PERATURAN

PEGAWAI NEGERI SIPIL

OLEH
ACHMAD RICKY FAUZAN
BADAN KEPEGAWAIAN, PENDIDIKAN DAN PELATIHAN (BKPP)
KOTA TANGERANG
DASAR HUKUM :
1. Undang-undang Dasar 1945;
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
Tentang Perubahan atas Undang-undang
Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan
Daerah;
3. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang
Pokok-pokok Kepegawaian;
4. Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999
Tentang Perubahan atas Undang-undang
Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-pokok
Kepegawaian;
 KETENTUAN UMUM
Yang dimaksud dengan :

1) Pegawai Negeri Sipil adalah setiap warga negara RI yang telah

memenuhi syarat yang ditentukan, diangkat oleh pejabat yang
berwenang dan diserahi tugas dalam jabatan negeri, atau
diserahi tugas negara lainnya, dan digaji berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku

2) Pejabat yang berwenang adalah pejabat yang mempunyai

kewenangan mengangkat, memindahkan dan memberhentikan
Pegawai Negeri berdasarkan peraturan perundang‑undangan
yang berlaku.

3) Pejabat yang berwajib adalah pejabat yang karena jabatan atau

tugasnya berwenang melakukan tindakan hukum berdasarkan
peraturan perundang‑undangan yang berlaku.
4) Pejabat Negara/tinggi negara sebagaimana dimaksud
dalam Undang-undang Dasar 1945 dan Pejabat Negara
lainnya yang ditentukan oleh undang-undang

5) Jabatan Negeri adalah jabatan dalam bidang eksekutif

yang ditetapkan berdasarkanperaturan perundang-
undangan, termasuk didalamnya jabatan dalam
kesekretariatan lembaga tertinggi atau tinggi negara,
dan kepaniteraan pengadilan

6) Jabatan Karier adalah jabatan struktural dan fungsional

yang hanya dapat diduduki Pegawai Negeri Sipil
setelah memenuhi syarat yang ditentukan
7. Jabatan Organik adalah jabatan negeri yang
menjadi tugas pokok pada suatu satuan organisasi
pemerintah.

8. Manajemen Pegawai Negeri Sipil adalah keseluruhan

upaya untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, dan
derajat profeisonalisme penyelenggaraan tugas, fungsi
dan kewajiban kepegawaian, yang meliputi perencanaan,
pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan,
promosi, penggajian, kesejahteraan, dan pemberhentian
JENIS, KEDUDUKAN, KEWAJIBAN, DAN
HAK PEGAWAI NEGERI SIPIL
JENIS :
1) Pegawai Negeri terdiri dari :
a. Pegawai Negeri Sipil
b. Anggota Tentara Nasional Indonesia
c. Anggota Kepolisian Negara Republik
Indonesia
2) Pegawai Negeri Sipil terdiri dari :
Pegawai Negeri Sipil Pusat, dan
Pegawai Negeri Sipil Daerah
3) Pegawai Negeri sebagaimna dimaksud pejabat yang
berwenang dapat mengangkat Pegawai Tidak Tetap
KEDUDUKAN :
1) Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur
negara yang bertugas untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan
merata dalam penyelenggaraan tugas negara,
pemerintahan, dan pembangunan;
2) Dalam kedudukan dan tugas Pegawai Negeri harus
netral dari pengaruh semua golongan dan partai politik
serta tidak diskriminatif dalam memberikan pelayanan
kepada masyarakat;
3) Untuk menjamin netralitas, Pegawai Negeri dilarang
menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik;
KEWAJIBAN :
1) Setiap Pegawai Negeri wajib setia dan taat kepada
Pancasila, Undang-undang dasar 1945, Negara, dan
Pemerintah, serta wajib menjaga persatuan tugas dan
kesatuan bangsa dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia;
2) Setiap Pegawai Negeri wajib mentaati segala
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan
melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan
kepadanya dengan penuh pengabdian, kesadaran,
dan tanggung jawab;
3) Setiap Pegawai wajib menyimpan rahasia jabatan;
4) Setiap Pegawai Negeri hanya dapat mengemukakan
rahasia jabatan kepada dan atas perintah pejabat
yang berwajib atas kuasa undang-undang;
 HAK
1) Setiap Pegawai Negeri berhak memperoleh gaji yang adil dan
layak sesuai dengan beban pekerjaan dan tanggung
jawabnya;
2) Gaji yang diterima oleh Pegawai Negeri harus mampu
memacu produktivitas dan menjamin kesejahteraannya;
3) Gaji Pegawai Negeri yang adil dan layak dimaksud ditetapkan
dengan Peraturan Pemerintah;
4) Setiap Pegawai Negeri berhak atas cuti (PP No 24/1976)
• Cuti Tahunan
• Cuti Besar
• Cuti Sakit
• Cuti Bersalin
• Cuti Karena Alasan Penting
• Cuti di Luar Tanggungan Negara
5) Setiap Pegawai Negeri yang tertimpa oleh suatu kecelakaan
dalam dan karena menjalankan tugas kewajibannya, berhak
memperoleh perawatan;
6) Setiap Pegawai Negeri yang menderita cacat
jasmani atau cacat rohani dalam dan karena
menjalankan tugas kewajibannya, yang
mengakibatkannya tidak dapat bekerja lagi
dalam jabatan apapun juga, berhak
memperoleh tunjangan;
7) Setiap Pegawai Negeri yang tewas,
keluarganya berhak memperoleh uang duka;
8) Setiap Pegawai Negeri yang telah memenuhi
syarat-syarat yang ditentukan berhak atas
pensiun;
 KESEJAHTERAAN
1. Untuk meningkatkan kegairahan bekerja,
diselenggarakan usaha kesejahteraan Pegawai Negeri
Sipil.
2. Usaha kesejahteraan sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1), meliputi program pensiun dan tabungan hari tua,
asuransi kesehatan, tabungan perumahan dan asuransi
pendidikan bagi putra‑putri Pegawai Negeri Sipil.
3. Untuk penyelenggaraan usaha kesejahteraan
sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), Pegawai Negeri
Sipil wajib membayar iuran setiap bulan dari
penghasilannya.
4. Untuk penyelenggaraan program pensiun dan
penyelenggaraan asuransi kesehatan, Pemerintah
menanggung subsidi dan iuran.
5. Besarnya subsidi dan iuran sebagaimana dimaksud
dalam ayat (4), ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah.
6. Pegawai Negeri Sipil yang meninggal dunia,
keluarganya berhak memperoleh bantuan
 SANKSI/HUKUMAN
( PP No 30/1980 )

TINGKAT DAN JENIS

Tingkat hukuman disiplin terdiri :
• Hukuman disiplin ringan ;
• Hukuman disiplin sedang ;
• Hukuman disiplin berat ;
 JENIS HUKUMAN

Jenis hukuman disiplin ringan terdiri :

• Tegoran lisan ;
• Tegoran tertulis, dan
• Pernyataan tidak puas secara tertulis.

Jenis hukuman disiplin sedang terdiri :

• Penundaan Kenaikan Gaji Berkala untuk paling lama 1
(satu) tahun;
• Penurunan gaji sebesar satu kali Kenaikan Gaji Berkala
untuk paling lama 1 (satu) tahun;
• Penundaan Kenaikan Pangkat untuk paling lama 1
tahun.
Jenis hukuman disiplin berat terdiri :
• Penurunan pangkat pada pangkat yg
setingkat lebih rendah untuk paling lama 1
tahun;
• Pembebasan dari jabatan;
• Pemberhentian Dengan Hormat Tidak atas
permintaan sendiri sabagai PNS;
• Pemberhentian Tidak Dengan Hormat
sebagai PNS.
 KENAIKAN PANGKAT PNS
( PP No 12/2002 )
• Pangkat adalah : Kedudukan yang menunjukkan tingkat seseorang PNS
berdasarkan jabatannya dalam rangkaian susunan kepegawaian dan
digunakan sebagai dasar penggajian.
• Kenaikan Pangkat adalah : Penghargaan yang diberikan atas prestasi
kerja dan pengabdian PNS terhadap negara.
• Kenaikan Pangkat Reguler adalah : Penghargaan yang diberikan kepada
PNS yang telah memenuhi syarat yang ditentukan tanpa terkait dari
jabatan.
• Kenaikan Pangkat Pilihan adalah : Kepercayaan dan penghargaan yang
diberikan kepada PNS atas prestasi kerjanya yang tinggi.
• Jabatan Struktural adalah : Suatu kedudukan yang menunjukkan tugas,
tanggung jawab, wewenang dan hak seorang PNS dalam rangka memimpin
suatu satuan otganisasi.
• Jabatan Fungsional adalah : Kedudukan yang menunjukkan tugas,
tanggung jawab wewenang, dan hak seorang PNS dalam rangka
menjalankan tugas pokok dan fungsi keahlian dan/atau keterampilan untuk
mencapai tujuan organisasi.
 JENIS KENAIKAN PANGKAT

• Kenaikan Pangkat Reguler

• Kenaikan Pangkat Pilihan
• Kenaikan Pangkat Anumerta bagi yang
dinyatakan tewas
• Kenaikan Pangkat Pengabdian bagi yang
meninggal dunia, mencapai batas usia
pensiun, cacat karena dinas dan tidak
dapat bekerja lagi dalam semua jabatan
negeri.
KENAIKAN PANGKAT REGULER
KP REGULER DIBERIKAN KEPADA :

• PNS yang tidak menduduki jabatan Struktural maupun Fungsiaonal;

• PNS sekurang-kurangnya 4 tahun dalam pangkat terakhir
• Setiap unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai
BAIK dalam dua tahun terakhir
• Sepanjang tidak melampaui atasan langsungnya
• PNS yang yang kenaikan pangkatnya mengakibatkan pindah
golongan, harus melalui UJIAN DINAS
• PNS yang dipekerjakan / diperbantukan di luar instansi induk secara
penuh pada proyek Pemerintah
 KENAIKAN PANGKAT PILIHAN
• PNS MENDUDUKI JABATAN STRUKTURAL/FUNGSIONAL
TERTERTU
• MENDUDUKI JABATAN TERTENTU YANG PENGANGKATANNYA
DITETAPKAN OLEH PRESIDEN
• MENUNJUKAN PRESTASI KERJA YANG LUAR BIASA BAIKNYA
• MENEMUKAN PENEMUAN BARU YANG BERMANFAAT BAGI
NEGARA
• DIANGKAT MENJADI PEJABAT NEGARA
• MEMPEROLEH STTB ATAU IJAZAH
• MELAKSANAKAN TUGAS BELAJAR DAN SEBELUMNYA
MENDUDUKI JABATAN STRUKTURAL/FUNGSIONAL TERTENTU
• TELAH SELESAI MENGIKUTI DAN LULUS TUGAS BELAJAR
• DIPEKERJAKAN ATAU DIPERBANTUKAN DILUAR INSTANSI
INDUK
 UJIAN DINAS

PNS YANG DIKECUALIKAN DARI UJIAN DINAS :

• PRESTASI KERJA YANG LUAR BIASA BAIKNYA
• MENEMUKAN PENEMUAN BARU YANG BERMANFAAT BAGI NEGARA
• MENINGGAL DUNIA
• BATAS USIA PENSIUN
• OLEH TIM PENGUJI KESEHATAN DINYATAKAN CACAT DAN TIDAK
DAPAT
BEKERJA DALAM JABATAN NEGERI
• TELAH MINGIKUTI DIKLATPIM (TK. IV DAN TK.III)
• TELAH MEMPEROLEH IJAZAH (S1) ATAU D.IV UNTUK UJIAN DINAS
TK.I
IJAZAH DOKTER, APOTEKER, MAGISTER (S2) DAN IJAZAH LAIN
YANG
SETARA ATAU DOKTER (S3), UNTUK UJIAN DINAS Tk. I DAN TK. II
 PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI
SIPIL DALAM JABATAN STRUKTURAL
PENGERTIAN :
• Jabatan Karier adalah jabatan struktural dan jabatan
fungsional yang hanya diduduki pegawai negeri sipil;
• Jabatan Struktural adalah suatu kedudukan yang
menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan
hak seorang PNS dalam rangka memimpin suatu satuan
organisasi negara;
• Eselon adalah tingkatan jabatan struktural.
• Untuk lebih menjamin obyektifitas dalam
mempertimbangkan pengangkatan dalam jabatan dan
kenaikan pangkat diadakan penilaian prestasi kerja".
• Pegawai Negeri Sipil diangkat dalam jabatan dan
pangkat tertentu.
• Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam suatu jabatan
dilaksanakan berdasarkan prinsip profesionalisme sesuai
dengan kompetensi, prestasi kerja, dan jenjang pangkat
yang ditetapkan untuk jabatan itu serta syarat obyektif
lainnya tanpa membedakan jenis kelamin, suku, agama,
ras, atau golongan.
• Untuk kepentingan pelaksanaan tugas kedinasan dan
dalam rangka pembinaan Pegawai Negeri Sipil dapat
diadakan perpindahan jabatan, tugas, dan/atau wilayah
kerja.
 PERSYARATAN UNTUK DIANGKAT DALAM
JABATAN STRUKTURAL ADALAH :
• Berstatus Pegawai Negeri Sipil;
• Serendah-rendahnya menduduki pangkat 1 (satu)
tingkat di bawah jenjang pangkat yang ditentukan;
• Memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan yang
ditentukan;
• Semua unsur penilaian prestasi kerja sekurang-
kurangnya bernilai baik dalam 2 (dua) tahun terakhir;
• Memiliki kompetensi jabatan yang diperlukan;
• Sehat jasmani dan rohani.
• Disamping persyaratan sebagaimana tersebut perlu
memperhatina faktor senioritas dalam kepangkatan,
usia, pendidkan dan pelatihan jabatan, dan
pengalaman yang dimiliki;
• PNS yang diangkat dalam jabatan struktural belum
mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan
kepemimpinan seuai dengan tingkat jabatan struktural
wajib mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan
kepemimpinan selambat-lambatnya 12 (dua belas)
bulan sejak yang bersangkutan dilantik;
• PNS yang menduduki jabatan struktural tidak
menduduki jabatan rangkap, baik dengan jabatan
struktural maupun dengan jabatan fungsional.
 PNS DIBERHENTIKAN DARI JABATAN
STRUKTURAL
• Mengundurkan diri dari jabatan yang didudukinya;
• Mencapai batas usia pensiun;
• Diberhentikan sebagai pegawai negeri sipil;
• Diangkat dalam jabatan struktural lain atau jabatan
fungsional;
• Cuti diluar tanggungan negara, kecuali cuti di luar
tanggungan negara karena persalinan;
• Tugas belajar lebih dari 6 (enam) bulan;
• Adanya perampingan organisasi pemerintah;
• Tidak memenuhi persyaratan kesehatan jasmani dan
rohani;
• Hal-hal lain yang ditentukan dalam peraturan perundang-
ungdangan yang berlaku;
 PEGAWAI NEGERI YANG MENJADI
PEJABAT NEGARA
Pejabat Negara terdiri atas :

a. Presiden dan Wakil Presiden;

b. Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Majelis
Permusyawaratan Rakyat;
c. Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat;
d. Ketua, Wakil Ketua, Ketua Muda, dan Hakim Agung
pada Mahkamah Agung, serta Ketua, Wakil Ketua dan
Hakim pada pada semua Badan Peradilan;
e. Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan
Pertimbangan Agung;
f. Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Badan
Pemeriksa Keuangan;
g. Menteri dan jabatan yang setingkat menteri;
h. Kepala Perwakilan Republik Indonesia di luar
negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar
Luar Biasa dan Berkuasa Penuh;
i. Gubernur dan Wakil Gubernur;
j. Bupati/Walikota dan Wakil Bupati/Wakil
Walikota;
k. Pejabat Negara lainnyayang ditentukan oleh
undang-undang;
• Pegawai Negeri yang diangkat menjadi
Pejabat Negara diberhentikan dari jabatan
organiknya selama menjadi Pejabat
Negara tanpa kehilangan statusnya
sebagai Pegawai Negeri;
• Pegawai Negeri yang diangkat menjadi
Pejabat Negara tertentu tidak perlu
diberhentikan dari jabatan organiknya;
• Pegawai Negeri yang menjadi Pejabat
Negara setelah selesai menjalankan
tugasnya dapat diangkat kembali dalam
jabatan organiknya.
 MANAJEMEN PEGAWAI NEGERI
SIPIL
1. Manajemen Pegawai Negeri Sipil diarahkan untuk
menjamin penyelenggaraan tugas pemerintahan dan
pembangunan secara berdaya guna dan berhasil guna

2. Untuk mewujudkan penyelenggaraan tugas

pemerintahan dan pembangunan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1), diperlukan Pegawai Negeri
Sipil yang profesional, bertanggung jawab, jujur dan adil
melalui pembinaan yang dilaksanakan berdasarkan
sistem prestasi kerja dan sistem karier yang dititik
beratkan pada sistem prestasi kerja.
 Bagian Kedua
Kebijaksanaan Manajemen
1. Kebijaksanaan manajemen Pegawai Negeri Sipil
mencakup penetapan norma, standar, prosedur, formasi,
pengangkatan, pengembangan kualitas sumber daya
Pegawai Negeri Sipil, pemindahan, gaji, tunjangan,
kesejahteraan, pemberhentian, hak, kewajiban, dan
kedudukan hukum.
2. Kebijaksanaan manajemen Pegawai negeri Sipil
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), berada pada
Presiden selaku Kepala Pemerintah.
3. Untuk membantu Presiden dalam merumuskan
kebijaksanaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)
dan memberikan pertimbangan tertentu, dibentuk Komisi
Kepegawaian Negara yang ditetapkan dengan
Keputusan Presiden.
4. Komisi Kepegawaian Negara sebagaimana dimaksud
dalam ayat (3), terdiri dari 2(dua) Anggota tetap yang
berkedudukan sebagai Ketua dan Sekretaris Komisi,
serta 3(tiga) Anggota Tidak Tetap yang kesemuanya
diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.

5. Ketua dan Sekretaris Komisi Kepegawaian Negara

sebagaimana dimaksud dalam ayat (4), secara ex officio
menjabat sebagai Kepala dan Wakil Kepala Badan
Kepegawaian Negara.

6. Komisi Kepegawaian Negara mengadakan sidang

sekurang‑kurangnya sekali dalam satu bulan."
 SEKIAN
TERIMA KASIH