Kewujudan dan perkembangan
Tiap-tiap kanak-kanak mempunyai hak sedia ada untuk hidup, danN egara
mempunyai obligasiunt uk memastikan kewujudan dan perkembangan
kanak-kanakit u.
PERKARA 18
1. Negara-Negara Pihak hendaklah menggunakan usaha terbaik mereka untuk
memastikan pengiktirafan prinsip bahawa kedua-dua ibu bapa mempunyai
jagaan kanak-kanak.
3. Negara-Negara Pihak hendaklah mengambil segala langkah yang wajar
untuk memastikan bahawa kanak-kanak kepada ibu bapa yang bekerja
berhak mendapat faedah daripada perkhidmatan dan kemudahan jagaan
anak yang mereka layak.
PERKARA 27
1. Negara-Negara Pihak mengiktiraf hak tiap-tiap kanak-kanak kepadat araf
hidup yang mencukupi bagi perkembangan fizikal, mental, kerohanian,
kemoralan dan sosial kanak-kanak itu.
Taraf hidup
Tiap-tiap kanak-kanak mempunyai hak kepada taraf hidup yang mencukupi
bagi perkembangan fizikal, mental, kerohanian, kemoralan dan pembangunan
sosial. Ibu bapa mempunyai tanggungjawab utama untuk memastikan bahawa
kanak-kanak mempunyai taraf hidup yang mencukupi. Kewajipan Negara ialah
membantu ibu bapa dan orang lain yang bertanggungjawab bagi kanak-
kanak itu untuk melaksanakan hak ini dan hendaklah, jika diperlukan,
memperuntukkan bantuan material dan program sokongan, terutamanya
berhubungan dengan pemakanan, pakaian dan perumahan.
PERKARA 28
1. Negara-Negara Pihak mengiktiraf hak kanak-kanak kepada pendidikan, dan dengant ujuan
untuk mencapai hak ini secara berperingkat-peringkat dan atas dasar peluang yang sama, mereka
hendaklah, secara khususnya:
Pendidikan
Kanak-kanak mempunyai hak kepada pendidikan, dan kewajipan Negara untuk
memastikan bahawa pendidikan utama percuma dan wajib, menggalakkan
pendidikan menengah dalam berbagai bentuk yang mudah diperoleh oleh tiap-
tiap kanak-kanak dan untuk menjadikan pendidikan tinggi diadakan kepada
semua atas dasar keupayaan. Disiplin sekolah hendaklah selaras dengan hak
dan kemuliaan kanak-kanak itu. Negara hendaklah melibatkan diri dalam
kerjasama antarabangsa untuk melaksanakan hak ini.
2. Negara-Negara Pihak hendaklah mengambil segala langkah yang
PERKARA 29
1. Negara-Negara Pihak bersetuju bahawa pendidikan kanak-kanak hendaklah
dihalatujukan kepada:
PENGENALAN
Kanak-kanak merupakan sebahagian daripada masyarakat yang amat penting, yang menjadi aset
negara dan penyambung nadi pembangunan negara pada masa hadapan. Pada tahun 2008,
terdapat seramai 10.5 juta (37.9%) orang kanak-kanak daripada 27.7 juta penduduk Malaysia .
Dengan itu, pihak Kerajaan amat prihatin kepada kesejahteraan dan kepentingan kanak-kanak.
Sehubungan ini, Malaysia telah meratifikasi Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak atau
Convention on the Rights of the Child (CRC) pada 17 Februari 1995. Konvensyen ini memberi
tumpuan terhadap kebajikan dan kehidupan kanak-kanak yang menjurus kepada aspek
kelangsungan hidup (survival), perlindungan (protection), perkembangan (development) dan
penyertaan (participation). Sebagai sebuah Negara Pihak (State Party) kepada CRC, Malaysia
amat prihatin dan komited terhadap tanggungjawab untuk memastikan keselamatan dan
kesejahteraan kanak-kanak yang merupakan generasi pewaris negara masa hadapan.
Kepentingan golongan kanak-kanak jelas dibuktikan dalam pernyataan Wawasan 2020 di mana
institusi keluarga dan kanak-kanak merupakan salah satu fokus yang diberi keutamaan dalam
usaha negara mencapai status negara maju di samping melahirkan masyarakat yang saksama dan
penyayang.
DEFINISI
Kanak-kanak didefinisikan sebagai seseorang yang di bawah umur 18 tahun seperti yang
termaktub dalam Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak dan Akta Kanak-Kanak, 2001.
PERNYATAAN DASAR
Dasar Kanak-Kanak Negara adalah satu dasar mengenai hak kelangsungan hidup, perlindungan,
perkembangan dan penyertaan kanak-kanak agar dapat menikmati peluang dan ruang untuk
mencapai perkembangan holistik dalam persekitaran yang kondusif.
PERNYATAAN MATLAMAT
Dasar Kanak-Kanak Negara bertujuan untuk melahirkan individu yang sihat, cergas, berilmu,
inovatif, kreatif, berjati diri, berdaya saing, progresif dan mempunyai nilai-nilai murni.
OBJEKTIF
1. setiap kanak-kanak mempunyai hak untuk hidup dengan diberi jagaan, pemeliharaan, kasih
sayang, perkhidmatan kesihatan, sokongan dan bantuan sosial;
2. setiap kanak-kanak termasuk kanak-kanak kurang upaya mempunyai hak untuk dilindungi
daripada sebarang bentuk pengabaian, penderaan, keganasan dan eksploitasi; dan seterusnya
diberi habilitasi, rehabilitasi dan diintegrasi ke dalam keluarga dan masyarakat;
3. setiap kanak-kanak mempunyai hak untuk perkembangan holistik dari segi fizikal, kognitif,
bahasa, sosio-emosi, sahsiah dan kerohanian;
4. setiap kanak-kanak mempunyai hak untuk bersuara, menyertai (turut serta) dan melibatkan diri
mengikut tahap keupayaan dalam perkara-perkara yang berkaitan dengan kepentingan terbaik
dan
kesejahteraan mereka;
5. kanak-kanak, ibu bapa, penjaga, komuniti dan masyarakat sedar akan hak kanak-kanak untuk
kelangsungan hidup, perlindungan, perkembangan dan penyertaan; dan 6. penyelidikan dan
pembangunan mengenai kelangsungan hidup, perlindungan, perkembangan dan penyertaan
kanak-kanak dilaksanakan dari semasa ke semasa.
STRATEGI
Objektif 1
Kelangsungan Hidup
1. Menyediakan keperluan asas seperti identiti, tempat tinggal, makanan, minuman, pakaian,
kasih sayang, keselamatan dan persekitaran yang kondusif dan mesra kanak-kanak.
2. Meningkatkan kerjasama antara agensi Kerajaan, NGO, pihak swasta dan masyarakat
setempat dalam penjagaan kesihatan, keselamatan dan pendidikan bagi menjamin kesejahteraan
dan kebajikan kanak-kanak.
4. Memperluaskan akses kepada maklumat dan bahan bersesuaian daripada pelbagai sumber
supaya kanak-kanak mendapat pengetahuan dan kemahiran demi kelangsungan hidup mereka.
Objektif 2
Perlindungan
1. Meningkatkan latihan kepada semua pihak yang berurusan dengan kanak-kanak supaya
mempunyai pengetahuan, kelayakan dan kemahiran yang mencukupi serta bersikap positif dalam
pengendalian kes penganiayaan, pengabaian, penderaan, keganasan dan eksploitasi terhadap
kanak-kanak.
5. Memberi sokongan kepada keluarga yang berisiko tinggi supaya kanak-kanak dalam keluarga
tersebut dapatmenikmati hak-hak mereka.
6. Memastikan semua pihak yang mempunyai hubungan atau memberi perkhidmatan kepada
kanak-kanak mewujudkan dasar dan protokol perlindungan kanak-kanak dan melaksanakannya.
7. Menyediakan program khusus bagi kanak-kanak jalanan, kanakkanak tanpa dokumen, kanak-
kanak tercicir,kanak-kanak terlibat dengan penagihan dadah dan kanak-kanak yang berada dalam
situasi genting, kepayahan danlain-lain bahaya (under difficult circumstances).
10. Mewujudkan mekanisme amaran awal dan mengukuhkan mekanisme perlindungan kanak-
kanak di peringkatnasional dan antarabangsa.
11. Menggalakkan penyediaan persekitaran yang sihat dan selamat untuk kanak-kanak.
Objektif 3
Perkembangan
4. Menyediakan bantuan, latihan dan pemantauan yang berterusan bagi memastikan kanak-kanak
mendapatpengasuhan, penjagaan dan pendidikan yang bermutu tinggi.
Objektif 4
Penyertaan
1. Memastikan kanak-kanak diberi akses kepada maklumat yang berkualiti dan bahan
bersesuaian daripada pelbagaisumber supaya kanak-kanak dapat menyertai aktiviti yang
berkaitan dengan hal ehwal mereka.
2. Menggalakkan media massa dan pihak swasta untuk menyebarkan maklumat yang bersesuaian
dan berkualiti.
Objektif 5
Advokasi
4. Meningkatkan kesedaran ibu bapa, penjaga dan ahli masyarakat akan pentingnya pengasuhan
dan pendidikankanak-kanak.
5. Meningkatkan kesedaran dan kefahaman mengenai hak, kesejahteraan dan kepentingan kanak-
kanak kepada semua pihak yang berkenaan.
Objektif 6
Penyelidikan dan Pembangunan
Sumber : http://www.kpwkm.gov.my
AGENDA MENYEJAHTERAKAN KANAK-KANAK
Dalam merealisasikan hasrat ini, agenda menyejahterakan kanak-kanak turut menjadi fokus
di mana kerajaan sentiasa berusaha memastikan perlindungan, pemulihan dan
pembangunan kanak-kanak diteruskan bagi menjaga kebajikan dan kepentingan mereka.
* Konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa 138 (Umur minimum untuk diambil bekerja)
: 1997
* Konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa 182 (Bentuk buruh kanak-kanak yang paling
teruk): 10 November 2000
USAHA-USAHA KERAJAAN
Sehubungan itu juga, Akta Kanak-Kanak 2001 digubal dengan menggabungkan Akta
Mahkamah Juvana 1947, Akta Perlindungan Wanita dan Gadis 1973 dan Akta Perlindungan
Kanak-Kanak 1991.
Penggubalan Akta ini mengambil kira Prinsip Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak.
Akta tersebut mewajibkan pengamal perubatan, ahli keluarga dan penyedia perkhidmatan
penjagaan kanak-kanak melaporkan kes penderaan kanak-kanak.
Akta tersebut juga memberi penekanan kepada tanggungjawab dan penglibatan ibu bapa
dalam pemulihan kanak-kanak dan menangani ketidakharmonian dalam keluarga melalui
penyediaan bengkel interaktif.
Mahkamah khas dikenali sebagai Mahkamah Kanak-Kanak yang diketuai oleh seorang
majistret dengan dua penasihat daripada kalangan orang awam ditubuhkan pada tahun
2002 untuk mendengar kes berkaitan kanak-kanak.
Pelbagai usaha diambil untuk menangani isu keganasan terhadap kanak-kanak termasuk
meningkatkan penyertaan masyarakat dalam melaksanakan program pencegahan dan
pemulihan.
Keganasan terhadap kanak-kanak, misalnya, merencat kesihatan fizikal dan mental kanak-
kanak, merosakkan keupayaan mereka belajar dan bergaul, dan melemahkan
perkembangan mereka sebagai orang dewasa yang berfungsi dan ibu bapa yang baik
kemudian hari.
Dalam kebanyakan kes yang amat teruk, keganasan terhadap kanak-kanak juga boleh
membawa maut. Seperti kebanyakan negara lain, keganasan terhadap kanak-kanak di
Malaysia masih banyak tersembunyi di sebalik tabir, menjadikannya sukar untuk membuat
penentuan yang tepat tentang kelazimannya.
Hanya penderaan kanak-kanak dan kisah pengabaian yang amat keterlaluan sahaja yang
dilaporkan, selalunya melibatkan unsur tragik kecederaan yang mengganggu fikiran malah
kematian.
PELBAGAI PERKHIDMATAN
Untuk itu, Pasukan Perlindungan Kanak-kanak dan Pusat Aktiviti Kanak-kanak ditubuhkan di
peringkat negeri dan daerah untuk memberi perkhidmatan terutamanya kepada keluarga
dan kanak-kanak yang terdedah kepada keganasan di kawasan berkenaan.
Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kelapan (RMK-8) (2001-2005), sejumlah 131 pasukan
Perlindungan Kanak-Kanak ditubuhkan dengan keahlian aktif seramai 1,572 orang serta 135
Pusat Aktiviti Kanak-Kanak ditubuhkan.
Selain itu, pasukan untuk Mengesan Penderaan Kanak-Kanak Terabai (SCAN) ditubuhkan di
hospital daerah dan negeri untuk menyelia dan memantau kes penderaan kanak-kanak
yang dirujuk kepada hospital.
Pada tahun 2004, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat Malaysia
melaporkan 1,656 kes penderaan kanak-kanak, dengan bilangan kes yang tertinggi
melibatkan pengabaian dan penderaan seks kanak-kanak.
Sejumlah 14 pasukan SCAN ditubuhkan di hospital negeri dan 690 kes penderaan kanak-
kanak dilaporkan.
KECEDERAAN-KECEDERAAN LAIN
Selain itu, di Malaysia, kecederaan kanak-kanak turut menjadi punca utama kematian dan
hilang upaya kanak-kanak, meletakkan beban berat kepada keluarga dan masyarakat.
Saban tahun ratusan kanak-kanak maut akibat kecederaan, manakala yang cedera parah
juga tidak terhitung jumlahnya. Kebanyakan kecederaan ini, yang paling kerap berlaku
disebabkan oleh jatuh, terbakar, lemas dan kemalangan jalan raya menyebabkan hilang
upaya kekal dan kerosakan otak.
Malangnya, kebanyakan kecederaan ini berlaku di dalam atau berhampiran dengan rumah
dan hampir semuanya boleh dielakkan.
Untuk itu, Akta Pusat Jagaan Kanak-Kanak 1984 yang bertujuan memastikan standard
minimum penjagaan kanak-kanak di pusat penjagaan dikaji semula pada tahun 2005 bagi
menetapkan langkah penguatkuasaan yang lebih ketat dan meningkatkan kualiti penjagaan
kanak-kanak.
Di samping itu, sektor awam dan swasta digalak untuk menubuhkan kemudahan penjagaan
kanak-kanak di tempat kerja melalui penyediaan pelbagai insentif seperti pemberian
bantuan secara langsung dan rebat cukai.
Kerajaan terus menyediakan institusi penjagaan untuk anak yatim serta anak yang
ditinggalkan, didera dan diabaikan.
Dalam tempoh itu juga, tiga Rumah Kanak-kanak yang baru dibina untuk memberi
penjagaan dan perlindungan kepada 320 kanak-kanak.
Selain itu, tujuh Rumah Tunas Harapan ditubuhkan bagi membolehkan kanak-kanak yang
memerlukan penjagaan dan perlindungan tinggal dalam suasana kekeluargaan.
Rumah tersebut disediakan melalui perkongsian dan kerjasama dengan badan korporat,
kerajaan negeri serta agensi lain yang berkaitan seperti Yayasan Kebajikan Kebangsaan,
pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan organisasi berasaskan masyarakat yang memberi
manfaat kepada 240 kanak-kanak.
USAHA-USAHA LAIN
Usaha bina upaya dan memperkasa kanak-kanak mengenai isu dan hak mereka telah
diambil melalui program kesedaran dengan penyertaan seramai 163 kanak-kanak dalam
tempoh RMK-8.
Bagi memastikan suara mereka terus didengar, kanak-kanak juga turut dilibatkan dalam
penilaian Pelan Tindakan Negara (NPA) pertama dan merangka NPA kedua bagi tempoh
2006-2020.
NPA kedua (2006-2020) akan dilaksanakan untuk meningkatkan kualiti hidup kanak-kanak
dengan memberi penekanan kepada perlindungan, pembangunan dan penyertaan mereka
selaras dengan Konvensyen Mengenai Hak Kanak-kanak dan Wawasan 2020.
Dasar Pembangunan dan Penjagaan Awal Kanak-Kanak akan digubal bagi menyediakan
rangka kerja dasar untuk pembangunan strategi dan program, masa hadapan yang akan
memastikan pembangunan kanak-kanak secara keseluruhannya menepati keperluan dan
hak mereka.
Penyertaan masyarakat akan terus menjadi strategi utama dalam program pencegahan dan
pemulihan untuk kanak-kanak dalam tempoh RMK-9 (2006-2010).
Usaha untuk meningkatkan kesedaran dan program latihan khusus akan dilaksanakan untuk
memberi pengetahuan dan kemahiran kepada semua ahli berkaitan dengan kanak-kanak,
pengetahuan prosedur mahkamah, penyediaan akta yang berkaitan dan kesedaran
mengenai hak kanak-kanak.