Bentuk Negara dan Bentuk Kenegaraan

Bentuk Negara
a. Negara Kesatuan (Unitaris) Negara Kesatuan adalah negara bersusunan tunggal, yakni kekuasaan untuk mengatur seluruh daerahnya ada di tangan pemerintah pusat. Pemerintah pusat memegang kedaulatan sepenuhnya, baik ke dalam maupun ke luar. Hubungan antara pemerintah pusat dengan rakyat dan daerahnya dapat dijalankan secara langsung. Dalam negara kesatuan hanya ada satu konstitusi, satu kepala negara, satu dewan menteri (kabinet), dan satu parlemen. Demikian pula dengan pemerintahan, yaitu pemerintah pusatlah yang memegang wewenang tertinggi dalam segala aspek pemerintahan. Ciri utama negara kesatuan adalah supremasi parlemen pusat dan tiadanya badan badan lain yang berdaulat. Negara kesatuan dapat dibedakan menjadi dua macam sistem, yaitu: 1. Sentralisasi, dan 2. Desentralisasi. Dalam negara kesatuan bersistem sentralisasi, semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat. Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri dan atau mengurus rumah tangganya sendiri. Keuntungan sistem sentralisasi: 1. adanya keseragaman (uniformitas) peraturan di seluruh wilayah negara; 2. adanya kesederhanaan hukum, karena hanya ada satu lembaga yang berwenang membuatnya; 3. penghasilan daerah dapat digunakan untuk kepentingan seluruh wilayah negara. Kerugian sistem sentralisasi: 1. bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat, sehingga sering menghambat kelancaran jalannya pemerintahan; 2. peraturan/ kebijakan dari pusat sering tidak sesuai dengan keadaan/ kebutuhan daerah; 3. daerah-daerah lebih bersifat pasif, menunggu perintah dari pusat sehingga melemahkan sendi-sendi pemerintahan demokratis karena kurangnya inisiatif dari rakyat; 4. rakyat di daerah kurang mendapatkan kesempatan untuk memikirkan dan bertanggung jawab tentang daerahnya; 5. keputusan-keputusan pemerintah pusat sering terlambat. Dalam negara kesatuan bersistem desentralisasi, daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi, swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah. Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi. Keuntungan sistem desentralisasi: 1. pembangunan daerah akan berkembang sesuai dengan ciri khas daerah itu sendiri;

3. jarang dijumpai sebutan jabatan kepala negara bagian (lazimnya disebut gubernur negara bagian). tiap negara bagian memiliki kepala negara. peraturan dan kebijakan di daerah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi daerah itu sendiri. Sedangkan kerugian sistem desentralisasi adalah ketidakseragaman peraturan dan kebijakan serta kemajuan pembangunan. perang dan damai. sehingga kegiatan pemerintah federal adalah hal ikhwal kenegaraan selebihnya (residuary power). 4. statistik. misalnya: mengenai masalah uji material konstitusi negara bagian. 3. misalnya: masalah daerah. kewarganegaraan dan perwakilan diplomatik. asal tak bertentangan dengan konstitusi federal. Pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dengan negara bagian ditentukan oleh negara bagian. . telekomunikasi. 2. dan kabinet sendiri. Ciri-ciri negara serikat/ federal: 1. pertahanan dan keamanan nasional. Negara Serikat (Federasi) Negara Serikat adalah negara bersusunan jamak. Pada umumnya kekuasaan yang dilimpahkan negara-negara bagian kepada pemerintah federal meliputi: 1. yang berdaulat dalam negara serikat adalah gabungan negara-negara bagian yang disebut negara federal. b. tetapi tidak boleh bertentangan dengan konstitusi negara serikat. kepala negara sendiri. Kendati negara-negara bagian boleh memiliki konstitusi sendiri. sehingga pemerintahan dapat berjalan lancar. hal-hal tentang uang dan keuangan. karena sebagian ditanggung sendiri oleh daerah. partisipasi dan tanggung jawab masyarakat terhadap daerahnya akan meningkat. tidak bertumpuknya pekerjaan pemerintah pusat. 5. bea cukai. 3. 5. misalnya: hal pajak. parlemen sendiri. kecuali dalam hal tertentu yang kewenangannya telah diserahkan secara langsung kepada pemerintah federal. hal-hal yang mutlak mengenai keselamatan negara. Tindakan ke luar (hubungan dengan negara lain) hanya dapat dilakukan oleh pemerintah federal. misalnya: masalah pos. dewan menteri (kabinet) demi kepentingan negara bagian. hal-hal tentang kepentingan bersama antarnegara bagian.2. monopoli. parlemen. terdiri atas beberapa negara bagian yang masing-masing tidak berdaulat. 2. hal-hal tentang konstitusi dan organisasi pemerintah federal serta azas-azas pokok hukum maupun organisasi peradilan selama dipandang perlu oleh pemerintah pusat. hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian. hal-hal yang menyangkut kedudukan negara sebagai subyek hukum internasional. 4. beaya penyelenggaraan pemerintahan federal. penghematan biaya. Setiap negara bagian bebas melakukan tindakan ke dalam. matauang (moneter). Dalam praktik kenegaraan. tiap negara bagian boleh membuat konstitusi sendiri.

hubungan luar negeri. yang membedakan negara serikat yang satu dengan yang lain adalah: 1. Bentuk Kenegaraan Selain negara serikat. Perserikatan Negara Perserikatan Negara pada hakikatnya bukanlah negara. Contoh Perserikatan Negara yang pernah ada: y y Perserikatan Amerika Utara (1776-1787) Negara Belanda (1579-1798). negara serikat yang memberikan wewenang kepada mahkamah agung federal dalam menyelesaikan perselisihan di antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. Australia. Contoh: Swiss. Pada negara bagian. Contoh: Kanada dan India. sedangkan pada daerah otonom. negara serikat yang memberikan kewenangan kepada parlemen federal dalam menyelesaikan perselisihan antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah federal. Contoh negara serikat semacam itu antara lain: Amerika Serikat. pertahanan dan keamanan atau kepentingan bersama lainnya. Sedangkan perbedaannya adalah: mengenai asal-asul hak mengurus rumah tangga sendiri itu. Contoh: Amerika Serikat dan Australia. Dalam menjalankan kerjasama di antara para anggotanya. Tiap negara yang menjadi anggota perserikatan itu ada yang berdaulat penuh. melainkan suatu perserikatan yang beranggotakan negara-negara yang masing-masing berdaulat. ada pula yang disebut serikat negara (konfederasi). hak itu diperoleh dari pemerintah pusat. Strong. lahirlah bermacam-macam negara serikat. cara pembagian kekuasaan antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. 4. 1. ada pula yang tidak. Perserikatan pada umumnya timbul karena adanya perjanjian berdasarkan kesamaan politik. 2. RIS (1949). Jerman (1815-1866) Perbedaan antara negara serikat dan perserikatan negara: . dan kekuaasaan yang tidak terinci diserahkan kepada pemerintah negara bagian. 2. badan yang berwenang untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul antara pemerintah federal dengan pemerintah negara bagian. sedangkan sisanya diserahkan kepada pemerintah federal. dibentuklah alat perlengkapan atau badan yang di dalamnya duduk para wakil dari negara anggota. antara lain: 1. hak otonomi itu merupakan hak aslinya.Menurut C. negara serikat yang konstitusinya merinci satu persatu kekuasaan pemerintah negara bagian. 2) Sama-sama memiliki hak mengatur daerah sendiri (otonomi). 3. Persamaan antara negara serikat dan negara kesatuan bersistem desentralisasi: 1) Pemerintah pusat sebagai pemegang kedaulatan ke luar. Berdasarkan kedua hal tersebut.F.

Dewasa ini tidak ada lagi koloni dalam arti sesungguhnya. sedangkan dalam serikat negara. Trustee (Perwalian) Negara Perwalian adalah suatu negara yang sesudah Perang Dunia II diurus oleh beberapa negara di bawah Dewan Perwalian dari PBB.y y y Dalam negara serikat. pembentukan sistem perwalian internasional dimaksudkan untuk mengawasi wilayah-wilayah perwalian yang ditempatkan di bawah PBB melalui perjanjianperjanjian tersendiri dengan negara-negara yang melaksanakan perwalian tersebut. Konsep perwalian ditekankan kepada negaranegara pelaksana administrasi. Hampir semua soal penting negara koloni diatur oleh pemerintah negara penjajah. Dominion Bentuk kenegaraan ini hanya terdapat di dalam lingkungan Kerajaan Inggris. daerah/ negara jajahan tidak berhak menentukan nasibnya sendiri. negara-negara bagian tidak boleh memisahkan diri dari negara serikat itu. wilayah-wilayah yang ditempatkan secara sukarela di bawah negara-negara yang bertanggung jawab tentang urusan pemerintahannya. 2. 3. 4. negara-negara anggota boleh memisahkan diri dari gabungan itu. India dan Kanada adalah negara bekas jajahan Inggris yang semula . Koloni biasanya merupakan bagian dari wilayah negara penjajah. wilayah-wilayah yang sebelumnya ditempatkan di bawah mandat oleh Liga BangsaBangsa setelah Perang Dunia I. Tidak semua bekas jajahan Inggris tergabung dalam Commonwealth karena keanggotaannya bersifat sukarela. negara-negara anggota tetap berdaulat ke dalam maupun ke luar. Perwalian berlaku terhadap: 1. Menurut Piagam PBB. wilayah-wilayah yang dipisahkan dari negara-negara yang dikalahkan dalam Perang Dunia II. Tujuan pokok sistem perwalian adalah untuk meningkatkan kemajuan wilayah perwalian menuju pemerintahan sendiri. sedangkan dalam serikat negara. Koloni atau Jajahan Negara koloni atau jajahan adalah suatu daerah yang dijajah oleh bangsa lain. Dalam negara serikat. Negara-negara itu tergabung dalam suatu perserikatan bernama ³The British Commonwealth of Nations´ (Negara-negara Persemakmuran). Dalam negara serikat. Karena terjajah. perdagangan (dan pada negara-negara tertentu juga dalam bidang keuangan). keputusan yang diambil oleh pemerintah negara serikat dapat langsung mengikat warga negara bagian. sedangkan dalam serikat negara keputusan yang diambil oleh serikat itu tidak dapat langsung mengikat warga negara dari negara anggota. negara bagian hanya berdaulat ke dalam. Negara dominion semula adalah negara jajahan Inggris yang setelah merdeka dan berdaulat tetap mengakui Raja/ Ratu Inggris sebagai lambang persatuan mereka. 3. 2. Mikronesia merupakan negara trustee terakhir yang dilepas Dewan Perwalian PBB pada tahun 1994. Ikatan Commonwealth didasarkan pada perkembangan sejarah dan azas kerja sama antaranggota dalam bidang ekonomi.

India. Negara protektorat dibedakan menjadi dua (2) macam. Inggris ± Skotlandia (1603-1707. negara protektorat adalah suatu negara yang ada di bawah perlindungan negara lain yang lebih kuat. sejak tahun 1965 negaranegara itu diwakili oleh High Commissioner. Tujuannya adalah untuk bekerja sama dalam bidang hubungan luar negeri. sedangkan segala urusan dalam negeri maupun luar negeri diurus sendiri oleh negara-negara anggota. Pada umumnya Uni dibedakan menjadi dua macam. Uni sengaja dibentuk guna mewujudkan persatuan yang nyata di antara negara-negara anggotanya. Malaysia. Contoh: Uni Belanda ± Luxemburg (1839-1890). Contoh: Uni Austria ± Hungaria (1867-1918). Negara protektorat semacam ini tidak menjadi subyek hukum internasional. Di sebagian dari negara-negara itu Raja/ Ratu Inggris diwakili oleh seorang Gubernur Jenderal. memiliki seorang kepala negara yang sama. Contoh: Brunei Darussalam sebelum merdeka adalah negara protektorat Inggris.berstatus dominion. Indonesia ± Belanda (1949). Selandia Baru. Contoh: Monaco sebagai protektorat Prancis. namun karena mengubah bentuk pemerintahannya menjadi republik/ kerajaan dengan kepala negara sendiri. yaitu bentuk gabungan negaranegara yang tidak memiliki alat perlengkapan bersama. 2) Uni Personil yaitu suatu uni yang memiliki seorang kepala negara. 6. Contoh: Uni Indonesia ± Belanda setelah KMB. Perlengkapan negara itu dibentuk untuk mengurus kepentingan bersama. maka negara-negara itu kehilangan bentuk dominionnya. pertahanan dan sebagian besar urusan dalam negeri yang penting diserahkan kepada negara pelindung. sedangkan di ibukota Inggris. Negara protektorat tidak dianggap sebagai negara merdeka karena tidak memiliki hak penuh untuk menggunakan hukum nasionalnya. 5. jika urusan hubungan luar negeri. yaitu: y Protektorat Kolonial. Swedia ± Norwegia (1814-1905). Uni Bentuk kenegaraan Uni adalah gabungan dari dua negara atau lebih yang merdeka dan berdaulat penuh. Protektorat Sesuai namanya. Oleh karena itu persemakmuran itu kini dikenal dengan nama ³Commonwealth of Nations´. Australia. etc. Kanada. . Uni Swedia ± Norwegia (1815-1905). yaitu: 1) Uni Riil (Uni Nyata) yaitu suatu uni yang terjadi apabila negara-negara anggotanya memiliki alat perlengkapan negara bersama yang telah ditentukan terlebih dulu. Anggota-anggota persemakmuran itu antara lain: Inggris. Afrika Selatan. Selain itu ada yang dikenal dengan nama Uni Ius Generalis.

Pengambilan keputusan dalam proses pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis. Keberadaan negara Keberadaan negara. fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. Pengertian Negara menurut para ahli . Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. atau hukum. Mandat Negara Mandat adalah suatu negara yang semula merupakan jajahan d negara yang kalah ari dalam Perang Dunia I dan diletakkan di bawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan dari Dewan Mandat LBB. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai Undang-Undang Dasar. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik. Ketentuan-ketentuan tentang pemerintahan perwalian ini ditetapkan dalam suatu perjanjian di Versailles. Lebanon. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. 7. Dalam suatu negara modern.95 km2.44 km2 kemudian diikuti oleh Monako seluas 1.y Protektorat Internasional. 1. jika negara itu merupakan subyek hukum internasional. Contoh: Mesir sebagai negara protektorat Turki (1917). Togo dan Kamerun (Daerah Mandat B). yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. Afrika Barat Daya (Daerah Mandat C). Seperti juga dalam organisasi biasa. 2. baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Negara terkecil Negara terkecil di dunia adalah Vatikan dengan luas 0. Palestina (Daerah Mandat A). Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. Contoh: Syria. seperti organisasi secara umum. Nauru seluas 21 km2. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang. 3. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Zanzibar sebagai negara protektorat Inggris (1890) dan Albania sebagai negara protektorat Italia (1936). orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. Tuvalu seluas 26 km2 dan San Marino seluas 61 km2. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis.

Misalnya. Mr. dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama. y Pengumuman (Proklamasi) .Wilayah Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah y Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai. Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai daerah tertentu. y Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. Roger H.Misalnya.(Jerman).wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. Prof.Misalnya. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama. 4.y y y y y y y Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. kemudian diduduki dan dikuasai.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. Prof. R. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri. y Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871. y Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta). dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya.

Contahnya. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Hubungan Agama dan Negara PENDAHULUAN Banyaknya permasalahan yang sedang menghinggapi bangsa ini. yang salah satu cirinya adalah upaya untuk melakukan formalisasi syari¶at Islam. pergerakan mereka hanya terfokus pad kajiana kajian di kalangan terbatas. ternyata punya dampak tersendiri bagi sebagian kalangan masyarakat yang sudah kelewat gerah dengan kondisi tersebut. Ini disebabkan. Kontekstualisasi Doktrin Islam Dalam Sejarah : ³Pembicaraan hubungan antara agama dan negara dalam Islam selalu terjadi dalam suasana yang stigmatis. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki. akhirnya menurunkan pamor dan dukungan rakyat terhadap mereka. hubungan agama dan negara dalam Islam adalah yang paling mengesankan sepanjang sejarah umat manusia. Namun angin segar reformasi berhasil membawa mereka tampil kembali di tengah-tengah masyarakat. pertama.Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. Sejak awal pendirian NKRI hingga Pemilihan Umum di tahun 1955. untuk keluar dari krisis multidimensi dan mensejahterakan rakyat Indonesia. satu-satunya solusi ³menyeluruh´ (kalau tidak mau disebut ³instan´). menjadi dasar hukum. Fenomena formalisasi syari¶at Islam dibaca dan diterjemahkan dengan menarik oleh Nurkholish Madjid (alm. sepanjang sejarah.) dalam bukunya. Menurut mereka. Ada yang memilih untuk tetap berada di luar sistem pemerintahan. Selama hampir tiga dasawarsa. Gerakan model seperi ini bukanlah sesuatu yang baru di Indonesia. Kita dapat melihat fenomena menjamurnya pemikiran ³fundamentalisme Islam´. serta menguatnya rezim Orde Baru. kekalahan di Pemilihan Umum. Namun. Kedua. Dimulai dengan ekspansi militer-politik Islam klasik yang sebagian besar atas . partai-partai politik berasas Islam telah berupaya sekuat tenaga untuk menggolkan Islam sebagai ideologi negara. adalah dengan merombak sistem ketatanegaraan yang ³bathil´ menjadi sistem yang berlandaskan syari¶at Islam. bahkan lebih jauh lagi menjadi dasar negara di Indonesia. hubungan antara kaum Muslim dan non-Muslim Barat (Kristen Eropa) adalah hubungan penuh ketegangan. namun ada pula yang ikut terjun ke dunia perpolitikan dengan membentuk partai Islam.

kemudian Perang Salib yang kalah-menang silih berganti namun akhirnya dimenangkan oleh Islam. kewarganegaraan. sistem ekonomi. prostitusi. Katakanlah. Pertanyaan pokok yang patut dijawab sebelum melangkah lebih jauh adalah : Benarkah Allah dan Rasulullah mewajibkan suatu bentuk formal Negara Islam atau bahkan Khilafah Islam? Benarkah setiap muslim wajib menolak pemikiranpemikiran baru terhadap negara. malah pusatnya) dengan kulminasinya berupa pembebasan Konstantinopel (ibukota Eropa dan dunia Kristen saat itu). . nilai-nilai ke-Islam-an di masyarakat akan hilang? Haruskah kita mempertahankan Demokrasi Pancasila sebagai dasar negara Indonesia.´ Dengan kata lain. lebih-lebih lagi karena dalam fasenya yang terakhir Dunia Islam dalam posisi ³kalah. sistem politik. lalu berkembang dalam tatanan dunia yang dikuasai oleh Barat imperialis-kolonialis dengan Dunia Islam sebagai yang paling dirugikan. Disebabkan oleh hubungan antara Dunia Islam dan Barat yang traumatik tersebut. semangat mengusung syari¶at Islam sejalan dengan semangat memusnahkan apa-apa yang dianggap sebagai ³ajaran Barat´. seperti demokrasi sekularisme. Apalagi untuk menghukum para koruptor triliunan rupiah. narkoba. Di satu sisi.? Benarkah tanpa formalisasi syari¶at Islam. PEMBAHASAN HUBUNGAN AGAMA DAN NEGARA DALAM DEMOKRASI INDONESIA Ide formalisasi syari¶at Islam dalam tatanan kenegaraan di Indonesia kembali bergaung di tengah masyarakat. aparat penegak hukum dinilai kurang ³menggigit´. hal ini dapat dipahami sebagai reaksi atas ketidakpuasan masyarakat terhadap lemahnya penegakan hukum di Indonesia. judi. syari¶at Islam yang dikenal tegas : nyawa dibalas nyawa. pencuri dipotong tangannya. butuh waktu bertahun-tahun hanya untuk mengumpulkan berkas-berkasnya. dst. dan sumber penyakit masyarakat lainnya. kapitalisme. Akibatnya.´ maka pembicaraan tentang Islam berkenaan dengan pandangannya tentang negara berlangsung dalam kepahitan menghadapi Barat sebagai ³musuh´. pluralisme. untuk memberantas media-media porno.kerugian Kristen (hampir seluruh Timur Tengah adalah dahulunya kawasan Kristen. serta isme-isme lainnya. dsb. atau menggantinya dengan Syari¶at Islam? Uraian selanjutnya akan coba membahas masalah ini dengan lebih detil.

Otonomi daerah terbukti turut mendukung berkembangnya ide formalisasi syari¶at Islam ini. Bahkan dengan mengatasnakamakan ³kebenaran agama´. realitas yang terjadi di negara-negara Islam saat ini tidaklah seideal dan sesederhana itu. serta barang haram lainnya. sistem negara Islam cenderung tidak demokratis. Bulukumba. tata kota. Pertama. jam malam untuk wanita. minuman keras. seperti dapat kita lihat di Aceh. Namun kenyataannya. kewajiban bisa membaca Al-Qur¶an. ekspor-impor. beberapa Pemerintah Daerah (Pemda) di Indonesia telah resmi menetapkan peraturan daerah yang dilabeli dengan ³perda syari¶at´. bukan firman/perintah langsung dari Allah. dan sebagainya. hukum internasionalnya. di jaman sekarang banyak sekali ditemukan persoalan-persoalan baru yang tidak secara eksplisit terdapat di Al-Qur¶an dan As-Sunnah. maka dalam pikiran ideal kita. perempuan bekerja di luar rumah haram. Faktanya. Kedua. dan daerah-daerah lainnya. Ajaran atau syari¶at Islam hanya sebatas mengilhami atau menjaga agar tidak terjadi penyimpangan dari nilai-nilai pokok ke-Islam-an. peraturan. Kita dapat memelajari beberapa poin terkait hal ini. alias mengadopsi dari Barat. cyberlaw. Bisa saja dengan dalih ajaran Islam. Ketika ³Islam´ dipakai sebagai dasar hukum atau negara. ataupun penjelasan fiqih klasik dari para ulama. Rakyat seolah tidak memiliki hak suara dalam urusan yang masuk golongan syari¶at tersebut. ulama bisa saja menghukum orang-orang yang dianggap memiliki penafsiran agama yang berbeda. Misalnya. Tangerang. sehingga terwujudlah masyarakat yang diridhoi Allah. Terlihat bahwa yang paling penting bukanlah formalitasnya. Disini . Hukum-hukum syari¶at cenderung didasarkan pada fatwa kalangan elit. yang disebut ulama. Ambil contoh peraturan tentang lalu lintas. pers. atau kebijakan tertentu. Melawan fatwa ulama bisa dianggap sejajar dengan melawan ajaran Allah. Padang. termasuk juga pemberantasan judi. hukum dagang dan perbankannya tidak ada yang merujuk pada Islam. perda tentang kewajiban memakai jilbab untuk para muslimah (ini perda syari¶at yang paling populer). televisi haram. dsb. maupun contoh dari Rasulullah. sebagian besar peraturan perundangan di negara Islam adalah hasil karya manusia. ulama memfatwakan bahwa musik itu haram. Bahkan di Arab Saudi sendiri. melainkan nilai-nilai Islam didudukkan sebagai ilham bagi tiap individu dalam melaksanakan ijtihad untuk membuat keputusan.menjadi alternatif yang menarik (dan ³instan´) untuk membenahi kinerja penegakan hukum di Indonesia. seluruh aktivitas kita sehari-hari akan diatur oleh peraturan-peraturan Allah. Akhirnya. penyiaran.

misalnya sangat terbantu dengan ke-sekuler-an Amerika. Di dalamya terkandung kebebasan berkeyakinan. Seharusnya. saudara-saudara kita di Amerika. sekularisme berarti ³netral agama´. Padahal sekularisme sendiri punya beragam definisi dan praktek. Sistem Demokrasi Pancasila yang telah mengukuhkan negeri ini selama lebih dari 60 tahun lamanya. memiliki efek memaksa kaum muslim untuk menaatinya (tanpa bisa memperdebatkannya). Kita kadang terjebak oleh pemikiran bahwa unsur sekuler pada Demokrasi Pancasila telah membuatnya bertentangan dengan nilai-nilai Islam. contohnya adalah pelarangan jilbab di Turki dan Prancis. Hal ini tertuang dalam pasal 29 UUD 1945 yang menjamin kebebasan berkeyakinan dan beribadah sesuai dengan agama yang dianut. Dengan kata lain. Negara tidak menganggap satu agama lebih superior dibanding yang lain. karena dengan modal itulah mereka dapat bebas menjalankan agama Is lam. sekolah-sekolah. tidak akan punya hak suara dalam menetapkan peraturan atau kebijakan. Ketiga.Substansi tersebut lahir dari nilai-nilai Islam yang universal. semua penduduk dapat memperoleh kesetaraan hak-hak sebagai warga negara. Kita tidak dapat merasakan anugerah sekularisme dalam negara yang mayoritas penduduknya muslim. Mereka tidak akan punya hak untuk menduduki jabatan-jabatan di dalam pemerintahan. sebenarnya memiliki substansi yang sangat Islami. Diberlakukannya ³syari¶at Kristen´ di Manokrawi. Papua saja telah membuat kita gelisah memikirkan nasib saudara . serta upaya mewujudkan keadilan sosial. dst. Dalam hal ini sekularisme diarahkan kepada ³peniadaan agama´. Namun prakteknya. beribadah. dengan dalih melaksanakan ajaran dari Allah dan Rasulullah. seperti yang dijalankan di Indonesia. Tapi. Ada negara yang mempraktekkan sekularisme secara salah. tanpa melihat agamanya. negara Islam sangat menghargai penganut agama lain. penduduk yang agamanya menjadi dasar negara akan diperlakukan lebih superior dibanding penduduk yang beragama lain. yang rahmatan lil µalamiin. berekspresi. dan kesejahteraan bersama. sebagaimana bila Indonesia menjadi ³Negara Islam´. secara teori. berserikat. yaitu terjadinya kekuasaan absolut pihak gereja yang akhirnya diakhiri dengan timbulnya Revolusi Gereja. berbicara. secara alamiah. penganut agama lain secara alamiah akan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua. Hal ini sangat tidak relevan dengan kondisi Bangsa Indonesia yang majemuk. bahkan mungkin akan dipersulit mendirikan rumah-rumah ibadah. yang mau tidak mau.terlihat bahwa formalisasi syari¶at Islam sesungguhnya hanya akan menjadi simbol kekuatan para penguasa. Hal ini seperti halnya terjadi di dunia barat. Coba bayangkan apabila Amerika menjadi ³Negara Kristen´.

Rakyat merupakan unsur pertama dalam membentuk negara. Demokrasi Pancasila terbukti berhasil merekatkan keanekaragaman yang luar biasa dari Sabang sampai Merauke. Unsur Dasar Negara Ada beberapa unsur. Alhasil mereka tidak memiliki tanah yang jelas untuk didiami. tapi dengan kepintaran PBB diberikanlah Israel sebagai negara bagian agar . Bangsa Yahudi misalnya. dengan tidak melulu memikirkan ego kita. dimana mereka tidak mendiami suatu tempat secara permanent. Wilayah. dimana India memilik 1 billion penduduk. kita sebagai penerus bangsa. Pendapat ini tidak berlaku dijaman modern ini. mulai dari keanekaragaman keyakinan. budaya. terutama kesabaran untuk tidak mudah main tunjuk ³kesalahan ada pada sistem´. memperkokoh barisan demi tetap tegaknya NKRI di atas dasar Demokrasi Pancasila.unsur dasar Negara: 1. Soviet Union. Leacock mengatakan: Negara tidak akan berdiri tampa adanya sekelompok orang yang mendiami bumi ini. wilayah merupakan unsur yang kedua. maka negara akan terbentuk. Akhirnya. Tidakkah kita berpikir juga ummat Kristen gelisah memikirkan nasib saudaranya yang tinggal di daerah berperda syari¶at Islam? Kunci menerima Demokrasi Pancasila adalah bagaimana kita bisa berbagi dengan ummat lain. 2. hanya dibutuhkan kesabaran untuk menyikapi permasalahan bangsa saat ini.muslim kita di sana. Rakyat/ Jumlah penduduk. tampa masyarakat maka mustahil Negara bisa terbentuk. lihat saja populasinya India. KESIMPULAN 1. malainkan nilai-nilai dalam islam-lah yang harus menjadi nuansa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. jadi jumlah penduduk untuk membentuk Negara tidak ada limitnya. dan mencoba merumuskan solusi yang lebih kongkrit. US. berapakah jumlah penduduk untuk membentuk negara? Plato mengatakan bahwa untuk membentuk sebuah Negara wilayah tersebut membutuhkan 5040 penduduk. serta adat istiadat. 2. jika wilayah tersebut tidak ditempati secara permanent oleh manusia maka mustahil untuk membentuk Negara. Sudah seharusnya. Dari hal ini timbullah pertanyaan. Pancasila sebagai dasar negara sebanarnya telah sesuai nilai-nilai dalam Islam dan tidak ada hal-hal dalam Pancasila yang melenceng dari ajaran Islam. Islam tidak harus menjadi ideologi negera. China. karena dengan ada wilayah yang didiami oleh manusia.

. Badan pembuatan undang. b. bahkan bebas dari ikatan belenggu dari Negara lain. Orang. jika Negara yang berdaulat berarti memiliki UUD pemerintahan sendiri. akan menjadikan rakyat hidup sejahtra dan bisa memetik hasil dari alam untu kehidupan mereka. Pelaksana. Jika rakyat telah siap dan wilayah yang ditempati memungkinkan untuk bernaung.hukum untuk Negara dan rakyatnya yang ditetapkan secara musyarawarah. c. Pemerintahan terbagi atas tiga organ: a. Dimana organ ini mengatur hukum.orang yang bermasalah. Ini bukan suatu badan yang asing bagi kita. Kedaulatan. Tapi sayangnya hasil alam tersebut dijadikan uang sampingan oleh segelentir penguasa yang tidak bertanggung jawab. Kedaulatanlah yang membedakan Negara dengan organisasi lainnya. Pemerintahan. 4.mereka merasa memiliki tanah. pemahamannya Merdeka.undang ( BPUU ). wilayah yang diiringi dengan kekayaan alam yang melimpah. tapi anehnya mereka juga nimbrung bersama penjahat.orang yang menjalankan roda pemerintahan atau tombak negara alias para Pejabat kita. maka yang tidak kalah pentingnya ialah pembentukan pemerintahan. 3. Pengadilan. tugas mereka menyeret orang.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful