Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. telekomunikasi. sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar. matauang (moneter). 4. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. parlemen. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. tiap negara bagian memiliki kepala negara. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. kepala negara sendiri. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak. dan kabinet sendiri. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. 4. 3. Dalam praktik kenegaraan. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power). bea cukai. misalnya: masalah daerah. hal-hal tentang uang dan keuangan. penghematan biaya. b. . Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. 5. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. perang dan damai. misalnya: masalah pos. monopoli. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. parlemen sendiri. 3.2. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. 2. 2. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. pertahanan dan keamanan nasional. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian. 5. statistik. Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. 3. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. misalnya: hal pajak. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian). peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional.

F. Contoh: Swiss. RIS (1949). sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. Contoh: Kanada dan India. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. sedangkan pada daerah otonom. 1. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. ada pula yang tidak. lahirlah bermacam-macam negara serikat. 4. 3. hubungan luar negeri. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. 2. Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. 2. Pada negara bagian. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). Strong. melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. Australia. Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). Berdasarkan kedua hal tersebut.Menurut C. Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: . Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. antara lain: 1. hak otonomi itu merupakan hak aslinya.

Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. 3. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. sedangkan dalam serikat negara. negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. Perwalian berlaku terhadap: 1. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian. India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula . pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. 4. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya.y y y Dalam negara serikat. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II. Karena terjajah. sedangkan dalam serikat negara. 2. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. Dalam negara serikat. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi. 2. 3. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. Dalam negara serikat. Menurut Piagam PBB. negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu.

Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. 6. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris. Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis. memiliki seorang kepala negara yang sama. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. Australia. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Indonesia ± Belanda (1949). namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. . Protektorat Sesuai namanya. Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. 5. 2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara. yaitu: y Protektorat Kolonial. sedangkan di ibukota Inggris. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). jika urusan hubungan luar negeri.berstatus dominion. Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. Swedia ± Norwegia (1814-1905). Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). Inggris ± Skotlandia (1603-1707. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya. etc. Selandia Baru. Kanada. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. India. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. Malaysia. Afrika Selatan.

Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis. Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. Palestina (Daerah Mandat A). Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B). adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. 1. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles.95 km2. 2. jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. Dalam suatu negara modern. Pengertian Negara menurut para ahli . Nauru seluas 21 km2. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Lebanon.y Protektorat Internasional. atau hukum. baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. Contoh: Syria. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. Keberadaan negara Keberadaan negara. yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. seperti organisasi secara umum. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. 7. 3. Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. Seperti juga dalam organisasi biasa. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1. Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman.

Prof. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil. R.Misalnya. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. y Pengumuman (Proklamasi) . Mr.(Jerman). y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai.y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa.Misalnya. dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri. Roger H.Misalnya. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta). hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya. kemudian diduduki dan dikuasai. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru. Prof. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. 4.Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara.

Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). Kedua. Namun. kekalahan di Pemilihan Umum. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. serta menguatnya rezim Orde Baru. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. Selama hampir tiga dasawarsa. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. menjadi dasar hukum. partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara. Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam. adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. sepanjang sejarah. Menurut mereka. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis. Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. Contahnya. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. pertama.) dalam bukunya. Ini disebabkan.

seperti demokrasi sekularisme. pencuri dipotong tangannya. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´. untuk memberantas media-media porno.? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam. dsb. prostitusi. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya.´ Dengan kata lain. judi. narkoba.´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. pluralisme. dan sumber penyakit masyarakat lainnya. sistem ekonomi. Akibatnya. nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia. Di satu sisi. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah. kapitalisme.kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen. . Katakanlah. atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil. sistem politik. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat. serta isme-isme lainnya. kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. dst. kewarganegaraan. malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu). Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara.

Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. atau kebijakan tertentu. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. pers. Misalnya. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. Kedua. seperti dapat kita lihat di Aceh. Bulukumba. jam malam untuk wanita. dan daerah-daerah lainnya. sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. Padang. sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. bukan firman/perintah langsung dari Allah. ulama memfatwakan bahwa musik itu haram. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. cyberlaw. Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. hukum internasionalnya. Tangerang. tata kota. maupun contoh dari Rasulullah. Akhirnya. Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. dan sebagainya. serta barang haram lainnya. Namun kenyataannya. Pertama. Disini . ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. televisi haram. yang disebut ulama. minuman keras. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia. ekspor-impor. peraturan. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. penyiaran. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan. perempuan bekerja di luar rumah haram.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. Faktanya. maka dalam pikiran ideal kita. Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. Bahkan di Arab Saudi sendiri. dsb. alias mengadopsi dari Barat. termasuk juga pemberantasan judi. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut.

Tapi. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. sekolah-sekolah. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam. Dengan kata lain. Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. berserikat. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. secara alamiah. negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah. seperti yang dijalankan di Indonesia. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim. Seharusnya. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. berekspresi. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal. Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. Ketiga. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. berbicara.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. tanpa melihat agamanya. Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut. misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. secara teori. yang mau tidak mau. tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. saudara-saudara kita di Amerika. dan kesejahteraan bersama. yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´. Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya). Namun prakteknya. sekularisme berarti ³netral agama´. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi. yang rahmatan lil µalamiin. dst. Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. serta upaya mewujudkan keadilan sosial. beribadah.

Akhirnya. lihat saja populasinya India. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini. Soviet Union. budaya. Rakyat/ Jumlah penduduk.muslim kita di sana. maka negara akan terbentuk. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit. Wilayah.unsur dasar Negara: 1. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. China. serta adat istiadat. mulai dari keanekaragaman keyakinan. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. US. kita sebagai penerus bangsa. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini. memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam. Dari hal ini timbullah pertanyaan. karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia. Bangsa Yahudi misalnya. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . 2. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur. Sudah seharusnya. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. dimana India memilik 1 billion penduduk. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. 2. wilayah merupakan unsur yang kedua. KESIMPULAN 1. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara.

4. Dimana organ ini mengatur hukum. 3. Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. pemahamannya Merdeka. c.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. tugas mereka menyeret orang. Pelaksana. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. . Pengadilan. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri.mereka merasa memiliki tanah. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain.orang yang bermasalah. Kedaulatan.undang ( BPUU ).hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan. Pemerintahan. wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. Badan pembuatan undang. Orang. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab. b.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful