ANALISA KESELAMATAN KERJA

JOB SAFETY ANALYSIS

JOB HAZARD ANALYSIS Superintenden Konstruksi dan Supervisornya

RUANG LINGKUP & TUJUAN

Berkonsultasi dengan Tim Kerja yang ditunjuk
Resiko diidentifikasi melalui proses penilaian resiko dan melalui
pengamatan di tempat kerja. Resiko yang teridentifikasi itu harus dikelola
dan dipastikan pengendaliannya melalui suatu sistem kerja aman.
Bertanggung untuk memastikan
Instruksi kerja mendefinisikan suatu proses untuk pengidentifikasian
bahwa:
bahaya-bahaya di tempat kerja dan mengelola resiko tersebut. Tujuannya
adalah untuk mencegah bahaya (harm) terhadap:
- karyawan, Proses JSA/JHA terlaksana secara
- lingkungan, efektif di tempat kerja
- kerusakan harta milik perusahaan, dan atau
- reputasi atau citra perusahaan (company image)
ALUR PERSIAPAN JSA/JHA
Bahaya-bahaya disebutkan di atas adalah sebagai akibat atau konsekuensi
dari kegiatan proyek atau kegiatan perusahaan.
Di dalam melaksanakan proses JSA/JHA harus mengikuti dan sejalan
dengan proses penganalisaan bahaya (hazard analysis) dan identifikasi
Proses identifikasi juga berguna untuk menyediakan hal-hal agar didapat
bahaya (hazard identification).
pemahaman umum akan cakupan pekerjaan dan cakupan praktek-praktek
kerja. Sementara itu, untuk mengetahui tingkat kemampuan dan
Prinsip K3 di dalam manajemen resiko yang biasa diterapkan perusahaan
pengalaman karyawan.
secara umum adalah bahwa:
1. Semua operasi dan kondisi berbahaya wajib diidentifikasi,
Perhatikan alur singkat di bawah ini di dalam mempersiapkan analisa
keselamatan kerja. 2. Resiko dari bahaya yang diidentifikasi itu dinilai, dan
 3. Tindakan yang relevan diterapkan perusahaan untuk mengontrol
bahaya itu.
Penerapan ini harus melalui kegiatan yang karyawan laksanakan dengan
tujuan agar semua kecelakaan dapat dicegah.
Instruksi kerja (work instruction) memuat metode dimana pekerjaan
berbahaya atau pekerjaan tidak rutin yang melibatkan pekerjaan baru (new
task), atau peralatan baru dll dapat dianalisa secara sistematis untuk:
1. mengidentifikasi resiko yang ada melekat (inherent) di langkah-
langkah kerja.
2. menilai dan membuat prioritas dalam mengontrol resiko-resiko
tersebut;
3. menerapkan tindakan-tindakan pengongtrolan (control measures)
untuk:
- menghilangkan bahaya (eliminate) atau
- meminimalkan resiko (minimize) ke tingkat ALARP (As
Low As Reasonable Practicable).
Instruksi Kerja yang dibuat harus diterapkan pada semua tingkatan atas
pekerjaan proyek di lapangan (project field operation). Dan manfaat yang
optimal dapat diperoleh melalui penerapan proses JSA/JHA ini yang
diawalai pada saat permulaan atas setiap kegiatan pekerjaan dalam lingkup
proyek tersebut.
REFERENSI
Refeerensi diambil dari dokumen-dokumen resmi atas proyek seperti OHS
Management Manual, HSE Risk Assessment, OHS Management System
Specification, dan lain-lain yang terkait.
Istilah dan Defenisi
Istilah dan defenisi dapat dibuat berdasarkan kandungan dokumen JSA dan
dokumen yang berkaitan. Misalnya defenisi tentang proyek, perushaan,
ALARP, risk, harm, hazard, control measure, JSA/JHA, PTW, risk
register, Risk Analysis, Hazard identification, risk assessment, dan lain-
lainnya. Defenisi seperti ini dapat ditemui di dalam setiap dokumen resmi
dan menjadi kata kunci untuk dipedomani. Karena itu jangan lewatkan
bagian ini agar memudahkan memahami pembahasan tentang JSA/JHA.
TANGGUNG JAWAB SECARA UMUM
Project HSE Coordinator, HSE Engineer, Construction Superinten-dent
bertanggung jawab untuk:
1. memastikan bahwa sistem pengendalian bahaya ini terlaksana
untuk kegiatan atau aktivitas perusahaan di tempat kerja mereka.
2. proses JSA/JHA dilakukan, dicatat dan direview sebelum
melaksanakan pekerjaan yang berpotensi menimbulkan bahaya
terhadap karyawan atau lingkungan termasuk membahayakan
asset atau operasional perusahaan dan juga reputasi atau citra
perusahaan.
3. proses JSA/JHA dipakai untuk memastikan bahwa untuk pada
akhirnya semua karyawan yang terlibat atas suatu pekerjaan
menjadi PEDULI akan BAHAYA yang terkait atas pekerjaan itu.
Dengan demikian mereka harus melakukan PENGENDALIAN
atau KONTROL yang diperlukan untuk mereduksi semua bahaya
menjadi ke tingkat ALARP.
HSE Engineer / Vessel Supervisor bertanggung jawab untuk:
1. Memastikan proses JSA/JHA dilaksanakan secara efektif di
tempat kerja yang telah ditetapkan.
2. Memastikan bahwa semua anggota tim yang ditunjuk memahami
persyaratan Prosedur Kerja Aman
Construction Safety Officer bertanggung jawab untuk:
1. Memonitor implementasi dan keefektifan proses JSA/JHA
2. Memelihara dan memutakhirkan (meng-update) Project Risk
Register

Site Personnel bertanggung jawab untuk:
1. Mengenalkan pada diri mereka atas persyaratan atau temuan-
temuan dari setiap penilaian resiko,
2. Berpartisipasi di dalam setiap JSA/JHA atas pekerjaan yang
mereka terlibat di dalamnya.
Pekerjaan yang memerlukan JSA:
1. Pekerjaan yang jarang dilaksanakan atau melibatkan pekerja baru
untuk melaksanakannya.
2. Pekerjaan yang mempunyai riwayat atau potensi menga-kibatkan
cedera, nyaris celaka (near miss) atau kerugian yang terkait
insiden.
3. Pekerjaan kritis yang terkait dengan keselamatan seperti
kebakaran, peledakan (explosion), tumpahan bahan kimia,
terciptanya atmosfir kerja yang toksik, terciptanya atomosfir kerja
yang kekurangan oksigen.
4. Pekerjaan yang dilaksanakan di lingkungan kerja yang baru.
5. Pekerjaan dimana tempat kerja yang dipakai atau kondisi
lingkungan kerja telah berubah atau mungkin berubah.
6. Pekerjaan yang dikerjakan dimana kondisi yang disebutkan pada
ijin kerja aman atau PTW mensyaratkan adanya JSA.
7. Pekerjaan yang jelas-jelas telah BERUBAH pelaksanaan
pekerjaannya baik metode atau yang sejenisnya.
8. Pekerjaan yang mungkin mempengaruhi integritas atau keluaran
dari sistem proses.
Berdasarkan penjelasan di atas, maka secara konsisten bahwa pekerjaan
non-rutin atau kegiatan kerja yang telah diketahui bahayanya baik
dijadwalkan atau pun tidak dijadwalkan harus dilengkapi dengan
JSA/JHA.
Penugasan Kerja dan Tinjau Ulang dilakukan oleh Construction
Superintendent.
Analisa jadwal kegiatan atas ruang lingkup pekerjaan :
1. Akan dilaksanakan oleh Construction Superintendent, dan
2. Diinformasikan secara rinci atau detil kepada Discipline
Supervisor oleh Construction Superintendent sebelum pekerjaan
dilaksanakan.
Construction Superintendent akan melaksanakan atau mempertim-bangkan
hal-hal berikut ini:
1. Supervisor yang bertanggung jawab atas suatu pekerjaan sesuai
cakupan yang tercantum di dalam JSA/JHA.
2. Ruang lingkup secara pasti atas pekerjaan yang akan dilaksanakan.
3. Dampak pekerjaan yang ditimbulkan terhadqap kegiatan di tempat
kerja lain.
4. Pekerjaan dipengaruhi oleh kegiatan dari tempat kerja lain.
5. Lokasi kerja
6. Kapan pekerjaan itu akan dilaksanakan dan berapa lama.
7. Urut-urutan pekerjaan sampai selesai.
8. Tenaga kerja / persyaratan kemahiran atau keterampilan yang
diperlukan.
9. Persyaratan peralatan / mesin-mesin (plant) yang lain.
10. Bahan kimia atau material berbentuk padatan/serbuk (bulk
materials) yang diperlukan dan/atau cara menanganinya.
11. Ketersediaan prosedur atau instruksi kerja.
12. Apakah diperlukan ijin kerja (PTW)?
Di dalam memfasilitasi proses tinjauan ulang atas pekerjaan yang termuat
di dalam JSA/JHA, dan tambahan atas tinjau ulang atau reviewing
prosedur/instruksi kerja (work instruction), Construction Superintendent
wajib mengkonfirmasikannya kepada: DISCIPLINE SUPERVISOR.
Berikut ini adalah rincian akan hal-hal sebelum pekerjaan dimulai yang
wajib dipahami dan dilaksanakan oleh Construction Superintendent:
1. harus memahami fase pekerjaan dan prosedur yang dipakai.
2. Mengetahui lokasi atau tempat kerja dari pekerjaan yang
diusulkan.
3. Tanggal dan waktu kapan pekerjaan dimulai (baik yang kritis
untuk keperluan permohonan penerbitan ijin kerja atau PTW.
4. Persyaratan tenaga kerja dan nama-nama pekerja yang ditunjuk
untuk mengeksekusi pekerjaan tersebut.
5. Persyaratan peralatan atau plant seperti forklift, cherry picker dan
alat-alat berat lainnya.
6. Persyaratan material yang akan dipakai
7. Bahan-bahan kimia berbahaya atau hazmat (hazardous material)
yang akan dipakai
8. Prosedur atau instruksi kerja (work instruction)
9. Memahami bagian-bagian yang terkait dari Risk Register.
Bilamana lebih dari satu pekerjaan atau fase pekerjaan yang akan
dikerjakan pada saat yang berbarengan atau pada waktu bersamaan maka
potensi bahaya wajib dirujuk atau diperiksa secara bersilangan (crosses-
referenced) oleh Construction Superintendent. Daimana Construction
Superintendent akan berkonsultasi dengan supervisor lapangan dan
Project Manager yang sesuai. SEBELUM elemen-elemen atau langkah-
langkah pekerjaan dieksekusi.
Fasilitas akan proses JSA/JHA dilakukan oleh Task Supervisor
(Supervisor Pelaksana Pekerjaan). Discipline Supervisor diperlukan di
dalam memfasilitasi tinjau ulang (review) atas setiap pekerjaan/ fase dari
ruang lingkup kerja yang teridentifikasi di bawah kendali dengan tim kerja
yang ditunjuk. Dengan demikian, discipline supervisor untuk menfasilitasi
seperti yang disebutkan.
Di dalam melaksanakan proses JSA/JHA, setiap prosedur pekerjaan akan
diuraikan ke dalam langkah-langkah komponennya sebagai bagian proses
penilaian resiko. Langkah ini berisi urutan-urutan kegiatan secara
berurutan dan kronologis. Setiap langkah dari prosedur akan diamati
secara kritis atau dengan seksama. Pada tahap pelaksanaan untuk aplikasi
pada lingkungan pekerjaan non-rutin dan lingkungan kerja yang baru
dimaksudkan untuk mengidentifikasi bahaya yang ada atau yang
berpotensi untuk menciptakan bahaya atau meng-introduce suatu bahaya.
Discipline Supervisor bertanggung jawab di dalam memelihara lokasi
daftar prosedur (register of procedure) yang merincikan adanya
persyaratan pengendalian resiko pekerjaan yang berbahaya atau non-rutin.
Prosedur ini disediakan di lokasi kerja bagi semua karyawan yang telah
ditunjuk untuk melaksanakan pekerjaan tersebut. Dalam hal ini JSA/JHA
yang telah dibuat harus berada di lokasi kerja.
MELAKSANAKAN PROSES JSA/JHA
Untuk melaksanakan proses JSA/JHA partisipasi penuh dari semua
karyawan yang ditunjuk untuk mengerjakan tugas-tugas dari pekerjaan
yang akan dilaksanakan segera sebelum pekerjaan tersebut dimulai.
Langkah-langkah yang perlu diikuti adalah sebagai berikut:
1. Tinjau ulang atau review ruang lingkup pekerjaan dan tujuannya
bersama dengan karyawan yang telah ditunjuk.
2. Identifikasi setiap fase pekerjaan dan review bersama dengan
karyawan yang telah ditunjuk.
3. Indentifikasi prosedur yang terlibat bersama dengan karyawan
yang ditunjuk
4. Tinjau ulang setiap prosedur ke dalam langkah-langkah yang
logis.
 5. Identifikasi dan nilai bahaya-bahaya yang ada, dimana ada yang
berbeda pada setiap langkah berdasarkan prosedur operasi atau
kondisi standar (standard operating procedure).
6. Rujukan kepada Corporate/Project Risk Register untuk
mengidentifikasi kalau-kalau bahaya sudah diidentifikasi
sebelumnya dan bagaimana bahaya itu telah dikelola (di-manage).
7. Identifikasi konsekuensi atau akibat yang bisa ditimbulkan dari
resiko yang diidentifikasi dan hal-hal apa berbeda.
8. Identifikasi kemungkinan yang terjadi yang diakibatkan oleh
resiko.
9. Tentukan nilai resiko.
10. Tentukan klasifikasi resiko
11. Kembangkan solusi untuk menghilangkan atau mengontrol bahaya
yang terkait dengan setiap langkah untuk menurunkannya ke
tingkat ALARP.
12. Tentukan orang yang bertanggung jawab untuk melaksanakan
tindakan pengendalian yang telah disetujui.
Pada tahap dimana proses JSA/JHA telah selesai, semua orang yang
berpartisipasi harus membubuhkan tanda tangannya di formulir
JSA/JHA/RA yang telah diisi lengkap. Hal ini dimaksudkan agar dapat
diketahui atau dikonfirmasikan atas kehadiran mereka, partisipasi mereka
dan mereka paham (persyaratan kerja dari sistem yang aman seperti yang
tertuang dalam JSA yang disetujui).
Adanya bahaya atau hal-hal yang berbeda atas kondisi kerja yang tidak ada
rujukannya di dalam Company/Project Risk Register akan dimuat dan
dimasukkan ke dalam Project Risk Register oleh HSE Coordinator atau
Construction Safety Officer.
Supervisor akan mereview atau menjelaskan JSA yang sudah selesai itu
kepada karyawan baru yang ditugaskan sebelum bekerja. Dan karyawan
tersebut akan menandatangani formulir JSA/JHA untuk memastikan
kehadirannya, partisipasinya, dan pemahamannya atas sistem aman dari
persyaratan kerja (safe system of work require-ments).
Supervisor mempersilahkan karyawan untuk mengidentifikasi dan
menganalisa bahaya-bahaya yang potensil dan memberikan kesempatan
kepadanya untuk melakukan tindakan pengendalian tambahan secara dini
dari awal (initially).
MEMONITOR DAN TINJAU ULANG JSA/JHA ATAS PRAKTEK KERJA YANG
BERUBAH
Observasi langsung atas Praktek Kerja Aman yang telah disetujui atau
sistem kerja dilakukan oleh Supervisor. Observasi ini bertujuan untuk
melaksanakan monitoring secara terus-menerus pada kecukupan dan
aplikasi Praktek Kerja Aman (Safe Work Practice – SWP).
Partisipasi penuh dari
Karyawan yang ditunjuk harus melaksanakan pekerjaan yang telah
dilengkapi dengan JSA dengan penuh partisipasi. Ini dimaksudkan agar
tinjau ulang (review) dan monitoring dari mereka atas SWP yang disetujui
itu.
Proses JSA/JHA yang telah dibicarakan dan Prosedur Praktek Kerja Aman
harus secara terus-menerus diperbaharui kalau-kalau ada bahaya-bahaya
baru yang teridentifikasi. Demikian juga tindakan pengendalian bahaya itu
dilakukan selama pekerjaan berlangsung.
Pada tahapan penyelesaian penentuan bahaya-bahaya baru atas suatu
pekerjaan harus dicatat oleh Supervisor dan berkonsultasi dengan HSE
Coordinator atau Project HSE Officer. Juga bahaya-bahaya yang baru itu
dimasukkan ke dalam Project Risk Register untuk referensi jika diperlukan
untuk rujukan di masa datang.

Di lokasi mana bahaya-bahaya dan pengendalian resiko dsudah

teridentifikasi atau dikenal sebagai persyaratan yang sudah rutin atau
tindakan pengendalian akan diintegrasikan ke dalam prosedur yang
didokumentasikan. Dokumentasi ini berdasarkan sistem pengdo-
kumentasian perusahaan atau document control.

Prosedur pegendalian ini atau JSA akan dijadikan sebagai satu bagian dari
Prosedur Praktek Kerja Aman. Semua perubahan prosedur perusahaan
akan ditinjau ulang dan disyahkan (dimana dianggap perlu) oleh
manajemen perusahaan yang relevan atau Project Manager sebagaimana
mestinya sebelum memulai langkah-langkah kerja dari pekerjaan yang
akan dilakukan.