Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. 3. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. . hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. 4. penghematan biaya. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. telekomunikasi. misalnya: masalah daerah. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional. kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian). statistik. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. b. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power). Dalam praktik kenegaraan. dan kabinet sendiri. hal-hal tentang uang dan keuangan. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian. terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. 3. misalnya: hal pajak. 4. bea cukai. perang dan damai. 5. pertahanan dan keamanan nasional. 3. monopoli. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. 2. kepala negara sendiri. 2. tiap negara bagian memiliki kepala negara. misalnya: masalah pos. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. 5. matauang (moneter). partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. parlemen. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. parlemen sendiri.2.

Contoh: Kanada dan India. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. lahirlah bermacam-macam negara serikat. hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. ada pula yang tidak. Contoh: Swiss. negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian.Menurut C. Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: . Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. RIS (1949). 2. Australia.F. melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. sedangkan pada daerah otonom. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. Pada negara bagian. 4. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Berdasarkan kedua hal tersebut. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). antara lain: 1. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). hubungan luar negeri. Strong. Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). 2. hak otonomi itu merupakan hak aslinya. 3. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. 1.

Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi. Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu. Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. Menurut Piagam PBB. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). Dalam negara serikat. 3. Karena terjajah. Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. 3. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. Dalam negara serikat. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. Perwalian berlaku terhadap: 1. 2. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. sedangkan dalam serikat negara. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula .y y y Dalam negara serikat. 4. 2. sedangkan dalam serikat negara. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II.

2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara. yaitu: y Protektorat Kolonial. Afrika Selatan. Inggris ± Skotlandia (1603-1707. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. Swedia ± Norwegia (1814-1905). negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis. memiliki seorang kepala negara yang sama. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. Malaysia. Australia. jika urusan hubungan luar negeri. Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. India. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. . Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. Selandia Baru. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). Protektorat Sesuai namanya. 6. yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. Indonesia ± Belanda (1949).berstatus dominion. pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. 5. Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris. Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. Kanada. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. etc. Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). sedangkan di ibukota Inggris. namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya.

fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. Lebanon. seperti organisasi secara umum. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. Seperti juga dalam organisasi biasa.95 km2. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. atau hukum. 2. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). Pengertian Negara menurut para ahli . Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. 3. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1. Contoh: Syria. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik.y Protektorat Internasional. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. 7. Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B). yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. 1. Dalam suatu negara modern. baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. Nauru seluas 21 km2. orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis. Keberadaan negara Keberadaan negara. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. Palestina (Daerah Mandat A). Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi.

Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta). Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu.y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. kemudian diduduki dan dikuasai. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya. Prof.Misalnya.Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa.Misalnya. Mr.(Jerman). dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru.Misalnya. 4. Roger H.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. R. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871. Prof. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. y Pengumuman (Proklamasi) .

Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara.) dalam bukunya. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Contahnya. kekalahan di Pemilihan Umum. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. Menurut mereka. serta menguatnya rezim Orde Baru. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. menjadi dasar hukum. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka. Namun. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis. sepanjang sejarah.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. Kedua. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia. Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. Ini disebabkan. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam. pertama. Selama hampir tiga dasawarsa.

atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil. sistem ekonomi. dsb.´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. pluralisme. Katakanlah. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat.? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah. kapitalisme. Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. . kewarganegaraan. kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. untuk memberantas media-media porno. Di satu sisi. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa. Akibatnya. pencuri dipotong tangannya. seperti demokrasi sekularisme. dst. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. serta isme-isme lainnya. prostitusi. narkoba. nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia. malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu). dan sumber penyakit masyarakat lainnya. sistem politik.´ Dengan kata lain.kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´. judi.

Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. termasuk juga pemberantasan judi. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. seperti dapat kita lihat di Aceh. sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. penyiaran. Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. Akhirnya. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. Faktanya. sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. Bulukumba. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. yang disebut ulama. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. ekspor-impor. serta barang haram lainnya. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). ulama memfatwakan bahwa musik itu haram. beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. dsb. bukan firman/perintah langsung dari Allah. Kedua. dan daerah-daerah lainnya. Bahkan di Arab Saudi sendiri. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. Namun kenyataannya. ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia. perempuan bekerja di luar rumah haram. Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. pers. Pertama. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan. Tangerang. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. dan sebagainya. atau kebijakan tertentu. peraturan. cyberlaw.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. Misalnya. Disini . Padang. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. jam malam untuk wanita. minuman keras. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut. maka dalam pikiran ideal kita. hukum internasionalnya. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. maupun contoh dari Rasulullah. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. televisi haram. Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. alias mengadopsi dari Barat. tata kota.

Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut. berbicara. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. berserikat. berekspresi. Namun prakteknya. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. serta upaya mewujudkan keadilan sosial. secara alamiah. seperti yang dijalankan di Indonesia. Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. saudara-saudara kita di Amerika. tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. sekularisme berarti ³netral agama´. beribadah. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. dst. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. dan kesejahteraan bersama. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . tanpa melihat agamanya. Seharusnya. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. Ketiga. negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya). yang rahmatan lil µalamiin. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. secara teori. Tapi. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. yang mau tidak mau. yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´. Dengan kata lain. Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. sekolah-sekolah. Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi.

maka negara akan terbentuk. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. 2. wilayah merupakan unsur yang kedua. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Sudah seharusnya. jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. 2.unsur dasar Negara: 1. US. Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila. China. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. kita sebagai penerus bangsa. Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur. Dari hal ini timbullah pertanyaan. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. Bangsa Yahudi misalnya. Soviet Union. dimana India memilik 1 billion penduduk. Wilayah. lihat saja populasinya India. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini.muslim kita di sana. Rakyat/ Jumlah penduduk. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit. budaya. karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia. mulai dari keanekaragaman keyakinan. serta adat istiadat. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. Akhirnya. KESIMPULAN 1.

Pengadilan.undang ( BPUU ). 4. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain. wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan. b.orang yang bermasalah. Pemerintahan. . Kedaulatan. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. Pelaksana. Orang. Badan pembuatan undang. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab.mereka merasa memiliki tanah. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri. c. Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung. 3. pemahamannya Merdeka. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. tugas mereka menyeret orang. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat. Dimana organ ini mengatur hukum.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita.hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful