KETERBUKAAN DAN JAMINAN KEADILAN

DALAM KEHIDUPAN BERBANGSA DAN BERNEGARA
A. Pengertian Keterbukaan dan Keadilan
1. Makna Keadilan
Kata keadilan berasal dari bahasa Arab ‘adl’ yang berarti adil. Keadilan dapat diartikan
tidak berat sebelah, tidak memihak, berpihak pada kebenaran, tidak sewenang-wenang,
sesuai dengan haknya, bertindak jujur, dan menyadari sepenuhnya antara hak dan
kewajiban.
Konsep keadilan juga dikemukakan oleh para ahli antara lain :
 Aristoteles, mengemukakan tentang lima jenis keadilan yaitu
Keadilan komutatif : keadilan yang berhubungan dengan distribusi jasa dan
kemakmuran menurut kerja dan kemampuan
Keadilan distributif : keadilan yang berhubungan dengan persamaan yang diterima
oleh setiap orang tanpa melihat jasa perorangan
Keadilan kodrat alam : keadilan yang bersumber padahukum kodrat alam
Keadilan konvensional : keadilan yang mengikat warga negara karena didekritkan
melalui kekuasaan
Keadilan perbaikan : keadilan yang memungkinkan dilakukannya pemulihan nama
baik seseoran
 Plato, keadilan dibedakan menjadi dua yaitu keadilan moral dan keadilan
prosedural
 Thomas Hobbes: keadilan adalah suatu perbuatan yang didasarkan pada perjanjian
yang telah disepakati
 Prof. Notonegoro: keadilan legalitas yaitu keadilan dalam bidang hukum
2. Makna Keterbukaan
Keterbukaan atau transparan berarti kelihatan, tampak, dan tidak tertutup. Dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara, keterbukaan atau transparansi sangat dibutuhkan
sebagai upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik (good and clean
governance).
Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. C.2009. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali
seizin tertulis penulis
1
Page 1

Prinsip atau Aturan hukum c. Masyarakat dan media massa memiliki kesempatan yang luas untuk mengetahui isi berbagai dokumen pemerintah baik langsung maupun tidak langsung (melalui parlemen) c. UNDP dan IMF dalam rangka menjaga dan menjamin kelangsungan dana bantuan yang diberikan kepada negara-negara sasaran bantuan. Transparan d. 2002). Adanya konsultasi publik yang dilakukan pemerintah secara terencana Sedangkan menurut Program Pembangunan PBB (UNDP) ada sepuluh prinsip atau ciri penyelengaraan pemerintahan yang baik dan transparan. yaitu : a. Partisipasi b. Akuntabilitas i. Berkeadilan g. B.Istilah Good Governance pertama kali dipopulerkan oleh lembaga dana internasional seperti World Bank. Bervisi strategi j. Pemerintah menyediakan berbagai informasi tentang kebijakan yang ditempuhnya b. C. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 2 Page 2 . sebuah pemerintahan dikatakan terbuka jika memenuhi empat unsur utama. Responsif ( berdaya tanggap) e. Kesalingterkaitan Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Unsur. Keterbukaan dalam Kehidupan Bangsa dan Negara 1. Efektifitas dan efisiensi h. Berorientasi pada konsensus f. diantaranya adalah tingkat korupsi yang cukup tinggi dan masih belum optimalnya pelayanan birokrasi pemerintahan dalam memenuhi kebutuhan dan kepentingan publik. yaitu : a. Sidang pemerintah terbuka bagi masyarakat dan media massa d.2009. Prinsip dan Asas Keterbukaan Menurut Beetham dan Boyle (dalam Bambang Suteng. Wacana Good Governance mendapat relevansinya terutama di Indonesia karena berbagai sebab.

Asas profesionalitas g. Asas akuntabilitas Untuk mewujudkan cita-cita Good Governance langkah-langkah yang harus diprioritaskan adalah : a. terdapat beberapa asas umum penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan terbuka yang disebutkan dalam UU Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bebas KKN. Kemandirian lembaga peradilan Harus diupayakan terciptanya lembaga peradilan dan aparat penegak hukum yang mandiri. Asas kepastian hukum b. Aparatur pemerintahan yang profesional dan berintegritas Jajaran birokrasi (para birokrat) harus memiliki kemampuan profesional yang baik. C. Lembaga ini harus mampu menyerap dan mengartikulasikan berbagai aspirasi masyarakat dalam berbagai bentuk program pembangunan yang berorientasi pada kepentingan masyarakat serta mendelegasikannya pada eksekutif untuk merancang program-program yang operasional b. Penguatan fungsi dan peran lembaga perwakilan.2009. Asas keterbukaan e. Masyarakat madani yang kuat dan partisipatif Partisipasi masyarakat sipil merupakan keharusan dalam mewujudkan Good Governance. Asas tertib penyelenggaraan negara c. profesional dan bersih sebagai syarat mutlak terwujudnya Good Governance c. Masyarakat yang cerdas. yaitu : a. Asas kepentingan umum d.Selain unsur dan prinsip atau ciri pemerintahan yang terbuka. memiliki integritas. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 3 Page 3 . berjiwa demokratis dan memiliki akuntabilitas yang kuat sehingga memperoleh legitimasi dari rakyat yang dilayaninya d. terdidik dan kritis merupakan sumber daya manusia yang potensial yang mendukung terciptanya pemerintahan yang baik Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Asas proporsionalitas f.

C. Monarki absolut b. ciri dan asas penyelenggaraan pemerintahan yang transparan. Oligarki e.2009. Tirani c. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 sampai pasal 34 b. Dampak Penyelenggaraan Pemerintahan yang Tertutup atau Tidak Transparan Pemerintahan yang tertutup atau tidak transparan berarti pemerintahan yang tidak menerapkan atau tidak dapat menunjukkan unsur. Otonomi daerah Otonomi daerah memberikan kewenangan kepada daerah untuk melakukan pengelolaan sektor-sektor tertentu sehingga daerah menjadi kuat dan dinamis serta mencegah terjadinya sentralisasi kekuasaan pada pemerintah pusat 2. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 4 Page 4 . Undang-Undang :  Nomor 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum  Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas dari KKN  Nomor 39 tahun 1999 tentang hak asasi manusia  Nomor 26 tahun 2000 tentangpengadilan HAM  Nomor 31 tahun 2002 tentang partai politik 3. Beberapa contoh jaminan keadilan yang terdapat dalam peraturan perundangan di Indonesia adalah : a. Otokrasi d.e. Jaminan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Pemerintahan yang baik dan terbuka harus memberikan jaminan keadilan bagi setiap warganya dalam bentuk peraturan perundangan. diktatoris Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Bentuk bentuk pemerintahan yang tidak transparan adalah : a.

Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 5 Page 5 . Kondisi tersebut hanya dapat terwujud jika pemerintah menerapkan konsep pemerintahan yang bersih dan transparan.2009. Sikap keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara Cita-cita luhur kemerdekaan Indonesia yang diperjuangkan oleh para pendiri bangsa adalah terciptanya masyarakat yang sejahtera. Rendahnya partisipasi warga negara terhadap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah c. kolusi dan nepotisme (KKN) akibat apatisme warga negara Upaya pencegahan terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan dapat dilakukan melalui keterlibatan seluruh komponen bangsa dalam bentuk : a. Rendah atau bahkan hilangnya kepercayaan warga negara terhadap pemerintah b. Sikap apatis warga negara dalam kehidupan pemerintahan d. pelanggaran hukum dan HAM e. Pengaruh kekuasaan b. c.Secara umum faktor penyebab terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan adalah : a. Jalur pendidikan secara formal yang memperkenalkan nilai-nilai kejujuran dan pentingnya transparansi dalam pemerintahan melalui pembelajaran di sekolah C. Sosial ekonomi d. b. C. adil dan makmur. Keterlibatan masyarakat melalui pemberdayaan dan kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai warga negara untuk berperan aktif dalam kehidupan berdemokrasi d. Politik dan hukum Akibat dari penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup adalah : a. Moralitas c. Krisis moral dan akhlak yang berdampak pada ketidakadilan. Konsep good and clean government tersebut tidak akan terwujud dengan baik tanpa Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. Berkembangnya korupsi. Lembaga Swadaya Masyarakat dan media massa yang melakukan fungsi kontrol terhadap kebijakan pemerintah dan pruduk-produk legislatif. Kelembagaan formal yaitu komitmen pemerintah dan lembaga-lembaga negara yang didukung dengan perangkat perundang-undangan untuk mewujudkan pemerintahan yang efektif dan efisien dan transparan.

memberikan kritikan c. Sikap positif ini dalam arti luas dapat berwujud antara lain : a.2009. baik dan bersih. C. kepedulian dan partisipasi masyarakat akan memperkuat komitmen pemerintah untuk mewujudkan pemerintahan yang terbuka.dukungan dan keterlibatan rakyat secara aktif dalam kehidupan pemerintahan. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 6 Page 6 . kesediaan untuk melaksanakan dan mematuhi aturan perundangan e. Dengan formulasi gabungan antara upaya dan niat yang kuat dari pemerintah dan dukungan serta pengawasan rakyat yang efektif. Disinilah pentingnya sikap positif yang harus dimiliki oleh seluruh rakyat terhadap aktivitas pemerintahan. kesediaan untuk tidak mendahulukan kepentingan pribadi Dukungan. maka keadilan dalam berbagai bidang kehidupan akan bisa terwujud dan pemerintahan yang baikpun bukan suatu keniscayaan. melakukan pengawasan terhadap kinerja pemerintah d. Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. memberikan masukan atau pendapat b.

a. Thomas Hobbes d. Aristoteles b. konvensional e. Ciri-ciri penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari. kodrat alam d. B. Prof. Plato c. C. Notonegoro e. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 7 Page 7 . moral 4. Pengertian keadilan a.LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 1) A. distributif b. komutatif c. Jaminan hukum keterbukaan dan keadilan di Indonesia 4. No 1. John Ralws 2. Berilah penjelasan pada materi berikut ! MATERI PENJELASAN CONTOH Pengertian keterbukaan 2.2009. Jenis Tugas : Perseorangan.

.................................2009............................................................ Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari........................... C................................................................................. Faktor penyebab ...................................................... Jenis Tugas : Kelompok B.... Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 8 Page 8 ................................................... ...................... ......................... Lakukan analisis terhadap penyelenggaraan pemerintahan di tingkat pusat/daerah ! No.... 7.............................. ............... 3................................................................................LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 2 dan 3) A........................................................................................................................................................ 2......................................................................................... .................................. ..................................................................................................................... .................... C...... Lembaga Bidang Bentuk Penyimpangan 1................. 4..................................................................................................... ........................... 5...................................................................................................... 6................

.................................... C.......... Usul / saran ................................................................................................ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 9 Page 9 ........ ............................................................................... ................................ ....................................................................................................................................................................................................................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari....................... Kesimpulan ............................................................................................................................................................... ........ ..... .......................... E............................................D................... .................................................. ............................................................................................................... .......................................... ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. F........................................................................................................................ ..................................2009........................................................................................................................... Dampak penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup .........................................................................................................................

................ masyarakat..... .... ............ Mengidentifikasikan penerapan sikap dan perilaku keterbukaan dan keadilan dalam kehidupan dilingkungan keluarga.............. C.....................................................LEMBAR KERJA MANDIRI (Pertemua ke 4 dan 5) A........... Sekolah 3...... sekolah............... Menganalisis hasil identifikasi dalam tabel diatas : 1........................................................................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.......... ..............................................2009.................................. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 10 Page 10 ........................ bangsa dan negara No..................................... Masyarakat 4... Keluarga 2................ Jenis Tugas : Kelompok B.................................................. Penyebab terjadinya sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ........................................................................ Bangsa dan sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan negara C..................... Ruang lingkup 1........

............................................................................................................................................................................................................................. .................................................... ..................................................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................................................................................................................2................................................................................................................................................... .....2009.............. Upaya yang diusulkan untuk memperbaiki sikap dan perilaku yang tidak sesuai dengan prinsip keadilan dan keterbukaan ........ Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 11 Page 11 ........................................................ 3.... ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... C........... ............................................................................... ............................... 5........................................................................... ................ ................................................................................................................................................................................... Cara mengatasi hambatan tersebut .................................................................... ........................................................... Hambatan yang mungkin dihadapi .................................. .......................................................................................................................................................................................................... ........... ........................................................................................................................................................................... Kesimpulan ................................................................................................ ............................................................................................... ................................................................................... Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari............................................................ 4................................ .............................................

C. pada periode yag manakah terjadi penyelenggaraan pemerintahan yang tidak transparan ? Jelaskan dengan bukti-bukti ! 2.2009. Bagaimana upaya untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN ? 4. Apa faktor penyebab dan akibat dari terjadinya penyelenggaraan pemerintahan yang tertutup tersebut ? 3. Dilarang mencetak untuk diterbitkan kecuali seizin tertulis penulis 12 Page 12 .LEMBAR REVIEW/ POST TEST Jawablah pertanyaan berikut ! 1. bagaimana upaya pemerintah memberantas korupsi di negara kita ? 5. Menurut anda. Menurut anda. Keterbukaan pemerintahan di Indonesia mengalami pasang surut. Sebutkan contoh-contoh partisipasi anda dalam mewujudkan transparansi ! Diktat Pelajaran PKn Kelas XI SMA N 1 Wonosari.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful