PENELUSURAN HUKUM DAN DOKUMENTASI HUKUM1 Oleh: Frans Maramis2

PENDAHULUAN ”Jura novit curia”, suatu adagium (pepatah hukum) yang berarti: pengadilan tahu hukum (the court knows the law). Jika adagium ini merupakan kenyataan, maka orang tidak perlu bersusah payah melakukan penelusuran hukum dan dokumentasi hukum; cukup ke pengadilan saja minta informasi. Tetapi, ini hanyalah suatu adagium, yaitu adagium yang meletakkan kewajiban bahwa hakimlah yang harus meletakkan dasar-dasar hukum yang tepat untuk fakta-fakta yang dikemukakan para pihak; suatu kewajiban yang tidak dibebankan pada advokat. Dengan demikian, penelusufan dan dokumentasi hukum tidak dapat diselesaikan dengan cara semudah tadi. Apa yang sebenarnya menjadi permasalahan dalam penelurusan hukum dan dokumentasi hukum? Dalam rangkaian kata-kata ”Penelusuran hukum dan dokumentasi hukum”, kata ”hukum” di sini dapat diartikan sebagai informasi tentang hukum Dari sudut kebutuhan seorang advokat, informasi tentang hukum ini setidaknya mencakup: himpunan peraturan perundang-undangan, putusan-putusan pengadilan, dan artikel-artikel hukum, yang masing-masing dari ini saja sudah amat beranekaragam. Penelusuran hukum berarti suatu upaya untuk mencari dan menemukan informasi tersebut; sedangkan dokumentasi hukum adalah pendokumentasian informasi hukum agar mudah untuk dimanfaatkan. Menjadi pertanyaan, mengapa ”penelusuran hukum dan dokumentasi hukum” tersebut sampai sekarang masih menjadi suatu topik pembicaraan dan pembahasan. Apakah memang penelusuran hukum dan dokumentasi hukum merupakan hal yang amat sulit?

PENELUSURAN DAN DOKUMENTASI HUKUM A. Perkembangan Bahan Hukum Beberapa puluh tahun lalu, orang sudah merasa cukup puas dengan memiliki himpunan peraturan Engelbrecht dan sejumlah publikasi putusan pengadilan yang penting, misalnya buku Prof. R. Subekti, SH, ”Hukum Adat Indonesia dalam Yurisprudensi Mahkamah Agung” (1974). Tetapi, dunia hukum Indonesia sekarang telah berkembang dengan amat pesat.
1 2

Disampaikan dalam Diklat Advokat 2010 yang diselenggarakan oleh DPD KAI Sulawesi Utara. Dosen Fakultas Hukum Universitas Sam Ratulangi dan Program Studi Ilmu Hukum Pasca Sarjana Universitas Sam Ratulangi, Manado.

dan sebagainya). tetapi juga penting berbagai peraturan/keputusan dari Menteri-Menteri sesuai bidangnya. Kemudian dengan makin berkembangnya Internet. Dengan makin berkembangnya bahan-bahan hukum seperti peraturan perundang-undangan dan putusan-putusan pengadilan. Keputusan Menteri dari berbagai instansi (Kepmen). Putusan-putusan pengadilan juga bukan lagi putusan peradilan umum. Keputusan Dirjen dan Peraturan Daerah (Perda) seluruh daerah di Indonesia. tetapi sudah bertambah pula dengan putusan-putusan peradilan tata usaha negara. Pandanganpandangan ini sering menarik untuk diperhatikan sebab dapat menjadi pendukung bagi dalil-dalil hukum yang hendak dipertahankan oleh advokat dalam menangani kasuskasus. Majelis Peraturan Dapat dikemukakan beberapa Permusyawaratan Undang-Undang Pemerintah Pengganti Undang-Undang ( PERPU). menyajikan: Ketetapan (UU). komisi dan instansi (misalnya: Bank Indonesia. Badan Pengawas Pasar Modal & Lembaga Keuangan (Bapepamlk). Peraturan Presiden (Perpres). ”Warta Perundang-undangan”. Badan Pertanahan Nasional. B. Ini ditambah pula dengan adanya pengadilan-pengadilan khusus di bawah peradilan umum. yang merupakan salah satu unit usaha LKBN Antara. informasi diberikan juga melalui Internet.Peraturan perundang-undangan yang penting bukan hanya terbatas pada Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah saja. contoh: 1. dan sebagainya. peraturan/keputusan berbagai badan. Pengadilan Tindak Korupsi. Instruksi Presiden (Inpres). Komisi Pemilihan Umum. di mana dua jenis peraturan ini saja jumlahnya bertambah dengan pesat. . Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK). Rakyat (TAP yang MPR). Upaya Berbagai Pihak Untuk Memberikan Infomasi Hukum Selama ini ada berbagai pihak yang telah berupaya memberikan informasi tentang hukum melalui berbagai terbitan. Peraturan Pemerintah (PP). sampai pada Peraturan Daerah dan peraturan/keputusan desa. Pengadilan Anak. dan terakhir putusan-putusan Mahkamah Konstitusi. Keputusan Presiden (Kepres). seperti Pengadilan Niaga. agama dan militer saja. makin banyak pula dikemukakan pandangan-pandangan dari kalangan hukum yang bersifat pro dan kontra.

id).setneg. dan berbagai konstitusi negara lain.depdagri. h.2. yang menyajikan peraturan perundangundangan.go. Kerangka Hukum Di tahun 1999 diterbitkan Keputusan Presiden No.com). b. Website Kementerian Dalam Negeri (www. Menurut Pasal 2 Keppres. Berbagai himpunan peraturan perundang-undangan yang diterbitkan oleh perseorangan atau organisasi. Berbagai terbitan dan website tersebut memuat informasi hukum yang tertentu.hukumonline. Website Badan Pembinaan Hukum Nasional (www.id/). antara lain putusan pengadilan niaga.id) yang memuat berbagai peraturan perundang-undangan. Berbagai website yang memberikan informasi hukum.bphn.unsrat. yang menyajikan berbagai peraturan perundang-undangan. 4.go.id/library. 3. Berbagai website swasta.mahkamahagung.go. website resmi Sekretariat Negara Republik Indonesia (www.go.id/) c. tetapi hanya memuat sejumlah cukup banyak peraturan perundang-undangan (tidak semua). antara lain Himpunan Peraturan Perundang-undangan Indonesia yang terdiri dari beberapa julid dengan harga yang cukup mahal. misalnya website Fakultas Hukum Universitas Sam Ratulangi (http://hukum. d. ”Yurisprudensi Indonesia” terbitan berkala Mahkamah Agung. sebagai salah satu upaya penyedian sarana pembangunan bidang hukum. g. Website Mahkamah Konstitusi (www. f.mahkamahkonstitusi. instansi dan perguruan tinggi yang memuat informasi hukum. yang menyajika putusan-putusan Mahkamah Konstitusi. putusan-putusan pengadilan dan artikel-artikel hukum. Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional berfungsi : a. yang menyajikan berbagai peraturan perundang-undangan dan putusan-putusan pengadilan.go.go. yang sulit diperoleh (tidak tahu apakah masih terbit atau tidak lagi).mahkamahagung.id/). seperti: a.htm/). Direktori Putusan Mahkamah Agung (http://putusan.id/appmari/putusan/) e. Hukumonline (www. Misalnya website Mahkamah Konstitusi memuat semua putusan Mahkamah Konstitusi.ac. Legislasi Online MARI (http://legislasi. C. . 91/1999 tentang Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional yang tujuannya untuk segera mewujudkan adanya jaringan dokumentasi dan informasi hukum nasional.

Departemen Kehakiman. PENUTUP Dengan adanya Keppres No. yang penting orang memiliki jalur internet untuk melakukan penelusuran hukum . Dalam rangka Keppres No. Lembaga-Iembaga lain yang bergerak di bidang pengembangan dokumentasi dan informasi hukum. Walaupun masih dalam tahap perkembangan. Hukum Nasional. Departemen. Pusat Jaringan adalah Badan Pembinaan. 6. 2. Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional terdiri dari Pusat Jaringan dan Anggota Jaringan. untuk meningkatkan pemberian pelayanan pelaksanaan penegakan hukum dan kepastian hukum. Selanjutnya menurut Pasal 3: 1. Pemerintah Daerah KabupateniKota. d.b. Pemerintah Daerah Propinsi. yang ditetapkan oleh Menteri Kehakiman. 4. 91/1999 pemerintah berupaya untuk mengembangkan Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional supaya para pengguna dapat memperoleh informasi hukum secara lebih cepat. 5. Lembaga Pemerintah Non Departemen atau Badan Negara. 3. Kantor Menteri Negara. untuk meningkatkan penyebarluasan dan pemahaman pengetahuan hukum. e. tapi sudah cukup banyak membantu walaupun memerlukan sedikit usaha. untuk memudahkan pencarian dan penelusuran peraturan perundang-undangan dan bahan dokumentasi hukum lainnya. d. Anggota Jaringan adalah : a. c. Pusat Dokumentasi Hukum pada Perguruan Tinggi di Indonesia. 7. c. Pengadilan Tingkat Pertama. Biro Hukum dan atau Perundang-undangan atau unit kerja yang melaksanakan tugas dalam bidang atau bagian Hukum dan peraturan perundang-undangan : 1. Kantor Menteri Koordinator. b. 2. Pengadilan Tingkat Banding. 3. Sekretariat Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara. 91/1999 telah mulai dikembangkan Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional.

terhadap dokumentasi hukum yang ada di Internet kemudian dapat melakukan dokumentasi sendiri. Internet . DVD ini senantiasa diupdate. Catatan: Bersama ini disertakan dokumentasi hukum Fakultas Hukum Universitas Sam Ratulangi dalam keping DVD yang berisi 6. Manado.000-an peraturan dan putusan.tampaknya akan menjadi tempat yang dikembangkan untuk memberikan dan memperoleh informasi hukum sehingga penelusuran hukum dan dokumentasi hukum makin terarah ke sana. 12 Maret 2010.atau istilah kerennya cyberspace (ruang maya) . .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful