KETERBUKAAN DAN JAMINAN KEADILAN

DALAM KEHIDUPAN BERBANGSA DAN BERNEGARA
A. Pengertian Keterbukaan dan Keadilan
1. Makna Keadilan
Kata keadilan berasal dari bahasa Arab ‘adl’ yang berarti adil. Keadilan dapat diartikan
tidak berat sebelah, tidak memihak, berpihak pada kebenaran, tidak sewenang-wenang,
sesuai dengan haknya, bertindak jujur, dan menyadari sepenuhnya antara hak dan
kewajiban.
Konsep keadilan juga dikemukakan oleh para ahli antara lain :
 Aristoteles, mengemukakan tentang lima jenis keadilan yaitu
Keadilan komutatif : keadilan yang berhubungan dengan distribusi jasa dan
kemakmuran menurut kerja dan kemampuan
Keadilan distributif : keadilan yang berhubungan dengan persamaan yang diterima
oleh setiap orang tanpa melihat jasa perorangan
Keadilan kodrat alam : keadilan yang bersumber padahukum kodrat alam
Keadilan konvensional : keadilan yang mengikat warga negara karena didekritkan
melalui kekuasaan
Keadilan perbaikan : keadilan yang memungkinkan dilakukannya pemulihan nama
baik seseoran
 Plato, keadilan dibedakan menjadi dua yaitu keadilan moral dan keadilan
prosedural
 Thomas Hobbes: keadilan adalah suatu perbuatan yang didasarkan pada perjanjian
yang telah disepakati
 Prof. Notonegoro: keadilan legalitas yaitu keadilan dalam bidang hukum
2. Makna Keterbukaan
Keterbukaan atau transparan berarti kelihatan, tampak, dan tidak tertutup. Dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara, keterbukaan atau transparansi sangat dibutuhkan
sebagai upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik (good and clean
governance).
Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. C.2009. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali
seizin tertulis penulis
1
Page 1

Sidang pemerintah terbuka bagi masyarakat dan media massa d. B. C. Akuntabilitas i. Keterbukaan dalam Kehidupan Bangsa dan Negara 1. Berkeadilan g. Prinsip dan Asas Keterbukaan Menurut Beetham dan Boyle (dalam Bambang Suteng. Pemerintah menyediakan berbagai informasi tentang kebijakan yang ditempuhnya b. Wacana Good Governance mendapat relevansinya terutama di Indonesia karena berbagai sebab. Transparan d.Istilah Good Governance pertama kali dipopulerkan oleh lembaga dana internasional seperti World Bank. UNDP dan IMF dalam rangka menjaga dan menjamin kelangsungan dana bantuan yang diberikan kepada negara-negara sasaran bantuan. Responsif ( berdaya tanggap) e. Berorientasi pada konsensus f. 2002).2009. Adanya konsultasi publik yang dilakukan pemerintah secara terencana Sedangkan menurut Program Pembangunan PBB (UNDP) ada sepuluh prinsip atau ciri penyelengaraan pemerintahan yang baik dan transparan. Partisipasi b. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 2 Page 2 . yaitu : a. Efektifitas dan efisiensi h. diantaranya adalah tingkat korupsi yang cukup tinggi dan masih belum optimalnya pelayanan birokrasi pemerintahan dalam memenuhi kebutuhan dan kepentingan publik. sebuah pemerintahan dikatakan terbuka jika memenuhi empat unsur utama. Bervisi strategi j. Kesalingterkaitan Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Unsur. yaitu : a. Masyarakat dan media massa memiliki kesempatan yang luas untuk mengetahui isi berbagai dokumen pemerintah baik langsung maupun tidak langsung (melalui parlemen) c. Prinsip atau Aturan hukum c.

berjiwa demokratis dan memiliki akuntabilitas yang kuat sehingga memperoleh legitimasi dari rakyat yang dilayaninya d. profesional dan bersih sebagai syarat mutlak terwujudnya Good Governance c. C.Selain unsur dan prinsip atau ciri pemerintahan yang terbuka. Penguatan fungsi dan peran lembaga perwakilan. memiliki integritas. Lembaga ini harus mampu menyerap dan mengartikulasikan berbagai aspirasi masyarakat dalam berbagai bentuk program pembangunan yang berorientasi pada kepentingan masyarakat serta mendelegasikannya pada eksekutif untuk merancang program-program yang operasional b. Masyarakat madani yang kuat dan partisipatif Partisipasi masyarakat sipil merupakan keharusan dalam mewujudkan Good Governance. Asas tertib penyelenggaraan negara c. Asas profesionalitas g. Aparatur pemerintahan yang profesional dan berintegritas Jajaran birokrasi (para birokrat) harus memiliki kemampuan profesional yang baik. Kemandirian lembaga peradilan Harus diupayakan terciptanya lembaga peradilan dan aparat penegak hukum yang mandiri. terdidik dan kritis merupakan sumber daya manusia yang potensial yang mendukung terciptanya pemerintahan yang baik Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.2009. Asas kepastian hukum b. Masyarakat yang cerdas. Asas kepentingan umum d. terdapat beberapa asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan terbuka yang disebutkan dalam UU Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bebas KKN. yaitu : a. Asas akuntabilitas Untuk mewujudkan cita-cita Good Governance langkah-langkah yang harus diprioritaskan adalah : a. Asas proporsionalitas f. Asas keterbukaan e. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 3 Page 3 .

Otokrasi d. Oligarki e. ciri dan asas penyelenggaraan pemerintahan yang transparan. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 sampai pasal 34 b.e. Beberapa contoh jaminan keadilan yang terdapat dalam peraturan perundangan di Indonesia adalah : a. Monarki absolut b.2009. diktatoris Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Dampak Penyelenggaraan Pemerintahan yang Tertutup atau Tidak Transparan Pemerintahan yang tertutup atau tidak transparan berarti pemerintahan yang tidak menerapkan atau tidak dapat menunjukkan unsur. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 4 Page 4 . Jaminan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Pemerintahan yang baik dan terbuka harus memberikan jaminan keadilan bagi setiap warganya dalam bentuk peraturan perundangan. C. Undang-Undang :  Nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum  Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas dari KKN  Nomor 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia  Nomor 26 tahun 2000 tentangpengadilan HAM  Nomor 31 tahun 2002 tentang partai politik 3. Otonomi daerah Otonomi daerah memberikan kewenangan kepada daerah untuk melakukan pengelolaan sektor-sektor tertentu sehingga daerah menjadi kuat dan dinamis serta mencegah terjadinya sentralisasi kekuasaan pada pemerintah pusat 2. Bentuk bentuk pemerintahan yang tidak transparan adalah : a. Tirani c.

Kelembagaan formal yaitu komitmen pemerintah dan lembaga-lembaga negara yang didukung dengan perangkat perundang-undangan untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif dan efisien dan transparan. kolusi dan nepotisme (KKN) akibat apatisme warga negara Upaya pencegahan terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan dapat dilakukan melalui keterlibatan seluruh komponen bangsa dalam bentuk : a. Pengaruh kekuasaan b. Sikap keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Cita-cita luhur kemerdekaan Indonesia yang diperjuangkan oleh para pendiri bangsa adalah terciptanya masyarakat yang sejahtera. Moralitas c. b. Jalur pendidikan secara formal yang memperkenalkan nilai-nilai kejujuran dan pentingnya transparansi dalam pemerintahan melalui pembelajaran di sekolah C. pelanggaran hukum dan HAM e.2009. adil dan makmur. C. c. Rendah atau bahkan hilangnya kepercayaan warga negara terhadap pemerintah b. Rendahnya partisipasi warga negara terhadap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah c. Sosial ekonomi d. Lembaga Swadaya Masyarakat dan media massa yang melakukan fungsi kontrol terhadap kebijakan pemerintah dan pruduk-produk legislatif. Keterlibatan masyarakat melalui pemberdayaan dan kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara untuk berperan aktif dalam kehidupan berdemokrasi d. Sikap apatis warga negara dalam kehidupan pemerintahan d. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 5 Page 5 . Konsep good and clean government tersebut tidak akan terwujud dengan baik tanpa Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Krisis moral dan akhlak yang berdampak pada ketidakadilan. Berkembangnya korupsi.Secara umum faktor penyebab terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan adalah : a. Politik dan hukum Akibat dari penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup adalah : a. Kondisi tersebut hanya dapat terwujud jika pemerintah menerapkan konsep pemerintahan yang bersih dan transparan.

memberikan masukan atau pendapat b. melakukan pengawasan terhadap kinerja pemerintah d. kepedulian dan partisipasi masyarakat akan memperkuat komitmen pemerintah untuk mewujudkan pemerintahan yang terbuka. kesediaan untuk melaksanakan dan mematuhi aturan perundangan e. Sikap positif ini dalam arti luas dapat berwujud antara lain : a. maka keadilan dalam berbagai bidang kehidupan akan bisa terwujud dan pemerintahan yang baikpun bukan suatu keniscayaan.2009.dukungan dan keterlibatan rakyat secara aktif dalam kehidupan pemerintahan. C. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 6 Page 6 . Disinilah pentingnya sikap positif yang harus dimiliki oleh seluruh rakyat terhadap aktivitas pemerintahan. kesediaan untuk tidak mendahulukan kepentingan pribadi Dukungan. memberikan kritikan c. Dengan formulasi gabungan antara upaya dan niat yang kuat dari pemerintah dan dukungan serta pengawasan rakyat yang efektif. baik dan bersih. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.

Plato c. Jaminan hukum keterbukaan dan keadilan di Indonesia 4. Prof. a. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 7 Page 7 . No 1. C. B. moral 4. Jenis Tugas : Perseorangan. distributif b. Aristoteles b.LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 1) A. Ciri-ciri penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. John Ralws 2. Thomas Hobbes d. Notonegoro e. komutatif c. konvensional e.2009. Berilah penjelasan pada materi berikut ! MATERI PENJELASAN CONTOH Pengertian keterbukaan 2. kodrat alam d. Pengertian keadilan a.

....................................................................................... 7...........LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 2 dan 3) A....... Lakukan analisis terhadap penyelenggaraan pemerintahan di tingkat pusat/daerah ! No........... 5............................... ................................ Lembaga Bidang Bentuk Penyimpangan 1.............................................. Jenis Tugas : Kelompok B. Faktor penyebab ......2009......................................................................................... 6................................ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 8 Page 8 ................................................................................................................. ........... 3.............................................................. C................................................... ................... ....... ................................................... ........................................................... 4...................................................................................................................................................................................................................... C............................ Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari............................................................................................................................................................... 2....................... .................

............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................... E...................................................................................................................... ....................................................................................................... ................................. F........................................................................ Kesimpulan ................................................................................................ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 9 Page 9 .............................................................................................................................................................................................. ..... .......................................................................................................................... .......................D................................ Dampak penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup .......................................................................................................................................................................................... .. .................................................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari...................................................... Usul / saran ............. ..........................................................2009.......................................................................................................................... ....................................................................................................... ..................................... C........................................................................

...................................................................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari... Jenis Tugas : Kelompok B................................................ Menganalisis hasil identifikasi dalam tabel diatas : 1....................... ...... Bangsa dan sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan negara C................... Sekolah 3...... Ruang lingkup 1.......................................... .............................. ................ C.............................................................2009.............. Penyebab terjadinya sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ................................... masyarakat........ bangsa dan negara No.......................................... Keluarga 2........LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 4 dan 5) A......................................... sekolah........ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 10 Page 10 .............. Mengidentifikasikan penerapan sikap dan perilaku keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan dilingkungan keluarga... Masyarakat 4...................................

.......................... 4........................................................................................................................... .......................................................... ........................................... .... .................................................................................................................................................. .................................................. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.............................................. C.............................................................................................. 3.................................................................................... ........................ ..................................................... ..... ............................................................................................................................................................................................................................................... ........................ 5.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2......................................................................................................................................................................................................................................................... .....................................2009........................................................................................................................................................................... Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 11 Page 11 ...................................... Hambatan yang mungkin dihadapi .......................................................................................................................................... Upaya yang diusulkan untuk memperbaiki sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ....................................................................................................................................................................... ....................................... ................................................................................................................................................................................ Cara mengatasi hambatan tersebut ............................................ .......................... ............................................................................. .................................................................................. Kesimpulan ........................................................................................

Menurut anda. C. bagaimana upaya pemerintah memberantas korupsi di negara kita ? 5. Keterbukaan pemerintahan di Indonesia mengalami pasang surut.LEMBAR REVIEW/ POST TEST Jawablah pertanyaan berikut ! 1.2009. pada periode yag manakah terjadi penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan ? Jelaskan dengan bukti-bukti ! 2. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 12 Page 12 . Sebutkan contoh-contoh partisipasi anda dalam mewujudkan transparansi ! Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Apa faktor penyebab dan akibat dari terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup tersebut ? 3. Menurut anda. Bagaimana upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN ? 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful