LAPORAN KEUANGAN

A. PENDAHULUAN Laporan Keuangan merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban pemerintah kepada publik dalam hal pengelolaan keuangan negara. Karena itu, penting juga bagi publik untuk memahami dan mengerti Laporan Keuangan Pemerintah untuk melakukan kontrol atas jalannya pemerintahan. Laporan keuangan yang diterbitkan harus berdasarkan standar akuntasni yang berlaku agar laporan keuangan ersebut dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau dibandingkan dengan laporan entitas yang lain. Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005. Setiap laporan keuangan yang dihasilkan harus diperiksa oleh BPK (Badan Pemeriksa Keuangan) terkait dengan penilaian atas entitas tersebut. Untuk Laporan Keuangan yang disusun oleh pemerintah baik pusat maupun pemerintah daerah, akan Pemeriksa Keuangan). Berdasarkan hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), ada 4 opini yang akan diberikan atas pemeriksaan BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah, yaitu Disclaimer, Tidak Wajar, Wajar Dengan Pengecualian Wajar Tanpa Pengecualian. di periksa dan di beri opini oleh BPK (Badan

B. KASUS “Laporan Keuangan Pemda Buruk, Aceh Tengah Satu-satunya Daerah Berpredikat WTP“ Sumber : www.harian-aceh.com Rabu, 20 Mei 2009 07:42 Jakarta | Harian Aceh - Pemerintah Aceh Tengah patut diacungi jempol. Berdasarkan pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), Aceh Tengah, satu-satunya daerah yang memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). “Ya. Aceh Tengah satu-satunya yang mendapat opini ini,” kata Ketua BPK, Anwar Nasution.
Laporan Keuangan “Bab 5” >> 1

sebanyak 756 kasus diantaranya dengan nilai Rp253 miliar merupakan ketidakpatuhan terhadap peraturan yang mengakibatkan kerugian daerah." katanya. Menurut Anwar. dan hanya satu LKPD yang memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian. bahkan adanya indikasi tindak pidana korupsi.22 triliun dalam 1.” katanya lagi.051 kasus senilai Rp9. Anwar mengatakan dari 191 LKPD yang diperiksa BPK. penyebab kerugian negara/daerah tersebut antara lain karena adanya kelebihan pembayaran sebanyak 206 kasus senilai Rp52 miliar. Temuan PDTT BPK atas belanja daerah dan belanja Pilkada mengungkapkan terdapat 1. 110 LKPD memperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian. spesifikasi barang/jasa yang diadakan tidak sesuai kontrak sebanyak 57 kasus senilai Rp27 miliar. Di sisi lain. rekanan tidak menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan perjanjian (kekurangan volume pekerjaan) sebanyak 338 kasus senilai Rp100 miliar.869 kasus atas belanja daerah dan belanja Pilkada (Pemilihan Kepala Daerah). Senin (18/5).22 triliun akibat ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Anwar mengatakan. dari total temuan PDTT terhadap belanja pemerintah daerah. Kemudian. delapan LKPD memperoleh opini Tidak Wajar.93 triliun terkait ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Anwar juga menyatakan BPK menemukan kerugian daerah sebesar Rp310. sebanyak 72 LKPD memperoleh opini disclaimer. munculnya potensi kerugian negara/daerah/perusahaan.6 triliun.(mhy) Laporan Keuangan “Bab 5” >> 2 .86 miliar merupakan kategori kerugian daerah. “Satu-satunya daerah itu adalah Aceh Tengah. serta sebanyak 121 kasus pembebanan pekerjaan tidak sesuai dengan ketentuan senilai Rp 67 miliar. pemahalan harga (mark up) sebanyak 34 kasus senilai Rp7 miliar. "BPK melakukan PDTT (Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu) terhadap pengadaan barang dan jasa serta belanja Pilkada dengan cakupan pemeriksaan senilai Rp18. kekurangan penerimaan. secara umum hasil PDTT menyimpulkan adanya kelemahan sistem pengendalian intern atas entitas/program/kegiatan yang diperiksa dan ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang antara lain mengakibatkan timbulnya kerugian negara/daerah/perusahaan. "Total temuan BPK atas hasil PDTT pada Pemerintah Pusat dan Daerah pada Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester II-2008 mendekati Rp 30 triliun. hasil ini memperlihatkan masih buruknya kualitas laporan keuangan daerah." tuturnya. "Dari jumlah tersebut sebanyak 556 kasus senilai Rp310.869 kasus senilai Rp 1." tukasnya.86 miliar dari 556 kasus dalam pemeriksaan atas LKPD (Laporan Keuangan Pemerintah Daerah) Semester II-2008. secara nasional. di Gedung DPR. Ketua BPK Anwar Nasution mengatakan hasil pemeriksaan BPK atas 191 LKPD semester II-2008 telah ditemukan 3. Di sisi lain. Menurut Anwar. Jakarta.Dalam penyerahan Buku Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester II-2008 kepada DPD. Anwar menyatakan BPK menemukan potensi kerugian keuangan daerah sebesar Rp1.

atau di bantu oleh konsultan IT dengan menggunakan software aplikasi akuntansi pemerintahan. disebabkan masih banyaknya kelemahan-kelemahan Laporan Keuangan “Bab 5” >> 3 . Namun LKPD yang dihasilkan berdasarkan hasil audit tim BPK RI masih menunjukkan kualitas yang buruk. Penyelesaian a. • Penyusunan LKPD yang belum sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Bagaimana solusi untuk mengurangi kelemahan tersebut? 2. b. diantaranya: a. PEMBAHASAN 1. dan sebagian lagi mencoba menyusun LKPD dengan sumber daya yang tersedia. Kelemahan apa saja yang ada pada PEMDA dalam penyusunan LKPD? c. Apa penyebab buruknya LKPD? • • Lemahnya pengendalian intern. kebanyakan pemerintah daerah masih di bantu oleh tim BPKP dengan dibuatnya MOU kerjasama.C. ada beberapa permasalahan yang didapat. Apa penyebab buruknya LKPD? b. Masalah Dari kasus diatas. Kualiatas LKPD yang buruk ini. Ketidaktaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelemahan apa saja yang ada pada PEMDA dalam penyusunan LKPD? Dalam menyusun laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD).

Kelemahan ini terlihat dari kebijakan dan praktek SDM yang diterapkan pemerintah daerah yaitu : • Rekrutmen CPNS dari sarjana akuntansi masih sangat kurang dibandingkan dengan kebutuhan. atau kopetensi. Sedangkan pada tingkat SKPD tidak tersedia sub bagian akuntansi yang bertanggungjawab menyusun laporan keuangan SKPD bersangkutan. • Pengangkatan bendahara pejabat pengelola kerja keuangan tidak daerah dan pada pada satuan berdasarkan kemampuan. atau surat keputusan kepala daerah yang mengatur tentang pengelolaan keuangan daerah  Kelemahan Dalam Sumber Daya Manusia (SDM) Kelemahan yang paling mendasar pada pemerintah daerah dalam menyusun LKPD terletak pada Sumber Daya Manusianya. peraturan kepala daerah. Laporan Keuangan “Bab 5” >> 4 .yang ada pada pemerintah daerah dalam menyusun laporan keuangan. keahlian.  Kelemahan Dalam Sistem Pengendalian Intern Kelemahan dalam sistem pengendalian intern dapat dilihat pada pemerintah daerah dari tidak adanya aturan-aturan setingkat peraturan daerah. Kelemahan-kelemahan tersebut dapat diklasifikasikan menjadi tiga bagian utama yaitu :  Kelemahan Dalam Struktur Organisasi Kelemahan dalam struktur organisasi ini pada tingkat pemerintah daerah dapat terlihat dari banyaknya pemerintah daerah yang belum membentuk badan atau dinas yang mengelola keuangan daerah yang bertanggungjawab menyusun LKPD.

KESIMPULAN Memang tidak mudah menutupi semua kelemahan tersebut diatas. • Pegawai yang telah mengikuti bintek atau pelatihan akuntansi dan pengelolaan keuangan daerah di mutasi dari bagian keuangan dan akuntansi ke bagian lain.• Sedikit sekali pegawai yang memahami tentang SAP dan aturan-aturan pengelolaan keuangan daerah. c. Dan yang sangat penting adalah adanya kemauan dari kepala daerah dan dorongan dari DPRD setempat munuju LKPD yang berkualitas untuk terwujudnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan.  Perlunya kebijakan tentang pengadaan SDM di bidang akuntasi. Bagaimana solusi untuk mengurangi kelemahan tersebut?  Perlunya penerapan anggaran berbasis kinerja.  Perlunya quality assurance berupa penataan kembali fungsi pengawasan internal seperti BPKP. • Belum jelasnya jenjang karir bagi sarjana akuntansi yang bekerja pada pemerintah daerah. namun pemerintah daerah dapat melakukannya secara bertahap dan konsisten. dan badan pengawasan daerah. inspektorat jenderal/satuan pengendali intern. D. Laporan Keuangan “Bab 5” >> 5 .  Perlunya sistem aplikasi penyusunan laporan keuangan pemerintah yang terintegrasi dan andal.  Pembentukan panitia akuntabilitas publik agar dapat mendorong pemerintah menindaklanjuti hasil pemeriksaan BPK dan memantau pelaksanaan APBN dan APBD secara keseluruhan. Hal tersebut tidak diminimalisasi dengan mengadakan bintek atau pelatihan akuntansi dan pengelolaan keuangan daerah secara teratur dan berkesinambungan.

Akuntansi Pemerintahan.Harapan kita adalah setiap pemerintah daerah pada akhirnya dapat menyusun Laporan Keuangan Pemerintah Daerah secara mandiri dan memperoleh opini WTP dari BPK RI.laporan.harian-aceh.com/read/xml/2009/06/09/11503357/bpk.html http://www.kompas.keuangan.pemer intah.com/ekbis/67-ekbis/2667-laporan-keuanganpemda-buruk-aceh-tengah-satu-satunya-daerah-berpredikat-wtp. http://www.Jakarta: Salemba Empat. DAFTAR PUSTAKA Iswayudi. Dedi.buruk Laporan Keuangan “Bab 5” >> 6 .2007.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful