Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional. 3. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. misalnya: masalah daerah. misalnya: hal pajak. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. 3. 2. pertahanan dan keamanan nasional. 5. parlemen sendiri. 2. 5. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. hal-hal tentang uang dan keuangan. dan kabinet sendiri. Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. telekomunikasi. 3. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian). . 4. Dalam praktik kenegaraan. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. misalnya: masalah pos. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. perang dan damai. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. b. matauang (moneter). sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar.2. bea cukai. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. monopoli. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. kepala negara sendiri. 4. tiap negara bagian memiliki kepala negara. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian. statistik. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. penghematan biaya. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak. parlemen. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power).

3.Menurut C. melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. 4. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. ada pula yang tidak. lahirlah bermacam-macam negara serikat. antara lain: 1. Berdasarkan kedua hal tersebut. hak otonomi itu merupakan hak aslinya. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. sedangkan pada daerah otonom.F. Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. Australia. Strong. Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. 2. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: . 2. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. RIS (1949). Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. Contoh: Swiss. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. Contoh: Kanada dan India. Pada negara bagian. negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. 1. hubungan luar negeri.

Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu. Perwalian berlaku terhadap: 1. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi. 3. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. 4. sedangkan dalam serikat negara. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya. Menurut Piagam PBB. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. 2. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka.y y y Dalam negara serikat. Dalam negara serikat. sedangkan dalam serikat negara. Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. 3. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi. pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula . negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). 2. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. Karena terjajah. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. Dalam negara serikat.

Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. yaitu: y Protektorat Kolonial. memiliki seorang kepala negara yang sama. Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. India. 5. pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis. negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. Selandia Baru. namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. Malaysia. etc. Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. 6.berstatus dominion. Australia. Inggris ± Skotlandia (1603-1707. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. . Swedia ± Norwegia (1814-1905). yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. Afrika Selatan. Kanada. Protektorat Sesuai namanya. Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. Indonesia ± Belanda (1949). jika urusan hubungan luar negeri. sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). 2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara. sedangkan di ibukota Inggris.

Pengertian Negara menurut para ahli . Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B).95 km2. 1. 3. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. atau hukum. orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Lebanon. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. Nauru seluas 21 km2. jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat.y Protektorat Internasional. Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. Dalam suatu negara modern. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. 2.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1. seperti organisasi secara umum. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. Contoh: Syria. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik. Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. Seperti juga dalam organisasi biasa. Palestina (Daerah Mandat A). Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. 7. Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. Keberadaan negara Keberadaan negara.

Misalnya.(Jerman). Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil. Prof. y Pengumuman (Proklamasi) . hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya. kemudian diduduki dan dikuasai. 4. Roger H. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871.Misalnya. Mr. R.y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta).Misalnya.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa.Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia. y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Prof. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu.

Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. Contahnya. Kedua. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia.) dalam bukunya.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Namun. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. Menurut mereka. akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka. serta menguatnya rezim Orde Baru. Ini disebabkan. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam. sepanjang sejarah. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis. kekalahan di Pemilihan Umum. Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara. menjadi dasar hukum. adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. pertama. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). Selama hampir tiga dasawarsa.

Katakanlah. judi. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa. nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah. kewarganegaraan. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara. sistem ekonomi. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut. narkoba. seperti demokrasi sekularisme. pluralisme. Akibatnya. atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil. kapitalisme.´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu).kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´. . dst. pencuri dipotong tangannya. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat. dsb. serta isme-isme lainnya.´ Dengan kata lain. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. sistem politik.? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam. dan sumber penyakit masyarakat lainnya. Di satu sisi. prostitusi. kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. untuk memberantas media-media porno. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya.

sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. dan sebagainya. ekspor-impor. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. serta barang haram lainnya. Bulukumba. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia. alias mengadopsi dari Barat. Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. Misalnya. maka dalam pikiran ideal kita. perempuan bekerja di luar rumah haram. Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. atau kebijakan tertentu. Pertama. Padang. televisi haram. pers. jam malam untuk wanita. Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. Faktanya. Kedua. hukum internasionalnya. peraturan. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. penyiaran. tata kota. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. Bahkan di Arab Saudi sendiri. cyberlaw. dan daerah-daerah lainnya. termasuk juga pemberantasan judi. Disini . maupun contoh dari Rasulullah. minuman keras.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). Akhirnya. dsb. Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan. Tangerang. Namun kenyataannya. yang disebut ulama. seperti dapat kita lihat di Aceh. ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut. bukan firman/perintah langsung dari Allah. ulama memfatwakan bahwa musik itu haram.

negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. Seharusnya. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . berekspresi. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal. Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. berbicara. Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. yang rahmatan lil µalamiin. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´. secara alamiah. saudara-saudara kita di Amerika. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi. Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim. Tapi. dst. sekularisme berarti ³netral agama´. Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. dan kesejahteraan bersama. tanpa melihat agamanya. Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. berserikat. yang mau tidak mau. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. seperti yang dijalankan di Indonesia. Dengan kata lain. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah. beribadah. sekolah-sekolah. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. serta upaya mewujudkan keadilan sosial. tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. Namun prakteknya. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. secara teori. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya). Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. Ketiga. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek.

Soviet Union. dimana India memilik 1 billion penduduk. serta adat istiadat. Dari hal ini timbullah pertanyaan. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. KESIMPULAN 1. Rakyat/ Jumlah penduduk. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. kita sebagai penerus bangsa. 2. Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara.muslim kita di sana. Wilayah. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. maka negara akan terbentuk. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit.unsur dasar Negara: 1. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk. Akhirnya. budaya. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. China. karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia. mulai dari keanekaragaman keyakinan. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. 2. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini. lihat saja populasinya India. Sudah seharusnya. US. memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam. wilayah merupakan unsur yang kedua. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. Bangsa Yahudi misalnya.

Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung. 3. . Pemerintahan.orang yang bermasalah. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat.mereka merasa memiliki tanah. Pelaksana. Kedaulatan.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita. 4. c. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. Pengadilan. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab. Orang. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri. pemahamannya Merdeka.undang ( BPUU ). b. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan.hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah. Dimana organ ini mengatur hukum. Badan pembuatan undang. tugas mereka menyeret orang. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful