Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. 3. monopoli. misalnya: masalah pos. Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. statistik. 4. hal-hal tentang uang dan keuangan. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. 4. perang dan damai. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power). hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. penghematan biaya. b. telekomunikasi. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. misalnya: masalah daerah. parlemen. Dalam praktik kenegaraan. 5. 3. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. . kepala negara sendiri. 2. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. 2. Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. tiap negara bagian memiliki kepala negara. 3. misalnya: hal pajak. parlemen sendiri. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian. bea cukai. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. matauang (moneter). pertahanan dan keamanan nasional. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian).2. dan kabinet sendiri. 5. sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak.

negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. ada pula yang tidak. Berdasarkan kedua hal tersebut. RIS (1949). negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. lahirlah bermacam-macam negara serikat. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. 1. 2. Strong. Contoh: Kanada dan India. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. Australia. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. 4. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. Contoh: Swiss. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. hubungan luar negeri. sedangkan pada daerah otonom.Menurut C. 2. melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). antara lain: 1.F. hak otonomi itu merupakan hak aslinya. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. 3. Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: . hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. Pada negara bagian.

3. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. Menurut Piagam PBB. Perwalian berlaku terhadap: 1. pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). 2. India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula . negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu. 4. Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. sedangkan dalam serikat negara. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II. Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. sedangkan dalam serikat negara. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya. 2. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi.y y y Dalam negara serikat. Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. 3. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. Dalam negara serikat. Dalam negara serikat. Karena terjajah. keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian.

Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. Indonesia ± Belanda (1949). Inggris ± Skotlandia (1603-1707. Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. sedangkan di ibukota Inggris. namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. Australia. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis.berstatus dominion. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. Protektorat Sesuai namanya. India. . pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). Swedia ± Norwegia (1814-1905). Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. 6. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. 2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara. etc. Selandia Baru. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. 5. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya. sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. jika urusan hubungan luar negeri. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Kanada. Afrika Selatan. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. yaitu: y Protektorat Kolonial. Malaysia. memiliki seorang kepala negara yang sama. Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional.

atau hukum. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. 2. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik. Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. 3. Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. Keberadaan negara Keberadaan negara. fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. Lebanon. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. Dalam suatu negara modern. Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B). baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. Contoh: Syria. seperti organisasi secara umum. Pengertian Negara menurut para ahli . Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama.y Protektorat Internasional. 1. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. Seperti juga dalam organisasi biasa. Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis.95 km2. yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. Nauru seluas 21 km2. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). 7. Palestina (Daerah Mandat A). Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan.

Roger H. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru.Misalnya. 4.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu.Misalnya. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya.Misalnya. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai.y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. kemudian diduduki dan dikuasai. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta). Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama. R. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa.Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. y Pengumuman (Proklamasi) . dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama.(Jerman). y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Prof. Mr. Prof.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871.

Kedua. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Ini disebabkan. pertama. Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara. serta menguatnya rezim Orde Baru. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. kekalahan di Pemilihan Umum. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. Contahnya. menjadi dasar hukum. sepanjang sejarah. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka.) dalam bukunya.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. Selama hampir tiga dasawarsa. Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia. Menurut mereka. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. Namun. satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis.

´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu).? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam. judi. kapitalisme. Di satu sisi. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. prostitusi. dsb. dan sumber penyakit masyarakat lainnya. kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. Katakanlah. pluralisme. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah. sistem politik. pencuri dipotong tangannya. narkoba. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut. serta isme-isme lainnya. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa. . Akibatnya. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia. kewarganegaraan. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya.kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara. sistem ekonomi. atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil. untuk memberantas media-media porno.´ Dengan kata lain. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. seperti demokrasi sekularisme. dst. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´.

beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. hukum internasionalnya. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut. Kedua.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. Namun kenyataannya. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. minuman keras. sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. jam malam untuk wanita. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. perempuan bekerja di luar rumah haram. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. penyiaran. atau kebijakan tertentu. ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. Tangerang. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). yang disebut ulama. Misalnya. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia. cyberlaw. Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. Pertama. tata kota. dan sebagainya. seperti dapat kita lihat di Aceh. peraturan. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. Padang. Faktanya. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. dan daerah-daerah lainnya. dsb. Bahkan di Arab Saudi sendiri. Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. maupun contoh dari Rasulullah. maka dalam pikiran ideal kita. Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. pers. Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. Akhirnya. televisi haram. termasuk juga pemberantasan judi. Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. alias mengadopsi dari Barat. Disini . sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan. bukan firman/perintah langsung dari Allah. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. ulama memfatwakan bahwa musik itu haram. Bulukumba. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. serta barang haram lainnya. ekspor-impor.

Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim. secara teori. dst. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. yang mau tidak mau. tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. yang rahmatan lil µalamiin. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi. serta upaya mewujudkan keadilan sosial. Tapi. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. sekularisme berarti ³netral agama´. negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. berekspresi.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. sekolah-sekolah. Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. berbicara. dan kesejahteraan bersama. Seharusnya. tanpa melihat agamanya. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´. berserikat. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. Namun prakteknya. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´. secara alamiah. Ketiga. Dengan kata lain. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. saudara-saudara kita di Amerika. seperti yang dijalankan di Indonesia. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. beribadah. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya).

memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila. KESIMPULAN 1. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam. Wilayah. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. China. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. dimana India memilik 1 billion penduduk. 2. Soviet Union. Akhirnya. Dari hal ini timbullah pertanyaan. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini. Rakyat/ Jumlah penduduk. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. Sudah seharusnya. Bangsa Yahudi misalnya. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit. budaya. US. karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk.unsur dasar Negara: 1. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. maka negara akan terbentuk. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur.muslim kita di sana. wilayah merupakan unsur yang kedua. kita sebagai penerus bangsa. serta adat istiadat. mulai dari keanekaragaman keyakinan. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara. 2. lihat saja populasinya India.

mereka merasa memiliki tanah. c. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. Pengadilan. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat. 4. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri.orang yang bermasalah.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita. Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung.hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain. tugas mereka menyeret orang. Badan pembuatan undang. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. Kedaulatan. Pelaksana. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan. wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. Orang. pemahamannya Merdeka. Dimana organ ini mengatur hukum. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab. Pemerintahan. 3. b. .undang ( BPUU ).