KETERBUKAAN DAN JAMINAN KEADILAN

DALAM KEHIDUPAN BERBANGSA DAN BERNEGARA
A. Pengertian Keterbukaan dan Keadilan
1. Makna Keadilan
Kata keadilan berasal dari bahasa Arab ‘adl’ yang berarti adil. Keadilan dapat diartikan
tidak berat sebelah, tidak memihak, berpihak pada kebenaran, tidak sewenang-wenang,
sesuai dengan haknya, bertindak jujur, dan menyadari sepenuhnya antara hak dan
kewajiban.
Konsep keadilan juga dikemukakan oleh para ahli antara lain :
 Aristoteles, mengemukakan tentang lima jenis keadilan yaitu
Keadilan komutatif : keadilan yang berhubungan dengan distribusi jasa dan
kemakmuran menurut kerja dan kemampuan
Keadilan distributif : keadilan yang berhubungan dengan persamaan yang diterima
oleh setiap orang tanpa melihat jasa perorangan
Keadilan kodrat alam : keadilan yang bersumber padahukum kodrat alam
Keadilan konvensional : keadilan yang mengikat warga negara karena didekritkan
melalui kekuasaan
Keadilan perbaikan : keadilan yang memungkinkan dilakukannya pemulihan nama
baik seseoran
 Plato, keadilan dibedakan menjadi dua yaitu keadilan moral dan keadilan
prosedural
 Thomas Hobbes: keadilan adalah suatu perbuatan yang didasarkan pada perjanjian
yang telah disepakati
 Prof. Notonegoro: keadilan legalitas yaitu keadilan dalam bidang hukum
2. Makna Keterbukaan
Keterbukaan atau transparan berarti kelihatan, tampak, dan tidak tertutup. Dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara, keterbukaan atau transparansi sangat dibutuhkan
sebagai upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik (good and clean
governance).
Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. C.2009. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali
seizin tertulis penulis
1
Page 1

UNDP dan IMF dalam rangka menjaga dan menjamin kelangsungan dana bantuan yang diberikan kepada negara-negara sasaran bantuan. Transparan d. Prinsip dan Asas Keterbukaan Menurut Beetham dan Boyle (dalam Bambang Suteng. Wacana Good Governance mendapat relevansinya terutama di Indonesia karena berbagai sebab. yaitu : a. Responsif ( berdaya tanggap) e. Pemerintah menyediakan berbagai informasi tentang kebijakan yang ditempuhnya b. 2002). Berorientasi pada konsensus f. Berkeadilan g. Masyarakat dan media massa memiliki kesempatan yang luas untuk mengetahui isi berbagai dokumen pemerintah baik langsung maupun tidak langsung (melalui parlemen) c. Partisipasi b. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 2 Page 2 . sebuah pemerintahan dikatakan terbuka jika memenuhi empat unsur utama. yaitu : a. diantaranya adalah tingkat korupsi yang cukup tinggi dan masih belum optimalnya pelayanan birokrasi pemerintahan dalam memenuhi kebutuhan dan kepentingan publik. Adanya konsultasi publik yang dilakukan pemerintah secara terencana Sedangkan menurut Program Pembangunan PBB (UNDP) ada sepuluh prinsip atau ciri penyelengaraan pemerintahan yang baik dan transparan.2009.Istilah Good Governance pertama kali dipopulerkan oleh lembaga dana internasional seperti World Bank. Keterbukaan dalam Kehidupan Bangsa dan Negara 1. C. Prinsip atau Aturan hukum c. Efektifitas dan efisiensi h. Unsur. Akuntabilitas i. B. Bervisi strategi j. Kesalingterkaitan Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Sidang pemerintah terbuka bagi masyarakat dan media massa d.

terdidik dan kritis merupakan sumber daya manusia yang potensial yang mendukung terciptanya pemerintahan yang baik Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Lembaga ini harus mampu menyerap dan mengartikulasikan berbagai aspirasi masyarakat dalam berbagai bentuk program pembangunan yang berorientasi pada kepentingan masyarakat serta mendelegasikannya pada eksekutif untuk merancang program-program yang operasional b.Selain unsur dan prinsip atau ciri pemerintahan yang terbuka. Aparatur pemerintahan yang profesional dan berintegritas Jajaran birokrasi (para birokrat) harus memiliki kemampuan profesional yang baik.2009. Asas kepentingan umum d. profesional dan bersih sebagai syarat mutlak terwujudnya Good Governance c. Asas profesionalitas g. memiliki integritas. Masyarakat yang cerdas. Asas proporsionalitas f. Asas akuntabilitas Untuk mewujudkan cita-cita Good Governance langkah-langkah yang harus diprioritaskan adalah : a. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 3 Page 3 . terdapat beberapa asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan terbuka yang disebutkan dalam UU Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bebas KKN. yaitu : a. Asas kepastian hukum b. Asas tertib penyelenggaraan negara c. Asas keterbukaan e. C. Masyarakat madani yang kuat dan partisipatif Partisipasi masyarakat sipil merupakan keharusan dalam mewujudkan Good Governance. Kemandirian lembaga peradilan Harus diupayakan terciptanya lembaga peradilan dan aparat penegak hukum yang mandiri. berjiwa demokratis dan memiliki akuntabilitas yang kuat sehingga memperoleh legitimasi dari rakyat yang dilayaninya d. Penguatan fungsi dan peran lembaga perwakilan.

Jaminan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Pemerintahan yang baik dan terbuka harus memberikan jaminan keadilan bagi setiap warganya dalam bentuk peraturan perundangan. Otonomi daerah Otonomi daerah memberikan kewenangan kepada daerah untuk melakukan pengelolaan sektor-sektor tertentu sehingga daerah menjadi kuat dan dinamis serta mencegah terjadinya sentralisasi kekuasaan pada pemerintah pusat 2. C. diktatoris Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Oligarki e. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 4 Page 4 .2009. Otokrasi d.e. Dampak Penyelenggaraan Pemerintahan yang Tertutup atau Tidak Transparan Pemerintahan yang tertutup atau tidak transparan berarti pemerintahan yang tidak menerapkan atau tidak dapat menunjukkan unsur. Undang-Undang :  Nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum  Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas dari KKN  Nomor 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia  Nomor 26 tahun 2000 tentangpengadilan HAM  Nomor 31 tahun 2002 tentang partai politik 3. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 sampai pasal 34 b. Tirani c. Beberapa contoh jaminan keadilan yang terdapat dalam peraturan perundangan di Indonesia adalah : a. Monarki absolut b. ciri dan asas penyelenggaraan pemerintahan yang transparan. Bentuk bentuk pemerintahan yang tidak transparan adalah : a.

Sikap keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Cita-cita luhur kemerdekaan Indonesia yang diperjuangkan oleh para pendiri bangsa adalah terciptanya masyarakat yang sejahtera. Lembaga Swadaya Masyarakat dan media massa yang melakukan fungsi kontrol terhadap kebijakan pemerintah dan pruduk-produk legislatif. pelanggaran hukum dan HAM e. Rendah atau bahkan hilangnya kepercayaan warga negara terhadap pemerintah b. C. Sosial ekonomi d. Konsep good and clean government tersebut tidak akan terwujud dengan baik tanpa Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Jalur pendidikan secara formal yang memperkenalkan nilai-nilai kejujuran dan pentingnya transparansi dalam pemerintahan melalui pembelajaran di sekolah C. Kelembagaan formal yaitu komitmen pemerintah dan lembaga-lembaga negara yang didukung dengan perangkat perundang-undangan untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif dan efisien dan transparan. b. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 5 Page 5 . Sikap apatis warga negara dalam kehidupan pemerintahan d. Krisis moral dan akhlak yang berdampak pada ketidakadilan. Moralitas c. kolusi dan nepotisme (KKN) akibat apatisme warga negara Upaya pencegahan terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan dapat dilakukan melalui keterlibatan seluruh komponen bangsa dalam bentuk : a. Pengaruh kekuasaan b. Kondisi tersebut hanya dapat terwujud jika pemerintah menerapkan konsep pemerintahan yang bersih dan transparan. adil dan makmur. Politik dan hukum Akibat dari penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup adalah : a. Berkembangnya korupsi. Keterlibatan masyarakat melalui pemberdayaan dan kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara untuk berperan aktif dalam kehidupan berdemokrasi d. c. Rendahnya partisipasi warga negara terhadap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah c.2009.Secara umum faktor penyebab terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan adalah : a.

Disinilah pentingnya sikap positif yang harus dimiliki oleh seluruh rakyat terhadap aktivitas pemerintahan. C. Dengan formulasi gabungan antara upaya dan niat yang kuat dari pemerintah dan dukungan serta pengawasan rakyat yang efektif. memberikan kritikan c. maka keadilan dalam berbagai bidang kehidupan akan bisa terwujud dan pemerintahan yang baikpun bukan suatu keniscayaan. kesediaan untuk tidak mendahulukan kepentingan pribadi Dukungan.2009. kesediaan untuk melaksanakan dan mematuhi aturan perundangan e. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 6 Page 6 . baik dan bersih. melakukan pengawasan terhadap kinerja pemerintah d. memberikan masukan atau pendapat b.dukungan dan keterlibatan rakyat secara aktif dalam kehidupan pemerintahan. Sikap positif ini dalam arti luas dapat berwujud antara lain : a. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. kepedulian dan partisipasi masyarakat akan memperkuat komitmen pemerintah untuk mewujudkan pemerintahan yang terbuka.

John Ralws 2. komutatif c.2009. moral 4. konvensional e. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 7 Page 7 . Jenis Tugas : Perseorangan. Jaminan hukum keterbukaan dan keadilan di Indonesia 4.LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 1) A. C. Plato c. Pengertian keadilan a. Aristoteles b. distributif b. No 1. Prof. Thomas Hobbes d. kodrat alam d. Notonegoro e. a. Ciri-ciri penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Berilah penjelasan pada materi berikut ! MATERI PENJELASAN CONTOH Pengertian keterbukaan 2. B.

..................... ........................................... Faktor penyebab ...............................................LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 2 dan 3) A.............................................................................................................. ...................... Lembaga Bidang Bentuk Penyimpangan 1....................2009..................................................... Jenis Tugas : Kelompok B................ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 8 Page 8 ........... .......... 6................................. 4........................................................................................................................................... 2....... C........................................................................................................................................................ 7. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.......................................................................................................................... ................................ 3... 5.................................................................................................................................................................... .................................................. C............. ..... Lakukan analisis terhadap penyelenggaraan pemerintahan di tingkat pusat/daerah ! No........................................... ..................................................

. Dampak penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup ..... ....................... ............................................................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Kesimpulan .............................. ................................................................................. ................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... C................................................................................. E...........................................................................................................................................2009.................... Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 9 Page 9 ............. ................................................................................................................................ . F.......................................... ....................................................................................................................................................... . Usul / saran ...................................................................................................................................................................... ........................ Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.....D...........................................................

................ Menganalisis hasil identifikasi dalam tabel diatas : 1........................................ bangsa dan negara No................. Keluarga 2........ ........................................LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 4 dan 5) A.. . Jenis Tugas : Kelompok B........... C................................................................................................................ Masyarakat 4.... Sekolah 3.................................................................. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari......... Penyebab terjadinya sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ..... masyarakat..... Bangsa dan sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan negara C.......2009................ sekolah............................................................. Mengidentifikasikan penerapan sikap dan perilaku keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan dilingkungan keluarga...... Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 10 Page 10 ............................................................................ Ruang lingkup 1............. .................................

........... ......................... ................................................ Cara mengatasi hambatan tersebut .. ......................................................................................................................................................................... Hambatan yang mungkin dihadapi ............................................................................... .................................................................................... 4................ .................................................................................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................ .................................................................................................................................. .............. 3........................................................... ........................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................................................................................................................ .............................................. C.............................. .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Upaya yang diusulkan untuk memperbaiki sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.. ...............................................................................................................2009............................................................................................... ........................................................................... Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 11 Page 11 ...............................2............... ...................................................................................................................................................................... Kesimpulan ....................................................................... 5....................................... ...........

LEMBAR REVIEW/ POST TEST Jawablah pertanyaan berikut ! 1. Menurut anda. Menurut anda. Sebutkan contoh-contoh partisipasi anda dalam mewujudkan transparansi ! Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. bagaimana upaya pemerintah memberantas korupsi di negara kita ? 5. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 12 Page 12 . Keterbukaan pemerintahan di Indonesia mengalami pasang surut. pada periode yag manakah terjadi penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan ? Jelaskan dengan bukti-bukti ! 2. Bagaimana upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN ? 4. Apa faktor penyebab dan akibat dari terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup tersebut ? 3. C.2009.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful