P. 1
Latar Belakang Petani Jeruk Garut423

Latar Belakang Petani Jeruk Garut423

|Views: 1,158|Likes:
Published by emo is love

More info:

Published by: emo is love on Oct 21, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/04/2012

pdf

text

original

TATA CARA

PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN
UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN KHUSUS DAN TERTINGGAL BAPPENAS 2004

TATA CARA

PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN
UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

DIREKTORAT PENGEMBANGAN KAWASAN KHUSUS DAN TERTINGGAL BAPPENAS 2004

TATA CARA PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN UNTUK PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH

ISBN : 979-98653-0-1

Diterbitkan oleh : Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal BAPPENAS

Cetakan Pertama September 2004 File isi buku ini dapat di download dari situs kami www.kawasan.or.id

DAFTAR DAFTAR ISI

KATA SAMBUTAN ............................................................................................... viii KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix DAFTAR TABEL ...................................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi BAGIAN I ................................................................................................................. 1 BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................... 3 BAB II KLASTER INDUSTRI SEBAGAI PENGGERAK PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH ................................................................................................................ 11 2.1 Teori Perkembangan Kawasan .................................................................... 11 2.2 Strategi Pengembangan Kawasan Berbasis Klaster .................................... 12 2.3 Manfaat Kawasan Pengembangan Strategis ............................................... 13 2.4 Implementasi Strategi Klaster Industri ....................................................... 18 a. Prasyarat Kunci ................................................................................... 19 b. Strategi Klaster Industri Di Suatu Daerah ........................................... 20 c. Menjamin Kelangsungan Proses ........................................................... 22 2.5 Tata Cara Pengembangan Klaster ............................................................... 22 a. Sasaran Pengembangan Klaster ........................................................... 23 b. Metodologi ............................................................................................. 24 2.6 Lembaga Layanan Bisnis Dalam Pendekatan Klaster ................................ 26 a. Artikulasi Permintaan .......................................................................... 27 b. Pengembangan Produk Percontohan .................................................... 28 c. Penguatan Interaksi Sistemik ............................................................... 28 2.7 Program Klaster Usaha Kecil yang Berkelanjutan ..................................... 29 2.8 Kesimpulan .................................................................................................. 30 BAGIAN II ............................................................................................................. 33 BAB III PENGEMBANGAN KAWASAN PRODUKTIF ..................................................... 35 3.1 Pengertian Kawasan .................................................................................... 36 3.2 Tujuan Pengembangan Kawasan ................................................................ 36 3.3 Jenis-Jenis Kawasan .................................................................................... 38 3.4 Perencanaan Kawasan ................................................................................. 39 a. Perijinan dan Legalitas ......................................................................... 40 b. Survei Kawasan ..................................................................................... 41 c. Analisis Kawasan .................................................................................. 41 d. Penentuan Lokasi Kawasan .................................................................. 44 3.5 Perencanaan Prasarana Pendukung ........................................................... 45 i

a. Perencanaan dan Pemilihan Teknologi ................................................. 45 b. Penyiapan Kelembagaan Masyarakat ................................................... 47 c. Penyediaan Sarana dan Prasarana ....................................................... 48 BAB IV KAWASAN HUTAN RAKYAT ............................................................................... 51 4.1 Latar Belakang ............................................................................................ 51 4.2 Pengertian Kawasan Hutan ........................................................................ 52 4.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Hutan ..................................................... 54 4.4 Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat ..................................................... 54 a. Landasan Penyusunan Desain Kawasan ............................................. 55 b. Pembukaan Lahan Kawasan hutan Rakyat ......................................... 58 c. Penyiapan Lahan Budidaya ................................................................... 61 d. Pemilihan Komoditas dan Pembibitan .................................................. 62 4.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat ................................. 63 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................... 65 b. Pembiayaan dan Permodalan ................................................................ 67 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ....................................................... 68 d. Pemasaran dan Promosi ........................................................................ 71 BAB V KAWASAN PERKEBUNAN RAKYAT ................................................................... 75 5.1 Latar Belakang ............................................................................................ 75 5.2 Pengertian Kawasan Perkebunan Rakyat ................................................... 76 5.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................... 77 5.4 Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................................ 79 a. Pembukaan Lahan/Kawasan Perkebunan Rakyat ............................... 80 b. Penyiapan Lahan Perkebunan Rakyat ................................................. 81 c. Pemilihan Komoditas ............................................................................. 82 d. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan ..................................... 85 5.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat ............................ 86 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................... 87 b. Pembiayaan dan Permodalan ................................................................ 90 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ....................................................... 92 d. Pemasaran dan Promosi ........................................................................ 93 BAB VI KAWASAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA ................................. 99 6.1 Latar Belakang ............................................................................................ 99 6.2 Pengertian Tanaman Pangan dan Hortikultura ....................................... 100 6.3 Tujuan Pengembangan Kawasan .............................................................. 102 6.4 Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura ................ 103 a. Pembukaan Lahan Kawasan .............................................................. 103 b. Persiapan Budidaya Tanaman Pangan Dan Hortikultura ................. 105 c. Pemilihan Komoditas ........................................................................... 106 d. Kelembagaan Pendukung .................................................................... 107 6.5 Manajemen Pengembangan Kawasan ....................................................... 108 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 109 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 110 ii

c. d. e. f. g. h.

Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 112 Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 114 Pengembangan Usaha ......................................................................... 115 Penumbuhan dan Pemantapan Kawasan ........................................... 119 Kelembagaan Petani ............................................................................ 121 Pengembangan Manajemen Usaha ..................................................... 122

BAB VII KAWASAN PETERNAKAN RAKYAT ................................................................. 127 7.1 Latar Belakang .......................................................................................... 127 7.2 Pengertian Kawasan Peternakan Rakyat .................................................. 128 7.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat .............................. 129 7.4 Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat ........................................... 130 a. Lokasi Pengembangan Ternak ............................................................ 131 b. Penyiapan Lahan Kawasan ................................................................. 132 c. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 133 d. Pemilihan Komoditas Ternak .............................................................. 134 e. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan ................................... 136 7.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Peternakan ................................... 138 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 138 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 141 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 142 d. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 144 e. Kemitraan ............................................................................................ 145 BAB VIII KAWASAN PERIKANAN .................................................................................... 151 8.1 Latar Belakang .......................................................................................... 151 8.2 Pengertian Kawasan Perikanan ................................................................ 152 8.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perikanan............................................. 153 8.4 Pengembangan Kawasan Perikanan ......................................................... 154 a. Penyiapan Pengembangan Kawasan ................................................... 157 b. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 160 c. Pemilihan Bibit Ikan Untuk Budidaya ............................................... 162 d. Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan ........................................ 163 8.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perikanan ........................................ 164 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 165 b. Pengaturan Pengusahaan Budidaya Perikanan ................................. 168 c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 172 d. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 173 BAB IX KAWASAN PERTAMBANGAN RAKYAT ............................................................ 175 9.1 Latar Belakang .......................................................................................... 175 9.2 Pengertian Kawasan Pertambangan Rakyat ............................................. 176 9.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ......................... 177 9.4 Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ...................................... 178 a. Perencanaan Lokasi Kawasan ............................................................. 178 b. Pembukaan Kawasan Pertambangan Rakyat ................................... 179 iii

9.5

c. Persiapan Sarana dan Prasarana ....................................................... 180 d. Kelembagaan Pendukung .................................................................... 180 e. Pemberdayaan Masyarakat Tambang ................................................. 182 Manajemen Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat .................. 183 a. Pelaksanaan Pengusahaan .................................................................. 185 b. Pembiayaan dan Permodalan .............................................................. 187 c. Pola Kemitraan .................................................................................... 188 d. Kelayakan Ekonomi dan Finansial ..................................................... 191 e. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 192 f. Peningkatan Kualitas SDM ................................................................. 192 g. Perluasan Usaha ................................................................................. 193

BAB X KAWASAN AGROWISATA ................................................................................... 195 10.1 Latar Belakang .......................................................................................... 195 10.2 Pengertian Kawasan Agrowisata ............................................................... 196 10.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Agrowisata ............................................ 198 10.4 Pengembangan Kawasan Agrowisata ........................................................ 199 a. Cakupan Sektor Agrowisata ................................................................ 203 b. Tipologi Kawasan Agrowisata .............................................................. 204 c. Infrastruktur ....................................................................................... 205 d. Kelembagaan ....................................................................................... 206 10.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Agrowisata .................................... 210 a. Arah Pengembangan ........................................................................... 211 b. Kordinasi Kelembagaan ....................................................................... 212 c. Peran Serta Masyarakat ..................................................................... 213 d. Indikator Keberhasilan ........................................................................ 214 e. Pemberdayaan Masyarakat ................................................................. 214 BAB XI KAWASAN TECHNOPARK ................................................................................. 227 11.1 Latar Belakang .......................................................................................... 227 11.2 Pengertian Kawasan Technopark .............................................................. 228 11.3 Tujuan dan Manfaat Technopark ............................................................... 229 11.4 Pengembangan Kawasan Technopark ....................................................... 230 a. Syarat Sukses Kawasan Technopark .................................................. 231 b. Konsep Pengembangan Technopark .................................................... 231 11.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Technopark ................................... 235 a. Sarana dan Prasarana Pengusahaan .................................................. 236 b. Manajemen dan Layanan Pendukung ................................................. 236 c. Dukungan Perusahaan Skala Kecil dan Menengah ............................ 238 d. Keuangan dan Permodalan ................................................................. 238 e. Aspek Teknologi ................................................................................... 238 f. Pengembangan Sumber Daya Manusia .............................................. 239 g. Pemasaran dan Promosi ...................................................................... 240 h. Penelitian dan Pengembangan ............................................................ 241 i. Kemitraan dan Aliansi ......................................................................... 241 j. Indikator Keberhasilan ........................................................................ 242

iv

... Kelayakan Usaha dan Ekonomi .......... 262 13........... Lingkup Penerapan Strategi Pengembangan .......................................................................................................... 254 h............................................. 281 14.................................................5 Manajemen Kawasan Kerajinan .............................................................. Pertimbangan Pemilihan Lokasi .........1 Latar Belakang ................................................ Pemilihan Komoditas ................. Produksi Dan Teknologi ..................................................................... Indikator Keberhasilan ..................................... 275 g....................................................1 Menyusun Rencana Kegiatan ............................................................................................. Aspek Kelembagaan ................ Keuangan Dan Permodalan ............. 245 12......... 246 a......................................................................................... 273 e................... Pengembangan Sumber Daya Manusia ...... 276 h........................................................ 261 13................................................................................................. Pemasaran dan Promosi ............. Pelaksanaan Pengusahaan ..................... 251 c................ 248 12...................................... Program Pendukung ...............................................................3 Tujuan Pengembangan Kawasan Industri Kecil ....................... Pengembangan Jangka Panjang . 249 a................................. 275 f..................... 281 14...... 256 l.................................. 279 BAB XIV PERENCANAAN USAHA .. 252 d.......................................................................................... Kordinasi Operasional .......................................... 266 13.................... Penyiapan Kawasan ............................ Indikator Keberhasilan .................................. 272 d..........3 Tujuan Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat .......................4 Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat .................... 263 13....................... 252 e........... 252 f............. 246 b.......................................................... 250 b...........2 Menentukan Lokasi ......... 276 BAGIAN III ........................................... 244 12............ 283 v ................ Pemilihan Komoditas ............................. 266 c.... Kemitraan Dan Aliansi Strategis .......1 Latar Belakang .................... 264 a..................................... Penentuan Pemilihan Lokasi ................................... 270 c... 282 a.......................................................................... 243 12....................................................................................................... 268 b.................................................................................... 243 12...................BAB XII KAWASAN INDUSTRI KECIL ............................................................. 264 b............................ Kewirausahaan ..... 282 b.................. 256 k.............................................................. Persiapan Sarana dan Prasarana Produksi ................................ Pemasaran dan Promosi ............................. 254 i..................................................................................................... Pembinaan Pemerintah ........ 268 a........................................................................................................................................... Dampak Negatif Terhadap Lingkungan .............................. Pembiayaan dan Permodalan ... Pola Kerjasama ................................................................................ 253 g............. 255 j................................. Teknologi Informasi ...................................................................4 Pengembangan Kawasan Industri Kecil .2 Pengertian Kawasan Kerajinan Rakyat . 261 13...........2 Pengertian Kawasan Industri Kecil ......................................... 259 BAB XIII KAWASAN KERAJINAN RAKYAT ...................5 Manajemen Pengembangan Kawasan Industri Kecil .......

.......................4 Koperasi .......................7 Peran Penyandang Dana ........... 322 b................. 289 BAB XV SUMBER-SUMBER KREDIT .........................2 Lembaga Pembiayaan .................................................... 294 15.... 314 18..............................................................................................................................................3 Tahapan Promosi ..................... 332 vi ... 323 c............................. 291 15..............................5 Pelaku Kemitraan Usaha Bersama ......................................14............................... 287 14.............. Investor Alsintan .................1 Kredit Ketahanan Pangan (KKP) ......................1 Manajemen Pemasaran ........ 301 BAB XVII PROMOSI PENJUALAN ................1 Sistem Kemitraan Usaha Bersama (KUB) ................................................... 311 18.............................. 331 20........... 297 BAB XVI ANALISIS USAHA .......................... Pemasaran Produk Industri ...........3 Struktur Organisasi KUB ............ 323 d......................4 Hal-hal Lain yang Perlu Diperhatikan ..................................................................................................... 291 15.......................................................................................................................1 Pemerintah ......................................................... 307 17......................................................................................... Koperasi/Kelompok Tani ........................................... 319 19............................................................................................................7 Lembaga Riset .......4 Memantapkan Kelompok Tani Usaha ...............3 Menyusun Rencana Keuangan ...................................................................... 313 18............................................................................. 319 19..................2 Langkah-Langkah Dalam Melaksanakan Promosi .. 315 18....................... 318 19................................ 309 17...................8 Lembaga Penjamin dan Penanggungan Risiko .................................................3 Modal Ventura ........ 320 19...................................................................... Petani .. 315 18....................................................3 Lembaga Pemasaran dan Distribusi ......................................................1 Cara-Cara Berpromosi ......................................... 331 a.......................................................... 331 b..... 312 18......... 324 BAB XX PEMASARAN ........................................................................... 315 18......... 332 c.......................6 Lembaga Penyuluhan Pertanian Lapangan .............................. 323 19...... Pemasaran Produk Konsumen .........................5 Lembaga Pendidikan Formal dan Informal ..............................................6 Peran Pemerintah ... 307 17............................................................ 321 a..................................................... 317 19............................................... 313 18..................................................................................................................................... 310 BAB XVIII LEMBAGA-LEMBAGA PENDUKUNG PENGEMBANGAN AGRIBISNIS ..2 Pelaku KUB .............................................................2 Kredit Pengentasan Kemiskinan Agribisnis ................... Perusahaan Penjamin Pasar Dan Penyedia Saprodi ................................. 324 19.................................... 316 BAB XIX KEMITRAAN USAHA BERSAMA .................................................... Klasifikasi Produk Untuk Dijual ..............................................

....................... 352 21.................................... 338 b.................... Pengembangan “Trading House” .......... 398 vii ............... Jalur Pemasaran ......................................5 Strategi Pembinaan Kawasan Terpadu .................. Terminal Agribisnis ..........1 Kelembagaan Pengembangan Kawasan Terpadu ............................... 354 21................................... 383 LEMBAGA PENELITIAN ................................. 388 DAFTAR PUSTAKA .........................................d................................ Pengembangan UP3HP (Unit Pelayanan Pengolahan & Pemasaran Hasil Pertanian) ....................................3 Pola Kemitraan Terpadu ...... 357 LAMPIRAN DEPARTEMEN TERKAIT ....................................................................... 349 21.................................................................... 340 c............................. 337 a.........2 Pola Kemitraan ........................... 351 21.. 342 BAB XXI KETERPADUAN PENGEMBANGAN KAWASAN ................................................................................................................... 356 21....6 Peran Kelompok Tani .......4 Perluasan dan Pengembangan Usaha ................................................................................ 333 20.....................................................................................2 Pengembangan Bauran Pemasaran ................................................................................. 349 21.....................................................................................................

Berbagai komoditas yang menjadi bahan pangan pokok penduduk seperti beras. bersatu dalam visi yang sama mengelola sistem agribisnis dari hulu hingga hilir secara terpadu. capital. sebuah pola kemitraan yang melibatkan seluruh unsur yang terlibat dalam jaringan agribisnis mulai dari petani. Namun ironisnya. Dengan mengoptimalkan sumbersumber permodalan yang berkembang di masyarakat baik yang berasal dari lembaga keuangan perbankan maupun non perbankan diharapkan terjadi peningkatan kesejahteraan dan pada gilirannya akan meningkatkan ketahanan pangan nasional. yang memiliki aset semakin sejahtera. Selama ini penanaman jagung masih dilakukan secara tradisional yang sangat tergantung pada pasokan air yang baru tersedia pada musim hujan. prinsip kehati-hatian (5C : character. pemasok alat-alat pertanian. Hal ini jelas akan memperlemah ketahanan ekonomi nasional. Sebagian besar penduduknya bergerak di sektor pertanian. salah satu komoditas yang terbuka lebar untuk dikembangkan melalui pola Kemitraan Usaha Bersama adalah jagung. justru sektor agroindustri menunjukkan pertumbuhan yang kurang menggembirakan. kurangnya perhatian pada variabel kebutuhan modal dan perkembangan teknologi. diantaranya prosedur yang rumit. collateral. Sementara pelaku lainnya terutama di sektor hilir. distributor hingga unsur pemasar seperti KUD. serta masih rendahnya kesadaran untuk memprioritaskan sektor pertanian sebagai tulang punggung perekonomian nasional. yang merupakan jumlah terbesar diantara pelaku agribisnis. jagung dan kedelai menunjukkan kecenderungan impor yang meningkat. pemasok benih. agunan. Salah satu upaya yang dapat dilakukan dalam memecahkan permasalahan di atas adalah pola Kemitraan Usaha Bersama (KUB).BAB XIX KEMITRAAN USAHA BERSAMA Sebagaimana diketahui Indonesia adalah negara agraris. capacity. semakin surut kesejahteraannya. Para petani. dan condition). Diantara para pelaku agribisnis itu sendiri terjadi ketidakmerataan pertumbuhan. Sentuhan 317 . Sejumlah persoalan berkenaan dengan pengelolaan sumber-sumber permodalan yang menghambat pertumbuhan sektor pertanian. Sebagai bahan studi kasus. Salah satu titik permasalahannya adalah tidak meratanya akses pelaku agribisnis pada sumber-sumber permodalan. Jelas ini akan memperlebar kesenjangan sosial.

penumbuhan. 19. Mekanisasi berupa penggunaan alat-alat dan sarana produksi yang efektif dan terbukti efisien memungkinkan proses produksi yang dimulai dari pengolahan lahan. panen. Mekanisme usaha bersama antara hu1u dan hilir diatur sebagai berikut: Pihak hulu (petani produsen) dan hilir (industri pengolahan) melalui unit usaha petani bersepakat mengenai volume permintaan. perusahaan penjamin pasar. waktu pasok dan dasar harga.1 Sistem Kemitraan Usaha Bersama (KUB) Menurut Martodireso dan Suryanto (2002) sistem KUB secara ringkas dapat dirumuskan sebagai: “ Suatu sistem agribisnis dari hulu (on farm) sampai hilir (off farm) yang dikelola secara bersama antara investor alat dan mesin pertanian.teknologi masih sangat terbatas dan tidak merata. 318 . mutu. Setiap perlakuan mulai dari penggarapan lahan hingga pengolahan pascapanen diusahakan dengan cara mekanisasi (pola tanam. dan BPN setempat). dan kelompok tani. dan mampu menerima pinjaman bank. investor saprodi (benih. dan kualitas yang dihasilkan kurang baik. camat. dengan tujuan untuk menjamin kesinambungan pasokan dan kualitas hasil panen yang berdaya saing. pemanenan hingga pengolahan pasca panen memberikan pola penanaman dan panen yang terjadwal. memasok ke industri pengolahan. Dengan pola KUB. pihak bank menyediakan kredit kepada pemasok unit usaha petani berupa peralatan dan natura yang akan digunakan petani untuk berproduksi. Dengan demikian. Akibatnya pola tanam menjadi tidak teratur. Atas dasar kesepakatan dengan trader (pemasok) unit usaha petani mengenai pasokan jagung. cara pengiriman. pupuk dan pestisida). serta mengusahakan angkutan dari gudang trader unit usaha tani ke industri pengolahan yang mampu memasok kebutuhan petani. Pembagian produksi sesuai dengan luasan lahan yang dimiliki. koperasi primer.000 ha (berdasarkan analisis efisiensi). Pihak hulu mempersiapkan produksi. produksi jagung dapat dilakukan secara berkesinambungan dengan kualitas jagung yang baik dan dapat diterima pasar. Setiap unit lahan usaha dipimpin oleh seorang manager dan disatukan tanpa batas kepemilikan (batas kepemilikan tercantum dalam peta yang disahkan oleh lurah. dan pengolahan secara tradisional harus ditinggalkan).” Dalam bagan berikut ditunjukkan bahwa setiap satu unit usaha mencakup luasan lahan minimum 1. dan kualitas yang terjaga yang secara keseluruhan akan meningkatkan nilai tambah komoditas secara signifikan. investor dapat meningkatkan produksi dengan mengembangkan sistem intensifikasi berupa mekanisasi dan penerapan teknologi tepat guna. penyerahan (program penjualan) yang tepat waktu. Trader yang dibentuk oleh unit usaha tani disiapkan untuk mampu membangun gudang yang dilengkapi mesin pemipil dan mesin pengering (dryer).

3 Struktur Organisasi KUB Dalam bagan Struktur Organisasi Kemitraan Usaha Bersama ditunjukkan setiap unit usaha (1.2 Pelaku KUB Pelaku KUB dapat dikelompokkan menjadi enam komponen. 4. 6. kelompok (perusahaan) investor alat dan mesin pertanian (alsintan). industri pengolah jagung. kelompok tani dan kelompok usaha (perusahaan) penjamin pasar. pupuk dan pestisida. 3. Dalam hal ini termasuk kelompok tani/petani penggarap. Kelompok Investor Alsintan Kelompok investor alsintan meliputi kelompok perusahaan penyedia alsintan seperti perusahaan traktor tangan. Setelah jagung diterima oleh industri dan pembayaran dilakukan oleh industri. alat penyemprot hama. 19. kelompok (perusahaan) investor saprodi. mesin penggiling. peralatan pompa air.000 hektar) dipimpin oleh seorang pimpinan unit (area man319 . Perusahaan ini dapat berasal dari empat kelompok di atas. pemasok unit usaha tani. Koperasi Primer/LSM Berperan mempersiapkan atau mencari lahan lokasi KUB sekaligus tenaga kerja yang dibutuhkan. dan unit usaha tani. Kelompok Tani/Petani Merupakan pemilik lahan dan tenaga penggarap. 1. koperasi primer. Perhitungan pinjaman dan penggunaannya perlu diatur bersama antara bank pemberi pinjaman. yaitu penyedia dana (bank). Bank Bank adalah penyedia dana 2. 5. alat pemelihara tanaman. pinjaman mulai diangsur oleh pemasok unit usaha tani.Sebagai jaminan berupa stok jagung dan kontrak pembelian dari industri pengolahan jagung. mesin pengering. dan sebagainya sehingga menghasilkan komoditas sesuai dengan standar yang diminta oleh pasar. Perusahaan Penjamin Pasar Kelompok usaha atau perusahaan yang akan membeli hasil usaha KUB. 19. Kelompok Investor Saprodi Terdiri kelompok perusahaan yang memasok kebutuhan benih.

mesin pompa 10 unit. dan gudang. pemeliharaan 20 orang. Sebagai tenaga pelaksana di lapangan. Setiap kelompok tenaga pendamping bertanggung jawab membina/mengawasi lahan garapan seluas 100 hektar. panen 150 orang. Area Manager 1.000 ha Manager keuangan Site Manager A 500 ha Site Manager B 500 ha SPV/PL 100 ha SPV/PL 100 ha Wakil-wakil kelompok berfungsi menangani kegiatan usaha. yaitu: Pertama Pertama. memperluas pengusahaan lahan usaha tani melalui pola usaha kelompok (kelompok tani usaha) yang dikelola oleh satu manajemen usaha. (menciptakan) lapangan kerja di pedesaan. prosessing. baik melalui pengembangan agroindustri 320 . peralatan (perawatan). pengolahan lahan. Kedua memperluas Kedua. terutama bagi petani berlahan sempit. pemeliharaan/produksi. tenaga penanaman 150 orang. panen dan pascapanen. dan prosessing 10 orang. setiap lahan seluas 100 hektar dilaksanakan oleh dua mandor (seorang mandor mengawasi lahan seluas 50 hektar) yang dibantu tenaga dan mesin dengan rincian sebagai berikut: Tenaga operator 20 orang. antara lain pengadaan saprodi. Area manager dibantu oleh asisten manager keuangan/ akuntansi dan dua site manager masing-masing mengelola 500 hektar. pemupukan I dan II 50 orang. Tani 19. penanaman. Kelompok tenaga pendamping ini merupakan wakil-wakil dari kelompok komponen usaha KUB. harus dilakukan dengan dua pendekatan secara simultan. Site manager dibantu oleh kelompok tenaga pendamping untuk pelaksanaan di lapangan (SPV/PL).4 Memantapkan Kelompok Tani Usaha Upaya peningkatan kesejahteraan petani. mesin pemipil 10 unit.ager). keamanan. dyer 5 unit. keuangan/administrasi.

Upaya tersebut bertujuan untuk mencapai kondisi yang lebih balk bagi semua mitra usaha yang terlibat. maka pembangunan pertanian harus mendorong dan mendukung perkembangan kelompok-kelompok tani. 19.maupun kegiatan-kegiatan ekonomi lainnya yang dapat memberikan tambahan pendapatan ataupun usaha ekonomi alternatif bagi petani. Untuk penumbuhan kelompok tani. Dengan pemikiran tersebut. kelompok mitra (petani. dan adanya saling mempercayai diantara sesama anggota. dan saling memperkuat) merupakan pembentukan kelembagaan antara pihak-pihak yang bermitra yang berupaya memadukan kekuatan masing-masing sesuai dengan kesepakatan bersama. untuk meningkatkan retail banking dari bank pemberi kredit. Dalam pembentukan Lembaga Kelompok Tani Usaha (KTU). Untuk mendukung pelaksanaan Kemitraan Usaha Bersama. gabungan kelompok tani. kelompok tani. perlu ditingkatkan kemampuan dalam merencanakan usaha. memupuk modal dan memanfaatkan pendapatan secara rasional. usaha kecil. dan ke depan untuk membangun lembaga keuangan pedesaan yang mandiri. atau lembaga yang lain). serta mencari dan memanfaatkan informasi peluang usaha sehingga dapat mandiri dan mencapai skala usaha ekonomi. melaksanakan dan menaati kemitraan. Kemauan dan kemampuan untuk menerima dan menghargai perbedaan merupakan dasar bagi suatu bentuk Kemitraan Usaha Bersama yang berhasil. adanya kondisi masyarakat dan kehidupan sosial yang sama. saling menguntungkan. koperasi. adanya kesamaan kondisi sumber daya alam dan usaha tani. yakni adanya kepentingan bersama di antara anggota. Oleh karena itu Kemitraan Usaha Bersama menjadi salah satu kunci pokok menguatkan daya saing dan mencapai kesuksesan.5 Pelaku Kemitraan Usaha Bersama Model Kemitraan Usaha Bersama (KUB) yang ideal (saling membutuhkan. untuk meningkatkan sumber keuangan pedesaan. setiap unit produksi terkecil dari KUB seluas 200 hektar dibentuk KTU dengan anggota kurang lebih 200 petani atau yang tergabung 5-10 kelompok tani dengan struktur organisasi sebagai berikut: Perusahaan-perusahaan yang bermitra dengan petani berkewajiban untuk mendidik petani agar mau menabung pada bank pemberi kredit (Kredit Ketahanan Pangan/KKP). dunia yang menyatu ini pada dasarnya dibangun atas hubungan antar-jutaan mitra yang berusaha (bekerja) bersama. Petani dilatih membuka tabungan di setiap bank yang memberi KKP dengan tujuan antara lain untuk melatih petani rajin menabung. Namun. usaha ini didasarkan pada faktor-faktor pengikat. Memang tantangan yang dihadapi seringkali sangat berat. meningkatkan hubungan antara lembaga dan koperasi. 321 .

Untuk mencapai model Kemitraan Usaha Bersama yang menguntungkan tersebut. 1. penyuluh juga berusaha meningkatkan penguasaan teknologi oleh petani dengan melakukan penyuluhan agar petani mampu meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil produk yang selanjutnya dapat meningkatkan keuntungan. dan pencari dana. hingga siap dikemas untuk dipasarkan. hal-hal yang dibutuhkan dapat diketahui dari awal musim. penyuluh. dryer. 3.dipasarkan) dan surplus produksi yang tidak dikehendaki dapat dicegah. penjamin pasar.000 hektar dan dalam suatu areal dengan kecepatan tanam setiap hari 10 hektar. yang perlu diperhatikan adalah pihak-pihak yang terlibat dengan peran masing-masing sebagai berikut: 1. Pengembangan Usaha Pengembang usaha mencarikan upaya pengembangan teknologi dengan melakukan percobaan sendiri atau mengadaptasi penemuan-penemuan yang memberikan manfaat bagi pengembangan usaha yang dilakukan. pompa air. Perencanaan menyeluruh selanjutnya dapat dilakukan dari awal sampai akhir (dari budi daya . 3. Dengan demikian. 2. Perusahaan Penjamin Pasar Dan Penyedia Saprodi Perusahaan penjamin pasar dan penyedia saprodi ini dalam pola Kemitraan Usaha Bersama dapat bertindak sebagai perusahaan pembinaan atau perusahaan pengelola atau perusahaan penghela yang mempunyai peran sebagai pengembang usaha. pupuk organik. Dalam model Kemitraan Usaha Bersama ini. perusahaan bertindak selaku penjamin pasar. Investor alsintan seperti traktor. Penyuluh Penyuluh membuat perencanaan target tahunan dengan mempertimbangkan kemampuan petani sebagai mitra usaha dan peluang pasar yang dapat dijangkau. meskipun terjadi variasi kualitas produk oleh adanya pengaruh iklim basah maupun kering. pengolahan pasca panen. Mulai dari teknologi budi daya yang berbasis pertanian organik. Perusahaan penjamin pasar dan penyedia saprodi (benih. Penjamin Pasar Penjamin pasar bertindak sebagai penampung hasil usaha tani mitra kerjanya yang berkewajiban membeli semua hasil berdasarkan kesepakatan bersama sesuai dengan harga pasar dan harga dasar minimal. Dengan demikian. satuan unit organisasi berskala ekonomi 1. dan pemipil. dan pestisida) 2. Petani sebagai pemilik lahan sekaligus tenaga kerja. Di samping itu. 322 . a. 4. Koperasi atau kelompok tani merupakan penyedia lahan pertaman dan tenaga.

Penanam (pelaku budi daya) dengan mengusahakan tanaman untuk mendapatkan produksi sesuai dengan jumlah yang disepakati dengan kualitas sebaik mungkin yang secara ekonomis dapat dipasarkan.000 (seribu) hektar per unit organisasi KUB. b. perusahaan berperan sebagai avalis atau agen pencari dana untuk pembiayaan proses kegiatan usaha dengan melakukan pendekatan kepada pihak bank atas nama petani dan menyampaikan perencanaan pembiayaan.Konsekuensi dari peran ini menghendaki perusahaan melakukan perencanaan produksi yang tepat yang harus dihasilkan oleh mitra usahanya serta dapat meningkatkan nilai tambah hasil yang dibeli petani dengan peningkatan proses selanjutnya. kemudian membuat perencanaan pembiayaan. Dari hasil survei dan seleksi petani ini. Petani pemilik lahan berkewajiban menyerahkan lahan sebagai saham dalam Kemitraan Usaha Bersama dan akan mendapatkan hasil produksi setelah panen sebesar 35%. Dalam hal ini. analisis keuntungan petani. kemudian dibuat analisis besarnya kredit per hektar. Pencari Dana Dalam pendanaan. dan mengawasi pekerjaan dari mulai tanam sampai pemasaran.00 (hari orang kerja) yang dibayar oleh manajemen Kemitraan Usaha Bersama. 2. Hasil tanamannya dijual kepada perusahaan sebagai mitra kerja berdasarkan perjanjian. Investor Alsintan Perusahaan investor berkewajiban menyediakan investasi alsintan yang dibutuhkan untuk tiap 1. Petani sebagai penggarap berkewajiban untuk dapat bekerja sebagai tenaga kerja dengan upah harian sebesar Rp 15.000. mengadakan tenaga kerja pengolahan. mengadakan penyuluhan penyusunan rencana kebutuhan. 3. Koperasi/Kelompok Tani Koperasi/kelompok tani berkewajiban mencari lahan untuk dimitrakan. perusahaan akan menandatangani perjanjian kerja sama dengan petani dan pihak terkait yang ditentukan berdasarkan kesepakatan bersama. perusahaan dapat melakukan survei dan seleksi petani. d. 323 . Jika bank menyetujui kelayakannya. Tani c. dan analisis total pembiayaan yang dibutuhkan. 4. Petani Petani dalam Kemitraan Usaha Bersama ini bertindak sebagai berikut: 1.

dan temu usaha. pemecahan masalah sesuai dengan kebutuhan semua pihak. Dalam hal ini dilakukan antara lain oleh Direktur Jenderal lingkup Pertanian. kantor Wilayah. 19. 2. Pelaksanaan sistem Kemitraan Usaha Bersama ini sangat ditentukan oleh pembagian tugas yang telah disepakati dan dikelola melalui manajemen usaha 324 . Pembinaan dapat dilakukan melalui kegiatan penelitian. penyandang dana bertindak sebagai berikut: 1. Kelayakan agribisnis berdasarkan survei dan analisis yang dilakukan penyandang dana dan perusahaan. sehingga kelompok mitra dan perusahaan mitra siap bermitra. pemerintah diharapkan mengeluarkan peraturan-peraturan yang dapat mendorong keberhasilan dan pertumbuhan kemitraan usaha bersama. Untuk itu. yaitu memberikan iklim usaha yang positif (kondusif) dan mendorong pertumbuhan usaha.6 Peran Pemerintah Peran Pemerintah sebagai fasilitator atau regulator melakukan pembinaan. Di samping itu. pemerintah juga melaksanakan berbagai tahapan yang telah ditentukan dalam rangka kemitraan usaha tersebut. 5.7 Peran Penyandang Dana Dalam kemitraan usaha bersama ini. pemberian konsultasi bisnis. Dinas dan Instansi pembina teknis lainnya bersama Lembaga Konsultasi Pelayanan dan Perusahaan Mitra menyiapkan kelompok mitra agar siap dan mampu melakukan kemitraan. Produsen yang berperan sebagai produsen akan menggunakan sumber daya keluarga yang dimiliki semaksimal mungkin. Penilai Kelayakan Usaha Jenis usaha baru akan disetujui oleh penyandang dana setelah dilakukan penilaian kelayakan agribisnis. terutama tenaga kerja dewasa dalam keluarga.4. tanah dan peralatan atau bangunan yang dapat digunakan dalam upaya mendukung kegiatan agrobisnis yang dikembangkan. memberikan arahan dan informasi yang diperlukan. Penyedia Dana Penyedia dana menandatangani kerja sama dengan perusahaan dan petani. 19. Pelaksana Pengembangan untuk melaksanakan pengembangan dengan mencari dan atau menerapkan berbagai inovasi baru yang antara lain berkaitan dengan Sapta Usaha Tani dengan tujuan meningkatkan produksi dan kualitas sesuai dengan tuntutan pasar yang terus meningkat. Pemerintah juga bertindak sebagai pengayom.

Di samping itu. Dengan demikian. perusahaan pestisida. sehingga pengembangan usaha tani di wilayahnya tidak mengalami gangguan. Bagi penyandang dana. perusahaan bibit. Petani memperoleh jaminan pasar bagi produksinya sesuai dengan mutu dan harga yang telah disepakati. keberhasilan usaha menjadi kepentingan dan tanggung jawab setiap pelaku yang terlibat. dan perusahaan industri pengolahan secara berkesinambungan dapat terpenuhi harapannya berdasarkan kesepakatan bersama. petani juga memperoleh binaan dan pengalaman berhubungan dengan mitra kerjanya. Perusahaan pendukung penyedia sarana dan prasarana seperti perusahaan alat dan mesin pertanian. baik dalam aspek teknologi maupun aspek lapangan lainnya. Kemitraan Usaha Bersama ini dapat meningkatkan taraf hidup petani. Perusahaan pengelola diuntungkan dengan adanya kelangsungan pasokan produk yang dipasarkannya serta kepastian kualitas produk dapat diketahui dengan baik dan dapat ikut meningkatkan kualitasnya dari waktu ke waktu. Dalam kegiatan usaha tani dengan bimbingan langsung secara intensif dari perusahaan pengelola. pola kemitraan usaha bersama ini mempermudah penyaluran dan memperlancar pengembalian kredit termasuk bunganya. Petani dapat memperoleh alih teknologi agrobisnis yang tepat guna dalam upaya perbaikan sistem agrobisnis yang berkelanjutan dan berkesinambungan.bersama. menyediakan lapangan kerja. Kemitraan Usaha Bersama dapat mengatur kerja sama yang baik dari perusahaan pengelola dan petani. Pola kemitraan bersama banyak memberikan keuntungan bagi masingmasing pihak yang ikut di dalamnya. 325 . Harga yang terbentuk diantaranya telah mempertimbangkan biaya produksi dan keuntungan petani yang diperlukan untuk menjamin kelangsungan usaha taninya serta peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. dan meningkatkan pembangunan melalui pertanian khususnya dalam berusaha tani karena sebagian besar rakyat Indonesia masih menggantungkan hidupnya dari sektor pertanian. petani akan memiliki wawasan yang makin luas. Selain itu.

dan lain-lain sangat diperlukan. baik sebagai penyedia saprodi. Pengusaha skala besar perlu dikembangkan dalam konsep kemitraan agribisnis dengan skala menengah dan kecil serta skala rumah tangga sehingga terbentuk hubungan yang saling menguntungkan. penyediaan prasarana. sehingga keberhasilan agribisnis jagung sangat tergantung pada berbagai perusahaan pada setiap sub-sistem tersebut. Untuk merealisasikan upaya peningkatan produksi dan kesejahteraan petani diperlukan kesamaan pola pikir dalam memanipulasi semua faktor pendukung. seperti pada komoditas lainnya. pelayanan jasa. Keempat sub-sistem tersebut diatas merupakan suatu kegiatan yang berkesinambungan dan saling terkait satu sama lainnya. kelompok tani. Dengan meningkatnya kemitraan yang dilandasi prinsip saling menguntungkan dan membutuhkan. peningkatan kemitraan antara petani sebagai produsen jagung dan pengusaha. petani akan dapat melaksanakan budi daya jagung secara lebih intensif. Sedangkan di pihak industri pengolahan mendapatkan bahan baku jagung yang dibutuhkan. Berikut gambaran model kemitraan jagung hibrida: 326 .KOTAK KOTAK 19. yaitu (1) sub-sistem hulu (penyediaan sarana produksi pertanian). Di sisi lain. maupun industri pengolahan. peran pemerintah untuk menunjang sub-sub sistem tersebut seperti penelitian. Oleh karena itu. sampai dengan perusahaan besar dengan cara kemitraan jagung hibrida. AGRIBISNIS JAGUNG HIBRIDA Dalam pengembangan agribisnis jagung hibrida. koperasi.1. (3) sub-sistem hilir (pengolahan dan pemasaran). menjadi sangat penting. dan lainlain. benih. usaha agribisnis hulu yang umumnya masih lemah memerlukan pembinaan penyertaan organisasi pelaku agribisnis hulu agar mampu bekerja sejajar dengan usaha skala besar melalui pelaksanaan kegiatan pemberdayaan mulai dari tingkat petani. Dengan demikian. prasarana. dan (4) sub-sistem penunjang dengan melaksanakan penelitian. pendampingan. penyuluhan. baik dalam sub-sistem usaha tani maupun dalam sub-sistem lainnya sebagai kesatuan sistem agribisnis. penyuluhan. terdapat empat sub-sistem. Hal ini dapat dilaksanakan melalui pengembangan kawasan pengembangan sentra agribisnis dengan meningkatkan kerja sama antar-petani dalam kelompok tani serta antar kelompok tani. (2) sub-sistem usaha tani (proses produksi dan jasa).

327 .

328 . Dalam hal ini. harga jual telah disepakati antara petani dan konsorsium sesuai dengan perkembangan pasar.Dalam gambar di atas ditunjukkan bank memberikan kredit kepada konsorsium agro input. Petani menerima agro input dengan pengembalian sistem “yarnen” (dibayar setelah panen).

. 329 . pola kemitraan ini merupakan pola kemitraan yang ideal. obat-obatan. MM. halaman 19-23).Petani mendapat bantuan sarana produksi dari pengusaha berupa benih. Widada Agus Suryanto Ir. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama”. pupuk. Hingga saat ini. (Dikutip dari : Sudadi Martodireso Ir... Petani mengadakan perjanjian dengan pengusaha yang memberikan saprodi tersebut yang ditentukan cara pengembaliannya atau harga jualnya. dan alsintan untuk prosesing.

Ada 10 jenis kawasan yang dibahas. sudilah menyampaikannya kepada kami. Teori pengembangan klaster yang dikemukakan dalam buku ini sudah diterapkan di berbagai negara sejak dipopulerkan oleh Michael Porter dari Harvard Business School. Informasi yang terkandung dalam buku ini sangat penting untuk diketahui oleh semua pihak yang terkait dengan pembangunan daerah dan masyarakat Indonesia. Kepada para pembaca saya harapkan dapat menemukan pandangan baru yang positif dengan membaca buku ini. Deputi Bidang Otonomi Daerah dan Pengembangan Regional. Penerapannya dalam pengembangan kawasan di Indonesia mungkin belum banyak dilakukan. dengan demikian kegiatan ekonomi rakyat dapat semakin tumbuh dan berkembang. Bappenas dalam menerbitkan buku Tata Cara Perencanaan Pengembangan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah. Buku ini diharapkan dapat menjadi pegangan bagi pemerintah daerah yang berfungsi melayani dan memberikan fasilitas kepada para pelaku ekonomi. masing-masing untuk sektor-sektor ekonomi yang umumnya digeluti pelaku ekonomi kecil. Namun jika buku ini mengandung ketidakbenaran. Semoga buku ini bermanfaat bagi kemajuan bangsa Indonesia. Buku ini memuat berbagai informasi penting mengenai perencanaan pengembangan kawasan. untuk penyempurnaan buku ini.KAT SAMBUTAN KATA SAMBUTAN Saya menyambut baik upaya yang dilakukan oleh Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal. Selanjutnya kepada berbagai pihak yang telah memberikan masukan selama penyusunan kajian ini saya mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya. Tata cara pengembangan berbagai jenis kawasan produktif dalam buku ini didasarkan pada teori tersebut. Bappenas Tatag Wiranto viii .

Buku ini dimaksudkan untuk mengisi kekurangan itu. Buku ini akan terus disempurnakan agar semakin memenuhi kebutuhan semua pihak. lebih khusus lagi melalui pendekatan klaster. kebijakan dan rencana pengembangan kawasan. bahkan bagi tingkat kecamatan dan desa dalam menyusun perencanaan pengembangan kawasan di wilayahnya. Bappenas Herry Darwanto ix . Untuk itu saran perbaikan dari para pembaca dan pengguna buku ini sangat diharapkan. Diharapkan buku ini akan digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun program. namun yang menggabungkan semua kajian dan buku tentang pengembangan kawasan-kawasan itu menjadi satu masih belum ada.KAT PENGANTAR KATA PENGANTAR Teori menyebutkan bahwa salah satu cara yang efektif dalam membangun wilayah adalah melalui pengembangan kawasan. berbagai kegiatan ekonomi dari para pelaku usaha saling berinteraksi dan mendukung satu sama lain menghasilkan barang dan jasa yang unik. Buku “Penyusunan Tata Cara Perencanaan Pengembangan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah” ini disusun berdasarkan penelaahan literatur dan pengamatan lapangan. Bagaimana mengembangkan kegiatan usaha yang saling mendukung itu merupakan kunci bagi pengembangan ekonomi suatu wilayah. Dalam suatu klaster. Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk memberikan kemudahan bagi Pemerintah Daerah. Banyak kajian telah dilakukan dan banyak buku telah ditulis mengenai berbagai aspek pengembangan kawasan. Direktur Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertinggal. baik tingkat propinsi maupun dan khususnya tingkat kabupaten/kota. baik secara individual maupun secara terpadu.

Evaluasi. 57 69 72 93 113 144 145 156 157 159 161 162 166 205 265 269 273 302 13.1 6.4 8.5 8.3 8.1 Judul Unit Pengelolaan Hutan Secara Holistik Proyeksi Arus Kas Pengembangan Hutan Rakyat Plus Perhitungan Biaya Pra-Operasi Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat Perhitungan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit seluas 6.1 8. 4.3 5.2 4.1 7.1 13.3 Perkembangan Ekspor Wooden Furniture Tahun 1996-2001 16. dan Monitoring 13.2 8.6 10.DAFTAR TABEL DAFTAR TABEL No.1 Analisis Usaha Budi Daya Udang Windu Sistem Semi-intensif x .1 4.2 8.2 Tahap Pelaksanaan Pengusahaan.1 7.000 Ha Proyeksi Arus Kas Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Komoditas Jagung Pangsa Daging Sapi di Indonesia tahun 1990 – 1995 141 Pangsa Pasar Daging Domba di Asia Tahun 1990-2005 Potensi pengembangan budidaya laut di Indonesia Potensi pengembangan budidaya pantai di Indonesia Tolok ukur dan kategori daya dukung lahan pantai untuk pertambakan Kelas Pelabuhan atau Pangkalan Pendaratan Ikan di Indonesia Jenis-jenis Ikan di Indonesia Kriteria Kualitas Air untuk Budidaya Perikanan Tipologi Kawasan Agrowisata Tahap Penyiapan Areal Kawasan Kerajinan Hal.

1 Judul Analisis Kawasan dengan Pendekatan llmu-ilmu Wilayah Pengembangan Kawasan Dengan Perencanaan Menyeluruh Disain dan Jumlah Kolam agar Bisa Panen Rutin tiap 2 Minggu Fasilitasi Kelompok Masyarakat Berdasarkan Aspek SDM dan Kelembagaan Dilema antara Kondisi riil Pengusaha Pertambangan Rakyat dan Pandangan Otoritas Pertambangan Usaha Mengatasi Dilema Pertambangan Rakyat Hubungan Faktor Permintaan dan Penawaran dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Siklus Berkesinambungan Dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Konsep Pengembangan Kawasan Agrowisata Konsep Pengembangan Industri Kecil Menengah Rantai Pemasaran Jeruk Pontianak (Hipotetik) Hal.1.1. 3.1. 10.3 10. 9. 42 43 169 183 186 192 200 201 209 247 336 xi .1. 20. 3.DAFTAR DAFTAR GAMBAR No.2. 10.2. 9. 8.3 12. 9.2.1.

Pemerintah berperan untuk mewujudkan stabilitas yang mantap baik pada kebijakan ekonomi makro maupun stabilitas politik. Dengan produktivitas yang tinggi. Untuk membangun ekonomi produktif.BAGIAN I Krisis ekonomi yang dihadapi bangsa Indonesia beberapa tahun yang lalu menyebabkan timbulnya berbagai permasalahan yang kompleks. Salah satu teori. 1 . Untuk itu perlu fondasi ekonomi mikro yang maju dan berakar dalam kapasitas perusahaan/industri dalam negeri atau lokalnya. Strategi klaster industri menawarkan upaya pembangunan ekonomi yang lebih efektif dan komprehensif. Untuk mencapai kemakmuran suatu bangsa diperlukan tingkat produktivitas tinggi di berbagai bidang kegiatan ekonomi yang terus ditingkatkan. Sementara swasta terus menerus berperan melakukan R & D dan inovasi-inovasi dalam menghasilkan produk maupun pemasarannya. khususnya pendekatan klaster. seperti meningkatnya jumlah pengangguran. Untuk membangun suatu ekonomi yang produktif diperlukan kebijakan ekonomi makro yang antisipatif. dan institusi pendidikan. Produktivitas juga akan menentukan daya saing. dengan menciptakan struktur dan sistem yang dapat secara substantial meningkatkan kualitas dan kecanggihan serta adanya visi untuk memotivasi yang akan membuat negara menjadi maju dengan pasar yang tumbuh. politik yang stabil. yang akan membawa kemajuan nyata bagi wilayah tersebut. disamping kebijakan ekonomi mikro yang mendukung. Prioritas pertama peningkatan daya saing adalah peningkatan SDM. baik aspek kepakaran maupun infrastruktur yang sesuai. tingkat tabungan yang tinggi didukung pekerja yang ulet dan rajin. Strategi ini memerlukan kepeloporan dan kerjasama yang erat antara pemerintah. bergairah. Strategi ini memungkinkan bagi daerah untuk membangun kekuatan. bisnis. kerjasama pemerintah dan swasta sangat diperlukan. modal investasi yang terbatas pada kegiatan bisnis akan menghasilkan keuntungan yang memadai. dan hukum yang adil. cara yang efektif dalam membangun wilayah adalah melalui pengembangan kawasan. Bagian I buku ini mencoba menguraikan mengenai bagaimana cara menghadapi permasalahan tersebut. rendahnya daya saing SDM maupun barang dan jasa. serta tingginya angka kemiskinan.

2 .

mempunyai ciri yang lebih baik. Itulah yang harus dikejar oleh setiap negara untuk memajukan ekonominya. dan satu-satunya cara untuk membangun kemakmuran dalam suatu ekonomi. Suatu ekonomi yang produktif dapat membayar upah yang tinggi kepada pekerjanya. Untuk mencapai kemakmuran itu salah satu cara adalah dengan mewujudkan tingkat produktivitas yang tinggi yang terus meningkat di seluruh bidang ekonomi. ditawarkan bersama dengan jasa penunjang yang lebih lengkap. ia harus menemukan jalan untuk menaikkan nilai produknya. Suatu negara dapat menjadi makmur dalam pariwisata jika negara itu dapat menaikkan rata-rata belanja per wisatawan manca negara dari misalnya $100 sehari menjadi $300 sehari dengan menawarkan hal-hal yang lebih baik: fasilitas penginapan lebih membetahkan. sebaliknya suatu ekonomi yang tidak produktif hanya dapat memberikan upah yang rendah.BAB I PENDAHULUAN Tujuan bernegara suatu bangsa adalah untuk meningkatkan kualitas kehidupan masyarakatnya. Dalam ekonomi global yang modern. Pemikiran bahwa upah yang rendah akan membuat suatu negara lebih kompetitif adalah tidak benar. Ketika suatu ekonomi menjadi lebih maju. Demikian pula dengan nilai tukar. sebaliknya ekonomi yang tidak produktif hanya memberikan keuntungan yang rendah. Para pembeli akan membayar lebih hanya jika suatu produk lebih berkualitas. bukan dalam industri apa ia bersaing. Ia juga bertalian dengan nilai produk yang dihasilkan negara. Mencapai nilai lebih tinggi tidak mengharuskan suatu negara untuk menghasilkan semikonduktor atau komputer. produktivitas lebih dari fungsi efisiensi dalam memproduksi barang-barang yang sama. adalah meningkatkan produktivitas. 3 . Ekonomi yang produktif menghasilkan keuntungan yang tinggi pada modal yang diinvestasikan dalam aktivitas bisnisnya. Pertumbuhan produktivitas ditentukan oleh fungsi peningkatan nilai dan efisiensi produksi yang terjadi. dengan nilai yang bersedia dibayar pembeli. Upah rendah berarti bahwa suatu perusahaan tidak kompetitif dan tidak dapat mendukung standar hidup yang tinggi. Satusatunya definisi daya saing. Mata uang negara yang turun nilainya. Suatu negara dapat produktif dan makmur dalam hampir semua bidang. membawa merek yang dikenal handal. Yang penting adalah bagaimana negara itu bersaing. Negara tidak akan menjadi lebih kompetitif jika mata uang negara turun nilainya. Produktivitas menentukan kemakmuran dan daya saing. berarti negara itu tidak kompetitif dan bahwa kualitas barang dan jasanya tidak dapat mendukung nilai mata uangnya.

pemikiran bahwa industri tradisional adalah tertinggal dan bahwa negara harus pindah ke industri hi-tech harus ditanggalkan. sehingga hanya mendapat upah rendah bagi pekerja dan pengusahanya. Tidak ada 4 . Maka perusahaan Italia dapat menjual sepatu seharga $150 sepasang dan memberikan upah bagi karyawannya dan laba yang tinggi bagi pemilik modalnya. maka kemakmuran akan meningkat. termasuk Indonesia. pemerintah dan swasta harus memimpin secara bersama-sama. Sedangkan banyak negara lain. Untuk mendukung struktur upah yang meningkat terus maka negara harus menetapkan target yang bergerak. atau keramahan yang lebih mengesankan. Pada sisi lain. Suatu negara suatu saat dapat tergolong sebagai negara berkembang. membuat sepatu dengan meniru dan tanpa banyak kandungan keterampilan dan kecanggihan. yang perlu mencapai kemakmuran yang lebih tinggi untuk mengejar ketertinggalannya dari negara-negara maju dan tidak dikejar oleh negara-negara berkembang lainnya.pelayanan transportasi lebih lancar. Sepatu dan sandal terkesan seperti produk murahan. sama sekali tidak tampak sebagai produk unggulan bagi suatu negara makmur. menerapkan tingkat teknologi untuk mengembangkan proses produksi dan produk uniknya secara lebih baik dan terus lebih baik. Di masa datang. dan distribusi yang luas. untuk menghasilkan nilai produk yang lebih tinggi dan semakin tinggi. Satu-satunya cara untuk menang dalam kompetisi sengit seperti ini adalah dengan menghasilkan produk dan jasa yang negara-negara lain tidak dapat menghasilkannya. Negara-negara berkembang akan terus meniru produk yang dihasilkan atau menggunakan upah yang lebih rendah untuk menyaingi produk negara itu. yang menjadi daya produksi ekonomi. Tetapi swasta mempunyai peran yang fundamental juga.dengan bentuk yang bergaya. Negaranegara sedang berkembang lain juga dapat terus memperbaiki infrastrukturnya. yang negara lain tidak dapat menghasilkan atau akan menghasilkan baru setelah beberapa tahun kemudian. tidak hanya memangkas biaya-biaya dan tidak hanya merestrukturisasi perekonomiannya. Negara-negara lebih maju dapat melakukan tidak hanya meniru. Mereka membuat sepatu dengan cara yang sangat khusus. fokus harus pada basis kemakmuran yang sebenarnya. Tetapi orang Italia menjadi kaya karena membuat sepatu. maka ekonomi negara itu akan stagnan atau mundur. Jika suatu negara dapat mendorong produktivitas melalui peningkatan keterampilan dan teknologi. mereka juga terus mengembangkan kapasitas inovatif secara besar-besaran. Untuk membangun suatu ekonomi yang makmur. jika ada halangan dalam meningkatkan produktivitas. Pertumbuhan kemakmuran tergantung pada kapasitas untuk menginovasi. dan mendidik masyarakatnya agar mempunyai keterampilan yang semakin baik. Ini adalah fondasi dari ekonomi global modern. Pemerintah mempunyai peran penting dalam membangun ekonomi yang produktif. disain yang indah. Salah satu hal yang harus terjadi di setiap ekonomi adalah penyeimbangan dan pemikiran kembali tentang peran pemerintah dan swasta. Saat ini masyarakat cenderung dipandu oleh pemerintah. merek yang terkenal. Tantangan yang dihadapi negara itu oleh sebab itu sangatlah besar. Sebaliknya. atraksi lebih menarik.

Indonesia sedang memantapkan kebijakan ekonomi makronya agar lebih handal. Inti dari setiap kemakmuran ekonomi adalah efisiensi dan kecanggihan operasi perusahaan yang ada. tetapi kemakmuran tidak akan meningkat kecuali jika dasar ekonomi mikronya mantap dan semakin mantap. Strateginya adalah benchmarking. Strategi utama yang kedua adalah menciptakan fondasi ekonomi mikro. serta hukum yang mantap dan adil. Strategi yang pertama adalah dengan mewujudkan suatu lingkungan ekonomi makro dan politik stabil. tingkat inflasi. sebab kapasitas mereka untuk bergerak ke strategi yang lebih produktif adalah juga fungsi dari lingkungan bisnis ekonomi mikro di mana mereka bersaing. suatu ekonomi yang maju berakar dalam kapasitas perusahaan lokalnya. Bagaimana cara suatu negara membangun ekonomi yang produktif? Menurut Porter ada dua lingkungan strategi: lingkungan makro dan lingkungan mikro1. mempunyai kebijakan ekonomi makro yang baik saja tidaklah cukup. ia dengan cepat takluk kepada tekanan kekuatan pasar. Ada banyak pengetahuan. Ada dua tantangan fundamental di mana perusahaan harus memusatkan perhatian. Indonesia pernah menjadi salah satu cerita sukses ekonomi makro dalam dekade 90an. stabil dalam hal inflasi. Ia membuat lebih mudah atau lebih mungkin bagi perusahaan untuk mewujudkan kekayaan. Perusahaan yang memiliki teknik manajerial yang canggih untuk bersaing juga mengalami keterbatasan. Ini dapat diwujudkan kembali. Pertama-tama dan yang paling penting adalah. 5 . teknologi dan praktek terbaik yang tersedia tentang bagaimana cara bersaing. Pertama. Pada dasarnya. Ini berlaku tidak hanya pada perusahaan pengekspor saja tetapi kepada setiap perusahaan. Melakukan hal itu memungkinkan suatu perusahaan untuk menjadi pemenang. urutan pertama bagi perusahaan manapun adalah untuk mencapai efektivitas operasional. keuangan negara. adalah efektivitas operasional. Tetapi apa yang juga penting adalah lingkungan dekat yang mempengaruhi perusahaan bersaing setiap hari: antara lain infrastruktur yang mereka gunakan dan kualitas tenaga kerja yang mereka dapat rekrut. Maka suatu pertanyaan penting adalah bagaimana meningkatkan lingkungan bisnis ekonomi mikro di setiap daerah. Jika suatu negara gagal untuk mengembangkan kapasitas untuk lebih produktif. untuk mencapai praktek terbaik. Ekonomi suatu negara tidak dapat menjadi produktif kecuali jika perusahaan besar maupun kecil yang beroperasi di negara itu adalah produktif. Indonesia masih harus melewati banyak ujian dalam proses ini. tingkat bunga. Kebijakan ekonomi makro tidak menciptakan kekayaan. Fokus pada perusahaan saja tidaklah cukup. Lepas dari krisis ekonomi yang masih melanda. adalah penting dalam menentukan secara keseluruhan kapasitas bersaing perusahaan.kekecualian. Lingkungan ekonomi makro seperti tingkat bunga. kecuali jika mereka mempunyai lingkungan lokal yang kondusif untuk melakukan itu. Setiap negara harus menyelidiki dasar ekonomi mikro dari daya saing perusahaan secara lebih rinci. Namun. dsb. Perusahaan yang tidak efisien akan mengganggu industri lain yang tergantung padanya. dll.

namun untuk mencapai status ekonomi yang lebih maju. di mana berbagai perusahaan mempunyai keinginan sangat kuat untuk menjadi yang terbaik. teknologi R&D. penentuan merek. Pertama adalah input yang diperlukan perusahaan. informasi komersial. infrastruktur ilmu pengetahuan dan teknologi. kecanggihan. hukum dan peraturan administratif. Agar suatu ekonomi menjadi lebih produktif. Karena kesuksesan tergantung pada inovasi. Aspek lingkungan bisnis ekonomi mikro yang kedua adalah iklim kompetisi yang fair. dan pada akhirnya. di mana pesaing asing jauh lebih menguasainya. kualitas basis ilmiahnya. maka kualitas. modal. Berhubungan erat dengan ini. Klaster yang sukses melibatkan 6 . dan seterusnya. suatu ekonomi yang berkembang memerlukan konsumen yang penuntut. di mana semua unsur-unsur lain juga harus ada bersama-sama. atau jasa unik. adalah klaster industri. spesialisasi dari input ini harus meningkat. Perusahaan harus mampu untuk menciptakan praktek terbaik mereka sendiri dan mengembangkan posisi strategisnya yang unik. Suatu perusahaan tidak dapat mungkin mampu bersaing di luar negeri kecuali jika ia berhasil untuk bersaing di dalam negeri. harus ada iklim di mana perusahaan akan menanam modal dalam “asset lunak” seperti pelatihan. Negara harus meningkatkan rata-rata kualitas sumber daya manusianya. Pada awalnya investasi itu akan berkaitan dengan “asset keras”. seperti sumber daya manusia. dan jaringan pemasaran internasional. Kekritisan konsumen akan memberi pemahaman bagi perusahaan lokal mengenai kebutuhan pasar yang terspesialisasi. suatu ekonomi produktif adalah di mana ada kompetisi internal. Suatu klaster lebih dari sekedar industri tunggal yang membuat sebuah produk unggulan. infrastruktur fisik. Unsur lingkungan bisnis yang terakhir. Untuk menjadi suatu negara maju diperlukan inovasi dalam wujud produk unik. Dalam hal lingkungan bisnis ekonomi mikro. maka tekanan kompetisi lokal adalah fundamental dalam membuat kemajuan. Ketiga. Klaster membangun suatu kawasan ekonomi inovatif dan produktif. Suatu ekonomi agar produktif membutuhkan suatu iklim dan insentif yang dapat menstimulasi investasi yang agresif. Dalam mencapai keberhasilan.Langkah berikutnya ke arah produktivitas lebih tinggi memerlukan upaya lebih dari sekedar mengasimilasi praktek terbaik dari tempat lain. Adalah sangat sulit untuk menjadi unik jika melakukan hal itu sangat tergantung pada pemahaman kebutuhan konsumen asing. Inovasi sering bersumber secara langsung dari kondisikondisi lokal. Setiap ekonomi harus menciptakan suatu lingkungan di mana baik konsumen rumah tangga maupun konsumen bisnis mengharapkan yang terbaik dari pembuat produk. ciri unik. di mana perusahaan daerah mempunyai kemampuan unik untuk memahaminya. kompetisi internal adalah yang paling penting. ada empat dimensi yang penting. Ini adalah input yang penting sekali yang setiap perusahaan harus menghadapi setiap hari untuk menciptakan nilai. yang akan menjadi basis dari keberhasilan di tingkat nasional dan internasional.

ada ahli ilmu tanah. tetapi dengan berinovasi. dan hanya sedikit yang sudah menghasilkan inovasi. dan bahwa Indonesia adalah negara berkembang yang berada di urutan terbelakang. ada sarana pelatihan penunggang kuda. Belum banyak perusahaan Indonesia yang melaksanakan R&D. Mengapa klaster penting? Klaster memang kurang penting untuk negara berkembang yang menggunakan upah rendah untuk menjual produk tiruan atau yang merakit komponen-komponen barang yang dibuat di negara lain. Klaster adalah penting sebab ia merupakan cara yang paling produktif untuk mengorganisir kegiatan ekonomi untuk mencapai sasaran itu. dll. Apa yang harus dilakukan? Pada sisi perusahaan. pemasok dan institusi yang semua berlokasi di kawasan yang sama. Indonesia perlu membuat transisi dari efektivitas operasional ke arah penentuan posisi yang lebih strategis. Misalnya jika di suatu daerah ada sekolah kedokteran hewan. Indonesia perlu melepaskan diri dari sindrom negara kecil. tidak dengan harga yang lebih murah. Klaster yang ada di daerah-daerah perlu dikenali. Suatu negara bukanlah terlalu kecil. ini perlu dikembangkan ke depan dan ke belakang. Indonesia perlu 7 . ada industri pembuatan dokar. Sekolah-sekolah harus ditingkatkan sehingga menghasilkan lulusan yang terampil. ia hanya perlu membuat transisi ke arah orientasi strategis. ada pabrik pupuk. Ada perusahaan yang sudah berhasil sebagai penghasil komoditas tertentu. adalah membuat perusahaan melakukan inovasi secara terus menerus. yaitu pandangan bahwa perusahaan lokal adalah perusahaan kecil. maka itu semua merupakan kapasitas untuk membuat aktivitas terspesialisasi berkaitan dengan kuda di daerah itu. Pelatihan harus diselaraskan kembali sedemikian sehingga ada lebih banyak insinyur dan lebih sedikit pengacara atau sarjana sosial. Spesialisasi memberi negara kemampuan untuk mengekspor. yang akan memerlukan kapasitas lebih besar untuk membuat investasi lunak dalam R&D dan pelatihan. Namun jika bercita-cita menjadi negara maju. Inti ekonomi suatu negara adalah perusahaan-perusahaan yang dimiliki warga negara. Perusahaan-perusahaan ini tidak mungkin menjadi pemain pasar secara massal. Perusahaan-perusahaan akan bersaing dalam bidang-bidang tertentu. ada industri teralis. Negara perlu mengembangkan pemahaman ini secara lebih luas di sektor swasta. Indonesia perlu untuk memulai menginvestasi besar-besaran dalam asset yang akan memberi perusahaan Indonesia potensi untuk bergerak ke tingkat yang berikutnya. suatu negara harus dengan unik berinovasi dan produktif. Membangun sistem sumber daya manusia yang unggul memerlukan waktu lama.berbagai industri terkait. Menciptakan struktur dan sistem yang dapat secara substansial meningkatkan kualitas dan kecanggihan sumber daya manusia adalah agenda penting bangsa Indonesia. Prioritas pertama adalah sumber daya manusia.

maka pemerintah (juga pemerintah daerah) perlu membantunya sebab ia membangun asset negara yang akan memungkinkannya untuk bergerak ke tingkat produktivitas yang lebih tinggi. dan institusi yang akan diperlukan untuk mengupgrade ekonominya. asset. Negara perlu memikirkan kembali keseluruhan isu investasi. mengingat pentingnya inovasi. Setiap negara harus memberi pertimbangan yang serius untuk mengatasi masalah kesulitan investasi perusahaan yang mempunyai manfaat sosial. Indonesia perlu melakukan investasi yang lebih besar dalam riset universitas. lebih dibutuhkan. Pendidikan tinggi adalah suatu mekanisme yang kuat untuk menyebarluaskan teknologi. Indonesia juga memerlukan adanya kompetisi dan persaingan internal. yang harus berfokus pada menyediakan insentif untuk semua perusahaan tanpa pilih kasih. Indonesia harus 8 . Indonesia telah berupaya membuat sistem perbankannya efisien dan diatur dengan lebih baik. Ini harus diatasi. mahasiswa berpotensi menuangkan gagasan ke dalam ekonomi riel. dan menjamin bahwa peraturan dan insentif ditetapkan untuk itu. dan lebih produktif. Universitas tidak saja menjadi pencetak ilmu teknologi. Kemajuan besar harus dibuat dalam merestrukturisasi institusi pendidikan untuk membuatnya lebih efisien. tetapi perlu menciptakan struktur kelembagaan dan menginvestasikan sumber daya di belakang kekuatan utamanya. Konsep “netralitas” harus dicermati. Indonesia mempunyai kapasitas. R&D yang dilakukan lembaga pendidikam dan penelitian pemerintah harus terjalin baik dengan sektor swasta. Terlebih dahulu perlu ditentukan kebutuhan basis asset yang diperlukan masyarakat. Karena eksternalitas. Dua hal yang penting adalah R&D dan pelatihan. Ilmu pengetahuan dan teknologi adalah juga suatu prioritas fundamental. Jika suatu perusahaan ingin melakukan pelatihan. Ketiadaan saham swasta dan modal ventura. Ini adalah jalan yang salah untuk melakukan itu. Ia adalah institusi yang terbuka. biaya yang mahal untuk perijinan akan membuat pertumbuhan perusahaan baru cukup sulit. dan mereka mempercepat pembentukan perusahaan baru. Ini terjadi di negara-negara di seluruh dunia. tetapi juga pencetak perusahaan baru. bidang di mana manusia-manusia Indonesia mempunyai pengetahuan yang unik. Namun jika suatu perusahaan ingin menggandakan anggaran R&Dnya. perusahaan swasta tidak akan membuat pilihan yang secara sosial diperlukan dalam asset sosial ini. Namun masih ada ruang bagi perbankan untuk mengkhususkan dan mengembangkan keahlian di sektor tertentu yang mempunyai kekuatan lokal. Kompetisi harus diperkenalkan ke dalam semua bidang.berfokus pada membuat investasi dalam kapasitas. Suatu pemerintah tidak harus memberi hibah atau membiayai proyek riset perusahaan. maka kredit pajak untuk bagian dari peningkatan biaya itu adalah suatu insentif yang menarik. Modal saham adalah suatu masalah utama.

dan industri juga mendukung itu. untuk membangun merek. Pemerintah perlu lebih memperhatikan kualitas. Pemerintah harus menjadi pembeli yang penuntut dan menetapkan standar tinggi. Klaster mencakup institusi dan kemampuan yang memerlukan investasi untuk membangunnya. perlu bekerja sama. untuk mencoba berbagai hal baru. Akhirnya. perlu memahami kekuatan yang ada. lembaga-lembaga diklat. bukan hanya harga. Konsumen Indonesia masih bukan konsumen yang penuntut. dll. kemampuan dan keterampilan. Tetapi jika masyarakat konsumen menerima yang tidak terbaik. membantu mengidentifikasi jenis pendidikan seperti apa yang diperlukan. bagaimana masyarakat mengharapkan konsumen asing untuk menyukai barangbarang buatan lokal? Pengadaan barang oleh pemerintah harus menstimulasi inovasi. dan dampak lingkungan. akademi. Tetapi klaster jauh lebih penting daripada jaringan. efisiensi energi. tetapi suatu rencana diperlukan untuk meningkatkan kualitas permintaan. Asset kompetitif perlu untuk dibangun oleh sektor swasta melalui asosiasi industri dan bentuk lain dari investasi kolektif. Beberapa klaster memerlukan investasi negara: Universitas California di Davis tidak menjadi pusat riset anggur terkemuka secara kebetulan.memberikan insentif dan tekanan lebih bagi perusahaan-perusahaan untuk menginovasi. Ada kecenderungan untuk menyamakan klaster dengan jaringan dan ada upaya-upaya untuk membangun jaringan di antara perusahaan. Mereka perlu bertemu satu sama lain. Pemerintah menanam modal dalam membangun kapasitas teknologi. politeknik. konsumen harus boleh mengembalikan produk yang buruk kualitasya dan memperoleh kembali uang mereka. Jika Indonesia dapat membuat sendiri konsumen yang diperlukan satu sama lain. dll. Indonesia membutuhkan standar tinggi untuk kualitas. Negara perlu memberi perhatian pada kondisi-kondisi permintaan. Pemerintah perlu secara penuh memanfaatkan pendekatan klaster untuk mendorong industri ke tingkat yang berikutnya. serta untuk menciptakan banyak pilihan untuk masyarakat. Di banyak industri ada banyak asosiasi industri kecil yang sedang mencari perannya dalam industri. pemerintah perlu menyiapkan agenda memajukan klaster. perlu berada di bawah organisasi yang solid untuk memikirkan strategi bersama untuk membangun asset. 9 . maka menjual kepada dunia akan menjadi lebih gampang. Universitas. Misalnya. kebijakan ilmu pengetahuan dan teknologi apa yang dirumuskan. Klaster adalah asset basis terspesialisasi yang dibangun secara bertahun-tahun. Konsumen Indonesia perlu informasi tentang barang dan jasa yang dibelinya dengan lebih lengkap lagi dan hak-hak konsumen yang lebih besar harus diperoleh. Ada berbagai alasan untuk ini. sedangkan jaringan lebih cepat dibuat namun juga tidak cukup.

10 .

4. infrastruktur ekonomi yang tersedia. Suatu kawasan memiliki peran penting dalam perekonomian suatu wilayah2.1 Teori Perkembangan Kawasan Menurut model “diamond of advantage” dari Michael Porter. suatu kawasan secara alamiah akan mengembangkan keunggulan kompetitif berdasarkan kemampuan inovasi dari perusahan-perusahan yang ada di dalamnya dan vitalitas ekonomi suatu wilayah merupakan hasil langsung dari persaingan industri yang ada di kawasan tersebut. STRATEGI.BAB II KLASTER INDUSTRI SEBAGAI PENGGERAK PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH 2. Pada beberapa kasus. yaitu tingkat persaingan antar industri lokal yang memberikan motivasi untuk bersaing. FAKTOR KONDISI: yaitu tenaga kerja terampil yang dibutuhkan. 2. seperti suatu desa atau kecamatan. suatu kawasan hanya terpusat di suatu wilayah kecil. Berbagai faktor yang memicu inovasi dan pertumbuhan kawasan diantaranya adalah: 1. dan budaya lokal yang mempengaruhi perilaku masing-masing industri dalam melakukan persaingan dan inovasi. DAN PERSAINGAN. Selain itu. dan hambatan-hambatan tertentu. Porter menyertakan peristiwa historis dan campur tangan pemerintah sebagai faktor yang juga berperan secara signifikan dalam perkembangan suatu kawasan. DUKUNGAN INDUSTRI TERKAIT. 3. PERMINTAAN SEKTOR RUMAH TANGGA. Sementara yang lain meliputi beberapa kecamatan atau kabupaten/kota. Di dalam suatu kawasan terdapat 11 . dan mungkin lintas propinsi. STRUKTUR. yaitu pembeli lokal yang mendorong perusahaan-perusahaan untuk berinovasi. yaitu industri-industri pemasok setempat yang kompetitif yang memacu inovasi dan memungkinkan industri-industri untuk berkembang biak.

perusahaan-perusahaan industri menggerakkan klaster. Lembaga-lembaga di tingkat nasional ataupun daerah. dan lembaga nirlaba. memberikan dukungan yang penting dalam perkembangan klaster. Klaster tidak bersifat sama.2 Strategi Pengembangan Kawasan Berbasis Klaster Beberapa negara menjadikan kawasan industri sebagai fokus dari pembangunan ekonomi wilayah. Strategi kawasan berbasis klaster menawarkan cara yang lebih efektif dan efisien dalam mengembangkan industri. sedangkan yang lain menonjolkan karakter pertanian. Pemerintah dapat mengarahkan sumberdaya masyarakat yang terbatas menjadi sesuatu yang bernilai tinggi. Besar kecilnya skala klaster akan berdampak langsung pada karakter ekonomi wilayah. membangun ekonomi wilayah secara lebih kuat. perusahaan-perusahaan yang ada di dalamnya harus memahami peran mereka dalam klaster yang lebih besar dan menyadari bahwa bekerja bersama akan menekan biaya. Beberapa klaster melibatkan pemerintah. Klaster industri juga meningkatkan hubungan antar berbagai industri dan lembaga yang terkait dalam klaster tersebut. Pemerintah daerah mengkoordinasikan berbagai lembaga untuk memantau klaster industri. Lembaga-lembaga tersebut bekerja secara kolaboratif dalam sebuah klaster 12 . dan mempercepat pembangunan ekonomi secara keseluruhan. seperti penyelenggara pendidikan dan kursus. LSM. Walaupun suatu kawasan secara fungsional ada. Beberapa klaster bersifat urban. 2. namun bisa saja perusahaanperusahaan didalamnya tidak bekerja bersama-sama atau tidak menunjukkan diri sebagai bagian dari sebuah klaster. penyelenggara jasa transportasi dan teknologi. dll. lembaga penelitian. Untuk bekerja secara efektif sebagai sebuah klaster. dan menjadikan pertumbuhan industri yang tinggi pula. Hal ini ditandai dengan meningkatnya upah di kawasan-kawasan strategis yang secara signifikan memiliki tingkat perbedaan yang tinggi dibanding dengan upah rata-rata di wilayah tersebut. lembaga pendidikan. Tingkat cakupan strategi klaster industri sangat beragam. Pemerintah daerah seyogyanya menyelenggarakan suatu inisiatif pembangunan ekonomi dengan menggunakan kerangka kerja klaster industri.kegiatan-kegiatan ekonomi yang berinteraksi satu sama lain membentuk suatu klaster. Strategi pembangunan ekonomi wilayah harus dapat mengarahkan secara efektif investasi dan subsidi sektor pemerintah dan swasta pada kawasan-kawasan strategis yang telah kuat dan mengakar di wilayah tersebut dan telah membentuk klaster-klaster industri3. Sementara pemerintah daerah melakukan upaya-upaya koordinatif.

yang biasanya mengabaikan kepentingan pihak lain. daerah juga dapat meraih berbagai peluang yang dihasilkan dari pendekatan pengembangan kawasan berbasis klaster. Strategi klaster industri tidak mengharuskan pemerintah menyediakan insentif khusus. masalah perencanaan dan pembangunan infrastruktur. Keuntungan yang sangat nyata adalah kemampuan pihak industri. perijinan. Jika sebuah klaster dapat mengorganisasikan dirinya sendiri dan menunjukkan nilai positif bagi ekonomi wilayah.(bukan sebagai lembaga-lembaga yang berdiri sendiri) dalam menjalankan programprogram kunci. 2. Beberapa wilayah mungkin memiliki klaster industri dalam konteks yang sangat terbatas. Klaster-klaster pada gilirannya akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Klaster ini tidak digerakkan secara terkoordinasi oleh lembagalembaga pemerintah. dan pembangunan sosial kemasyarakatan. Sebagai contoh ada industri khusus yang ditumbuhkan untuk memfasilitasi layanan kepada industri-industri tertentu di daerah tersebut. stagnasi ekonomi. dan lembaga-lembaga pendukung dalam bekerja sama memperkuat perekonomian wilayah.3 Manfaat Kawasan Pengembangan Strategis Kawasan pengembangan strategis berbasis klaster menawarkan berbagai keuntungan dan peluang bagi perkembangan suatu wilayah. kemunduran sektor properti. atau matinya industri-industri kunci. pemerintah (khususnya pemerintah daerah). maka pemerintah daerah dapat kemudian bekerja sama dengan lembagalembaga pendidikan dan lembaga pendukung lainnya dalam membangun klaster tersebut. misalnya insentif perpajakan. 13 . Hal ini akan mengarah pada pemanfaatan sumber daya publik maupun swasta dan membantu pemerintah daerah dalam membangun klaster-klaster yang dinamik dan kuat. Namun. namun upaya-upaya tersebut biasanya tidak sepenuhnya terkoordinasi dengan industri-industri atau dengan lembaga-lembaga publik lainnya. Timbul Peluang Yang Timbul dalam Kawasan Pengembangan Strategis KPS menawarkan peluang-peluang penting bagi daerah yaitu berupa meningkatnya hubungan antar sektor-sektor bisnis kunci. Klaster didorong untuk menentukan corak dan karakternya sendiri. Strategi klaster juga membantu pemerintah daerah mengatasi isu-isu krusial seperti keterbatasan sumber daya manusia. Pada tahap ini pemerintah pusat baru perlu memberikan dukungan yang diperlukan. dan kemudahan-kemudahan lain. Berikut ini adalah beberapa contoh tentang hal itu. resesi. Walaupun berbagai lembaga mungkin saja terlibat dalam industri semacam ini. dan pendidikan. industri. Daerah seringkali termotivasi atau dituntut untuk mengadopsi strategi klaster industri akibat dari berbagai krisis: pengangguran tinggi.

pemerintah daerah dapat lebih mengkoordinasikan upaya pembangunan ekonomi wilayahnya. maka telekomunikasi dan SDM akan menjadi investasi yang penting dan tepat dalam meningkatkan pertumbuhan kawasan itu. Strategi klaster industri membantu daerah untuk mengatur tingkat prioritas investasi dan menjamin bahwa infrastruktur yang dibangun dalam kawasan tersebut akan memberikan perolehan yang efektif dan efisien. Strategi klaster industri memungkinkan pemerintah daerah untuk menyelaraskan target-target pembangunan. Efek “menetes ke bawah” dari wiraswastawan-wiraswastawan baru ini cenderung komplemen atau bahkan bersaing dengan perusahaan yang sudah ada. Ini memberikan keuntungan bagi pendidikan maupun 14 . di satu sisi. Dengan pengembangan klaster yang kuat yang dapat meningkatkan kolaborasi antara perusahaan dan koperasi. dengan cara melakukan berbagai pelatihan atau mempromosikan penelitian yang akan meningkatkan produktivitas. Para politisi. yang pada gilirannya akan merangsang inovasi dan pertumbuhan klaster. di sisi lainnya. dan menuntut pemerintah lebih responsif. Masalah ini dapat diatasi dengan melakukan kolaborasi antara pemerintah. Tentu masuk akal bagi wilayah perdesaan untuk lebih memfokuskan diri dengan memperkuat industri yang sudah ada. pengusaha. maka pembangunan jalan raya akan menjadi prioritas untuk memfasilitasi distribusi produk-produk industri di kawasan itu. dan upah yang dibayarkan akan meningkat seiring dengan meningkatnya produktivitas pekerja. kekurangan SDM sering menghambat pertumbuhan industri. mengembangkan kurikulum. lembaga-lembaga pendidikan dapat bekerjasama dengan industri untuk menggali kebutuhan-kebutuhan kunci. Di beberapa wilayah.Pembangunan dan peningkatan infrastruktur seringkali memerlukan investasi dan perencanaan dalam skala besar. Dalam klaster yang kuat. Sumberdaya untuk hal itu seringkali tidak mencukupi. Senada dengan hal itu. seandainya suatu klaster di wilayah perdesaan mengalami kesulitan transportasi. dan pemerintah serta lembaga pendidikan. jika klaster teknologi informasi dianggap sebagai sesuatu yang penting bagi perekonomian suatu daerah. maka wilayah perdesaan dapat memperkuat perekonomiannya sendiri. mengembangkan iklim bisnis yang menarik. Dalam hal training. dan industri. dan hasilnya disampaikan kepada daerah yang membutuhkan. Dengan mengembangkan kawasan strategis melalui pendekatan klaster. lembaga pendidikan. dan masyarakat sering berbicara tentang perlunya pemerintah yang efisien. Pekerja akan memperoleh manfaat dari meningkatnya keahlian. para pengusaha memiliki keberanian untuk mengembangkan bisnisnya sendiri dan meninggalkan pekerjaannya di perusahaanperusahaan besar. Dapat dikatakan bahwa permintaan terhadap pelatihan ini memang benar-benar ada karena berdasarkan kebutuhan nyata. Keuntungan yang akan diperoleh adalah terciptanya industri yang lebih sehat yang pada gilirannya akan meningkatkan perolehan pajak daerah untuk kemudian oleh pemerintah daerah ybs. menghindari duplikasi layanan. diinvestasikan pada peningkatan infrastruktur wilayah lainnya. Pemerintah daerah dapat memperkuat industri yang sudah ada. dan meningkatkan pertumbuhan bisnis dengan mempertahankan basis ekonomi yang sudah kuat dan melakukan investasi pengembangan SDM dalam skala yang lebih luas. Sebagai contoh.

industri dan pada sisi lain dapat menjamin peserta pelatihan menerima keterampilan yang benar-benar dibutuhkan. Perusahaan-perusahaan dalam suatu kawasan dapat membentuk joint ventures untuk merambah pasar internasional atau dapat pula bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan di kawasan lain untuk membuat produk baru. dan mengembangkan pendekatan yang lebih komprehensif dalam pembangunan ekonomi wilayahnya. Kondisi ini akan membantu perusahaan yang telah ada dan mengundang perusahaan-perusahaan baru. Ini tidak berarti bahwa industri menyusun prioritas lalu meminta pemerintah daerah untuk menanggulangi permasalahan mereka dan menyediakan dana. Industri yang telah mengekspor produknya atau bekerjasama dengan perusahaan di luar negeri dapat membantu ‘membukakan pintu’ bagi anggota klaster yang lain. target-target yang hendak dicapai. Hasilnya. Namun sebaliknya. Manfaat Bagi Ekonomi Wilayah Strategi klaster merupakan sebuah strategi pembangunan ekonomi wilayah. maka pemerintah daerah akan mudah mengkoordinasikan. setiap organisasi telah menyiapkan daftar mereka sendiri dalam hal jenis industri. Strategi ini menyediakan cara yang terkoordinasi dan efisien dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah. berbagai dinas dan lembaga dapat mengidentifikasi industri-industri kunci yang menjadi fokus perhatian mereka. Produk-produk komplementer mereka juga dapat dapat dipasarkan bersama-sama. Manfaat Bagi Pemerintah Strategi pengembangan kawasan berbasis klaster industri memungkinkan pemerintah daerah mengarahkan sumberdaya secara lebih efektif dan efisien. menghindari layanan ganda. Pendekatan klaster dan koordinasi yang diciptakannya juga membantu suatu industri dalam menyusun prioritas dan menciptakan hubungan yang mapan dan konstruktif dengan pemerintah daerah. oleh sebab itu peran pemerintah daerah harus lebih difokuskan untuk menyokong kebutuhan banyak perusahaan dengan kebutuhan yang mirip. Dengan memasukkan pendekatan klaster sebagai kunci dalam strategi pembangunan ekonomi wilayah. Pendekatan klaster juga menawarkan kepada industri untuk merambah pasar internasional dan melakukan joint ventures. Pendekatan klaster industri memungkinkan 15 . Sayangnya. Sebuah perusahaan yang terisolasi dan hanya menggantungkan kepada pemerintah dalam hal ekspor tidak akan memperoleh kesempatan sebesar yang diperoleh oleh perusahaan-perusahaan dalam kawasan yang secara bersama-sama merambah pasar internasional. dan kontak-kontak personal. Melakukan banyak program yang hanya memenuhi kebutuhan satu atau dua perusahaan bagi pemerintah adalah tidak adil. Di suatu daerah. pendekatan klaster akan menumbuhkan iklim bisnis yang sehat. Pendekatan seperti ini tidak akan meningkatkan sumberdaya dan keahlian. industrilah yang mengambil inisiatif sementara pemerintah dan lembaga pendidikan memainkan peran sebagai penyedia fasilitas dan dukungan. Masing-masing berjalan sendiri sehingga tidak dapat mengenyam manfaat yang diperoleh dari akumulasi pengetahuan dari organisasi-organisasi lain.

maka klaster-klaster tersebut akan memiliki suara yang kuat dalam kaitannya dengan pembangunan nasional. Manfaat tersebut meliputi: • • • Akses terhadap SDM terampil (perusahaan dapat memperoleh tenaga kerja terampil dalam jumlah yang sangat besar yang tersedia di pasar) Akses terhadap pemasok handal (perusahaan dapat memiliki akses langsung kepada para pemasok) Akses terhadap jaringan yang luas (perusahaan dalam klaster memiliki akses terhadap arus informasi dan teknologi yang akan memicu inovasi). Begitu pasar tenaga kerja mulai menyempit dan kebutuhan terhadap tenaga kerja terampil mulai meningkat. Kebutuhan ini mungkin meliputi program pelatihan khusus dari suatu universitas ataupun pembangunan infrastruktur telekomunikasi. Manfaat lain yang akan diperoleh melalui strategi klaster industri yang efektif juga berasal dari adanya partisipasi berbagai perusahaan dalam suatu klaster yang terorganisasi. Ini akan menghemat waktu dan biaya dalam kaitannya dengan proses identifikasi maupun kerjasama dengan berbagai lembaga yang tepat.pemerintah daerah untuk bekerja langsung dengan industri-industri dan mengembangkan strategi dalam membangun ekonomi wilayah yang berkelanjutan. dan kebutuhan lainnya. Jika strategi klaster industri telah menjadi bagian dari kebijakan nasional. Industri dan berbagai perusahaan juga memperoleh manfaat dari berbagai pertemuan atau forum dalam kaitannya dengan pembahasan masalah tertentu. Klaster industri menawarkan manfaat nyata dalam membantu menyusun prioritas pendidikan dan pelatihan di suatu kawasan atau daerah. atau hanya sebagian saja dari klaster. lalu bekerja sama dengan sektor publik dan swasta untuk memenuhi kebutuhan tersebut. baik yang umum maupun spesialis. strategi ini menyediakan suatu kerangka bagi pemerintah daerah dalam menyediakan layanan bagi keseluruhan klaster sehingga memberikan dampak yang maksimal. transportasi. Namun sebaliknya. maka ketersediaan tenaga kerja terampil dalam 16 . Tenaga Manfaat bagi Tenaga Kerja Strategi klaster industri memfokuskan diri dalam pengembangan SDM yang handal dan pelatihan yang akan memacu terciptanya industri yang kompetitif dan inovatif. pemerintah daerah tidak diarahkan untuk hanya mendukung kebutuhan spesifik satu atau dua perusahaan. Klaster juga menyediakan kepada siswa dan tenaga kerja terampil kesempatan untuk memperoleh keahlian. Manfaat Bagi Industri yang Sudah Mapan Maupun yang Baru Lahir Strategi klaster industri menempatkan pentingnya kebutuhan industri atau klaster dan memfokuskan diri pada sumberdaya publik dan swasta dalam memenuhi kebutuhan tersebut. Dalam strategi klaster. Klaster industri mengidentifikasi kebutuhan utamanya sendiri.

pemerintah. organisasi kemasyarakatan dapat mengembangkan program yang lebih luas yang melengkapi industri yang ada di kawasan tersebut. Dengan bekerja sama dengan klaster industri di kawasan itu. dan organisasi lainnya akan bekerja bersama dalam meningkatkan ekonomi. Klaster industri juga merupakan pilihan yang baik dalam membangun modal sosial (hubungan sosial yang dapat meningkatkan produktivitas) di suatu daerah. lembaga pendidikan dan pelatihan. Perusahaan umumnya lebih menyukai lokasi yang memiliki suplai yang baik atas tenaga kerja terampil (kualitas tinggi. dan mampu membuat kerangka kerja yang baik untuk bekerja dengan industri-industri kunci. Organisasi kemasyarakatan juga dapat bekerja sama dengan industri dan lembaga-lembaga publik dalam mengarahkan masyarakat menuju dunia kerja yang menjanjikan masa depan yang lebih baik. lembaga pendidikan. dan berbagai penyedia layanan lainnya. organisasi-organisasi tersebut memiliki kemungkinan untuk membangun hubungan dengan industri yang pada gilirannya justru akan memberikan wadah bagi program layanan mereka. 17 . Industriindustri ekspor dapat menggerakkan vitalitas kawasan tersebut dan memungkinkan berkembangnya berbagai industri pendukung lainnya. toko. produktivitas tinggi) dibanding dengan prasyarat lain seperti pajak. Hubungan sosial yang dibangun ini merupakan sesuatu yang sangat penting bagi kesuksesan ekonomi suatu daerah. Industri pendukung tersebut . ataupun program pelatihan. Manfaat Bagi Masyarakat Dengan bekerja dalam klaster.skala wilayah menjadi sangat penting. maka daerah ini akan lebih berhasil dalam menciptakan industri-industri yang maju dan lebih berhasil dalam menyediakan lapangan pekerjaan yang berkualitas bagi penduduknya. organisasi tersebut dapat lebih meningkatkan layanan kepada para pekerja industri dalam hal jasa perawatan anak. Suatu daerah yang memahami kekuatan ini. rumah sakit. misalnya. dan tempat-tempat rekreasi – memberi kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat. Dengan memperhatikan kebutuhan klaster industri. Komunitas perdesaan akan memperoleh manfaat dari strategi klaster industri dengan membangun dan memperkuat industri kunci mereka sendiri. transportasi. organisasi-organisasi sosial akan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas melalui penyelenggaraan layanan yang ditujukan kepada perusahaan-perusahaan dalam jumlah besar di dalam kawasan. program kepemilikan rumah.restoran. Klaster yang diwakili oleh industri. Contohnya.

dan lembaga pendidikan/pelatihan. 2) pemda mengetahui mana saja yang 18 . pusat) Menghindari terjadinya faksi dalam komunitas bisnis Skeptisme sektor swasta Sistem politik dan sistem pendidikan yang ada bisa jadi merupakan tantangan yang tidak mudah Kemungkinan munculnya dominasi oleh pemain-pemain bisnis besar Respon sektor publik harus cepat Mungkin akan terjadi kendala-kendala institusional dalam implementasi strategi Resiko dalam industri yang berhasil dan yang bukan Bagaimana mendefinisikan peran pemerintah Bagaimana menentukan kriteria-kriteria dalam mendefinisikan klaster.4 Implementasi Strategi Klaster Industri Mengimplementasikan strategi klaster industri menuntut kerjasama yang erat antara pemerintah. Mengimplementasikan sebuah strategi klaster industri yang sukses menuntut: 1) terpenuhinya persyaratan kunci.MAN FAAT Membuat kerangka kerja untuk kolaborasi Bersandar pada infrastruktur organisasional yang sudah ada Membantu mewujudkan dinasda bersama Mewujudkan capaian-capaian ekonomi berdasarkan skala wilayah Memanfaatkan kelangkaan tenaga kerja untuk menciptakan industri yang memiliki keunggulan kompetitif sekaligus upah yang tinggi Memfokuskan diri dan mengkoordinasikan sumber daya yang ada Menyediakan informasi bagi para pendidik (rincian kerja) Memfasilitasi peningkatan level kompetensi Meredam ketakutan persaingan antar industri (membangun kerjasama berdasarkan kepercayaan) TAN TAN GAN Harus bersifat industry driven Mendefinisikan industri merupakan tantangan tersendiri Kesulitan dalam memilih skala strategi (daerah. propinsi. 2. dunia usaha. Strategi tersebut harus memberikan jaminan kepada daerah untuk membangun dengan kekuatannya sendiri dengan berbekal ketrampilan dan infrastruktur yang tepat untuk membawa kemajuan bagi daerah.

Dasar pemikiran untuk menerapkan strategi klaster industri adalah untuk menangkap peluang-peluang ekonomi. 3) strategi klaster harus menghindarkan jargon kalah-menang.2. Perlunya kepeloporan pemerintah daerah dan pengusaha Agar implementasi suatu strategi klaster industri sukses. Pemda seharusnya memfasilitasi pertemuan antar anggota klaster. a. baik ditingkat negara bagian maupun lokal. yang pada gilirannya akan menarik industri lain untuk berperan serta dalam program tersebut. Kepala daerah dapat mengambil peran aktif dalam mengundang pengusaha industri untuk berpartisipasi dalam program pengembangan kawasan. Klaster harus bersifat industry driven Pemda mungkin dapat mengidentifikasi klaster yang sedang tumbuh maupun yang sudah ada dalam suatu kawasan melalui suatu studi ekonomi.: 1) mengatasi kelangkaan SDM saat ini dan masa depan.1. maka upaya untuk menjadikan strategi klaster industri sebagai kebijakan dalam skala yang lebih luas akan mengalami kegagalan. 4) strategi tersebut harus dapat mencakup kepentingan ekonomi lokal maupun wilayah. Berdasarkan penelitian dan ulasan tentang program klaster di Amerika Serikat. 2) merencanakan dan membangun infrastruktur yang diperlukan 19 . menyimpulkan bahwa prasyarat yang diperlukan adalah: 1) klaster haruslah industry driven . Namun pemda tidak dianjurkan untuk menciptakan klaster atau berusaha untuk mengelola klaster. pemimpin industri harus mengambil alih peran kepemimpinan untuk mengidentifikasi isu-isu dan strategi klaster untuk meraih sukses. Tanpa keterlibatan pemda dan pengusaha. Sebaliknya. namun industri perlu mengambil tongkat kepemimpinan dalam mengelola isu dan peluang. Prasyarat Kunci Pengalaman dari berbagai negara menunjukkan bahwa beberapa prasyarat kunci harus dipenuhi agar strategi klaster industri dapat berhasil. maka diperlukan kepeloporan tingkat tinggi baik dari industri maupun pemda. a. Baik industri maupun pemda harus memberikan komitmen penuh terhadap peran masing-masing. dan merespon prioritas klaster dengan bantuan yang tepat apabila diminta. a. 2) kepeloporan industri dan pemerintah daerah sangat dibutuhkan.l. Bukan berarti bahwa industri mendikte pemda dan penyedia layanan lainnya. dan 3) komitmen untuk mengimplementasikan strategi tersebut. sementara pemda dan lembaga lain berperan sebagai pendukung. a. Kepala daerah harus bisa meyakinkan perusahaan-perusahaan terbesar di masing-masing daerah. melakukan penelitian untuk membantu klaster dalam mendefinisikan dirinya sendiri.termasuk strategi dan mana yang bukan.

Namun semua itu tidak boleh membatasi upaya Pemda terhadap klaster itu sendiri. Kepeloporan pemda dibutuhkan untuk menjamin bahwa lembaga-lembaga pendukung memberikan respon yang cepat terhadap kepentingan industri dan prioritas kawasan. ekspor. maka pemda harus mengerahkan semua upaya untuk bekerja dengan klaster tersebut. Strategi pembangunan ekonomi pemda mengharuskan dinas-dinas mereka untuk berkoordinasi satu sama lain dalam memfasilitasi pengembangan klaster-klaster kunci regional. Pemda akan menentukan berbagai kriteria. memiliki jaringan pemasok maka pemda dapat kemudian membangun kerjasama dengan klaster tersebut. suatu strategi klaster industri harus memenuhi kebutuhan wilayah sebagai suatu keseluruhan dan juga kebutuhan kawasan di dalamnya. jika terdapat konsentrasi dalam jumlah besar perusahaan-perusahaan jenis tertentu. 3) membangun dan memperkuat wilayah perdesaan. Klaster ini bisa jadi memiliki peran penting dalam ekonomi regional. a. Jika perhatian hanya ditujukan kepada industri yang lebih besar atau daerah yang lebih luas. Kepeloporan pemda juga diperlukan untuk menjamin bahwa pengusaha industri akan terus terlibat dalam proses yang sedang bergulir. b. atau upah. 4) menciptakan perusahaan-perusahaan tangguh dan SDM handal. Strategi klaster harus menghindari pengertian kalah-menang Pemda mungkin memulai perannya dengan mengidentifikasi klaster. Demikian pula dengan institusi pendidikan harus bekerja secara lebih dekat pada tingkat regional. Suatu klaster harus memperoleh perhatian dari pemda. kepeloporan pemda dan pengusaha dalam tahap selanjutnya tetap diperlukan. tetapi tertutupi oleh klaster yang lebih besar yang terkonsentrasi di wilayah kota besar. 5) menciptakan pemerintahan yang efektif dan efisien. misalnya lapangan kerja. Di suatu daerah. mereka telah melakukan ekspor.agar kebijakan ekonomi dalam skala yang lebih luas dapat terlaksana. Dalam mengimplementasikan strategi klaster industri. Jika sebuah klaster awal dapat mengorganisasikan dirinya sendiri dan menunjukkan bahwa mereka cocok dengan kriteria itu. Strategi klaster harus meliputi ekonomi lokal maupun regional Supaya berhasil. Strategi Klaster Industri Di Suatu Daerah Bagian sebelumnya telah membahas kondisi-kondisi kunci yang harus 20 . pertumbuhan. Pemimpin pengusaha diharuskan mendefinisikan (atau sepakat dengan definisi bersama) tentang kawasan mereka dan menyusun prioritas bagi kawasan itu.4. a. maka kemungkinan klaster penting di kawasan yang lebih kecil akan terlewatkan dari perhatian.3.

Hambatan koordinasi karena masing-masing memiliki prioritas harus diatasi. Contoh-contoh dari berbagai daerah menunjukkan bahwa industri-industri biasanya sangat berminat dalam bekerjasama dengan pemerintah atau lembaga pendidikan. Kepemimpinan pemda sangat dibutuhkan dalam mengimplementasikan strategi klaster industri secara baik. Memulai pengembangan klaster industri Begitu kesadaran dan ketertarikan terhadap strategi klaster tumbuh di kalangan pemda. Kriteria tambahan dapat dipertimbangkan dalam memilih industri-industri awal (misalnya upah rata-rata. Industri ini akan menggerakkan ekonomi dan menciptakan basis yang mendukung aktivitas ekonomi tambahan. b. Salah satu aspek kunci dari strategi klaster adalah koordinasi antara pemerintah daerah dan lembaga pendidikan dalam konteks pembangunan ekonomi. Bagian ini akan mengulas bagaimana suatu strategi klaster dapat diimplementasikan. b. lapangan kerja. langkah pertama dalam mengimplementasikan klaster bisa diawali dengan undangan pemda kepada pemimpin pengusaha dan pendidikan untuk bersama-sama menggali manfaat dan memikul biaya dari pengadopsian strategi klaster di suatu kawasan. Dalam kasus pariwisata. Mengorganisasikan klaster Klaster harus diorganisasikan disekeliling industri-industri kunci di daerah. mereka membutuhkan dukungan dan dorongan dari kepala daerah. Mereka merasakan manfaat dari pendekatan ini dan merasakan dampak efisiensi yang diraih dari kerjasama dalam klaster. Agar dinas-dinas daerah dan lembaga pendidikan dapat bekerja secara kolaboratif. Klaster sebaiknya diletakkan disekeliling industri ekspor. Mereka perlu melihat manfaat yang dapat diraih dari pendekatan klaster ini.1. 21 .2. Industri ini akan membawa devisa ke wilayah ekspor mereka. Namun mengajak industri untuk masuk kedalamnya biasanya membutuhkan dukungan dan keterlibatan dari pemimpin pengusaha yang telah dikenal. Industri-industri ini harus diidentifikasi oleh diri mereka sendiri. meyakinkan mereka. Dinas-dinas pemda dan para penyelenggara pendidikan seyogyanya dilibatkan untuk mendukung strategi klaster industri yang ditetapkan.dipenuhi agar suatu strategi klaster industri meraih keberhasilan. dan membentuk dukungan terhadap implementasi dari rencana aksi. atau oleh universitas atau lembaga riset. atau faktor lingkungan). atau industri yang menjual sebagian produk atau jasanya ke luar dari daerah. Pemimpin pengusaha ini memainkan peranan penting dalam menjual ide kepada kalangan pengusaha. melalui wisatawan yang datang. Kuncinya adalah keberhasilan dalam mengidentifikasi industri yang penting bagi daerah tertentu. pertumbuhan industri terkait saat ini.

membahas trend-trend penting.3. Teknik ini pernah dipakai di klaster teknologi informasi dan klaster industri kimia untuk pertanian Amerika Serikat.Sebagai pelengkap terhadap industri-industri tersebut. pemimpin industri kunci dapat diundang untuk melakukan pertemuan atau serangkaian pertemuan untuk mendefinisikan klaster. Klaster juga menyediakan forum diskusi untuk melakukan perencanaan. . dan dunia pendidikan. pemerintah daerah mempelajari kebutuhan infrastruktur industri dan kebutuhan SDM untuk tahun-tahun kedepan. kalangan bisnis. Pemerintah daerah juga perlu mengamati perkembangan kawasan baru ini. b. Dan perusahaan akan menggali peluang kerjasama yang saling menguntungkan. Menjamin Kelangsungan Proses Strategi klaster industri yang sukses membutuhkan komitmen yang berkelanjutan dari pemerintah daerah. Suatu klaster tidak boleh menampakkan kolaborasi hanya pada suatu kegiatan tertentu saja. Melalui forum ini.5 Tata Cara Pengembangan Klaster Secara luas telah terbukti bahwa unit-unit usaha kecil yang bergerak dalam sektor industri yang sama atau yang saling terkait cenderung berkelompok di suatu kawasan tertentu. Klaster baru mungkin akan muncul secara spontan. dan mulai menggarap faktor-faktor kunci. yang lazim dinamakan klaster atau kawasan industri. 2. Tersedianya layanan pengembangan bisnis yang telah disesuaikan dengan kebutuhan. Klaster harus dilihat oleh para pesertanya sebagai cara yang efektif dalam menjalankan bisnis. menyusun prioritas untuk aksi bersama. Lembaga-lembaga ini perlu bekerja dengan pengusaha untuk mengatasi masalahmasalah kunci yang telah diidentifikasi sebelumnya. Klaster mengidentifikasi isu-isu kunci dan mencoba mengatasinya. dan dalam periode historis yang beragam. Melimpahnya pelanggan yang tertarik oleh tradisi klaster dalam industri terkait. dinas-dinas daerah dan lembaga pendidikan dapat dilibatkan untuk berpartisipasi dalam aktivitas klaster. Kecenderungan ini telah banyak diamati di berbagai lingkungan yang berbeda. c. baik di negara maju ataupun berkembang. Unit usaha kecil yang menjalankan kegiatannya di suatu klaster akan memperoleh keunggulan kompetitif yang nyata dari: • • • 22 kedekatannya terhadap bahan baku. Setelah klaster teridentifikasi Begitu klaster teridentifikasi.

maka harus tersedia bagi semuanya). Berbeda dengan mereka yang berasal dari klaster yang berkinerja tinggi. para pelaku usaha dari klaster berkinerja rendah tersebut biasanya jarang bertemu satu sama lain. tekstil. dan kacamata). pelaku-pelaku usaha di dalam klaster semacam ini memiliki persepsi yang minim terhadap kelayakan dari tindakan bersama. keramik. Inisiatif untuk membangun pemahaman dan kepercayaan. secara terus meningkat. Klaster yang memiliki kinerja rendah dicirikan oleh lingkungan dimana informasi tidak mengalir secara lancar dan para pelaku usaha tidak dibiasakan bertukar pendapat satu sama lain. atau bahkan sukses ekonomi yang sama.• Hadirnya tenaga kerja terampil. Namun sukses yang demikian tidak selalu dialami oleh kebanyakan klaster. dan ketiadaan forum diskusi. Sasaran Pengembangan Klaster Klaster usaha kecil merupakan target ideal bagi aktivitas lembaga pendukung. Studi tentang kawasan industri Italia menjelaskan tentang klaster usaha kecil yang meraih tingkat pertumbuhan yang tinggi dan meraih keuntungan tertinggi di pasar dunia (misalnya pada industri kulit. dan penyusunan kerangka kerja pengelolaan klaster secara keseluruhan merupakan aktivitas yang bukan hanya memiliki tingkat ketidakpastian yang tinggi tetapi juga harus bersifat merata dan tanpa pilih kasih (sekali tersedia. Hal ini didasarkan pada kesadaran bahwa ketimpangan komunikasi diantara para pelaku usaha di dalam suatu klaster dan keragu-raguan mereka terhadap suatu aksi bersama benar-benar telah berurat berakar dalam praktek bisnis tradisional. Terkonsentrasinya unit-unit usaha dalam jumlah besar di suatu kawasan yang relatif terbatas membuka kemungkinan yang luas terhadap campur tangan lembaga-lembaga pendukung yang dipicu oleh kebutuhan pelaku-pelaku usaha terhadap daya dukung yang sama. Hal yang sama juga dialami oleh berbagai klaster di negara maju dan. Akibatnya. Unit-unit usaha kecil pada kebanyakan klaster harus berjuang bertahan hidup menghadapi serangan pasar global dan pasar terbuka. perhiasan. mempercepat penyebaran praktek-praktek terbaik (best practices) yang dipicu oleh efek “yang satu memberi contoh kepada yang lain”. a. pengembangan forum diskusi yang sesuai kebutuhan. lembaga23 . ketimpangan koordinasi. juga di negara-negara berkembang. khususnya dari negara maju. Pendekatan klaster dikembangkan untuk mengatasi fragmentasi pengetahuan. tidak terbiasa membangun hubungan dengan lembaga-lembaga layanan bisnis. Dengan demikian. dan tidak dibiasakan untuk berkonsultasi dengan para pembuat kebijakan setempat. adanya konflik laten. penyebaran praktek-praktek terbaik di kalangan para pelaku usaha. Klaster seperti ini justru dicirikan oleh pengetahuan yang benar-benar terfragmentasi. dan tidak adanya kerjasama. Tidak semua klaster usaha kecil memiliki dinamika yang sama. penurunan biaya tetap atas jasa lembaga-lembaga pendukung karena beban biaya tetap dapat dibagi diantara para pelaku usaha.

asosiasi perusahaan. Pendekatan klaster bertujuan meraih hasil seperti di atas dengan cara membantu para pelaku klaster untuk mengembangkan: (1) visi berbasis konsensus tentang klaster secara keseluruhan. merupakan agenda yang inovatif. Bagian ini menekankan pada tiga tahap yang harus dilalui oleh setiap klaster selama masih dalam pengawasan pemerintah: • Persiapan studi diagnostik dan perumusan perencanaan aksi. dan penyedia layanan bisnis) bukan hanya dalam memfasilitasi penerapan berbagai inisiatif melainkan juga dalam menyebarluaskan ketrampilan dan kompetensi yang diperoleh dari pelatihan dan juga pengalaman dari proyek percontohan klaster. mendorong pertukaran pengalaman antar klaster. Dengan begitu. Komponen kedua bertujuan untuk memberi peluang bagi para pelaku klaster untuk mengatasi praktek-praktek tradisional dan meletakkan landasan bagi aktivitas yang lebih berkelanjutan. Mereka bertanggungjawab atas penerapan keseluruhan tahap. Penerapan tiga tahap tersebut dipusatkan pada sebuah tim pendamping yang terdiri dari beberapa konsultan. Pada tingkat klaster. Tetapi juga merupakan peluang yang berharga untuk membangkitkan perhatian terhadap agenda bersama. dan mendukung pemerintah dalam mempromosikan program pembangunan klaster. suatu kerangka kerja pengelolaan yang lebih mandiri yang diharapkan dapat menjaga dinamika ekonomi lokal bilamana pemerintah daerah nantinya lepas tangan terhadap klaster tersebut. b. Konsultan-konsultan tersebut harus memahami prinsip-prinsip clustering dan networking. dan semua tahap tersebut secara keseluruhan menyumbang pembangunan visi dan kapasitas. dan (2) meningkatkan kapasitas mereka untuk bertindak berdasarkan visi tersebut. • Tahap swa-kelola (self-management). setiap pelaku klaster (yaitu pelaku usaha) memiliki kesempatan untuk menguji keandalan dan kepercayaan rekan bisnisnya dalam situasi yang lebih “segar”.lembaga yang berorientasi pada keuntungan tidak bisa diharapkan untuk melakukan investasi atas sumberdaya mereka dalam implementasi aktivitas-aktivitas ini. • Penerapan proyek percontohan dan proyek strategis. dan bahkan seringkali. Piranti kunci bagi pembangunan klaster adalah studi diagnostik. Studi ini awalnya mengumpulkan pengetahuan yang tersebar dan terfragmentasi tentang 24 . Metodologi Metodologi ini diarahkan untuk memenuhi tujuan membangun visi dan membangun kapasitas seperti telah didiskusikan sebelumnya. Perlu ditekankan disini bahwa batas antara berbagai tahap tersebut tidaklah kaku. tim ini melakukan kerjasama dengan beberapa lembaga (LSM. Komponen yang pertama ditujukan utamanya untuk mereduksi fragmentasi pengetahuan.

Idenya adalah menciptakan keberhasilan yang kasat mata (walaupun bersifat jangka pendek) untuk mendorong optimisme dan kepercayaan.kondisi sosial ekonomi dari klaster tersebut dan potensi pengembangannya. Pada tingkat ini keterlibatan institusi teknis dan finansial menjadi sangat mendasar dan inisiatif diarahkan lebih kepada penciptaan kapasitas pada tingkat klaster. Inisiatif ini umumnya meliputi aktivitas bisnis dan atau promosi (misalnya kerjasama dalam pameran. rekanan yang dapat diajak bekerjasama dalam membantu implementasi. pembuatan katalog kolektif). Bersamaan dengan itu. Selama tahap ini. lini produk baru. Proyek ini umumnya berujung pada meningkatnya tingkat spesialisasi proses dan atau spesialisasi produk dari perusahaan-perusahaan yang terlibat (misalnya restrukturisasi atau penciptaan fasilitas bersama. Persiapan dari penyusunan perencanaan semacam ini merupakan langkah pertama yang mendasar dalam pengembangan kapasitas jangka panjang dalam merespon perkembangan ekonomi dan pelaksanaan teknis. maka tugas pokok selanjutnya dari tim adalah membantu lembaga rekanan untuk meletakkan prioritas pada masalah tersebut dan mengidentifikasi inisiatif-inisiatif yang dapat mengatasi hambatan-hambatan tersebut. itikad baik asosiasi dan jejaring terus digali untuk berperan aktif dalam inisiatif jangka panjang yang lebih bernilai strategis menyangkut pemantapan visi bersama tentang klaster. bukan sebagai resep yang sekali untuk selamanya. Pemerintah daerah kemudian perlu menjamin bahwa jejaring dan asosiasi pengusaha ini dapat lebih berperan. Studi diagnostik juga membuka kesempatan berharga dalam mendorong pemahaman tentang pendekatan klaster ini dan mendorong saling percaya diantara pelaku klaster. Lebih jauh lagi. Elaborasi dari rencana aksi diartikan sebagai langkah awal dalam pengembangan proyek percontohan dimana pertukaran jejaring mulai terbentuk dan inisiatif khusus mulai dirumuskan dan diterapkan. pembelian bersama bahan baku. pada pelaksanaan proyek percontohan. kerjasama antar pelaku klaster mulai menemukan bentuk kongkritnya. Misalnya bagaimana hubungan antar perusahaan selama ini dan mekanisme dukungan secara institusional. Tahap diagnostik ini diakhiri dengan penyusunan perencanaan aksi. termasuk pemanfaatan lembaga penyedia layanan bisnis yang sudah ada maupun pengembangan yang baru. Tugas ini sering berimplikasi pada peningkatan kapasitas dari lembaga layanan bisnis itu sendiri atau bahkan mengokohkan posisi 25 . Diharapkan informasi yang diperoleh sebagai hasil dari studi diagnostik dan persiapan bersama dalam menyusun perencanaan aksi (khususnya dalam menyoroti nilai kompetitif klaster dalam konteks pasar nasional dan internasional) cukup untuk mengidentifikasi potensi-potensi sekaligus juga hambatan-hambatan kunci dalam memanfaatkan peluang yang disediakan oleh globalisasi ekonomi. Rencana aksi klaster tersebut akan menjadi dokumen pelaksanaan kerja yang harus terus direvisi berdasarkan informasi yang kelak diperoleh di lapangan dan dari hasil intervensi-intervensi awal. studi ini membantu mengidentifikasi pengusaha potensial dalam klaster dan. Begitu hambatan-hambatan tersebut dapat diidentifikasi. lebih umum lagi. Dokumen ini menawarkan visi dalam rangka meraih dukungan dan kerjasama dari para pelaku klaster. Dokumen ini dipersiapkan oleh tim bersama dengan wakil klaster. dan merek bersama).

para konsumen potensial seringkali belum merasa memiliki kebutuhan yang jelas terhadap layanan yang ditawarkan oleh unit-unit usaha kecil. pada tahap mandiri. Sementara pada sisi lain. pembukuan. Begitu jejaring/asosiasi telah terbentuk. kelangkaan lembaga layanan bisnis tipe26 . Seringkali jejaring/asosiasi cenderung bergantung kepada campur tangan pemerintah dalam kurun waktu lebih lama dari yang direncanakan semula. yang semuanya merupakan hal yang sangat bermanfaat. Dengan kata lain. misalnya di bidang konsultasi ekspor. Masalah struktural yang dihadapi oleh berbagai klaster utamanya tidak terkait dengan permasalahan inefisiensi (ketiadaan kompetisi) pada lembaga-lembaga layanan bisnis yang sudah ada (misalnya training keahlian. Pada tahap ini dapat diuji apakah pembangunan visi dan pembangunan kapasitas telah mencapai hasil yang diharapkan. meningkatkan efisiensi kolektif. 2. pembelian bersama. Tujuan paparan pada bagian ini adalah menunjukkan contoh-contoh inisiatif yang dapat dilakukan oleh lembaga-lembaga layanan bisnis. yang saling melengkapi satu sama lain dan berperan khusus dalam menyelesaikan permasalahan-permasalahan umum.mereka. Sebaliknya. teknologi internet. Dan apakah pendekatan klaster telah memperoleh dukungan dari sebagian besar pelaku klaster? Keadaan pengelolaan yang mandiri tidak selalu mudah diwujudkan. pemerintah daerah harus segera mundur dari intervensi dan bergeser pada koordinasi yang lebih halus. Pada bidang-bidang tersebut diatas. dst). dan kerjasama dalam pemasaran. dan menyediakan pasar bersama. sering dijumpai para pemasok potensial enggan mengubah layanan mereka agar sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh usaha kecil. Akhirnya. ketidakmampuan membangun visi klaster yang lebih ambisius lebih diakibatkan oleh ketiadaan/kelangkaan layanan bisnis tipe-tipe tertentu yang sangat spesifik. transfer teknologi. Dalam upaya menghindarkan ketergantungan semacam ini. khususnya pada klaster yang dicirikan oleh kerangka kerja dukungan yang rendah. Istilah “jejaring” merujuk pada sekelompok perusahaan yang bekerjasama dalam proyek-proyek bersama. dan meraih peluang itu melalui inisiatif kolektif yang terkoordinasi. untuk menjamin terjadinya alih tanggung jawab secara progresif kepada para pelaku klaster sendiri. perencanaan kerja yang ditetapkan oleh jejaring dan tim pendamping harus memiliki batasan waktu yang jelas. jejaring/asosiasi memperoleh otonomi yang lebih besar dari pemerintah untuk mewujudkan aktivitas bersama secara mandiri.6 Lembaga Layanan Bisnis Dalam Pendekatan Klaster Dasar pemikiran dari program pembangunan klaster adalah berupaya memperkuat kapasitas para pelaku klaster untuk membangun visi kolektif dalam menghadapi berbagai peluang.

misalnya sematamata pada identifikasi layanan-layanan bisnis yang sebelumnya tidak tersedia. melalui penyelenggaraan layanan-layanan bisnis yang sebelumnya belum tersedia).tipe tertentu tersebut berasal dari kelangkaan permintaan produk secara efektif. Artikulasi Permintaan Klaster yang berkinerja kurang baik dicirikan oleh fragmentasi pengetahuan dan kurangnya kepercayaan. menurunkan resiko lembaga-lembaga layanan bisnis dalam melakukan perniagaan dengan pelaku-pelaku usaha. sebuah tugas yang benar-benar meminta mereka untuk mau dan mampu menafsirkan ulang visi mereka. Misalnya memperkuat kapasitas permintaan pelaku usaha terhadap lembaga-lembaga layanan bisnis. karenanya. Studi diagnostik dapat dilakukan untuk memungkinkan para pelaku klaster memperoleh pemahaman yang benar tentang visi baru tentang klaster sebagai satu kesatuan yang utuh. perlu ditekankan bahwa pembangunan kapasitas tidak dapat dibatasi pada sebuah inisiatif yang bersifat “sekali untuk semua”. dan memungkinkan lembaga layanan bisnis dan para pelaku usaha untuk menggandeng rekanan yang dapat berperan sebagai penyandang dana dalam pembentukan lembaga layanan bisnis baru. Peluang untuk mengkombinasikan informasi dan membandingkan gambaran yang timpang dan tumpang tindih perlu diupayakan. Dalam menjembatani ketimpangan semacam ini dibutuhkan sejumlah sumberdaya yang tidak bisa serta merta disediakan oleh lembaga layanan bisnis ataupun oleh unit-unit usaha yang ada di dalam klaster. Pendekatan inisiatif lembaga layanan bisnis adalah dengan cara melakukan upaya yang simultan. sekaligus berasal pula dari kelangkaan suplai yang disesuaikan dengan kebutuhan. para pelaku klaster memiliki persepsi yang timpang tentang bagaimana klaster beroperasi dan potensi-potensi seperti apa yang mungkin dimilikinya. dan memungkinkan identifikasi terhadap prosedur-prosedur yang lebih efektif dalam mendapatkan manfaat layanan bisnis. baik pada aspek pemenuhan permintaan (melalui artikulasi permintaan dari pelaku-pelaku usaha terhadap layanan-layanan bisnis yang belum ada) maupun pada aspek suplai (dengan mendesain layanan-layanan bisnis yang disesuaikan dengan kebutuhan klaster sekaligus mengantisipasi munculnya visi klaster yang lebih utuh). Kedua hal tersebut bisa jadi begitu mengakar sehingga para pelaku klaster gagal dalam memaknai saling ketergantungan (interdependensi) dan. gagal dalam membangun interaksi dan kolaborasi yang saling menguntungkan. Jelasnya. a. Pada kasus ini. latihan semacam ini hanya bisa dilakukan apabila pelaku-pelaku 27 . Justru harus memungkinkan pelaku-pelaku klaster untuk merespon tantangan baru dan merangkai visi yang lebih ambisius pada basis yang berkelanjutan. Pengalaman menunjukkan bahwa hanya praktek semacam inilah yang memungkinkan pelaku-pelaku klaster mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan nyata mereka dan dapat bertindak berdasarkan kebutuhan-kebutuhan tersebut (sebagai contoh. Sebagai akibat dari kurangnya kepercayaan dan ketiadaan forum bersama ini.

c. Yang lainnya adalah mencegah munculnya konflik antar lembaga layanan bisnis itu sendiri dengan pelaku usaha. pengembangan produk percontohan akan segera dilakukan sebagai hasil dari dialog antara penyedia layanan dan konsumen. berbagi visi dan perhatian merupakan langkah yang sangat penting. dan kelayakan dari pendekatan layanan bisnis telah dipahami secara luas. Membawa para pelaku usaha duduk semeja. Penguatan Interaksi Sistemik Dengan semakin meningkatnya pemahaman para pelaku usaha tentang visi klaster dan semakin meningkatnya kemampuan lembaga layanan bisnis menyelenggarakan pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan pelaku usaha. Integritas. visi. Pembangunan kapasitas membutuhkan sebanyak mungkin 28 . dan legitimasi yang ditunjukkan oleh tim diuji pada tahap awal proyek ini. menentukan layanan bisnis seperti apa yang dapat memenuhinya. Konsultan-konsultan dapat melakukan pendekatan secara luar biasa dan terus-menerus mengunjungi para pelaku klaster untuk membangun kepercayaan. selanjutnya.usaha saling percaya satu sama lain. maka tugas pemerintah adalah menjamin bahwa keseluruhan lingkungan yang melingkupi klaster memiliki tingkat sensitifitas dan responsibilitas yang tinggi terhadap pendekatan klaster. b. Keberhasilan bergantung pada kemampuan untuk mengatasi rintangan dan menghidupkan dialog yang selama ini telah hilang. Begitu konsensus telah dicapai diantara para pelaku usaha. Namun tanggung jawab itu perlu segera dialihkan kepada lembaga internal klaster itu sendiri begitu jurang antara penyedia layanan bisnis dan para pelaku usaha telah dapat dijembatani. Kesepakatan kerja diperlukan untuk menjamin bahwa lembaga-lembaga layanan bisnis tersebut benarbenar merespon permintaan baru dan mengerahkan segenap ketrampilan dan kompetensi untuk melayani kebutuhan seperti yang diharapkan oleh para pelaku usaha. Awalnya tanggung jawab ini dapat dipikul pemerintah daerah. Mereka melakukan berbagai tatap muka dan meredam berbagai konflik yang laten. dan semua ketidakpuasan bisa diketahui sejak dini. Namun bukan hanya itu yang diperlukan untuk mengidentifikasi kebutuhan struktural klaster dan. Pengembangan Produk Percontohan Membantu pelaku usaha di suatu klaster dalam menentukan kebutuhan secara lebih efektif merupakan langkah penting tetapi bukan satu-satunya komponen dalam inisiatif jasa layanan bisnis. Merupakan tanggung jawab mereka untuk menjamin bahwa para pelaku klaster benar-benar paham tentang program bersama. Pemerintah dan pengusaha-pengusaha dalam klaster memainkan peran utama dalam mempromosikan proses ini.

dan pemerintah setempat dan LSM tertarik kepada harapan untuk meningkatkan ekonomi lokal. pendekatan berkelanjutan mengharuskan pengembangan klaster dijadikan komponen integral dari keseluruhan kebijakan pemerintah Indonesia tentang usaha kecil. sedekat mungkin dan seprofesional mungkin. Pendekatan berkelanjutan pada tingkat klaster dapat diukur dari kapasitas berbagai pelaku klaster terhadap (a) interaksi satu sama lain dalam membangun visi bersama dan (b) respon terhadap tantangan-tantangan klaster. Pengalaman menunjukkan bahwa inisiatif yang ditujukan untuk membangun layanan bisnis merupakan peluang berharga bagi pelaku-pelaku klaster untuk duduk satu meja dan membicarakan platform dari aksi bersama. maka alih tanggung jawab akan lebih menunjang aspek keberlanjutan pada jangka waktu lama.7 Program Klaster Usaha Kecil yang Berkelanjutan Merujuk pada isu tentang keberkelanjutan. Walaupun terlalu awal untuk menilai tingkat pencapaian target. para pengusaha akan merasa tertarik dengan prospek peningkatan profitabilitas bisnis mereka. menjadi sangat penting untuk membedakan aspek keberkelanjutan dari: (a) Institusi pendukung dan jejaring yang dipromosikan oleh program tersebut.pelaku. Dengan melibatkan individu-individu tersebut secara berkelanjutan. Tipe inisiatif semacam ini menyediakan mekanisme untuk meningkatkan dialog dan pemahaman yang saling menguntungkan diantara kelompok-kelompok pelaku klaster. LSM. inisiatif seperti itu merupakan suatu modal sosial di tingkat klaster. Inilah mengapa keterlibatan pemerintah setempat perlahan-lahan bergeser menjadi dukungan pemerintah pusat. (c) Tim pendamping. dan seterusnya. Pendampingan ini dilakukan (a) melalui pelatihan dimana staf dari lembaga parner yang paling dinamis dilibatkan dalam aktivitas utama Tim Pendamping pada level klaster. namun indikasi yang tampak menjanjikan adalah tumbuhnya kemampuan dari berbagai pelaku klaster untuk berinteraksi satu sama lain dan mengembangkan inisiatif bersama (tanpa dukungan dari Tim Pendamping). Lebih jauh lagi. Tim pendamping telah bekerja secara intensif dalam pendampingan pelaku usaha. penyedia layanan bisnis tertarik pada kemungkinan melebarkan pasar dan pengembangan jenis jasa baru. Perlu ditekankan disini bahwa selama penyelenggaraan program. Jadi. dan akan semakin mempertebal kepercayaan yang merupakan ciri klaster yang berkinerja maju. 2. (b) Pendekatan Klaster. dan (b) melibatkan parner yang sama pada “praktek-praktek terbaik” di berbagai program partisipasi di seluruh Indonesia dan program-program sejenis di berbagai negara. asosiasi-asosiasi. termasuk pembuat kebijakan setempat. Program ini membutuhkan intervensi lebih jauh yang bersifat lintas klaster yang melibatkan 29 . Jika berhasil. bank.

mereduksi ketidakpastian. asosiasi dan institusi pendukung berskala nasional. dan pembangunan kesadaran tentang nilai layanan bisnis adalah prasyarat dasar dibalik kemapanan fungsi pasar layanan bisnis. lembaga pendukung usaha kecil. Lembaga-lembaga pendukung usaha kecil dapat beroperasi secara mudah dalam suatu klaster. dan seterusnya. asosiasi-asosiasi. Metodologi yang diterapkan menekankan pada pembangunan visi dan kapasitas sebagai instrumen kunci dalam mencpai tujuan jangka panjang. penyebarluasan praktek-praktek terbaik. memberi batasan terhadap pengetahuan yang terpisah-pisah.direktorat perindustrian. pembangunan pasar layanan bisnis (seperti halnya inisiatifinisiatif lain yang mendukung usaha kecil) dapat difasilitasi apabila dilekatkan pada program pembangunan klaster. pemerintahan daerah. 2. LSM. dan investasi dalam pembangunan kapasitas. Menjembatani ketimpangan komunikasi antara penyedia layanan bisnis dan konsumen. memperkuat kapital sosial pada tingkat klaster. Di sisi lain. Inisiatif ini perlu diberdayakan dengan cara memperkuat interaksi institusional secara sistemik untuk menjamin kelestarian jangka panjang bukan hanya pada lembaga layanan bisnis yang telah teridentifikasi melainkan juga pada pendekatan itu sendiri. Dalam praktek.8 Kesimpulan Tujuan kunci pengembangan kawasan adalah memperkuat kapasitas klaster yang berkinerja rendah untuk dapat mengambil keuntungan seluas mungkin dari meningkatnya liberasi ekonomi nasional. Ada sinergi yang jelas antara program pembangunan klaster dan promosi pasar layanan bisnis. Proyek pengembangan klaster untuk melahirkan berbagai keunggulan dari: • • • • • dicapainya konsensus dibalik visi bersama tentang klaster secara keseluruhan. bersama-sama dengan komponen lain seperti pelaku usaha kecil. Lembaga penyedia layanan bisnis harus menjadi parner penting dalam program ini. tujuan ini dicapai melalui kombinasi sisi permintaan (membantu klaster usaha kecil untuk permintaan secara lebih baik) dan pada sisi suplai (melalui pengembangan produk percontohan dengan bekerjasama dengan lembaga layanan bisnis). 30 . memupuk kapital sosial. memperkuat kepercayaan diantara pelaku klaster. dan bank pembangunan.

Hasil dari pendekatan ini adalah kemudahan untuk memaksimalkan bukan hanya hasil melainkan juga efektifitas dan aspek keberlanjutan jangka panjang dari berbagai inisiatif dukungan terhadap ekonomi lemah. 31 . termasuk didalamnya layanan-layanan bisnis.

32 .

kawasan industri kecil dan sentra kerajinan. pengaturan pengusahaan dan kelayakan ekonomi dan finansial. Kawasan-kawasan tersebut adalah kawasan tanaman pangan dan hortikultura. kawasan perkebunan. dan bagaimana cara pengembangan yang meliputi penyiapan lokasi. Ada 10 (sepuluh) kawasan yang dibahas dalam buku ini. 33 . Bagian II buku ini menguraikan mengenai konsep kawasan. kawasan perikanan. Oleh karena itu Pemerintah Daerah dituntut untuk memahami tugas. persiapan sarana dan parasarana. dimana kegiatan ekonominya. tergantung dari kegiatan ekonomi yang dominan dalam kawasan itu. pemilihan komoditas. sektor dan produk unggulannya. Dengan pengembangan kawasan ini diharapkan akan dapat memotivasi dan memberikan kemudahan daerah untuk mengembangkan kawasan-kawasan sesuai dengan potensinya secara efektif dan efisien. pemberdayaan masyarakat.BAGIAN II Undang-undang Nomor 22 dan 25 tahun 1999 telah memberi kewenangan pembangunan dan keuangan secara penuh kepada daerah. Dalam bagian ini. pengertian kawasan. kawasan pertambangan. serta manajemen pengembangan kawasan yang meliputi pelaksanaan pengusahaan. karena dianggap sangat produktif dan merupakan basis sector/subsektor/program yang dapat mendorong percepatan pembangunan dan pengembangan daerah sesuai potensi sumber daya dan ekosistemnya. yang didefinisikan sebagai kawasan yang mempunyai fungsi tertentu. kawasan kehutanan. mempunyai potensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. wewenang dan tanggungjawab secara menyeluruh tentang kebijakan pembangunan didaerahnya. Kawasan ini diharapkan secara terpadu membentuk suatu klaster yang dapat berupa klaster pertanian dan klaster industri. tujuan pengembangan. kelembagaan. kawasan peternakan. masing-masing kawasan diuraikan mengenai latar belakang. techno park. sehingga pembangunan berjalan efektif dan efisien. kawasan agrowisata.

34 .

Pendekatan pengusahaan didasarkan pada keanekaragaman hayati dan keanekaragaman budaya. Dengan demikian. juga akan memberi konsekuensi lebih berorientasi pada kebutuhan pembangunan daerah. Perubahan paradigma pembangunan ini setidaknya terlihat dari aspek perencanaan. daerah atau pemerintah daerah mempunyai kewenangan penuh dalam pengambilan keputusan dalam pelaksanaan pembangunan dengan menggali dan memanfaatkan potensi sumber daya dan sumber dana secara optimal. Artinya. dan aspek kelembagaannya. Dalam hal ini. dengan pendekatan regional yang lebih bersifat lintas sektoral. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. khususnya. Hal ini berarti bahwa pembangunan nasional. Perubahan paradigma pembangunan dari sentralistik ke desentralistik tersebut di atas. daerah akan memutuskan sendiri pola dan bentuk kawasan yang akan diandalkan untuk dikembangkannya. telah terjadi perubahan pendekatan dari yang bersifat top-down menjadi bersifat bottom-up. 22/1999 tentang Pemerintahan Daerah. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. Dalam hal aspek perencanaan. maka sejak saat itu di Indonesia telah terjadi perubahan yang gradual dalam konsep pembangunan nasional. 35 . maupun sektor atau produk-produk potensi daerah yang akan diunggulkannya untuk mendukung pembangunan ekonomi daerah. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan.BAB III KAW PENGEMBANGAN KAWASAN PRODUKTIF Sejalan dengan diberlakukannya Undang-undang No. khususnya kabupaten/kota. aspek pengelolaan seluruh sumberdaya. kelembagaan lokal dalam pembangunan ekonomi daerah akan semakin penting dan diakui keberadaannya. selain harus tetap dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. • • • • • • • Desentralisasi menuntut pembangunan dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengelolaan dan pengambilan manfaatnya. Peran Pemerintah Pusat yang semula bersifat sektoral secara bertahap beralih ke Pemerintah Daerah. juga akan memberikan implikasi bahwa Pemerintah Daerah harus mampu mengelola seluruh sumber dana untuk membiayai pembangunan daerahnya.

Peran Pemerintah Pusat adalah menyusun Norma. • • • 3.Dengan disahkannya UU No. tergantung dari kegiatan ekonomi yang dominan dalam kawasan itu. 22/1999 tentang Pemerintah Daerah. Setiap sistem ini memiliki tujuannya masing36 . mempunyai potensi mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah sekitarnya. Menetapkan tahap dan langkah pembangunan kawasan dan kedaerahan. Melakukan berbagai macam negosiasi yang bertujuan mewujudkan konsepsi pertumbuhan ekonomi regional.1 Pengertian Kawasan Dalam buku ini. Diharapkan suatu klaster pertanian akan menjadi klaster industri.2 Tujuan Pengembangan Kawasan Pembangunan kawasan adalah usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan hubungan kesalingtergantungan dan interaksi atara sistem ekonomi (economic system). sekarang ini berada pada Pemerintah Kabupaten/Kota. Pedoman dan Manual. Klaster dapat berupa klaster pertanian dan klaster industri. antara lain adalah: • • • Menetapkan target pertumbuhan. Menetapkan institusi-institusi pendukung kebijakan untuk pertumbuhan ekonomi regional. sesuai dengan potensi yang dimilikinya. Kawasan ini secara sendiri-sendiri maupun secara bersama membentuk suatu klaster. maka kewenangan dan kewajiban pengembangan kawasan. Sedangkan kewenangan pemerintah daerah dalam kaitannya dengan pengembangan kawasan adalah sangat luas. kawasan didefinisikan sebagai kawasan yang mempunyai fungsi tertentu. sebagaimana yang diuraikan dalam Bab 2. disamping memfasilitasi dan meningkatkan kapasitas aparat pemerintah daerah. Standar. masyarakat (social system). sektor dan produk unggulannya. Mengembangkan sistem informasi untuk promosi kegiatan-kegiatan ekonomi regional. 3. Menetapkan persetujuan kerjasama regional di bidang perdagangan yang berlandaskan pada produksi lokal yang dihasilkan oleh sentra-sentra komoditas tertentu. konsep kawasan adalah wilayah yang berbasis pada keberagaman fisik dan ekonomi tetapi memiliki hubungan erat dan saling mendukung satu sama lain secara fungsional demi mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dan meningkatkan kesejahteraan rakyat. dan lingkungan hidup beserta sumberdaya alamnya (ecosystem). dimana kegiatan ekonominya. Dalam kaitan ini.

Secara umum. tujuan dari pengembangan kawasan ini dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. sesuai dengan kemajuan teknologi. Mencapai pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. 2. dipandang dari segi kepentingan daerah.masing. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumberdaya bahan pangan dan hortikultura. 6. 5. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global. menengah dan koperasi. Mengurangi tingkat kemiskinan melalui peningkatan pendapatan masyarakat. Lebih lanjut. Mempercepat pembangunan perdesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat daerah. 4. 3. 4. Meningkatkan mutu. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat pedesaan. produktivitas dan keamanan kawasan. Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dengan memberdayakan para pelakunya sesuai dengan semangat otonomi daerah. 7. Mendorong pemerataan pertumbuhan dengan mengurangi disparitas antar daerah. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan konservasi sumberdaya alam demi kesinambungan pembangunan daerah. Mendorong pemanfaatan ruang desa yang efisien dan berkelanjutan. 3. 3. kelembagaan. dengan kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. pengembangan kawasan dapat diarahkan untuk mencapai halhal berikut: 1. 5. 37 . 6. selain tujuan-tujuan tersebut diatas. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. 2. Memberdayakan pengusaha kecil. Membangun masyarakat pedesaan. dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan kompetensi produk unggulan di setiap daerah. kualitas hidup. yaitu: 1. efisien dan berdaya saing global. Memaksimalkan peran pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau seluruh kegiatan pembangunan di daerah. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan. dan budaya lokal. agar mampu bekerjasama secara efektif. Meningkatkan kesejahteraan. beserta sarana dan prasarana yang mendukungnya. khususnya para petaninya. 2. Pengembangan kawasan dilaksanakan berdasarkan pada prinsip-prinsip yang sesuai dengan arah kebijakan ekonomi nasional.

demi kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Rakyat. Memiliki kegiatan ekonomi yang dapat menggerakkan pertumbuhan daerah. Tanaman Hortikultura. 3. Kawasan Perikanan suatu Kawasan yang dikembangkan berdasarkan subsektor perikanan dengan wewenang manajemen di tangan rakyat. dengan kosep peningkatan produtvitas dan kualitas hasil pertanian dan swasembada pangan. dengan konsep pemanfaatan dan pelestarian hutan bagi kesejahteraan masyarakat sekitar hutan. 5. Ada 10 (sepuluh) jenis kawasan yang dibahas dalam buku ini. suatu kawasan yang dikembangkan berdasarkan subsektor perkebunan dengan wewenang pegelolaan berada di tangan masyarakat atau rakyat dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya. 2. sesuai dengan kondisi dan potensi lahan dan ekosistemnya. 1 . 6 . 3. Memiliki keterkaitan kedepan (memiliki daerah pemasaran produk-produk yang dihasilkan) maupun ke belakang (mendapat suplai kebutuhan komponen produksinya dari daerah belakang) dengan beberapa daerah pendukung. 4 . 3 . Rakyat. Memiliki kemampuan untuk memelihara SDA sehingga dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan dan mampu menciptakan kesejahteraan ekonomi secara adil dan merata bagi seluruh masyarakat. kawasan perkebunan rakyat . Perikanan. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. 5 . . Rakyat. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura suatu kawasan yang dibagun berbasiskan subsektor Tanaman Pangan dan Hortikultura. dalam rangka peningkatan kesejahteraan rakyat. Kawasan Hutan Rakyat suatu kawasan yang dibangun dan dikembangkan dengan berbasis pada subsektor kehutanan. Kriteria kawasan yang berhasil antara lain adalah: 1.3 Jenis-Jenis Kawasan Kawasan produktif dibangun berdasarkan basis sektor yang ada. 4.4. demi peingkatan kesejahteraan rakyat sekitarnya. Menciptakan lapangan kerja. 38 . Mempunyai sektor ekonomi unggulan yang mampu medorong kegiatan ekonomi sektor lain dalam kawasan itu sendiri maupun di kawasan sekitarnya. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. Kawasan Pertambangan Rakyat suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada sektor pertambangan dengan wewenang manajerial ada di tangan rakyat. Kawasan Peternakan Rakyat suatu kawasan yang dibangun berdasarkan subsektor peternakan dengan pendekatan agribisnis yang berkelanjutan demi peningkatan kesejahteraan masyarakat. 2 . Ke sepuluh kawasan tersebut adalah sebagai berikut.

7 . Kawasan Industri Kecil suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada Industri Kecil dan Menengah untuk meningkatkan pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat. Sejalan dengan prinsip-prinsip dan tujuan pengembangan kawasan seperti tersebut di atas. maka pembangunan kawasan memerlukan penentuan lokasi atau kawasan yang tepat dan efisien. Dalam hal-hal yang bersifat teknis. secara teknis partisipasi pemerintah dalam memberikan pertimbangan-pertimbangan ekonomis lebih banyak diperlukan daripada pertimbangan-pertimbangan dari masyarakat. dan memberi pendidikan politik kepada rakyat agar rakyat menyadari peran politiknya dan sekaligus melatihnya untuk menentukan dan merumuskan apa yang telah menjadi keinginannya selama ini untuk berpartisipasi aktif dalam pembangunan daerah tempat tinggalnya. tetapi justru malah akan semakin besar. jika memang dikehendaki atau tidak sejalan lagi dengan kepentigan rakyat. pemerintah harus mengambil prakarsa untuk memfasilitasinya tanpa memberi kesan mendikte.4 Perencanaan Kawasan Suatu perencanaan berbasis prakarsa masyarakat adalah perencanaan yang sepenuhnya mencerminkan kebutuhan kongkrit masyarakat dalam proses penyusunannya. Sedangkan hasil rumusannya tidak bersifat kaku. dan benar-benar melibatkan rakyat sekitar kawasan yang akan dikembangkan itu. untuk penciptaan dan perluasan lapangan kerja di daerah. 3. 10. dengan manajemen di tangan rakyat. suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada industri kerajinan tangan (handmade). demi peningkatan kesejahteraan rakyat. Masing-masing jenis kawasan ini akan dibahas dalam bab-bab tersendiri. atau setidak-tidaknya mengakomodasi seluruh aspirasi rakyat. untuk meningkatkan pendapatan daerah dan kesejahteraan masyarakat sekitarnya.Agrowisata. umpamanya. 39 . Untuk itu diperlukan suatu perencanaan yang matang yang sedapat mungkin melibatkan partisipasi masyarakat atau rakyat. Hal ini tidak berarti bahwa peran pemerintah akan berkurang. Langkah ini memerlukan adanya perubahan kebijakan lama yang membatasi dan tidak mengakui aspirasi rakyat. Kecil. tetapi merupakan dokumen yang senantiasa dapat diperjuangkan untuk diubah. dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kawasan Technopark. dan pendapatan pemerintah daerah. 9 . biasanya partisiasi pemerintah lebih dapat diharapkan dan diandalkan daripada partisipasi rakyat. dalam hal yang masyarakat belum memiliki kemampuan. Kawasan Kerajinan. Technopark. 8 . suatu kawasan yang dibangun berbasiskan subsektor technowisata. Meskipun demikian. khususnya dalam memberikan bimbingan kepada masyarakat. Kawasan Agrowisata suatu kawasan yang dikembangkan berbasiskan pada sektor kepariwisataan. Demikian pula dalam hal perencanaan lokasi suatu kawasan.

Perijinan dan Legalitas Suatu kawasan dapat dikembangkan diatas lahan milik masyarakat dan lahan milik pemerintah. asset milik perusahaan. beserta kapasitas pabrik pengolahan yang direncanakan. dan detail seperti: berapa luasan untuk kebun inti.tetapi dalam pelaksanaannya. berapa untuk pekarangan dan perumahan. Apabila lahan yang direncanakan merupakan wilayah hutan. Dengan berbekal surat itu. berapa luasan untuk kebun plasma. maka langkah ketiga adalah melakukan survei pendahuluan. Departemen Keuangan. dan Bank Indonesia. Pengajuan ijin ini dilakukan dengan mencantumkan: nama perusahaan atau lembaga. Hasil studi kelayakan ini akan dinilai oleh suatu Tim Teknis yang keanggotaannya terdiri dari wakil Departemen/LPND terkait dengan peruntukan kawasan. Permohonan peruntukan ini harus jelas untuk apa. partisipasi rakyat harus lebih banyak dilibatkan. dan sumber dana yang digunakan. perusahaan kemudian melakukan langkah keempat studi kelayakan. 40 . misalnya untuk perkebunan yang akan dikembangkan sebagai Kawasan Perkebunan. maka Menteri Keuangan akan mengeluarkan Surat Persetujuan atas Perencanaan Pembiayaan Proyek. maka perusahaan perlu mengajukan permohonan pelepasan wilayah hutan tersebut kepada Menetri Kehutanan. Berdasarkan hasil survei yang dilaksanakan berdasarkan kerangka acuan dari Departemen terkait. perencanaan kawasan dilakukan secara sederhana melalui kegiatan survei (penyelidikan) yang dapat melibatkan banyak partisipasi rakyat. luas areal pengembangan yang diinginkan. Bila permohonan peruntukan lahan telah disetujui oleh Gubernur/Bupati. maka langkah kedua adalah mengajukan permohonan peruntukan lahan kepada Gubernur/Bupati Kepala daerah. Apabila pembiayaan proyek dinilai layak. baru. tentu tidak memerlukan perijinan untuk mendapatkan legalitas seluruh kegiatannya. keberadaannya adalah milik negara. Keluarnya kedua surat ini menunjukkan bahwa rencana proyek telah disetujui dan disahkan. Pada pengembangan kawasan yang dibangun diatas lahan milik masyarakat. Dalam tulisan ini. dan Menteri Terkait dengan peruntukan kawasan akan mengeluarkan Surat Keputusan tentang Rencana Pelaksanaan Proyek. Pentingnya masalah ini baru muncul apabila wilayah yang akan dikembangkan menjadi kawasan itu. yang biasanya adalah wilayah hutan negara. maka perusahaan sudah dapat memulai langkah kelima yaitu kegiatan fisiknya di lapangan. dan berapa untuk komponen penunjang lainnya. Bila ijin prinsip sudah diperoleh. akte pendirian perusahaan atau lembaga. Langkah pertama yang harus dilakukan adalah mengajukan permohonan atau ijin prinsip kepada Menteri terkait melalui Dirjen yang menanganinya. dan analisis kawasan yang lebih banyak melibatkan partisipasi pemerintah tetapi dengan tidak menutup kemungkinan adanya partisipasi rakyat. a. dengan mempertimbangkan berbagai aspek yang melingkupinya.

baik mengenai luas. Oleh karena itu. atau provinsi.b. karena penerapan ilmu-ilmu wilayah dalam konteks pengembangan suatu kawasan. keterlibatan masyarakat menjadi faktor kunci yang tidak dapat ditawar lagi. topografi. surveyor (penyelidik) tidak menempatkan diri sebagai pihak luar. c. Survei Kawasan Dalam dunia pertanian dan sumberdaya lahan dikenal ada dua macam survei yang dilakukan untuk merencanakan atau merancang suatu bagan kerja. Kegiatan survei adalah sebuah proses untuk mengetahui. 41 . Analisis Kawasan Untuk menganalisis suatu kawasan diperlukan suatu disiplin ilmu yang dikenal sebagai ilmu wilayah. selalu bersandar kepadanya. mengenali secara seksama problem-problem yang selama ini mereka hadapi. iklim. sebaiknya diprioritaskan pada areal kritis dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing dengan kemiringan lebih dari 50%. atau persoalanpersoalan yang berkembang ditengah masyarakat. survei udara (Air Survey) dengan menggunakan helikopter. mengkaji apa yang semula telah diangap sebagai suatu hal yang wajar namun kemudian tidak lagi. jenis lahan. potensi keanekaragaman hayati yang dimiliki. baik sosial. sedemikian hingga proses survei ini tidak lain adalah proses mengajak masyarakat untuk mengenali potensi lingkungannya. Empat macam data itu adalah: data sosiobudaya. yang pada hakekatnya bersifat multidisiplin ilmu yang berdimensi ruang (region) seperti: desa. Dalam kegiatan survei ini. ekonomi maupun budaya. menggali. dan bagaimana mencari solusi-solusi yang dapat menyenangkan semua pihak. membuka kembali pengalaman-pengalaman hidup mereka. tetapi harus mampu berintegrasi dengan komunitas yang diselidiki. Dalam proses. Pertama. atau areal kritis yang diterlantarkan atau tidak digarap lagi. Survei ini dilakukan untuk memperkirakan luas kawasan yang akan dikembangkan. yang meliputi data-data iklim dan lingkungan. dan mengumpulkan data-data yang ada di lapangan. Dari keempat data inilah kemudian dilakukan analisis untuk mendapatkan perumusannya. survei darat (Ground Survey). Kegiatan survei untuk mencari lahan yang akan dikembangkan menjadi Pembangunan Ekonomi Daerah ini. data tentang sumberdaya. yang dilakukan untuk mencari informasi yang lebih detail dari hasil yang diperoleh dengan survei udara. dan data tentang kawasan itu sendiri. metode yan digunakan adalah metode yang didalamnya termuat pula proses pendidikan dan penyadaran. biasanya hanya disebut survei. kabupaten. tetapi sebagai suatu kegiatan yang menjadi bagian dari upaya mencari perubahan kearah yang lebih baik. Disini. kegiatan survei bukanlah sebagai suatu kegiatan akademis. Kedua. maupun potensi hayati yang dikandungnya. kecamatan. Ada 4 (empat) macam data atau informasi yang perlu diperoleh dari kegiatan survei. kondisi dan luas lahan (sumberdaya alam) yang ada di lingkungan suatu komunitas. data ekonomi kawasan.

budaya sampai pada pertahanan dan keamanan. Analisis Kawasan dengan Pendekatan llmu-ilmu Wilayah Penerapan ilmu-ilmu wilayah sebagai suatu pendekatan multi-disipliner terhadap masalah-masalah pembangunan kawasan.1. dan kegiatan lain yang sudah ada di sekitar kawasan yang akan dikembangkan seperti terlihat pada Gambar 3.Pembangunan Kawasan tidak lain adalah usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan kesalingtergantungan dan ineraksi antara sistem ekonomi (economic system). Ini kemudian diterjemahkan dalam bentuk pembangunan ekonomi. Dalam hal ini pembangunan kawasan adalah suatu usaha untuk mengembangkan dan meningkatkan hubungan inter-dependensi dan interaksi antara sistem ekonom (economic system). yaitu model Pengembangan Kawasan sisi penawaran (Supply Side Regional Development) dan model Pengembangan Kawasan sisi kebutuhan 42 . Berbagai kegiatan ini meliputi kegiatan sosial budaya seperti adat-istiadat. rakyat atau masyarakat (social system). Analisis Kawasan pada dasarnya bertujuan untuk menjelaskan proses bagaimana berbagai kegiatan kehidupan mengorgansasikan diri dalam suatu ruang geografi untuk mencapai tujuan bersama. Secara garis besar. berikut. kegiatan ekonomi. yang berada dalam konteks keselarasan. SosialSosial-Budaya Analisis Ekonomi Kawasan Keadaan Kawasan Sumberdaya Dengan pendekatan IlmuIlmu-ilmu Wilayah Perumusan Perencanaan Kawasan Pembangunan Pembangunan Ekonomi Gambar 3.1. dan tingkat pendidikan. manusia atau masyarakat (social system). maupun hankam secara berkeseimbangan dan berkesinambungan. kegiatan pelestarian lingkungan. menurut Tom Edward MN (1999) adalah merupakan unit geografis dengan batas-batas tertentu yang bagian-bagiannya saling tergantung satu sama lain secara fungsional ini dikembangkan dalam bentuk pembangunan ekonomi. Kawasan. serta lingkungan hidup dan sumberdaya alam (ecosystem). budaya. memang membutuhkan kemampuan kerja antar berbagai lembaga pelaksana pembangunan. politik. dan lingkungan hidup beserta sumber daya alam (ecosystem) yang ada didalamnya. sosial. dan kesesuaian yang berkelanjutan. mata pencaharian utama. keseimbangan. analisis pengembangan kawasan dapat dilakukan dengan memakai dua model. sosial.

penduduk.Non Fisik Inter aksi – Interdependensi RENCANA TERPADU PERENCANAAN MENYELU -RUH (Strategi. SOCIAL SYSTEM .Perkembangan polsosbud hankamnas INPUT FAKTOR PENUNJANG PRASA RANA .2.2. Sedangkan model kedua memandang perlunya disediakan lingkungan kebutuhan-kebutuhan konsumtif yang layak bagi masyarakat sekarang maupun yang akan datang. 1999) 43 . aspirasi masyarakat .Potensi keuangan.urbanisasi. Gambaran umum tentang Perencanaan Pengembangan Kawasan dapat dilihat pada Gambar 3. gas. udara. perkembangan sosial.Fisik . minyak. Analisis model pertama didasarkan pada pemikiran bahwa kembangkan dulu sumberdaya yang ada (supplai input dan output) baru kemudian demand terhadap sumberdaya tersebut (industri hulu dan hilir) akan muncul dengan sendirinya. pembiayaan . air. transmigrasi .Keadaan alam.Perkembangan ekonomi ECOSYSTEM . yaitu dengan membangun daerah urban dan kota-kota besar maupun pusat-pusat pemukiman. FAKTOR UTAMA ECONOMIC SYSTEM . Pengembangan Kawasan Dengan Perencanaan Menyeluruh (Sumber: Tom Edward.Potensi keanekaragaman hayati . kondisi lahan.Aktivitas sosial. manusia .(Demand Side Regional Development). Kedua model ini merupakan langkah pengintegrasian pusat-pusat pertumbuhan melalui perencanaan yang menyeluruh.Pendapatan daerah . berikut. iklim. Targettarget) MODEL PengemBangan Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah (Penginte grasian pilarpilar pendukung) TUJUAN DAN HASIL MASYARAKAT INDONESIA SEJAHTERA Inter aksi Interde pendens DAMPAK i POSITIF (MAKSIMU M) DAMPAK NEGATIF (MINIMUM) PROSES=BLACK BOX OUTPUT Gambar 3. Langkahlangkah.Sumberdaya: hutan.Penduduk: pertambahan. tanah.

Lahan milik rakyat yang karena pertimbangan ekonomi akan lebih menguntungkan bila dijadikan Pembangunan Ekonomi Daerah dari pada untuk tanaman semusim. yang masing-masing merupakan kriteria pemilihan yang harus dipenuhi. baik hutan atau lahan milik maupun hutan negara. atau hutan semi gundul.d. Tahap pertama adalah mencari lahan sasaran lokasi kawasan yang dapat berupa: 1. Lahan kritis yang ditelantarkan atau tidak digarap lagi sebagai bahan pertanian tanaman semusim. perkebunan. 4. Keberadaan SDM dari penduduk sekitar itu syarat penting karena kehidupan mereka sangat bergantung kepada ketersediaan sumberdaya alam. Untuk mencari lahan yang luasnya di atas 1000 Ha dapat dilakukan dengan survei udara. Dengan demkian kelestarian suatu kawasan akan lebih dapat dijaga dibandingkan dengan bila SDM itu diambil dari luar kawasan yang tidak memiliki ketergantungan langsung dengan sumberdaya alam yang ada. langkah berikutnya yang perlu dilakukan adalah penentuan lokasi kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah. 44 . dan daerah bersangkutan di atas kertas. dan kehutanan yang ada di kawasan. wilayah. Lahan kritis. perlu dijadikan areal tertutup dengan tanaman tahunan. atau daerah yang perlu difungsikan atau dihijaukan. maka peluang calon kawasan untuk dijadikan sebagai Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah semakin besar. Lahan hutan gundul bekas tebangan. gundul. dapat dilakukan dengan menginventarisasi dan mengevaluasi luas pekarangan. Untuk mencari lahan-lahan seperti tersebut di atas di suatu kawasan. 3. atau lahan tidur/mati dengan luas minimal 5 Ha. kosong. dengan keadaan lapangan berjurang dan bertebing dan kelerengannya lebih dari 50%. sehingga mau-tidak mau mereka akan menjaganya. seperti untuk perlindungan mata air dan bangunan pengairan. atau disebut saja sebagai Calon Kawasan. wilayah. dengan luas kurang dari 1000 Ha. Dari sini dapat diketahui adanya suatu wilayah yang berpotensi untuk dapat dikembangkan menjadi Kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah. 2. kemudian mencek kebenarannya di lapangan melalui survei. pertanian. Langkah ini dilakukan melalui beberapa tahap. dapat dilakukan dengan interpretasi foto satelit atau citra landsat. Apabila kawasan itu sudah dihuni oleh suatu komunitas tertentu. Karena SDM dari luar kecenderungannya hanya mengambil untungnya saja. atau kalau dananya kurang memadai. Penentuan Lokasi Kawasan Setelah dilakukan survei dan analisis kawasan. Hal ini dapat diketahui dari hasil survei darat. Tahap kedua adalah tersedianya sumberdaya manusia didalam atau sekitar calon kawasan. dengan mengetahui apakah didalam atau sekitar wilayah itu sudah dihuni masyarakat atau belum. 5. Lahan kritis yang karena pertimbangan khusus.

Selanjutnya tinggal bagaimana mengembangkannya. antara lain adalah masalah Kelembagaan Masyarakat. dimulai dengan pembukaan lahan dan pembangunan sarana dan sarana penunjang yang dapat dilakukan oleh swadaya masyarakat atau pun dengan bantuan pemerintah. Pengetahuan tentang kondisi alam ini sangat penting karena sangat berkaitan dengan sistem budidaya apa yang paling cocok untuk dikembangkan dalam kawasan Pembangunan Ekonomi Daerah nanti. yang meliputi: pemahaman masyarakat tentang kelestarian hutan.5 Perencanaan Prasarana Pendukung Selain persiapan dan perencanaan lahan kawasan. yang erat hubungannya dengan kegiatan untuk menghasilkan produk baru atau memodifikasi produk yang ada agar memberikan kegunaan lebih dan memenuhi selera konsumen. jenis dan tingkat keasaman lahan. dan Perenanaan Biaya. kemampuan teknis. dll. Pengembangan ini harus dilakukan secara terpadu dengan mempertimbangkan segala aspek kehidupan masyarakat sekitarnya dan tujuan pembangunan nasional. atau seberapa besar pemerintah harus memberikan fasilitas kepada mereka agar pengelolaan dan pengembangan kawasan ini dapat berhasil dengan baik dan menguntungkan semua pihak. Karena hanya dengan sentuhan teknologilah suatu kawasan dapat berkembangnya secara inovatif dan berkelanjutan. penentuan lokasi kawasan sudah dapat dilakukan. Teknologi yang digunakan. Inovasi teknologi juga dapat diartikan sebagai 45 . Diantara prasarana pendukung yang sangat penting dan akan dijelaskan berikut ini. Perencanaan parasarana pendukung ini sangat menentukan kesiapan dan keberhasilan pembangunan dan pengembangan kawasan potensial di daerah untuk mempercepat pembangunan dan pertumbuhan ekonomi daerah tersebut. Penguasaan pengetahuan ini sangat diperlukan untuk mengurangi resiko gagal atau salah kelola di kemudian hari. Teknologi a. Inovasi teknologi ini. setelah dilakukan analisis dengan pendekatan ilmu-ilmu wilayah. 3. pengembangan kawasan juga memerlukan dukungan-dukungan prasarana operasional yang harus direncanakan jauh-jauh hari sebelum pelaksanaannya.Tahap ketiga adalah mengetahui seberapa jauh dukungan kondisi alam. menurut Firnandy. dan kemampuan manajemen. Dari keempat tahap tersebut di atas. Perencanaan dan Pemilihan Teknologi Setiap Pengembangan Kawasan Ekonomi. yang meliputi: topografi atau kemiringan dan ketinggian kawasan dari permukaan laut. kemampuan ekonomi. Tahap keempat adalah menghitung kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh masyarakat sekitar calon kawasan. kondisi cuaca atau iklim. Hal ini berkaitan dengan seberapa besar wewenang dan hak kelola dan pemanfaatan sumbedaya yang akan diberikan kepada mereka. adalah suatu proses kreativitas yang bersumber dari keahlian atau ketrampilan. pasti memerlukan peran teknologi dalam pelaksanaannya.

berpasir atau tidak. itu bergantung pada faktor-faktor berikut ini: egakan. atau bekas perkebunan atau budidaya lainnya. Faktor ini merupakan yang terpenting dalam usaha menentukan sistem dan peralatan yang akan digunakan. dapat dilihat dari perannya dalam pembangunan secara umum yang antara lain adalah: a). menciptakan kesempatan kerja yang lebih produktif. d). Pengembangan Kawasan-kawasan sektor ekonomi wilayah dapat dilakukan di daerah hutan. 46 . dan lain-lain. seperti urutan pekerjaan. dan e). bekas alang-alang (tanah kosong). Topografi yaitu faktor kemiringan lahan kawasan. Pemanfaatan Lahan yaitu untuk apa lahan kawasan itu dimanfaatkan dan komoditi apa yang akan ditanam. Pertimbangan paling utama adalah terjaganya lapisan atas tanah (top soil). opografi. adanya lembah dan kedalamannya. tetapi juga diperlukan dalam pengembangan kawasan ekonomi skala kecil dan menengah. diameter pohon. Tegakan yaitu potensi pohon yang masih tegak berdiri yang meliputi jumlah pohon. Dan masing-masing lahan tersebut memiliki karakteristik tersendiri yang memerlukan pertimbangan-pertimbangan teknologis untuk pembukaannya menjadi sebuah Kawasan Pembangunan sektor ekonomi. adanya bukit. mendorong terciptanya kebutuhan dan kepuasan akan produk yang diberikan. 4 . 3 . sentuhan inovasi teknologi. kandungan air (kelembaban). danau. c). Baru kemudian mempertimbangkan hal lainnya. rawa-rawa atau genangan air. dan lain-lain. tidak hanya diperlukan dalam kegiatan ekonomi skala besar. berapa luas pembukaan lahan yang dapat dicapai setiap waktu tertentu) dan besarnya biaya yang diperlukan. peralatan. termasuk pemilihan peralatan yang diperlukan. meningkatkan nilai tambah produk. Hal ini karena kegiatan inovasi teknologi dapat menciptakan pertumbuhan ekonomi dan bisnis yang lebih komulatif bila dimasyarakatkan sampai ke tingkat daerah. Daerah-daerah tersebut memiliki topografi yang berbeda-beda. 2 . mendorong lahir dan berkembangnya kegiatan usaha yang lebih efisien dan produktif. itu harus ramah lingkungan. Sistem dan peralatan yang digunakan untuk membuka perkebunan kelapa sawit akan berbeda dengan sistem dan peralatan yang digunakan untuk membuka perkebunan tebu. Kondisi Tanah yaitu daya dukung tanah yang meliputi tebal lapisan tanah atas (humus). Pentingnya pemilihan dan perancangan teknologi dalam pengembangan kawasan. Faktor ini mempengaruhi produksi (kemampuan kerja. dan hasilnya sangat bergantung pada jenis teknologi yang dipilihnya. seperti adanya tebing dan ketinggiannya. bekas hutan.kegiatan membimbing dan mengarahan ide-ide baru menjadi basis pelaksanaan kegiatan baru bagi suatu sistem yang sudah ada. berbatu atau tidak. dan lain sebagainya. artinya apapun teknologi atau peralatan yang akan digunakan. Lahan. Secara umum. perakaran. penentuan sistem peralatan (teknologi) pembukaan lahan hutan (land clearing) yang tepat. meningkatkan daya guna dan daya saing sistem produksi. kepadatan. tipe tanah. tidak merusak lahan. b). dan sebagainya. 1 . Tanah anah. Jadi.

Pentingnya program ini akan lebih terasa bila dikaitkan dengan teknologi yang dipilih. Namun dalam kenyataannya. justru telah menimbulkan banyak kesulitan dan hambatan. dapat diterapkan metode kombinasi: yang dekat lembah dibuang ke lembah itu tanpa dibakar. tanpa harus dibakar. Sedangkan dilain pihak. Bahkan dapat menimbulkan pencemaran udara karena asap hasil pembakaran itu dapat melanglang buana kemana-mana. yang memungkinkan masyarakat tani untuk menggunakan atau memiliki peralatan tersebut. pemerintah telah banyak melakukan usaha dan program yang diarahkan untuk membantu pengembangan alat dan mesin pertanian. tanggal dead line penyelesaian. b. Kenyataan itulah yang menunjukan bahwa usaha pemerintah dalam membantu pengadaan alat dan mesin pertanian dan industri kecil menengah. 5 . Metode yang konvensional dan paling sederhana.Iklim. Iklim yaitu faktor cuaca seperti curah hujan. Pengalaman menunjukkan bahwa pengembangan peralatan atau mesin pertanian atau industri. 6 . untuk menghasilkan tenaga-tenaga kerja terampil yang siap pakai. kemudian dibakar. yang sangat berpengaruh pada kecepatan kerja dan besar biaya yang dibutuhkannya. perlu dipikirkan juga bagaimana metode pemusnahan sampahnya. Oleh karena itu. dan dapat merembet membakar kawasan lain apabila tidak terkendali dengan baik. dengan pengawasan. murah dan cepat (efektif) adalah dengan cara membakarnya. dan lain-lain. sampai ke negeri tetangga. sedangkan yang jauh dari lembah dikumpulkan dan ditumpuk pada tempat-tempat tertentu yang khusus dipersiapkan untuk itu. tetapi kalau metode ini dianggap terlalu lama dan mahal. metode pemusnahan sampah sisa organik konservasi lahan. Spesifikasi Kerja yaitu derajat kebersihan lahan yang diinginkan. harus dibarengi dengan peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang mengoperasikannya. program peningkatan kualitas tenaga kerja terampil perlu juga untuk dipersiapkan secara lebih dini. misalnya. sampah hasil land clearing akan lebih aman jika dibuang langsung ke lembah tersebut. Dalam hubungan inilah diperlukan kelembagaan masyarakat daerah yang 47 . kualitas sumber daya manusia masyarakat di daerah biasanya kurang memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan. Selain pemilihan sistem dan peralatan yang dipakai dalam pembukaan lahan. Dengan demikian dampak negatifnya dapat ditekan seminim mungkin. tetapi metode ini dapat menimbulkan dampak negatif berupa kerusakan humus secara merata karena terbakar. kelembaban udara. tanpa disertai dengan peningkatan ketrampilan orang yang menjalankannya. Kerja. dukungan kualitas sumber daya manusia yang memadai memegang peranan yang sangat tinggi. Penyiapan Kelembagaan Masyarakat Dalam pembangunan Kawasan. Apabila kawasan yang akan dikembangkan itu memiliki lembah yang cukup dalam dan luas.

kuat dan mandiri. dan sarana penerangan lainnya yang diperlukan. dan pengambilan hasil. Penyediaan Sarana dan Prasarana Sarana pendukung yang diperlukan dalam pengembangan kawasan. dandang. dan peralatan kantor lainnya yang diperlukan. Sarana transportasi. Langkah ini dimulai dengan mendata nama-nama peralatan yang dibutuhkan dan diperlukan sesuai dengan pertimbanganpertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. mobil barang. dan kendaraan bermotor lainnya yang diperlukan. Jalan cabang. alat tulis kantor. dan saran komunikasi lainnya yang diperlukan. gergaji. seperti radio komuniasi antar penduduk. Selain sarana-sarana tersebut di atas. sebagai wadah untuk mengembangkan dan memberdayakan para anggotanya agar menjadi tenaga-tenaga kerja terampil sehingga memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan dalam pengembangan suatu Kawasan. penanaman. b. c. Diantara prasaranaprasarana yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: a. kapak. sedemikian hingga akan memudahan kordinasi. pengawasan. Sarana administrasi. kemudian diikuti dengan merealisasikan pembelian peralatan tersebut. mesin tik. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan antara lain dapat dikelompokkan sebagai berikut. c. bola lampu. termos. Sarana penerangan seperti. yang menghubungkan kawasan dengan dunia luar. Sarana perkantoran dan tempat tinggal karyawan Sarana komunikasi. 48 . gelas. panci. yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. pemeliharaan. juga perlu dirancang sebelumnya. bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). Sarana perdapuran dan konsumsi. cerek. mulai dari pembibitan. perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan. genset. • • • • • • • • Sarana pembukaan lahan. main road. bila dalam kawasan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau goronggorong. dan lain-lain. Sarana budidaya tanaman. seperti kompor. kabel. dan lain-lain. Jalan utama. dan pemanfaatan hasil hutan. peralatan mekanis. khususnya untuk pengangkutan hasil hutan dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. piring. seperti mobil penumpang. seperti parang. Jembatan. Handy Talky (HT). seperti komputer.

Biaya Investasi Pengembangan Kawasan (PPK). e. BIAYA OPERASI 1. sedemikian hingga terjadi pemberdayaan masyarakat dan terbentuknya kelembagaan yang mandiri. yang meliputi biaya-biaya untuk 49 . dan pemberian pupuk (biasanya pupuk kandang). Pengadaan Mesin dan Peralatan 2.d. yang terdiri dari biaya-biaya: a. g. meliputi kegiatan pengolahan tanah. Pembuatan Bangunan Rumah. dan Kelompok Biaya Operasi. yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi atau. Bahan Baku c. Kantor. pemasangan acir. Mating-mating. Overhead Pengembangan Kawasan (OPK). Jalur ini dibuat untuk memudahkan proses penanaman dan produksi sehingga dapat dicapai tingkat efisiensi dan produktivitas yang tinggi. A. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung. Overhead d. Dicadangkan untuk 3 bulan mulai operasi. Camp d. Perencanaan (Survei dan Analisis Kawasan) c. dan tempat pertemuan untuk memfasilitasi peran masyarakat sekitar semaksimal mungkin. struktur biaya pengelolaan kawasan secara umum adalah sebagai berikut. pembuatan lubang tanaman. MODAL KERJA Adalah biaya yang diperlukan untuk melakukan kerja. sekitar bulan Agustus-September. Tenaga Kerja Langsung 2. Bahan Baku (Pengadaan Bibit dll) 3. Administrasi/Penjualan e. Biaya Bahan Baku. yang terdiri dari biayabiaya: a. Kegiatan ini biasanya dilakukan sebelum musim hujan. Perencanaan Biaya Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan suatu Kawasan itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. dan Biaya Administrasi Penjualan. olah raga. yang harus dicadangkan khusus sebelum perusahaan memperoleh pendapatan dari penjualan produknya. Jalur penanaman dan produksi. Tenaga Kerja Langsung b. Secara lebih rinci. f. Prasarana pendidikan. Perijinan dan permohonan (legalitas) hak pengelolaan b. bila jalan yang dibuat melewati lahan berair atau lahan lembek yang melebar atau memanjang. Kas dan lainnya B. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). Penyiapan lahan untuk kegiatan penanaman. BIAYA PRA OPERASI 1.

kecuali ada peran khusus dari pemda. biaya yang cukup besar pengaruhnya terhadap besarnya biaya keseluruhan yang dibutuhkan dalam pengelolaan kawasan adalah biaya perijinan dan permohonan hak pengelolaan. bahkan mungkin dapat tidak ada. biaya perijinannya dapat menjadi sangat besar karena faktor birokrasi. Pengolahan produk setengah jadi e. Transportasi dan Akomodasi (Entertainment) b. Penghijauan Lahan Kritis f. Penjualan dan Pemasaran (Riset Pasar. biayanya dapat sangat kecil.kegiatan-kegiatan berikut: a. dll) d. Operasi Logging d. Tenaga Kerja Tak Langsung b. Overhead Kantor c. tetapi kawasan yang dikembangkan diatas hutan negara. Promosi Dari biaya-biaya tersebut di atas. Untuk kawasan yang didirikan diatas lahan milik. Meskipun biaya yang sangat besar ini dapat tidak cukup berarti bagi manajemen secara keseluruhan apabila pemberian ijin itu diimbangi dengan potensi kawasan yang memadai untuk dikembangkan. 50 . yang terdiri atas biayabiaya: a. Meskipun untuk itu diperlukan permodalan awal yang sangat besar. Logistik dan Perbaikan (Overhead Variabel) 4. Pembinaan Hutan dan Desa e. Administrasi. Manajemen dan Pemasaran (AMP).

sementara jumlah sumber daya alamnya justru semakin berkurang. Akibatnya maka terjadilah perambahan hutan dan lahan yang dilakukan masyarakat sekitar hutan yang tak terkendali. Akibat perlakuan ini maka hutan telah dieksplorasi secara besar-besaran. tetapi masih sangat banyak manfaat lain yang dapat dikembangkan dalam pengelolaan hutan di Indonesia. salah satunya adalah hutan. pengelolaan sumberdaya hutan mestinya tidak hanya diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan produk kehutanan yang berupa kayu semata. meningkatnya kebutuhan bahan baku industri. tuntutan terhadap manfaat sumberdaya hutan (SDH) di Indonesia semakin meningkat. sedemikian hingga pengelolaan hutan di Indonesia tidak dapat dilaksanakan secara lestari dan berkelanjutan (sustainable forest management). pengelolaan hutan lebih banyak dipercayakan kepada perusahaan HPH yang dianggap lebih mampu menyumbangkan perolehan devisa negara.BAB IV KAW HUTAN RAKYA KAWASAN HUTAN RAKYAT 4. pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Selain itu. tidak terawat. Jadi.1 Latar Belakang Kenyataan menunjukkan bahwa jumlah penduduk Indonesia dari tahun ke tahun terus meningkat secara significan. Peningkatan ini adalah akibat dari kenaikan permintaan terhadap komoditas pertanian. serta penebangan liar yang semakin marak. ketidakadilan dan kecemburuan sosial. dan jasa lingkungan hidup. Berkurangnya sumber daya alam ini banyak disebabkan oleh kesalahan manajemen pengeloaannya. Kesalahan pengelolaan ini sebagian besar disebabkan karena ketidakjelasan kewenangan pengelolaan yang diperebutkan oleh perusahaan pemegang HPH (BUMN atau swasta). kurus. dan sakit-sakitan karena terus menerus dipaksa menanggung beban yang melebihi kemampuannya. Keadaan ini telah banyak menimbulkan kesenjangan. sejalan dengan pertambahan penduduk. hutan Indonesia sekarang ini kondisinya dapat diibaratkan seperti seekor gajah yang sudah tua. pemukiman. Hutan Indonesia selama bertahun-tahun telah diperlakukan hanya sebagai cadangan modal alam (natural capital stock) dalam pembangunan nasional. Sementara masyarakat yang secara turun temurun hidup dan menggantungkan kehidupannya pada hutan disekitarnya. Sebagai salah satu jenis sumber daya alam. lapangan pekerjaan. dan atas nama efisiensi dan pertumbuhan ekonomi. sama sekali tidak dilibatkan. Salah satu sumber daya alam yang telah banyak mengalami penurunan jumlah karena kerusakan yang disebabkan oleh kesalahan pengelolaannya ini. kayu akar dan kayu perkakas. 51 .

Alrasyid (1979) menyatakan bahwa hutan rakyat pada dasarnya adalah hutan yang dibangun pada lahan milik atau gabungan dari lahan milik. 4. keterikatan tempat tinggal bersama. tanpa mengorbankan kelestariannya. yang mengatur tentang pengembangan hutan rakyat. Dalam hal ini jelas bahwa yang dimaksud dengan masyarakat disini adalah sama 52 . pengelolaan hutan dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi rakyat.Menyadari kenyataan-kenyataan tersebut di atas. Senada dengan ini.2 Pengertian Kawasan Hutan Undang-undang kehutanan No 41 tahun 1999 menjelaskan bahwa berdasarkan kepemilikannya. Sejalan dengan itu pemerintah melalui Departemen Kehutanan dan Perkebunan telah mengeluarkan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan nomor 677/Kpts-II/1998 tentang Hutan Kemasyarakatan. baik oleh karena kekerabatan. yang oleh karena wilayah. yang ditanami pepohonan. mendefinisikan hutan rakyat sebagai: hutan yang berada di wilayah Indonesia. dan badan hukum swasta. Dalam paradigma ini. hutan dapat dibedakan menjadi dua. Menurut Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan. Sedangkan hutan milik adalah hutan yang tumbuh diatas lahan yang dibebani oleh hak milik. Selain konsep hutan rakyat. Sementara itu. juga ada konsep hutan kemasyarakatan. yaitu pengeloaan hutan yang berbasis rakyat atau masyarakat (community based forest management). Sedangkan Nurwanto dan Prakoso (1979) mendefinisikan bahwa hutan rakyat adalah penghijauan suatu daerah untuk dibentuk sebagai hutan. yang tidak berada di atas lahan yang dikuasai oleh pemerintah. dengan berpedoman pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh pemerintah. peruntukan. kesejarahan. agar pengelolaan hutan ini benar-benar mengarah pada terwujudnya kesejahteraan rakyat. yang pengelolaan dan pembinaannya dilakukan oleh pemiliknya atau badan hukum seperti koperasi. kesamaan mata pencaharian yang berkait dengan hutan. Adapun masyarakat yang dimaksudkan disini adalah kelompokkelompok orang warga negara Republik Indonesia yang tinggal di dalam atau sekitar hutan dan memiliki ciri sebagai suatu komunitas. 41 tahun 1999. Hutan negara adalah kawasan hutan dan hutan yang tumbuh diatas lahan yang tidak dibebani oleh hak milik. Pengertian rakyat ini meliputi petani secara perseorangan maupun bersama-sama. Keputusan ini kemudian diikuti dengan Undang-undang Kehutanan No. hutan kemasyarakatan adalah hutan negara yang dicadangkan atau ditetapkan oleh Menteri untuk diusahakan oleh masyarakat setempat dengan tujuan pemanfaatan hutan seara lestari sesuai dengan fungsinya dan menitikberatkan kepentingan menyejahtrakan masyarakat. yang biasa disebur hutan rakyat. maupun oleh karena faktor ikatan komunitas lainnya. Sedangkan peran pemerintah diperlukan dalam hal pemberdayaan masyarakat sekitar hutan melalui berbagai fasilitasi. yaitu hutan negara dan hutan milik. dimana rakyat atau masyarakat memiliki jaminan yang kuat terhadap akses dan kontrol atas pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan. Hardjosudiro (1980). dan pengelolaannya ada di tangan rakyat. dalam beberapa tahun terakhir ini mulai dikembangkan paradigma baru pengelolaan hutan Indonesia.

maupun badan hukum atau koperasi. Biasanya terdiri atas tanaman yang cepat tumbuh dan cepat memberikan hasil bagi pemiliknya. yaitu masyarakat atau rakyat yang tinggal didalam atau di sekitar hutan yang memiliki ciri sebagai suatu komunitas. bila didominasi oleh jenis tanaman buah-buahan. dan sebagainya. hutan rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. bila didomiasi oleh jenis kayu-kayuan yang dapat menghasilkan bahan bangunan dan perabot rumah tangga. 3. hutan rakyat adalah hutan yang dimiliki oleh akyat. Bentuk pertanamannya tidak selalu murni berupa kayu-kayuan. 1985).dengan rakyat. Pola kayu-kayuan. adalah.” Hutan rakyat terdiri atas jenis-jenis vegetasi yang sangat bervariasi. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. Berdasarkan jenis yang mendominasi ruang tumbuh. “tidak merupakan kawasan yang kompak. baik yang terletak di luar kawasan hutan negara. tanaman perkebunan. dengan luas minimal 5 Ha. 5. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. tetapi terpencar diantara lahan-lahan untuk penggunaan lainnya. tetapi dipadu atau dikombinasikan dengan berbagai jenis tanaman lainnya seperti tanaman pertanian. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada keanekaragaman hayati dan budaya. Jadi dengan demikian. (b) mendorong terciptanya kepuasan konsumen akan produk yang 53 . bila yang mendominasinya adalah jenis tanaman pangan. Hutan rakyat merupakan hutan buatan. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. 6. 6. bila didominasi oleh jenis tanaman perdagangan dan industri. 5. bila didomiasi oleh jenis pepohonan yang kayunya menghasilkan energi. 2. Pola hortikultura. khususnya (a) mendorong lahir dan berkembangnya kegiatan usaha yang produktif dan efisien. 3. yaitu: 1. kelompok. tanaman pakan ternak. Ciri khas hutan rakyat. Pola silvopastur. Adapun tentang kepengusahaannya. 4. 2. menurut Balai Informasi Pertanian (1982). 4. bila didominasi oleh jenis tanaman pakan ternak. yang dari setiap jenis akan menentukan pola hutan rakyat yang terbentuk. maupun hutan negara yang memang dicadangkan atau ditetapkan oleh Menteri untuk diusahakan oleh rakyat setempat. Pola perdagangan dan industri. Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. hutan rakyat dapat diklasifikasikan menjadi 6 (enam) pola (Anonimus. Pola kayu bakar. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. baik secara perorangan. bukan hutan alam. Pola tanaman pangan. dan terletak diluar kawasan hutan negara.

3 Tujuan Pengembangan Kawasan Hutan Menurut Undang-Undang Kehutanan No. usaha perbaikan tata air dan lingkungan. peningkatan pendapatan masyarakat. membersihkan udara. serta penganekaragaman hasil pertanian yang diperlukan oleh masyarakat. anggrek. Menciptakan lapangan kerja. 3.4 Pengembangan Kawasan Hutan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan hutan rakyat hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. sumber ekonomi seperti kayu. sumber air bersih. (c) meningkatkan inovasi teknologi berbasis pada peningkatan nilai tambah produk.dihasilkan. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). serta sebagai kawasan penyangga bagi kawasan hutan negara. tumbuhan. pengembangan kawasan hutan diarahkan kepada usaha-usaha rehabilitasi dan konservasi lahan. penyediaan kayu bakar. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. 677/Kpts-II/1998 menyebutkan bahwa pengusahaan hutan kemasyarakatan atau huan rakyat bertujuan untuk: 1. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. Mengembangkan keanekaragaman hasil hutan yang menjamin kelestarian fungsi dan manfaat hutan. Meningkatkan kesejahteraan. Meningkatkan mutu. kualitas hidup. binatang dan jasad renik. 41. 6. 4. dll.. Lebih jauh pasal 3 Keputusan Menhutbun No. 2. menjaga menjaga gudang penyimpanan bahan genetik atau plasma nuftah. 4. penyediaan kayu sebagai bahan bangunan. gundul. bahan baku industri. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. tumbuhan obat. Dari sisi lingkungan hidup pengelolaan hutan secara holistik diperlukan dalam rangka menjaga keseimbangan lingkungan tempat tinggal antara manusia. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar hutan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanan hutan. 4. atau kritis karena bekas tebangan yang 54 . sumber ilmu pengetahuan dan tempat rekreasi. 5. produktivitas dan keamanan hutan.

mudah perawatannya. seperti yang dimaksud pada pasal 6 Keputusan Menhutbun No. tahap pembangunan sarana dan prasarana. sesuai dengan kebutuhan masyarakat sekitar kawasan tersebut. 55 . maupun hutan pelestarian alam. 677/Kpts-II/1998. Selain itu. dan mudah pemasarannya. a. memiliki nilai ekonomi. yang berpedoman pada azas kelestarian. Proses pengembangan ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. pengembangannya dilakukan dengan cara menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. Pengembangan hutan rakyat pada kawasan hutan lindung dilaksanakan untuk pengusahaan hutan non kayu dan jasa rekreasi. Sedangkan pengembangan hutan rakyat pada kawasan pelestarian alam dilakukan untuk mengusahakan jasa rekreasi. perlindungan. pemungutan dan pemasaran hasil panen. pengamanan. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik.kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk diusahakan. Reboisasi ini dapat dilakukan dengan menanam tanaman kayu atau tanaman pangan. dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. ekonomis dan sosial-ekonomi masyarakat setempat. baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri maupun untuk diusahakan. Dalam hal ini. Pengembangan kawasan hutan rakyat pada kawasan hutan produksi dilakukan dengan cara mengusahakan hasil hutan non kayu dan komoditi lainnya serta jasa rekreasi lingkungan. pengembangan kawasan hutan rakyat juga dapat dilakukan pada areal kombinasi antara hutan produksi (yang potensi kayunya masih cukup tinggi) dan hutan bekas tebangan. Pengembangan ini meliputi kegiatan penanaman. Ketiga macam kawasan tersebut di atas memerlukan proses yang sama dalam pengembangannya menjadi kawasan hutan rakyat. pemeliharaan. Landasan Penyusunan Desain Kawasan Desain kehutanan disusun dengan mempertimbangkan aspek manajemen. Dalam hal ini pengusahaannya pun merupakan kombinasi antara pemanenan hasil hutan (produksi kayu) dengan penanaman hutan kembali pada lahan-lahan bekas tebangan. hutan lindung. yaitu: tahap pembukaan lahan kawasan. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. cepat masa panennya. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan hutan rakyat ini. teknis. pemanfaatan dan penangkaran satwa dan tumbuhan liar dengan tetap memperhatikan perlindungan sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. Pengembangan kawasan hutan rakyat juga dapat dilakukan dengan mengambil luasan terbatas areal hutan yang memiliki potensi kayu masih cukup tinggi seperti hutan produksi. sifat hutan primer. bahaya kebakaran.

Aspek teknis yang dibuka harus bersifat praktis dan mudah dipahami oleh pelaksana lapangan. sehingga dapat dipadamkan dengan tenaga dan peralatan yang tersedia di lapangan. Dari segi ekonomis. Kedua unit pengelolaan tanaman perhutanan atau kebun kayu untuk misi ekonomis dengan perlakuan “tree farming” secara intensif. kebun kayu dan gambut.1. Keenam aspek tersebut harus dilihat secara keseluruhan (holistik). 56 . 3) tanah hutan tidak subur. Sifat hutan primer yang akan disampaikan adalah: 1) hutan merupakan mosaik rumpang.Manajemen yang perlu dipertimbangkan yaitu mekanisme manejemen. Ketiga unit pengelolaan hutan produksi untuk misi ekologis dan ekonomis yang sama penting dengan perlakukan “gap simulation cutting” atau tebang rumpang secara ekstensif. unit pengelolaan. Pada tiap kawasan perlu diperhatikan mekanisme manajemen termasuk mekanisme pengawasan. 2) tanah setempat. medium. Yang juga perlu diperhatikan adalah hutan yang berada di daerah yang mengalami musim kemarau panjang setiap 10-20 tahun. 4) jenisnya banyak dan 5) pohon besar. Pada saat kemarau panjang tersebut yang terbakar bukan lagi alang-alang dan semak tetapi juga belukar. unit perlakukan. Untuk menghindarkan kebun kayu dari kebakaran. api cukup kecil. dan sasaran manajemen. Selain itu yang diperlukan adalah bagaimana membuat agar bila terjadi. dan kecil bercampur. hutan areal tebangan. iklim mikro setempat dan tumbuhan merupakan satu kesatuan. seperti dalam tabel 4. desain lapangan yang digunakan terutama desain tegakan. maka harus dibentuk unitunit pengelolaan. Rencana unit pengelolaan direkapitulasi menjadi rencana regional provinsi dan direkapitulasi menjadi rencana nasional. dapat memberikan keuntungan secara ekonomi nasional dan memberikan hasil langsung kepada masyarakat setempat (lokal). kanopi tegakan dibuat tebal dan menutup agar di lantai tegakan tidak tercipta habitat bagi rumputan dan semak dan di hutan produksi digunakan tebang rumpang. Lahan kehutanan Indonesia dibagi ke dalam tiga macam unit pengelolaan: pertama untuk pengelolaan hutan koservasi untuk misi ekonologis dengan perlakukan “doing nothing”. Dalam melakukan pengelolaan kawasan. Manajemen kebakaran lahan kehutanan adalah manajeman bahan bakar. Setiap unit pengelolaan mempunyai data dasar dan mempunyai rencana. unit tata tempat.

luas areal 600 ha. struktur batang. makin luas areal sekitar 200. lapisan kanopi.20 rum-pang atau total luas 0.500 m2 Memperlih jalan sarat dan jumlah rumpang yang ada pada jalan sarat.5. Satu kuvio mencakup 2. serasah lantai tegakan. Petakini diberi batas permanen 2 Kebun Menampak kerapatan batang. pertumbuh jenis pohon yang akan ditanam adalah homogen. Jenis Hutan Tingkat T ingkat Tegakan Jalan Rum pang Sarad Rumpang diletakan pada jalan sarad dengan jarak tepi 100 meter Tingkat Kuvio Tingk at Petak Tigkat U nit Pengelolaan Makin berat topografinya.000 ha 1 Hutan Harus ada Produksi unit homogenny lebar rumpang sekitar 2. ikilm dan penampilan tum-buhan merupakan satu kesatuan.0 ha Pada tiap unit tanah. Luas tiap kuvio sekitar 5 -10 ha Desain petak dan kuvio.5 . tumbuhan bawah.1 Unit Pengelolaan Hutan Secara Holistik N o. Pertumbuhan setempat. dan bahan bakar Areal ke dalam petak-petak permanen 57 . komposisi jenis.Tabel 4.

74 .

yang dengan begitu berarti dapat mengurangi kesenjangan ekonomi. mengingat sebagian besar nilai PDB-nya. khususnya tanaman tahunan. peranan subsektor perkebunan dalam Produk Domestik Bruto (PDB) nasional secara relatif telah mengalami penurunan. dari 7.8 juta Ha. untuk subsistem tengah dan hilir.2 juta jiwa yang menikmati hasil dari usaha bekerja pada subsektor perkebunan. Dan perlu diketahui bahwa data ini hanya memperhitungkan kegiatan pada subsistem hulu (on-farm).8 trilyun pada tahun 1969 meningkat lebih dua kali lipat pada tahun 1997 menjadi Rp.5% pada tahun 1997. pangan. 10.BAB V KAW KAWASAN PERKEBUNAN RAKYA RAKYAT 5. dapat pula dilihat dari besarnya tenaga kerja yang terserap didalamnya. Dalam pembangunan perekonomian masa mendatang yang berakar pada kerakyatan. Untuk kegiatan pemeliharaan dan pemanenan berbagai tanaman perkebunan dengan luas 14. Namun secara total nilainya terus meningkat secara meyakinkan.8 juta orang.1 Latar Belakang Di tengah krisis ekonomi Indonesia yang berkepanjangan dan belum menunjukkan tanda-tanda akan berakhir sampai sekatrang ini. maka permasalahan ketenagakerjaan.3% pada tahun 1969 menjadi 2. 4. sebagai contoh. maka terdapat kurang lebih 67. Apabila setiap rumah tangga memiliki tenaga kerja 4 orang. Meski kenyataan lain menunjukkan bahwa sejak 30 tahun terakhir. Hal ini terjadi karena sistem produksi tanaman perkebunan. banyak pakar ekonomi menilai bahwa sektor pertanian. Dengan berkembangnya subsektor ini. peranan penting subsektor perkebunan. dimasukkan ke dalam sektor industri. hingga saat ini belum dapat menggunakan peralatan mekanisasi secara penuh. dan pendapatan masyarakat akan dapat teratasi. Jumlah 75 . Peranan ini terasa semakin penting karena perkebunan merupakan subsektor yang berbasis sumberdaya alam yang relatif tidak bergantung pada komponen impor. diperlukan tenaga kerja sebanyak sekitar 16. Padahal peranan subsektor perkebunan yang sebenarnya jauh lebih besar dari gambaran tersebut. khususya subsektor perkebunan. dari Rp.8 trilyun. dapat menjadi andalan dalam mendukung kesinambungan pembangunan nasional. Hal lain yang lebih penting adalah kenyataan bahwa kegiatan subsektor perkebunan adalah merupakan kegiatan sosial ekonomi yang dapat dijadikan sebagai basis pengembangan ekonomi rakyat di seluruh wilayah Indonesia.

rempah-rempah (lada. yang berorientasi ekonomi dengan sistem agribisnis berkelanjutan yang berakses ke industri hulu maupun industri hilir. pasang surut). antar-golongan. kelapa sawit. Namun. 5. Hal ini dapat terjadi apabila pengembangannya diarahkan pada: 1). Memang. Menjaga keseimbangan ekosistem dan tata air. dan antar generasi. peningkatan pendapatan masyarakat. spasial. dan 4). Dengan demikian keberpihakan pembangunan perkebunan kepada masyarakat.2 Pengertian Kawasan Perkebunan Rakyat kawasan perkebunan rakyat adalah suatu kawasan yang secara khusus dimanfaatkan untuk kegiatan usaha tanaman tahunan (kopi. dan hortikultura. demi pemberdayaan ekonomi atau peningkatan kesejahteraan rakyat. yaitu pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). kunyit. yang umumnya memiliki margin lebih besar. Penyediaan bahan pangan dan obat-obatan melalui pemenuhan kebutuhan lemak nabati (minyak goreng.ini juga hanya mencakup kegiatan on-farm. melihat kenyataan-kenyataan di atas. on-farm. 3). pemerintah dengan giat telah mengembangkan kawasan perkebunan rakyat melalui 3 (tiga) pola. the. hanya dinikmati oleh pengusaha besar. Menghasilkan devisa bagi negara dan meningkatkan pendapatan petani. atau perkebunan terpadu sebagai komponen ekosistem tertentu seperti kawasan perkebunan rakyat lindung. 5) Pengembangan Usaha agribisnis Pengembangan kawasan perkebunan rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 76 . selama ini petani pekebun baru menikmati pendapatan dari kegiatan produksi. tebu. pengusaha kecil dan menengah dapat lebih ditingkatkan. Sedangkan pendapatan dari kegiatan pasca produksi. minuman penyegar (teh. Pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini harus dapat mendukung upaya untuk mengurangi kesenjangan struktural. sedemikian hingga pada akhirnya akan lebih menguntungkan semua pihak. 2). menurut Dirjen Perkebunan. dan akan semakin bertambah tentunya. atau Perkebunan Terpadu sebagai komponen usaha tani yang berbasis pada tanaman pangan. empah-rempah. Oleh karena itu kedepannya perlu dilakukan semacam reorientasi pembangunan perkebunan untuk lebih meningkatkan kesejahteraan dan peranan masyarakat dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat. kopi. kencur). kayu manis). maupun melalui pengembangan tanaman sela pangan di areal perkebunan. santan kelapa). karbohidrat (gula). dan pola Swadaya. pola Unit Pelayanan Pengembangan (UPP). off-farm. koperasi. bila tenaga kerja pada subsistem tengah dan hilir juga diperhitungkan. dll. kesempatan kerja dan kesempatan berusaha. cokelat). dll) dengan luasan tertentu sebagai pengembangan agribisnis. obat-obatan (jahe. mengembangkan wilayah marginal dan terpencil di pelosok pedesaaan (daerah aliran sungai. perkebunan suaka alam. kawasan perkebunan rakyat dimaksudkan juga suatu kawasan yang dalam pengembangannya banyak melibatkan partisipasi rakyat dan merangsang tumbuhnya investasi dari masyarakat sekitarnya.

Adanya pengembangan kelompok tani menjadi kelompok pengusaha yang mandiri dan porofesional. agroklimat. Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau masyarakat sekitar kawasan tersebut. Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang tinggi. secara umum dapat dikatakan bahwa kawasan perkebunan rakyat memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. sehingga 77 . Didukung oleh ketersediaan teknologi dan kualitas sumberdaya manusia yang memadai. Mempunyai potensi untuk berkembang dalam jangka panjang.• • • • • • Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. 5. 2. 3. Mewujudkan integritas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan perkebunan yang berasaskan pada kelestarian ekologi. 8. Membangun usaha perkebunan yang berkelanjutan (sustainable development). Departemen Kehutanan dan Perkebunan kemudian menyusun kebijakan pokok pembangunan kehutanan dan perkebunan sebagai berikut: 1. 7. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya alam dan keanekaragaman budaya yang ada.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat Setelah mencermati perkembangan kondisi ekonomi Indonesia dewasa ini. ekonomi. 4. Dengan kata lain. Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. 9. 5. 2. dan alokasi tata ruang wilayah. Berbasis komoditas perkebunan unggulan dan/atau komoditas perkebunan strategis. Lokasi sesuai dengan agroekosistem. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. dan sosial. Memiliki prospek pasar yang jelas. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. 10. 6. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha agribisnis Perkebunan.

Penanganannya diarahkan kepada usaha-usaha rehabilitasi dan konservasi lahan. Mempertangguh daya saing komoditas perkebunan dan kehutanan melalui peningkatan mutu hasil dan efisiensi dengan dukungan kelembagaan koperasi atau kelembagaan ekonomi masyarakat lainnya. Sasaran utamanya adalah mengembangkan wilayahwilayah yang berpotensi sebagai sentra-sentra Perkebunan menjadi kawasan perkebunan rakyat yang berorientasi agribisnis. 3. pengembangan kawasan perkebunan rakyat bertujuan untuk mengembangkan dan membina kawasan-kawasan perkebunan rakyat agar menjadi kawasan perkebunan rakyat yang berwawasan agribisnis.terwujud: “Kebun untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan dan berkelanjutan”. demi peningkatan pertumbuhan melalui pemerataan. 6. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. Melaksanakan pergeseran kebijakan pembangunan dari bobot timber and crop management mengarah kepada multipurpose and estate management. dan kelestarian lingkungan. meningkatkan kemampuan usaha agribisnis masyarakat. tujuan pengembangan kawasan perkebunan rakyat atau kawasan agribisnis perkebunan dapat dirinci sebagai berikut: 1. peningkatan investasi dan daya saing bagi pengusaha kecil. pendapatan dan perolehan devisa. 2. meningkatkan populasi dan kapasitas produksi di setiap kawasan. peningkatan pendapatan masyarakat. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan Perkebunan. pengusaha kecil dan menengah di subsektor kehutanan dan perkebunan. 4. 6. 5. 3. pemenuhan kebutuhan masyarakat akan protein nabati. meningkatkan peranan kelembagaan Perkebunan. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. menengah dan koperasi. pemanfaatan sumberdaya alam yang diperlukan oleh masyarakat. 4. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. Memberdayakan dan meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat. Meningkakan mutu. Menurut Ditjen Perkebunan. Menata pengusahaan hutan dan lahan perkebunan dalam rangka retribusi manfaat pengelolaan hutan dan kebun. Meningkatkan kesejahteraan. dengan mitra usaha yang mendorong peningkatan kesempatan kerja. kualitas hidup. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. Sejalan dengan hal-hal tersebut diatas. 5. Menciptakan lapangan kerja. 78 . koperasi. produktivitas dan keamanan kawasan perkebunan rakyat dan lingkungan sekitarnya.

Dengan demikian diharapkan dimasa mendatang. Pengembangan kawasan perkebunan rakyat juga dapat dilakukan dengan mengambil secara terbatas areal hutan yang memiliki potensi untuk kawasan perkebunan rakyat dengan luas maksimal 20. 376/Kpts-ii/1998).000 hektar untuk satu propinsi dan 100. pengembangannya dilakukan dengan cara menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. dan mudah pemasarannya.5. atau kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan perkebunan rakyat. memiliki nilai ekonomi. maka sentra-sentra Perkebunan yang sudah ada dan kawasan di setiap kabupaten/kota. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. bahkan sekaligus dapat bersaing dengan produk perkebunan dari luar negeri. Adapun tujuan yang ingin dicapai adalah untuk meningkatkan peran serta masyarakat. temperatur sesuai dengan jenis komoditas perkebunan yang akan dibudidayakan serta harus sesuai dengan tata ruang daerah (Keputusan Menhutbun no. cepat masa panennya. curah hujan kedalaman efektif tanah. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). 79 . Dalam hal ini. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. Pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. mudah perawatannya. dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan perkebunan rakyat perlu diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. Disamping itu juga harus diperhatikan mengenai kelerengan. meningkatkan efisiensi dan produktivitas dalam memanfaatkan sumberdaya alam serta mewujudkan azas pembangunan yang berkelanjutan dalam rangka memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya bagi kesejahteraan rakyat.4 Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat Kebijakan pengembangan perkebunan diarahkan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan rakyat melalui pengembangan kawasan ini dengan pengelolaan sumberdaya secara optimal. sesuai keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor 728/Kpts-ii/1998 tentang Luasan dan pelepasan hutan untuk budidaya perkebunan. sudah saatnya diupayakan untuk ditingkatkan melalui sistem agribisnis. Oleh karena itu. subsektor Perkebunan akan mampu memenuhi sendiri kebutuhan dalam negeri dan tidak lagi bergantung pada negara lain. gundul. pembangunan sarana dan prasarana. ketinggian.000 hektar untuk seluruh Indonesia. yaitu: tahap pembukaan dan penyiapan lahan kawasan. atau kritis karena bekas tebangan yang kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan perkebunan rakyat ini.

a. Pembukaan Lahan/Kawasan Perkebunan Rakyat
Berbagai areal lahan/kawasan yang dapat dikembangkan sebagai lokasi pengembangan perkebunan rakyat, namun hendaknya dapat dipilih areal yang subur, sangat berpotensi untuk pengembangan dan dapat dilaksanakan dengan biaya yang paling minimal serta dekat lokasi pasar. Areal lahan lokasi perkebunan tersebut seperti: semak belukar/lahan dengan tumbuhan alang-alang, replanting atau peremajaan, tanah bergelombang sampai dengan berbukit, dan pembukaan secara terbatas hutan primer dan sekunder. Areal semak belukar/lahan yang ditumbuhi alang-alang dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu secara mekanis (manual) dan secara kimia. Secara mekanis adalah dengan cara membajak dan menggaru. Pembajakan dilakukan dua kali, sedangkan penggaruan dilakukan tiga kali, yang keduanya dilakukan berselangseling dalam waktu antara 2-3 minggu. Bila alang-alang masih tetap tumbuh, maka perlu diberantas dengan menggunakan herbisida. Pembukaan secara kimia dilakukan dengan penyemprotan alang-alang dengan racun, antara lain dengan Dalapon dan Glyphosate. Penyemprotan dengan Dalapon dilakukan tiga tahap dengan interval waktu 3 minggu. Dosis semprot per hektarnya adalah 7,5 kg Dalapon per 1.000 liter air untuk sekali semprot. Bila menggunakan Glyphosate, penyemprotan dilakukan hanya sekali dengan dosis 6-7 liter Glyphosate per 600 – 700 liter air untuk setiap hektar. Replanting atau peremajaan, yaitu pembukaan areal perkebunan yang sudah tidak produktif lagi. Cara ini lebih mudah dibandingkan dengan cara-cara lainnya, karena pohon yang ditebang relatif lebih sedikit dan seragam, serta jalan-jalan dan petak-petak perkebunan sudah terbentuk. Pelaksanaannya dapat dilakukan secara mekanis maupun kimia, tergantung pada jenis tanaman asli. Untuk mengurangi pembiakan hama dan penyakit serta mempercepat pembusukan, pokok-pokok pohon diracun terlebih dahulu sebelum ditebang, dikumpulkan, dan dibakar. Areal Hutan Primer dan Hutan Sekunder (pembukaan hutan secara terbatas, setelah mendapat ijin dari Bupati/Walikota dan instansi terkait) yaitu dengan melakukan penghimasan, yang meliputi pekerjaan pemotongan dan penebasan semua jenis kayu dan semak belukar yang ukuran diameternya lebih dari 10 cm. Pemotongan kayu harus dilakukan serapat mungkin dengan permukaan tanah. Pengerjaannya akan lebih efektif bila diborongkan langsung kepada tenaga kerja borongan atau melalui pemborong dengan menentukan harga per hektar. Pada areal Hutan Tersier atau semak belukar, untuk menghemat biaya, pembuatan kawasan sebaiknya tidak perlu dihimas, karena batang-batang kayunya kecil itu akan dengan mudah dapat dikerjakan langsung oleh alat berat. Setelah penghimasan selesai, pekerjaan berikutnya adalah penumbangan batang-batang kayu yang besar, khususnya untuk jenis hutan primer dan sekunder. Penumbangan dilakukan dengan gergaji mesin (Chain shaw) dengan arah yang sejajar. Untuk mempermudah pengaturan itu, penumbangan adalah bagian batang kayu yang berada di belakang tenaga penambang. Hal ini akan mempermudah 80

pekerjaan alat berat untuk menumpuk batang-batang kayu tersebut. Selain itu, arah penumbangan itu harus diatur agar tidak jatuh melintang di atas badan jalan, rawa, parit, atau sungai karena akan mempersulit perumpukan. Dengan metode penumbangan seperti ini, maka akan semakin banyak batang kayu yang dapat ditumbang dengan sempurna sebagaimana yang diinginkan. Langkah selanjutnya melakukan pekerjaan pengawetan tanah, seperti: pembukaan teras, benteng, rorak, parit drainase, dan penanaman tanaman penutup. Pengawetan tanah ditujukan untuk mencegah erosi, memperbaiki penyediaan air, mengikat Nitrogen, dan mempermudah pelaksanaan panen. Tanaman penutup tanah (cover crop) ditanam sebulan sebelum penanaman jenis tanaman perkebunan (komoditas) yang dipilih, dari jenis Puearia Javanica, Centrosema Pubescens, Psophocarpus Palustris, Collopogenium Caerullium, dan Mucuna Cochinchinesis. Tanaman penutup ini berguna untuk melindungi permukaan tanah dari pencucian unsur hara yang berlebihan, mencegah erosi, memperbaiki sifat-sifat kimia tanah, menambah nitrogen, membantu menyimpan air atau mempertahankan struktur tanah.

b. Penyiapan Lahan Perkebunan Rakyat
Kegiatan penyiapan lahan perkebunan pada hakekatnya adalah merupakan usaha petani dalam menyiapkan lokasi perkebunan rakyat untuk dilakukan penanaman tanaman perkebunan, yang biasanya dilakukan pada awal musim penghujan. Pekerjaan-pekerjaan yang perlu dilakukan dalam kegiatan ini, antara lain, meliputi: pembuatan susunan tanaman (mengajir), pembuatan teras, pembuatan dan penutupan lubang, dan mejaga kesuburan tanah (erosi). Pembuatan susunan atau pegaturan jarak tanaman dilakukan petani agar tanaman atau perkebunan nantinya tumbuh secara teratur, dan tidak saling bersinggungan satu sama lain yang dapat mengganggu pertumbuhannya. Untuk itu maka masing-masing tempat yang akan ditanami itu perlu diajir, ditentukan jarak tanamnya. Hal ini bergantung pada keadaan setempat, dengan memperhatikan faktor ekologis dan umur tanaman atau pertumbuhan mahkota daun. Faktor ekologis berhubugan dengan kesuburan tanah, letak/tirai atau kemiringan tanah, tinggirendahnya tanah atau topografi, yang ada hubungannya dengan iklim. Pada tanah yang subur pertumbuhan tanaman akan lebih cepat, maka untuk menghindari tanaman saling bersinggungan yang dapat mengganggu pertumbuhan tanaman lain, jarak tanamnya dibuat agak lebih renggang. Sedangkan pada tanah yang kurang subur sebaliknya, jarak tanamnya dapat dibuat lebih rapat. Jarak tanam pada tanah datar, berbeda dengan jarak tanam pada tanah miring. Pada tanah datar, jarak tanam dibuat agak jarang, sedangkan pada tanah miring, jarak tanam dapat dibuat lebih rapat, karena adanya selisih tinggi yang menyebabkan tanaman tidak lekas bersinggungan. Sementara, jenis komoditas juga menentukan jarak tanam yang ideal. Komoditas cengkeh, misalnya, jarak tanam yang optimal adalah 10 x 10 m, dengan variasi 10 x 12 m, dan 8 x 10 m. Dengan jarak tanam seperti ini, para petani kebun tidak perlu memikirkan penjarangan di 81

kemudian hari. Pada saat yang sama, jarak ini memiliki kelebihan karena sampai tanaman berumur 5-7 tahun, tanaman masih terlihat jarang, sehingga pada selasela tanaman masih dapat diselingi tanaman semusim secara tumpangsari. Hal ini akan lebih memberikan keuntungan bagi petani untuk lebih cepat mengembalikan modal eksploitasi yang telah dikeluarkannya. Pembuatan teras, yang khusus dilakukan pada areal atau lahan yang topografinya miring. Pada tanah datar, pembuatan teras dilakukan setelah ada tanaman, sehingga sekaligus dapat dilakukan pendangiran dalam rangka pemeliharaan tanaman. Teras, pada umumnya dibuat secara individual, mengingat jarak tanam yang cukup jarang. tetapi bila keadaan memungkinkan dan dirasa perlu, dapat dibuat terus berkesinambungan sehingga membentuk semacam kontur, dengan bentuk persegi panjang. Pembuatan teras ini juga dimaksudkan untuk mencegah erosi, dan menjaga lapisan humus yang diperlukan tanaman. Pekerjaan selanjutnya adalah pembuatan dan penutupan lubang tanaman. Pada tanah biasa, agak ringan atau subur, pembukaan lubang dapat dimulai 2-3 bulan sebelum penanaman. Hal ini karena pembukaan lubang tanaman pada jenis tanah ini tidak akan mengalami kesulitan, bahkan jika perlu, dalam waktu singkat dapat dilakukan dengan menggali. Sebab, pada jenis tanah ini, pembuatan lubang tanaman tidak perlu lagi menghindari keasaman tanah. Pembuatan lubang tanaman pada lahan tanah liat, sekalipun tanah itu subur, perlu dilakukan sedini mungin; karena pada waktu basah jenis tanah ini menjadi lunak, sedangkan diwaktu kering menjadi keras sehingga sukar dicangkul. Maka pembukaan tanah demikian sebaiknya dilakukan pada bulan Maret atau awal April sampai akhir Juni, karena pada bulan-bulan itu tanah masih lunak dan mudah dicangkul. Lubang yang telah dibuat dibiarkan saja untuk beberapa waktu agar memperoleh sinar matahari, gas asam arang (CO2) dan udara. Sementara pembukaan lubang pada lahan kritis, seperti lahan bekas tanaman kopi, coklat, karet, dan lain-lain, harus dimulai lebih awal lagi, sekitar 2-3 tahun sebelum penanaman. Sebelumnya dapat ditanami tanaman pupuk hijau untuk mempercepat rehabilitasi tanah. Setelah pembuatan lubang tanaman untuk menjaga kesuburan tanah adalah dengan cara menjaga keberadaan teras dan lubang tanaman, dan memberikan pupuk kandang atau pupuk hijau. Pada tanaman kopi diperlukan tanaman pupuk hijau yang berumur tahunan yang berfungsi sebagai pohon pelindung, sedangkan pada tanaman cengkeh cukup dengan tanaman hijau yang menjalar dan tanaman perdu.

c. Pemilihan Komoditas
Program pengembangan kawasan perkebunan rakyat harus memperhatikan optimalisasi sumberdaya lokal dan strategi kebijakan pembangunan daerah. Dalam hal ini, pemerintah daerah yang memetakan pembangunan Perkebunan tersebut kedalam kawasan-kawasan yang ada, sehingga apabila dalam pengembangan Perkebunan di suatu kawasan dijumpai suatu jenis produksi yang memegang peranan penting, maka pemerintah daerah dapat mengkhususkan dalam satu jenis komoditas itu saja. Namun daerah dapat juga memilih jenis komoditas yang saat 82

ini masih kosong, belum memperlihatkan kegiatan produksi, tetapi memiliki potensi pasar yang besar di masa mendatang. Pemilihan komoditas ini secara teknis, sangat bergantung pada kondisi lahan, kondisi topografi dan agroklimat kawasan. Termasuk dalam kondisi lahan adalah: struktur tanah, tingkat keasaman tanah, kandungan unsur hara, dll. Sedangkan agroklimat meliputi: curah hujan, temperatur, dan derajat lintang. Namun yang lebih penting adalah tinjauan ekonomi bisnis, dalam hal ini adalah harga dan permintaan di pasar domestik maupun internasional, sangat perlu dilibatkan dalam memilih komoditas tanaman kebun yang akan dikembangkan. Ada dua kelompok komoditas tanaman yang dapat dikembangkan dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat, menurut Ditjen Perkebunan, yaitu kelompok Tanaman Tahunan dan Tanaman Semusim. Termasuk dalam kelompok pertama adalah: karet, kelapa (kopra), kelapa sawit (cpo), kopi, teh, lada, cengkeh, kakao, jambu mete, kapok, pala, kayumanis, vanili, kemiri, pinang, kapulaga, asam jawa, dll. sedangkan yang masuk dalam kelompok kedua adalah: tebu, tembakau, kapas, jarak, sereh wangi, serat karung, nilam, jahe, dll. Dengan memilih salah satu dari komoditas tersebut yang paling cocok dengan kondisi kawasan yang ada, terbentuklah kawasan perkebunan rakyat murni/homogen atau khusus. Selain itu, kawasan perkebunan rakyat juga dapat dikembangkan secara sinergis dengan kawasan ekonomi lainnya sehingga membentuk kawasan yang heterogen. kawasan perkebunan rakyat ini dikembangkan secara tumpangsari dengan kawasan agribisnis lain, dengan memperhatikan faktor-faktor yang saling mendukung. kawasan perkebunan rakyat seperti ini disebut kawasan perkebunan terpadu. Dari penjelasan tersebut diatas terlihat bahwa pemilihan komoditas dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat itu bergantung pada beberapa hal berikut.

Pertama bestek, atau disain, model atau pola kawasan yang diinginkan. Ini sangat penting, karena membangun kawasan perkebunan adalah merupakan kerja keteknikan yang memerlukan bestek. Tanpa bestek, suatu pekerjaan tidak dapat dievaluasi dan diukur kegagalan atau keberhasilannya. Dipandang dari bestek atau disain atau model yang diinginkan ini, kawasan perkebunan rakyat dapat dibedakan menjadi empat macam:
(KPM), 1 . Kawasan Perkebunan Murni (KPM) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi penyusunnya adalah hanya murni tanaman tahunan atau murni tanaman semusim, tidak ada tanaman lain yang sengaja ditanam selain itu. Jadi pada kawasan model ini, komoditas yang dipilih adalah seragam dari golongan tanaman tahunan, seperti kopi, kelapa sawit, teh, dan lain-lain; atau dari golongan tanaman semusim, seperti: tebu, tembakau, kapas, atau jarak saja. (KPC), 2 . Kawasan Perkebunan Campuran (KPC) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi penyusunnya merupakan gabungan antara tanaman tahunan dan tanaman semusim. Jadi dalam Kawasan model ini, komoditas yang dipilih adalah gabungan satu atau beberapa jenis tanaman tahunan dan satu atau beberapa jenis tanaman semusim. 83

(KPS), 3 . Kawasan Perkebunan Serbaguna (KPS) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang vegetasi utamanya adalah tanaman kebun, baik tahunan, semusim maupun campuran, tetapi di sela-selanya ditanami tanaman pertanian lain dan/atau tanaman pakan perkebunan. Dalam kawasan perkebunan model ini, komoditas utamanya adalah tanaman kebun, dan untuk selingannya dipilih komoditas tanaman pangan, atau buah-buahan, atau tanaman lain yang dapat menambah keuntungan. Dalam hal ini, antara satu komoditas dengan komoditas yang lain tidak ada satu keterkaitan, tetapi juga tidak saling mengganggu. Terpadu (KPT), 4 . Kawasan Perkebunan Terpadu (KPT) yaitu kawasan perkebunan rakyat yang komoditas yang dipilih adalah gabungan antara tanaman pertanian, baik tahunan maupun semusim, dengan hewan perkebunan. Dalam kawasan perkebunan model ini, komoditas utamanya adalah tanaman kebun, dan untuk selingannya dipilih komoditas tanaman pangan, atau buah-buahan, atau tanaman lain yang dapat menambah keuntungan, dan binatang perkebunan. Dalam hal ini, antara satu komoditas dengan komoditas yang lain, memiliki keterkaitan atau keterpaduan fungsinya dalam mendukung keberhasilan pengembangannya.

Kedua, jenis lahan. Setiap lahan memiliki karakteristik berbeda-beda. Apakah lahan tanah kapur, lahan tanah pasir, atau lahan tanah liat, masing-masing berbeda pemilihan komoditasnya, karena berbeda tingkat keasamannya. Demikian pula lahan kering dengan lahan basah, itu memiliki kecocokan yang berbeda antara komoditas satu dengan lainnya. Ketiga, Iklim dan topografi, yang menyangkut curah hujan, ketinggian dari permukaan laut, kelembaban udara, suhu udara dan lain sebagainya. Semua ini mempengaruhi pilihan komoditas yang akan ditanam dalam kawasan perkebunan yang mau dikembangkan. Pemilihan komoditas pada perkebunan rakyat yang terletak dalam kawasan di dataran rendah, tentu berbeda dengan komoditas yang akan dipilih untuk perkebunan rakyat yang terletak di dataran tinggi. Keempat, tujuan pengembangan. Ini berkaitan erat dengan kebutuhan masyarakat dan model, pola atau disain perkebunan yang akan dikembangkan. Bila tujuan pengembangan perkebunan itu adalah untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat, maka pola yang akan dikembangkan adalah kawasan perkebunan rakyat Murni. Dengan demikian komoditas yang akan dipilih adalah tanaman pangan dengan berbagai jenisnya. Bila tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan obat-obatan, maka komoditas yang akan dipilih adalah tanaman obatobatan, dengan pola kawasan perkebunan murni. Bila tujuan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu lebih dari satu, maka komoditas yang dipilih lebih dari satu macam tanaman.
Pengembangan kawasan Perkebunan yang dipadu dengan sektor atau subsektor lain ini perlu digalakkan untuk lebih mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah yang berbasis pertanian atau agribisnis. Daerah yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan terpadu ini setidaknya harus memenuhi dua syarat. Pertama, memiliki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditas pertanian yang telah mempunyai pasar, dan telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya. Kedua, memiliki 84

berbagai sarana dan prasarana agribsnis yang memadai untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis.

d. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan
Dalam pengembangan kawasan perkebunan rakyat, diperlukan kelembagaan Perkebunan yang kuat, yang dapat dibina dengan memperkuat kelembagaan ekonomi petani Perkebunan di pedesaan. Untuk itu diperlukan pendekatan yang efektif agar para petani kebun dapat memanfaatkan program pembangunan yang ada secara berkelanjutan, melalui penumbuhan rasa memiliki, partisipasi, dan pengembangan kreativitas, yang disertai dukungan masyarakat lainnya sehingga dapat berkembang di pedesaan. Pengembangan ini diarahkan pada terbentuknya kelompok-kelompok Petani kebun, dan kerjasama antar kelompok Petani kebun, sehingga terbentuk kelompok-kelompok produktif yang terintegrasi dalam kelembagaan koperasi di bidang Perkebunan. Untuk mendorong tercapainya peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha dalam pengembangan kawasan Perkebunan Rakyat, diperlukan pembinaan kelembagaan Perkebunan baik formal maupun non formal. Pembinaan kelompok formal diarahkan pada pemberdayaan anggota kelompok, agar memiliki kekuatan mandiri, mampu menerapkan inovasi, baik teknis, sosial, maupun ekonomi; mampu memanfaatkan azas skala ekonomi; dan mampu menghadapi resiko usaha, sehingga dapat memperoleh tingkat pendapatan dan kesejahteraan yang layak. Pembinaan dan pengembangan kelembagaan atau kelompok Perkebunan ini dibedakan menjadi 4 tahap, yaitu: 1. Pembinaan Kelas Belajar-mengajar. Disini kelompok Perkebunan merupakan wadah bagi anggota untuk berinteraksi guna meningkatkan: Pengetahuan, Ketrampilan, dan Sikap (PKS); serta Ambisi, Kemampuan dan Usaha (AKU) dalam beragribisnis yang lebih baik, menguntungkan, dan mandiri. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Mengadakan pertemuan rutin yang berkelanjutan untuk mendiskusikan pengetahuan dan ketrampilan, serta pengalaman dalam menghadapi permasalahan yang berkaitan dengan teknologi, budidaya, penyediaan sarana produksi, pemasaran, dan analisis usaha; b. Mengundang nara sumber ahli dari Dinas Perkebunan, perusahaan swasta, koperasi, BUMN/BUMD, atau lembaga keuangan, sebagai pembicara; c. Mengembangkan kader kepemimpinan di kalangan anggota. d. Mengikuti pelatihan atau kursus yang diperlukan dalam upaya peningkatan usaha tani kelompok; 2. Pengembangan kelembagaan sebagai unit produksi. Usaha tani dari masingmasing kelompok Perkebunan secara keseluruhan dipandang sebagai satu unit produksi, sehingga dapat dikembangkan untuk mencapai skala ekonomi yang berwawasan agribisnis. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Merencanakan dan menentukan pola usaha tani yang menguntungkan berdasarkan informasi yang tersedia dalam bidang teknologi, sosial, pemasaran, sarana produksi, dan sumberdaya alam; 85

b. Menyusun rencana usaha seperti: Rencana Definitif Kelompok (RDK), dan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK), yang didalamnya termasuk rencana permodalan, gerakan bersama, dll; c. Melaksanakan kegiatan untuk kepentingan bersama seperti menerapkan teknologi tepat guna yang telah disepakati, pengadaan sarana produksi, pemasaran, pemberantasan hama penyakit, pelestarian sumberdaya alam, dan lain sebagainya; d. Menganalisis dan menilai usaha tani yang dilaksanakan serta merumuskan perbaikan dan peningkatannya. 3. Pembinaan Kelembagaan sebagai Wahana Kerjasama. Dalam hal ini, kelompok merupakan tempat memperkuat diantara sesama Perkebunan dalam satu kelompok dan antar kelompok dengan pihak lain, untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan dalam menghadapi ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Menetapkan kesepakatan atau ketentuan yang wajib diikuti atau dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok, beserta sangsi bagi anggota yang melanggarnya; b. Mengadakan pembagian tugas, baik pengurus maupun anggota kelompok, sehingga seluruh anggota kelompok dapat berperan dalam kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh kelompoknya; c. Menjalankan administrasi kelompok secara tertib, meliputi catatan anggota kelompok, inventarisasi kekayaan kelompok, hasil-hasil pertemuan, keuangan, surat-menyurat, buku tamu, dan lain-lain; d. Meningkatkan kelompok menjadi kelompok usaha bersama agribisnis (KUBA) yang terintegrasi menjadi kelompok Perkebunan. 4. Pembinaan Kelembagaan sebagai Kelompok Usaha. Dalam pembinaan kelompok ini, segala kemampuan yang dimiliki diarahkan agar mampu memanfaatkan berbagai kesempatan berusaha, serta peningatan usaha kearah komersial, dimana kegiatan-kegiatan yang dilakukan sudah memperhitungkan untungruginya. Pembinaan ini dilakukan melalui langkah-langkah berikut: a. Menganalisis potensi pasar dan peluang untuk mengembangkan komoditas yang lebih menguntungkan; b. Menganalisis potensi wilayah, komoditas apa yang dapat dikembangkan sesuai dengan tersedianya pasar yang memberikan keuntungan berusaha; c. Melakukan kerjasama kemitraan dengan perusahaan swasta, koperasi, maupun BUMN untuk meningkatkan kinerjanya.

5.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perkebunan Rakyat
Pengembangan kawasan perkebunan Rakyat adalah merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang memiliki kegiatan utama perkebunan, dengan komoditas tanaman yang sesuai bestek, baik Perkebunan Murni, Campuran, maupun Serbaguna. tetapi juga merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang diarahkan pada keterpaduan usaha tani antara perkebunan dengan 86

Memiliki wilayah andalan yang memadai sebagai sentra produksi. Ketiga pola ini dilaksanakan dengan pendekatan Azas Kebersamaan Ekonomi. yang berkembang dengan memiliki nilai ekonomis. dan pola Swadaya. pola Unit Pelayanan Pengembangan (UPP). dengan memberikan peluang sebesar-besarnya pada anggota masyarakat pedesaan untuk menggunakan potensi kapital dan peluang bisnis yang ada. c). 3). a. sedangkan pada pola Swadaya hanya memperoleh pembinaan dan penyuluhan. Adapun arahan manajemen pengembangannya adalah. dan petani sebagai plasma. 2). paket teknologi diikutsertakan. Kajian tentang Analisis Potensi Wilayah yang telah dibuat oleh Direktorat Jendral Perkebunan c. Data dan Informasi tentang program. a). sehingga mengarah kepada kemandirian daerah. f). 2002). baik pada tingkat petani perkebunan. dan pengembangannya harus dilakukan secara terpadu dan profesional dengan menggunakan manajemen dan teknologi modern. Sedikitnya ada 3 (tiga) acuan pokok yang dapat dipergunakan dalam pengembangan kawasan Perkebunan rakyat.q. Ketiga acuan itu adalah: 1). Pada pola PIR. proyek. d). Pada pola UPP. Bibit yang cukup baik kuantitas dan kualitasnya dan. e). Keduanya dikembangkan secara bertahap dan berkesinambungan. Mengingat hal tersebut diatas dan masih adanya kelemahan dalam pola yang ada sebelumnya (Yan Fauzi dkk. h).perkebunan atau perikanan (kawasan perkebunan terpadu). on-farm. pembinaan. Direktorat Pengembangan Perkebunan dan. Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang ada di setiap daerah. Pelaksanaan Pengusahaan Pengembangan kawasan perkebunan dapat dilaksanakan melalui pola Perkebunan Inti Rakyat (PIR). Memiliki komoditas unggulan. Pengusahaan kawasan perkebunan pada dasarnya dilakukan melalui pendekatan agribisnis yang utuh berbasis di pedesaan. serta koperasi. mulai dari hulu. g). Perkebunan yang mandiri dan partisipatif. maka pengusahaan kawasan 87 . dan kegiatan yang selama ini telah berkembang dan dikembangkan di setiap wilayah atau daerah. melalui koperasi memiliki peluang besar untuk memanfaatkan potensi ekonomi dalam berbagai subsistem agribisnis perkebunan. usaha bersama antar kelompok. termasuk berbagai subsistem pendukungnya. sampai ke hilir. Sarana dan Prasarana pelayanan yang lengkap dan terpadu. kelompok tani perkebunan. sejak awal pembangunan dirancang sedemkian rupa melalui kemitraan usaha dengan menghadirkan perusahaan perkebunan besar yang bertindak sebagai inti. Kelembagaan Perkebunan yang berkembang dan dinamis. Skala usaha yang menguntungkan dan ekonomis. agar secara manajerial dapat dilakukan koordinasi dan sinergi dari berbagai komponen dan instansi yang terkait. koperasi. melalui upaya pemberdayaan dan peningatan peran pengusaha kecil dan menengah. b). Sumber pembiayaan dan perkreditan yang menunjang. maupun pada tingkat kawasan. Dengan demikian diharapkan petani kebun sebagai anggota masyarakat. Untuk itu maka penataan. off-farm.

Komposisi kepemilikan saham koperasi dan perusahaan adalah 65%: 35%. Tabungan BTN). 107/Kpts-II/1999. masyarakat membentuk koperasi perkebunan. Transfer BOT). maupun Pemilik Modal Asing (PMA). Pola Koperasi Usaha Perkebunan (Pola KUP) Dalam pola ini. tetapi juga mengembangkan kelembagaan keuangan 88 . 3 . and Transfer (Pola BOT) Pola ini terbuka bagi Investor baik Badan Usaha Milik Negara (BUMN). masyarakat dapat meminta bantuan pihak ketiga berdasarkan suatu Contract Management (CM). Operate. serta kondisi kebun dan pabrik masih menguntungkan secara teknisekonomis untuk dikelola oleh koperasi. Nilai saham tersebut merupakan nilai uang dari lahan anggota koperasi dan nilai kredit tanggungan koperasi. Pola Bank Tabungan Negara (Pola BTN) Pola ini mengadopsi pola pengembangan perumahan rakyat yang dikembangkan oleh Bank Tabungan Negara. Pola Build. yang sejak awal disyaratkan kepemilikan sahamnya minimal adalah 20%. membangun kebun dan fasilitas pengolahannya. dengan menempatkan koperasi sebagai wadah untuk pemberdayaan masyarakat. Dalam pola ini.perkebunan harus dilaksanakan lebih berdimensi pada penerapan nilai keadilan dan sekaligus pula mengutamakan efisiensi. Kelima pola itu adalah sebagai berikut. maka pemerintah kemudian mengembangkan pola baru tentang pengembangan kawasan perkebunan yang dituangkan dalam SK Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. dirancang kesesuaiannya dengan karakteristik komoditas perkebunan yang diusahakan serta perkiraan kondisi pasarnya. Dalam pola ini. mengoperasikan. Pada intinya. K-I). KUP). dan peran serta masyarakat. Dalam pengembangan koperasi perkebunan ini. Pola Patungan Investor Koperasi (Pola Pat I-K) Pola ini mirip dengan pola Pat K-I. sejak awal masyarakat membentuk koperasi secara berpatungan dengan perusahaan. 100 persen bersumber dari fasilitas kredit lunak jangka panjang yang tersedia. Pola ini terdiri dari 5 (lima) macam. pabrik. 2 . fasilitas pengolahan. Tahapan dan persyaratan membangun. Pola Patungan Koperasi Investor (Pola Pat K-I) Pola ini merupakan pengembangan dari pola PIR. dengan menghilangkan pembatas kelembagaan antara Plasma dan Inti. 4 . pemerintah tidak hanya menyediakan paket kredit untuk memangun kebun. 5 . yang perlu diatur dalam satu paket kebijakan. Menyadari kebutuhan ini. bedanya adalah bahwa kontribusi koperasi dalam pola ini hanya terbatas pada in kind contribution. Dalam pola ini. Biaya pembangunan kebun. serta biaya CM. investor membangun kebun. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS). kebun dan pabrik ditransfer pada saat koperasi sudah siap. Secara berahap nantinya kepemilikan saham koperasi akan meningkat sesuai dengan perkembangan usahanya. dan sarana pendukung lainnya termasuk membangun koperasi usaha perkebunan yang akan melanjutkan usaha perkebunan yang akan dikembangkan. produktivitas. serta mengembangkan sarana dan prasarana pokok lainnya. dan mentransfer. I-K). 1 . sarana dan prasarana. sebagai satu unit perusahaan patungan perkebunan.

Tumbuhnya GKUPP akan menjadi sumber pemberdayaan ekonomi lokal yang kuat. pengawasan. lengkap dengan fasilitas perkantoran dan perumahan. dan pengusaha perkebunan. 4. kemudian komponen perkebunan sebagai komplementer untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam. Dalam hal ini. Selanjutnya.000 – 15. yaitu: 1. Pola UPP misalnya. dan selanjutnya akan terbentuk Gabungan Koperasi Usaha Pengembangan perkebunan (GKUPP) yang menjadi jaringan pengembangan kawasan perkebunan rakyat diseluruh Tanah Air. dengan rata-rata kepemilikan kebun seluas 8. sumberdaya manusia.perkebunan (seperti BTN) sebagai lembaga yang membiayai pembangunan kebun dan pabrik yang dilaksanakan oleh developer. dengan sumber energi penggeraknya adalah motivasi pengembangan usaha. untuk meningkatkan pendapatan rakyat lebih besar lagi. dan pengelolaan perusahaan (pelaksanaan. yang untuk tiap unit integrasi dirancang seluas 1500 Ha. peningkatan pendapatan petani. kedepan akan ditransformasi menjadi suatu lembaga koperasi. baik secara parsial maupun holistik. yang kendali manajemennya melibatkan pemegang saham. pembiayaan. komunikasi dan informasi. atau dijual sebagai perkebunan bibit (jantan dan betina). khususnya koperasi. Dengan demikian maka gerak GKUPP menjadi lebih fleksibel dan dinamis. Pabrik pengolahan. kandang pemasaran. Pengembangan kawasan perkebunan terpadu ini dimulai sejak perencanaan awal pembangunan perkebunan. petani kebun. pola-pola pengembangan perkebunan rakyat yang ada sebelumnya seperti pola PIR. jalan perkebunan dan jalan penghubung. kandang penggemukan. dan sebagai upaya penyediaan pangan hewani seperti daging dan susu. sesuai dengan rancang bangun yang telah ditentukan. Kebun. Pengusahaannya meliputi beberapa komponen integrasi kawasan terpadu ini. dan evaluasi) dalam kesatuan usaha. pengusahaan pengembangan kawasan perkebunan rakyat dapat dipadukan secara sinergis dengan perkebunan (membentuk kawasan perkebunan rakyat terpadu). Perkebunan induk untuk dikembangbiakkan agar menghasilkan bibit yang akan digunakan sebagai induk pengganti.000 Ha. 89 . Pengembangan kawasan perkebunan parsial adalah pengusahaan areal perkebunan lama. Koperasi dikembangkan untuk mengelola kawasan perkebunan tersebut secara utuh. developer dibatasi hanya bagi BUMN atau BUMS atau PMA yang memiliki kompetensi (core competence) di bidang perkebunan. 2. sarana transportasi. atau untuk dibesarkan sebagai perkebunan bakalan penggemukan. pemeliharaan kelestarian lingkungan. UPP. Sedangkan Integrasi holistik adalah integrasi perkebunan dengan perkebunan secara holistik sebagai suatu usaha yang utuh. dan kandang kawin dan penanganan perkebunan). dan swadaya. Dalam pelaksanaannya di lapangan. Kapling kebun yang sudah dibangun dapat dimiliki oleh para pihak yang ingin menanamkan modalnya dalam bentuk kebun. secara bertahap akan dimantapkan dan disempurnakan untuk disesuaikan dengan kelima pola baru tersebut diatas. Kandang perkebunan sesuai kapasitas dan segmen usaha (kandang induk. 3. dengan dukungan dana operasional yang bersumber dari jasa pengelolaan kawasan perkebunan tersebut.

harus dipertimbangkan segala aspeknya. pemerintah pusat. agar tidak terjadi hal-hal yang dapat merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. dan Biaya Administrasi Penjualan. 6. Berikut ini adalah beberapa fasilitas yang dapat diberikan dalam rangka memberi dukungan permodalan dalam usaha pengembangan kawasan perkebunan. atau lembaga keuangan internasional yang peduli dengan program-program pemberdayaan masyarakat. Kredit ini berlaku berdasarkan SK Bank Indonesia No. Modal ini akan digunakan untuk investasi peralatan dan tanaman kebun. dengan plafond maksimum sebesar Rp. Pembiayaan dan Permodalan Salah satu pranata yang diperlukan untuk mengembangkan kawasan Perkebunan rakyat adalah dukungan permodalan yang memadai. Kelembagaan petani. Tanaman pakan perkebunan. b. Atau. hak pengelolaan Perkebunan harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. tetapi pada kawasan terpadu membutuhkan investor yang lebih kuat permodalannya.A/Kep/Dir/1998 dan SE No.5. Petani membentuk kelompok tani dan membangun koperasi sebagai wadah partisipatifnya. Sejalan dengan kebijakan peningkatan peran masyarakat dalam pembangunan. bila masyarakat sekitar Perkebunan tidak memiliki modal secara memadai. 350 juta per komoditas untuk sektor pengadaan dan 90 . Biaya Bahan Baku. 1 . 7. yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan Perkebunan rakyat. yang diusahakan bersamaan dengan pembangunan perkebunan berupa cover crops dan atau khusus pakan perkebunan. kalau dapat. permodalannya dapat dilakukan secara patungan. Kredit Kepada Koperasi (KKOP) Kredit ini dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi koperasi atau KUD. Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). untuk mendorong perkembangannya di bidang agrobisnis. 31/44. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan perkebunan rakyat itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. berfungsi sebagai tenaga kerja perkebunan yang menguasai kebun kelapa sawit seluas masing-masing 4 Ha dan digunakan sebagai saham. dalam rangka pemberdayaan ekonomi pedesaan menjadi semakin penting. untuk mengatasi masalah pembiayaan dan permodalan ini dapat dilakukan dengan membangun kelembagaan keuangan yang kuat dengan bermitra dengan bank-bank pemerintah daerah. Dalam hal ini. dan untuk modal kerja atau membiayai kegiatan operasional. Pada pengembangan kawasan perkebunan khusus. 31/5/UK/1998. (KKOP). modal yang diperlukan dapat diperoleh dari investor lokal. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung. maka penggalian dana non APBN untuk pembiayaan pengembangan kawasan perkebunan rakyat. Petani.

Jaminan berdasarkan ketentuan pihak perbankan. Jaminan kreditnya adalah kelayaan usaha. S. Bank pelaksananya adalah Persero dan Bank Pembangunan Daerah (BPD). Kredit kepada Koperasi untuk Anggota (KKPA) Kredit ini diberikan hanya kepada anggota Koperasi Primer dan melalui Koperasi Primer. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun. 2 .BUMN/1998. dan yang terkait dengan investasi. Pelaksanaannya. 31/92. dan untuk investasi maksimum 15 tahun. Teknologi UD). 7 tahun 1992 pasal 8. Penerima kredit ini adalah petani plasma di KTI. petani lokal. 91 . Tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi bagi usaha anggota koerasi. Jangka waktu kredit maksimum 1 tahun untuk usaha pengadaan dan distribusi. dalam rangka meningkatkan produk unggulan suatu daerah dengan penerapan teknologi tertentu.UD) Kredit bertujuan untuk mendorong pengembangan modal kerja usaha kecil. maksimum adalah 5 tahun.P. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun dan tidak bunga berbunga. dan 30% per tahun jika melalui BPRS. Ketentuannya berdasarkan SE Menteri Negara Pendayagunaan BUMN No. 396/M. Jangka waktu kreditnya. sedangkan untuk investasi maksimal 15 tahun. Kredit kepada Koperasi untuk Anggota – PIR-Trans kawasan Timur (KKPA PIR-Trans KTI). dan perambah hutan anggota koperasi. 50 juta. 7 tahun 1992 pasal 8. (KKPA) A). dan koperasi. dan disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan membayar. jangka waktu kreditnya maksimum adalah 1 tahun. Jaminannya adalah kelayakan usaha sesuai dengan UU Perbankan No. dengan plafond kredit sebesar Rp. (KKPA BH). 400 juta. 50 juta per anggota. Jangka waktunya. menengah. Tingkat suku bunganya sebesar 16%.A/Kep/Dir/1998. Pengucurannya berdasarkan SK Bank Indonesia No. Kredit Penerapan Teknologi Produksi Unggulan Daerah (KPTP . Jaminan kreditnya adalah kekayaan usaha sesuai dengan UU Perbankan No. dengan plafond kredit maksimum sebesar Rp. Bank Indonesia menunjuk Bank Muamalat Indonesia (BMI). 50 juta. Indonesia (KKPA – PIR-Trans KTI) Kredit ini diberikan untuk pembiayaan perkebunan tanaman keras yang berkaitan dengan proyek transmigrasi baru di KTI. Plafond kreditnya maksimum Rp. Jaminannya adalah kelayakan usaha dan pelaksananya adalah Bank Umum. antara lain adalah transmigran. Pembagian pendapatannya dalam bentuk nisbah bagi hasil setara dengan 16% apabila langsung. Kredit kepada Koperasi untuk Anggota – Bagi Hasil (KKPA – BH) Kredit ini diberikan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi nasabah usaha kecil yang produktif dengan pola Bagi Hasil. 31/145. Tingkat suku bunganya 16% per tahun. PIR-Trans Timur 3. kecuali Koperasi Karyawan dan sektor usaha yang belum pernah mendapat fasilitas perbankan. untuk modal kerja maksimum 3 tahun.A/Kep/Dir/1998 dan SE No. Pengucurannya berdasarkan SK Bank Indonesia No. untuk modal kerja yang terkait dengan investasi maksimal 5 tahun. dengan jangka waktu kredit 1 tahun. dan 10 tahun untuk usaha agrobisnis. 31/12/UK/1998. dengan tingkat suku bunga 16% per tahun dan jangka waktu kredit maksimum 15 tahun untuk investasi. termasuk imbalan 2% bagi Koperasi Primer apabila bertindak sebagai agen eksekutif. termasuk imbalan sebesar 1% untuk koperasi sekunder. untuk modal kerja maksimum 1 tahun.distribusi. Sedangan untuk pembiayaan modal kerja. dan Bank Umum sebagai bank pelaksana. dengan plafond maksimum sebesar Rp. 4 . 5 .

00. minyak sawit. c. 5. Dengan luas perkebunan minimal sebesar 6. sejak beberapa tahun terakhir ini. juga terlihat adanya peningakatan pesat pada ekspor komoditas jambu mete.945. Setelah itu keuntungan terus meningkat seiring dengan peningkatan produksi Tandan Buah Segar (TBS) setiap tahunnya. Sebagai contoh berikut ini diuraikan analisis finansial usaha perkebunan dengan pilihan komoditas kelapa sawit (Fauzi. kopi. sedangkan untuk investasi disesuaikan dengan lamanya kemampuan pengembalian kredit. minyak kelapa.000 Ha. kelapa sawit. Tujuannya untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi. Besarnya plafon kredit disesuaikan dengan kebutuhan kelayakan usaha. Tingkat harga suatu komoditas pada suatu waktu akan berpengaruh pada besarnya permintaan komoditas tersebut. dengan tingkat suku bunga mengikuti pasar. Kenaikan volume ekspor komoditas primer perkebunan lainnya yang cukup menonjol adalah teh. Hal in akan berakibat bahwa peningkatan volume ekspor komoditas perkebunan tidak selalu diikuti dengan kenaikan nilai ekspornya. begitu juga sebaliknya. Kelayakan Ekonomi dan Finansial Salah satu cara yang paling sederhana untuk dapat melihat prospek atau kelayakan ekonomi dan finansial suatu agribisnis adalah dengan melihat pangsa pasar komoditas-komoditasnya. Kredit Usaha Kecil (KUK) Kredit ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan modal kerja dan investasi KUK. kelapa. dengan memilih komoditas karet. Sementara itu. 7. Jangka waktu kreditnya adalah 1 tahun untuk modal kerja. Perkembangan ini menjadikan komoditas ekspor andalan Indonesia semakin beragam.650. diperuntukkan bagi usaha kecil dan pengusaha kecil anggota koperasi. Besarnya plafon kredit maksimum adalah Rp. ternyata memiliki tingkat kelayakan ekonomi dan finansial yang tinggi. kenaikan volume ekspor terjadi pada karet. kakao atau jambu mete. dan umur panen kelapa sawit adalah 3 tahun. 6 . sebagai suatu komoditas perdagangan. Karena perubahan pada lingkungan strategis baik didalam maupun diluar negeri dalam 30 tahun terakhir ini.(KUK). dan jangka waktu kredit disesuaikan dengan kebutuhan. Perhitungan keuntungan usaha 92 . Demikian pula dengan komoditas perkebunan. lada. dan tembakau. Kredit bagi Usaha kecil dan Pengusaha Kecil (KUKPK) Skim kredit (KUKPK). dengan tingkat suku bunga 16% per tahun. harga komoditas perkebunan berfluktuasi sesuai dengan perkembangan permintaan dan produksi dunia. 350 juta. 2002). kopi. maka selama tiga tahun dikeluarkan biaya investasi sebesar Rp. dan besarnya permintaan suatu komoditas akan berpengaruh pada tingkat harganya. serta kakao. Dari data-data ekspor komoditas primer perkebunan dapat disimpulkan bahwa usaha pengembagan kawasan perkebunan rakyat. Biaya ini baru tertutupi setelah tahun ke-6 dari saat penanaman. Sedangkan besarnya pangsa pasar suatu komoditas itu sangat bergantung pada harga pasar.

Cina.223. 2. 2002).862.500) = 1.000 1. kegiatan agribisnis perkebunan nasional pemasaran produknya masih terbatas hanya pada pasar domestik.474.324.590.851.351. maka akan diperoleh penerimaan sebesar Rp. Belanda.050 6.900 Sumber: Fauzi.600 1.000 Ha Tahun Ke3 4 5 6 7 8 9 10 Total Produksi (kg) 4 7 9. dan Singapura (Yan Fauzi.714.324.425.740.67 17.600 1. 2002.600.83 Pendapatan Total Biaya Keuntungan (Rp) (Rp) (Rp) 1. Catatan: Biaya pada tahun ke-3 adalah akumulasi biaya dari tahun ke-0 Perhitungan dalam Tabel 5.1.75 13.1.850.674. Perhitungan Usaha Perkebunan Kelapa Sawit seluas 6.perkebunan kelapa sawit ini.59. 1.050 37.000. Dari sini dapat dihitung Return Cost Ratio (R/C) sebesar (Total Pendapatan/Total Biaya)=(37.67 19.00.351. disajikan dalam Tabel 5.850.465.00. Sedangkan Benefit Cost Rationya adalah sebesar (Tingkat Keuntungan/Total Biaya) = (22. dalam hal ini yang terbanyak 93 .550 3.351.945.450 3. Pasar hasil perkebunan kelapa sawit misalnya.660. maka akan diperoleh keuntungan sebesar Rp.67 97. setiap penambahan biaya sebesar Rp.123. Pemanfaatan peluang pasar internasional ini dapat dilakukan dengan mengembangkan pola-pola kemitraan dengan lembaga-lembaga pemasaran yang ada.400 14.500)=2.324. beserta perkiraan produksi dan pendapatannya.4 14. Artinya. Tabel 5.900/14. dilakukan dengan asumsi semua faktor produksi dan harga dianggap konstan.000.650) 2.00.550 3. d.60.000 1. setiap penambahan biaya sebesar Rp.574.351.1. sehingga perkembangannya relatif lamban.050 4.550 6.520.113. Artinya.363. diatas.450 5. Ini menunjukkan bahwa usaha perkebunan kelapa sawit itu sangat menguntungkan. 1.092.600 1. kegiatan ini harus diarahkan agar mampu memanfaatkan peluang pasar internasional. Pemasaran dan Promosi Pada masa lalu.175.351.050 7. Untuk masa yang akan datang.67 11.600 812. 1.450 5.400/14.500 22.650 (4.55 2.00.550 4.550 5.000 808.55 1.175. Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil Perkebunan rakyat juga dapat dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat.000 5. itu cukup terbuka di berbagai pasar internasional seperti negaranegara India.

Market development strategy. Menerapkan perencanaan strategis pemasaran (strategic marketing planning) yang meliputi: • • • • Market penetration strategy. Langkah-langkah tersebut antara lain adalah: 1. sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar. dan point of purchase communication. Sebagai perbandingan. Oleh karena itu. maupun global. 3. publicity. regional.adalah pemerintah. sehingga dapat menarik pasar internasional. dengan dibarengi oleh kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka. yang antara lain meliputi personal selling. Untuk itu. dan proporsional berdasarkan budaya dan perilaku pembeli. 2. kegiatan pemasaran dan promosi juga harus dilakukan secara terpadu. dan spanduk atau selebaran lainya. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan. 94 . Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah. biaya promosi produk di USA itu dapat mencapai 40% dari total biaya produksi. efektif. atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. yaitu dengan menjual kepada pelanggan baru melalui pengiriman sampel produk baru. sebagai upaya menggenjot tingkat usaha Perkebunan Rakyat mendapatkan peluang usaha yang lebih besar. sales promotion. Mengusahakan peningkatan dana promosi untuk menunjang pemasaran. Diversification strategy. sehingga kegiatan Pengembangan kawasan perkebunan rakyat tidak hanya tertumpu pada pasar domestik. 4. perlu diambil langkah-langkah untuk meningkatkan pangsa pasar atau mencari pasar baru. 3. booklet. 2. Selain itu. advertising. tetapi juga berorientasi ekspor. baik pasar lokal. Product development strategy. dengan menjual lebih banyak produk perkebunan yang ada kepada pelanggan lama. 4. Membantu membangun jaringan pasar internasional. Menyebarkan informasi dan promosi hasil perkebunan rakyat melalui leaflet. untuk dijual kepada pelanggan. yaitu menjual produk perkebunan yang ada kepada pelanggan baru. Diantara fasiliasi pemerintah atau lembaga lain yan terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. kegiatan ini harus memanfaatkan wahana promosi yang terpadu pula. sponsorship marketing. Meningkatkan kordinasi kegiatan promosi komoditas perkebuan baik di pasar domestik maupun internasional. efisien. dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada. Melakukan standarisasi bahan sumerdaya Perkebunan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik. yaitu mengembangkan jenis produk baru dengan memanfaatkan hasil-hasil riset. untuk meningkatkan kualitas produk Perkebunan mendekati kualitas produk luar negeri.

merawat hingga dapat berbuah dan mengembangkannya. Sampai saat ini mereka sudah dapat mengem-bangkan sendiri.” kata In Sungkono dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan DIY. Saat ini.6 juta pohon. Kulitnya keras bersisik dengan warna cokelat kehitam-hitaman. Selain diberi bibit. Tetapi masyarakat belum tahu bagaimana untuk mengembangkannya. Buah yang enak dimakan berwarna putih dan di dalamnya masih ada isinya yang hitam yakni biji. Kecamatan Turi. “Salak Pondoh itu mempunyai kandungan gula sebesar 18 persen. Baru mulai tahun 1983 lalu. Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). salak Pondoh sudah berkembang menjadi 2. Sehingga sering dalam memanen salak Pondoh selalu disertakan dengan tangkainya.Berikut ini sebagai contoh pengembangan perkebunan rakyat komoditas (salak pondoh) yang cukup berhasil di kembangkan di salah satu wilayah Yogyakarta (DIY) untuk dapat diterapkan di daerah lain: KOTAK KOTAK 5. 95 . Tampaknya tidak terlalu sulit bagi petani salak Pondoh untuk menyerap pengetahuan yang diberikan. tempo lalu. Sebab salak Pondoh ini selalu dihidangkan di hotel-hotel berbintang baik di Jakarta maupun di kota-kota lain. salak Pondoh dikembangkan secara masal. Yogyakarta.1. Ini berkat dorongan dari Dinas I’ertanian Tanaman Pangan DIY. Kabupaten Sleman. Ada bermacammacam jenis salak. Ketika itu. Salak Pondoh ini sedang dikembangkan di daerah Sleman. Bahkan kini salak ini sudah dapat disebut sebagai salak nasioal. petani salak di Bangunkerto juga dibimbing cara mena-nam. Salak ini mempunyai banyak keistimewaan antara lain dapat berbuah sepanjang tahun. Meskipun buahnya belum cukup umur. Kadar gula tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan buah semangka yang hanya 15 persen. Tanaman sangat cocok dan tumbuh subur di Bangunkerto yang terletak di kaki Gunung Merapi Sebetulnya salak Pondoh ini sudah dikenal masyarakat di Bangunkerto dan sekitarnya sejak lama. Tetapi yang paling enak adalah salak Pondoh.500 pohon untuk ditanam. SALAK PONDOH MENGGELINDINGKAN KEMAKMURAN Tentu Anda sudah kenal buah salak. Juga dalam pameran buah-buahan tingkat nasional salak Pondoh ini tidak pernah ketinggalan. tetapi sudah dapat dimakan dan manis rasanya. Tepatnya di Desa Bangunkerto. masyarakat diberi bibit salak Pondoh sebanyak 1.

bahasa Inggris. Dari data yang disusun kelompok tani “Tani Manunggal” selama tahun 1991/1992 penjualan salak Pondoh di Kecamatan Turi mencapai Rp 7. Sedang harga jual tiap kilogramya dapat mencapai Rp 3. Saat ini ada sembilan kelompok tani di Kecamatan Turi. kemudian pedagang dan industri kecil. Sehingga dapat dihitung setiap hektarnya minimal dapat menghasilkan sebanyak Rp 9 juta. Atau minimal setiap bulannya rata-rata Rp 750 ribu.000. Para pembeli yang se-bagian besar orang luar ini membutuhkan tempat untuk membawanya pulang.4 milyar. Setiap tahunnya tanaman ini dapat menghasilkan tiga ton salak Pondoh. Untuk perdagangan jelas bahwa hasil salak pondoh yang berlimpah memerlukan orang-orang untuk memasarkannya. Dari ternak ini dihasilkan kotoran yang dapat dijadikan sebagai pupuk kandang yang sangat bagus bagi pertumbuhan tanaman salak Pondoh. tari-tari. Sedang biaya perawatannya tidak terlalu banyak memerlukan biaya. Dengan penghasilan demikian jelas kemakmuran masyarakat Desa Bangunkerto semakin meningkat. Dengan modal ini. 96 . Kelompok tani “Tani Manunggal” merupakan pionirnya.Rp 7. Harga per batang dapat mencapai Rp 2. Seperti Candi Study Club yang didirikan kelompok tani “Tani Manunggal” menangani pendidikan tambahan di luar sekolah. “Kita mengadakan pendidikan qiroah.000.500 pohon.00 sampai Rp 5. Setiap hektar tanah dapat ditanami sebanyak 1. Sebab sektor ini dapat menumbuhkan lapangan kerja baru seperti perdagangan. Ini dapat ditutup dengan hasil dari bibit pohon. Karena itu menimbulkan usaha industri kecil yang membuat kreneng (keranjang dari bambu). masyarakat Bangunkerto juga memperhatikan pendidikan generasi mudanya.000.Pesatnya perkembangan salak Pondoh di Bangunkerto ini tidak lepas dari peranan kelompok-kelompak tani. Sedang penjualan bibitnya mencapai Rp 4. Juga pelajaran umum lainnya agar anak-anak dapat lebih pandai. ketua kelompok tani “Tani Manunggal”.000.4 milyar.” kata Sudiyono. Paling banyak hanya untuk pemupukan dan perawatan membersihkan pohon dari daun-daun kering saja.00. Paling banyak terserap untuk mengurus perkebunan.051 orang. Menurut catatan dari kelompok tani “Tani Manunggal” selama tahun 1991/1992 tenaga kerja yang terserap pada usaha salak pondoh ini dapat mencapai 3. Usaha peternakan juga berkembang. Karena ternak seperti sapi atau kambing merupakan salah satu cara bagi masyarakat desa untuk menyimpan harta bendanya. industri kecil dan peternakan.00. Cepatnya perkembangan tanaman salak Pondoh ini disebabkan ta-naman ini dapat memberikan pendapatan yang tidak kecil jumlahnpa.00 .

halaman 93-95). Kurang lebih 10 km dari jalur wisata tersebut. Sebab letak-nya tidak jauh dari jalur Borobudur. Tampaknya cukup tepat adanya Bangunkerto Agrowisata. 97 . Tempat wisata ini akan melengkapi tujuan wisata yang sudah ada di Yogyakarta. Agribisnis Komoditas Salak. Bumi Aksara. (Dikutip dari: Widji Anarsis. Prambanan dan Keraton. 1999. Bangunkerto kini dijadikan tempat tujuan wisata agro dengan diberi nama Bangunkerto Agro-wisata. Dengan salak Pondohnya.Bukan hanya itu saja.

98 .

sehingga menempatkan Indonesia sebagai negara importir beras tersesar di dunia.1 Latar Belakang Tanaman pangan dan hortikultura adalah komoditas yang sangat penting dan strategis karena jenis komoditas ini merupakan kebutuhan pokok manusia yang hakiki. kentang. Bahkan untuk memenuhi kebutuhan kedelai lebih memprihatinkan lagi. dengan mengimpor sebesar 1. dan dari tahun ke tahun menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat sejalan dengan peningkatan laju pertumbuhan penduduk Indonesia. Dan untuk kebutuhan gandum setiap tahunnya.8 juta ton dan kacang hijau sekitar 0. menurut Siswono Yudohusodo. aman dikonsumsi. Indonesia pada saat ini.BAB VI KAW TANAMAN KAWASAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA HORTIKULTURA 6. dan lain-lain. kacang tanah sekitar 0. pemerintah harus membeli terus dari luar negeri dengan volume yang paling besar. gaplek sekitar 0. pemerintah Indonesia harus mengimpornya sebanyak 1. telah sampai pada titik yang sangat memprihatinkan. sekarang ini bisa disaksikan bahwa pasar pangan yang amat besar ini telah dimanfaatkan sebagai pasar yang empuk oleh produsen pangan dari luar negeri.5 juta ton pertahun dan menempatkan Indonesia sebagai negara importir gula terbesar kedua di dunia. Sementara untuk jagung. dan dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat. Untuk memenuhi kebutuhan gula. bawang. pemerintah harus mengimpor beras sekitar dua juta ton per tahun.3 juta ton setiap tahunnya. Sementara komoditas hortikultura pun ternyata banyak yang impor dari luar negeri. yang setiap saat selalu harus tersedia dalam jumlah yang cukup dengan mutu yang layak. Pasarnya pun di Indonesia sangat besar. seperti apel.5 juta ton.9 juta ton. karena sebagai negara produsen tahu dan tempe. Indonesia ternyata menjadi importir kedelai terbesar di dunia. jeruk. Kondisi ini ternyata belum bisa dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk memperkuat pembangunan pertanian. Kenyataan sekarang menunjukkan bahwa untuk mencukupi kebutuhan beras bagi 210 juta jiwa penduduk Idonesia sebagai negara agraris. Kondisi Indonesia sebagai negara importir komoditas pangan dan hortikultura seperti sekarang ini.3 juta ton setiap tahunnya. volume yang diimpor lebih dari 1 juta ton. telah berada 99 . Sebagai akibatnya. yaitu sebesar 4.

khususnya untuk program tanaman pangan dan hortikultura. Peningkatan pembangunan tanaman pangan dan hortikultura ini bisa berperan penting dalam mendorong sektor industri dan ekspor. pelestarian sumberdaya dan swasembada pangan.2 Pengertian Tanaman Pangan dan Hortikultura Tanaman pangan dan hortikultura adalah merupakan bagian dari sektor pertanian. Hal ini jelas merupakan kondisi yang tidak sehat yang perlu segera diperbaiki. yang oleh karenanya pembangunan pertanian ini akan membantu memantapkan stabilitas ekonomi nasional. harga produk tanaman pangan dan hortikultura memiliki bobot yang besar dalam penentuan indeks harga konsumen. Ketiga. Yang termasuk dalam kelompok Tanaman Pangan antara lain adalah padi. Tanaman 6. Upaya ini dilakukan dengan prioritas utama kepada produksi. program tanaman pangan dan hortikultura masih merupakan penopang utama dalam sistem perekonomian nasional. bunga-bungaan atau tanaman hias. 100 . sehingga mengurangi ketergantungan pangan kepada dunia luar. tetapi karena pangan untuk rakyat Indonesia sudah sangat bergantung pada suplai luar negeri. tapi lebih berwawasan kepada peningkatan kesejahteraan dan mutu kehidupan masyarakat. Kedua. Keempat.pada posisi “rawan pangan” bukan karena tidak adanya pangan. sedemikian hingga setiap peningkatan pembangunan tanaman pangan dan hortikultura secara otomatis juga akan membantu mengatasi masalah pengangguran. yang memiliki nilai ekonomis cukup tinggi. gandum. Indonesia memiliki sumberdaya hortikultura tropika yang melimpah. Kenyataan betapa pentingnya pembangunan tanaman pangan dan hortikultura tersebut diatas telah disadari sepenuhnya oleh pemerintah yang melihat bahwa pemanfaatan sumberdaya dalam pembangunan sektor pertanian dimasa mendatang mutlak memerlukan reorientasi pemikiran dalam pelaksanaannya. program tanaman pangan dan hortikultura adalah merupakan tempat penyerapan tenaga kerja terbesar dalam sistem pembangunan nasional. Pembangunan pertanian. Sedangkan Hortikultura meliputi segala jenis sayur-sayuran. serta mengurangi impor produk tanaman pangan dan hortikultura yang pada gilirannya akan memantapkan neraca pembayaran. dan ketergantungan ini akan semakin meningkat dari tahun ketahun. dan tanaman obat-obatan. jagung dan umbi-umbian. sehingga sifat dinamikanya sangat berpengaruh dalam menekan laju inflasi. serta agribisnis yang berwawasan lingkungan. khususnya subsektor tanaman pangan dan hortikultura. diarahkan pada pembangunan yang berkelanjutan yang tidak hanya bertumpu pada persoalan produksi semata-mata. Pemerintah harus berani merancang ulang kebijakan-kebijakan pembangunan pertanian yang ada selama ini dengan pendekatan kewilayahan dan peningkatan partisipasi masyarakat daerah setempat. kedelai. yang cakupan komoditasnya meliputi segala jenis tumbuhan non kayu yang bermusim panen pendek dan hasilnya sangat berguna bagi manusia dan mahluk hidup lainnya sebagai bahan makanan mereka. buah-buahan. Pertama. Mendesaknya kepentingan pembangunan dan perancangan ulang program ini dapat dilihat dari beberapa segi. khususnya dalam memproduksi makanan pokok.

pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip yang sesuai dengan arah kebijakan makro ekonomi nasional (GBHN 1999-2004) sebagai berikut: a. maka kebijakan ini diarahkan pada pemberdayaan masyarakat dengan pendekatan pokok yang menyangkut aspek-aspek produksi. Memberdayakan pengusaha kecil. kopi. pada tahun 19998/1999 Pemerintah mencanangkan kebijakan GEMA PALAGUNG 2001. Untuk mencapai hasil yang optimal dari pemanfaatan sumberdaya lahan dan sumberdaya domestik lainnya. dll. bila yang mendominasinya adalah jenis tanaman padi yang cocok tumbuh di lahan persawahan. Melalui Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Hortikultura. Pola Persawahan. kacang-kacangan. Pola perdagangan dan industri. Departemen Pertanian. 4. 5. Pola Perkebunan. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan. Setiap jenis vegetasi ini bisanya bisa tumbuh dengan baik hanya pada jenis lahan tertentu saja. untuk mencapai surplus pangan. dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan kompetensi produk unggulan di setiap daerah. tanaman pangan dan hortikultura dapat diklasifikasikan menjadi 5 (lima) pola utama sebagai berikut: 1. bila didominasi oleh jenis tanaman perkebunan seperti kelapa sawit. bila didominasi oleh jenis tanaman buah-buahan. wilayah atau daerah lahan. agar mampu bekerjasama secara efektif. Program pokok pembangunan tanaman pangan dan hortikultura disusun dalam kelompok sasaran fisik lahan. sesuai dengan kemajuan teknologi. Berdasarkan jenis vegetasi dan lahan budidaya ini. efisien dan berdaya saing global. yang dipakai sebagai alat produsi atau lahan budidayanya. c. tembakau. Kedelai dan Jagung. Tanaman pangan dan hortikultura terdiri atas jenis-jenis vegetasi yang sangat bervariasi. yang pernah dicanangkan oleh Pemerintah. yang dari setiap jenis akan menentukan pola tanaman pangan dan hortikultura yang terbentuk. kentang. 101 . konsumsi. 3. bila didomiasi oleh jenis tanaman ladang seperti jagung. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global. menengah dan koperasi. dan distribusi. Pola Perladangan. dan sasaran waktu. khususnya Padi. Selain itu. dll. 2. bila didominasi oleh jenis tanaman perdagangan dan industri. Dua gerakan ini pada waktunya diharapkan akan membawa implikasi positif terhadap pengembangan sumberdaya lahan berupa berkurangnya ketergantungan ketahanan pangan nasional pada kemampuan sumberdaya lahan dan memperbesar peluang terwujudnya pelestarian sumberdaya lahan itu sendiri. Upaya ini lalu diikuti dengan gerakan komoditas lainnya yaitu hortikultura melalui kebijakan GEMA HORTINA 2003.yang bisa diandalkan sebagai kekuatan daya saing nasional secara global dan sangat menjanjikan. b. kedelai. Pola hortikultura.

Tujuan 6. Pemantapan ketahanan pangan (food security) yang tidak hanya pada cukupya persediaan beras. 3. Menyempurnakan kebijakan pembangunan wilayah pertanian sesuai dengan potensi yang dimilikinya.d. produktivitas usaha tani. Meningkatkan kesejahteraan. Mempercepat pembangunan ekonomi daerah dengan memberdayakan para pelakunya sesuai dengan semangat otonomi daerah. Disamping itu. Mengembangkan keanekaragaman hasil pertanian yang menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. 2. 5. dan memberi apresiasi terhadap pentingnya kemampuan masyarakat daerah dan lokal dalam pengelolaan sumberdaya sosial ekonomi dan lingkungannya melalui pemberdayaan (empowerment) masyarakat pedesaan dan pengembangan pasar finansial yang dapat dijangkau oleh pengusaha lapisan menengah kebawah di wilayah pedesaan tersebut. Penyediaan komoditas pertanian untuk memenuhi kebutuhan pasar dalam negeri (inward looking). tujuan pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura dapat dirumuskan sebagi berikut: 1. Meningkatkan mutu. khususnya para petaninya. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat tani. produktivitas dan keamanan kawasan. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumberdaya bahan pangan dan holtikultura.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pembangunan kawasan tanaman pangan dan hortikultura memiliki tujuan utama untuk meningkatkan produksi dan kesejahteraan petani. Sejalan dengan tujuan ini maka strategi pembangunan tanaman pangan dan hortikultura diarahkan kepada: 1. 4. Memaksimalkan peran Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau seluruh kegiatan pembangunan di daerah. 102 . kelembagaan. kualitas hidup. f. yang dicapai melalui upaya peningkatan pendapatan. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. Menciptakan lapangan kerja. dengan kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. Mempercepat pembangunan pedesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat daerah. serta berorientasi ke pasar luar (outward looking) untuk memenuhi permintaan ekspor dan perolehan pendapatan devisa. produksi. jagung dan kedelai saja. dan budaya lokal. tapi juga jenis pangan lainnya dengan tetap berfokus pada peningkatan pendapatan masyarakat petani di pedesaan. 3. g. 2. e.

Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik.4 Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan tanaman pangan dan hortikultura hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan lahan. a.6. pemungutan dan pemasaran hasil panen serta promosi. mempunyai potensi. Tanaman 6. dan mudah pemasarannya. Proses pengembangan ini dapat dibedakan menjadi empat tahap. langkah berikutnya adalah pembukaan lahan kawasan yang akan dikembangkan menjadi kawasan tanaman pangan dan hortikultura. memiliki nilai ekonomi. Adapun urutan pengembangan tanaman pangan dan hortikultura ini meliputi kegiatan penanaman. mudah perawatannya. Langkah ini pada hakekatnya adalah upaya penyiapan lahan agar siap untuk ditanami tumbuhan yang sesuai dengan kondisi lingkungan dan kebutuhan masyarakat sekitarnya. khususnya lahan-lahan tidur (yang belum ditanami). pembukaan lahan adalah proses pembersihan lahan (land clearing) dari pohon-pohonan yang tak berguna. Yang paling penting untuk diperhatikan dalam 103 . yang berpedoman pada azas daya saing produk yang dihasilkan. Dalam hal ini. atau kritis karena bekas tebangan yang kemudian ditinggalkan begitu saja tanpa adanya usaha reboisasi. pemeliharaan. perlindungan. tahap pembangunan sarana dan prasarana. Pembukaan Lahan Kawasan Setelah lokasi kawasan bisa ditentukan. pengembangannya dilakukan dengan cara membersihkan/ menghijaukan lahan-lahan tersebut dengan menanami tanaman pangan dan hortikultura yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. dapat dilakukan dengan menggunakan peralatan (mekanis) yang sesuai. pengamanan. dan tahap perhitungan kelayakan ekonomi dan finansialnya. gundul. cepat masa panennya. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. Pada kawasan yang masih dipenuhi oleh pohon-pohonan. tahap pemilihan dan penanaman komoditas. Keempat tahap ini sangat erat hubungannya satu sama lain dalam menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini. yaitu: tahap pembukaan lahan kawasan. Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura juga bisa dilakukan dengan mengusahakan/membeli atau menyewa areal milik masyarakat yang memiliki potensi dan produktivitas yang cukup tinggi pada komoditas tanaman pangan tertentu untuk dijadikan sebagai kawasan tanaman pangan dan hortikultura.

rusak ataupun hilang. tidak akan bisa tumbuh dengan baik. sehingga sekaligus dapat dilakukan pendangiran dalam rangka pemeliharaan tanaman. dengan bentuk persegi panjang. karena komoditas apapun yang ditanam diatasnya. Pembuatan teras ini juga dimaksudkan untuk mencegah erosi. bahkan jika perlu. dapat dibuat terus berkesinambungan sehingga membentuk semacam kontur. Setelah selesai baru dilanjutkan dengan pembuatan teras. coklat. Apabila lapisan ini sampai rusak atau terkelupas (hilang). seperti lahan bekas tanaman kopi. sekalipun tanah itu subur. Sebagai contoh. Selanjutnya adalah pembuatan lubang dan penanaman tanaman. murah. Sementara pembukaan lubang pada lahan kritis. sebab penanaman tanaman tidak perlu lagi menghindari keasamaan tanah. dan lain-lain.kegiatan ini adalah terjaganya lapisan atas tanah (top soil) agar jangan sampai terkelupas. mungkin cukup dengan menggunakan tenaga manusia dan peralatan konvensional yang sederhana. Teras. sedemikian hingga memberikan dampak negatif yang sekecil mungkin. Ini adalah pembukaan lahan yang paling sederhana. Pembukaan lubang tanaman pada jenis tanah ini tidak akan mengalami kesulitan. perlu dilakukan sedini mungkin atau pada awal musim penghujan. sekitar 2-3 tahun sebelum 104 . harus dimulai lebih awal lagi. Penggunaan peralatan mekanis ini tentunya harus dilakukan dengan mempertimbangkan faktor efisiensi. mengingat jarak tanam yang cukup jarang.). Karena ternyata. Pada tanah biasa. Tapi bila keadaan memungkinkan dan dirasa perlu. Pemilihan alat berat ini harus dipilih jenis yang paling minimal dampak pengrusakannya terhadap lapisan tanah atas. dalam waktu singkat dapat dilakukan. maka hal ini bisa berarti awal kegagalan suatu proyek pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura. pembukaan lubang dapat secara langsung penanaman. Lapisan atas tanah ini perlu dijaga keberadaannya karena didalamnya terkandung unsur-unsur hara yang sangat dibutuhkan oleh semua jenis tanaman untuk tumbuh dan berkembang. dan kelestarian lahan. karena pada bulan-bulan itu tanah masih lunak dan mudah dicangkul. karet. produktivitas. agak ringan atau subur. Pada tanah datar. Pembuatan bestek atau pengaturan jarak tanaman. Pembuatan lubang tanaman pada lahan tanah liat. dan menjaga lapisan humus yang diperlukan tanaman. dan paling aman dari kemungkinan hilang atau rusaknya lapisan tanah atas. pembukaan lahan pada kawasan tanah-tanah kosong yang cuma sedikit ditumbuhi pepohonan kecil (berdiameter <20 cm. Sedangkan lahan kosong yang banyak ditumbuhi pepohonan sedang (berdiameter <30 cm). pada umumnya dibuat secara individual. tidak semua teknologi canggih itu sesuai dan baik untuk dipakai dalam pembukaan lahan. gas asam arang (CO2) dan udara. pembukaan lahannya sudah memerlukan peralatan mekanis berupa alat-alat berat bertipe atau berukuran kecil. Oleh karena itu kegiatan pembukaan lahan harus dilakukan dengan menggunakan peralatan yang sesuai. Lubang yang telah dibuat dibiarkan saja untuk beberapa waktu agar memperoleh sinar matahari. Maka pembukaan tanah demikian sebaiknya dilakukan pada awal bulan September. yang khusus dilakukan pada areal atau lahan yang topografinya miring. pembuatan teras dilakukan setelah ada tanaman. yang berbeda-beda untuk setiap jenis tanaman pangan dan hortikultura.

Penggemburan tanah dilakukan dengan membalikan tanah. pembuatan lubang tanaman. Bibit ini harus dipilih yang benar-benar unggul. Pupuk yang digunakan biasanya adalah pupuk kandang atau kompos dengan jumlah yang proporsional dicampur dengan tanah. Sedangkan bibit yang berasal dari tanaman lebih lama berbuahnya. Namun demikian ada beberapa tanaman pangan dan hortikultura yang bibitnya hanya bisa diperoleh dengan cara generatif saja seperti padi. Pekerjaan berikutnya pengolahan tanah. kebanyakan sayur-sayuran hijau. 105 . jagung. Cara yang baik untuk menjaga kesuburan tanah. bila dikerjakan secara kelompok. pemasangan acir (bila diperlukan). atau perbanyakan vegetatif (dengan cara sambung. tapi sudah mendekatinya sehingga pada saatnya yang tepat. agar pekerjaan menjadi relatif lebih ringan. Tanaman b. dengan cara menjaga keberadaan teras dan lubang tanaman. Pengolahan tanah dan pemberian pupuk kandang ini biasanya dilakukan sebelum turun hujan. Pengolahan tanah dapat dilakukan dengan mencangkul dan menggemburkan tanah dalam rangka mempersiapkan lahan garapan untuk penanaman tanaman pangan dan hortikultura. Sebelumnya bisa ditanami tanaman pupuk hijau untuk mempercepat rehabilitasi tanah. Pengadaan bibit biasa diperoleh dari perbanyakan generatif (biji atau benih). khususnya dalam hal pengangkutannya ke lokasi penyiapan lahan. Bibit yang berasal dari perbanyakan vegetatif itu lebih baik karena tanaman nantinya akan lebih cepat berbuah dan memiliki sifat yang sama dengan induknya. Persiapan Budidaya Tanaman Pangan Dan Hortikultura Merupakan usaha petani dalam menyiapkan lokasi untuk kegiatan penanaman tanaman pangan dan hortikultura. lebar. dan lain-lain). sedangkan pada tanaman cengkeh cukup dengan tanaman hijau yang menjalar dan tanaman perdu. baru lahan siap ditanami. lahan kemudian dibiarkan sampai turun hujan. dan kedalaman disesuaikan dengan jenis komoditasnya. Pembibitan adalah kegiatan lain yang sangat penting dalam penyiapan budidaya tanaman pangan dan hortikultura. Lubang tanaman dibuat dengan ukuran panjang. sebagian buah-buahan dan lain-lain. dan pemberian pupuk. dan ada kemungkinan mengalami mutasi gen. okulasi. dan memberikan pupuk kandang atau pupuk hijau. dan pemberian pupuk. Kegiatan ini membutuhkan waktu kurang lebih 1-3 hari. Setelah semua kegiatan ini selesai. yang salah satu cirinya adalah mempunyai daya kecambah 90-100%. Pada tanaman kopi diperlukan tanaman pupuk hijau yang berumur tahunan yang berfungsi sebagai pohon pelindung. cangkok. Sedangkan pemberian pupuk kandang atau kompos kedalam setiap lubang adalah sebanyak 1-2 kg. sebaiknya pada bulan Agustus dan September atau sebelum musim hujan datang.penanaman. pendangiran tanah.

maka pola yang akan dikembangkan adalah KTP Murni. ketinggian dari permukaan laut. kelembaban udara. Jagung. Jadi pada Kawasan model ini. Dipandang dari bestek atau disain atau model tanaman pangan dan hortikultura yang diinginkan ini. tanaman pangan dan hortikultura dapat dibedakan menjadi tiga macam kawasan: Tanaman (KTP). Dengan demikian komoditas yang akan dipilih adalah tanaman pangan dengan berbagai jenisnya. Tanaman (KTH). Padi-padian. 106 . dan jenis tanaman umbi-umbian. iklim dan topografi. tidak ada tanaman lain yang sengaja ditanam selain itu. Jadi pada tanaman pangan dan hortikultura model ini. tanaman hias atau tanaman obat-obatan saja. Ketiga. maka komoditas yang akan dipilih adalah tanaman obat-obatan. Bila tujuan pengembangan tanaman pangan dan hortikultura itu adalah untuk memenuhi kebutuhan pangan masyarakat. tujuan pengembangan. Demikian pula lahan kering dengan lahan basah. Ini sangat penting. karena tanpa bestek suatu pekerjaan tidak bisa dievaluasi dan diukur kegagalan atau keberhasilannya. suhu udara dan lain sebagainya. lahan tanah pasir. Bila tujuannya adalah untuk memenuhi kebutuhan obat-obatan. 1 . Pertama bestek. Pemilihan komoditas pada tanaman pangan dan hortikultura yang terletak dalam kawasan di dataran rendah. dengan pola KTH murni. komoditas yang dipilih adalah murni sayur-sayuran. Bila tujuan yang menyangkut kepentingan masyarakat itu lebih dari satu. Kawasan Tanaman Pangan (KTP) yaitu Kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya adalah hanya tanaman pangan. Kacangkacangan. atau disain. 3 . Ini berkaitan erat dengan kebutuhan masyarakat dan model. komoditas yang dipilih adalah gabungan satu atau beberapa jenis tanaman pangan dan satu atau beberapa jenis hortikultura. Kedua. karena membangun kawasan pertanian adalah merupakan kerja keteknikan yang memerlukan bestek. 2 . Keempat. Pemilihan Komoditas Langkah ini sangat bergantung pada beberapa hal. Kawasan Tanaman Hortikultura (KTH) yaitu Kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya hanya tanaman Hortikultura. karena berbeda tingkat keasamannya. buah-buahan. masing-masing berbeda pemilihan komoditasnya. atau lahan tanah liat. model atau pola kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang diinginkan. Jadi dalam Kawasan model ini. maka komoditas yang dipilih lebih dari satu macam tanaman. jenis lahan: apakah lahan tanah kapur. yang menyangkut curah hujan. Semua ini mempengaruhi pilihan komoditas yang akan ditanam dalam kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang mau dikembangkan. Kawasan Tanaman Campuran (KTC) yaitu kawasan Tanaman yang vegetasi penyusunnya merupakan gabungan antara tanaman pangan dan Hortikultura. pola atau disain tanaman pangan dan hortikultura yang akan dikembangkan. komoditas yang dipilih adalah komoditas yang seragam. tentu berbeda dengan komoditas yang akan dipilih untuk tanaman pangan dan hortikultura yang terletak di dataran tinggi.c. Tanaman (KTC). itu memiliki kecocokan yang berbeda antara satu komoditas dengan komoditas lainnya.

provinsi. Tujuan utamanya adalah mewujudkan tujuan bersama dalam mengelola tanaman pangan dan hortikultura mereka secara bersama.d. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada di bawah struktur pemerintah. bahwa pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura itu sedikitnya melibatkan peran dan partisipasi masyarakat sebagai pengelola. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan kelompok tani dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura. baik pemerintah pusat. kelembagaan formal juga memberi bantuan kepada petani berupa insentif dalam bentuk proyek yang membantunya bila ingin melakukan penanaman tanaman kayu di lahan miliknya. maupun kabupaten/kota. Menurut definisi dan pengertian sebelumnya. Kelompok ini berfungsi ganda. Perguruan Tinggi atau Tenaga Penyuluh. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal. dan kebutuhan akan peralatan pertanian dan kehutanan. Peran masyarakat dijalankan dengan membentuk atau pemberdayaan kelembagaan masyarakat. adalah membantu petani dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola tanaman pangan dan hortikultura miliknya. Selain itu. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. Kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu. serta membantu kelompok tani tanaman pangan dan hortikultura dalam menyusun Perencanaan Pengelolaan Tanaman Pangan dan Hortikultura. Oleh karena itu diperlukan partisipasi dari semua stakeholder sebagai rasa tanggung jawab bersama untuk kesuksesannya. yang telah direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. yang berupa kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura. dalam memberdayakan kelompok usaha tanaman pangan dan hortikultura. sebagai kelembagaan non-formal. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. yaitu sebagai produsen dan sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan pengelolaan tanaman tahunan seperti penanaman. kebutuhan modal. 107 . melalui wadah koperasi atau Kelompok Usaha tani Tanaman Pangan dan Hortikultura. menyediakan tenaga pendamping yang berasal dari Lembaga Swadaya Masyarakat. Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura. pemeliharaan. Kelembagaan Pendukung Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini adalah usaha yang sangat baik dan mulia karena manfaatnya adalah untuk seluruh makhluk hidup dan lingkungannya. seperti kebutuhan tenaga kerja. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini adalah membangun dan mengembangkan kawasan dan/atau lahan-lahan kritis di luar kawasan hutan negara.

Dalam manajemen ini. (b) memperkuat potensi yang dimiliki masyarakat. motivator. Pemberdayaan dalam pengembangan pengelolaan kawasan pertanian tanaman pangan dan hortikultura ini adalah merupakan upaya yang ditempuh dalam rangka memampukan dan memandirikan masyarakat melalui: (a) penciptaan sarana atau iklim usaha yang memungkinkan berkembangnya potensi yang dimiliki masyarakat. pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang. dan pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya. pengelolaan dan 108 . perlu dilaksanakan kegiatan secara terintegrasi dengan pembangunan ekonomi masyarakat. dengan melibatkan partisipasi dan pemberian kewenangan pengelolaan kepada mereka. alih ilmu pengetahuan dan teknologi. dan entrepreneur. sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. Dalam rangka mewujudkan pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura berbasis masyarakat tersebut. dan rumah tangga. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura sebaiknya juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembaga-lembaga baru seperti golongan usaha kecil. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik. 6. untuk diambil solusinya secepat mungkin. Peranan fasilitator dalam hal ini. mencari pasar baru. stimulator. organisasi. dan norma-norma sosial. Pertama. menengah. Demikian seterusnya. Tentu saja. pengelolaan lahan dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi masyarakat. informasi pasar yang akurat dan up to date.Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura memerlukan kelembagaan yang solid. juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai kordinator. Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. dan (c) melindungi masyarakat melalui pemihakan kepada mereka untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat. perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. sangat dibutuhkan.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Manajemen pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura seyogyanya berbasis masyarakat (community based agromanagement). peran pemerintah dalam memberikan berbagai macam fasilitasi. sebagai wadah untuk mengkordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produk tanaman pangan dan hortikultura yang bermutu tinggi. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. dalam membangun kelembagaan yang kuat ini. yaitu individu.

Kedua macam pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura tersebut di atas pada hakekatnya adalah manajemen pengembangan kawasan pertanian yang melibatkan partisipasi masyarakat atau rakyat dan memberikan kewenangan pengelolaan kepada rakyat secara mandiri dan lestari. dengan menggunakan pupuk kandang. Pengadaan irigasi ini bergantung pada sumber air dan keadaan tanah. Pelaksanaan Pengusahaan Kegiatan utama dalam usaha pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura adalah budidaya. Pengolahan tanah adalah penyiapan lahan agar siap untuk ditanami tanaman pangan dan hortikultura. Lahannya atau areal kerjanya bisa berasal dari hutan bekas tebangan. Dalam prakteknya di lapangan. baik sebelum penanaman maupun setelah tanaman bertumbuh. Dan ini diperlukan dengan adanya kelembagaan yang baik dan kuat. Tujuannya adalah 109 . Pembibitan adalah penyiapan bibit tanaman. baik di tingkat pusat maupun di tingkat kabupaten/kota atau kecamatan dan desa. pengolahan tanah. kompos. walapun hanya minimum. maupun pupuk kimia (organik dan anorganik). yaitu lima pokok kegiatan yang harus diperhatikan. dan pemberantasan hama dan penyakit tanaman. bisa dari lahan milik rakyat yang belum efisien pengelolaannya. untuk mengelola sumberdaya pertanian secara profesional. Dalam hal ini. irigasi mutlak dan irigasi tambahan. mata air. Irigasi tambahan dilakukan dengan siraman melalui pipa-pipa air. waduk. yaitu pembibitan. yang dilakukan melalui penanaman dan pengelolaan komoditas pertanian pada kawasan atau areal milik rakyat. a. Sedangkan pemupukan adalah kegiatan pemberian pupuk. pemupukan dan pemeliharaan tanaman.pengembangan tanaman pangan dan hortikultura. baik melalui pembiakan generatif maupun vegetatif. ataupun dari lahan-lahan kritis yang belum produktif. pengelolaan dan pengembangan usaha tanaman pangan dan hortikultura. Irigasi ini dilakukan terutama pada daerah yang bulan keringnya lebih dari dua bulan dengan kondisi air tanah yang dalam. Upaya ini melibatkan peran dan partisipasi dari berbagai pihak. Dalam budidaya ini dikenal istilah Panca Usaha. pengelolaan kawasan tanaman pangan dan hortikultura dilakukan dengan memberikan fasilitasi yang terus menerus dan berkesinambungan sampai masyarakat memahami hak dan kewajibannya dalam pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura secara bersama-sama dan partisipatif. danau. Ada dua macam irigasi. Pengairan berarti memberi tambahan air pada saat cadangan air didalam tanah tidak mencukupi lagi. Irigasi mutlak dilakukan di daerah yang tanamannya tidak dapat hidup pada waktu musim kering. pembuatan irigasi dilakukan dengan membuat selokan-selokan. atau sumur. Kedua. pengairan atau irigasi. yang dilaksanakan dengan memberi peluang kepada masyarakat yang hidup didalam atau di sekitar hutan. Sedangkan irigasi tambahan diberikan pada daerah yang masih dapat memberi hidup pada saat musim kering. yang biasanya kondisinya sudah kritis. Sumber air itu meliputi sungai.

Penyiapan lahan sesuai dengan rencana pengusahaan tanaman pangan dan hortikultura yang telah dibuat sebelumnya. Adapun pemberantasan hama dan penyakit itu dapat dilakukan secara fisik. ada dua macam modal yang 110 . atau melalui media cetak maupun elektronik. Dalam hal ini. Tanpa memiliki modal yang memadai. Sedangkan untuk tempat rekreasi. Pengetahuan dan keberanian untuk memulai suatu usaha saja tidak cukup. 4. yaitu modal yang memadai. dan penyiangan tanaman. pemasaran hotikultura. Untuk itu diperlukan pengetahuan tentang pestisida yang memadai. pendaringan tanah dan penyulaman tanaman. langsung kepada tiap-tiap rumah tangga dalam komunitas masyarakat sekitarnya yang membutuhkan. 5. atau dengan menangkap hama dan membunuhnya. Demikian pula dalam bisnis pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortilultura. dan secara kimiawi. dan sinar matahari yang tidak sesuai dengan kebutuhan hidup hama dan penyakit itu. jangan sampai over dosis. yang untuk tanaman/buah/sayuran dilakukan sesuai dengan kebutuhan petani dan permintaan pasar. sebagai berikut : 1. yang mengacu pada kondisi sosial budaya dan ekonomi masyarakat dan kondisi alamnya. dan pada akhirnya akan memberikan hasil panen yang memuaskan. Pembiayaan dan Permodalan Modal untuk pembiayaan suatu bisnis adalah suatu hal yang sangat vital. pemanenan berarti dibukanya tempat rekreasi tersebut untuk umum. Dalam hal penggunaan pestisida. Cara biologi dengan menggunakan parasit atau predator. Selanjutnya dapat dikatakan bahwa dalam manajemen pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura.untuk meningkatkan dan mempertahankan kesuburan tanah. atau secara retail. Cara fisik dilakukan dengan memberi kelembaban. atau melalui supermarket terdekat. Sedangkan cara kimiawi dilakukan dengan memberi tambahan pupuk atau pestisida. Pemanenan. b. Pemasaran. ketersediaan modal yang cukup merupakan prasarat yang tidak bisa ditawar lagi. dan masih perlu satu dukungan lagi. melalui paket-paket khusus. pengusahaannya dapat dilaksanakan melalui beberapa tahap kegiatan. meski syarat-syarat lain yang diperlukan sudah dimiliki. 3. suhu. Untuk tanaman pertanian dilakukan setelah hasilnya cukup umur atau masak. Penaman komoditas yang sesuai dengan potensinya. yaitu pemasaran hasil tanaman pangan. pemupukan. ini perlu dilakukan secara hati-hati dan cermat. 2. biologi. dibagi menjadi tiga. bisa dilakukan seperti pada pemasaran hasil pertanian atau perkebunan melalui pedagang-pedagang di pasar. Pemeliharaan kawasan yang meliputi: rehabilitasi Teras dan Saluran Pembuangan air (pada tanaman). sedemikian hingga pertumbuhan tanaman bisa dijaga dengan baik. dan pemasaran agrowisata. Pemasaran hasil pertanian. Sedangkan pemasaran kawasan rekreasi bisa dilakukan dengan bekerjasama dengan perusahaan pariwisata dan travel. suatu bisnis tidak akan bisa berjalan.

Ke atas. Angsuran dilakukan setiap tiga bulan. dan kegiatan-kegiatan pra operasional lainnya. pengolahan lahan. biaya perijinan. dengan plafon antara Rp.00. dengan jangka waktu antara 10-15 tahun.00 – Rp. Sedangkan modal kerja adalah modal yang diperlukan untuk membiayai semua kegiatan operasional suatu bisnis. pengairan. dengan plafon maksimum sebesar Rp. Skim kredit 4. agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan tanaman pangan dan hortikultura. pembuatan saluran irigasi.00. pembuatan bangunan gedung dan tempat penjaga lahan. 200. pembuatan jalan dan jembatan. dengan plafon sebesar Rp. Ada dua contoh kredit modal kerja. dengan jaminannya adalah proyek yang dibiayai. 500. Skim kredit 3. harus dipertimbangkan segala aspeknya. Skim kerdit 2. dan kredit modal kerja permanen. pemanenan. permodalannya dapat dilakukan secara patungan. alat mesin pertanian.000.000.000.00.000.000. pemupukan dan pemeliharaan tanaman. 75. dan pemasaran. Plafon maksimum 111 . Dalam hal ini masyarakat harus hati-hati dalam memilih mitra.000. pengadaannya bisa diperoleh lewat kredit modal kerja. 75. yaitu kredit jangka menengah atau jangka panjang yang diberikan oleh suatu bank kepada pengusaha untuk melakukan investasi atau penanaman modal. yaitu Kredit mini modal lancar usaha. upah tenaga kerja. atau dengan jaminan tambahan maksimum 50% dari jumlah kredit.000. bahkan mungkin bisa tidak ada. pemberantasan hama dan penyakit tanaman. Adapun untuk modal kerja. biaya perijinan-nya bisa menjadi sangat besar karena faktor birokrasi dan memakan waktu. Setiap pemohon harus membiayai sebagian investasi yang besarnya antara 25-50%. pengadaan modal untuk pembiayaan bisnis pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura juga dapat diperoleh dengan cara meminjam dari bank. Besarnya kredit dibagi menjadi 4 (empat) golongan: • • • • Skim kredit 1. Modal meliputi pembiayaan untuk pembelian atau penyewaan tanah.000. Tapi kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang dikembangkan diatas hutan negara. yaitu modal investasi dan modal kerja. biayanya bisa sangat kecil. Selain itu. Modal investasi adalah modal yang disediakan untuk pengadaan sarana usaha yang bersifat fisik.000. Dari biaya-biaya tersebut di atas.diperlukan untuk menjalankan bisnis pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura ini.000.000. untuk kawasan tanaman pangan dan hortikultura yang didirikan diatas lahan milik.00 – Rp. 500.000. Pengadaan modal Investasi dapat diperoleh melalui skim Kredit Investasi. 200. dengan plafon antara Rp. Modal ini digunakan untuk membiayai kegiatan pembibitan. yang memang diperuntukkan bagi pembiayaan modal kerja suatu usaha sehingga dapat berjalan lancar.00.

Jawa Tengah. dan kelompok tani.000. untuk pembiayaan usaha pertanian semusim. investor alat mesin pertanian (Alsintan). Kelayakan Ekonomi dan Finansial Pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura akan memperoleh hasil yang maksimal bila dilakukan melalui Program Kemitraan Usaha Bersama (KUB). Sumatera Selatan. dengan jangka waktu pengembalian selama 5 tahun dan angsuran dilakukan setiap tiga bulan. yaitu Jawa Tmur. Kelayakan finansial pengusahaan jagung dapat dilihat pada Tabel 6. Keempat kelompok tersebut adalah investor sarana produksi (Saprodi) yang biasanya juga merupakan kelompok penjamin pasar. Jawa Barat. BPI. Pengamatan sosial di lapangan menunjukkan bahwa para petani peserta merasa senang dan ingin terus bekerja dengan Sistem KUB ini. menurut Martodireso dan Suryanto. peningkatan kualitas SDM.00. juga mampu meningkatkan beberapa aspek bagi pembangunan pertanian. 200. Kredit ini dikeluarkan oleh BPD. yang lingkup kerjanya mulai dari hulu (on farm) sampai ke hilir (off farm). Sulawesi Selatan. dan empat kelompok pelaku usaha di lapangan. baik dari aspek teknologi. Kredit ini dikeluarkan oleh Bank Rakyat Indonesia (BRI) unit desa.000. c. 112 . DI Yogyakarta.1. Lampung. Sedangkan kredit modal kerja permanen. Program ini. Program ini dirancang dengan melibatkan satu lembaga keuangan atau bank. Pengalaman ini telah diterapkan di 8 provinsi. teknis. digunakan kasus PT.kredit mini modal lancar usaha adalah sebesar Rp. Model kemitraan ini sudah menjadi suatu sistem agribisnis tersendiri yang disebut Sistem KUB.00. dan bank swasta nasional yang telah ditunjuk. permodalan. Darma Niaga (Persero) dalam menjalankan agribisnis tanaman Jagung sebagai pilihan komoditasnya. plafon maksimumnya sebesar Rp. Untuk bisa melihat kelayakan ekonomi dan finansial dari sistem KUB pengembangan tanaman pangan dan hortikultura ini. 100. Jaminan kredit ini adalah usaha yang dibiayai dengan kredit ini. dengan Jaminan berupa barang yang dapat diikat.000. dan pemasaran. kepastian hukum. bisa juga dengan jaminan tambahan sampai maksimum 50% dari besarnya kredit. dan Nusa Tenggara Barat. Pengembalian angsuran dapat mingguan atau bulanan tergantung sifat usahanya. koperasi primer atau LSM.

8 13.450.0 99.B ia ya Te na ga Ke rja (TK) b. P e nge m ba lia n KKP . cash flow-nya sudah menunjukkan angka positip.7 600 396 958 1.0 33.476.100.000.Bia ya BB M + S pa rt + R a wa t .730.6 1.13.000.888.946.5 3.903.2 1.275. terlihat bahwa proyek hipotetif ini sudah memetik hasil pada bulan ke-5 tahun pertama.714.3 572.1 1.6 325.87 4.7) (112.dengan cash flow bersih sebesar Rp.349.0 79.619.7% .350.P m ba ya ra n C ic ila n Ala t B e ra t To ta l B ia ya Ope ra s io na l 4 C a s h F lo w B e rs ih Ope ra s nl 200.3 490.0 485. Demikian seterusnya angka keuntungan dan cash flow proyek akan meningkat terus menerus pada bulan dan tahun-tahun berikutnya. Keuntungan pada tahun kedua meningkat tajam menjadi Rp.5 8.205.000.322.542 Sumber: Martodireso dan Suryanto.3 572. 6.5 2.P e m ba ya ra n B unga KKP .000.7 50.619.5 1.2 2.6 980.4 735. Proyeksi Arus Kas Pengembangan Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura Komoditas Jagung ( Dalam Jutaan Rupiah ) B ULAN # UR AIAN 1 R e nc a na P a ne n pe r Ha (To n) 2 C a s h In F lo w Ope ra tio na l 3 C a s h Out F lo w Ope ra s io na l a .6 1.Ko pe a s i P rim e r/LS M 15% .9 1.5 1.888.7 4.5 1.8 884.5 4-J a n 5 1.5 375.000. Semua angka ini menunjukkan bahwa proyek pengembangan kawasan tanaman pangan dan hortikultura itu sangat layak secara finansial. 947.1.8 539.0 947.6 1.3 1.0 319.954 6.Inve s to r P e ra la ta n 22.400.0 197.800.0 79.S a ra na P ro duks i + TK .7 6.7 150.0) (651.Invs to r S a pro di/P e nj P s r 27.-.079.87 4.133.B ia ya S a pro di .511.5 1.0 8-J un 4.000.1 100.0 790.824 6.-.0 159.8 162.3 319.824 6. yaitu sebesar Rp.0 10-S e p 3 2.0 592.0 33.0 79.5 8.0 395.5 1.0 589.3 K2-3 18 15.718.7 1.0 647.275.6 3.5 735.5 566.700.275.476. Bia ya Ope ra s io na l .0 33. 113 .6 1.7) 50.888.4 6.7) (3.0 197.954 6.0 239.0 735.900.3 5 Akumula s i C a s h F lo w B e rs ih (3.5 375.P e milik La ha n/P e ta ni 35% 147.4 488.2.5 375.825. yang terdiri dari uang muka pembelian alat sebesar Rp. 2.4 1.8 162.0 TAHUN Ke -2 18 15.000.Tabel 6.903.0 12 1.044.0 735.439.1 2.0 197.0 132.125.920.590.539. yaitu sebesar Rp.0) 427.3 188.000.dan modal kerja dari kredit ketahanan pangan (KKP) sebesar Rp.5 81.0 3.0 66.0 750.0) (1.000.8 539.-.8 162.3 122.500.400.476.7 2.031.947.3% .5 1.Pada tahun kedua terlihat bahwa Cash Flownya meningkat lagi menjadi Rp. 427.9 6 P ro fit S ha ring .-.3 (3.145.3 50. Pada akhir tahun pertama.5 1. Ua ng M uka Inve s ta s i c .290.8 539.6 2.9 755. 2002 Dengan investasi total yang ditanam adalah sebesar Rp.178.1 3.777.0 11 1...3 572.470.673.1 600 396 958 1.00.439.3 857.0 1.0 323. 6.

d. Pemasaran dan Promosi
Indonesia termasuk negara dengan pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi. Sejalan dengan pertumbuhan penduduk ini, maka kebutuhan pangan di Indonesia sudah tentu ikut meningkat pula. Kebutuhan pangan Indonesia yang sangat tinggi tidak dibarengi dengan produksi hasil pertanian yang memadai sehingga pemerintah harus mengimpor bahan makanan dari luar negeri. Bahkan kini posisinya sudah sangat tinggi ketergantungannya pada produksi pertanian luar negeri. Hal ini berarti bahwa pasar hasil tanaman pangan dan hortikultura di Indonesia masih sangat tinggi. Dan oleh karena itu berarti pula bahwa pemasaran produk tanaman pangan dan hortikultura di Indonesia tidak mengalami banyak masalah yang berarti. Pemasaran hasil kawasan tanaman pangan dan hortikultura dapat dilakukan melalui Pasar Umum, Pasar Induk, Pasar Swalayan, dan Pasar Khusus. Pasar umum merupakan pasar yang menyediakan semua keperluan hidup seperti sandang, pangan, dan papan, dalam bentuk eceran dan skala besar. Pasar induk merupakan pusat penampungan komoditi tertentu dalam berbagai jenis, dan biasanya dijual dalam skala tertentu pula. Pasar swalayan merupakan pasar yang menyediakan berbagai kebutuhan dengan cara membeli, memilih, dan mengambil sendiri barangbarang atau komoditi yang dikehendaki dalam bentuk eceran. Sedangkan pasar khusus merupakan pasar yang menyerap komoditas tertentu atau beragam dalam partai cukup besar secara kontinyu dengan kualitas tertentu. Termasuk dalam kategori pasar khusus ini adalah rumah sakit, hotel, industri, usaha katering, restauran, dan rumah makan. Adapun jalur pemasarannya atau distribusinya, untuk pasar dalam negeri berbeda dengan pasar luar negeri (ekspor). Pola pemasaran dalam negeri bisa mengikuti jalur pendek, jalur panjang, dan jalur pengolahan. Pada jalur pendek, hasil kawasan dijual langsung oleh petani produsen kepada Pengecer lalu ke konsumen. Pada jalur panjang, dari petani produsen tidak langsung dijual kepada pengecer, tapi melalui pengumpul dan pedagang besar terlebih dahulu, baru ke pengecer (supermarket) dan konsumen. Semetara pada jalur pengolahan, petani produsen menjualnya ke pabrik pengolahan atau ke pedagang pengumpul nanti pedagang pengumpul menjualnya ke pabrik pegolahan. Dari pabrik pengolahan lalu dijual ke pengecer (supermarket) lalu ke konsumen. Sedangkan jalur pemasaran hasil kawasan tanaman pangan dan hortikultura ke luar negeri (ekspor), petani produsen menyetorkan komoditasnya ke pedagang pengumpul, lalu dikirim ke pedagang besar yang bertindak sebagai eksportir. Disini dilakukan pengawasan kualitas yang ketat oleh eksportir yang memiliki surat ijin usaha perdagangan (SIUP). Prosedur pengirimannya diatur dalam Keputusan Menteri Perdagangan No. 331/Kp/XII/87 dan Surat Keputusan Bersama Menteri Perdagangan, Menteri Keuangan, dan Gubernur Bank Indonesia No. 657/Kpb/IV/ 85. Sementara itu, untuk meningkatkan harga jual atau meningkatkan omset penjualan dan keuntungan petani, penjualan produk tanaman pangan dan hortikultura bisa dilakukan setelah mengolahnya terlebih dahulu, misalnya menjadi 114

bahan makanan dalam kaleng atau kemasan yang menarik. Banyak cara yang bisa dilakukan untuk bisa memberikan nilai tambah pada produk-produk tanaman pangan dan hortikultura agar bisa mendapatkan nilai jual yang lebih tinggi, khususnya untuk menggalakkan ekspor. Sehubungan dengan strategi pemasaran hasil produk tanaman pangan dan hortikultura dimasa mendatang, Pambudy dkk (2001), mengajukan beberapa kebijakan yang perlu dilaksanakan, yaitu: 1. Meningkatkan promosi ekspor dengan mempelajari kondisi negara yang dituju dan negara pesaing. 2. Menggalakkan pengembangan teknologi tepat guna. 3. Membangun infrastruktur yang memadai yang menghubungkan pusat-pusat kawasan produksi dengan pasarnya. 4. Meningkatkan efisiensi pemasaran dan melakukan diversifikasi pasar luar negeri; 5. Mengembangkan industri yang resource based technology; 6. Menciptakan produk olahan yang memiliki nilai tambah yang tinggi; 7. Mengurangi peranan BULOG sebagai pembeli tunggal. Adapun mengenai kegiatan promosi, untuk pengelolaan tanaman pangan dan hortikultura bisa dilakukan dengan menjalin kerjasama dengan pasar-pasar tradisional dan pasar swalayan. Dalam sistem KUB, kerjasama ini dilakukan oleh pihak penjamin pasar yang biasanya dipegang oleh Investor Saprodi. Kegiatan promosi ini sangat memerlukan gerak cepat, khususnya untuk produk hortikultura, karena sifat produk yang tidak tahan lama. Lain lagi promosi untuk kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura dengan pola pengembangan yang dilakukan dengan melibatkan pariwisata (agrowisata). Dalam hal ini kegiatan promosi bisa dilakukan melalui media masa, baik media cetak maupun elektronik, atau melalui spanduk, selebaran maupun presentasi.

e. Pengembangan Usaha
Dalam upaya pengembangan usaha tanaman pangan dan hortikultura perlu memperhatikan potensi, peluang dan tantangan usaha hortikultura. Karena itu diperlukan suatu aktivitas untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya agribisnis hortikultura melalui langkah-langkah sebagai berikut: 1. Mengidentifikasi, menginvestigasi, menganalisa dan menginformasikan secara periodik tentang potensi permintaan produk (trend permintaan pasar domestik, kebutuhan industri, dan permintaan pasar internasional), jenis komoditas, potensi suplai (produksi, waktu panen, kualitas hasil), potensi sumberdaya (kesesuaian lahan dan agroklimat berdasarkan komoditas), serta dukungan infrastruktur. 2. Melakukan identifikasi potensi sumberdaya manusia petani dan manajer sebagai pelaku agribisnis melalui pemberdayaan, training dan sekolah lapang. 115

3. Mengidentifikasi potensi komoditas unggulan sepesifik lokasi/wilayah, melakukan pemetaan; potensi produksi hortikultura (crop production map ping); pengembangan agribisnis hortikultura (peta pewilayahan) berdasarkan kesesuaian lahan, agroklimat, sarana, prasarana pendukung dan efektivitas pemasaran serta pemetaan pengembangan kawasan agribisnis hortikultura. Kotak 6.1. berikut ini mengilustrasikan tahap demi tahap tatacara pengembangan kawasan hortikultura.

KOTAK KOTAK 6.1. SAYURAN MEMBANGUN PROYEK AGRIBISNIS SAYURAN 1. PENGANTAR Seorang calon pengusaha di sektor pertanian akan selalu dihadapkan pada suatu tanda tanya yang sangat besar dalam bentuk darimana saya harus memulai mempertimbangkan “proyek” itu, faktor apa saja yang harus saya perhitungkan dan bagaimana caranya saya menerapkan gagasan setelah bisa dibangun suatu perencanaan sementara yang dianggap dapat mencerminkan sarana untuk merealisasi visi, misi dan sasaran pengusaha.Terbatas dan basinya informasi yang tersedia, belum meratanya kalau tidak boleh dikatakan buruknya prasarana yang memadai dan terbatasnya sumberdaya manusia yang memiliki keterampilan yang dibutuhkan adalah faktor-faktor pembatas yang mengkhawatirkan para investor domestik di sektor pertanian, terutama pada skala usaha kecil menengah (UKM).Oleh karena itu merenungkan proyek itu berkonsultasi pada mereka yang telah dipandang punya pengalaman praktek dan para ahli di sektor pertanian akan sangat bermanfaat. 2. MEMILIH JENIS PRODUK DAN LOKASI 2.1. MEMILIH JENIS PRODUK Untuk memilih jenis produk apa yang akan digunakan sebagai media bisnis ditentukan oleh tingkat keterikatan penggagas pada faktor-faktor produksi yang telah dimilikinva. Lahan sebagai faktor produksi yang sangat penting di agribisnis mempunyai pengaruh yang sangat menentukan. Jadi, apabila seorang penggagas telah terikat untuk memanfaatkan lahan yang telah tersedia, maka dia harus mencari produk yang diduga cocok untuk dibudidayakan di lahan yang dimaksud dan memenuhi persyaratan sebagai berikut :a.Produk itu dibutuhkan oleh pasar dan demand atas produk itu, baik lokal maupun regional masih jauh diatas supply yang dihasilkan. Sumber informasi untuk itu bisa diperoleh di Departemen Perdagangan dan Departemen Pertanian. Bertolak dari data makro tersebut, penggagas bisa mulai melakukan perkiraan-perkiraan produk-produk apa saja yang tampaknya menjanjikan. Uji silang (cross-check) data di pasar dalam negeri, akan memperkuat dugaan masih terbukanya pasar atau sebaliknya. Explorasi seperti diuraikan di atas adalah cara konvensional yang paling banyak digunakan, cara explorasi yang lebih maju ialah dengan cara merenung dan mengkhayalkan suatu kebutuhan 116

masa depan serta bagaimana strateginya menimbulkan kebutuhan tersebut. Paul Zane Pilzer mengingatkan, “pasar itu tidak pernah mempunyai sudut (pojok) karena setiap produk selalu ada substitusinya”. b. Produk yang diduga bisa dikembangkan membutuhkan iklim makro dan mikro yang sesuai dengan lahan yang tersedia. Apabila tidak sesuai, apakah tersedia teknologi yang harganya layak sehingga masih bisa menyajikan produk dengan harga bersaing. c. Untuk mengembangkan produk itu, apakah tersedia SDM yang mempunyai pengetahuan dan keterampilan yang dibutuhkan. d. Mempertimbangkan kemungkinan adanya siklus demand musiman, apakah teknologi dan iklim di lahan yang tersedia memberikan kemungkinan bagi dilaksanakannya budidaya dari produk yang bersangkutan.Apabila telah dipilih salah satu produk yang dianggap sebagai sarana peluang untuk membangun agribisnis, maka fokus-kanlah energi calon pengusaha untuk pengamatan dan perhatian (attentiveness) kepada kepentingan proyek. Proses itu akan menimbulkan empati bagi si calon pengusaha.Bagi mereka yang belum terikat kepada lahan yang tersedia, mempunyai pilihan yang bebas sekalipun pendekatan berfikirnya relatif sama. Selain pertimbangan tersebut diatas, pertimbangan keuangan juga turut menentukan jatuhnya pilihan alas produk. 2.2. MEMILIH LOKASI Seperti pada pemilihan jenis produk. keterikatan pada lahan yang tersedia akan membatasi fleksibilitas pengusaha untuk menetapkan pilihannya. Apa pun pilihan yang telah ditetapkan, hal-hal berikut ini perlu mendapatkan pertimbangan yang serius. Prasarana yang sangat vital bagi terselenggaranya budidaya agribisnis sangat menentukan bagi dipilihnya suatu lokasi. Prasarana yang dimaksud: a. AirAir sungai atau selokan di desa-desa pada umumnya sudah tercemar oleh deterjen dan pestisida. Cemaran deterjen tersebut menyebabkan beberapa tanaman bunga tidak bisa menarik ion phosfat dari medianya sehingga pertumbuhan generatifnya dari tanaman yang dibudidayakan terganggu.Lain daripada itu, baik air sungai maupun air selokan pada waktu musim kemarau debitnya turun drastis sehingga kemungkinan timbulnya masalah rebutan dengan penduduk setempat tidak terelakkan.Untuk mengatasi hat terebut, perlu dicari pilihan lain, seperti mata air khusus, sumur dalam, bak penampungan air atau lainnya. b. ListrikBelum semua pedesaan apalagi di dataran tinggi terjangkau oleh listrik PLN, sedangkan pemakaian teknologi di agribisnis pada umumnya memerlukan tenaga listrik. Beberapa tanaman hias dan bunga potong juga memerlukan penerangan di malam hari. Tidak tersedianya listrik PLN berarti perlu disediakan generator diesel sebagai pembangkit listrik. c. Jalan aksesBukan hal yang mustahil bahwa tidak sedikit lokasi proyek yang tidak bisa diakses dengan kendaraan roda 4. Tidak tersedianya jalan yang memadai akan menghambat pembangunan, pemeliharaan dan pengangkutan hasil-hasilnya. Sementara itu investasi pembangunan jalan akan memerlukan dana yang besar yang akan membebani biaya produksi.d. KomunikasiSaluran telepon facsimile PT. TELKOM seringkali belum terjangkau daerah pedalaman. Beruntung, sekarang ini sudah tersedia alat komunikasi tanpa kabel yang

117

sedikit banyak bisa mengatasi kesulitan komunikasi.e. IklimDi daerah seperti Indonesia faktor yang sangat penting untuk diperhatikan ialah suhu udara yang terkait erat dengan ketinggian dari muka laut. maka indikator utamanya ialah lokasi diatas permukaan laut. Kemudian usahakanlah untuk mendapatkan data iklim di lokasi yang dipilih dari Kantor Badan Meteorologi clan Geo Fisika.Di samping pertimbangan fisik prasarana seperti diuraikan diatas, pertimbangan-pertimbangan seperti:f. Jarak untuk mendapatkan masukan proses produksi harus rnendapatkan perhatian yang saksama karena biaya yang timbul yang disebabkan oleh jarak tersebut bisa menjadi sangat berarti. g. Sikap masyarakat terhadap rencana proyek yang akan dibangun juga harus mendapatkan perhatian.h. Fasilitas sekolah, tempat belanja, dokter, rumah juga harus mendapatkan perhatian, karena hal tersebut bisa berpengaruh terhadap ‘betah’-nya seseorang tinggal di lokasi yang dipilih.Berbagai pertimbangan seperti diuraikan pada a sampai h diatas, pengaruhnya akan sampai pada terbentuknya biaya tetap dan biaya variabel untuk ber-produksi.Dengan memanfaatkan ‘metode Titik Impas’ untuk memilih berapa lokasi potensial, bisa ditetapkan lokasi yang secara finansial paling menguntungkan. Pendekatan yang sederhana ini dalam praktek memerlukan kemampuan untuk membangun asumsi-asumsi yang bermuara pada terbentuknya biaya dan hasil penjualan yang diharapkan. 3. MERANCANG BANGUN TATA RUANG Di dataran tinggi Indonesia jarang sekali bisa didapatkan lokasi yang secara alamiah datar. Pada umumnya kemiringan lahan budidaya berkisar mulai >00 sampai 150-20°, bahkan ada juga yang >200.Semakin besar derajat kemiringannya, berarti:· Semakin kecil presentasi luas area yang bisa ditanam (net planted area).· Semakin besar biaya investasi untuk mempersiapkan lahan itu menjadi lahan budidaya. · Semakin besar biaya investasi untuk membangun prasarana budidaya di on-farm.Dalam merancang bangun tata ruang suatu lokasi yang terpilih, aspek-aspek berikut ini perlu mendapatkan perhatian:· Apabila areal pada lokasi terpilih ternyata memiliki kemiringan seperti diatas, maka langkah awal yang perlu dilakukan ialah membuat terasering yang teratur. Terasering dari tanah-tanah milik rakyat pada umumnya berantakan. Keteraturan itu sangat dibutuhkan demi memudahkan pekerjaan-pekerjaan lain yang akan menyusul di kemudian hari. · Pemetakan dan pembuatan blok-blok dibuat sedemikian rupa sehingga memudahkan manajemen dalam menyusun perencanaan tanam, sekaligus memudahkan pelaksana untuk menerapkan rencana kerja itu di lapangan dan mengendalikan pemeliharaan serta panennya. Lebar petakan pada lahan dengan kemiringan >100 sampai 200 berkisar antara 7 m sampai 12 m.· Jalan untuk lalu lintas penyediaan sarana, pemberantasan hama penyakit dan pengangkutan hasil harus cukup memadai (± 2-3 m lebar) dan lorong-lorong antar blok harus bisa memudahkan pekerja untuk melaksanakan pekerjaannya, misalnya untuk pemeriksaan deteksi dini hama penyakit dan lain-lain dan juga untuk memungkinkan peredaran udara yang baik dalam blok kebun.· Apabila blok-blok dari lahan itu ditutup oleh rumah naungan

118

(shading house), maka jangan sampai lupa untuk membuat saluran di sisi rumah naungan dimana air hujan yang akan terkumpul di atap akan mengalir dan jatuh ke bawah lewat talang.Semakin luas cakupan lahan yang ditutup rumah naungan semakin besar saluran yang harus dibangun dan konstruksi bangunan saluran itu pun semakin kuat. Air curahan dari rumah naungan itu harus ditampung dalam kolam-kolam resapan yang isinya bisa menampung paling sedikit 3 hari hujan deras. Dengan demikian air yang volumenya cukup besar itu dapat dikendalikan dengan balk dan aman. 4. MEMBANGUN SARANA

Pada umumnya budidaya hortikultura tanaman hias dan sayuran dataran tinggi tanaman hias berbingkai waktu (time frame) antara 2-4 bulan per tanaman (crop) untuk pertanaman semusim (annual) seperti krisan, lili, tomat, kyuri, wortel, melon dan 1,5 > 2 th. untuk pertanaman yang bersifat tahunan (perennial) seperti mawar, anyelir, caspea, cabe. paprika dan terong.Bingkai waktu pertanaman itu sangat berpengaruh pada penetapan skema pertanaman. Apabila pertanaman itu memerlukan rumah naungan seperti pada pertanaman krisan dan berbagai jenis bunga potong lainnya maka skema pembangunan sarana itu menjadi sangat erat dengan skema pertanaman.Apabila rancang bangun tata ruang pada gambar berikut digunakan sebagai contoh untuk melukiskan skema pembangunan sarana untuk pertanaman bunga potong, misalnya krisan, berikut adalah pendekatan dan pentahapannya:· Pertama-tama hitunglah luasan netto (clean bed) dari masing-masing petak dengan rumus luas netto = 70% dari luas bruto dan hasilnya seperti terlihat pada Tabe14.· Dari total luas netto itu perlu dicari berapa luas pertanaman yang harus disiapkan untuk ditanam. Oleh karena jumlah periode tanaman krisan adalah 17, maka untuk satu periode dibutuhkan luasan 6732 m2:17 = 396 m2.· Karena rumah naungan beragam ukurannya dan itu semua disebabkan oleh bentuk lahan, maka perlu dibuat skema pembangunan rumah naungan tersebut. Untuk itu didekati dengan cara merancang bangun skema penanamannya. (Dikutip dari: Supari, Dh (editor), Manajemen Produksi dan Operasi Agribisnis Hortikultura, Seri Praktek Ciputri Hijau, PT. Elex Media Komputindo, 2001,

f. Penumbuhan dan Pemantapan Kawasan
Dalam penumbuhan kawasan, hal-hal yang perlu dilakukan adalah: • • Menyiapkan buku pedoman dan prosedur penumbuhan kawasan komoditas hortikultura Melakukan bimbingan teknis tentang pelaksanaan penumbuhan kawasan komoditas, terhadap para pelaksana lapangan, organisasi petani dan pelaku agribisnis hortikultura. 119

• • • •

Menyiapkan model-model penumbuhan kawasan, terutama untuk penumbuhan daerah-daerah spesifik. Melakukan identifikasi penumbuhan kawasan komoditas pada daerah-daerah potensial ditinjau dari aspek teknis, ekonomi, dan kelayakan lingkungan. Membuat model-model pengembangan kawasan komoditas hortikultura terpadu, dalam hal komoditas, antar instansi pembina atau pelaksana. Melakukan sosialisasi aturan pedoman dan standar pelaksanaan bimbingan teknis penumbuhan kawasan komoditas terhadap para pelaku/pelaksana penumbuhan kawasan. Melakukan pengumpulan data, analisa dan pengkajian data serta informasi untuk menunjang pengembangan kawasan komoditas hortikultura. Melakukan koordinasi dengan berbagai instansi terkait dalam rangka pengembangan wilayah, terutama yang terkait dengan pengembangan kawasan komoditas hortikultura, dengan komoditas lain (ternak, ikan, tanaman pangan dan tanaman perkebunan) yang dikembangkan secara terpadu (Integrated Farming Svstem). Dalam pemantapan kawasan, hal-hal yang perlu dilakukan adalah:

• •

• •

Menyiapkan buku pedoman dan prosedur pemantapan kawasan komoditas hortikultura. Melakukan bimbingan teknis pemantapan kawasan komoditas hortikultura terhadap pelaku agribisnis untuk peningkatan teknologi produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil. Melakukan bimbingan teknis pengelolaan kawasan komoditas hortikultura berwawasan lingkungan, dalam hal pengelolaan sumberdaya alam, system produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil Menyiapkan model dan pilot project pengelolaan kawasan hortikultura berbasis kelestarian sumberdaya alam, system produksi aman lingkungan dan aman konsumsi, dan penanganan pasca panen yang baik. Melakukan temu koordinasi pengembangan kawasan komoditas hortikultura untuk menjembatani kepentingan produsen, pedagang dan eksportir hortikultura. Melakukan apresiasi dan promosi kawasan komoditas hortikultura tingkat regional/kawasan untuk mengembangkan potensi produksi spesifik daerah dengan pihak pedagang, pengolah dan konsumen. Melakukan kampanye dan advokasi peningkatan permintaan komoditas hortikultura lokal Melakukan pengembangan system data dan informasi kawasan hortikultura dalam rangka menunjang promosi kawasan komoditas yang ada dan menarik investor. Mengembangkan model pengembangan kawasan hortikultura terpadu untuk konservasi sumberdaya alam pada daerah spesifik dan kritis (seperti kawasan danau, dll.)

• •

• •

120

kelompok tani. Mengembangkan fungsi kelompok tani menjadi kelompok usaha/ koperasi. • g. merupakan hal yang perlu segera dikembangkan secara dinamis guna meningkatkan profesionalisme dan posisi tawar petani. Adanya kerjasama dan kemitraan yang seimbang dan saling menguntungkan. Menjalin kerjasama antar individu petani didalam satu kelompok 2. himpunan. Peningkatan Kemampuan Kelompok tani a. Meningkatkan nilai tambah ekonomis produk melalui kerjasama usaha antara pelaku agribisnis. Adanya kebutuhan dan kepentingan bersama dari pelaku-pelaku agribisnis. koperasi. pengusaha. Menumbuhkan kelompok tani baik dari kelompok yang sudah ada ataupun dari petani dalam satu wilayah. seperti Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) atau Asosiasi. b. 1. Mengembangkan Kemitraan Usaha a. 3. Mengembangkan kemitraan usaha agribisnis antara kelompok on-farm dengan kelompok off-farm. 121 . meningkatkan managerial dan kepemimpinan kelompok. Penumbuhan Kelompok tani a. Meningkatkan kemampuan kelompok tani melalui peningkatan kualitas dan produktivitas SDM. maka perlu menumbuhkembangkan kelompok tani yang mandiri dan berwawasan agribisnis. b. c. bahan pembuatan kebijaksanaan dan pengambilan keputusan. b. Penguatan kelembagaan ditingkat petani meliputi kelompok tani. Memperhatikan prinsip-prinsip kemitraan adanya pelaku kemitraan (petani.• Evaluasi pelaksanaan pengelolaan kawasan hortikultura untuk menyempurnakan perencanaan pengembangan kawasan. c. Melakukan pembinaan penumbuhan kawasan agribisnis hortikultura atau komoditas hortikultura untuk merangsang pelembagaan ekonomi regional berbasis agribisnis. Mengembangkan organisasi kelompok ke bentuk yang lebih besar. c. asosiasi. Kelembagaan Petani Dalam rangka pemberdayaan (penguatan) petani sebagai salah satu pelaku agribisnis hortikultura. Membimbing dan mengembangkan kelompok berdasarkan kepentingan usaha tani kelompok. Mengorganisasikan petani dalam kelompok. d. dan pemerintah.

√ Sistem pembinaan dan pengawasan usaha. √ Merencanakan produksi serta mutunya yang sesuai dengan permintaan. maka alternatif yang mungkin dapat dipilih adalah pendekatan kawasan. √ Memilih lokasi yang sesuai dengan agroklimat dan memiliki keunggulan kompetitif. atau badan usaha lainnya) √ Ijin usaha. 2) Memungkinkan petani di kawasan tersebut dapat mengorganisir diri menjadi kelompok produksi 122 . persyaratan dan tata cara perijinan √ Kewajiban yang harus dipenuhi oleh badan usaha di bidang hortikultura dan sangsi-sangsi apabila ada yang tidak memenuhi ketentuan usaha. √ Menentukan target petani yang berkeinginan maju. Hal ini memungkinkan mengingat perlu adanya kawasan berupa areal skala ekonomi agar bisnis ubikayu dapat berlangsung dan berkembang. Manfaat kawasan adalah: 1) Memudahkan dan efisien dalam menyediakan sarana produksi. Pengembangan Manajemen Usaha Langkah-langkah yang dapat ditempuh dalam pengembangan manajemen usaha adalah sebagai berikut: • Pengembangan Manajemen Usaha √ Mengidentifikasi dan mencari pasar/pembeli dan menegoisasi harga jual produk serta membuat kontrak pembelian suatu komoditas.2. √ Memperluas pasar lewat diversifikasi produk dan informasi pasar. √ Peninjauan peraturan-peraturan yang memberatkan pengusaha. √ Menerapkan teknologi maju yang efisien. √ Menjaga mutu supaya sesuai dengan permintaan pasar.h. KAW KAYU KAWASAN PENGEMBANGAN UBI KAYU Dalam melaksanakan pengembangan ubikayu dimana pengusahanya terdiri dari petani berlahan terbatas. KOTAK KOTAK 6. √ Mengembangkan usaha skala komersial/ekonomi. agribisnis sayuran dan pengembangan sentra buah untuk dapat diimplementasikan atau dikembangkan di daerah. Menyusun Prosedur Dan Peraturan Investasi √ Kriteria pelaku usaha (perorangan. √ Mengadakan temu investasi dan loka karya promosi. koperasi. √ Membentuk kelompok/koperasi produsen. • Berikut ini pengembangan beberapa kawasan tanaman pangan dan hortikultura antara lain agribisnis ubikayu.

atau setiap 1 unit kawasan pengembangan (500 ha) ditempatkan 5 unit LL. sehingga tercipta keterpaduan dan keharmonisan pengembangan agribisnis secara utuh. yaitu dirancang atas dasar analisis keterampilan lapangan yang perlu dimiliki petani agar mampu menjadi pelopor dalam mengembangkan pusat pertumbuhan agribisnis.Pada pusat pertumbuhan dilakukan pengembangan tanaman pangan secara terpadu 123 . pengembangan perbenihan. pembinaan manajemen kelompok. serta sebagai percontohan bagi kawasan lainnya. pengembangan perlindungan tanaman.Dalam penyelenggaraan Sekolah Lapang didasarkan pada asas-asas sebagai berikut: a) Sawah/lahan usahatani sebagai sarana utama belajar. b) Cara belajar lewat pengalaman. 4) Kegiatan yang dikembangkan dalam subsistem usahatani on-farm dalam pusat pertumbuhan dipadukan dengan subsistem lainnya. dan dilakukan secara mingguan. serta subsistem jasa penunjang. Misalnya setiap 100 ha ditempatkan 1 unit laboratorium lapangan (LL) seluas 5 .10 ha. dan e) Kurikulum berdasarkan keterampilan yang dibutuhkan. yaitu setiap kegiatan dirancang sedemikian rupa agar dapat diterapkan oleh petani di desa. sehingga hampir keseluruhan waktu belajar langsung di sawah/lapangan. yaitu pengkajian mendalam dan sistematis terhadap agroekosistem dan masalah-masalah yang dihadapi dalam pengembangan pusat pertumbuhan agribisnis. pengembangan pasca panen. 2) Dalam setiap pusat pertumbuhan diupayakan keterkaitan agribisnis tanaman pangan dengan komoditi lainnya sesuai potensi fisik dan sosial ekonomi setempat. c) Pengkajian agroekosistem.Pengembangan pusat pertumbuhan merupakan upaya pengembangan usahatani yang memenuhi skala ekonomi sehingga memungkinkan tumbuh dan berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang berkelanjutan. penyusunan rancangan pengembangan komoditas. dan penyelenggaraan Sekolah Lapang. mengungkapkan. d) Penyediaan bahan yang praktis dan tepat guna. yaitu proses belajar mengikuti daur penghayatan langsung (mengalami). sekaligus tempat tukar menukar informasi dan pengalaman lapangan. yakni subsistem hulu. 5) Kegiatan pokok yang dirancang dalam setiap unit pusat pertumbuhan antara lain meliputi: identifikasi dan pemetaan sentra produksi. subsistem hilir. 3) Memudahkan di dalam pembinaan atau pendampingan. Pengembangan pusat pertumbuhan ini dilakukan dengan pendekatan demonstrasi area di mana terdapat inti pertumbuhan yang diharapkan dapat meluas ke daerah sekitarnya. koordinasi. 6) Pembinaan pusat pertumbuhan dilaksanakan dengan pendekatan Sekolah Lapang (SL) yang berfungsi sebagai pusat belajar pengambilan keputusan para petani/kelompok tani. komunikasi terutama dalam aspek teknologi. manajemen dan usaha. 3) Unit pusat-pusat pertumbuhan berfungsi sebagai model percontohan bagi petani/kelompok tani di kawasan lainnya. menganalisis. Dengan demikian setiap peserta adalah murid sekaligus guru.kemudian berkembang menjadi kelompok usaha. menyimpulkan dan menerapkan. 4) Memungkinkan lembaga usaha petani sebagai wadah tawar (bargaining) sosial dan ekonomi. tidak ada orang mengajar orang lain. identifikasi faktor penentu peningkatan produktivitas. Pembinaan pengembangan pusat pertumbuhan tanaman pangan ditempuh dengan pendekatan sebagai berikut: 1) Pengembangan pusat pertumbuhan berskala ekonomis berbasis kabupaten andalan dengan luas tiap unit pilot proyek pengembangan seluas 500 ha.

dengan melibatkan para kontak tani. penyuluhan. kelembagaan dan sarana prasarananya. 60 persen dana diperuntukkan untuk Bantuan Pinjaman Langsung Masyarakat (BPLM) untuk pengadaan saprodi. Rancang bangun ini merupakan show window. 40 persen dana diperuntukkan bagi operasional pembinaan seluruh Kabupaten/kota antara lain koordinasi. maupun keterpaduan dengan komoditas di luar tanaman pangan antara lain dengan ternak. sosialisasi.baik dalam pola tanam setahun.b. Rancang bangun pusat pertumbuhan ubikayu seperti pada Gambar berikut : Pada pengembangan pusat pertumbuhan kalau memungkinkan dipinjamkan dana dari lembaga keuangan atau pemerintah sebagai dana bergulir yang diarahkan peruntukannya sebagai berikut:a.Pembinaan dan asistensi pada Pusat Pertumbuhan diarahkan menjadi pengembangan kawasan agribisnis dilakukan secara bertahap “multi years”. sarana prasarana dan penguatan kelembagaan yang diperlukan untuk pusat pertumbuhan seluas 500 ha termasuk untuk melaksanakan LL seluas 5 .10 ha. kemampuan penyediaan dana. laboratorium penerapan teknologi baru dan manajemen usahatani baru. kemitraan. pembinaan/supervisi. disesuaikan dengan kondisi masing-masing daerah di antaranya tingkat perkembangan prioritas permasalahan. 124 . Para kontak tani diharapkan dapat menularkan pengetahuannya kepada kelompoknya masing-masing dan petani lainnya. tingkat penyerapan inovasi masyarakat penerimanya. Pelaksanaan SL diharapkan menjadi percontohan dan berdampak luas bagi petani di sekitarnya melalui temu lapang (field day). monitoring dan evaluasi dan lainnya yang dipandang perlu.

459 pohon yang mulai berbuah. walaupun produktivitasnya baru sekitar 5 kg per pohon. yakni di Stabat. Pemda Kabupaten Tapanuli Utara akan terus mengembangkan sentra buah ini. Varietas yang ditanam di areal proyek ini ialah Brahrang yang potensi hasilnya lumayan dan rasanya digemari konsumen. 125 . dengan total luas 510 hektar untuk 20. juga ada sejumlah 7. yang direalisasikan secara bertahap sejak TA 1997/1998. dan Kabupaten Tapanuli Utara untuk sentra jeruk. Berbeda dengan di Langkat dan di Karo. dan di Kecamatan Hinai. Yang penting lagi. Batang Serangan. 525. Penanaman dilakukan bertahap selama empat tahun berturut-turut.000 hektar. Pada musim panen rambutan September lalu. yakni jeruk. Sementara di Kabupaten Karo. sehigga produktivitasnya juga lebih tinggi. meskipun demikian. pihak Dinas Pertanian setempat optimis komoditi ini akan berkembang meluas di masa mendatang. Dari pertanaman TA 1997/1998 dan 1998/1999. Untuk pertanaman TA 1999/2000. yang merupakan dataran tinggi. disamping peluang perdagangan antar daerah. Selain areal yang berpotensi untuk pengembangan masih luas. sejumlah 12. itu di luar pertanaman tradisionil yang arealnya masih lebih luas. Sebab itu. sebagian besar diantaranya telah berproduksi dengan rata-rata produktivitasnya 350 kg per hektar per minggu. tanaman jeruk tampaknya sesuai dengan kondisi lahan dan iklim setempat. Luas pertanamannya ada 1. ceruk pasar lokal juga masih terbuka lebar. yang direalisasikan selama tiga tahun TA 1997/1998. buah yang dikembangkan melalui proyek ini adalah markisa. yakni Kabupaten Karo untuk sentra markisa. di Tapanuli Utara komoditi yang dikembangkan melalui proyek ini terbilang belum lazim dibudidayakan petani di daerah bersangkutan.000 per minggu. dengan luas tanam kumulatif 500 hektar. Harga jual rata-rata ialah Rp. Lokasinya di Kecamatan Barusjahe.KOTAK KOTAK 6.500 per kg di tingkat petani. lokasi pengembangannya tersebar di tiga kecamatan. SUMATERA UTARA SENTRA BUAH DI SUMATERA UTARA Selain komoditi rambutan. dari lokasi pengembangan sentra buah di Langkat ini praktis dihasilkan sekitar hampir 250 ton rambutan.663 pohon di antaranya kini sudah mulai berbuah. pohon-pohonnya juga sudah besar-besar.122 pohon.3. Akan halnya sentra rambutan di Kabupaten Langkat. di Sumut ada dua kabupaten lainnya yang dijadikan lokasi proyek pengembangan sentra buah. sehingga untuk setiap satu hektar diperoleh penerimaan sekitar Rp. Proyek ini melibatkan 871 KK petani yang tergabung dalam 12 kelompok. dengan produktivitas rata-rata 15 kg per pohon. 1.

Oleh sebab itu. Kab. diluar skema pasar yang selama ini sudah berjalan. sudah dihasilkan keripik rambutan yang rasanya lumayan enak. sudah dirintis teknologi sederhana pengolahan rambutan menjadi keripik. Dari hasil ujicoba. sejak 1990. sehingga harga menjadi jatuh. 126 . berupaya mencari inovasi pasar. Selanjutnya Pemda Langkat mengusahakan alternatif bentuk kemasannya yang menarik. namun tidak terlalu mahal. Beberapa jenis buah seringkali musimnya datang bersamaan. Pemda Langkat bersama perkumpulan petani pedagang buah (P2B). Karo berencana akan lebih mengoptimalkan event Pesta Bunga dan Buah di Berastagi –yang dilaksanakan setiap tahun. Dengan bantuan dari Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) di Gedong Johor. Dalam pada itu.sebagai arena promosi produk hortikultura Sumut.Pemasaran merupakan tantangan berat. Medan.

pembangunan agribisnis pada hakikatnya adalah pembangunan ekonomi wilayah yang secara operasional merupakan pembangunan pertanian yang dilaksanakan melalui pengembangan Kawasan Agribisnis. keluarga peternak. tempat sebagian besar penduduk Indonesia menggantungkan hidupnya. Salah satu sikap terbaik dalam menghadapi era ini adalah dengan memanfaatkannya dengan sebaik-baiknya untuk mencapai tujuantujuan pembangunan nasional. penataan. keluarga nelayan. dengan mempercepat pengembangan sektor-sektor ekonomi yang produknya memiliki prospek di pasar internasional. sekitar 80 persen menggantungkan hidupnya pada sektor agribisnis. sesuai dengan tuntutan pasar. serta menggerakkan partisipasi masyarakat dan dunia usaha. Asean Free Trade Area. baik kompetitif maupun komparatif. maupun buruh tani. Agribisnis berbasis peternakan ini merupakan salah satu alternatif program terobosan yang diharapkan dapat menjawab 127 . Penetapan kawasan agribisnis disesuaikan dengan keunggulan masingmasing daerah. Dari 200 juta lebih penduduk Indonesia sekarang ini. yang sampai saat ini masih berada pada golongan masyarakat berpendapatan rendah di Indonesia. baik sebagai keluarga petani tanaman pangan. sesuai dengan semangat otonomi daerah.1 Latar Belakang Pada tahun 2003. 10 persen pada agribisnis hulu (upstream agribusiness) dan agribisnis hilir (down-stream agribusiness). sebagai basis usaha untuk menghasilkan produk-produk pertanian yang berdaya saing. Indonesia memasuki era perdagangan bebas di kawasan AFTA. Mereka inilah yang mendiami daerah pedesaan mulai dari Sabang sampai Merauke. selain harus memiliki daya saing global. Dari data ini bisa dikatakan bahwa pembangunan Indonesia. dan pengembangan Kawasan Agribisnis ini merupakan langkah awal dalam pengembangan kawasan peternakan. adalah pembangunan sektor agribisnis di wilayahwilayah pedesaan. Dengan demikian. dan 70 persen pada agribisnis budidaya (on-farm agribusiness). sehingga diharapkan dapat menjadi pusat pertumbuhan ekonomi wilayah. Kawasan Agribisnis yang dibangun di daerah dirancang dalam rangka merangsang tumbuhnya investasi masyarakat dan swasta. terutama pengusaha lokal.BAB VII KAW KAWASAN PETERNAKAN RAKYA RAKYAT 7. Dan yang lebih penting lagi adalah bahwa sektor ekonomi yang akan dikembangkan itu harus bisa melibatkan seluruh atau sebagian besar rakyat Indonesia. Pembentukan.

demi pemberdayaan ekonomi atau peningkatan kesejahteraan rakyat. serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat peternak. atau peternakan terpadu sebagai komponen usaha tani yang berbasis pada tanaman pangan. Pengembangan kawasan peternakan ini harus dimulai dari perubahan cara pandang terhadap peternakan itu sendiri. 3). maka pada era industrialisasi sekarang ini. Jasa-jasa kelembagaan atau supporting institution (Saragih. Industri pengolahan atau processing. Budidaya atau production. Pengembangan kawasan peternakan harus memperhatikan optimalisasi sumberdaya lokal dan strategi kebijakan pembangunan daerah. belum memperlihatkan kegiatan produksi. Bila selama ini peternakan hanya dipandang dari aspek budidayanya pada tingkat on-farm saja. 2000). Adapun Kawasan Peternakan adalah suatu kawasan yang secara khusus dimanfaatkan untuk kegiatan peternakan.2 Pengertian Kawasan Peternakan Rakyat Kawasan peternakan adalah suatu kawasan peternakan yang dalam pengembangannya banyak melibatkan partisipasi rakyat dan merangsang tumbuhnya investasi dari masyarakat sekitarnya. dan lain-lain. Pengembangan kawasan peternakan harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: • Masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. peternakan harus dilihat secara keseluruhan sebagai suatu konsep agribisnis. dan perikanan. Pemasaran atau marketing . Dalam hal ini. yang berorientasi ekonomi dengan sistem agribisnis berkelanjutan yang berakses ke industri hulu maupun industri hilir. Kelima subsistem ini harus dipandang sebagai satu kesatuan yang harus ditangani dan dibina secara simultan dan komprehensif. hortikultura. maka pemerintah daerah dapat mengkhususkan dalam satu jenis komoditas itu saja. Namun daerah dapat juga memilih jenis komoditas yang saat ini masih kosong. sehingga apabila dalam pengembangan peternakan di suatu kawasan dijumpai suatu jenis produksi yang memegang peranan penting. Peternakan suaka alam. 5). 2) pengadaan produksi ternak (Sapronak) atau input factor. mempertahankan swasembada telur yang telah dicapai. 128 . peternakan dipandang sebagai suatu sistem agribisnis yang kegiatanya mencakup subsistem: 1). pemerintah daerah yang memetakan pembangunan peternakan tersebut kedalam kawasan-kawasan yang ada. dan meningkatkan produksi susu dalam negeri. Dalam paradigma baru ini. perkebunan. 4). atau peternakan terpadu sebagai komponen ekosistem tertentu seperti kawasan Peternakan lindung.tantangan dan tuntutan pembangunan peternakan. yaitu kecukupan (swasembada) daging 2005. 7. tetapi memiliki potensi pasar yang besar di masa mendatang.

Dengan kata lain. Memiliki prospek pasar yang jelas. Lokasi sesuai dengan agroekosistem dan alokasi tata ruang wilayah. 7. melalui peningkatan pendapatan yang diperoleh lewat peningkatan kualitas dan produktivitas sumberdaya masyarakat peternak. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha agribisnis peternakan. penyediaan bahan industri. 2.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat Tujuan pembangunan peternakan dalam perspektif agribisnis dalam Repelita VI telah dirumuskan sebagai berikut: 1. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya alam dan keanekaragaman budaya yang ada. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir. Pemerintah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. 2. Mengembangkan agribisnis peternakan untuk mendorong peningkatan pedapatan dan perluasan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha di pedesaan. Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau sekitar kawasan tersebut. dan ekspor. 129 . 4. Meningkatkan produksi ternak untuk memenuhi kebutuhan konsumsi dalam negeri yang terjangkau masyarakat umum. 3. 8. secara umum bisa dikatakan bahwa kawasan peternakan memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. 6. Kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak. Didukung oleh ketersediaan teknologi yang memadai. Meningkatkan kesejahteraan peternak.• • • • • Masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. 4. 5. Kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. Berbasis komoditas ternak unggulan dan/atau komoditas ternak strategis. Adanya pengembangan kelompok tani menjadi kelompok pengusaha. Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang tinggi. 3. 9. Tujuan 7. Meningkatkan kualitas pangan dan gizi masyarakat lewat diversifikasi produk bahan pangan hewani asal ternak.

peningkatan pendapatan masyarakat. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. tujuan pengembangan kawasan peternakan atau kawasan agribisnis peternakan dapat dirinci antara lain adalah sebagai berikut: • • • • • • Meningkatkan kesejahteraan. Meningkatkan mutu. kualitas hidup.4 Pengembangan Kawasan Peternakan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan peternakan hendaknya diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan sumberdaya alam. Menurut Ditjen Peternakan. pengembangannya dilakukan dengan cara memanfaatkan dan mengelola sumberdaya alam yang berupa lahan. meningkatkan peranan kelembagaan peternakan. meningkatkan populasi dan kapasitas produksi di setiap kawasan. meningkatkan kemampuan usaha agribisnis masyarakat. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan 130 . dengan faktor produksi lainnya yang berupa tenaga kerja dan modal kerja. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat. Sasaran utamanya adalah mengembangkan wilayah-wilayah yang berpotensi sebagai sentrasentra peternakan menjadi kawasan peternakan yang berorientasi agribisnis. dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan. minimal bisa mencukupi kebutuhan sendiri. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat lahan. Penanganannya diarahkan kepada usahausaha rehabilitasi dan konservasi lahan. Lebih jauh lagi. produktivitas dan keamanan kawasan peternakan dan lingkungan sekitarnya. dan meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak. dan mudah perawatannya. Menciptakan lapangan kerja. ternak dan pakan ternak. dan kelestarian lingkungan. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam untuk memperoleh manfaat bagi peningkatan produksi ternak. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah. pengembangan kawasan peternakan bertujuan untuk mengembangkan dan membina kawasan-kawasan peternakan agar menjadi kawasan peternakan yang berwawasan agribisnis. 7. kemampuan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat atau rakyat. pemanfaatan sumberdaya alam yang diperlukan oleh masyarakat. pemenuhan kebutuhan masyarakat akan protein hewani. Dalam hal ini.5. dan pelestarian lingkungan. Akan lebih baik bila ikut juga menghijaukan lahan-lahan sekitarnya dengan menanami tanaman pangan dan sayuran yang sesuai dengan kondisi lingkungannya.

sudah saatnya diupayakan untuk ditingkatkan melalui sistem agribisnis. Laboratorium pengujian air biasanya dapat menentukan layak tidaknya air untuk dikonsumsi seperti yang disebutkan dalam Peraturan Pemerintah No. 5. Oleh karena itu. Ternak a. Lokasi pengembangan peternakan harus mempunyai sumber air yang mencukupi. tetapi hal ini sulit direalisasikan karena faktor jarak dengan pasar akan memboroskan biaya pemasaran. Transportasi dan komunikasi. kotamadya. Faktor teknis yang perlu dilakukan di antaranya sebagai berikut. 3. subsektor peternakan akan mampu memenuhi sendiri kebutuhan dalam negeri dan tidak lagi bergantung pada negara lain. Kemudahan transportasi akan memperlancar produksi peternakan. Meskipun pemerintah mendorong pengusaha untuk membuka usaha peternakan di Wilayah Indonesia Timur. Kebijakan pembangunan peternakan yang diarahkan untuk meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak melalui pengembangan kawasan ini dilakukan dengan pengelolaan sumberdaya secara optimal. Lokasi Pengembangan Ternak Pertimbangan teknis maupun nonteknis perlu dilakukan untuk menjawab pertanyaan ini. Bekasi)? Jawabannya adalah karena dekat dengan pasar. Terutama untuk ayam petelur. Mengenai komunikasi. jika sarana jalan jelek biasanya angkutan telur tidak bisa melakukan tugas dengan baik karena banyak telur yang pecah di jalan. iklim. Mengapa peternakan ayam ras menjamur di wilayah Botabek (Bogor. Indonesia yang beriklim tropis memang tidak selalu cocok untuk ayam ras yang berasal dari daerah subtropis.02 mg/1) sebaiknya lokasi peternakan dipindahkan. atau kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan peternakan rakyat. bisa dilakukan pengujian di laboratorium milik Perusahaan Air Minum atau perguruan tinggi.kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. bahkan sekaligus dapat bersaing dengan produk ternak dari luar negeri. tempat 131 . 1. Oleh karena itu. dalam hal ini Jakarta. Pada akhirnya setelah peternakan didirikan temyata ayam yang dipelihara sering terserang penyakit karena faktor air yang tercemar. Untuk menentukan layak tidaknya air untuk peternakan. baik telepon maupun sarana komunikasi lain yang cepat dibutuhkan terutama untuk memantau harga pasar dan melakukan transaksi penjualan serta pembelian. 4. 2. Dengan demikian diharapkan dimasa mendatang. maka sentra-sentra peternakan yang sudah ada dan kawasan di setiap kabupaten. 20/1990 tentang pengendalian pencemaran air. pada musim apapun. Cuaca. Tangerang. Jika hasil uji mengungkapkan bahwa air yang berada di lokasi peternakan mengandung zat pencemar melebihi ambang batas (misalnya kadar sianida atau tembaga di atas 0. Jarak dengan pasar. Beberapa peternak sering mengabaikan faktor ini. Air untuk ternak harus memenuhi standar.

dan rumput introduksi yang dapat beradaptasi baik pada lahan Sulfat Masam seperti Setaria Splendida. Jauh dari permukiman. Sumber pakan ternak yang tersedia adalah rumput liar. sepanjang usaha peternakan memenuhi aturan pemerintahan pada umumnya masyarakat tidak begitu mempermasalahkan. Panicum Repens. limbah pertanian. Langkah penyiapan lahan kawasan ini akan lebih mudah pelaksanaannya. kimia. Namun. misalnya kipas angin. dengan mempertimbangkan aspek kesesuaian lahan. untuk menghindari terjadinya pencemaran. yang memiliki ciri lahan dengan produktivitas rendah dan memiliki keragaman yang besar baik fisik. Pengembangan peternakan pada kawasan ini adalah dengan ternak itik karena pakannya cukup melimpah. bila dari survei telah ditemukan kawasan-kawasan alami yang memenuhi persyaratan untuk dijadikan sebagai kawasan agribisnis peternakan rakyat. 1. Kawasan Pesisir yang pada umumnya merupakan lahan bergaram dengan Pesisir. Di samping faktor teknis di atas. yaitu berupa ikan-ikan kecil dan limbah ikan hasil budidaya maupun penangkapan. Pemerintahan bisa melarang usaha peternakan tertentu di suatu lokasi dengan pertimbangan aturan tata kota maupun faktor lain. Sebagai pengusaha seyogyanya peternak dapat memperoleh banyak informasi ini sedini mungkin agar kelak peternakan tidak terkena gusur. tekstur kasar. Bila terpaksa di daerah yang panas maka harus dilakukan penambahan teknologi pendingin. pertimbangan yang sifatnya nonteknis juga harus diperhatikan. Faktor sosial apakah masyarakat setempat menerima jika di daerah tersebut didirikan peternakan? Karena faktor pencemaran. antara lain adalah: 1 . suhu udara 20° C. Kawasan Pasang Surut dan Rawa. dan agroklimat. Langkah ini pada hakekatnya adalah upaya membuat lahan siap untuk digembalakan binatang ternak sesuai dengan komoditas yang diinginkannya. langkah berikutnya adalah penyiapan lahan kawasan yang akan dikembangkan menjadi kawasan peternakan. 2 . baik dari pemerintahan pusat maupun daerah. 6. bisa saja masyarakat memprotes usaha peternakan. Berikut ini adalah kawasan-kawasan alami yang didalamnya bisa digembalakan binatangbinatang ternak yang sesuai. maupun biologinya. 2. Penyiapan Lahan Kawasan Setelah lokasi pengembangan kawasan bisa ditentukan. b. dan Glyricidia 132 .yang cukup ideal bagi peternakan ayam ras adalah daerah pegunungan yang sejuk dengar. misalnya masalah lingkungan hidup. Beberapa faktor nonteknis yang patut untuk dipertimbangkan adalah sebagai berikut. Peraturan perundang-perundangan. daya dukung pakan.

komplementer. dan lain-lain). Sarana administrasi. dan limbah ternak dapat dikomposisi menjadi kompos sebagi penyedia sumber hara tanah yang diperlukan oleh tanaman. seperti komputer. peralatan dan mesin pertanian. Turi. alat tulis kantor. Persawahan. dan lain sebagainya. pasca produksi. dari hulu sampai ke hilir. dan lainlain. Industri Pengolahan Daging dan Produk Ternak lainnya. Peralatan pembuatan kompos. dan Kambing. Sungai. dengan mendaur ulang jerami yang diolah menjadi pakan ternak yang bermutu. industri bibit ternak. Kawasan Padang Rumput Kawasan ini ditumbuhi berbagai jenis rumput alam dan tanaman semak jenis Leguminosa yang dapat digunakan sebagai sumber pakan ternak Ruminansia. baik untuk menunjang kegiatan produksi. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan antara lain dapat dikelompokkan sebagai berikut. Sarana Pengamanan Pasca panen seperti: Rumah Potong Hewan. Kawasan Lahan Kering Sumber pakan yang tersedia pada kawasan ini adalah limbah pertanian seperti rumput alam. Pos IB. 3 . Pakan ternak yang tersedia biasanya dari jenis rumput-rumputan. perlengkapan obat dan vaksin. Persiapan Sarana dan Prasarana Setelah lahan kawasan sudah dipilih dan dipersiapkan dengan seksama. Jenis ternak yang sesuai pada kawasan ini antara lain adalah Ayam Buras. Kawasan Daerah Aliran Sungai dengan lahan yang memanjang sepanjang aliran sungai. Rumput. Domba. • • • • Sarana produksi seperti industri pakan. 133 • . Gamal. Pabrik Pengolahan Susu. Acasia. Domba. 6 . Langkah ini dimulai dengan merealisasikan pembelian peralatan yang diperlukan sesuai dengan pertimbanganpertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. Kawsan Persawahan Sumber pakan yang tersedia pada kawasan ini adalah limbah pertanian seperti jerami padi dan palawija. maupun pemasaran hasil-hasilnya. dengan prinsip zero waste. Kering. mesin tik. seperti mobil penumpang. sehingga ternak yang cocok untuk dikembangkan adalah Sapi. dan lain-lain. langkah berikutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan bagi pengembangan kawasan Peternakan rakyat.SP. dan berbagai jenis ternak dapat dikembangkan didalamnya. Pengembangan peternakan pada kawasan ini sebaiknya diarahkan pada komoditas yang saling mendukung. 4 . Sarana pengamanan budidaya seperti: Pos hewan. Sarana Transportasi. Jenis ternak yang cocok untuk kawasan ini adalah Sapi. c. dan Kambing. mobil barang. Pengembangan ternak pada kawasan ini sangat bergantung pada vegetasi yang tumbuh. Langkah ini dilakukan secara terpadu. 5 . daun rambanan dari semak (Lamtoro. dll. Itik dan Kerbau.

main road. • • • • Ternak d. Pemilihan Komoditas Ternak Setelah lokasi kawasan siap. Langkah ini sangat bergantung pada jenis lahan dan keanekaragaman hayati pakan ternak yang terkandung didalamnya. Untuk menghindari polusi limbahnya. kelembagaan penelitian. bila dalam kawasan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau goronggorong. bola lampu. Mating-mating. bila jalan yang dibuat melewati lahan berair atau lahan lembek yang melebar atau memanjang. yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. Jalan cabang. maka bisa dipilih cukup satu komoditas yang sesuai dan memiliki nilai ekonomi tinggi. genset. Jembatan. yang menghubungkan kawasan dengan dunia luar. Sarana Pengembangan Usaha seperti kelembagaan keuangan (permodalan). dan lain-lain. kawasan yang dikembangkan merupakan kawasan yang homogen dengan diberi nama sesuai dengan nama komoditas ternak yang dikembangkan. 2 . kelembagaan koperasi. Potong. Kawasan Sapi Potong Kawasan ini dibangun dengan memilih Sapi Potong sebagai komoditas ternaknya. Kawasan Sapi Perah yaitu kawasan peternakan rakyat yang dibangun pada Perah. sarana dan prasarana pun telah memadai. dan daya dukung alam yang cukup besar perlu dikembangkan 134 . Dalam hal ini. antara lain adalah: 1 . bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). Diantara kawasan peternakan rakyat yang homogen ini. Prasarana pendidikan. dan lain sebagainya. perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan Peternakan rakyat. kelembagaan pasar. kabel. maka langkah berikutnya adalah memilih komoditas ternak yang akan dikembangkan dalam kawasan tersebut. kelembagaan penyuluhan. Daerah luar Jawa denga populasi ternak yang cukup tinggi. Diantara prasarana-prasarana yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: • Jalan utama. dan tempat pertemuan untuk memfasilitasi peran masyarakat sekitar semaksimal mungkin.• • Sarana penerangan seperti. olah raga. Selain sarana-sarana tersebut diatas. Apabila dalam suatu kawasan didominasi oleh satu pakan ternak. suatu kawasan alami dengan mengembangkan Sapi Perah sebagai komoditas pilihannya. kawasan ini sebaiknya dibangun terpisah dari pemukiman penduduk. khususnya untuk pengangkutan hasil Peternakan dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. Pengembangan kawasan ini hanya terkonsentrasi di Jawa.

3 . Pada perkebunan Kelapa Sawit. khususnya adalah hutan kemasyarakatan atau hutan rakyat.sebagai kawasan Sapi Bibit untuk medukung pengembangan kawasan peternakan rakyat ini. Kawasan tanaman pangan dan hortikultura Jagung. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura. khususnya Ruminansia pada kawasan hutan dapat dilakukan dengan memanfaatkan sumber pakan dari rumput yang tumbuh pada lahan pembatas hutan (green belt). serat sabut buah sawit. bungkil inti sawit. Kawasan Kambing atau Domba yaitu kawasan yang dikembangkan dengan komoditas ternaknya Kambing atau Domba. Dengan mendayagunakan lahan sekitar hutan melalui pembinaan petani lebah madu 135 . sehingga membentuk Kawasan Peternakan Hutan Hutan. Coklat. sedangkan limbah ternak yang berupa kotoran dan sisa pakan dapat dijadikan kompos sebagai sumber hara bagi sayuran tersebut. 3. Diantara kawasan agribisnis yang bisa ditumpangsarikan adalah: 1. Domba. Sementara limbah ternak bisa bermanfaat sebagai pupuk kompos bagi tanaman kelapa sawit. Kedelai. Domba. Pengembangan kawasan ini sangat cocok untuk daerah pesisir. sehingga membentuk Kawasan Tanaman Hortikultura. Peternakan Tanaman Pangan dan Hortikultura yaitu kawasan peternakan yang dikembangkan bersamaan dengan agribisnis tanaman pangan dan hortikultura. 5 . dan Kelinci. Buras. dan Tebu. Adapun komoditas kebun yang cocok antara lain adalah Kelapa Sawit. yaitu kawasan peternakan yang diusahakan didalam kawasan kehutanan. dengan memperhatikan faktor-faktor yang saling mendukung. Kawasan Kehutanan. pakan yang tersedia adalah Minyak sawit kasar. Pengembangan kawasan ini sangat potensial di daerah sub-urban. sehingga membentuk Kawasan Peternakan Kebun Kebun. dan Sayur-sayuran adalah kawasan-kawasan yang bisa dibisniskan bersama dengan ternak yang sesuai. kawasan peternakan rakyat juga bisa dikembangkan secara sinergis dengan kawasan ekonomi lainnya sehingga membentuk kawasan yang heterogen. Selain itu. Pada kawasan tanaman pangan dan hortikultura Sayur-sayuran. Kawasan peternakan ini dikembangkan secara tumpangsari dengan kawasan agribisnis lain. dan rumput tanaman semak (weeds). misalnya. Pengembangan kawasan ini baik pembibitan maupun penggemukannya perlu medapat perhatian lebih karena permintaan komoditas ini cukup besar. misalnya. Dengan demikian maka tingkat efisiensi pemanfaatan lahan hutan semakin tinggi. Pengembangan peternakan. yaitu kawasan peternakan yang dikembangkan pada kawasan perkebunan. Kawasan Ayam Buras yaitu kawasan peternakan dengan memilih Ayam Buras sebagai komoditas yang dibudidayakan. Kawasan Perkebunan. Kambing. Keterpaduan ternak di kawasan sayur-sayuran ini adalah bahwa limbahnya dapat diolah menjadi pakan ternak yang bermutu. Bahan-bahan ini dapat dimanfaatkan sebagai campuran pakan karena didalamnya masih terkandung zat-zat makanan yang berguna bagi ternak. Kopi. Itik. dan lumpur minyak sawit. 2. terdapat limbah sayuran yang dapat dijadikan pakan untuk ternak Sapi. 4 . Kawasan Itik yaitu kawasan peternakan dengan memilih Itik sebagai komoditas yang dikembangkannya.

diperlukan kelembagaan peternak yang kuat. pemasaran. dan telah berkembang diversifikasi usaha dari komoditas unggulannya. yang bisa dibina dengan memperkuat kelembagaan ekonomi petani peternak di pedesaan. diperlukan pembinaan kelembagaan peternak baik formal maupun non formal. dan pengembangan kreativitas. Disini kelompok peternak merupakan wadah bagi anggota untuk berinteraksi guna meningkatkan: Pengetahuan. atau lembaga keuangan. sosial. memiliki berbagai sarana dan prasarana agribisnis yang memadai unuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agribisnis. Untuk mendorong tercapainya peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha dalam pengembangan kawasan Peternakan Rakyat. koperasi. agar memiliki kekuatan mandiri. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Mengadakan pertemuan rutin yang berkelanjutan untuk mendiskusikan pengetahuan dan ketrampilan. budidaya. melalui penumbuhan rasa memiliki. dan Sikap (PKS). Pengembangan kawasan peternakan yang dipadu dengan sektor atau subsektor lain ini perlu digalakkan untuk lebih mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah yang berbasis pertanian atau agribisnis. partisipasi. menguntungkan. Pengembangan ini diarahkan pada terbentuknya kelompok-kelompok peternak. mampu menerapkan inovasi. Ketrampilan. 136 . Pembinaan Kelas Belajar-mengajar. penyediaan sarana produksi. dan kerjasama antar kelompok peternak. perusahaan swasta. maupun ekonomi. Pembinaan kelompok formal diarahkan pada pemberdayaan anggota kelompok. sehingga bisa memperoleh tingkat pendapatan dan kesejahteraan yang layak. Daerah yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi kawasan terpadu ini setidaknya harus memenuhi dua syarat. serta Ambisi. dan mandiri. sehingga terbentuk kelompok-kelompok produktif yang terintegrasi dalam kelembagaan koperasi di bidang peternakan. yang disertai dukungan masyarakat lainnya sehingga dapat berkembang dan dikembangkan oleh seluruh masyarakat peternak di pedesaan. Kedua. mampu memanfaatkan azas skala ekonomi. Pengembangan dan Pembinaan Kelembagaan Dalam pengembangan kawasan peternakan. memilki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditas pertanian yang telah mempunyai pasar. Pembinaan dan pengembangan kelembagaan atau kelompok peternak ini dibedakan menjadi 4 tahap. Kemampuan dan Usaha (AKU) dalam ber-agribisnis yang lebih baik. baik teknis. dan mampu menghadapi resiko usaha. serta pengalaman dalam menghadapi permasalahan yang berkaitan dengan teknologi. Untuk itu diperlukan pendekatan yang efektif agar para petani ternak dapat memanfaatkan program pembangunan yang ada secara berkelanjutan. b. Pertama. yaitu: 1. BUMN. dan analisis usaha. e.dan pengembangan peternakan ini diharapkan akan lebih bisa meningkatkan kesejahteraan masyarakat. sebagai pembicara. Mengundang nara sumber ahli dari Dinas Peternakan.

pelestarian sumberdaya alam. dan Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok (RDKK). pengadaan sarana produksi. Mengadakan pembagian tugas. hasil-hasil pertemuan. b. dan sumberdaya alam. yang didalamnya termasuk rencana permodalan. Pembinaan ini dilakukan melalui langkah-langkah berikut: a. surat-menyurat. maupun BUMN untuk meningkatkan kinerjanya. pemasaran. Menetapkan kesepakatan atau ketentuan yang wajib diikuti atau dilaksanakan oleh seluruh anggota kelompok. pemberantasan hama penyakit. 3. sarana produksi. dimana kegiatan-kegiatan yang dilakukan sudah memperhitungkan untungruginya. Menganalisis dan menilai usaha tani yang dilaksanakan serta merumuskan perbaikan dan peningkatannya. koperasi. Mengembangkan kader kepemimpinan di kalangan anggota. keuangan. sosial. Menganalisis potensi pasar dan peluang untuk mengembangkan komoditas yang lebih menguntungkan. dan lain-lain. buku tamu. kelompok merupakan tempat memperkuat diantara sesama peternak dalam satu kelompok dan antar kelompok dengan pihak lain.c. d. pemasaran. c. 4. Merencanakan dan menentukan pola usaha tani yang menguntungkan berdasarkan informasi yang tersedia dalam bidang teknologi. komoditas apa yang bisa dikembangkan sesuai dengan tersedianya pasar yang memberikan keuntungan berusaha. beserta sangsi bagi anggota yang melanggarnya. sehingga dapat dikembangkan untuk mencapai skala ekonomi yang berwawasan agribisnis. Pembinaan Kelembagaan sebagai Wahana Kerjasama. baik pengurus maupun anggota kelompok. dan gangguan. sehingga seluruh anggota kelompok bisa berperan dalam kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh kelompoknya. Menyusun rencana usaha seperti: Rencana Definitif Kelompok (RDK). c. hambatan. Dalam hal ini. Pembinaan Kelembagaan sebagai Kelompok Usaha. serta peningkatan usaha kearah komersial. b. tantangan. Menganalisis potensi wilayah. Melaksanakan kegiatan untuk kepentingan bersama seperti menerapkan teknologi tepat guna yang telah disepakati. Mengikuti pelatihan atau kursus yang diperlukan dalam upaya peningkatan usaha tani kelompok. meliputi catatan anggota kelompok. 137 . segala kemampuan yang dimiliki diarahkan agar mampu memanfaatkan berbagai kesempatan berusaha. b. gerakan bersama. dll. inventarisasi kekayaan kelompok. Melakukan kerjasama kemitraan dengan perusahaan swasta. Menjalankan administrasi kelompok secara tertib. dan lain sebagainya. untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan dalam menghadapi ancaman. Meningkatkan kelompok menjadi kelompok usaha bersama agribisnis (KUBA) yang terintegrasi menjadi kelompok peternak. d. 2. Usaha tani dari masingmasing kelompok peternak secara keseluruhan dipandang sebagai satu unit produksi. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. c. Dalam pembinaan kelompok ini. d. Pengembangan kelembagaan sebagai unit produksi.

yaitu: kawasan baru. dan pengembangannya harus dilakukan secara terpadu dan profesional dengan menggunakan manajemen moderen. h). g). dan kegiatan yang selama ini telah berkembang dan dikembangkan di setiap wilayah atau daerah. Adapun arahan manajemen pengembangannya adalah. Data dan Informasi tentang program. Sedikitnya ada 3 (tiga) acuan pokok yang bisa dipergunakan dalam pengembangan kawasan peternakan rakyat. Kawasan ini dikembangkan dari daerah atau wilayah kosong ternak atau jarang ternak. Untuk itu maka penataan. f). Sarana dan Prasarana pelayanan yang lengkap dan terpadu. Ketiga acuan itu adalah: 1). sehingga mengarah kepada kemandirian daerah. agar secara manajerial bisa dilakukan kordinasi dan sinergi dari berbagai komponen dan instansi yang terkait. Kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa ketiga macam kawasan itu adalah merupakan tahapan pengusahaan pengembangan kawasan peternakan rakyat. atau belum memiliki usaha apapun di sektor agribisnis. Tahapan ini dapat dijelaskan sebagai berikut. baik pada tingkat peternak. yang memiliki lahan penggembalaan umum. Kawasan Peternakan Baru. atau kalaupun sudah 138 . maupun pada tingkat kawasan. perikanan (Kawasan peternakan terpadu). Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang ada di setiap daerah.q. ranci. Keduanya dikembangkan secara bertahap dan berkesinambungan. koperasi. 1. Demikian pula kelompok petaninya juga belum terbentuk. Petani telah memiliki usaha tani lain terlebih dahulu. Direktorat Pengembangan Peternakan dan. tapi memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi suatu kawasan peternakan. Sumber pembiayaan dan perkreditan yang menunjang.7. 2). perkebunan. Skala usaha yang mengutungankan dan ekonomis. Memiliki wilayah andalan sebagai sentra produksi.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Peternakan Pengembangan kawasan peternakan merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang memiliki kegiatan utama peternakan khusus dengan komoditas ternak yang sesuai. usaha bersama antar kelompok. Peternak yang mandiri dan partisipatif. Pakan yang cukup baik kuantitas dan kualitasnya dan. Pelaksanaan Pengusahaan Dipandang dari segi potensi agrosistem dan tingkat kemandirian kelompok. kawasan peternakan bisa dibedakan menjadi 3 (tiga) macam. 3). kawasan binaan. dan ternak yang digembalakan didalamnya. c). a). kelompok peternak. dan kawasan mandiri. yang berkembang dengan memiliki nilai ekonomis. a. Kajian tentang Analisis Potensi Wilayah yang telah dibuat oleh Direktorat Jendral Peternakan c. Memiliki komoditas unggulan. b). d). e). Tapi juga merupakan model pengembangan wilayah atau daerah yang diarahkan pada keterpaduan usaha tani antara ternak dengan tanaman pangan. pembinaan. Kelembagaan peternak yang berkembang dan dinamis. proyek.

yang dikembangkan secara intensif dengan memilih satu komoditas khusus yang sesuai dengan kondisi agroklimat dan kebutuhan pasarnya. dan di Pujon Jawa Timur. Peran pemerintah diperlukan dalam bentuk pelayanan. setelah memenuhi berbegai persyaratan yang ditentukan untuk kawasan binaan. dan Ciwidey di Jawa barat. alat tesalkohol. Kawasan ini merupakan pengembangan tahap lanjut dari kawasan binaan. Di Boyolali. Kelompok tani telah meningkat kemampuannya menjadi kelompok lanjut. unit-unit pengembangan sarana dan unit-unit pemasaran. Peran pemerintah sama seperti pada kawasan baru. kelompok petani. dan alat uji berat jenis (lacto). pengaturan dan pengawasan. Pada tahap awal.ada tapi belum memiliki kelembagaan yang kuat (kelompok pemula). Demikian pula unit-unit pelayanan. dengan perkembangan populasi minimal untuk satu kawasan.200 petani. sudah mulai dibangun. Daerah atau wilayah telah berkembang sesuai dengan perkembangan dan peningkatan kemampuan kelompok tani dari kelompok pemula menjadi kelompok madya. Terdapat populasi minimal dengan skala usaha yang ekonomis pada setiap kepala keluarga. 139 . dan unit-unit pemasaran telah berkembang sangat efisien. Kerjasama antar kelompok tani sudah mulai dirintis. Contoh tipe kawasan khusus ini. pengusahaan kawasan peternakan rakyat bisa dilakukan dan dibedakan menjadi 2 (dua) tipe. kepemilikan diperoleh dari kredit selama 7 tahun. unit-unit pengembangan sarana produksi. setiap Kelompok. Bahkan telah dikembangkan beberapa KUBA yang satu sama lainnya saling bekerja sama. 3. yang telah lebih maju dan berkembang menjadi wilayah yang lebih luas. Pada tahap ini. sedemikian hingga ada kemandirian para petani ternak. Lahan cukup luas dan bahan pakan cukup potensial untuk digunakan sebagai salah satu sumber makanan ternak. antara lain seperti: Kawasan Sapi Perah di Cikole. Kawasan Peternakan Khusus yaitu kawasan peternakan Khusus. dengan rata-rata pemilikan ternak sekitar 2-3 ekor. Sedangkan dilihat dari segi tata ruang dan wilayah pengembangan. peternak sapi perah tergabung dalam Koperasi Unit Desa (KUD) Ganesha. Cibungbulan. KUD telah memiliki 17 TPK. dan telah bekerjasama dengan beberapa kelompok lain dalam wadah KUBA. dan pemasaran susu dari KUD dikirim ke GKSI. peran pemerintah tinggal hanya pengaturan dan pengawasan. Kawasan ini merupakan perkembangan lebih lanjut dari Kawasan baru. Kawasan Peternakan Mandiri. yang disetorkan melalui Tempat Pertemuan Kelompok (TPK) yang telah memiliki faslitas timbangan. Pembayaran kredit dilakukan melalui angsuran susu sebanyak 6 liter per hari. dengan Sapi didatangkan dari New Zealand. di Kecamatan Ampel Boyolali Jawa Tengah. setiap KUBA. namun peran pelayanan sudah mulai berkurang. Pertama. dengan anggota sekitar 1. dan kawasan. Unit-unit pelayanan. dengan membentuk Kelompok Usaha Bersama Agribisnis (KUBA). dan masing-masing kelompok telah memiliki populasi minimal dengan skala usaha yang ekonomis. Kawasan Peternakan Binaan. KUBA. Pada tahap selanjutnya sapi berasal dari Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI). 2.

Kawasan Peternakan Sapi-Kelapa Sawit. peningkatan pendapatan petani. bantuan pakan penguat selama 1 tahun. dapat dilakukan dengan tujuan mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lokal seperti pemanfaatan jerami sebagai pakan ternak. yaitu: 140 . Model kawasan terpadu lainnya adalah Kawasan Peternakan Kambing-Coklat. pernah dilakukan di lokasi persawahan yang petaninya juga memelihara ternak. yang kendali manajemennya melibatkan pemegang saham. dan di Sei Putih Langkat Sumatera Utara. Kegiatan ini. serta di kabupaten Hulu Sungai Utara Kalimantan Selatan. Integrasi Parsial adalah integrasi yang dilakukan pada areal perkebunan kelapa sawit lama. Kawasan Peternakan Domba di Garut Jawa Barat. Pengusahaannya meliputi beberapa komponen integrasi kawasan terpadu ini. Kawasan peternakan Sapi yang dipadukan dengan tanaman pangan Padi. Pengembangan kawasan peternakan terpadu ini dimulai sejak perencanaan awal pembangunan perkebunan kelapa sawit.Contoh lain Kawasan Peternakan Khusus adalah Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Agam Sumatera Barat. pembiayaan. pengawasan. Kawasan Peternakan Itik di Tegal dan Brebes Jawa Tengah. seperti Kawasan Sapi Salak yang dikembangkan di Sleman Yogyakarta dengan memadukan budidaya sapi dan buah salak.75 juta. Pengembangan Kawasan Terpadu Ternak-Kelapa Sawit dapat dilakukan dengan dua cara. petani kebun. Secara Umum. yaitu Integrasi Parsial dan Integrasi Holistik. dan di Kulon Progo Yogyakarta. dipadukan dengan komoditas lain atau subsektor lain yang sudah berkembang. bantuan tempat prosesing jerami. Kegiatan ini dibagi menjadi 2 (dua) kelompok tani. bantuan tempat prosesing kompos. kemudian komponen ternak sebagai komplementer untuk mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam. yang digunakan untuk pengadaan ternak sapi 80 ekor. dan pengelolaan perusahaan (pelaksanaan. dan sebagai upaya penyediaan pangan hewani seperti daging dan susu. Pada setiap kabupaten yang dikembangkan. dan peternak. pemeliharaan kelestarian lingkungan. pada lahan seluas 100 Ha dengan jumlah petani 200 sampai 400 orang. pada tahun 2002. Kawasan Peternakan Terpadu yaitu kawasan peternakan yang Terpadu erpadu. dan bantuan vaksin obat-obatan. Kawasan Peternakan Kambing di Purworejo Jawa Tengah. dan lain sebagainya. dialokasikan dana dalam bentuk Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) sebesar Rp. sumberdaya manusia. khususnya koperasi. dan kepada masing-masing kelompok dengan luas 50 Ha didistribusikan 40 ekor ternak sapi. pengusahaan kawasan terpadu ini bisa dilakukan dengan mengintegrasikan peternakan dengan subsektor agribisnis lain seperti tanaman pangan maupun tanaman perkebunan. dan kotoran ternak sapi yang dapat diproses menjadi pupuk organik yang sangat bermanfaat untuk memperbaiki unsur hara yang dibutuhkan tanaman sehingga tidak ada limbah yang terbuang (zero waste). pembuatan kandang. Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Padi ini telah dilakukan di 11 propinsi yang meliputi 20 kabupaten. sebagai contoh. Kedua. Sedangkan Integrasi holistik adalah integrasi ternak sapi dengan perkebunan kelapa sawit secara holistik sebagai suatu usaha yang utuh. 648. dan evaluasi) dalam kesatuan usaha.

1. Kebun Kelapa Sawit, yang untuk tiap unit integrasi dirancang seluas 1500 Ha, lengkap dengan fasilitas perkantoran dan perumahan; jalan perkebunan dan jalan penghubung; sarana transportasi, komunikasi dan informasi. 2. Pabrik pengolahan kelapa sawit, yang meliputi pabrik crude palm oil (CPO), pabrik inti sawit (kernel) dan turunannya, sesuai dengan rancang bangun yang telah ditentukan. 3. Ternak sapi induk untuk dikembangbiakkan agar menghasilkan anak sapi yang akan digunakan sebagai induk pengganti, atau untuk dibesarkan sebagai sapi bakalan penggemukan, atau dijual sebagai sapi bibit (jantan dan betina). 4. Kandang ternak sesuai kapasitas dan segmen usaha (kandang induk, kandang penggemukan, kandang pemasaran, dan kandang kawin dan penanganan ternak). 5. Tanaman pakan ternak, yang dilaksanakan bersamaan dengan pembangunan perkebunan berupa cover crops dan atau khusus pakan ternak. 6. Petani, berfungsi sebagai tenaga kerja perkebunan yang menguasai kebun kelapa sawit seluas masing-masing 4 Ha dan digunakan sebagai saham. 7. Kelembagaan petani. Petani membentuk kelompok tani dan membangun koperasi sebagai wadah partisipatif.

b. Pembiayaan dan Permodalan
Salah satu pranata yang diperlukan untuk mengembangkan kawasan peternakan rakyat adalah dukungan permodalan yang memadai. Modal ini akan digunakan untuk investasi peralatan dan hewan ternak, dan untuk modal kerja atau membiayai kegiatan operasional. Pada pengembangan kawasan peternakan khusus, modal yang diperlukan bisa diperoleh dari investor lokal, tapi pada kawasan terpadu membutuhkan investor yang lebih kuat permodalannya. Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan peternakan itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar, yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung, Biaya Bahan Baku, Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead), dan Biaya Administrasi Penjualan. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan Peternakan rakyat, pemodalannya dapat dilakukan secara patungan, bila masyarakat sekitar Peternakan tidak memiliki modal secara memadai. Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra, harus dipertimbangkan segala aspeknya, agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. Dalam hal ini, kalau bisa, hak pengelolaan Peternakan harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. Atau, untuk mengatasi masalah pembiayaan dan permodalan ini bisa dilakukan dengan membangun kelembagaan keuangan yang kuat dengan bermitra dengan bank-bank pemerintah daerah, 141

pemerintah pusat, atau lembaga keuangan internasional yang peduli dengan program-program pemberdayaan masyarakat. Sejalan dengan kebijakan peningkatan peran masyarakat dalam pembangunan, maka penggalian dana non APBN untuk pembiayaan pengembangan kawasan peternakan, dalam rangka pemberdayaan ekonomi pedesaan menjadi semakin penting. Berikut ini adalah beberapa fasilitas yang bisa diberikan dalam rangka memberi dukungan permodalan dalam usaha pengembangan kawasan peternakan. 1. Dana bergulir dengan sistem Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), dengan penyaluran hubungan langsung antara Bank dengan kelompok peternak kecil; diberikan untuk pengembangan Kawasan Peternakan Baru. Bantuan ini bisa bersumber dari Bank Rakyat Indonesia (BRI) unit terdekat, APBN, APBD, dan Bantuan Luar Negeri yang mengarah pada Pola Kredit Mikro Pedesaan (PKMP). 2. Bantuan permodalan dalam bentuk hubungan langsung antara Bank dengan Kelompok pengusaha mikro atau kelompok simpan pinjam yang bersumber dari Bank Umum, BPD, BPR terdekat yang aman dan mampu menjangkau kelompok tersebut, yang berfungsi sebagai Bank Pelaksana (executing bank). Bantuan ini diberikan untuk pengembangan Kawasan Peternakan Binaan atau Kelompok Madya. Dalam hal ini peran Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) diperlukan untuk menumbuhkan dan membina kelompok-kelompok itu sehingga memenuhi kriteria penyaluran hubungan lansung dengan bank, agar kredit bisa cair. Sumber pembiayaan lain bisa diperoleh melalui Kredit Ketahanan Pangan (KKP), Kredit Modal Ventura (KMV), dan skim mikro lainnya. 3. Kredit Komersial dari perbankan, antara lain dalam bentuk KKPA Unggas, KKPA Bagi Hasil, Kredit Koperasi atau KUD untuk pegadaan distribusi agribisnis, Kredit Usaha Angkutan atau Koperasi, atau Kredit Pengusaha Kecil Mikro (KPKM) untuk mendukung usaha peternakan skala menengah. Bantuan ini diberikan untuk mengembangkan kawasan peternakan mandiri, atau kelompok lanjut.

c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial
Kenyataan dilapangan menunjukkan bahwa di Indonesia, sedikitnya ada tiga komoditas agribisnis peternakan yang dapat diandalkan di masa yang akan datang, yaitu: komoditas Ayam Ras, Sapi Potong, dan Domba. Hal ini terjadi karena pengembangan peternakan dengan ketiga komoditas pilihan itu, telah didukung oleh sarana-prasarana yang lengkap dari hulu sampai ke hilir, dan kelembagaan yang kuat. Agribisnis peternakan ayam ras, misalnya, dewasa ini telah mendapat dukungan industri pembibitan sebanyak 109 buah, yaitu 1 buah Galur Murni (Pure Lne), 13 buah Ayam Bibit Nenek (Grand Parent Stock), 95 buah Ayam Bibit Induk (Parent Stock), dengan kapasitas produksi 600 juta ekor DOC final stock per tahun. Selain itu juga didukung oleh 60 buah industri pakan ternak dengan kapasitas produksi 5 juta ton per tahun; dan 34 buah industri obat ternak, yang mampu memproduksi pharmasetik, biologik, dan premiks. Dari sisi dukungan kelengkapan 142

subsistemnya ini, sudah dapat dibayangkan tingkat kelayakan usaha pengembangan kawasan peternakan ayam ras. Gambaran selanjutnya yang lebih jelas tentang kelayakan atau prospek ekonomi dan finansial usaha pengembangan kawasan peternakan, dapat dilihat dari sisi kebutuhan daging ayam ras, sapi potong, dan domba setiap tahunnya, baik kebutuhan dalam negeri maupun luar negeri. Kebutuhan daging ayam ras, sebagai contoh, mengalami kenaikan yang sangat besar, dari 13 % pada tahun 1970 menjadi 60% pada tahun 2000. Selain pangsanya meningkat, konsumsi per kapitanya pun meningkat. Pada tahun 1980, konsumsi per kapitanya sebesar 0,06 kg, dan pada tahun 1996 meningkat menjadi 3 kg per kapita per tahun. Pada tingkat internasional, menurut USDA (1995), dalam selang waktu antara tahun 1985-1993, laju konsumsi per kapita daging dunia turun sekitar 1,8%, sementara laju konsumsi per kapita daging ayam ras meningkat sekitar 3,5% per tahun. Hal lain yang menarik dari ayam ras ini adalah bahwa menurut data dari USDA (1995), ternyata konsumsi daging ayam ras itu elastis terhadap perubahan pendapatan. Pada tahun 1993, Philipina dengan pendapatan US$ 915, konsumsinya sebesar 5 kg; Thailand dengan pendapatan US$ 1700, konsumsinya mencapai 9 kg; New Zealand dengan pendapatan US$ 12,000 konsumsinya mencapai 20 kg; Singapura dengan pendapatan US$ 15,000 konsumsinya mencapai 38 kg; dan Amerika Serikat dengan pendapatan US$ 23,700 konsumsinya mencapai 44 kg per kapita per tahun. Tingkat konsumsi daging ayam ras ini akan meningkat terus pada tahun-tahun mendatang seiring dengan peningkatan pendapatan masing-masing negara tersebut. Di Indonesia misalnya, tahun 2005 diperkirakan pendapatan per kapitanya akan mencapai US$ 2,500, dan konsumsi daging ayam ras-nya diperkirakan akan mencapai 10 kg per kapita per tahun. Dengan perkiraan jumlah penduduk sekitar 220 juta jiwa pada tahun itu, maka dibutuhkan sekitar 2 milyar kilogram per tahun atau 5,5 juta kg per hari. Ini adalah pasar dan peluang bisnis yang sangat besar. Demikian pula dengan bisnis sapi potong. Indonesia pada tahun 1993, dengan pendapatan per kapita sebesar US$ 780, konsumsi daging sapi-nya mencapai 1,8 kg per kapita per tahun. Sementara Korea Selatan dengan pendapatan per kapita sebesar US$ 8,000 konsumsinya mencapai 7,1 kg per kapita per tahun; Australia dengan pedapatan sebesar US$ 17,000 kosumsinya sebesar 36 kg per kapita per tahun; dan Amerika Serikat dengan pendapatan sebesar US$ 25,000 konsumsinya mecapai 43 kg per kapita per tahun. Menurut Bungaran Saragih (2000), dalam periode tahun 1990 – 1995, pangsa daging sapi impor menunjukkan angka kenaikan yang sangat significant, yaitu sebesar 83,14% per tahun (lihat Tabel 7.1). Kenaikan sebesar ini hanya baru bisa memenuhi kurang dari 10% kebutuhan daging sapi domestik. Semua data ini jelas menunjukkan betapa besarnya prospek bisnis sapi potong di Indonesia.

143

Tabel 7.1 Pangsa Daging Sapi di Indonesia tahun 1990 – 1995 (Dalam Ribuan Ton)
Sumber Penyediaan Produksi Domestik Pangsa Domestik (%) Impo Pangsa Impor (%) Kebutuhan Total Pertumbuhan Tahun 1992 1993 1994 1995 (% / tahun) 297,0 364,3 358,2 389,0 8,61 98,0 97,7 95,8 91,8 -1,59 5,8 8,0 15,7 34,7 95,25 2,0 2,3 4,2 8,2 83,14 302,8 354,3 373,9 423,7 10,35

1990 1991 259,2 262,2 99,5 98,6 1,4 3,7 0,5 1,4 260,6 265,9

Sumber: Saragih, 2000. Sementara itu, laju pertumbuhan konsumsi daging domba di Indonesia mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Dalam kurun waktu tahun 1969 – 1993, konsumsi daging domba meningkat rata-rata 5,6 % per tahun. Pada kurun waktu 1990 – 1993, pertumbuhannya mencapai 7,5% per tahun. Peningkatan konsumsi ini disertai dengan peningkatan pangsa daging domba dalam struktur konsumsi daging nasional. Bila pada tahun 1969 pangsa daging domba baru mencapai 3,6% dari total konsumsi daging di luar unggas, maka tahun 1993 meningkat menjadi 6,6%. Kegiatan agrobisnis ternak domba ini telah meluas pada diversifikasi produk dengan produk pengolahan kulit dan produk dari kulit seperti sepatu, tas, dompet, dan lain sebagainya. Nilai ekspor industri perkulitan pada tahun 1994 telah mencapai US$ 1,7 milyar, dimana sekitar US$ 170 juta berasal dari perkulitan domba. Data-data tersebut diatas telah menunjukkan bahwa prospek dan pangsa pasar kegiatan agrobisnis berbasis peternakan di Indonesia itu sangat besar, dan akan berkembang terus dari tahun ke tahun. Dan hal ini juga berarti bahwa pengembangan kawasan peternakan, khususnya dengan komoditas ayam ras, sapi potong, dan domba, itu sangat tinggi tingkat kelayakan ekonomi dan finansialnya.

d. Pemasaran dan Promosi
Pada masa lalu, kegiatan agribisnis peternakan nasional pemasaran produknya masih terbatas hanya pada pasar domestik, sehingga perkembangannya relatif lamban. Untuk masa yang akan datang, kegiatan ini harus diarahkan agar mampu memanfaatkan peluang pangsa internasional. Pasar hasil ternak domba misalnya, itu cukup terbuka di berbagai pasar internasional seperti negara-negara Timur Tengah, ASEAN, dan Asia Timur, seperti ditunjukkan pada Tabel 5.2. Pemanfaatan peluang pasar internasional ini bisa dilakukan dengan mengembangkan pola-pola kemitraan dengan lembaga-lembaga pemasaran yang ada. Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil Peternakan rakyat juga bisa dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat, dalam hal ini yang terbanyak 144

adalah pemerintah, dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada, atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. Diantara fasilitasi pemerintah atau lembaga lain yang terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah, dengan dibarengi oleh kebijakan debirokrasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka, sehingga kegiatan Pengembangan kawasan peternakan tidak hanya tertumpu pada pasar domestik, tapi juga berorientasi ekspor. 2. Membantu membangun jaringan pasar internasional, sebagai upaya menggenjot tingkat usaha Peternakan Rakyat mendapatkan peluang usaha yang lebih besar. 3. Melakukan standarisasi bahan sumberdaya Peternakan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik, sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar. 4. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan, untuk meningkatkan kualitas produk Peternakan mendekati kualitas produk luar negeri, sehingga bisa menarik pasar internasional. Tabel 7.2. Pangsa Pasar Daging Domba di Asia Tahun 1990-2005 (Dalam Ribuan Metrik Ton)
Pasar Kawasan 1990 1991 Timur Tengah 96,7 136,1 Asia Timur 84,9 86,9 ASEAN 15046, 14556, TOTAL 15227, 14779, Tahun Trend Proyeksi 1992 1993 1994 1997 2003 2005 (%) 149,1 109,5 96,7 3,0 105,3 122,7 128,5 96,7 181,3 77,5 11,0 102,9 153,9 170,9 17943, 17044, 17507, 4,4 19833, 24486, 26037, 18188, 17334, 17681, 20041, 24762, 26336,

Sumber: Saragih, 2000. Dari Tabel 7.2 tersebut diatas, terlihat bahwa pangsa pasar daging domba di wilayah Asia saja menunjukkan perkembangan yang cukup menjanjikan, yaitu sebesar 3% di Timur Tengah, 11% di Asia Timur, dan 4,4% di wilayah ASEAN.

e. Kemitraan
Pola kemitraan merupakan suatu kerjasama antara pengusaha dengan peternak dalam upaya pengelolaan usaha peternakan. Pada ayam ras, pola ini secara resmi dimulai sejak terbitnya SK Menteri Pertanian TN. 40G/Kpts/5/ 1984. Pola kemitraan ini disebut PIR (Perusahaan Inti Rakyat), yaitu sebuah model kerjasama tertutup antara pengusaha sebagai inti dan peternak sebagai plasma. 145

Pengusaha yang bertindak sebagai inti biasanya menyediakan bibit pakan dan obat-obatan, sementara peternak menyediakan kandang dan tenaga untuk mengelola manajemen produksi. Setelah masa produksi selesai, hasilnya dijual ke inti dengan harga yang telah disepakati. Sekarang ini pola kemitraan sudah banyak berkembang. Beberapa jenis pola kemitraan yang sudah dikenal di antaranya sebagai berikut.

1. Kinak (kawasan industri peternakan) Kinak merupakan suatu kawasan peternakan ayam ras yang dibangun oleh suatu perusahaan atau oleh para peternak. Tujuan didirikannya kinak adalah untuk memenuhi kebutuhan pasar dan untuk melakukan efisiensi usaha. Kinak ada tiga macam. a. Kinak PRA (peternakan rakyat agribisnis) Kinak PRA merupakan model kawasan industri yang dibangun oleh para peternak, baik sengaja ataupun tidak. Pada pola ini, pola kemitraan antara peternak dengan pengusaha boleh dikatakan tidak ada. Kalau pun ada, pola kemitraan itu biasanya terbatas pada penyediaan sapronak secara kolektif agar mendapatkan harga yang cukup murah. b. Kinak PIR Pada hakekatnya kinak PIR merupakan PIR yang sudah diperkenalkan kepada peternak sejak adanya proyek PIR tahun 1984. Pada kinak PIR, pengusaha menyediakan bibit, pakan dan obat-obatan, sedangkan peternak menyediakan lahan berikut kandang sesuai dengan aturan yang ditetapkan pengusaha. Perusahaan bertanggung jawab pada pemasaran hasil ternak dengan harga yang layak. c. Kinak super (sentra usaha peternakan untuk ekspor) Perusahaan membangun peternakan yang khusus ditujukan untuk pasar ekspor. Pada jenis kinak ini, tidak ada unsur kemitraan.

2. Bapak angkat Pola bapak angkat bisa berlangsung dengan adanya perusahaan yang ingin memajukan peternak kecil. Bapak angkat adalah pemilik modal, sedangkan peternak berfungsi sebagai anak angkat yang bertanggung jawab terhadap kelangsungan hidup peternakannya.

3. Miranti-mirama (mitra usaha inti dan mitra usaha plasma) Konsep ini pertama diperkenalkan oleh GAPPI (Gabungan Pengusaha Perunggasan Indonesia). Miranti adalah perusahaan, mirama adalah peternak. Konsep ini merupakan modifikasi dari PIR biasa. 146

4. Kersamen (kerja sama manajemen) Pola usaha kemitraan diperlukan jika peternak memang tidak mempunyai modal yang cukup. Dengan adanya pemodal maka usaha peternakan ayam bisa mendapatkan modal dan sekaligus pasar yang jelas. Namun, untuk ikut dalam sebuah konsep kemitraan, peternak hendaknya berhati-hati untuk memilih pola yang cocok dan menguntungkan. Berikut ini contoh pengembangan kawasan peternakan ayam ras yang dapat digunakan sebagai model pengembangan kawasan ternak.

KOTAK KOTAK 7.1. PASAR DAN MODAL USAHA PETERNAKAN Pasar Pasar mempunyai makna tempat pertemuan antara pembeli dengan penjual. Makna yang lebih tepat lagi adalah tempat pertemuan antara permintaan dengan penawaran. Dalam agribisnis ayarn ras, pasar berarti pertemuan antara permintaan daging atau telur ayam dengan penawarannya. Seperti telah disebut di muka, penguasaan terhadap pangsa pasar merupakan suatu kemenangan dalam kegiat-an agribisnis. Hal ini karena menguasai produksi peternakan tidak menjamin untuk sukses dalam melakukan agribisnis, jika tidak ditun-jang dengan tersedianya pasar yang baik. Kegiatan pemasaran merupakan kegiatan yang sangat penting dalam rangkaian agribisnis ayam ras. Perlu diketahui, komoditas berupa agribisnis ayam ras bukan merupakan komoditas yang mempunyai bentuk berbeda antara peternakan yang satu dengan peternakan lainnya. Hal ini berbeda dengan komoditas benda mati, misalnya elektronika atau kerajinan bambu. Komoditas yang disebut terakhir ini adalah mumi hasil inovasi manusia sehingga seorang pembeli akan memilih jenis elektronik atau kerajinan bam-bu yang cocok. Daging dan telur dari manapun asalnya mempunyai bentuk yang sama. Seorang pembeli tidak akan mencari telur atau daging yang punya merek. Mereka akan memilih telur atau daging ayam yang masih segar dengan harga yang layak. Maka persaingan antar peternak lebih terfokus pada jaringan pasar yang ada, bukan pada bentuk yang diproduksi. Hasil pengamatan di lapangan menunjukkan, peternak yang berhasil adalah mereka yang mampu menguasai jaringan pemasaran. Mereka pada umumnya sudah mengetahui akan ke mana daging atau telur dijual pada bulan ter-tentu. Hal lain yang tidak kalah pentingnya adalah mereka mampu memprediksi harga pada bulan tertentu dan mampu menguasainya. Meskipun begitu, dari semua kegiatan pemasaran komoditas ayam

147

dengan cara apapun penjualan komoditas ayam ras dilakukan yang paling penting harus dilakukan peternak adalah membina relasi tersebut untuk tetap dapat bekerjasama dengan baik. Namun. Munculnya peternak musiman memang kurang mengun-tungkan peternak “langgeng” karena mereka bisa menggeser keuntungan yang mestinya jatuh ke peternak langgeng. belanja makanan disederhanakan. Dengan cara demikian. Pada kasus ini peternak tampak pasif. Informasi mengenai harga pasar bisa diperoleh melalui orga-nisasi peternak. Pada saat tertentu Jakarta kebanjiran telur dari daerah Jawa Tengah. Kondisi demikian bisa tercipta manakala di daerah tersebut permintaan lebih besar dibanding dengan penawaran. Namun demikian. dan “seni” tersendiri bagi para peternak. Di beberapa daerah biasanya muncul peternak musiman. tidak semua peternak dapat memperoleh keuntungan yang baik. Konsumen langsung. Pasar telur atau ayam di Indonesia mengalami dinamika yang sangat cepat. Melalui perjanjian. misalnya Pusat Informasi Pemasaran (Pinsar) Unggas atau melalui organisasi peternak setempat. jalur pemasaran sebenamya hanya ada tiga macam sebagai berikut. pada saat yang lain terjadi kekurangan pasokan telur. Harga komoditas ayam ras biasanya merosot jika tahun ajaran baru tiba. yaitu mereka yang betemak hanya pada saat-saat tertentu sehingga dapat dipanen saat bulan puasa atau menjelang lebaran. Ketiga cara di atas mempunyai kelebihan. peternak tidak mudah dipermainkan oleh pedagang telur atau ayam. Permintaan ayam dan telur biasanya meningkat tajam pada bulan puasa dan menjelang lebaran sehingga harganya cukup memberikan keuntungan peternak. Demikian pula pada musim kemarau harga telur dan daging menurun. kekurangan. Melalui pedagang pengumpul. Peternak juga tidak boleh keting-galan informasi mengenai harga pasar karena hal ini sangat berpengaruh terhadap tawar-menawar harga.ras. Melalui grosir atau pengecer di pasar. pada musim 148 . pedagang pengumpul selalu datang membeli ayam hidup atau telur ayam. Telur atau daging ayam langsung dijual kepada konsumen atau langganan. Penurunan ini dise-babkan pada saat musim kemarau daya beli petani terhadap daging dan telur menurun. Dalam kondisi tidak panen padi atau komoditas pertanian lainnya. Celakanya. misalnya ke supermarket atau pedagang-pedagang telur atau pemotongan ayam. Pada saat ini anak-anak sekolah membutuhkan dana yang lebih besar dari biasanya sehingga ibu rumah tangga biasanya mengurangi konsumsi telur atau daging ayam demi memenuhi kebutuhan anaknya yang sekolah.

Pola ini pemah dikembangkan. Dengan adanya pola perusahaan inti rakyat (PIR) maka Anda bisa menjalankan usaha ayam hanya bermodalkan lahan dan kandang. CV Sumber Subur Mas berlaku sebagai inti dan peternak di 149 . baik restoran. pedagang pengumpul. Modal Modal sebenarnya tidak hanya berasal dari bank atau lem-baga keuangan yang lain. Kondisi demikian dapat dihindari apabila peternak telah mempunyai pelanggan tetap. Dalam pola kemitraan ini. misalnya di daerah Sukabumi. Berikut ini jalur pemasaran ayam ras pedaging di Jakarta. harga telur dan daging ayam ras bisa tetap layak pada kondisi apapun.kemarau harga pakan cenderung naik sehingga peternak menderita kerugian. Dengan adanya pelanggan. atau rumah pemotongan ayam.

. Di wilayah Banjaran Bandung. (Dikutip dari: Suharno. Semua hasil produksi temak harus dijual kepada pihak inti dengan harga yang ditentukan. Sampai akhir tahun 1994. Peluang untuk menjalankan agribisnis ayam ras tanpa kredit dari bank masih ada. dan obat-obatan). Peternak tersebut disyaratkan sudah mempunyai pengalaman beternak dan mempunyai lahan dan bisa menyiapkan kandang. pakan. Poultry shop yang dipimpin oleh In Waryo ini bertindak sebagai inti. Demikian pula penjadwalan pemeliharaan dan isti-rahat kandang diatur sedemikian rupa agar bisa menekan sekecil mungkin risiko kerugian. usaha dengan model kersamen tersebut telah mampu memproduksi ayam ras sebanyak 2 juta ekor/ tahun. Pengawasan manajemen selalu dilakukan pihak inti agar produksi selalu optimal. model kersamen lebih menekankan pada pembinaan manajemen kepada para peternak. Ir. Jadi. penusahaan yang bertindak sebagai inti menyediakan sapronak yang berupa bibit. Bambang. Dalam hal ini peternak membeli sa-pronak secara terkoordinir dan menjualnya dengan cara yang sama.suatu wilayah Sukabumi sebagai plasmanya. “Agribisnis Ayam Ras” Penebar 150 . sebuah poultry shop yang bema-ma Sukamanah PS telah mengembangkan kersamen untuk peme-liharaan ayam broiler. banyak jalan yang bisa ditempuh untuk menjalankan agribisnis ayam ras. pada saat penulis berkunjung ke lokasi peternakannya. Dengan suatu perjanjian. Pembinaan manajemen dilakukan sejak awal usaha hingga penjualan. Berbeda dengan PIR yang dikelola CV Sumber Subur Mas. sedangkan peternak bertindak sebagai plasma. misalnya dengan adanya bapak angkat dan kerjasama mirantimirama.

dan lain sebagainya. dan lain sebagainya.6 juta ton per tahun dari potensi sumberdaya ikan yang mencapai 6. Sedangkan luasnya perairan darat. membentang dari Sabang sampai ke Merauke. Sementara itu. Seperti usaha-usaha lainnya. terutama di daerah teluk.78 juta Ha danau alam. maka tantangan inipun akan menjadi peluang yang cukup besar bagi pengembangan perikanan di Indonesia. Peluang pengembangan usaha perikanan di Indonesia masih sangat besar. Apabila Indonesia mampu menghadapi isu-isu ini secara bijak dan tepat. maupun ikan lainnya.000 km. mengingat pemanfaatan perairan yang dimilikinya sampai saat ini masih relatif rendah.03 juta Ha danau buatan. daerah perairan Indonesia luasnya mencapai sekitar 14 juta Ha perairan darat. dan 5. Disamping peluang. Misalnya. Kondisi perairan pantainya yang hangat dan tenang. Indonesia memiliki daerah perairan yang sangat luas. Di daerah perairan tersebut hidup berbagai macam jenis ikan. sifat komoditi ikan yang mudah rusak atau membusuk sehingga memerlukan sarana penyimpanan dan penyaluran yang khas. usaha perikanan juga memiliki sifat-sifat khusus yang perlu dikelola dengan baik untuk mendapatkan manfaat yang maksimal.95 juta Ha sungai dan rawa. tantangan global yang dihadapi oleh sektor perikanan nasional adalah isu lingkungan atau ekologi yang meliputi tanggung jawab perikanan atau responsible fisheries.BAB VIII KAW KAWASAN PERIKANAN 8. yang ditunjukkan antara lain oleh terus meningkatnya permintaan terhadap ikan dan produk perikanan. 1998). kerang-kerangan.7 juta ton per tahun (Ditjjen. Perikanan. konvensi-konvensi internasional. Secara umum.3%. yang merupakan kekayaan alam yang sangat potensial untuk pengembangan usaha perikanan. sangat potensial untuk pengembangan budidaya laut seperti budidaya ikan karang. kondisi global juga menyediakan peluang besar bagi pengembangan perikanan. Daerah pesisirnya potensial untuk pengembangan budidaya tambak.8 juta km2 perairan laut dengan bentangan pantai sepanjang 81. dan 0. gaya hidup yang lebih berorentasi pada makanan laut ayang lebih non-kolesterol. Perairan darat seluas 14 juta Ha tersebut terdiri dari: 11. Oleh karena itu. 151 .1 Latar Belakang Sebagai negara kepulauan. atau baru 2. 1. sangat potensial untuk pengembangan budidaya ikan air tawar. dan isu-isu perdagangan seperti ecolabeling. berubahnya pola makan dari daging merah (red meat) ke daging putih (white meat). sanitasi. Pemanfaatan potensi sumberdaya ikan di laut baru mencapai 39.

152 . wilayah perikanan pesisir. 1982). Tetapi penetapan batas wilayah pesisirnya yang tegak lurus pantai. Berdasarkan kedua batasan tentang wilayah pesisir di Indonesia tersebut diatas.2 Pengertian Kawasan Perikanan Dipandang dari jenis air atau rasa air alami. 8. wilayah pesisir mempunyai dua macam batas. adalah antara Sungai Dadap di sebelah Barat dan Tanjung Karawang di sebelah Timur.7 juta km2. dengan luas laut sekitar 3. Wilayah pesisir dan lautan Indonesia terkenal dengan keanekaragaman hayati dan kekayaan sumberdaya yang terbesar didunia. Sedangkan wilayah pesisir dalam pengertian sempit hanya merupakan daerah peralihan anatara ekosistem laut dan ekosistem daratan. Menentukan batas yang sejajar pantai relatif lebih mudah dibandingkan dengan batas yang tegak lurus pantai. menurut Rokhmin Dahuri dkk (1996).untuk pengembangan perikanan dalam arti luas perlu diupayakan suatu pengaturan berupa pedoman pengelolaan ruang dan pengembangan kawasan perikanan yang bisa diterapkan secara nasional di setiap daerah.1 juta km2 atau 62% dari total luas teritorialnya. sedemikian hingga membentuk wilayah perikanan tersendiri. Wilayah Pesisir merupakan wilayah antara atau peralihan dari wilayah laut dan wilayah darat. yaitu wilayah perikanan laut. sampai pada daratan yang masih dipengaruhi oleh iklim laut. Titik ZEE ini menjadi batas terluar dari suatu wilayah pesisir dalam pengertian yang luas. Pedoman pengelolaan dan pengembangan kawasan perikanan ini merupakan suatu upaya untuk membangun sinergi positif diantara pihak-pihak yang terkait dengan usaha perikanan serta untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan dan pengembangan kawasan tersebut. ini akan sangat tergantung pada kebijakan negara lain. Indonesia diberi hak memanfaatkan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) seluas 2. yaitu batas sejajar pantai (longshore). dengan batas terluar sejauh 200 mil dari garis pantai pada Pasang Surut Terendah (base line). yaitu dari garis pantai pada saat rata-rata pasang surut terendah (Mean Low Tide). dan wilayah perikanan darat. Sedangkan wilayah daratan dimulai dari titik 200 m dari titik pasang tertinggi ke arah daratan sampai dengan batas wilayah pesisir pantai laut seberang daratan. dan batas yang tegak lurus pantai (crossshore). Ditinjau dari garis pantai. yaitu Wilayah Air Asin atau Wilayah Laut. Wilayah Air Payau atau Wilayah Pesisir. dan Wilayah Air Tawar atau Wilayah Darat. Masing-masing negara memiliki aturan yang berbeda-beda satu sama lain. dan sampai saat ini belum ada kesepakatan. Berdasarkan UNCLOS (United Nations Conventions on the Law of the Sea. yaitu dari daerah perairan laut internasional sampai ke titik jarak 200 mil dari garis pantai pasang surut terendah atau batas Zona Ekonomi Eksklusif. Batas wilayah pesisir DKI Jakarta yang sejajar pantai. misalnya. Masing-masing wilayah dihuni oleh jenis-jenis ikan yang berbeda-beda satu sama lain. sampai jarak 200 m kearah darat dari garis rata-rata pasang tertinggi (Mean High Tide). wilayah bumi ini dapat dibedakan menjadi tiga macam. dapat ditentukan pula batasan wilayah lautan.

ekonomi maupun sosial budaya sehingga dalam jangka panjang dapat dicapai pelestarian daya dukung lingkungan. dan lain sebagainya. penertiban maupun peninjauan kembali pemanfaatan ruang. serta mendorong pertumbuhan industri dalam negeri dan menunjang pembangunan daerah. Kawasan perikanan dapat melibatkan partisipasi masyarakat sekitar kawasan dalam rangka memberdayakan perekonomian rakyat dan meningkatkan kesejahteraannya. Tujuan 8. Untuk membangun potensi perikanan daerah. baik dari sisi ekologi.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Perikanan Pengembangan kawasan perikanan dilakukan dengan tujuan: 1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia perikanan dan pendapatan petani nelayan melalui upaya optimalisasi pemanfaatan sumberdaya ikan dengan 153 . pertumbuhan ekonomi yang stabil serta budaya yang lestari. perlu dikembangkan sentra-sentra produksi perikanan dalam bentuk Kawasankawasan Perikanan Rakyat. sekaligus untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan Indonesia. yang pada gilirannya akan dapat meningkatkan produksi hasil perikanan yang diarahkan untuk peningkatan konsumsi. dari generasi ke generasi. dan oleh karenanya untuk menangkap ikan diperlukan peralatan yang relatif lebih banyak dan membutuhkan modal investasi yang lebih besar dibandingkan dengan usaha perikanan lainnya. dan peningkatan penyediaan bahan baku industri dalam negeri. Peningkatan produksi tersebut sekaligus diupayakan agar dapat juga meningkatkan: pendapatan. tetapi lebih pada skala ekonomi dan ekologi yang melingkupi kawasan tersebut sesuai dengan pola interaksi ekonomi dan ekologinya. dan lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas hasil usaha perikanan di Indonesia. dengan tetap memperhatikan kelestarian lingkungan dan sumberdaya alam yang dimilikinya. Pengembangan kawasan perikanan ini memerlukan penataan ruang yang menyeluruh yang mencakup pengaturan. yang tidak diperlukan dalam usaha perikanan pesisir dan darat. Kawasan perikanan sebagai sebuah sistem tidak dibatasi oleh batasan-batasan yang bersifat administratif. Diantara peralatan seperti itu adalah peralatan dan kapal penangkap ikan. wilayah pesisir atau wilayah air payau. evaluasi.Pada usaha perikanan laut. Semua itu dilakukan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya dan lingkungan hidup dalam rangka mewujudkan pembangunan perikanan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Ketiga usaha perikanan ini telah dijalani oleh rakyat Indonesia sejak dari dulu. kesempatan kerja dan kesempatan berusaha petani nelayan. penerimaan devisa. Pembangunan perikanan dilakukan melalui upaya untuk peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha. dermaga dan pelabuhan. baik untuk wilayah lautan atau wilayah air asin. ikan terdapat di laut lepas yang terbuka di alam yang amat luas yang tak bisa dikontrol. maupun wilayah daratan atau wilayah air tawar.

dalam rangka peningkatan kualitas sumberdaya manusia. 1994). sementara di pantai lain belum terjamah pemanfaatan perikanannya. Pembinaan dan pengembangan sarana produksi. 2. Ekosistem 154 . 6. mengingat adanya beberapa perairan pantai yang telah padat tangkap bahkan kritis seperti di pantai utara Jawa. 4.4 Pengembangan Kawasan Perikanan Pada dasarnya kawasan perikanan mencakup seluruh jenis wilayah perairan. 3. misalnya. 4. dan 7. selat Bali. dan peningkatan penerimaan devisa. maka pengembangannya kedepan harus diarahkan pada rasionalisasi pemanfaatan sumber daya dengan sasaran tercapainya tingkat produktivitas yang optimal dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdayanya. Peningkatan penyuluhan ketrampilan atau pelatihan bagi petani nelayan. Mendorong peningkatan pertumbuhan industri dalam negeri melalui penyediaan bahan baku. Untuk itu. maupun wilayah darat (tawar). Pembinaan pasca panen dan pemasaran hasil usaha perikanan. melalui proses pengolahan hasil serta promosi dan distribusinya kepada konsumen. Mendorong dan meningkatkan kesempatan kerja dan kesempatan berusaha yang produktif bagi masyarakat sekitar kawasan. Selain itu. Pengembangan sarana penyuluhan. 3. Pembinaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup. dilakukan dengan upaya pengelolaan bersama dan memeprluas daerah penangkapannya sampai ke batas ZEE. dan ke arah laut meliputi daerah paparan benua atau continental shelf (Beatley et al. Selat Malaka. 5. sedemikian hingga memungkinkan percepatan alih teknologi kepaada masyarakat. merupakan wilayah peralihan antara laut dan darat. Pengembangan paket teknologi berproduksi dan pasca panen.penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berwawasan lingkungan serta peningkatan nilai tambah hasil-hasil usaha perikanan. dengan batas ke arah darat mencakup daerah yang masih terkena percikan air laut atau pasang surut. sedemikian hingga dihuni oleh jenis ikan tertentu yang khas pula. Pengembangan sarana dan prasarana perikanan. wilayah pesisir (payau). 2. 8.. Wilayah pesisir. Meningkatkan penyediaan dan distribusi bahan pangan komoditas perikanan dalam rangka meningkatkan kualitas konsumsi gizi masyarakat. mulai dari wilayah perairan laut (asin). pengembangan kawasan perikanan wilayah perairan pantai yang padat tangkap dan kritis. dan pantai Sulawesi Selatan. Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut dilakukan berbagai kegiatan usaha berikut ini: 1. Masing-masing jenis wilayah ini bisa mencakup suatu daerah yang sangat luas dan memiliki karakteristik lingkungan yang khas.

dari mulai pemilihan lokasi. sampai kepada penanganan pasca panen dan pemasarannya. pola pengembangan. Disamping itu juga tidak semua laha di laut dan pantai dapat dimanfaatkan untuk budidaya perikanan Berbeda dengan wilayah perikanan laut. manusia atau para petani nelayan memiliki peran yang sangat besar dalam menentukan keberhasilan pengembangan kawasan ini. terumbu karang. Sementara budidaya ikan yang dilakukan di Teluk atau perairan semi tertutup belum banyak dilakukan. hutan bakau (mangroves). dan masih dalam tahap penelitian dan pengembangan. Oleh karena itu usaha pengembangan kawasan perikanannya memiliki proses yang sedikit dan sederhana. ekosistem pada wilayah lautan luas semuanya adalah alami. sehingga ikan yang hidup berkembang didalamnya juga sudah tersedia dari alam. laguna. pemeliharaan. Hal ini karena masih adanya konflik kepemilikan lahan dan penguasaan teknologinya disamping terkait dengan kebutuhan investasi yang sangat besar. sedemikian hingga dalam proses budidayanya sangat bergantung pada tangan-tangan manusia yang mengelola dan mengembangkannya. hutan mangrove. Klasifikasi budidaya laut dan pantai menurut Honma (1993) dibagi atas 3 bagian yaitu budidaya di tambak atau tambak beton. Budidaya yang telah berkembang di Indonesia adalah budidaya ikan di tambak dan jaring apung.alami yang terdapat dalam wilayah ini antara lain adalah: terumbu karang (coral reefs). Sedangkan pada ekosistem buatan. untuk lebih jelasnya sebagaimana tabel 8. budidaya dalam keramba jaring apung. padang lamun. petani bisa mengatur dan menentukan jenis komoditas. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa potensi dan peluang pengembangan perikanan di Indonesia masih sangat besar. diluar pengaruh tangan manusia. berikut: 155 . kawasan perikanan darat memiliki ekosistem yang kebanyakan adalah buatan. pemanenan. pengusahaan. baik lokasi. maupun tingkat pemanfaatan. dan tabel 8. Adapun ekosistem utama wilayah pesisir dan laut meliputi estuaria. ikan yang hidup didalamnya juga alami adanya. jenis komoditas. Oleh karena itu perlu perencanaan dan perhitungan yang matang untuk setiap prosesnya.2. dan budidaya di dalam teluk atau perairan semi tertutup. yaitu tinggal memanen saja dengan cara menangkap ikan yang ada didalamnya sesuai dengan keinginan dan kemampuan yang dimiliki oleh para petani nelayan. dan ekosistem buatan yang berkaitan dengan perikanan adalah tambak. pemeliharaan dan saat memanennya. padang lamun. potensi luas areal. dan pulau-pulau kecil. pantai (berbatu dan berpasir). Budiadaya ikan dalam keramba dibagi atas budidaya ikan dengan pemberian pakan dan tanpa pemberian pakan. tinggal memanen saja. Sementara itu. Artinya. Pada ekosistem alami.1.

lo bs te r. rum put la ut.35 734 128 203 2.5 18. be ro na ng da n tira m m utia ra Ka ka p.500 1.1.7 18. te ripa ng. 2002. Yo gya ka rta 13 J a wa Tim ur 14 B a li 15 NTB 16 NTT 17 S ula we s i Uta ra 18 S ula we s i S e la ta n 19 S ula we s i Te nga h 20 S ula we s i Te ngga ra 21 Ka lim a nta n Ba ra t 22 Ka lim a nta n Tim ur J e n is Ko m o d it a s Ke ra pu. ke ra pu. ka ka p putih. te ripa ng. ke ra ng hija u.7 677. ka ka p. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p. tira m R um put la ut. tira m. ke ra pu. tira m.708.8 37. tira m. tira m . Te ripa ng.100 24.505 1. ke ra pu. ke ra ng. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p. ke ra pu. te ripa ng Ka ka p. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p.5 39. ke ra pu m a c a m. ke ra ng m utia ra da n te ripa ng Ka ka p.100 9. tira m. ke ke ra nga n Ka ka p. ke ra pu.4 743. te ripa ng Ke ra pu. rumput la ut. ke ra pu. ke ra pu.52 6.35 3. te ripa ng.4 230 15.178 23 Ka lim a nta n Te nga h Ka ka p da n tira m 24 Ka lim a nta n S e la ta n Ke ra pu. te ripa ng. rum put la ut Ka ka p. a ba lo ne . ke ra pu. ke ra pu. te ripa ng. rum put la ut Ka ka p. rum put la ut da n m utia ra Sumber : Ditjen Perikanan Budidaya. tira m da n rum put la ut Ka ka p da n tira m Ka ka p putih da n rumput la ut Ka ka p putih Ka ka p. rum put la ut da n m utia ra Ka ka p. rum put la ut da n ke ra ng putih 25 M a luku 26 Iria n J a ya TOTAL Ka ka p. te ripa ng. te ripa ng. te ripa ng da n lo bs te r P o te ns i Lu a s A re a l 203. ke ra pu.300 1. rum put la ut da n m utia ra Ke ra pu. rum put la ut da n m utia ra R um put la ut.4 600. ka ka p. te ripa ng. tira m. ke ra pu. ke ra ng hija u. rum put la ut da n mutia ra Ka ka p.8 640. Potensi pengembangan budidaya laut di Indonesia No .595 30 596.044. te ripa ng rumput la ut da n m utia ra Ka ka p.962. tira m.785.2 152. tira m . tira m. ke ra pu.938. te ripa ng. 156 . rum put la ut Ke ra pu be be k.Tabel 8. te ripa ng. P ro p in s i 1 DI Ac e h 2 S um a te ra Uta ra 3 S um a te ra B a ra t 4 B e ngkulu 5 S um a te ra S e la ta n 6 R ia u 7 J a m bi 8 La m pung 9 DKI J a ka rta 10 J a wa B a ra t 11 J a wa Te nga h 12 DI.528.5 143.8 26. rum put la ut da n m utia ra Ke ra pu.

1 0. dan faktor agronomis.95 9.4 22.92 13.26 82. Penyiapan Pengembangan Kawasan Dalam menentukan lokasi kawasan perlu memperhatikan faktor-faktor yang berpengaruh dan prospeknya dimasa yang akan datang.955 139.2 7. Propinsi Potensi Tingkat Luas % Luas (ha) % 34.36 100 Dta 13 1.6 3.5 9.61 115 13.84 91.5 0.051 36.6 0.26 15.63 5.22 7.00 344. Pertimbangan faktor teknis-ekonomis antara lain meliputi: a.68 26 2.88 100 0.76 Dta Dta Dta Dta Dta Dta 6.85 107. 2002 a.09 47.9 0.50 15.363 8.58 19.31 27.34 Dta Dta Dta Dta 16.72 2.7 0.6 10.78 1.29 346 13.847 123.39 689 20.90 Dta Dta 4.01 913 100.12 71. dengan memperhitungkan harapan keuntungan yang sebesar-besarnya.22 7 2.02 42.25 6.9 1.5 8. 157 .5 0.2.8 0.22 Dta Dta 35 3.23 54.832 535.00 1 DI Aceh 2 Sumatera Utara 3 Riau 4 Jambi 5 Sumatera Selatan 6 Bangka Belitung 7 Sumatera Barat 8 Lampung 9 Banten 10 Bengkulu 11 Jawa Barat 12 Jawa Tengah 13 DI Yogyakarta 14 Jawa Timur 15 Bali 16 NTB 17 NTT 18 Kalimantan Barat 19 Kalimantan Tengah 20 Kalimantan Selatan 21 Kalimantan Timur 22 Sulawesi Selatan 23 Sulawesi Tenggara 24 Sulawesi Tengah 25 Gorontalo 26 Sulawesi Utara 27 Maluku Utara 28 Maluku 29 Irian Jaya TOTAL Sumber : Ditjen Perikanan Budidaya.06 45 0.308 86.30 2.61 Dta Dta Dta Dta 7.2 2.Tabel 8.3 0.27 Dta Dta 28.428 18. : Potensi pengembangan budidaya pantai di Indonesia No. faktor iklim.31 Dta Dta 5.26 188.91 286 Dta 3.8 4.613 46.89 3.759 40.72 54 5.83 84.54 678 14.59 557 0.9 9. Diantara faktor yang perlu dipertimbangkan tersebut adalah faktor teknis-ekonomis. Biaya transportasi dari pusat produksi dengan lokasi sumber bahan produksi dan dengan pasar.79 143 2.02 Dta Dta Dta Dta 21 2.42 213 1.

dasar perairan sebaiknya sesuai dengan habitat asal ikan yang akan dikembangkan ikan kerapu menyukai perairan berpasir. khususnya dukungan masyarakat sekitar terhadap usaha pengembangan kawasan perikanan tersebut. Faktor ketiga yang perlu dicermati adalah aspek agronomis. kedalaman antara 5-15 meter.b. akan mempengaruhi sumber air sebagai media budidaya perikanan. Demikian sinar matahari sangat mempengaruhi kemampuan hidup dan berkembang biak ikan yang akan dibudidayakan. Pada dataran tinggi. dan oksigen terlarut > 5 ppm. bebas dari bahan cemaran sehingga lokasi budidaya harus jauh dari kawasan industri maupun pemukiman yang padat. misalnya. misalnya. mudah dicapai dari darat dan dari tempat pemasok sarana produksi budidaya. Topografi akan mempengaruhi perkembangbiakan ikan. apakah sudah tersedia di sekitar wilayah yang akan dikembangkan menjadi kawasan perikanan dalam jumlah yang memadai? d. yang sangat mempengaruhi keberhasilan budidaya perikanan. karena akan merugikan pengusaha. suhu 27-29 derajat celsius. Bagaimana orientasi masyarakat terhadap agribisnis. Lokasi wilayah perikanan laut yang dapat dipilih sebagai lokasi budidaya laut harus memenuhi persyaratan seperti perairan tenang dari arus dan gelombang yang kuat. salinitas : 30-33 ppt. Curah hujan. yang meliputi topografi. (kedalaman >15 meter dibutuhkan tali jangkar yang panjang). Tersedianya sarana listrik dan irigasi secara memadai.3 berikut : 158 . sebagaimana tabel 8. Faktor kedua yang perlu dipertimbangkan adalah iklim. kecerahan >1 meter dan untuk kerapu > 2 meter. akan membuat ikan kurang nafsu makan karena dingin. Suatu daerah yang rendah curah hujannya. Sarana jalan apakah sudah tersedia atau belum. dan jenis perairan yang ada di lokasi. jenis dan kondisi tanah atau lahan. lokasi budidaya aman dari tidak pencurian dan penjarahan. apakah sudah memadai untuk transportasi hasil produksi perikanannya? c. tentu kurang ideal untuk dikembangkan menjadi kawasan perikanan rakyat. khususnya perikanan? Apakah ada kemungkinan kompetisi dengan pengusaha setempat? Hindari lokasi yang sudah tercemar. Tenaga kerja. Selain ketiga faktor tersebut diatas. memenuhi syarat dari segi fisik – kimia kualitas air yaitu kecepata arus 15 – 20 cm/detik. Untuk mengetahui kemampuan dan daya dukung lahan pantai. penentuan lokasi kawasan juga perlu memperhatikan faktor pencemaran dan aspek lingkungan sosial budaya masyarakatnya. tidak menimbulkan gangguan alur pelayaran. berbahaya bagi ikan dan orang yang mengkonsumsinya. karen akan merusak konstruksi. Kadar garam atau salinitasi air juga sangat mempengaruhi jenis ikan yang akan dibudidayakan.

810/7/96 tertanggal 4 Juli 1996. kejelasan kewenangan dalam penyelenggaraan pelabuhan perikanan antara Dirjen Perikanan dan Dirjen Perhubungan Laut dan.Tabel 8. kesempatan bagi masyarakat untuk membeli kapal eks 159 . 1992 Pada pengembangan kawasan perikanan di wilayah perairan laut. kandungan pirit tinggi Dengan sungai dengan tingkat siltasi tinggi atau air gambut Diatas MLWL Sama dengan kategori tinggi Sedang 8 – 11 dm dan 21 – 29 dm Sama dengan kategori tinggi Dibawah rataan surut rendah Rendah Sangat landai. tidak bergambut. kandungan pirit rendah Sama dengan kategori tinggi Tekstur lumpur/lumpur berpasir. Dapat dikeringkan total pada saat surut rendah rataan Mutu tanah Tekstur : sandy clay. tidak bergambut. dan badan usaha lainnya. berlumpur tebal berupa teluk/laguna Konsistensi tanah sangat labil Lemah < 8 dan > 29 dm Sumber : Poernomo. prosedurnya telah diatur dalam Keputusan Menteri Pertanian No. penentuan lokasi tidak lain adalah pengurusan ijin usaha dan pengadaan kapal perikanan. terbuka Kategori Daya Dukung Sedang Terjal. tidak berpirit Air tawar Dekat sungai dengan utu air dan jumlah memadai Permukaan air tanah Jalur hijau Curah hujan Memadai < 2. Adapun untuk pengadaan kapal. Tolok ukur dan kategori daya dukung lahan pantai untuk pertambakan Tolok Ukur Tinggi Tipe dasar pantai Terjal. sandy clay – loam.3.500 mm Tipis/tanpa jalur hijau > 2. Ijin ini diberikan kepada badan hukum.500 mm Tekstur : standy clay – sandy clay–loam. karang berpasir atau sedikit berlumpur Tipe garis pantai Arus perairan Amplitudo pasang Elevasi Konsistensi tanah stabil Kuat 11 – 12 dm Dapat diairi cukup pada saat pasang tinggi rataan.000 – 2. karang berpasir.000 mm Dibawah LLWL Diantara MLWL dan LLWL Memadai 2. perorangan. 50/Kpts/PL. Pengaturan ini meliputi: penyederhanaan perijinan dalam pengoperasian kapal ikan. Ijin usaha diberikan oleh Pemerintah Pusat atau Daerah setelah mendapat persetujuan dari Menteri Negara Penggerak Dana Investasi –Meninves/Ketua BKPM. Bergambut.

Fasilitas penunjang terdiri dari: Fasilitas kesejahteraan nelayan: tempat penginapan. harus memenuhi persyaratan: a). Fasilitas pokok terdiri dari: Fasilitas pelindung dari gelombang. pembudidayaan. perumahan karyawan. b. perusahaan perikanan. dll. Sarpras Penanganan dan Pengolahan Hasil. pos penjagaan. tempat ibadah. Persiapan Sarana dan Prasarana Sarana dan prasarana usaha perikanan yang memadai sangat diperlukan untuk menunjang usaha pengembangan kawasan perikanan. dan c). dan Transportasi: jalan kompleks. Fasilitas pengelolaan pelabuhan: kantor. kios bahan perbekalan dan alat perikanan. Sarpras Pemasaran Hasil.charter. Fasilitas pokok dan fasilitas fungsional non-komersial kawasan perikanan disediakan oleh negara melalui lembaga-lembaga pemerintahan atau Badan Usaha Milik Negara/Daerah (BUMN/BUMD). penanganan hasil tangkapan. yaitu Pelabuhan Perikanan Samudera (Tipe A). digunakan sendiri dan hanya dioperasikan di ZEEI. wajib memperoleh rekomendasi terlebih dahulu dari Dirjen Perikanan. swasta atau badan usaha lainnya. Fasilitas tambat: darmaga. tiang tambat. Pelabuhan 160 . baik dalam proses penangkapan. mempunyai Ijin Usaha Perikanan (IUP) atau Surat Persetujuan Tetap. membeli kapal produksi dalam negeri atau impor kapal baru atau bekas. dan untuk memudahkan kegiatan bongkar muat kapal. Sedangkan fasilitas fungsional non komersial terdiri dari: Rambu navigasi. PMDN. Sarana dan Prasarana (Sarpras) kawasan perikanan ini meliputi: Sarpras Pelabuhan Perikanan. dengan mesin diatas 90 DK. Sarpras Pembudidayaan Ikan. Pelabuhan Perikanan Nusantara (Tipe B). hanya boleh mengangkut ikan dari Pelabuhan Pangkalan Kapal Ikan Asing (KIA) yang memperoleh SIPI ke luar negeri. pengawetan dan pengolahan. areal parkir dan lain sebaginya. baik swasta nasional. angin. Berdasarkan bobot kerja. Sedang fasilitas fungsional komersial dan fasilitas penunjang dapat disediakan oleh BUMN/BUMD. penanganan dan pengolahan hasil. khusus untuk kapal pengengkut ikan. untuk kapal perikanan diatas 30 GT. fasilitas dan prasarana penunjangnya. dan Fasilitas pemasaran. arus. Pelabuhan Perikanan dapat berfungsi dengan baik jika memiliki fasilitas yang terdiri dari fasilitas pokok. dan lain-lain. dan Sarpras Pembinaan Pengelolaan Sumberdaya Ikan. Fasilitas fungsional komersial anatara lain terdiri dari: Fasilitas pemeliharaan kapal dan peralatan perikanan. Fasilitas pengelolaan limbah. b). maupun PMA. dan fasilitas penunjang. maka pelabuhan dibedakan menjadi 4 kelas. dan Komunikasi. balai pertemuan nelayan. produktivitas. pengendapan lumpur. Lahan untuk kawasan industri. Untuk pengadaan kapal perikanan dari luar negeri. dan lain sebagainya. serta pengelolaan sumberdaya perikanan. Pengadaan kapal baru dari dalam negeri dapat dilakukan oleh setiap WNI atau Badan Hukum Indonesia. fasilitas fungsional. pemasaran hasil. dan Pengadaan air bersih dan BBM untuk perbekalan kapal dan pengolahan. Fasilitas perairan: alur dan kolam pelabuhan. Fasilitas fungsional terdiri dari fasilitas fungsional komersial dan nonkomersial.

Sedangkan sarpras Budidaya Air Tawar meliputi: jalan produksi. Sarpras Budidaya Air Payau meliputi: jalan produksi.d.d. 15 GT < 5 GT 100 buah 75 buah atau 50 buah atau 20 buah atau 6000 GT 3000 GT 500 GT kapal kapal ikan kapal ikan kapal ikan ikan dibawah 5 sekaligus sekaligus sekaligus sekaligus 40 s.d. Sarana dan Prasarana Pembudidayaan Ikan adalah segala fasilitas yang menunjang kegiatan budidaya Ikan di wilayah Air Laut.200 ton/tahun ton/tahun 30 ha 10 ha 5 ha ZEE dan Wilayah Pantai dan perairan Indonesia perairan internasional ZEE wilayah Ekspor & Industri Penunjang industri perikanan usaha perikanan perikanan 200 ton/hari atau 72.000 7.000 s. dan unit instalasi pengolahan limbah.d. Kelas Pelabuhan atau Pangkalan Pendaratan Ikan di Indonesia Pelabuhan Pelabuhan Pelabuhan Pangkalan Perikanan Perikanan Perikanan Pendaratan Samudra Nusantara Pantai Ikan > 60 GT 15 s. serta fasilitas pengolahan air buangan. Sedangkan sarpras pemasaran atau distribusi hasil perikanan meliputi: fasilitas penyaluran atau distribusi ikan hidup. serta fasilitas pengolahan air buangan dan bangunan pengatur permukaan air. “Peluang Usaha di Bidang Perikanan” 1997/98. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi. Sarpras Budidaya Air Laut meliputi jalan produksi.4. dan bangunan penanganan hasil produksi.400 s. unit pengolahan hasil perikanan. Adapun sarpras Pembinaan Pengelolaan Sumberdaya Ikan meliputi: lahan dan bangunan 161 . 60 GT 5 s.000 ton/tahun 5 ton/hari Ukuran kapal yang Daya tampung Jumlah ikan Luas lahan Daerah penangkapan 1 ha Pantai Layanan Sumber : Ditjen Perikanan. dan bangunan penanganan hasil produksi. 20 ton/hari atau ton/hari atau 14.d. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi.4.d. fasilitas distribusi ikan segar. 50 15 s.Perikanan Pantai (Tipe C). dan bangunan penanganan hasil produksi. Departemen Pertanian. bangunan penampungan sarana produksi dan penampungan hasil produksi. Sementara Sarpras Penanganan dan Pengolahan Hasil Perikanan meliputi: unit penanganan hasil perikanan. Rincian pembagian lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 8. Air Payau dan Air Tawar. Tabel 8. 18. unit instalasi air. unit instalasi es. 5. dan Pangkalan Pendaratan Ikan (Tipe D). dan fasilitas distribusi ikan olahan.

yang memadai. yaitu golongan ikan yang dapat dikonsumsi. dan wilayah air tawar (darat). Jenis-jenis Ikan di Indonesia Ikan Air Laut Konsumsi Hias Tuna Anularis Cakalang Belusetun Tongkol Bajulan Tengiri Bayeman Kembung Betmen Selenceng Bendera Besawan Blue Devil Tuna Mata Besar Cantik Jelita Bluefin Dokter Biasa Kakap Injel Hitam Belanak Keling Tanduk Kerapu Napoleon Baronang Piso-piso Sembilang Skorpions Tiger Brown Monalisa Kakatua Ikan Air Payau Konsumsi Udang Galah Udang Windu Bandeng Belanak Habitat Air Tawar Konsumsi Hias Sidat Arulius Belut Botia Gurame Diskus Lele Ekor Sikat Ikan Mas Guppy Nila Merah Kaisar Tawes Lele Putih Karper Mas Koki Nilem Neon Tetra Tambakan Oskar Sepat Silam Plati Koral Mujair Rainbow Gabus Sepat Biru Toman Sepat Mutiara Betok Sumatra Jambal Severum Jelawat Tetra Merah Juara Zebra No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Sumber: F. harus disesuaikan dengan jenis wilayah perairan yang dipilih. komoditas Ikan pun pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga. Tabel 8. c. Pemilihan jenis ikan yang akan dibudidayakan dalam usaha pengembangan Kawasan Perikanan Rakyat.5. Sesuai dengan perairan yang menjadi habitat hidupnya ini. diluar pelabuhan umum. Rahadi dkk. Jenis-jenis ikan tersebut selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 8. Karena jenis ikan yang hidup di air laut dan air tawar itu sangat banyak. Khusus ikan yang hidup di air payau hanya terdiri dari satu golongan saja. dan diluar wilayah kerja pelabuhan umum. berikut ini. Pemilihan Bibit Ikan Untuk Budidaya Pengembangan kawasan perikanan bisa dilakukan di wilayah air asin (lautan). wilayah air payau (pesisir). baik yang berlokasi diluar lingkungan pelabuhan perikanan. 2001 162 . maka masing-masing dapat digolongkan menjadi golongan ikan yang dapat dikonsumsi dan golongan ikan hias. jalan lingkungan. yaitu ikan air laut.5. dan prasarana pemantauan pengendalian dan pengawasan pemanfaatan sumberdaya ikan dan lingkungannya.. ikan air payau atau tambak. dan ikan air tawar.

Budidaya Air Payau. Metoda Tancap dengan luas lahan 1 Ha atau lebih. Budidaya Laut. dengan menggunakan teknologi intensif dan semi intensif dan/atau dengan unit pembekuan. 163 . seperti: Rajungan hijau. cold storage. Rajungan angin. 4. Teripang hitam. seperti: Ubur-ubur. 2. Rajungan batik. dengan luas lahan 5 Ha sampai dengan 50 Ha. rumput laut dengan luas lebih besar dari 5 Ha. Kerang-kerangan. 4. berjumlah 100 unit atau lebih dan luas lahan 1 Ha. Cumu-cumi.Selain jenis ikan tersebut diatas.5 Ha. Pen System dengan ukuran 300 M2. dan Kerang Mutiara (Pinctada Margarifera). untuk budidaya: kerang untuk semua besaran. Kimah (Tridocona Squamosa). yaitu budidaya Tambak pada lahan tanpa membuaka hutan bakau. diwajibkan untuk melakukan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemanatauan Lingkungan (UPL). Teripang pasir atau kapur. dengan panjang dermaga lebih besar atau sama dengan 200 m atau mempunyai kawasan industri perikanan seluas kurang dari 5 Ha. seperti: Kapak (Pinna Bicolor). Teripang. dan kepiting (Scylla Serrata). Tiram (Ostrea). dan budidaya ikan air tawar dengan menggunakan teknologi intensif. Teripang merah. Kerang Enak (Cardium Unedo). Teripang raja. berjumlah 10 unit atau lebih dan menggunakan lahan seluas 0. atau unit pembuatan es balok. KEP 39/MENLH/8/96 tanggal 29 Agustus 1996. sebagai prasarana perikanan diluar daerah lingkungan kerja (DLKR) Perairan Pelabuhan Umum. dan Teripang batu. 3. berjumlah 100 unit atau lebih dan luas lahan 5 Ha. meliputi: Jaring Apung dengan ukuran 50 M2. d. Meliputi Pembenihan udang dengan kapasitas produksi benur 40 juta ekor per tahun atau lebih. Jaring Apung dengan ukuran 50 M2. Jenis non ikan lainnya. 3. Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Perusahaan perikanan yang telah mendapatkan ijin lokasi atau persetujuan prinsip tapi tidak wajib melakukan AMDAL seperti tertera dalam Lampiran I Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. dan Pen System dengan ukuran 300 m2. 2. berjumlah 50 unit atau lebih dengan luas lahan 0.5 Ha. Tiram Tembakau (Spondylus Ducalis). Cocor Bebek (Brachiodentes Bilocularis). masih ada jenis non ikan yang termasuk dalam bidang perikanan. Pengelolaan Pelabuhan Perikanan. Kegiatankegiatan yang wajib membuat UKL dan UPL untuk lingkup Dirjen Perikanan antara lain adalah: 1. dan Keong. seperti: Teripang ilar mata. Kewajiban yang sama juga diberlakukan bagi perusahaan yang telah melakukan kegiatan operasional. Kipas-kipas (Amusium Pleuronectes). Jenis-jenis non ikan tersebut antara lain : 1. Kepiting. Budidaya Air Tawar. Rajungan karang.

Untuk budidaya tambak. dan luas lautan sebesar 5. Usaha Perikanan Rakyat Terpadu. seperti juga budidaya air tawar dan laut.259 Ha lagi (Dirjen Perikanan. Indonesia dengan jumlah pulau sebanyak 17. Karena dengan teknologi maju yang tersebut. pada umumnya dan sebagian besar. sehingga memudahkan untuk evaluasinya. dan Usaha Pengolahan Ikan Moderen seperti Pembekuan dan Pengalengan ikan.508 buah. Lahan pengembangan ini akan semakin luas bila dikaitkan dengan kemajuan teknologi yang telah dicapai.8 juta km2. 164 . maka luas kawasan dan produktivitasnya bisa ditingkatkan lebih besar lagi. dan peralatan lainnya yang sangat berguna dalam pengelolaan kawasan tersebut. sekitar 80%.900 Ha dan potensi lahan pengembangannya diperkirakan seluas 722. Dari sisi manajemen. maupun perairan tawar. 1998). yang meliputi usaha pengolahan Ikan Tradisional dengan kapasitas produksi 5 ton per hari atau lebih. kini sudah ada seluas 326. sejalan dengan peningkatan manajemen dan teknologi yang diterapkan. pemeliharaan.5. Usaha Penanganan dan Pengolahan Hasil Perikanan. pemanenan. 6. Hal ini terlihat pada peningkatan produksi tambah tahun 1986 sampai dengan 1994 dengan ratarata peningkatan sebesar 16. perairan payau. mulai dari persiapan. untuk menunjang pengelolaan kawasan perikanan secara modern dalam rangka peningkatan produktivitas dan efisiensi. sekarang dapat diupayakan lahan intertidal dan lahan marjinal yang berpasir terbukti dapat dimanfaatkan untuk usaha pertambakan dengan hasil yang cukup baik. baik untuk wilayah perairan laut.93% per tahun. dan alat aerasi untuk mengisi oksigen. sebagai contoh. dan pemasaran hasilnya harus tercatat dengan sistem administrasi yang rapi. Dengan sentuhan teknologi dan manajemen tersebut maka budidaya perikanan akan menjadi industri perikanan yang lebih menjanjikan dalam peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat sekitar kawasan. masih menggunakan teknologi dan manajemen yang sederhana. Dari sisi teknologi. serta bentangan garis pantai sepanjang 81. pelaksanaan pengusahaan.000 km menunjukkan besarnya potensi untuk usaha pengembangan kawasan perikanan. Kenyataan ini berarti bahwa dengan sentuhan manajemen dan teknologi yang lebih maju.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Perikanan Sebagai negara kepulauan. Kegiatan budidaya air payau atau tambak yang dilakukan oleh petani. maka setiap kegiatan. kini telah banyak tersedia peralatan seperti alat pengukur salinitas air payau atau salinometer. alat untuk mengukur pH tanah. 8.

Pelaksanaan Pengusahaan Pengusahaan kawasan perikanan rakyat. pelaksanaannya dapat dibedakan menjadi tiga. Benih yang baik merupakan faktor penting untuk memperoleh hasil produksi ikan yang tinggi. Langkah kedua. Lingkungan sekitar kolam juga harus diperhatikan agar bebas dari hewan pemangsa seperti ular.a. maupun biologi. Bentuknya tidak menjadi masalah. Yang perlu diperhatikan adalah ukuran tempatnya. pembuatan tempat pemeliharaan. Berhasil tidaknya budidaya tersebut dipengaruhi oleh kondisi airnya baik secara fisik kimiawi. usahakan cara pengangkutannya sebaik mungkin. yaitu Perikanan Laut. karamba. sedangkan ikan yang membutuhkan perlindungan perlu diberi tanaman air. ataupun drum. perlu diketahui pula sifat-sifat ikan yang akan dibudidayakan. dan Perikanan Darat. Luas tempat yang disediakan untuk budidaya ikan harus disesuaikan dengan jumlah populasi ikan yang ditebarkan. atau linsang yang bersarang. ada yang senang bertelur di dasar kolam. Habitat air ini penting agar ikan bisa tumbuh dan berkembang dengan baik. sehingga resiko benih mati akan bisa dihindari. Pengusahaan kawasan perikanan rakyat. pertama dimulai dengan penyediaan benih. kondisinya sehat dan persentase kematiannya rendah. empang. Ikan yang suka merusak pematang. Kriteria kualitas air untuk masing-masing budidaya tersebut dapat dilihat pada Tabel 8.6. Sebaiknya benih didatangkan dari tempat yang sedekat mungkin. Jangan sampai tempat itu terlalu sesak bagi ikan. maka langkapi pendahuluan yang perlu dilakukan adalah mengatur kondisi kualitas air yang ada agar sesuai dengan kriteria ideal yang diperlukan. Dalam pembuatan kolam. tapi juga jangan terlalu besar sehingga tidak efisien lagi. Bila benih harus diperoleh dari tempat yang jauh. tambak. Perikanan Tambak. Benih itu harus sudah cukup umur untuk dilepas. Dengan mengetahui kriteria kualitas air yang diperlukan untuk budidaya perikanan tersebut. perlu dibuatkan tempat yang permanen dengan menyemennya. dan ada pula ikan yang membutuhkan tempat berlindung dan bersembunyi. 165 . tong. bisa kolam. Ada ikan yang suka merusak pematang. Dalam budidaya ikan di ketiga jenis perairan tersebut sangat bergantung pada kualitas airnya. dengan ukuran yang memenuhi syarat.

Ada kolam pemijahan. 7.010 mg/l < 1000 - 3-6 mg/l atau 5-6 ppm 25 ppm 0.or unit Alami Alami < 30 JTU 6. dkk.6.003 mg/l < 0.Hg .02 mg/l < 0.02 mg/l < 2 mg/l < 0. 9. sesuai dengan perkembangan kehidupannya. 1998 Untuk jenis ikan tertentu. 16. 10. dikit 8-Jul 10-25% 20-30% o Kriteria Darat 25-30 C Tak tercemar Jernih 6.0 mg/l < 0.01 mg/l < 0. 15.1 mg NH3/l Tak ada Biologi 1. 8.7 – 8.5 – 8.Cu Escherecia Coli Kandung + 10% variasi < 6 mg/l < 11 mg/l < 9. Kriteria Kualitas Air untuk Budidaya Perikanan Kondisi No. 17. Parameter Fisika 1 Suhu 2 Warna 3 Bau 4 Kecerahan 5 Kekeruhan Kimia 1 2 PH Kadar Garam: . 2. kolam penyimpanan induk. Langkah selanjutnya adalah pengairan.Tabel 8. 14. seperti lele dan ikan mas. N-NH3 P-PO4 N-NO2 H2S Nitrat Nitrit Amoniak Sianida Senyawa Fenol Minyak Bumi Pestisida:. Kebersihan air dan debit yang cukup akan menjamin 166 .05 mg/l < 0.5 18 – 32% o Kriteria 20-30 C Kehijauan Tak bau Jernih.Udang Windu . Logam: . 13. kolam penetasan telur.Udang Putih Daya Hantar O2 terlarut CO2 terlarut Nilai Kriteria Laut + 2 C variasi < 50 co.1 mg/l 200 mg NO3-N/l 26 mg NO2-N/l 0. yang selalu harus terjaga kebersihan dan jumlahnya secara memadai. + 5 juta sel/l - Sumber: Alfandi dan Purnomo. kolam pendederan.30 mg/l Luwes Luwes < 0. 11. dalam Adrim M.Pb .01 mg/l < 0. 5. kolam pemberokan dan kolam pembesaran.010 mg/l < 0.01 mg/l < 0.6 o 3 4. yang masingmasing dibangun secara terpisah. 6.DDT 18. 1984. 12. memerlukan beberapa jenis kolam yang berlainan kegunaannya.

dan tepung darah. Sebaliknya. Untuk mendorong pertumbuhan pakan alami ini perlu dilakukan pemupukan. dapat diberi pakan dalam bentuk pellet. berumur 80-120 hari. kepala udang. Pakan ini bisa berupa plankton. pakan yang tepat harus berupa tepung kasar. ada juga bahan tambahan berupa vitamin. atau sungai biasanya terdapat pakan alami yang berguna dan dibutuhkan oleh ikan. Caranya adalah dengan menggemburkan tanah tambak atau kolam. Ada juga pakan yang berbentuk lembaran. lemak. berumur lebih dari 120 hari. 167 . makanan ikan pun harus mengandung protein. lebih tepat bila diberi pakan berbentuk tepung halus. Seperti makanan manusia. Didalam perairan air tambak. Sedangkan ikan yang berukuran tanggung. Karbohidrat dibutuhkan hanya 9% dari total makanan ikan buas (carnivora). Pada musim penghujan. dan karbohidrat. kerbau. 18. remis. serta antioksidan dan ragi. umur 2040 hari. dan bahan perekat seperti tepung kanji dan agar-agar. usahakan agar kolam jangan sampai banjir yang berakibat banyaknya ikan yang hanyut dan hilang. pada musim kemarau. biji kapuk. yang pertama harus diperhatikan adalah bahan-bahan yang akan digunakan. khususnya dalam hal kandungan gizinya. dapat diberi remah-remah. di pasaran tersedia banyak pilihan pakan untuk ikan. dll. sehingga memudahkan dalam memilih pakan yang sesuai dengan jenis komoditas ikan yang dibudidayakan. Sedangkan pupuk buatan yang dipakai umumnya adalah urea dan TSP. Ada juga yang berupa bahan hewani seperti tepung ikan. Pupuk yang biasa digunakan adalah gabungan dari pupuk buatan dan pupuk alam. Selain itu. tumbuh-tumbuhan air lainnya. garam dapur. Akan lebih baik lagi bila harganya murah dan bukan makanan manusia sehingga tidak mengganggu persediaan kebutuhan pokok manusia.6% bagi ikan pemakan campuran (omnivora). serta pupuk hijau atau kompos. dan daunan (daun turi. ketela pohon. sementara karbohidrat diperlukan dalam jumlah yang berbeda-beda tergantung jenis ikannya. Langkah keempat adalah pemberian pakan dan pemupukan. Bahan-bahan itu bisa berupa bahan nabati seperti kacangkacangan. Persyaratan itu antara lain adalah: nilai gizinya harus tinggi. Bila demikian. usahakan kolam jangan sampai kekurangan air.). meski jumlah yang diperlukan sedikit. kambing. dan sekitar 61% untuk ikan pemakan tumbuhan (herbivora). Protein dan lemak mutlak diperlukan oleh ikan. atau jentik-jentik. mudah diperoleh mudah diolah. Untuk itu sakuran air perlu untuk selalu diperiksa. kolam. tulang. ganggang. juga hewan-hewan kecil seperti cacing. Benih yang lebih besar. Pakan dalam bentuk larutan cocok untuk burayak (anak ikan) dan udang yang masih kecil. Pupuk alam yang dipakai umumnya adalah kotoran sapi. ini cocok untuk ikan yang suka menyembar makanan seperti ikan hias.kelangsungan dan kesuburan hidup ikan-ikan yang dibudidayakan. ayam. Pakan ikan juga bisa dibuat sendiri. Pakan dan pemupukan harus diberikan dalam jumlah yang memadai. Ikan yang sudah besar. Bila umurnya sudah mencapai 40-80 hari. lamtoro. karena harus memenuhi beberapa syarat. dan tidak beracun. siput. Sekarang ini. dedak. baru berumur 3-20 hari. kemudian digaru dan diberi pupuk secukupnya. yang sangat penting dalam peningkatan produksi.

bisa per hari.Langkah berikutnya setelah pemupukan adalah pengendalian hama dan penyakit. per minggu. seperti yang disebabkan oleh protozoa. atau virus. maka agar dapat memanennya 168 . kapur. dengan permintaan pasar sebanyak 3 ton setiap dua minggu. maka dibutuhkan tambahan lahan seluas 45 m2.000 ekor lele dumbo adalah 195 m2. namun jenis dan jumlahnya perlu disesuaikan dengan kebutuhan pasar.000 ekor lele dumbo dewasa. Lysol. Bahan obat ini antara lain adalah Malachit Green. ular. sebagai contoh. Hama pemangsa ikan seperti ular. Jenis komoditas ikan yang dapat dibudidayakan secara rutin cukup banyak. dan lain sebagainya. Pengaturan Pengusahaan Budidaya Perikanan Dalam pelaksanaannya. Tapi perlu diketahui bahwa setiap kolam biasanya membutuhkan saluran pemasukan dan pembuangan air. Pengaturan budidaya rutin dimaksudkan agar hasil panennya dapat dipasarkan secara periodik. CaO. Hama perikanan yang merusak pematang seperti kepiting atau ketam. pakan. sebagai berikut. Bila untuk keperluan ini semua dibutuhkan lahan sekitar 30% dari luas kolam. Burung diusir dengan keprak atau dihalangi dengan jaring yang dipasang diatas kolam. dan tenaga kerjanya secara cermat. maka 3 ton itu terdiri dari 6. seperti tepung biji the yang mengandung saponin. akar tuba yang mengandung racun rotenon. b. diberantas dengan karbid atau abu sekam. Kebutuhan lahan. bisa digunakan obat-obatan atau bahan kimia dengan dosis rendah dan tidak meninggalkan racun. Sementara untuk memberantas penyakit ikan. KMnO4. pupuk. atau berdasarkan periode waktu yang dikehendaki. kolam penyimpanan benih. dengan demikian lahan atau kolam yang diperlukan untuk membudidayakan 6. dan Formalin. bakteri. Bila berat rata-rata lele dumbo itu 0.5 kg. Budi daya Lele Dumbo (Clarias Gariepinus). Dengan perkiraan kepadatan penebaran rata-rata per m2 sebanyak 40 ekor lele dumbo. Bahan kimia beracun seperti pestisida tidak dianjurkan untuk digunakan dalam pembasmian hama perikanan. bendungan. 1. kebutuhan benih. ada yang menjadi pesaing bagi ikan yang dibudidayakan. cendawan. dicegah dengan pemasangan pagar kawat. dan linsang. garam dapur. Jadi. Yang termasuk hama dan penyakit dalam perikanan antara lain adalan bermacam-macam ikan buas atau liar. pematang. per bulan. NH4OH. maka luas bak kolam yang dibutuhkan setiap kali pembesaran adalah sekitar 15 m2. Hal terpenting dalam pengendalian hama dan penyakit adalah perawatan dan pemeliharaan kesehatan air serta kebersihan lingkungan di sekitar kolam. karena berbahaya bagi ikan dan bagi orang yang mengkonsumsinya. tapi ada juga yang merusak pematang dan pintu air. Karena umur panen lele dumbo itu rata-rata 6 bulan. Hewanhewan ini ada yang menjadi pemangsa. atau tembakau yang mengandung racun nikotin. Untuk membasi hama yang hidup di air bisa digunakan bahan beracun organik. kepiting. burung. Maka perencanaan budidaya rutinnya adalah sebagai berikut. Untuk membudidayakan lele dumbo sebanyak itu dapat dihitung kebutuhan lahan. pengusahaan kawasan perikanan memerlukan pengaturan budidaya secara rutin dan non-rutin untuk pengaturan masa panennya sehingga memudahkan pemasarannya.

secara rutin 2 minggu sekali, dibutuhkan 13 buah petak lahan atau kolam. Luas lahan yang diperlukan untuk membuat 13 kolam dengan luas masingmasing 195 m2 adalah 2.535 m2, dengan disain seperti terlihat pada Gambar 8.1.

1 5

2 6

3 7

4 8

9

10

11

12

13

Gambar 8.1. Disain dan Jumlah Kolam agar Bisa Panen Rutin tiap 2 Minggu Langakah awal adalah menebar benih lele dumbo di kolam pertama. Pada kolam kedua, ditebar benih 2 minggu kemudian. Dua minggu berikutnya ditebar benih pada kolam ketiga. Pada kolam keempat juga ditebar benih untuk 2 minggu berikutnya lagi. Demikian seterusnya pada setiap kolam, kolam kelima sampai dengan ketigabelas, ditebar benih dengan selang waktu 2 minggu. Sehingga pada saat menebar benih pada kolam ketigabelas atau terakhir, lele dumbo di kolam pertama telah siap untuk dipanen karena umurnya telah mencapai 6 bulan. Sehabis panen, kolam dipersiapkan kembali untuk penebaran benih putaran berikutnya. Dua minggu kemudian stelah panen pada kolam pertama, lele dumbo di kolam kedua juga telah siap untuk dipanen. Pada saat yang sama, juga dilakukan penebaran benih di kolam pertama. Demikian seterusnya pekerjaan menebar benih dan memanen lele dumbo dilakukan secara berselang seling dengan interval waktu selama 2 minggu.

2. Kebutuhan benih, yang harus disesuaikan dengan hasil panen yang diharapkan, yaitu sebanyak 6.000 ekor lele dumbo. Untuk itu diperlukan benih yang beratnya + 5 gram atau dengan panjang 8-10 cm, sebanyak 6.000 ekor. Cadangan benih juga perlu dipersiapkan sebanyak 20% dari jumlah benih atau 1.200 ekor. Jadi jumlah benih yang dibutuhkan seluruhnya adalah 7.200 ekor untuk setiap kolam setiap 2 minggu.
169

3. Kebutuhan pupuk, baik pupuk kandang, pupuk hijau, maupun pupuk buatan, dengan rincian sebagai berikut.
- Pupuk Kandang - Pupuk Urea - Pupuk TSP : 500 gram per m2, berarti 75 kg per kolam : 15 gram per m2, berarti 2,25 kg per kolam : 20 gram per m2, berarti 3 kg per kolam

Untuk memberantas hama dan penyakit, serta untuk memperbaiki pH tanah dan air, kolam perlu diberi kapur sebanyak 75 gram per m2, atau 7,5 kg per kolam. Pemberian pupuk dan kapur ini biasanya dilakukan sebelum kolam ditebari benih.

4. Kebutuhan pakan. Untuk menjaga pertumbuhannya, disamping mendapat pakan alami dari kolam, lele dumbo juga perlu diberi pakan tambahan. Pakan ini biasanya berupa pellet, cacing, ampas tahu, ampas kelapa, dedak, dan cacingan bekicot; sebanyak 3-5% dari total berat ikan didalam kolam setiap hari. Bila berat ikan rata-rata didalam kolam 50 gram, maka berarti berat per kolamnya adalah 360 kg. Dengan demikian jumlah pakan yang diberikan sekitar 10,8 – 18 kg per kolam per hari. Tapi bila berat rata-rata ikan sudah mencapai 200 g, yang berarti berat per kolamnya 1.440 kg, maka jumlah pakan yang diberikan sekitar 43,2 – 72 kg per kolam per hari. 5. Kebutuhan tenaga kerja, yang perhiyungannya adalah 1 orang tenaga kerja untuk perawatan lahan seluas 500 m2. Dengan demikian berarti untuk lahan seluas 2.535 m2 diperlukan tenaga kerja sebanyak 5 orang. Dengan mempekerjakan 5 orang tenaga kerja, budidaya secara rutin dapat dilakukan secara fleksibel. Panen tidak harus dilakukan sekaligus 6.000 ekor tiap 2 minggu, tapi juga bisa dilakukan secara bertahap, bisa 200 ekor setiap hari atau beberapa ratus tiap tiga hari dalam kurun waktu 2 minggu tersebut. Bahkan, bila diinginkan lele dumbo yang ukurannya tidak terlalu besar, masa panennya bisa diperpendek dari 6 bulan.
Adapun pengaturan budidaya perikanan secara non-rutin, itu dapat dibedakan menjadi: budidaya menjelang hari raya, dan budidaya mengikuti trend. Budidaya menjelang hari raya, dimaksudkan untuk untuk memenuhi kebutuhan pasar yang cenderung meningkat. Budidaya ini tidak memerlukan banyak kolam, tapi satu kolam sudah cukup, dengan luas sesuai dengan jumlah ikan yang akan dibudidayakan. Yang terpenting dalam budidaya menjelang hari raya ini adalah umur panen ikan yang akan dibudidayakan, agar panen bisa tepat waktu. Budidaya ikan mas (Cyprinus Carpio), sebagai contoh, karena umur panennya 4-6 bulan, maka penebaran benihnya harus dilakukan sekitar 4-6 bulan sebelumnya. Pengaturan langkah-langkah budidaya selanjutnya adalah sebagai berikut.

1. Kebutuhan lahan. Misalnya lahan yang dimiliki seluas 2.000 m2. Sebagian lahan dibuat saluran, bangunan, pematang, dan lain-lain sehingga luasnya tinggal 70% atau 1,400 m2. Luasan ini dapat dibagi menjadi 4-5 kolam untuk memudahkan perawatan dan pemeliharaannya. 2. Kebutuhan benih. Bila penebarannya padat, rata-rata 5 ekor per m2, maka benih yang dibutuhkan sebanyak 7.000 ekor. Dengan benih cadangan sebesar
170

20%, maka jumlah total kebutuhan benihnya adalah 8.400 ekor, dengan ukuran sekitar 6-8 cm setiap ekornya.

3. Kebutuhan pupuk, untuk merangsang pertumbuhan makanan alami di dalam kolam. Kebutuhan pupuk kandang sebanyak 500 gr per m2 atau 700 kg; kebutuhan urea 10 gr per m2 atau 14 kg; dan kebutuhan TSP sebanyak 10 gr per m2 atau 14 kg. Untuk pemberantasan hama dan penyakit, serta untuk memperbaiki pH tanah dan air diperlukan kapur sebanyak 50 gr per m2 atau sebanyak 70 kg. 4. Kebutuhan pakan tambahan berupa dedak halus, ampas tahu, pellet, sisa-sisa dapur, jagung rebus, dalam jumlah sekitar 5-7% dari berat tubuh ikan per hari. Bila berat ikan rata-rata 50 gr, maka pakan yang dibutuhkan adalah seberat 21 sampai 29,4 kg per hari. 5. Kebutuhan tenaga kerja. Dengan asumsi bahwa setiap luasan 500 m2 dibutuhkan 1 orang tenaga kerja, maka untuk 2.000 m2 diperlukan 4 orang tenaga kerja untuk perawatan dan pemeliharaannya.
Sedangkan budidaya non-rutin yang mengikuti trend, itu biasanya diperuntukkan pada budidaya ikan hias. Yang paling penting dari budidaya model ini adalah mengenal kapan saatnya jenis ikan hias tertentu menjadi trend. Hal ini karena pada saat lagi ngetrend, harga ikan hias bisa melonjak tinggi; dan saat itulah petani punya peluang untuk meraup keuntungan yang besar. Budidaya ikan Maanvis (Pterophyllum Scalare), sebagai contoh, tidak memerlukan lahan yang luas. Halaman pekarangan pun jadi, asalkan luas minimalnya tercukupi sesuai kebutuhan. Kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan untuk budidaya ini dapat dijelaskan sebagai berikut. 1. Kebutuhan lahan. Ukuran minimal lahan yang dibutuhkan misalnya seluas 100 m2. Luasan ini perlu disekat menjadi kolam-kolam kecil berukuran 1,5 x 1 m, sebanyak 50 buah. 2. Kebutuhan benih. Bila kedalam setiap kolam kecil berukuran 1,5 x 1 m itu ditebarkan benih sebanyak 50 ekor, maka untuk 50 kolam dibutuhkan 2.500 ekor. Dengan benih cadangan sebanyak 20%, maka jumlah total kebutuhan benihnya adalah 2.750 ekor. Mengingat umur panen ikan Maanvis adalah 6 bulan, maka penebaran benihnya dilakukan 6 bulan sebelum perkiraan waktu trendnya. 3. Kebutuhan pakan alami, yang berupa cacing sutera, enfosuria, kutu air, jentikjentik, dan sebaginya. Maanvis hanya memerlukan sedikit pakan tambahan, yang diukur dalam jumlah satuan takar. Untuk 2.500 ekor maanvis diperlukan pakan tambahan sebanyak 300 takar. 4. Kebutuhan Obat-obatan. Biasanya menggunakan obat merah (Mercurochrome) 0,2%, dan larutan Chloramine 1%, untuk menyembuhkan penyakit akibat serangan jamur Saprolegnia Seta, dan Achlya. Juga untuk membunuh protozoa jenis Ichthyopthirus multifiliis, Oodinium Limneticum, dan Oodinium Pillularis. 5. Kebutuhan tenaga kerja. Untuk budidaya maanvis pada lahan seluas 100 m2,

171

cukup mempekerjakan 1 orang tenaga kerja setiap hari untuk perawatan dan pemeliharaan.

c. Kelayakan Ekonomi dan Finansial
Untuk mengetahui tingkat kelayakan ekonmi dan finansial usaha pengembangan kawasan perikanan, perlu dilakukan analisis usahanya. Analisis ini dilakukan untuk mengetahui tingkat keuntungan yang bisa diperoleh dari bisnis ini untuk menghitung Break Event Point (BEP), Return On Investment (ROI), dan Benefit Cost Ratio (B/C). Berikut ini contoh analisis kelayakan ekonomi dan finansial dengan mengambil contoh budidaya Tambak Udang Windu. Lahan yang digunakan adalah seluas 1 Ha, dengan sistem budidaya semi-intensif, untuk satu keluarga petani (F. Rahardi, 2001). Perhitungan selengkapnya adalah sebagai berikut. Dari perhitungan tersebut diatas, terlihat bahwa bisnis ini akan mencapai titik impas atau BEP pada hasil penjualan sebesar Rp. 6.613.087,70. Sedangkan hasil penjualan total yang diperoleh adalah sebesar Rp. 9.000.000,00, lebih besar dari titik impas. Hal ini menunjukkan bahwa pengembangan kawasan perikanan dengan komoditas Udang Windu ini cukup menguntungkan, dengan ROI sebesar 77% dan BCR sebesar 1,238.

172

BAB IX KAW PERTAMBANGAN KAWASAN PERTAMBANGAN RAKYA RAKYAT

9.1 Latar Belakang
Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki wilayah yang sangat luas membentang dari Sabang sampai Merauke. Lebih penting dari itu adalah kenyataan bahwa luasnya wilayah tersebut ternyata dibarengi dengan kandungan mineral yang sangat besar. Namun sayangnya, kekayaan alam yang melimpah ini belum bisa dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat secara merata. Hal ini terjadi karena eksploitasi dan eksplorasi sumberdaya alam sampai sekarang ini masih lebih banyak diwarnai paradigma yang menilai bahwa sumberdaya alam hanya sebagai source of income daripada sebagai source of capital. Sejalan dengan paradigma ini maka yang terjadi selanjutnya adalah bahwa eksploitasi sumberdaya alam hanya diarahkan untuk mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi semata tanpa memperhatikan kelestarian lingkungan hidup. Oleh karena itu, pengelolaan kawasan pertambangan rakyat merupakan suatu entitas asing (alien entity) bagi masyarakat sekitar dan juga merupakan sumber prahara sosial yang mampu merusak tatanan kehidupan masyarakat yang selama ini berjalan secara harmonis dan berkesinambungan. Melihat kenyataan seperti tersebut diatas, seiring dengan tuntutan reformasi terhadap pembangunan ekonomi yang lebih berorientasi kepada kepentingan rakyat banyak, maka telah dibuat UU No. 22/1999 tentang Pemerintah Daerah, dan PP No. 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom. Dari sini terasa diperlukannya penyegaran kembali terhadap kebijakan dan manajemen pembangunan Usaha Skala Kecil dan Menengah di Daerah, yang menempatkan masyarakat dan lingkungannya sebagai pelaku pembangunan di wilayahnya, dengan tatanan kearifan sosial dan budaya yang dimilikinya. Dengan demikian diharapkan sumberdaya mineral yang ada dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya secara optimal dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat Indonesia di daerah secara lebih merata. Pemberdayaan usaha pertambangan rakyat di daerah, sejauh ini belum berjalan optimal, mengingat terbatasnya manajemen, teknologi, ilmu pengetahuan praktis pertambangan, serta permodalan yang dimiliki oleh masyarakat. Sementara di pihak lain, pertambangan sebagai salah satu sektor ekonomi andalan, pengelolaannnya membutuhkan investasi berskala besar yang padat modal dan 175

mengandalkan teknologi tinggi, sedemikian hingga keterlibatan masyarakat seringkali dinilai hanya sebagai perusak lingkungan dan pengganggu kegiatan pertambangan modern yang jauh lebih profesional. Untuk mengatasi kendala tersebut, diperlukan kebijakan manajemen baru dalam rangka memfasilitasi Usaha Pertambangan rakyat di Daerah dengan instrumen kebijakan teknis dan operasional yang berkelanjutan. Instrumen kebijakan ini meliputi pemberian ijin, bimbingan, pembinaan, dan pengawasan, serta masalah kelembagaan yang bisa mendukungnya. Dalam hal ini perlu lebih mengedepankan pendekatan sosial kemasyarakatan, yang disesuaikan dengan tuntutan dan kepentingan masyarakat yang bertumpu pada pemberdayaan masyarakat dengan menghargai hak dan martabat masyarakat di daerah.

9.2 Pengertian Kawasan Pertambangan Rakyat
Dalam kenyataannya di lapangan menunjukkan bahwa kawasan mengandung bahan tambang, batu bara misalnya, seringkali berada pada areal hutan. Oleh karena itu, pengertian Pertambangan Rakyat itu juga berkaitan dengan pengertian hutan rakyat, yaitu kawasan pertambangan yang berada di wilayah Indonesia, yang tidak berada diatas lahan yang dikuasai oleh pemerintah, yang dibangun pada lahan milik atau gabungan dari lahan milik, yang pengelolaan dan pembinaannya dilakukan oleh pemiliknya atau badan hukum seperti koperasi, dengan berpedoman pada ketentuan-ketentuan yang telah digariskan oleh pemerintah. Selain itu, dalam Kepmen ESDM No. 1453 K/29/MEM/2000 disebutkan bahwa Usaha Pertambangan Umum baru dapat dilaksanakan apabila telah mendapatkan Kuasa Pertambangan (KP), Kontrak Karya (KK) dan Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) dari Menteri Energi dan Sumber Daya mineral / Gubernur / Bupati / Walikota sesuai lingkup kewenangan masing-masing. Jadi dengan demikian, Kawasan Pertambangan Rakyat adalah Kawasan Pertambangan yang dimiliki oleh rakyat, baik secara perorangan, kelompok, firma, koperasi, yayasan, perusahaan lainnya atau perseorangan. Kegiatan usaha pertambangan baik usaha pertambangan galian golongan a, b, dan c yang meliputi eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, pemurnian, transportasi/pengangkutan dan penjualan untuk diusahakan oleh rakyat setempat. Ciri khas Pertambangan Rakyat adalah, “skalanya yang kecil-kecil” sehingga sering juga disebut Pertambangan Skala Kecil (PSK).”. Sejalan dengan pengertian tersebut, maka Kawasan Pertambangan Rakyat harus dikelola berdasarkan pada prinsip-prinsip sebagai berikut: 1. Melibatkan masyarakat atau rakyat sebagai pelaku utama dalam pengambilan manfaatnya. 2. Memberi kewenangan kepada masyarakat atau rakyat sebagai pengambil keputusan dan menentukan sistem pengusahaan dan pengelolaan yang tepat. 176

3. Menigkatkan fungsi pemerinah sebagai fasilitator dan pemantau kegiatan. 4. Memberi kepastian dan kejelasan hak dan kewajiban semua pihak, secara proporsional. 5. Pembentukan dan pengembangan kelembagaan pengusahaan ditentukan oleh masyarakat atau rakyat. 6. Pendekatan pengusahaan didasarkan pada jenis sumberdaya mineral dan keanekaragaman budaya yang ada. Dengan kata lain, secara umum bisa dikatakan bahwa Kawasan Pertambangan Rakyat memiliki ciri-ciri sebagai berikut: 1. Lokasi sesuai dengan data-data geologi dan alokasi tata ruang wilayah; 2. Dibangun dan dikembangkan oleh masyarakat dalam atau sekitar kawasan tersebut; 3. Adanya pengembangan kelompok masyarakat penambang menjadi kelompok pengusaha; 4. Sebagian besar pendapatan masyarakat berasal dari usaha pertambangan masyarakat; 5. Memiliki prospek pasar yang jelas; 6. Didukung oleh ketersediaan teknologi yang memadai; 7. Memiliki peluang pengembangan atau diversifikasi produk yang cukup tinggi; 8. Didukung oleh kelembagaan dan jaringan kelembagaan yang berakses ke hulu dan hilir.

Tujuan 9.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat
Pengembangan kawasan pertambangan diarahkan kepada pemanfaatan sumberdaya mineral yang diperlukan oleh masyarakat, peningkatan pendapatan masyarakat, penyediaan, usaha perbaikan tata air dan lingkungan. Lebih jauh lagi, tujuan pengembangan kawasan pertambangan skala kecil dapat dirinci antara lain adalah : 1. Meningkatkan kesejahteraan, kualitas hidup, kemapanan dan kapasitas ekonomi dan sosial masyarakat. 2. Mewujudkan integritas dan sinergitas pelaksanaan pembangunan kawasan pertambangan yang berasaskan pada kelestarian ekologi, ekonomi, dan sosial budaya. 3. Meningkatkan ikatan komunitas masyarakat atau rakyat sekitar kawasan yang memiliki tanggung jawab untuk menjaga kelestarian dan keamanannya. 177

pengusaha kecil dan menengah di subsektor pertambangan. meningkatkan kesempatan berusaha dan meningkatkan pendapatan negara dan pendapatan masyarakat atau rakyat.4 Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat Pengembangan suatu wilayah menjadi kawasan pertambangan diarahkan pada peningkatan efisiensi pemanfaatan sumberdaya mineral. Namun peran dan partisipasi masyarakat sangat diharapkan untuk 178 . disamping keuntungan secara ekonomi yang akan didapat dan penyerapan tenaga kerja sekitar lokasi. peran pemerintah dalam memberikan pertimbanganpertimbangan ekonomis lebih banyak diperlukan dibandingkan pertimbangan dari masyarakat. 7. Menciptakan lapangan kerja. 9. Dengan demikian tujuan untuk menjaga kelestarian ekosistem kawasan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat atau rakyat sekitarnya dapat tercapai sekaligus dengan baik. 8. Hal ini penting mengingat secara umum bahwa kehadiran pengelola pertambangan selalu banyak yang menentang karena besarnya kerusakan hutan akibat eksploitasi tambang apalagi saat ini memberi ijin kepada perusahaan tambang beroperasi di hutan lindung dan hutan konservasi. Kepemilikan perusahaan/koperasi atau perorangan diprioritaskan kepada perusahaan lokal setempat. koperasi. Dalam hal ini. produktivitas dan keamanan kawasan pertambangan dan hutan di sekitarnya. dan pelestarian lingkungan. Perencanaan Lokasi Kawasan Sesuai dengan tujuan pengembangan pertambangan rakyat maka perencanaan lokasi kawasan harus betul-betul dari hasil penyelidikan teknis yang matang yang dilakukan oleh tenaga ahli tentang kandungan tambang. Akan lebih baik bila ikut juga menghijaukan lahan-lahan sekitarnya dengan menanami tanaman sayuran yang sesuai dengan kondisi lingkungannya. Oleh karena itu perlu dipikirkan dampak kerusakan lingkungan yang ditimbulkan dapat ditekan serendah mungkin. Memberdayakan dan meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat. Mendorong dan mempercepat pengembangan wilayah dan kawasan demi mencapai kemajuan dan kemandirian daerah.4. 5. minimal bisa mencukupi kebutuhan sendiri. 6. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya mineral yang terkandung dalam suatu areal hutan untuk sebesar-besarnya kepentingan rakyat dan negara dengan menjamin kelestarian fungsi dan manfaat hutan. secara teknis. a. pengembangannya dilakukan dengan cara menggunakan teknik penggalian yang ramah lingkungan yang memberikan dampak sekecil mungkin pada areal di sekitarnya. dan mudah perawatannya. Meningkatkan mutu. Perencanaan lokasi suatu kawasan pertambangan rakyat.

berupa penetapan wilayah pertambangan bahan galian yang dapat ditambang maupun yang tertutup bagi kagiatan usaha pertambangan (bila wilayah tersebut dianggap bersejarah/ fasilitas umum atau hutan lindung). terutama dalam penerapan atau pelaksanaan pasca eksploitasi dan eksplorasi tambang. Dengan jangka waktu tertentu. Selanjutnya Bupati/Walikota memberikan Ijin Usaha Pertambangan (IUP). Perencanaan lokasi dimaksudkan agar dalam menentukan lokasi benar-benar telah memperhitungkan keuntungan dan kerugian secara ekonomi dan sosial yang diakibatkan adanya penambangan khususnya bagi masyarakat sekitar. Penyusunan AMDAL ini harus betul-betul dapat diuji kebenarannya. agar kerusakan hutan dan lingkungan dapat dicegah/dikurangi seminimal mungkin. Disamping itu perlu dilakukan penyelidikan secara umum atau geofisika di daratan. Bupati/Walikota menetapkan jangka waktu dimana kepada pemegang kawasan pertambangan rakyat yang bersangkutan diberikan kesempatan untuk mengangkut keluar segala sesuatu yang menjadi miliknya yang masih terdapat dalam bekas wilayah pertambangannya. kecuali benda-benda dan bangunan179 . perairan dan dari udara dan segala sesuatu sesuai dengan maksud untuk membuat peta geologi umum. pembangunan terowongan utama. Wilayah pertambangan rakyat merupakan wilayah yang ditetapkan pemerintah daerah sebagai wilayah yang layak dan produktif untuk ditambang. dan pemegang IUP mendapatkan hak prioritas untuk mengusahakan bahan pertambangan dalam wilayah kerjanya dengan memenuhi ketentuan yang berlaku. Konstruktsi pertambangan adalah tahapan usaha pertambangan untuk persiapan eksploitasi/produksi meliputi penyiapan peralatan pembangunan infrastruktur. Masyarakat yang mempunyai hak atas tanah akan mendapatkan akan mendapatkan ganti rugi atas segala kegiatan/usaha pertambangan rakyat tersebut sesuai peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. atau untuk menetapkan tanda-tanda adanya bahan galian pada umumnya.ikut mengawasi kegiatan eksploitasi perusahaan pertambangan rakyat dalam rangka menjaga kerusakan lingkungan yang lebih parah. atau sesudah eksploitasi berakhir. Perencanaan lokasi ini juga terkait dengan penyusunan Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) dari perusahaan pengelola tambang. sesudah kawasan pertambangan rakyat penyelidikan umum berakhir atau sesudah eksplorasi berakhir. Disamping itu bagi mereka yang akan mendapat kerugian karena adanya IUP dapat mengajukan keberatan kepada Bupati/Walikota dengan alasan-alasan tertentu dengan berita acara. khususnya bila pertambangan rakyat tersebut nyata-nyata akan merugikan masyarakat. Wilayah usaha tambang yang telah ditetapkan dalam surat ijin usaha pertambangan/kuasa pertambangan. pembangunan pabrik pengolahan/pemurnian/ pencucian dan tempat penimbunan. pengupasan tanah penutup. b. Pembukaan Kawasan Pertambangan Rakyat Langkah ini dilakukan setelah mendapat ijin dari Menteri/pejabat dibidang pertambangan melalui Gubernur/Bupati/Walikota setempat.

Diantara prasarana-prasarana untuk memudahkan kegiatan dan yang sangat menunjang keberhasilan proyek pengembangan kawasan ini adalah: 1. 3. c.bangunan yang telah dipergunakan untuk kepentingan umum. dimasa yang akan datang dapat dihindari. Kelembagaan Pendukung Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat (KPR) pada hakekatnya adalah peningkatan pemanfaatan sumberdaya mineral semaksimal mungkin bagi kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan keseimbangan dan kelestarian ekosistemnya. dan penerangan. transportasi. dan lainlain. bila dalam kasawan terdapat sungai kecil (lebar < 1 m). Jembatan. perkantoran (sesuai dengan keperluan). yang menghubungkan jalan utama dengan pusat-pusat produksinya nanti. yang menghubungkan lokasi kawasan dengan dunia luar. waktu kawasan pertambangan yang bersangkutan masih berlaku. Jadi. seperti banjir. Jalan utama. pengembangan KPR ini adalah usaha yang sangat baik dan mulia karena manfaatnya adalah untuk seluruh mahluk hidup dan lingkungannya. bila jalan yang dibuat melewati lahan berair/lahan lembek yang melebar atau memanjang. bila dalam kawasan yang mau dikembangkan terdapat sungai besar (lebar > 1 m) atau gorong-gorong. administrasi. 4. 180 . seperti antara lain sarana untuk pembukaan lahan. kekeringan yang panjang. d. Peralatan atau sarana yang perlu dipersiapkan tergantung dari situasi dan kondisi wilayah setempat. komunikasi. 2. perlu juga dipersiapkan prasarana penunjang yang diperlukan dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat. Selain sarana-sarana tersebut diatas. Oleh karena itu diperlukan partisipasi dari semua pihak. kelangkaan air sebagai sumber kehidupan yang sangat vital bagi seluruh mahluk hidup. Mating-mating. langkah berikutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan bagi pengembangan kawasan pertambangan rakyat. karena kesuksesannya merupakan tanggung jawab bersama. Dengan demikian diharapkan berbagai bencana alam yang disebabkan oleh kerusakan lahan. Persiapan Sarana dan Prasarana Setelah penentuan sistem dan peralatan yang akan dipakai dalam pembukaan lahan kawasan. Langkah ini dimulai dengan merealisasikan pembelian peralatan yang diperlukan sesuai dengan pertimbangan-pertimbangan teknis dan sosiologis yang ada. dari tempat produksi sampai ke tempat pemasarannya. Jalan cabang. main road. segala sesuatu yang belum diangkut keluar setelah jangka waktunya habis menjadi milik daerah.

KUPR memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu. adalah membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola pertambangan rakyat miliknya.Pengembangan KPR itu sedikitnya melibatkan peran masyarakat sebagai pengelola. Peran masyarakat dijalankan dengan membentuk atau pemberdayaan kelembagaan masyarakat. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat sebaiknya juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembagalembaga baru seperti golongan usaha kecil. provinsi. motivator. Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. KUPR ini berfungsi ganda. mencari pasar baru. melalui wadah koperasi atau kelompok usaha pertambangan rakyat (KUPR). Peranan fasilitator dalam hal ini. dan kebutuhan akan peralatan pertambangan. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan KUPR dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan pertambangan rakyat. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan pengelolaan tanaman tahunan seperti penanaman. yang berupa KUPR. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan pertambangan rakyat. yaitu sebagai produsen dan sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. kebutuhan modal. dan norma-norma sosial. pemeliharaan. sebagai kelembagaan non-formal. organisasi. serta membantu KUPR dalam menyusun Perencanaan Pengelolaan Pertambangan Rakyat (PPPR). dan 181 . untuk diambil solusinya secepat mungkin. yang telah direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan KPR dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya. dan rumah tangga. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. alih ilmu pengetahuan. baik pemerintah pusat. dalam memberdayakan KUPR. seperti kebutuhan tenaga kerja. juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai kordinator. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal. menengah. dan entrepreneur. maupun kabupaten. sebagai wadah untuk mengkordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. Perguruan Tinggi atau Tenaga Penyuluh. Tujuan utamanya adalah mewujudkan tujuan bersama dalam mengelola pertambangan rakyat mereka secara bersama. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan PR ini adalah memberdayakan KUPR agar mampu mengembangkan kawasan pertambangan rakyat dan meningkatkan kesejahteraannya. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan pertambangan rakyat memerlukan kelembagaan yang solid. yaitu individu. menyediakan tenaga pendamping yang berasal dari Lembaga Swadaya Masyarakat. Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada dibawah struktur pemerintah. stimulator.

Pada kelompok kedua (Kuadran 2). 182 . Tersedianya bentuk-bentuk fasilatasi tersebut diharapkan akan mendorong kelompok masyarakat ini untuk berpartisipasi secara aktif dalam mengelola sumberdaya lahan secara mandiri dan lestari. sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil. yaitu aspek kondisi sumberdaya mineral yang dikelola (baik atau buruk) dan aspek kondisi kelembagaan pengelolanya (baik atau buruk). tersedianya informasi dan akses pasar terhadap produk yang dihasilkan. Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produktivitas tinggi. ketika kelompok kedua. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral baik. maka kepada mereka juga perlu diberikan jaminan legalitas kepemilikan. dan bimbingan teknologi. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. tapi memiliki kelembagaan baik.pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. Tambang e. yang disesuaikan dengan kondisi setempat. Secara umum penyediaan fasilitasi ini diberikan berdasarkan dua aspek pokok.1. pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang. Meskipun demikian bentuk fasilitasi lain dari pemerintah dalam bentuk pengawasan di lapangan tetap diperlukan. masyarakat usaha pertambangan sekitar kawasan dapat dibedakan menjadi empat kelompok. informasi pasar yang akurat dan up to date. Ketiga. Pada saatnya nanti. tapi memiliki kelembagaan jelek. Kedua. Sementara untuk kelompok keempat (Kuadran 4). perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. Pertama adalah kelompok yang memiliki sumberdaya mineral baik dan kelembagaan baik. fasilitasi yang diberikan adalah jaminan legalitas kepemilikan terhadap sumberdaya mineral. Dan. fasilitasi yang tepat adalah pemberian proyek pada segmen-segmen kegiatan tertentu dengan komponen lengkap. seperti terlihat pada Gambar 9. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral dan kelembagasan yang jelek. Pada kelompok pertama (Kuadran 1). dengan tujuan agar dalam angka panjang nantinya masyarakat mampu memobilisasi sumber-sumber pendanaan secara mandiri. Dari kacamata dua aspek ini. Bantuan pemodalan disini hanya bersifat stimulan. bentuk fasilitasi yang tepat adalah bantuan pemodalan. Pada kelompok ketiga (Kuadran 3). Demikian seterusnya. tersedianya informasi dan akses pasar seperti yang diberikan kepada kelompok pertama. dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya. Pemberdayaan Masyarakat Tambang Dalam rangka pemberdayaan masyarakat petambang tersebut. bentuk fasilitasi yang tepat adalah penguatan kelembagaan dan pendampingan. ketiga dan keempat telah mencapai kondisi seperti yang dimiliki kelompok pertama. kelompok yang memiliki sumberdaya mineral jelek. bimbingan produksi. Keempat. pemerintah telah menciptakan berbagai bentuk fasilitasi. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik.

dan sosial. partisipasi. Dipandang dari segi manajemen.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat Pengembangan kawasan pertambangan dinilai berhasil apabila terpenuhinya keseimbangan antara aspek ekonomi. mengajukan permohonan kepada Menteri melalui Kepala Kantor Wilayah. Sumber Daya Mineral Kuadran 3 . 2002) 9. 183 . setelah masyarakat.Bimbingan Produksi . dan distribusi manfaat hutan bagi masyarakat sekitarnya. dan mendapat persetujuan dari Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral. akibat diabaikannya peran.1. Pengajuan permohonan hak pertambangan skala kecil ini.Kepengusahaan Kawasan Pertambangan Rakyat itu diberikan kepada kelompok masyarakat yang memiliki sumberdaya mineral dan kelembagaan yang baik. akses pasar Kelembagaan Jelek Baik .Penguatan Kelembagaan .Bimbingan Teknologi . Dan setelah mendapatkan hak pengusahaan. Prinsip dasar pengelolaan sumberdaya mineral selama lebih dari tiga dasawarsa yang berbasis pada negara (state based forest management) terbukti telah banyak menimbulkan berbagai permasalahan yang pada ujungnya justru mengancam kelestarian sumberdaya mineral itu sendiri. Bappenas. dilakukan setelah masyarakat melakukan survei.Pemberian proyek dg komponen lengkap Kuadran 4 B U R U K . Fasilitasi Kelompok Masyarakat Berdasarkan Aspek SDM dan Kelembagaan (Sumber: Prosiding Serial Diskusi.Bantuan Pemodalan Kuadran 2 Gambar 9. kemudian dibuatkan rencana pengusahaannya.Pendampingan B A I K Kuadran 1 . kebijakan pengelolaan hutan selama ini jelas-jelas keliru. melalui koperasinya.Informasi. ekologi.Jaminan Legalitas Kepemilikan . tentu saja. Terjadinya pertambangan liar yang tak terkontrol adalah contoh nyata yang mengancam kelestarian lingkungan.

pengelolaan pertambangan kemasyarakatan dilakukan dengan memberikan fasilitasi yang terus menerus dan berkesinambungan sampai masyarakat memahami hak dan kewajibannya dalam pengelolaan sumberdaya mineral secara bersama-sama dan partisipatif. dan lain sebagainya. seperti mengalokasikan segmen-segmen kegiatan tertentu dalam pengelolaan kawasan pertambangan kepada kelompok masyarakat. Kedua. Ketiga. pengelolaan dan pengembangan sumberdaya mineral berbasis kemasyarakatan. dan memberikan kewenangan pengelolaan kepada rakyat secara mandiri dan lestari. pemerintah sedang dan akan terus melaksanakan tiga macam kegiatan secara terintegrasi dengan pembangunan ekonomi masyarakat. Dalam rangka mewujudkan pengelolaan Kawasan Pertambangan berbasis masyarakat tersebut. terutama melalui terbentuknya kelompokkelompok masyarakat penambang. kerjasama manajemen. Pertama. 184 . dengan melibatkan partisipasi dan pemberian kewenangan pengelolaan kepada mereka. Dalam manajemen baru ini. Dan ini ditandai dengan adanya kelembagaan yang baik dan kuat. mulai tahun 1998 pemerintah mulai mengembangkan manajemen baru pengelolaan sumberdaya mineral yang berbasis masyarakat (community based forest mangement). baik di tingkat pusat maupun di tingkat kabupaten/kota. yang dilakukan melalui pemberian ijin kepada masyaraKat untuk menjalankan usaha pertambangan skala kecil. untuk mengelola sumberdaya mineral yang selama ini telah menjadi tempat bergantung kehidupannya. pengelolaan hutan di Indonesia dilakukan dengan berorientasi pada pemberdayaan ekonomi masyarakat. Lahannya atau areal kerjanya bisa berasal dari hutan kemasyarakatan. Dalam prakteknya di lapangan. (b) memperkuat potensi yang dimiliki masyarakat. bisa dari usaha perhutanan rakyat. yang dilaksanakan dengan memberi peluang kepada masyarakat yang hidup didalam atau di sekitar hutan. Ketiga macam pengelolaan sumberdaya mineral tersebut diatas pada hakekatnya adalah manajemen pengembangan kawasan pertambangan yang melibatkan partisipasi masyarakat. Upaya ini melibatkan peran dan partisipasi dari berbagai pihak. pengelolaan dan pengembangan usaha pertambangan rakyat. dan (c) melindungi masyarakat melalui pemihakan kepada mereka untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak sehat. atau koperasi hasil kerjasama antara kelompok penambang rakyat dengan perusahaan tambang. pengelolaan hutan produksi dengan melibatkan masyarakat. pemberian saham perusahaan besar pemilik Kuasa Pertambangan (KP) kepada koperasi masyarakat. yang dilakukan dalam berbagai bentuk. ataupun dari hutan produksi yang pengelolaanya dipegang oleh perusahaan HPH. Pemberdayaan dalam pengembangan pengelolaan sumberdaya mineral berbasis masyarakat ini adalah merupakan upaya yang ditempuh dalam rangka memampukan dan memandirikan masyarakat melalui: (a) penciptaan sarana atau iklim usaha yang memungkinkan berkembangnya potensi yang dimiliki masyarakat.Menyadari kekeliruannya tersebut. yang secara kebetulan dibawahnya terkandung sumberdaya mineral yang cukup potensial untuk bisa diusahakan.

dan 16 provinsi (data per April 2000). Dari data lapangan tersebut diatas terlihat dengan jelas bahwa usaha pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat pada hakekatnya adalah usaha bagaimana membuat kegiatan pertambangan rakyat tradisional (PETI) ini menjadi kegiatan pertambangan yang legal dan memenuhi persyaratan dan kaidah-kaidah praktek pertambangan yang baik dan benar. atau PKP2B terdahulu. 1453 K/29/MEM/2000. Dari hasil survei Departemen ESDM tahun 2000. kegiatan PETI di berbagai daerah terus meningkat. Pengusahaan PETI ini telah memasuki hampir seluruh golongan bahan galian seperti emas. Pemegang KP.a. 4. dan 33. yang biasanya dipegang oleh perusahaan-perusahaan pertambangan besar. dan PKP2B mempunyai hak mendapatkan prioritas untuk mengusahakan bahan galian lain dalam wilayah kerjanya. Kontrak Karya (KK). dengan memperkerjakan 67. diketahui bahwa lebih dari 90% usaha pertambangan bahan galian Golongan C berstatus tanpa ijin alias PETI. usaha Pertambangan Skala Kecil (PSK) tidak bisa dipisahkan dari Pertambangan Tanpa Ijin (PETI). khusus untuk batubara). setelah mendapat persetujuan dari pemegang KP. Khusus bahan galian Golongan C. usaha pertambangan umum baru dapat dilaksanakan apabila telah mendapatkan ijin dari pemerintah dalam bentuk: Kuasa Pertambangan (KP). tapi sudah secara terang-terangan. Pelaksanaan Pengusahaan Secara umum.337. untuk ijin usaha pertambangan dalam rangkan KK dan PKP2B. dan golongan lainnya. dan Perjanjian Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B. Perijinan ini akan diberikan dengan ketentuan-ketentuan antara lain sebagai berikut: 1. bahkan seringkali berbuntut pada penjarahan dan pengrusakan.200 ton batubara per tahun. Produksinya sudah mencapai 30 ton emas per tahun. Hal ini jelas akan sangat merugikan pengusaha dan negara. Pada tahuntahun belakangan. Pemberian ijin ini dilakukan oleh Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral cq Gubernur/Bupati/ Walikota. KK. kegiatan PETI sudah meliputi 52 kabupaten. maka kecemburuan sosial tetap akan menganga yang pada gilirannya akan menjadi bom waktu yang setiap saat akan mengancam dan menghalangi kegiatan pertambangan yang resmi. 185 . KK. dan PKP2B untuk bahan galian lain yang keterdapatannya berbeda. 2. Pada satu wilayah usaha pertambangan umum dapat diberikan KP.550 orang tenaga kerja. Angka ini menunjukkan peningkatan yang sangat berarti dibandingkan dengan tahun 1995 yang cuma meliputi 7 provinsi. menurut Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) No. berdasarkan hasil survei Puslitbang Teknologi Mineral sampai dengan tahun 1993. intan. KK. 3. Sebab. Dalam kenyataannya di lapangan. sejalan dengan krisis ekonomi. Lokasi PETI berada di 713 daerah. bahkan mereka tidak lagi beroperasi secara sembunyi-sembunyi. batubara. jika PETI tetap dibiarkan illegal (tanpa ijin dan bimbingan dari Pemerintah).600 karat intan per tahun. sesuai dengan lingkup kewenangannya masing-masing. Perusahaan bergerak di bidang pertambangan umum. Usaha ini merupakan suatu keharusan agar mereka jangan sampai memasuki wilayah-wilayah pertambangan yang syah secara hukum.

Dalam rangka pemberdayaan masyarakat pertambangan tersebut. Hal ini merupakan langkah kongkrit untuk mengarahkan kegiatan pertambangan rakyat (PETI) kedalam bentuk usaha pertambangan yang terorganisir dan memenuhi persyaratan-persyaratan pertambangan yang baik dan benar tadi. Dilema antara Kondisi riil Pengusaha Pertambangan Rakyat dan Pandangan Otoritas Pertambangan (Sumber: Puslitbang TEKMIRA. ditetapkan secara eksklusif bagi pertambangan skala kecil yaitu Wilayah atau Kawasan Pertambangan Rakyat (KPR).apalagi bila ditinjau dari aspek koversi sumber daya alam karena akan menimbulkan kerusakan lingkungan yang sangat parah. 11/1967. pemerintah telah menciptakan berbagai bentuk fasilitasi.2. Namun harus diakui bahwa upaya ini memang membutuhkan bimbingan dan fasilitasi yang terus menerus dari Pemerintah. standar keamanan rendah. yang disesuaikan dengan kondisi setempat. kerusakan lingkungan Perusakan lingkungan. Secara umum penyediaan fasilitasi ini diberikan berdasarkan kondisi nyata yang dimiliki masyarakat penambang yang serba minim dan memprihatinkan. khususnya pemerintah daerah. Rendahnya pemulihan dan produktivitas Tak bisa mengambil royalti Rendahnya pendapatan dan tabungan Tak mampu investasi Tak ada pemasukan bagi Pemerintah Operational resource tak memadai Tak mampu mengontrol sub-sektor Penguasaan teknik yang tak memadai Rendahnya keamanan dan kesehatan. untuk memberdayakan dan meningkatkan kemampuan mereka. Dalam Undang-undang Pertambangan No.2. seperti terlihat pada Gambar 9. Depertemen ESDM) 186 . Atau melalui bimbingan khusus bagi usaha-usaha dalam bentuk Koperasi Unit Desa (KUD) melalui program Pertambangan Skala Kecil (PSK). pasar ilegal Gambar 9. permasalahan tersebut diatas sebenarnya sudah diakomodasikan dalam bentuk pertambangan rakyat di wilayah yang diperuntukkannya.

Memberikan bimbingan dan bantuan pembinaan yang terus-menerus kepada PSK. 2. 6. yaitu Kelompok Biaya Pra-operasi dan Kelompok Biaya Operasi. biaya yang cukup besar pengaruhnya terhadap besarnya biaya keseluruhan yang dibutuhkan dalam pengelolaan kawasan 187 . untuk menunjang pengembangan usaha pertambangan rakyat. Bantuan ini dimaksudkan juga untuk mempermudah sosialisasi masalah pertambangan. Biaya Operasional Pengembangan Kawasan (overhead). untuk memberikan fasilitasi kepada masyarakat terasa sangat besar. menurut Puslitbang TEKMIRA Departemen ESDM. Memberikan pendidikan dan pelatihan Eksplorasi dan Eksploitasi sumberdaya pertambangan bagi PSK. setelah secara organisatoris unit usaha pertambangan rakyat terbentuk. antara lain adalah: 1. Biaya Bahan Baku. 7. Bentuk-bentuk fasilitasi yang sangat diperlukan bagi masyarakat Pertambangan Skala Kecil (PSK) atau Pertambangan Rakyat. yaitu sesuai dengan kaidah-kaidah praktek pertambangan yang baik dan benar. 5. perbaikan birokrasi dan regulasi yang medukung perekonomian. maka peran pemerintah atau lembaga lain yang terkait. Memeperbaiki berbagai pengaruh internal dan eksternal yang dihadapi PSK. Dari biaya-biaya tersebut diatas. dan Biaya Administrasi Penjualan. dengan melakukan berbagai inventarisasi potensi secara seksama dan lebih detail. dan manajemen. Pemberian fasilitasi ini. Agar mereka tidak memasuki wilayah-wilayah pertambangan yang resmi dan syah secara hukum. tenaga ahli. yang disesuaikan dengan keinginan dan kemampuan masyarakat pengelola PSK.2. khususnya di bidang Sumberdaya Manusia dalam penguasaan IPTEK. agar dapat berkembang menjadi usaha pertambangan rakyat yang berskala besar. Memberikan bantuan fasilitas yang bersifat teknokratis seperti modal. Pembangunan sarana dan prasarana yang lebih baik sehingga dapat mendukung eksploitasi dan esplorasi pertambangan rakyat secara maksimal. Pembiayaan dan Permodalan Struktur pembiayaan dan permodalan untuk pengelolaan kawasan pertambangan rakyat itu dapat dikategorikan menjadi 2 kelompok besar. baik yang bersifat teknis maupun non teknis. 4. tentu saja harus diarahkan kepada bagaimana agar kegiatan pertambangan rakyat ini dilakukan secara legal dan memenuhi persyaratan minimal. Menunjang pemberdayaan PSK. 3. sehingga segala informasi yang dibutuhkan lebih cepat bisa diperoleh. Sedangkan kelompok kedua terdiri dari Biaya Tenaga Kerja Langsung.Dari kondisi nyata di lapangan seperti pada Gambar 9. b. sehingga dapat menjalankan usahanya secara lebih maksimal. Memberikan bantuan perijinan yang bersifat legalistik . Kelompok pertama terdiri dari Biaya Investasi dan Biaya Modal Kerja.

karena sukses tidaknya program ini sangat bergantung padanya. agar tidak terjadi hal-hal yang bisa merugikan masyarakat banyak di kemudian hari. Oleh karena masyarakat tidak mungkin menguasai semua bidang-bidang tersebut. Untuk memperingan pembiayaan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kawasan pertambangan rakyat. pemasaran. keuangan. diperlukan prinsip-prinsip kemitraan saling membutuhkan. pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat ternyata merupakan suatu usaha yang sangat kompleks. memiliki azas formal dan legal melakukan alih pengetahuan dan pengalaman melakukan tukar informasi. harus dipertimbangkan segala aspeknya. hak pengelolaan tambang harus tetap dipertahankan ada di tangan masyarakat. dan lain-lain. tidak hanya menyangkut ilmu pertambangan dan ekonomi saja tapi juga menyangkut organisasi. memiliki transparansi. Kawasan Pertambangan Rakyat umumnya diatas hutan negara (hutan lindung dan konservasi). Pola Kemitraan Salah satu bentuk pemberdayaan yang sangat diperlukan masyarakat adalah membangun kelembagaan yang kuat. vendor) telah banyak dilakukan. teknologi. kemitraan dengan pemerintah daerah antara lain adalah untuk memudahkan proses pengurusan legalitas atau perijinan hak pengusahaan pertambangan rakyat dan tenaga kerja yang ada di daerah tersebut. BapakAnak angkat.pertambangan rakyat adalah biaya perijinan dan permohonan hak pengelolaan. bila masyarakat sekitar tambang tidak memiliki modal secara memadai. Meskipun biaya yang sangat besar ini bisa tidak cukup berarti bagi manajemen secara keseluruhan karena biasanya diimbangi dengan potensi tambang yang memadai untuk diproduksi. meskipun cukup banyak yang mengalami kegagalan. saling menguntungkan. biaya perijinannya bisa menjadi sangat besar karena harus disertai Analisa Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) disamping birokrasi. Pola-pola kemitraan secara umum yang dikenal selama ini (pola PIR. hanya terdiri dari masyarakat saja. Perkembangan selanjutnya. Dengan lembaga keuangan atau bank pembangunan daerah ditujukan untuk mendapatkan kemudahan bantuan modal atau pinjaman lunak untuk menutupi biaya investasi. Agar kemitraan yang dibentuk berhasil seperti yang diharapkan. manajemen. 188 . penyelesaian masalah. Kemitraan pertama yang perlu dibangun adalah kemitraan kerjasama dengan pemerintah daerah termasuk dengan lembaga keuangan (bank pembangunan daerah). baik pemerintah maupun perusahaan swasta. tapi sangat erat kaitannya dengan kerjasamanya dengan pihak lain. Dalam hal ini masyarakat harus berhati-hati dalam memilih mitra. dan pembagian keuntungan secara adil. kalau bisa. Dalam hal ini. maka masyarakat perlu membentuk pola-pola kemitraan dengan pihak-pihak yang menguasai bidang-bidang yang diperlukan tersebut. sosial. pemodalannya dapat dilakukan secara patungan. budaya. c. namun untuk permodalan awal menjadi sangat berat. dengan tujuan prinsip saling membutuhkan dan ketergantungan kedua belah pihak. Karena. ternyata kelembagaan yang kuat itu tidak bisa berdiri sendiri.

karena dengan kemitraan ini masyarakat merasa ikut juga memiliki tanggung jawab untuk menjaga keamanan lingkungannya. Kredit Kecil Investasi Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga (KKI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) : Pengusaha Kecil : Semua jenis usaha yang produktif : KKI maksimum Rp. Kredit Kecil Investasi (KKI). BCA. 350. Bank Mandiri. BII. atau biaya operasional. Bukopin. Kemitraan ketiga bisa dijalin dengan perusahaan trading atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya. Untuk pemasaran dalam negeri.00 KMK maksimum Rp.00 : Komersial. 350. dan lain sebagainya. Dan kalau ada anggota masyarakat yang mengganggu keamanan areal kerjanya. Berikut ini adalah macam-macam skim kredit yang bisa dijadikan sebagai sumber permodalan dan pembiayaan pengembagan Kawasan Pertambangan Rakyat. Nota Kesepahaman (MOU). khususnya bila produk hasil tambangnya telah memenuhi standar internasional.000. 1. Kredit Usaha Kecil (KUK). Skim kredit komersial ini antara lain: Kredit Umum Pedesaan (Kupdes). atau bentuk-bentuk lain yang disepakati bersama sesuai dengan kelebihan dan kekurangannya masing-masing. dan bank lainnya. pola ini akan meningkatkan keamanan areal pertambangan miliknya. Bagi perusahaan pemegang Kuasa Pertambangan (KP).000.000.000. Selain itu. pembiayaan pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat juga bisa diperoleh melalui pinjaman kredit bank. Kredit Kecil Modal Kerja (KKMK). BNI. Kemitraan yang kedua adalah pola inti plasma merupakan pola hubungan kemitraan antara kelompok mitra usaha sebagai plasma dengan perusahaan inti yang bermitra (perusahaan pertambangan rakyat). mengolah dan memasarkan hasil produksi. Kelompok mitra usaha memenuhi kebutuhan perusahaan sesuai dengan persyaratan yang disepakati. bimbingan teknis. 19 – 24% 189 . Dengan pola kemitraan ini diharapkan perusahaan besar memberikan pembinaan dengan alih teknologi berdasarkan pengalaman dan peralatan yang dimilikinya dan membeli hasil produk. Keunggulan kemitraan inti plasma ini adalah: Memberi manfaat timbal balik yang memiliki peralatan dan pengalaman yang memadai dalam mengelola usaha pertambangan secara lestari. Selama ini sudah banyak tersedia skim-skim kredit komersial yang disediakan oleh perbankan umum seperti BRI. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pembangunan jalur distribusi. Sementara keuntungan bagi pemda adalah meningkatkan pendapatan daerah (retribusi) dan kegiatan eknomi daerah khususnya pengurangan pengangguran. menampung. Kredit Ekspor. manajemen. Bentuk kemitraan ini bisa diwujudkan melalui Perjanjian Kerjasama. masyarakat sendiri yang mengambil tindakan untuk mengatasi atau menghukumnya secara adat. kemitraan juga bisa dijalin dengan perusahaan manufacturing atau pabrik besar yang membutuhkan bahan tambang sebagai bahan baku industrinya.biaya modal kerja. Perusahaan inti ini menyediakan sarana peralatan.

350 juta – Rp. maksimum Rp.d Rp.00 * PT.000. Bank Mandiri. Bank BRI. 3. 3. BAV maksimum Rp. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000.000. 500. 100. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. 19 – 24% Jangka Waktu : KKI 5 tahun dengan grace period sesuai analisa KMK 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. : Bank BRI Kredit Investasi (KI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) Penerima Kredit : Pengusaha kelas menengah Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : KI dan KMK Rp.Jangka Waktu Jaminan Bank Pelaksana 2. Modal Ventura Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit : Pengusaha kecil dan menengah : Semua jenis usaha yang produktif : * PMV Daerah. Bukopin. 50 juta = 24 bulan KMK Rp. Bank Mandiri.00 Suku Bunga : Komersial.000. Kredit Non Usaha Kecil (Non KUK) Penerima Kredit : Pengusaha kelas menengah Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Rp. 4. : KKI 5 tahun dengan grace period maksimum 12 bulan KMK s.000. 350. Bank Pelaksana : Bank Danamon. Suku Bunga : Komersial.000.000.00 Suku Bunga : Komersial. Bank Pelaksana : Bank BRI. 3 miliar. 19% Jangka Waktu : Modal Kerja 1 tahun Investasi = 5 tahun atau sesuai dengan jeis Investasi yang dibiayai.000. Bank Pelaksana : Bank BNI Ventura 5. 50 – 350 juta = 36 bulan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. 19% Jangka Waktu : Modal Kerja 1 tahun Investasi = sesuai dengan jeis Investasi yang dibiayai atau jangka waktu yang ditentukan.00 – Rp.00 190 . Bank Bukopin Kredit Usaha Kecil (KUK) Penerima Kredit : Pengusaha kecil Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Maksimum Rp.000. 350.

tidak meratanya hasil pembangunan. Memberikan fasilitas Kredit Investasi Kecil (KIK). Apalagi bila pemerintah dan pengusaha-pengusaha pertambangan besar menyatakan komitmennya untuk siap memberikan fasilitasi kepada PSK. Mencanangkan Program Mendukung Ekonomi Kerakyatan pada era reformasi. pengangguran yang cukup besar. 5. dan peralatan yang dibutuhkannya pun jauh lebih sederhana sehingga praktis bisa dilakukan oleh siapa saja. antara lain: 1. pengelolaannya sangat sederhana. Hal ini dapat dilihat dari program-program pembinaan PSK yang telah dilakukan pemerintah. pemberian fasilitas tersebut akan mampu mengatasi dilema pertambangan rakyat yang serba memprihatinkan menjadi pertambangan yang mampu menghasilkan pendapatan dan tabungan yang diperlukan untuk investasi dan membayar royalti kepada negara seperti terlihat pada Gambar 9. usaha pertambangan sebenarnya ibarat mendapatkan harta karun.Pola Pembiayaan Jangka Waktu Bank Pelaksana : Penyertaan langsung dan bagi hasil. Mencanangkan gerakan nasional kemitraan Bapak Angkat pada tahun 1990an. 191 . : 3 . krisis utang luar negeri. Apalagi pertambangan skala kecil atau pertambangan rakyat. Bahana Artha Ventura. maka pasti untung. yang pada gilirannya nanti. 4. dan urbanisasi orang-orang desa ke kota dengan berbagai macam permasalahannya. Asal perhitungan dan pemilihan teknologi yang dilakukan dengan cermat. dan Kredit Modal Kerja Permanen (KMKP). Pertambangan Rakyat dapat memberi kontribusi positif terhadap upaya-upaya penanggulangan masalah sosial ekonomi seperti kemiskinan. Jadi secara ekonomi. d. 3. 2. Memberikan kemudahan pada proses perijinan dan pengusahaan pertambangan (deregulasi dan debirokratisasi). diharapkan dapat menumbuhkan dan memberdayakan usaha pertambangan skala kecil dan menengah. pada tahun 2000-an. berikut ini.6 tahun : PT. Dengan adanya fasiltas-fasilitas seperti tersebut diatas. Membuat kebijakan dalam masalah Iuran dan Restribusi yang meringankan rakyat. Dengan lain perkataan. Kelayakan Ekonomi dan Finansial Secara operasional. defisit neraca pembayaran. PMV Daerah.3. bisnis pertambangan rakyat ini sangat layak untuk dikembangan.

dalam hal ini yang terbanyak adalah pemerintah. 3. 4. Memberi bantuan pengembangan teknologi pengolahan. sebagai upaya untuk menggenjot tingkat usaha PSK mendapatkan peluang usaha yang lebih besar di masa yang akan datang. untuk meningkatkan kualitas produk pertambangan mendekati kualitas produk luar negeri. 2.3 Usaha Mengatasi Dilema Pertambangan Rakyat Sumber : Puslitbang Tekmira. tapi juga berorientasi ekspor. atau yang dalam waktu mendatang akan diadakan. sehingga kegiatan PSK tidak hanya tertumpu pada pasar domestik. Pemasaran dan Promosi Kegiatan pemasaran dan promosi hasil-hasil pertambangan rakyat dilakukan oleh kelembagaan lain yang lebih kuat. Dept. sehingga bisa menarik pasar internasional. Diantara fasilitasi pemerintah atau lembaga lain yang terkait dengan pemasaran dan promosi adalah: 1. ESDM e. Membudayakan perdagangan internasional kepada para pengusaha kecil dan menengah. dalam bentuk fasilitasi-fasilitasi yang sudah ada. f. Peningkatan Kualitas SDM Pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya mineral ternyata memerluan 192 . sesuai dengan standar industri yang diharapkan pasar.Bantuan dan Asistensi Pemerintah Kemampuan Membantu Meningkat Tingginya Pendapatan Pemerintah Mampu Membayar Royalti Kemampuan Teknik Meningkat Mampu Melakukan Investasi Tingginya Pemulihan dan Produktivitas Tingginya Pendapatan & Tabungan Gambar : 9. Melakukan standarisasi bahan sumberdaya pertambangan agar diperoleh kualitas dan mutu yang lebih baik. dengan dibarengi oleh kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian mereka. Membantu membangun jaringan pasar internasional.

eksploitasi. pengembangan Kawasan Pertambangan Rakyat bisa dilakukan hanya dengan menggalakkan program pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan dengan memberikan berbagai macam fasilitas yang dibutuhkannya.keahlian dan teknologi modern. sedangkan masyarakat atau rakyat kebanyakan di daerah masih rendah tingkat keahlian dan penguasaan teknologinya. Sementara itu. g. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di sekitar Kawasan Pertambangan Rakyat. pemerintah harus mengeluarkan dana atau anggaran. baik budgeter maupun non budgeter. Meskipun untuk itu. karena tiap negara memiliki ciri-ciri khusus dan latar belakang sosial budaya yang berbeda. dalam jumlah yang besar. Perluasan Usaha Mengingat banyaknya permasalahan yang dihadapi dalam pengusahaan pertambangan rakyat (penyelidikan umum. pengolahan. untuk meyakinkan masyarakat dalam menjalankan usaha Pertambangan dalam rangka meningkatkan pendapatan. Meningkatkan partisipasi dan peran masyarakat sedemikian hingga bisa tumbuh dan berkembang sesuai dengan karakter. Menanamkan pemahaman tentang ketentuan-ketentuan peraturan perundangundangan Pertambangan dan penerapannya secara sederhana dan bertahap sesuai dengan kemampuan intelektualitas yang mereka miliki. sedemikian hingga memberikan kontribusi yang lebih besar dalam penigkatan kualitas dan produktivitas kawasan. aspirasi dan kepentingan masyarakat pertambangan itu sendiri. 1. dan kegiatan yang terorganisasikan dengan baik. eksplorasi. ternyata tidak bisa dilakukan dengan menjiplak cara-cara yang dilakukan oleh negara lain. Oleh karena itu. pengembangan Kawasan Pertambangan rakyat ini perlu dibarengi dengan langkah-langkah penting berikut ini. 2. Hasil evaluasi dimaksud sebagai dasar pertimbangan 193 . 3. Evaluasi tersebut dilakukan dengan tinjauan lapangan secara langsung dan menjaring informasi baik positif maupun negatif dari berbagai pihak termasuk masyarakat lokal tentang dampak kegiatan pertambangan rakyat tersebut. Oleh karena itu dimasa mendatang. maka perpanjangan usaha pertambangan perlu evaluasi secara detail. serta pengangkutan dan penjualan). khususnya yang menyangkut kawasan yang lokasinya berada di hutan lindung dan kawasan yang dilestarikan. Memberikan contoh-contoh dan bukti-bukti kongkrit di lapangan dalam menjelaskan teknik-teknik operasional yang tepat guna. sehingga pedekatan untuk mengatasinya pun akan berbeda pula. penanganan dan pengelolaan masalah-masalah Pertambangan rakyat. seiring dengan teknologi yang digunakanya. 4.

194 . (g) Pembinaan terhadap PSK yang berkelanjutan untuk dapat menjadi usaha skala besar.untuk diperpanjang dan tidaknya kegiatan pertambangan di wilayah tersebut. lingkungan dan keanekaragaman hayati. (b) Pengembangan sarana dan prasarana untuk mendukung eksplorasi dan eksploitasi. dan memberikan kesempatan yang sama untuk mendapatkan dukungan lembaga keuangan bagi pengembangan usaha PSK. UU Pertambangan No. (d) memberikan pendidikan dan pelatihan eksplorasi dan eksploitasi bagi SDM yang bergerak di bidang PSK. 11 tahun 1967 dan revisinya sedang menunggu persetujuan DPR sesungguhnya telah mengakomodasikan masalah pengembangan usaha pertambangan rakyat di daerah yang peruntukannya ditetapkan secara eksklusif bagi pertambangan skala kecil ataupun melalui kebijakan dan bimbingan khusus bagi usaha-usaha dalam bentuk koperasi unit desa (KUD) melalui program pertambangan skala kecil (PSK) merupakan langkah konkrit untuk mengarahkan kegiatan pertambangan rakyat kedalam bentuk usaha yang terorganisir dan memenuhi sejumlah persyaratan pertambangan yang baik dan benar. sesuai dengan PP no. (c) melakukan standarisasi bahan sumberdaya pertambangan sesuai standar keinginan pasar. Hal ini karena berdasarkan pengalaman bahwa secara umum pengusahaan pertambangan akan merusak ekosistem hutan dan lingkungannya termasuk bahaya seperti banjir. khususnya dibidang sumberdaya manusia dalam pengusahaan iptek. longsor atau bencana alam lain yang ditimbulkannya. Fasilitas yang masih sangat diperlukan adalah (a) Kebijakan debirokratisasi dan deregulasi dari pemerintah terhadap sektor perekonomian pertambangan skala kecil dan berusaha membangun jaringan pasar internasional serta memperbaiki berbagai pengaruh internal dan eksternal yang dihadapi PSK. 75 tahun 2001 tentang KetentuanKetentuan Pokok Pertambangan bahwa izin usaha pertambangan rakyat yang diperbolehkan adalah selama 5 tahun dan dapat diperpanjang 1 (satu) kali setelah diadakan evaluasi mendalam melalui keputusan Gubernur/Bupati setelah mendapat persetujuan Menteri ESDM tentang kegiatan eksplorasi pertambangan tersebut. Untuk mengembalikan seperti semula akan membutuhkan jangka waktu puluhan tahun bahkan ratusan tahun. karena pengawasan dari pemda dan masyarakat setempat kurang dihiraukan. maka pengusahaan pertambangan rakyat cenderung merusak hutan dan lainnya. Apalagi bila perusahaan pengelola pertambangan tersebut. Oleh karena itu. (e) memberikan bantuan pengembangan teknologi di bidang pengolahan untuk meningkatkan kualitas produk. (f) Perencanaan tata ruang yang diarahkan kepada konsep pengelolaan SDA. tidak menyiapkan analisa mengenai dampak lingkungan (AMDAL) sebelumnya. Untuk itu peran pemerintah daerah dan partisipasi masyarakat lokal setempat sangat diharapkan untuk ikut memantau serta mengawasi kegiatan pertambangan rakyat diwilayahnya dalam rangka menjaga kelestarian hutan.

Penambangan tak terkendali. Hal ini karena perencanaan pembangunan daerah perlu dilakukan secara terintegrasi pada semua sektor. Pemerintah Republik Indonesia telah melakukan berbagai upaya guna melindungi kekayaan alam yang luar biasa ini melalui berbagai kebijakan dan kerja sama dengan berbagai kelompok masyarakat. Semua kekayaan alam dan hayati tersebut merupakan aset yang tak ternilai. Sementara itu di perairan. 29 di Sumatera. antara lain: 40 di Pulau Jawa dan Bali. Kekayaan daratan dan perairan baik perairan darat maupun perairan laut ini sudah selayaknya dilestarikan. 31 di Nusa Tenggara. kurang lebih 25% spesies ikan dunia ada di Indonesia. Selain itu. pariwisata merupakan salah satu sektor ekonomi penting dan strategis di masa depan. sehingga diperoleh manfaat yang lebih besar dari berbagai potensi ekonomi daerah. Sementara itu. baik nasional maupun internasional.000 spesies tumbuhan berbunga. Dengan 25. Indonesia juga memiliki 12% spesies mamalia. Pelestarian alam dan sumber daya hayati ini secara berkelanjutan dalam jangka panjang sangat penting. Sehubungan dengan upaya-upaya pelestarian itu. Selain itu. pencemaran dan sebab-sebab lain menjadi pendorong semakin cepatnya kerusakan alam dan kekayaan hayati. 23 di Sulawesi. Indonesia memiliki 10% dari seluruh spesies tumbuhan berbunga dunia. Berbagai upaya pelestarian keanekaragaman hayati ini bukan tanpa hambatan. Identifikasi dan perencanaan pengembangan industri 195 . penebangan dan kebakaran hutan.16 di Maluku dan 18 di Irian Jaya. karena kelestarian hidup di masa depan bergantung pada kelestarian alam dan lingkungan. dan 16% spesies burung. 16 di Kalimantan. Upaya-upaya Pemerintah dalam pelestarian dan pengembangan sumber daya alam ini tentu harus didukung oleh seluruh lapisan masyarakat. 16% spesies reptilia.1 Latar Belakang Indonesia merupakan salah satu pusat keanekaragaman hayati terpenting di dunia dengan tingkat endemisme tertinggi. Kerusakan lingkungan baik yang disengaja atau tidak disengaja masih terjadi dan cenderung mengalami peningkatan. perencanaan yang terintegrasi juga akan mengurangi dampak-dampak yang tidak diharapkan baik pada saat ini maupun yang akan datang.BAB X KAW AGROWISAT KAWASAN AGROWISATA 10. Pemerintah Daerah yang di era otonomi daerah memiliki peranan yang lebih besar dalam upaya-upaya pelestarian kekayaan hayati ini harus lebih banyak lagi melibatkan partisipasi masyarakat daerahnya. Pemerintah telah menetapkan 179 wilayah sebagai cagar alam dan daerah konservasi. alih fungsi lahan yang kurang tepat.

membuka peluang usaha dan kesempatan kerja serta sekaligus berfungsi menjaga dan melestarikan kekayaaan alam dan hayati. Ekowisata dan agrowisata memiliki banyak persamaan. Untuk itu. EKOWISATA atau ecotourism merupakan pengembangan industri wisata alam yang bertumpu pada usaha-usaha pelestarian alam atau konservasi. Pengembangan industri pariwisata khususnya agrowisata memerlukan kreativitas dan inovasi. kekayaan hayati dan kekayaan budaya bangsa. Sebagai negara agraris yang memiliki kekayaan sumber daya alam berlimpah. Pengembangan kawasan wisata alam dan agro mampu memberikan kontribusi pada pendapatan asli daerah. Sedikit perbedaan antara agrowisata dan ekowisata dapat dilihat pada definisi dibawah ini.2 Pengertian Kawasan Agrowisata Agrowisata memiliki pengertian yang sangat luas. Pengembangan agrowisata merupakan salah satu alternatif yang diharapkan mampu mendorong baik potensi ekonomi daerah maupun upaya-upaya pelestarian tersebut. agrowisata dapat menjadi salah satu sektor penting dalam ekonomi daerah. Beberapa 196 . Pengembangan industri pariwisata ini diharapkan juga mampu menunjang upaya-upaya pelestarian alam. Australia memiliki 55% aset wisata yang juga merupakan jenis wisata alam. dalam banyak hal sering kali berisikan dengan ekowisata. Melalui perencanaan dan pengembangan yang tepat. terutama karena keduanya berbasis pada sumber daya alam dan lingkungan. Pengembangan agrowisata berbasis kawasan berarti juga adanya keterlibatan unsur-unsur wilayah dan masyarakat secara intensif. belum dikembangkan secara baik dan menjadi andalan. Apalagi kebutuhan pasar wisata agro dan alam cukup besar dan menunjukkan peningkatan di seluruh dunia. 10. diperlukan kesamaan pandangan dalam perencanaan dan pengembangan agrowisata dan ekowisata. baik alami maupun buatan. Tercatat lebih dari 29 juta penduduk Amerika melakukan sejumlah 310 juta perjalanan yang dimotivasi oleh wisata alam. Pemanfaatan potensi sumber daya alam sering kali tidak dilakukan secara optimal dan cenderung eksploitatif. Potensi wisata alam. agrowisata merupakan bagian dari ekowisata. kerjasama dan koordinasi serta promosi dan pemasaran yang baik. Kecenderungan ini perlu segera dibenahi salah satunya melalui pengembangan industri pariwisata dengan menata kembali berbagai potensi dan kekayaan alam dan hayati berbasis pada pengembangan kawasan secara terpadu. Sekitar 52% aset wisata Indonesia sebenarnya berupa sumber daya alam. Pengembangan industri ini akan berdampak sangat luas dan signifikan dalam pengembangan ekonomi dan upaya-upaya pelestarian sumber daya alam dan lingkungan. pengembangan industri agrowisata seharusnya memegang peranan penting di masa depan. Di beberapa negara agrowisata dan ekowisata dikelompokkan dalam satu pengertian dan kegiatan yang sama. Banyak potensi alam yang belum tergarap secara optimal.pariwisata perlu dilakukan secara lebih rinci dan matang.

Kawasan agrowisata yang dimaksud merupakan kawasan berskala lokal yaitu pada tingkat wilayah Kabupaten/Kota baik dalam konteks interaksi antar kawasan lokal tersebut maupun dalam konteks kewilayahan propinsi atau pun yang lebih tinggi. Ini berarti kawasan agrowisata dapat meliputi desa-desa dan kota-kota sekaligus. Kawasan Hutan Lindung. Reza T. pengemasan. Sub sistem industri pertanian yang antara lain terdiri industri pengolahan. Pengembangan kawasan agrowisata berarti mengembangkan suatu kawasan yang mengedepankan wisata sebagai salah satu pendorong pertumbuhan ekonominya. AGROWISATA. kawasan usaha ternak maupun kawasan industri perkebunan. Kriteria Kawasan Agrowisata Kawasan agrowisata yang sudah berkembang memiliki kriteria-kriteria. hortikultura. Pengembangan agrowisata dapat dilakukan dengan mengembangkan kawasan yang sudah atau akan dibangun seperti kawasan agropolitan.contoh ekowisata adalah Taman Nasional. perkebunan. perikanan atau pun kehutanan. Sub sistem usaha pertanian primer (on farm) yang antara lain terdiri dari pertanian tanaman pangan dan holtikultura. Cagar Terumbu Karang. sesuai dengan pola interaksi ekonomi dan ekologinya. maupun ekowisata yang bertumpu pada upaya-upaya konservasi. Kawasan agrowisata merupakan suatu kawasan yang memiliki kriteria sebagai berikut: 1) Memiliki potensi atau basis kawasan di sektor agro baik pertanian. Kawasan-kawasan pedesaan dan daerah pinggiran dapat menjadi kawasan sentra produksi dan lokasi wisata alam. adalah objek wisata dengan tujuan untuk memperluas pengetahuan. Dengan demikian agrowisata tidak sekedar mencakup sektor pertanian. menurut Moh. dan pemasaran baik lokal maupun ekspor. Industri ini mengandalkan pada kemampuan budidaya baik pertanian. pengalaman rekreasi. misalnya: a. peternakan. dan Lisdiana F. keduanya berorientasi pada pelestarian sumber daya alam serta masyarakat dan budaya lokal. Cagar Alam. yang berkaitan dengan penanganan pasca panen. tetapi lebih pada skala ekonomi dan ekologi yang melingkupi kawasan agrowisata tersebut. kerajinan. peternakan dan kehutanan. perikanan maupun peternakan. karakter dan ciri-ciri yang dapat dikenali. Jadi. Kawasan agrowisata sebagai sebuah sistem tidak dibatasi oleh batasanbatasan yang bersifat administratif. melainkan juga budidaya perairan baik darat maupun laut. Industri wisata ini yang diharapkan mampu menunjang berkembangnya pembangunan agribisnis secara umum. ataupun terminal agribisnis. dan hubungan usaha di bidang pertanian. 197 . sedangkan daerah perkotaan menjadi kawasan pelayanan wisata. Baik agrowisata yang berbasis budidaya. Agrowisata atau agrotourism dapat diartikan juga seabagai pengembangan industri wisata alam yang bertumpu pada pembudidayaan kekayaan alam. perikanan. pusat-pusat kerajinan. b. Bumi Perkemahan dan sebagainya.

sarana irigasi/pengairan. melestarikan dan meningkatkan mutu obyek dan daya tarik wisata. perbankan dan asuransi.c. (2) mendorong pertumbuhan ekonomi nasional/daerah. mendayagunakan produksi nasional. sarana produksi pengolahan hasil pertanian. memupuk rasa cinta tanah air dan meningkatkan persahabatan antar bangsa. pasar. (4) memperluas lapangan kerja dan kesempatan berusaha. 9 tahun 1990 adalah bahwa penyelenggaraan kepariwisataan adalah memperkenalkan. 2. kelestarian sosial budaya maupun ekosistem secara keseluruhan. meningkatkan pendapatan nasional dalam rangka meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat. Pariwisata diarahkan sebagai sektor andalan dan unggulan di luar migas diharapkan memberikan kontribusi yang besar peranannya sebagai (1) penghasil devisa negara. fasilitas perbankan. Memiliki prasarana dan infrastruktur yang memadai untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agrowisata. penelitian dan pengembangan. (3) pemberdayaan ekonomi masyarakat. memperluas dan memeratakan kesempatan berusaha dan lapangan kerja. Memiliki sumberdaya manusia yang berkemauan dan berpotensi untuk mengembangkan kawasan agrowisata.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Agrowisata Pariwisata menurut Undang-undang kepariwisataan No. Prasyarat Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata harus memenuhi beberapa prasyarat dasar antara lain: 1. 3. misalnya transportasi dan akomodasi. Berbagai kegiatan dan produk wisata dapat dikembangkan secara berkelanjutan. Tujuan 10. 4. 3) Adanya interaksi yang intensif dan saling mendukung bagi kegiatan agro dengan kegiatan pariwisata dalam kesatuan kawasan. Pengembangan agrowisata tersebut mampu mendukung upaya-upaya konservasi alam dan kelestarian lingkungan hidup bagi kelestarian sumberdaya alam. Memiliki sumberdaya lahan dengan agroklimat yang sesuai untuk mengembangkan komoditi pertanian yang akan dijadikan komoditi unggulan. jaringan telekomunikasi. seperti misalnya: jalan. dan fasilitas umum serta fasilitas sosial lainnya. terminal. sumber air baku. Kegiatan pertanian yang mendorong tumbuhnya industri pariwisata. mendayagunakan. (5) 198 . dan sebaliknya kegiatan pariwisata yang memacu berkembangnya sektor agro. fasilitas telekomunikasi dan infrastruktur. 2) Adanya kegiatan masyarakat yang didominasi oleh kegiatan pertanian dan wisata dengan keterkaitan dan ketergantungan yang cukup tinggi. pusat informasi pengembangan agribisnis. Sub sistem pelayanan yang menunjang kesinambungan dan daya dukung kawasan baik terhadap industri & layanan wisata maupun sektor agro.

Prioritas perlu dilakukan dengan mempertimbangkan kepentingan jangka panjang. dimana sasaran yang hendak dicapai adalah: 1. bukan hanya pelestarian daya dukung lingkungan saja yang tercapai. Terwujudnya motivasi bagi Pemerintah Daerah dan swasta/masyarakat untuk pengembangan kawasan agrowisata. (6) meningkatkan kesejahteraan. Perencanaan pengembangan kawasan agrowisata berbasis kawasan ini ditujukan untuk meningkatkan kegiatan Pemerintah Daerah. evaluasi. sebagai salah satu sarana peningkatan ekonomi dan pelestarian sumber daya alam masa depan. dunia usaha dan masyarakat umum. Sebagai bagian dari pengembangan pariwisata bahwa tujuan pengembangan kawasan agrowisata adalah: (a) Mendorong tumbuhnya visi jangka panjang pengembangan industri pariwisata. (c) mendorong upaya-upaya untuk pengembangan industri wisata yang terpadu berbasis kawasan dan potensi-potensi kewilayahan. ekonomi maupun sosial budaya. sosial dan budaya daerah. Oleh karena itu dalam pengembangannya diperlukan pendekatan kawasan yang bukan hanya meliputi sisi ekologi.meningkatkan pemasaran produk nasional. 2. 4. Penataan kawasan agrowisata ini sangat mungkin beririsan dengan pemanfaatan kawasan lain seperti kawasan pemukiman atau kawasan industri. tetapi juga sosial budaya dan ekonomi. 199 . Terwujudnya pengembangan kawasan agrowisata sebagai bahan masukan kebijakan dan pengembangan kawasan pariwisata di daerah. Terwujudnya peningkatan kesempatan kerja dan pendapatan daerah/masyarakat. Terwujudnya panduan awal bagi Pemerintah Daerah dalam perencanaan pengembangan kawasan agrowisata.4 Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata ini menuntut pengelolaan ruang (tata ruang) yang lebih menyeluruh baik yang meliputi pengaturan. baik dari sisi ekologi. 3. penertiban maupun peninjauan kembali pemanfaatan ruang sebagai kawasan agrowisata. (7) memelihara kepribadian bangsa. tetapi juga pertumbuhan ekonomi yang stabil serta budaya yang lestari. (8) melestarikan fungsi dan mutu lingkungan hidup. (b) Memberikan kerangka dasar untuk perencanaan dan pengembangan agrowisata secara umum. Sehingga dalam jangka panjang. 10. 5. khususnya agrowisata. Terwujudnya kawasan yang mendukung kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup di daerah.

Demand Factor adalah profil dan situasi pasar wisata baik internasional maupun domestik. sosial maupun budaya. Pengembangan kawasan agrowisata harus mempertimbangkan penataan dan pengelolaan wilayah dan tata ruang yang berkelanjutan baik dari sisi ekonomi. sesuai dengan potensi daerah masing-masing. Pengembangan agrowisata berbasis kawasan akan mampu mendorong berbagai sektor lain baik ekonomi.Pengembangan agrowisata sebagai salah satu sektor pembangunan secara umum menjadi sangat relevan. kecenderungan pasar dan sebagainya. perikanan. Hubungan Faktor Permintaan dan Penawaran dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata harus dilakukan secara terintegrasi dengan sektor-sektor terkait seperti pertanian. perhotelan. fasilitas maupun aset wisata. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan peternakan. Sumber Daya. Produk.1. Mendorong apresiasi yang lebih baik bagi masyarakat luas tentang . Dan perencanaan pengembangan kawasan agrowisata harus dilihat dalam bingkai hubungan faktor pemintaaan (demand) dan faktor penawaran (supply factor). biro perjalanan. misalnya pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan agropolitan. Agrowisata dapat merupakan pengembangan dari sektor lain yang diharapkan mampu menunjang pengembangan ekonomi secara berkelanjutan. Supply Factor: Aset. Sedangkan supply factor merupakan produk dan layanan wisata yang dikembangkan baik berupa kegiatan. industri.dll Management Factor Strategi & Program Promosi & Pemasaran Pendidikan & Pelatihan Litbang Demand Factor: Potensi Pasar Internasional & Domestik Gambar : 10. ekologi maupun sosial budaya setempat. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan perikanan darat dan lain sebagainya. Institusi. pengembangan kawasan agrowisata pada kawasan perkebunan. Prinsip-prinsip Pengembangan Perencanaan pengembangan kawasan agrowisata harus memenuhi prinsipprinsip tertentu yaitu: a. kesenian dan kebudayaan dan sebagainya dalam bingkai kewilayahan dan keterpaduan pengelolaan kawasan. pengolahan. pengembangan kawasan agrowisata pada tanaman pangan dan hortikultura. peternakan. • • 200 Mempertimbangkan RTRWN yang lebih luas sebagai dasar pengembangan kawasan.

pengemb. alternatif2 pengembangan. FORMULASI VISI & Pengawasan. Matching Sumber Daya Kawasan – Kebutuhan Pasar) 8. Potensi Pengembangan. Karakteristik & Kebu. produk wisata 4. lokasi dan bangunanbangunan bersejarah maupun tradisional. positioning. IMPLEMENTASI Mekanisme implementasi. Monitoring & TUJUAN Evaluasi Pengembangan Kawasan Agrowisata OUT PUT Visi yang jelas berkaitan dengan pengem-bangan kawasan secara berkelanjutan OUT PUT Laporan Periodik terhadap Implementasi Pe-ngembangan Kawasan Agrowisata & Rekomen-dasi- 2. SosioKultur. formulasi strategi dan sasaran 7. identifikasi kebutuhan pasar.tuhan. REVIEW 1. implikasi pengembangan. jadual/kerangka waktu Identifikasi perubahan peraturan dan regulasi OUT PUT Strategi Implementasi OUT PUT Segmen Pasar yang jelas. organisasi & tanggungjawab. strategi & sasaran OUT PUT Rancangan karakter dan aturan masa depan kawasan.pentingnya pelestarian sumber daya alam yang penting dan karakter sosial budaya. ANALISIS MARKET (Trend. Ekosistem. Segmen. Gambar : 10. • Menghargai dan melestarikan keunikan budaya. KONSULTASI Konsultasi dengan masyarakat dan organisasi terkait OUT PUT Rangkuman proses 1 – 8. ANALISIS POTENSI KAWASAN Agrowisata.2. Siklus Berkesinambungan Dalam Pengembangan Kawasan Agrowisata 10. OUT PUT Potensi & Prioritas Pengembangan Kawasan 9. SKENARIO-SKENARIO Identifikasi Nilai2 unik. INFRASTRUKTUR PENDUKUNG Identifikasi infrastruktur yang diperlukan untuk investasi & pengunjung Identifikasi infrastruktur yang OUT PUT Prioritas program pengembangan infrastruktur 201 . Aset-aset Kawasan. Agroklimat. RencanaRencana Perubahan yang diperlukan Penyesuaian Rencana Pengembangan 3.

Kinerja & Ukuran2.economic sustainability . Penggalian terhadap nilai-nilai. swasta maupun pemerintah. KONSULTASI Mengonsultasikan rancangan dengan berbagai organisasi terkait & masyarakat melalui interview & workshop Identifikasi nilai2 pokok. berulang (repetitive) dan melibatkan pihak-pihak yang relevan baik dari unsur masyarakat. d. lereng. tetapi harus dalam koridor melindungi dan melestarikan aset-aset yang menjadi komoditas utama pengembangan kawasan. kegiatan. Prinsip2 & Perencanaan Pengembangan. Merangsang tumbuhnya investasi bagi kawasan agrowisata sehingga menghidupkan ekonomi lokal. Meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya lokal. Menghidupkan gairah kegiatan ekonomi kawasan agrowisata dan sekitarnya. Sub Sistem Lahan Budidaya Kawasan lahan budidaya merupakan kawasan dimana produk-produk agribisnis 202 . nilai-nilai budaya dan sejarah setempat. Ruang Lingkup/Cakupan Kawasan Ruang Lingkup/cakupan kawasan agrowisata dapat meliputi pegunungan. Merangsang tumbuhnya lapangan kerja baru bagi penduduk lokal. lokasi. Skala Pengembangan. Pengembangan fasilitas dan layanan wisata yang mampu memberikan kenyamanan pengunjung sekaligus memberikan benefit bagi masyarakat setempat. Dari segi fungsi dapat terdiri dari antara lain: 1. Pengembangan kawasan agrowisata ini tidak hanya memenuhi kebutuhan pasar semata. Karakter & Ciri Kawasan Agrowisata. Diperlukan studi dan kajian yang mendalam. OUT PUT Visi dan karakter Kawasan Agrowisata yang disetujui bersama b. DETAILED ASSESSMENT Pengembangan Kawasan Agrowisata dengan memperhatikan : . atraksi wisata yang unik ditujukan untuk mendorong pertumbuhan kawasan agrowisata secara berkelanjutan. lembah. 6. • • • • • c. isu2 utama dan permasalahan2. Memberikan nilai tambah bagi produk-produk lokal dan meningkatkan pendapatan sektor agro.environment OUT PUT Strategi & Sasaran yang direvisi. Dengan demikian diharapkan perencanaan & pengembangan kawasan semakin baik dari waktu ke waktu serta terdokumentasi dengan baik.5. perairan (sungai dan danau) sampai ke pantai dan perairan laut. Pengembangan kawasan agrowisata harus mampu melindungi sumber daya dan kekayaan alam. Peluang2 Pengembangan Utama.

dan sebagainya. Untuk itu diperlukan kesadaran kolektif yang kuat sesuai dengan semangat pelayanan untuk pengembangan industri agrowisata. kawasan perdagangan. Interaksi keseluruhan kawasan harus mampu mendukung pengembangan industri wisata secara keseluruhan. fasilitas kesehatan serta layanan-layanan umum lainnya. budaya agro yang sudah berkembang. wisata boga di saung. 203 . usaha perikanan laut. Pengembangan fasilitas ini harus memperhatikan karakter dan nilai-nilai lokal tanpa meninggalkan unsur-unsur keamanan dan kenyamanan peminat agrowisata. transportasi dan akomodasi. potensi pengembangan dan kemungkinan-kemungkinan produk-produk turunan yang dapat dikembangkan di masa depan. Sub Sistem Prasarana & Fasilitas Umum Sub sistem ini merupakan sub sistem pendukung kawasan agrowisata. usaha peternakan. wisata pemancingan. penginapan saung. Wisata belanja. dan kawasan hutan wisata konservasi alam. 3. Interaksi antar Sub Sistem Interaksi antar kawasan harus memperoleh perhatian yang serius misalnya kawasan cagar budaya. Berkaitan dengan sektor agribisnis yang dapat dikembangkan. usaha perkebunan. perkebunan dan perikanan baik darat maupun laut.dihasilkan. wisata boga atau pun wisata pendidikan dapat dikembangkan pada sub sistem ini. Standardisasi dan pengemasan dapat juga dilakukan di kawasan ini sebelum produk-produk agribisnis siap dipasarkan. 4. budidaya dan pengelolaan. Kawasan ini dapat berupa pertanian tanaman pangan. kawasan pemukiman dan kawasan sentra industri. a. Prasarana dan Fasilitas Umum dapat terdiri dari pasar. Hal ini perlu mempertimbangkan antara agroklimat. Sub Sistem Pengolahan & Pemasaran Pengolahan produk-produk agribisnis dapat dilakukan di kawasan terpisah dengan kawasan lahan budidaya. Pengembangan produk wisata pada sub sistem ini misalnya wisata kebun. Kawasan ini dapat terdiri dari kawasan industri pengolahan dan pemasaran baik bahan pangan maupun produk kerajinan. Kegiatan dalam kawasan ini antara lain pembenihan. wisata pendidikan. Cakupan Sektor Agrowisata Pengembangan kawasan agrowisata dapat dilakukan sesuai dengan potensi yang dapat dikembangkan di daerah. tipologinya dapat terdiri atas: usaha pertanian tanaman pangan dan hortikultura. usaha perikanan darat. holtikultura. kesesuaian lahan. cagar alam. 2.

T ipologi Kawasan Agrowisata Kawasan agrowisata memiliki tipologi kawasan sesuai klasifikasi usaha pertanian dan agribisnisnya masing-masing. Pengembangan kawasan agrowisata secara lintas sektoral ini harus direncanakan dan dikemas secara terpadu dengan memperhatikan aksesibilitas. sebagai berikut: 204 .Pengembangan kawasan agrowisata dimungkinkan untuk dilakukan secara lintas sektor. Semakin banyaknya pilihan produk wisata dalam suatu kawasan memungkinkan kawasan agrowisata semakin menarik. Tipologi b. Adapun tipologi kawasan agrowisata tersebut dalam tabel 10. Kreativitas dan inovasi dalam pengembangan produk-produk wisata dan membidik celah pasar merupakan sesuatu yang sangat penting. kemudahan dan ketersedian berbagai fasilitas dan layanan.1 dibawah ini.

2 Perkebunan Dataran tinggi. danau alam dan danau buatan.1 Tipologi Kawasan Agrowisata N o S ub -s ekt or Tipologi Ka wa s an U s a ha Pert a ni a n 1 Tanaman Dataran rendah dan dataran Pangan dan tinggi. testur lahan. alam (Kebun kawasan ini bia-sanya Raya) berbatasan langsung dengan kawasan lahan pertanian dan perkebunan dengan tanda batas wilayah yang jelas. iklim. jenis tanah. lingkungan yang ada. tambak. iklim. memiliki keindahan alam. perkebunan dan kehutanan. dalam bentuk keramba maupun tangkapan alam. Lokasi tidak boleh berada dipermukiman & memperhatikan aspek adaptasi lingkungan. Harus sesuai dengan jenis komoditi yang dikembangkan seperti ketinggian lahan. Memperhatikan aspek keseimbangan ekologi dan perikanan darat. 4 Perikanan darat Terletak pada kolam Pers ya ra t a n A grokl im a t Harus sesuai dengan jenis komoditi yang dikembangkan seperti ketinggian lahan. Infrastruktur Infrastruktur penunjang diarahkan untuk mendukung pengembangan sistem dan usaha agrowisata sebagai sebuah kesatuan kawasan yang antara lain meliputi: 205 . lingkungan alam wilayah konservasi hutan setempat. jenis tanah. tekstur lahan berbukit. tidak merusak ekosistem daerah aliran sungai baik lingkungan yang ada. c. 3 Peternakan Dekat kawasan pertanian. dengan tekstur lahan Hortikultura yang datar.Tabel 10. memiliki sarana pengairan (irigasi) atau sumber air yang memadai. dengan sistem sanitasi yang memadai. tanaman tahunan. dekat dengan kawasan konservasi alam. dan tingkat keasaman tanah. dan tingkat keasaman tanah. 5 Perikanan laut Daerah pesisir pantai hingga lautan dalam hingga batas Memperhatikan aspek keseimbangan ekologi dan 6 wilayah zona ekonomi ekslusif tidak merusak ekosistem perairan NKRI. tekstur lahan. Hutan wisata Kawasan hutan lindung diSesuai dengan karakteristik konservasi kawasan tanah milik negara.

d. seperti: bibit. Jalan b. b.1. pestisida. pendidikan dan pelatihan. yang dimaksud infrastruktur yang dibangun baik jenis maupun bentuk bangunan harus dirancang sedemikian rupa tanpa melakukan eksploitasi yang berlebihan dan menimbulkan dampak yang seminimal mungkin pada lingkungan sekitarnya. 4. d. Sub terminal agribisnis & terminal agribisnis. Infrastruktur yang tepat guna. c. peternakan. Biro perjalanan wisata sebagai pemberi informasi dan sekaligus mempromosikan pariwisata. kenyamanan dan keamanan bagi wisatawan. Kelembagaan 1) Lingkup pedoman kelembagaan adalah suatu ketentuan berupa sistem pengelolaan yang menjembatani berbagai kepentingan antara instansi terkait atau disebut protokol 206 . meskipun mereka lebih banyak bekerja dalam usaha menjual tiket dibandingkan memasarkan paket wisata. Jalan-jalan pertanian antar kawasan. Fasilitas lain yang diperlukan 3. Sarana Transportasi. perikanan. Dermaga. Dukungan fasilitas sarana & prasarana yang menunjang kegiatan agrowisata yang mengedepankan kekhasan lokal dan alami tetapi mampu memberikan kemudahan. obat/vaksin ternak dan lain-lain. Dukungan sarana dan prasarana untuk menunjang subsistem kegiatan agribisnis primer terutama untuk mendukung kerberlanjutan kegiatan agribisnis primer. 5. Jenis sarana dan prasarana ini antara lain: a. Teknologi yang digunakan dapat bervariasi dan sebaiknya jenis teknologi harus disesuaikan dengan kondisi setempat. Sarana air baku melalui pembuatan sarana irigasi untuk mengairi dan menyirami lahan pertanian. Fasilitas ini dapat berupa fasilitas transportasi & akomodasi. maupun fasilitas lain yang dikembangkan sesuai dengan jenis agrowisata yang dikembangkan. baik di danau ataupun di laut. Jenis dukungan sarana dan prasarana dapat berupa: a. Fasilitas Bimbingan dan Penyuluhan. e. dan kehutanan. mesin dan peralatan pertanian. perkebunan. Pergudangan Sarana Produksi Pertanian d. dan tambatan perahu pada kawasan budi daya perikanan tangkapan. telekomunikasi. Dukungan sarana dan prasarana untuk menunjang subsistem usaha tani/ pertanian primer (on-farm agribusiness) untuk peningkatan produksi dan keberlanjutan (sustainability) usaha budi-daya pertanian: tanaman pangan dan hortikultura. c. 2. pupuk. tempat pendaratan kapal penangkap ikan. benih.

h. berkaitan dengan penyediaan berbagai infrastruktur yang diperlukan. disini karena peran swasta melengkapi sektor publik. Untuk itu perlu ada instrumen yang jelas dan terukur agar monitoring kegiatan agrowisata dapat dilakukan secara optimal. l. Oleh karena itu pelaksanaan kegiatan agrowisata harus ada kegiatan pemantauan yang dilakukan pemda. sedangkan perangkat lunak dan pengoperasiannya dapat dilakukan tidak hanya oleh sektor publik tetapi juga sektor swasta. f. k. Kantor Kementerian Pariwisata & Persenibud Dinas Pariwisata dan Persenibud Dinas Permukiman dan Prasarana Wilayah Dinas Pertanian Dinas Kelautan dan Perikanan Dinas Perdagangan dan Perindustrian Dinas Perhubungan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kanwil Pertanahan Nasional TKPRD (Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah) Pemerintah Daerah Tingkat I Pemerintah Daerah Tingkat II kabupaten/kota Dunia Usaha dan Masyarakat Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Perguruan Tinggi Dan Lain-Lain Lembaga-lembaga tersebut diatas seharusnya bertanggung jawab dalam perencanaan dan pengembangan agrowisata. b. Disamping itu pemda dan sektor yang relevan bertanggungjawab terhadap perlindungan dan kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup di lokasi. d. penyediaan jasa dan opersional kegiatan. Hal ini karena kegiatan pariwisata merupakan salah satu produk unggulan non migas bagi penerimaan daerah. e. Oleh karena itu kedua stakeholder tersebut harus bekerjasama dan berkoordinasi agar kegiatan agrowisata dapat berjalan baik. Swasta dalam pengembangan agrowisata (perguruan tinggi. dari aksesakses tersebut. Pengalokasian akses seperti akses informasi. n. c. dunia usaha dan masyarakat) diharapkan mempunyai peran yang sangat besar dalam pengembangan pariwisata. p. perguruan tinggi. o. m. sektor publik berkonsentrasi pada perangkat keras. g.2) Protokol diarahkan kepada pengaturan hubungan antara pemangku kepentingan dan antar tingkat pemerintahan baik di pusat maupun daerah 3) Sesuai dengan kondisi daerah dan jenis agrowisata yang dikembangkan. Tetapi dalam implementasinya. 207 . Lembaga Swadaya Masyarakat. Pembangunan pusat-pusat informasi menjadi sangat krusial untuk memacu pengembangan agrowisata pada umumnya. i. j. pihakpihak stakeholders yang berkepentingan dan terkait baik langsung maupun tidak langsung dengan pengembangan kawasan agrowisata ini antara lain: a. Swasta justru lebih berperan dalam pelaksanaan kegiatan agrowisata terutama pemasaran. terutama para pengusaha yang relevan dengan masing-masing akses tersebut. komunikasi dan transportasi menjadi tanggung jawab sektor publik.

Kegiatan ini harus mengakomodasi dan terintegrasi dengan budaya local serta harus memberikan manfaat ekonomi dalam kehidupan masyarakat sekitar.Dunia usaha dan masyarakat sesuai dengan prinsip agrowisata. Kerjasama dan koordinasi antar berbagai stakeholder terkait dalam pengusahaan agrowsisata sangat penting dan menjadi faktor kunci keberhasilan dalam pengembangan agrowisata. sebagaimana konsep pengembangan kawasan agrowisata (Gambar : 10. mulai dari perencanaan seperti penetapan lokasi kawasan. 208 . keterlibatan dunia usaha dan masyarakat setempat sangat penting dan mutlak diperlukan. Oleh karena itu perlu diupayakan peningkatan ketrampilan melalui pendidikan latihan agar kesempatan dan kemampuan masyarakat dapat memberikan peran yang lebih besar dalam kegiatan agrowisata.3) berikut ini. mulai dari informasi sampai dengan bentuk kerjasama yang legal dan formal. Sedangkan areal kerjasama juga sangat luas meliputi semua proses pengembangan agrowisata. Kerjasama dan koordinasi antar berbagai stakeholder dapat bervariasi. pelaksanaan kegiatan termasuk operasional sampai kepada pemantauan kegiatan agar dapat dicapai sasaran secara berkelanjutan dengan memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat setempat khususnya.

Gambar : 10. Konsep Pengembangan Kawasan Agrowisata Infrastruktur o o o Sektor Agro Pertanian/Perkebunan Primer/Perikanan Industri Pertanian Lain Potensi Kekayaan Alam lainnya Manajemen Promosi Industri Wisata o Produk/Kegiatan o Pelayanan Penunjang o Aksesibilitas o Pendidikan & Pelatihan Kawasan Agrowisata Berkelanjutan 209 .3.

dan kelayakan sosial budaya. penduduk. Pada tahap ini kawasan sudah mulai berkembang dan kegiatan agrowisata sudah mulai berjalan. Kawasan ini merupakan daerah potensi pengembangan yang diidentifikasi memiliki potensi yang layak dikembangkan karena kekayaan alamnya dan topologinya. Pra Kawasan Agrowisata Merupakan rencana pengembangan jangka menengah 1 – 5 tahun. Pengembangan Kawasan Agrowisata harus melalui tahapan-tahapan yang jelas dan terarah. Melalui pengembangan fasilitas yang mendukung. yang berupa strategi pola pengembangan kawasan agrowisata tersebut. Hal ini dapat dicirikan dengan adanya kesadaran yang mulai tumbuh di masyarakat tentang pengembangan kawasan agrowisata di daerahnya serta kegiatan agribisnis dan agrowisata yang berjalan bersama secara serasi. kegiatan serta promosi wisata. 210 . Tahapan-tahapan tersebut antara lain: a. Penetapan kawasan agrowisata dilakukan berdasarkan studi kelayakan yang secara mendasar mempertimbangkan kelayakan ekologis. Hal ini memerlukan rencana pengembangan yang menyentuh hal-hal yang paling mendasar baik dari sisi penataan wilayah dan kawasan. kelayakan teknis (agroklimat. kelayakan ekonomis. kesesuaian lahan. dll). Adanya pedoman pengelolaan ruang kawasan agrowisata sebagai bagian dari RTRWN. sosial maupun budaya). 2. Kegiatan pengembangan sumber daya manusia dan lingkungan pada tahap ini harus dilakukan secara intensif. b. ekonomi. 3. Strategi dan arah kebijakan pengembangan kawasan agrowisata sekurangkurang dilakukan dengan beberapa tahapan berikut ini: 1. peruntukan maupun sosial budaya. Penetapan dan pengembangan kawasan agrowisata dapat dilakukan pada beberapa kawasan secara terpadu seperti kawasan sentra produksi pertanian dengan kawasan danau dan sungai. pengelolaan sumber daya lokal (baik alam. Dengan demikian kawasan agrowisata bukanlah kawasan yang secara khusus diperuntukkan bagi industri wisata. untuk mempersiapkan sebuah kawasan dengan kesadaran agrowisata. melainkan dapat saja berupa kawasan lain dengan memberikan pengembangan fasilitas. dimana kawasan mulai dikembangkan sesuai dengan arah perencanaan dan pengembangan. daerah ini dapat dikembangkan sebagai kawasan agrowisata. Persiapan Kawasan Agrowisata Merupakan rencana pengembangan jangka pendek antara 0 -1 tahun.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Agrowisata Pengembangan Agrowisata berbasis kawasan merupakan pengembangan kawasan yang tumbuh dan berkembang dengan memadukan berbagai kelebihan dan keuntungan agribisnis dengan kegiatan wisata secara berkelanjutan. misalnya kawasan bantaran sungai atau danau yang akan direhabilitasi. Kawasan ini dapat juga berupa kawasan yang diarahkan untuk kawasan agrowisata.10.

Pada tahapan ini kawasan agrowisata sudah berkembang dan memiliki ciri-ciri seperti: optimalisasi sumberdaya alam. 5. minimalnya dampak lingkungan yang terjadi. a. Hal ini menuntut pola agribisnis yang dikembangkan benar-benar sesuai dengan karakter dan kesesuaian lahan. memiliki dampak lingkungan minimal (misalnya tidak diperkenankan penggunaan pestisida secara berlebihan atau aplikasi pestisida organik yang aman secara ekologis). Tahap Kawasan Agrowisata Pada tahap ini kawasan sudah mapan sebagai kawasan agrowisata. melestarikan teknologi local dan meningkatkan pendapatan petani/masyarakat sekitar lokasi wisata. 6. Pertumbuhan pasar agrowisata dan ekowisata cukup tinggi di seluruh dunia. Pengembangan kawasan agrowisata diharapkan mampu memelihara dan bahkan memperbaiki daya dukung lingkungan dan kelestarian sumber daya alam secara berkelanjutan dalam jangka panjang.c. Pengembangan agrowisata pada gilirannya akan menciptakan lapangan pekerjaan. karena usaha ini dapat menyerap tenaga kerja dari masyarakat pedesaan. Hal ini dapat juga dilakukan pada bidang peternakan dan perikanan. adanya pusat-pusat kegiatan wisata terpadu dengan berbagai kegiatan budidaya. Diperlukan kreativitas dan inovasi untuk mengemas dan memasarkan produk-produk unggulan agrowisata dengan menjual keaslian. Manfaat Pengembangan agrowisata (warta penelitian dan pengembangan pertanian vol 24 no. dan fungsi ekologis lahan akan berpengaruh langsung terhadap kelestarian sumberdaya lahan dan pendapatan petani dan masyarakat sekitarnya. Pengembangan kawasan agrowisata dalam jangka panjang berorientasi pada pelestarian daya dukung lingkungan dan sumber daya alam. Berbagai kebijakan. kekhasan dan ke-lokalan yang ada di kawasan agrowisata. sehingga dapat menahan atau mengurangi arus urbanisasi yang semakin meningkat saat ini. Arah Pengembangan Arah & strategi pengembangan Kawasan Agrowisata harus bertumpu pada kekuatan dan potensi lokal dan berorientasi pasar. Upaya-upaya pelestarian flora dan fauna yang mulai langka diharapkan dapat dilakukan dan memberikan nilai ekonomi bagi pelaku usaha agrowisata misalnya dengan mengembangkan kawasan budidaya tanaman obat atau tanaman pangan yang sudah mulai jarang dikonsumsi pada masyarakat modern. tipologi. program. 1. Manfaat yang dapat diperoleh dari agrowisata antara lain adalah melestarikan sumberdaya alam. sosial dan budaya. seni. pemberdayaan masyarakat lokal. Hal ini dapat dikombinasikan dengan produk-produk yang lebih umum seperti 211 . prosedur dan petunjuk pelaksanaan harus dirumuskan secara lebih rinci dengan melibatkan berbagai pihak terkait. 4. Kegiatan ini secara tidak langsung meningkatkan persepsi positif petani serta masyarakat di sekitarnya akan arti pentingnya pelestarian sumberdaya lahan pertanian. Pengembangan agrowisata sesuai dengan kapabilitas. 2002). pengolahan dan pemasaran.

e. apakah terjadi penyimpangan. Hal ini antara lain meliputi: a. pemancingan. konversi lahan serta koordinasi teknis di tingkat pelaksanaan. (2). Selain itu. pemerintah daerah. transportasi dan akomodasi dan pemasaran yang terpadu harus dilakukan oleh pemerintah baik di pusat maupun di daerah. Pengembangan sarana dan prasarana yang menunjang. Fungsi Pengawasan BKTRN. Arah pengembangan kawasan agrowisata harus mampu menyentuh komponen-komponen kawasan secara mendasar. Bentuk pelaksanaan tugas koordinasi berbentuk: (1). pelanggaran. wisata boga. Pembagian Tugas Ditingkat pusat dan nasional dilaksanakan melalui BKTRN (Badan Koordinasi Tata Ruang Nasional). harus diberikan kemudahan dan dukungan melalui penyediaan sarana & prasarana yang menunjang baik dari sisi budidaya. TKPRD tingkat I dan TKPRD tingkat II bertugas untuk melakukan pengawasan dan memantau di lapangan. pengembangan fasilitas hiking/ tracking. ditingkat propinsi dan kabupaten/kota melalui TKPRD (Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah) di tingkat I dan tingkat II. Kordinasi Kelembagaan Kegiatan perencanaan.pengembangan wisata petualangan. c. Selain itu akan selalu memantau perkembangan yang terjadi serta kebijakan dan keputusan yang dibuat oleh pemerintah pusat. pengembangan dan pelaksanaan kawasan agrowisata memerlukan koordinasi antara lembaga terkait dalam pelaksanaan di lapangan dengan membentuk tim teknis pokja tata ruang kawasan agrowisata lintas departemen/sektor terkait. Pengembangan pusat-pusat kegiatan wisata sebagai titik pertumbuhan. dan konversi lahan yang telah diperuntukkan sebagai kawasan agrowisata. pengolahan pasca panen maupun infrastruktur dan fasilitas lain seperti promosi. d. Adanya keterpaduan antar kawasan yang mendukung upaya peningkatan dan pelestarian daya dukung lingkungan serta sosial dan budaya setempat. perkemahan. Pemberdayaan masyarakat pelaku agrowisata b. wisata budaya dan lain-lain sesuai dengan potensi yang dimiliki. b. pengrusakan. dan departemen teknis yang terkait dengan tata ruang dan pemanfaatan ruang kawasan agrowisata. Adanya keterpaduan kawasan agrowisata dengan rencana tata ruang wilayah daerah dan nasional. 212 .

Studi. TKPRD tingkat I dan TKPRD tingkat II akan melakukan penertiban berdasarkan hasil temuan dilapangan sesuai dengan fungsi. LSM dan Pemerintah diharapkan memiliki interaksi yang konstruktif untuk pengembangan agrowisata. LSM akan memberikan masukan. Peran Serta Masyarakat 1. sehingga masyarakat dan dunia usaha selalu berkoordinasi dan berhubungan dengan instansi pemerintah terkait jika 213 .(3). c. Adanya kesadaran hukum dan budaya masyarakat akan pentingnya tata ruang kawasan agrowisata. peternakan. Masyarakat dan dunia usaha ikut merencanakan. 3. perikanan dan pengembangan wisata. Penertiban BKTRN. melaksanakan dan juga mengontrol pelaksanaan program agrowisata dan penataan ruang kawasannya. tugas. Perguruan Tinggi Perguruan tinggi sebagai center of excellence akan menjadi mitra pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah dalam pengembangan riset di berbagai bidang termasuk dalam pengembangan agrowisata ini baik yang berkaitan dengan budidaya pertanian. sehingga diharapkan akan memberikan feed back yang baik untuk perbaikan di masa yang akan datang. Penelitian & Pengembangan maupun konsultansi diharapkan dapat dilakukan secara berkelanjutan. 2. Memberikan fungsi kontrol & pengawasan terhadap program-program pemerintah khususnya tata ruang kawasan agrowisata. c. kritik dan saran atas pedoman tata ruang kawasan agrowisata yang ada dan sedang berjalan. Masyarakat dan dunia usaha Dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan penataan ruang perlu terus didorong keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dengan pendekatan community driven planning. kesepakatan dan ketaatan masyarakat dan dunia usaha terhadap aturan tata ruang kawasan agrowisata dan sarana-sarana pendukungnya. Masyarakat. b. b. dengan pendekatan ini diharapkan: a. Terciptanya kesadaran. Lembaga Swadaya Masyarakat Lembaga swadaya masyarakat memiliki cukup banyak data dan informasi yang dapat dijadikan referensi dan bahan-bahan penunjang untuk perencanaan dan pengembangan agrowisata. Fungsi LSM antara lain dapat berperan untuk: a. dan kewenangan. menggerakkan. Penertiban dalam bentuk memo dinas internal lintas departemen dan rekomendasi tindakan hukum ke instansi penegakkan hukum terkait (Kejaksaan dan Kepolisian).

4) Pedoman pengelolaan ruang agrowisata nasional dan daerah ini tersosialisasi dengan baik kepada semua pihak yang berkepentingan 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan agrowisata di suatu wilayah. mentaati. Pemberdayaan Masyarakat Pembinaan dan sosialisasi ditujukan kepada para masyarakat dan dunia usaha yang menjadi subjek dan objek dari pengembangan kawasan agrowisata. d. d. Masyarakat dan dunia usaha menjadi pelaku langsung dan obyek dari program pengembangan kawasan agrowisata baik sebagai investor. 3) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah. mematuhi dan berperan serta aktif dalam penegakan rambu-rambu dan etika pengembangan agrowisata. Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan agrowisata bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya berbagai kawasan agrowisata yang mampu memberikan multi-effect secara positif baik dari sisi ekologi & lingkungan. 3) Berkembangnya usaha berbasis agribisnis dan agroindustri. 2) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan agrowisata. menengah dan besar yang juga berorientasi pada insdustri wisata di kawasan agrowisata. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan suatu wilayah. 2) Meningkatnya tingkat kesejahteraan sosial masyarakat di kawasan agrowisata dan sekitarnya. dimana dalam pengembangan kawasan agrowisata. tolok ukur keberhasilannya adalah: 1) Masyarakat dan dunia usaha yang terlibat sebagai pelaku dalam program pengembangan dan pengelolaan kawasan agrowisata sepenuhnya mengerti. peraturan dan pedoman terkait. e. e.melakukan kegiatan yang berkaitan dan berhubungan dengan usaha agribisnis dan agrowisata. RTRW. tenaga pertanian maupun tenaga wisata. baik dalam skala kecil. Meningkatkan legitimasi program pembangunan kawasan agrowisata. 214 . akan selalu merujuk pada RTRWN. ekonomi maupun sosial budaya.

terlepas dari wilayah pemerintah Kabupaten Malang. Penataan dan pengembangan kawasan Wisata Agro diharapkan wilayah Batu menjadi kawasan cepat tumbuh (Rapid Growth Area). Salah satu kendala dalam mengembangkan kawasan Wisata Agro adalah terbatasnya prasarana dan sarana dasar pelayanan kota yang masih dibawah kebutuhan nyata.1 WISAT BATU-MALANG WISATA AGRO BATU-MALANG Latar BelakangKota Batu adalah salah satu wilayah yang pada tahun 2001 menjadi daerah otonom. Antara lain: • Kerusakan lingkungan hutan dan lingkungan sumbr daya air • Kesulitan air bersih. perlu segera disusun Kebijakan. KOTAK KOTAK 10. • FASILITAS adalah kemudahan yang diciptakan oleh prasarana. sarana dan layanan hasil. khususnya holtikultura. Batu· Masalah Dan Prospek Pengembangan Kota Batu • Beberapa masalah pokok di Kota Batu. khusus pemanfaatan sumberdaya pertanian/ hutan untuk kepariwisataan.· • LAYANAN JASA adalah kegiatan manusia dalam bentuk kinerja hasil manajemen yang langsung dinikmati pengguna jasa. Sebagai Kota Otonom yang baru. 215 . potensi tersebut merupakan peluang untuk dikembangkan menjadi kawasan wisata agro.4) Tidak terjadi konversi lahan kawasan agrowisata secara tidak terkendali yang dapat merusak ekologi dan lingkungan. yakni mampu mempercepat laju pertumbuhan ekonomi dan peningkatan pendapatan masyarakat. • WISATA AGRO adalah bidang singgung antara sektor pertanian dengan sektor pariwisata. disisi lain kerusakan lingkungan hutan menjadi masalah yang harus segera dikendalikan. Sasaran· Sasaran • Memberikan pelayanan prima pada masyarakat kota Batu khususnya pada insan wisata maupun wisatawan yang berkunjung ke Kota Batu. • UTILITAS adalah produk yang dimanfaatkan langsung oleh penggura jasa. • PRASARANA (infrastruktur) adalah jaringan/aset fisik yang membentuk struktur untuk pelayanan sarana yang berpola sistem (tidak langsung di nikmati). Perkotaan· Terminologi Perkotaan • PERKOTAAN adalah wilayah yang berfungsi sebagai pusat pelayanan berbagai jasa dan barang. • Menata dan mengembangkan sektor unggulan obyek wisata agro dan sektor pendukungnya. Strategi dan Program-progam pembangunan berdasarkan potensi dan peluangnya. • SARANA adalah produk atau jasa fasilitas yang diciptakan oleh prasarana. Wilayah Batu sangat potensial disektor pertanian.

Kel. √ Mengembangkan Sektor Unggulan. Pandanrejo· • BWK IV meliputi Desa Punten. Desa Dadaprejo. Agroindustri dan Agrowisata. Oro-oro Ombo· • BWK III meliputi:Desa Bumiaji. Desa 216 . Desa Mojorejo. • Kawasan Kota agro. Desa Girippurno. √ Membangun Prasarana dan Sarana Kota. Temas. khususnya Pertanian. Visi Dan Misi Kota Batu Batu: • Visi Kota Batu KOTA WISATA AGRO 2020 • Misi Kota Batu: √ Memberikan Pelayanan Prima. Desa Pendem. Rencana Umum Tata Ruang Kota Batu 1. Sebag. Tranportasi kota. Batu:Prospek Pengembangan Kota Batu: • Sentra roduksi Holtikultura dan bunga. Sebag. Sebag Ds. Pandanrejo· • BWK II meliputi: Desa Junrejo.• • • • Jalan belum belum beraspal dan lalu-lintas Peaduduk setengah pengangguran.· • Pertimbangan Fungsional mengarah pada tingkat pelayanan. Ds.Pendidikan latihan kerja. adalah : • Sumberdaya alam dimanfaatkan untuk pertanian dan hutan. Sebag. • Mengembangkan sektor unggulan daerah (Core Comptetence) Batu· Dasar Pertimbangan Penataan Kota Batu • Pertimbangan Spasial (Ruang) mengarah pada terbentuknya sistem· • Pertimbangan Struktural mengarah pada hiraki fungsi jaringan. Tata Batu1. Sisir. √ Menata Ruangan Kota Batu. Ds. Ngaglik. Kel. Ds. Desa Bulukerto. Desa Torongrejo. Kel. √ Meningkatkan Kualitas SDM. Oro-oro Ombo. seperti : : Kebutuhan air bersih. Rencana Bagian Wilayah Kota (RBWK)· • BWK I meliputi: Kel. √ Mengendalikan Kawasan Lindung. Kebersihan dan pertamanan Kota Penataan Kota :Karakteristik Kota Batu. Arah Dan Kebijakan Strategi Pembangunan Kota Batu • Arah Kebijkan Umum Pembangunan Kota BatuMemenuhi kebutuhan pelayanan dasar masyarakat (Basic Services). • Masyarakat Inovatif. Desa Sumberejo. Desa Sidomulyo. • Nuansa pegunungan dengan udara sejuk dan pemandangan indah. Songgokerto. Desa Tlekung.

Tata Jenjang Pusat Pelayanan Kota· • Pusat pelayanan Kota Batu (BWK I)√ Orientasi kegiatan terpusat di BWK III√ Pusat PemerintahanCentral Business District√ Pusat Pelayanan Sosial · • Sub Pusat Kota√ BWK I Pusat BWK Kelurahan Sisir√ BWK II Pusat BWK Desa Junrejo√ BWK III Pusat BWK Desa Bumiaji√ BWK IV Pusat BWK Desa Punten Strategi Pengembangan Kota Batu 1. Desa Tulungrejo. Karakter Kawasan Pusat Pertumbuhan.- √ √ √ √ • Central Businees DistrictPusat PemerintahanPusat Pelayaan SosialKawasan Permukiman Padat· AGROPOLITAN DISTRICT adalah penyediaan fasilitas pelayanan perkotaan pada kawasan pertanian / pedesaan. 2. Desa Sumbergondo2. yaitu . dan dalam upaya mewujudkan Kawasan Cepat Tumbuh. maka di gunakan model pengembangan wilayah berkelanjutan. 2. Agropolitan District yaitu :- √ √ √ √ • Sentra Produksi Pertanian AgroindustriAgribisnis Wisata Agro· ZONA KONTROL KETAT adalah Kawasan Lindung Muilak dan Lindung Terbatas2. Model Pengembangan Wilayah Pemanfaatan dan pengolahan sumberdaya alam di Kota Batu secara optimal akan menjadikan wilayah Kota Batu sebagai Kawasan Wisata agro Cepat Tumbuh (Rapid Growth Resort). karakter.Gunungsari. Langkah-langkah Penataan dan Pengembangan Wisata Agro. 217 . sebagai berikut : · • GROWTH CENTER adalah Kawasan Pusat pertumbuhan diharapkan mendorong perkembangan kawasan di sekelilingnya (hinterland) yaitu efek rembesan kebawah (trickle down effect).

218 .Beberapa langkah Penataan .Pengembangan Wisata Agro di Wilayah Kota Batu. sebagai berikut :· • • Menginventarisasi / Identifikasi Obyek Wisata Agro· Menentukan Jenis Obyek Wisata Agro- √ √ √ √ √ √ √ • • Wisata Kebun SayurWisata Kebun BungaWisata Kebun BuahWisata Kebun ObatWisata Tanaman Padi OrganikWisata Gunung-HutanWisata Ternak Sapi Perah· Menentukan Batas Cakupan Pelayannan· Menentukan Model Penataan Pengembangan Kawasan Wisata Agro- √ Kemasan Obyek Wisata Agro√ Pengelolaan Kawasan Wisata Agro√ Fasilitas Kawasan Wisata Agro· • • Menentukan Pusat Wisata Agro· Merencanakan Program / Proyek Terpadu Pengembangan Kawasan Wisata Agro.

Selanjutnya. Agrowisata di Nongkojajar sebenarnya tidak hanya tanaman apel.Rencana Penataan Dan Pengembangan Kawasan Wisata Bunga Sidomulyo (contoh) PENATAAN DAN PENGEMBANGAN RENCANA PENATAAN KAWASAN URAIAN KEGIATAN RENCANA PENATAAN RUANG KAWASAN SIDOMULYO PERBAIKAN JALAN / GANG PEMBANGUNAN DRAINASE DAN SANITASI PEMBANGUNAN PEDESTRIAN FASILITAS PERSAMPAHAN DAN LAMPU JALAN FASILITAS PARKIR PENATAAN STAND BUNGA TPS DAN TONG SAMPAH TAMAN BUNGA BUDIDAYA BUNGA SOUV ENIR PEDAGANG BUNGA PETANI BUNGA PAGUYUBAN BUNGA PEMBANGUNAN * INFRASTRUKTUR DAN UTILITAS * * * * FASILITAS UMUM DAN SOSIAL * * * * * * KEMITRAAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL * * SEKTOR UNGGULAN EGIAT WISAT KOTA BATU EGIATAN WISATA AGRO DI KOTA BATU Kegiatan wisata dengan mengunjungi objek-objek pertanian sekaligus menikmati suasana pedesaan. hamparan hijau dedaunan. udara sejuk pegunungan. Agrowisata di 219 . tetapi juga tanaman buah-buahan lainnya (jeruk dan durian). diikuti daerah-daerah sentra apel lain (Batu: Kusumo Agro). Agrowisata di keun apel secara profesional dirintis sejak tahun 1991 di Nongkojajar. akhir-akhir ini semakin diminati oleh para wisatawan khususnya orang-orang kota. Pasuruan di bawah pembinaan Balai Benih Induk Hortikultura Nongkojajar.

karena tanaman apel tidak mengenal musim. 2.500. Kegiatan agrowisata biasanya ramai pada hari-hari libur karena para wisatawan datang secara rombongan atau satu keluarga. namun saat ini (1995) yang aktif dalam kegiatan agrowisata sebanyak 10 petani (kelompok tani Kresna) dengan luas lahan sekitar 50 ha yang berlokasi ditepi jalan beraspal.00/ kg. Apabila memetik buah apel untuk dibawa pulang dikenakan harga Rp. ada setiap saat. Agar kegiatan agrowisata ini tidak merusak pertamanan apel.. halaman 67-68). 1. 1996. Kanisius. 220 . peranan pemandu sangat penting untuk memperhatikan petunjuk-petunjuk cara memetik buah apel yang baik.500.Nongkojajar yang lebih berkembang adalah agrowisata apel. Budidaya Apel.00/orang dan dapam memakan buah apel sepuasnya. Agrowisata di Nongkojajar beranggotakan 40 petani apel. Untuk masuk kebun dikenakan biaya Rp. Bambang Soelarso. (Dikutip dari: R. Ir.

ungkap Hary Bagio. yaitu: jeruk Jova. 2001). Jenis-jenis jeruk di Kusuma Agrowisata ada 3 macam. Hary Bagio. “Karena buah yang asalnya dari lembah Jova. 221 . Makalah pada Diskusi Strategi Pengembangan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh. Dau”. jeruk Groovery (tanpa biji) dan jeruk Keprok Punten. AGROWISAT KUSUMA AGROWISATA SEKITAR tahun 1992 Kusuma Agrowisata sudah menggeluti tanaman jeruk selain tanaman apel yang menjadi unggulan pada saat itu di Kota Batu. Bappenas. Propinsi Jawa Timur.STRUKTUR TATA RUANG KOTA BATU RENCANA KEGIATAN FUNGSIONAL BWK I (PUSAT KEGIATAN PRIMER : • • • • PUSAT PERDAGANGAN DAN JASA OBYEK WISATA REKREASI DAN PUSAT PELAYANAN WISATA (INDUSTRI WISATA) PELAYANAN FASILITAS UMUM DAN SOSIAL KEGIATAN SEKUNDER : PERUMAHAN INTENSITAS TINGGI- BWK II KEGIATAN PRIMER : • • • • • Peta Rencana Bagian Wilayah SENTRA HORTIKULTURA OBYEK WISATA ALAM DAN REKREASI FASILITAS AGRO BISNIS KEGIATAN SEKUNDER : PERUMAHAN INTENSITAS SEDANGRENDAH FASILITAS UMUM DAN SOSIAL SKALA Sumber: Kepala Bappeko Batu-Malang. Palestina itu dibawa sendiri oleh Pak Harjito dan buah ini masih ada juga di daerah Selokerto. dapat terlihat di lahan perkebunan Kusuma Agrowisata. ketelitian dan pengalaman selama ±15 tahun lamanya dari H. apel dan kini juga mengembangkan strawberry. Dengan ketekunan. Untuk jeruk jenis Jova spesifiknya hanya berada di daerah Jawa Timur.Sebenarnya Kusuma Agrowisata pernah mengembangkan jeruk jenis Nambangan atau dikenal jeruk Pamelo. tanaman jeruk.

kemudian bisa petik langsung dengan jatah maksimum 2 buah jeruk yang bisa dikupaskan atau kupas sendiri kalau ingin langsung memakannya. Harga jual di pasaran untuk jeruk jenis keprok berkisar Rp 8.” jelas Hary Bagio.11 bulan dengan proses mulai pembuahan sampai pemanenan. Menata wisata petik jeruk dapat dilihat dari pengaruh iklim terhadap tanaman apel. Misalnya apabila pada saat ini sampai bulan Juli musimnya panen jeruk. prinsip dasar untuk budidaya tanaman jeruk adalah memperhatikan agroklimatnya.namun tidak cocok dikarenakan tidak cocok ketinggiannya sehingga buah tersebut memiliki rasa getir. untuk jeruk Jova misalnya. Konsep wisata paket di Kusuma Agrowisata mempunyai nilai plus.Pemanenan jeruk pada musimnya kalau dihitung nilai ekonomi perhitungan produksi (Takson) menurut Hary Bagio dibagi menjadi dua bagian yaitu . Tetapi. Bukan petik dipakai untuk pemenuhan produksi seperti pengolahan pangan dan di jual ke pasaran ataupun juga sampai menerima pesanan dari luar. karena menurut Hary Bagio. kemudian dapat ditimbang untuk mengetahui total harganya. Luas areal sekitar ± 4 ha yang ada di lahan Kusuma Agrowisata. Total umur jeruk menurutnya sekitar 8 . adalah 200 -700 m dialas permukaan air laut. “Konsumen dapat memetik langsung di pohon sesuai yang diinginkan.000/kg. mereka bisa menghasilkan 60 ton setiap panennya. jeruk Groovery Rp 6. dibagi menjadi di antaranya 2 ha dialas untuk tanaman jeruk Groovery dan sedikit Valencia.Saat sebelum pembuahan perlu adanya stressing agar bisa dibuahkan setiap 6 bulan sekali di musim kemarau. konsumen sebelum masuk ke area petik memperoleh servis dengan mendapatkan minuman Welcome Drink.” Ujarnya.000/kg. ketinggian tempat dan kelembaban dan juga memperhatikan karakteristik tanaman yang akan ditanam. seperti suhu. kemudian dengan pembagi 2-3 (orang) maka akan didapat jumlah yang dikonsumsikan. Dua hektar lainnya ada dibawah dan berada di kawasan tanaman apel ditanami jeruk berumur 12 tahun. 222 . Kelebihan produksi dimasukkan dalam petik atau lebih mudah dipahami masuk ke dalam “Paket Wisata Petik” di Kusuma Agrowisata. bukan petik dan petik berapa. Menurut Hary Bagio. tinggal pilih sari apel atau juice jeruk. dikarenakan 5 bulan sebelumnya hujan terus menerus mengguyur tanaman apel sehingga tidak dapat berbunga. Dengan kisaran hitung yang dibuat adalah ton dikonversikan ke kilogram. Pemanenan di Kusuma Agrowisata dilakukan hanya sekali dalam tiap tahun agar perawatannya mudah. sudah tua. Selain itu juga perlu adanya rotasi penanaman dengan membaginya secara blok-blok agar terjadwal pemanenannya dan sesuai waktu yang diinginkan. Untuk tanaman jeruk cocok sekali di daerah tropis dengan ketinggian.Kemudian. Seperti tidak adanya apel di kebun berarti juga untuk sementara waktu berhenti pula wisata petik apel karena tidak berbuah akibat pengaruh musim penghujan.000/kg dan Jova Rp 7.Di luar paket wisata petik. “Memang ukurannya. katanya. Dimaksud stressing adalah tidak ada perlakuan pemupukan dan pemberian air.

Nama itu dipilih karena aset utamanya adalah pembudayaan salak Pondoh.” tutur Sudibyo SU. koordinator pengembangan WASP Sleman. berdiri tegak sebuah bangunan untuk pentas kesenian. sekitar 100 orang. budaya. Kecamatan Turi. Belum lagi berkah berupa dibangunnya berbagai fasilitas penunjang. Dari kota gudeg itu lokasinya sekitar 23 kilometer. yang tampak sekali sudah tertata rapi. menjadi tempat persinggahan para turis dalam perjalanan dari Candi Prambanan ke Candi Borobudur. pegunungan. 223 . Desa Bangunkerto. No.” cetusnya. jeruk dan lainnya. sebagian dari mereka sudah mulai kecipratan rejeki. Arifin Ilyas. Selebihnya adalah hamparan kebun-kebun salak. “Kami ingin Wisata Agro Salak Pondoh. dengan bangga memperkenalkan wisata agro di wilayahnya. KOTAK KOTAK 10. Sejak turis berdatangan.pulangnya bisa membawa oleh-oleh seperti jenang apel. Di sisi kolam itu. dan Ganggong). terutama dari Belanda dan Jepang. wingko apel atau sayurmayur beserta sari strawberry.500 meter di atas permukaan laut. sebagian fasilitas agrowisata itu sudah bisa dinikmati.Terletak di tiga dusun (Gadung. ini merupakan objek wisata baru. Berada di ketinggian sekitar 400 . Kolam pemancingan misalnya. di lereng Gunung Merapi. AGROWISAT AGROWISATA SALAK PONDOH DI LERENG MERAPI Alam Indonesia menjanjikan sejuta pesona. Tekad Bupati mendapat dukungan penuh dari masyarakat yang berdiam di lokasi objek wisata itu. (Dikutip dari: Tabloid AGRO TODAY. Di DI Yogyakarta. setiap hari libur selalu dipadati pengunjung. Namanya Wisata Agro Salak Pondoh (WASP). Inilah yang sedang digarap secara intensif Pemda Sleman. Bukan hanya pantai. “Dijamin konsumennya akan puaslah. atau peninggalan bersejarah. Drs. Dalam setiap kesempatan Bupati Sleman. “Pekan depan akan datang rombongan wanita dari negara-negara ASEAN. Kusuma Agrowisata juga menerima pemesanan berbagai macam bibit. Objek apa saja tampaknya bisa dikemas untuk menjaring wisatawan. Ia menambahkan. WASP diresmikan sebagai objek wisata pada tahun 1990.” ujarnya suatu ketika. Fasilitas yang belum lengkap. tapi juga kebun salak. 03 Tahun 1.2.Gelombang turis mulai mengalir ke kawasan sejuk tersebut. laut. seperti jalan desa yang kini beraspal mulus. seperti: apel. Mei-Juni 2003). antara lain dari hasil penjualan salak atau makanan lain di sekitar tempat itu. Yogyakarta. Candi. tidak menghalangi objek wisata ini untuk go public.

dengan rumah-rumah penduduk dan aktivitas kesehariannya. masih ada yang terbuat dari bilik bambu dengan atap rumbia. Kawasan ini tak ubahnya sebuah dusun biasa. ubi kayu. langsat. WASP dibagi beberapa bagian. Dalam lima tahun terakhir ini. Di desa wisata ini.Prasarana menuju WASP terus dibenahi. tapi diperluas dengan desa-desa wisata. yang tidak hanya menyajikan salak Pondoh. Tanah di sini memiliki kadar pasir lebih dari 60 persen. dan kioskios kecil dihias semarak. Jalan desa yang tiga tahun lalu masih berbatubatu. Sebagian malahan sudah cukup bagus. papan-papan petunjuk bertebaran di mana-mana. Lalu lintas semakin ramai. nangka. dan sayur-sayuran. rambutan. Ada juga yang menanam jeruk.Magelang.” tutur Sudibyo. Itulah 224 . turis dapat mengikuti proses budi daya salak. Di luar kedua bagian itu masih ada hamparan pemukiman dan kebun buah-buahan seluas 633 hektar. Makin hidupnya jalur Tempel . Wajah dusun-dusun di sana kini sedang dipermak pagarpagar dibuat rapi.5 (agak asam netral). pohon salak bertebaran di setiap pojok. termasuk penginapan.Daerah WASP mempunyai jenis tanah regosol yang berasal dari batuan Gunung Merapi. Wisatawan yang berkunjung ke Prambanan meneruskan perjalanannya ke Borobudur melalui kawasan WASP. pisang. Pohon kelapa tumbuh di sela-sela rumah penduduk. mata clan pikiran segera saja disergap suasana pedesaan yang khas. “Turis asing lebih suka melihat langsung ke pekarangan rumah. “Kami ingin turis yang lewat sini dapat menikmati pemandangan khas. Di tempat-tempat tertentu.392 milimeter. Derajat keasamannya (pH) berkisar 5. Satu-dua antena televisi menjulang di atas atap.” ujar Sudibyo. Sedangkan Tempel terletak di jaIan raya Yogyakarta . Endapan vulkaniknya tergolong muda. dengan hari hujan 92 kali per tahun. tapi ditata sedemikian rupa agar tampak menarik. Kolam pemancingan dan panggung pertunjukan terletak di kawasan ini.Masyarasat Desa Bangunkerto umumnya menanam padi. kini sudah berlapis aspal. rata-rata curah hujannya 2.Turi membuat prospek WASP semakin cerah. kokosan. mulai dari cara penanaman hingga memanennya. Sekilas tampak seperti wajah desa ketika akan menyambut kedatangan pejabat atau menjelang lomba desa.Di masa mendatang. selain salak Pondoh dan salak biasa. Rumah-rumah penduduk dengan halaman sangat luas. jagung. Di luar zona inti ada desa wisata seluas 60 hektar.Berkunjung ke lokasi WASP. setelah dibukanya jalur angkutan Turi-Tempel. Ada zona inti seluas 17 hektar yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas tambahan. dengan kemiringan 2 hingga 15 persen. terbuat dari tembok. dengan kedalaman efektif sekitar 60-90 sentimeter. WASP bisa disatukan dalam paket wisata Candi Prambanan dan Borobudur.5 sampai 7. mangga. Meski demikian. Turi adalah kota kecamatan di dekat kawasan wisata Kaliurang. Begitu juga turis dari Borobudur yang akan ke Prambanan.suhu udara kawasan itu siang hari sekitar 22 derajat Celcius. penduduk membuka kios kecil menawarkan buah salak dan makanan kecil. dan tebu. Itu sebabnya mengapa pengembangan WASP tidak mengkonsentrasikan zona inti. duku. menjulang dari kerimbunan rumpun salakRumah penduduk tergolong dalam kondisi sedang.

petai.” tambahnya. duku. dimaksudkan agar dapat memperpanjang lama tinggal (length of stay). dan pemanfaatan lingkungan pekarangan dengan menanam tanaman-tanaman produktif.Menurut Sudibyo. Pengembangan desa wisata akan tetap mempertahankan pola dan bentuk asli (tradisional). Beberapa fasilitas penunjang mulai dibangun. lanjut Sudibyo.pemandangan keseharian Bangunkerto. untuk lebih meningkatkan daya tarik WASP akan dilengkapi kebun bonsai. Upaya penataan itu direncanakan tidak merusak sendi-sendi sosial dan ekonomi masvarakat setempat. Pengembangan desa-desa wisata. sebagai objek wisata yang disodorkan kepada turis asing. sudah melakukan koordinasi untuk pengembangan wisata agro. “Perlu dibangun rumah makan yang menyediakan masakan untuk wisatawan domestik maupun mancanegara. beberapa biro perjalanan sudah memasukkan WASP. adalah buah rambutan.Dalam tahun 1993/1994 ini. selain salak Pondoh. taman anggrek. sebagai pendukung zona inti. dinas-dinas terkait di Pemda Sleman. Rencana buah-buahan yang akan ditanam di tempat tersebut.Pemanfaatan lahan tegalan atau ladang. Bumi Aksara. (Dikutip dari: Widji Anarsis. langsem. durian. tetap dikelola oleh penduduk untuk dijadikan tempat tujuan wisatawan. Terlebih bila turis tersebut merencanakan perjalanan dari Yogyakarta ke Borobudur. mangga. Untuk mewujudkan desa wisata ini. 1999. Sebuah museum mungkin dicantumkan pula dalam rencana pengembangan tempat wisata ini. 225 . halaman 95-98). Agribisnis Komoditas Salak. dengan fokus utama sebagai desa wisata buah. dibuatlah kelompok-kelompok dusun yang termasuk dalam bagian kawasan wisata agro.Meski demikian. juga pasar burung. Tata ruang desa disesuaikan dengan persyaratan kesehatan lingkungan. baik dalam tata ruang maupun penampilan arsitekturnya. dan sebagainya. Memang masih jauh dari kelengkapan fasilitas yang direncanakan.

226 .

Indonesia (Bandung) dapat belajar dari pengalaman India. Ini hanya untuk software. Amerika Serikat. Selain itu memiliki permasalahan sosial yang lebih kompleks dari Indonesia. India memiliki karakteristik yang hampir mirip dengan Indonesia. India adalah contoh sukses dari suatu negara yang mengembangkan industri software.1 Latar Belakang Technopark dimulai di akhir tahun 1940-an. bahwa usaha membangun kawasan teknologi tidak harus menunggu semua wilayah Indonesia siap secara teknologi. atau IT. Kesuksesan Silicon Valley membuat berbagai tempat di dunia mempelajari cara-cara yang ditempuh oleh Stanford University. Bengalore adalah kawasan industri software yang dibangun oleh Pemerintah India. Bahkan diproyeksikan sebesar US$ 50 billions pada tahun 2008. Akhirnya diputuskan untuk membuat sebuah “Stanford Research Park”. Varian Associates merupakan tenant pertama di Stanford Research Park tersebut. Hal ini mengajarkan bahwa focus pada pembuatan software ekspor adalah pendekatan yang sangat mungkin. dan ekspor software India menjadi berlipat-lipat pada tahun 2002 menjadi US$ 4 billions. Perusahaan yang tumbuh di daerah seputar Stanford University inilah yang mendorong tumbuhnya Silicon Valley di kemudian hari. Sebagai sebuah universitas swasta yang baru mulai tumbuh. dimana industri dapat menyewa tempat di lahan Stanford University tersebut. misalnya industri elektronik. India mulai dikenal sebagai produsen software sejak tahun 1995. Akan tetapi dengan kondisi seperti tersebut India mampu membangun kawasan industri software yang diakui Internasional. Mulailah tercipta hubungan baik antara industri dan perguruan tinggi. Namun inisiatif ini masih pada tahap awal.BAB XI KAW TECHNOPARK KAWASAN TECHNOPARK 11. Di Indonesia sendiri ada sebuah inisiatif yang disebut Bandung High Tech Valley (BHTV). pengelola universitas tidak diperkenankan menjual lahan tersebut. di Stanford University. Kondisi politik yang belum stabil dan kondisi ekonomi yang sama dengan negara berkembang lainnya. Keyakinan sebagian besar 227 . Stanford University memiliki kesulitan finansial untuk menarik minat dan menggaji staf (dosen) yang bagus-bagus. Pembangunan tersebut dilakukan dengan focus pada bagianbagian tertentu. Meski memiliki lahan yang luas. Ini hanya untuk software. Bandingkan dengan target sebesar US$ 30 billion untuk semua produk ekspor elektronik. California.

Belajar dari Cina bahwa tingkat pembajakan yang tinggi serta kualitas bahasa Inggris yang masih memerlukan perbaikan tidak menjadi halangan untuk menciptakan technopark dan memberikan sumbangan yang signifikan kepada perekonomian negara. Selain India. Technopark 11. Komitmen Pemerintah tersebut mempercepat perkembangan kota-kota IT tersebut sebagai salah satu pusat perkembangan IT yang diperhitungkan oleh dunia. Tidak seperti India. Technopark dapat dimaknai sebagai suatu kawasan organik yang merupakan perpaduan antara penelitian dan pengembangan (R&D) yang dilakukan oleh perusahaan. Bahkan uji coba produksi dapat dilakukan melalui kerjasama utilisasi fasilitas R&D sehingga inovasi teknis dari perusahaan-perusahaan di kawasan tersebut dan perkembangan terkini industri dapat diarahkan. Hal ini ditunjukkan dengan komitmen yang tinggi dari Pemerintah Malaysia untuk mengembangkan IT dalam kawasan-kawasan tertentu. Belajar dari perkembangan technopark di Malaysia menunjukan bahwa dukungan dan komitmen penuh dari Pemerintah merupakan salah satu kunci bagi keberhasilan. Untuk selanjutnya akan digunakan istilah technopark untuk semua itu. tapi technopark juga dibangun di sana. “science city”. “business park”. “technology corridor”. “science park”. dan masih banyak nama lain. 228 . “technology zone”.2 Pengertian Kawasan Technopark Science and Technology Park merupakan sebuah area di perguruan tinggi yang dapat dipergunakan oleh industri. Perusahaan-perusahaan start up yang berbasis pada teknologi baru mendapat dukungan melalui sirkulasi informasi mengenai industri dan teknologi serta melalui fasilitas incubator. Cina juga merupakan negara miskin seperti India. Malaysia menempatkan dirinya ke depan sebagai “IT hub” dalam kawasan Asia Tenggara. Cina merupakan salah satu contoh dari negara dengan perkembangan IT sangat pesat walaupun tingkat pembajakan software termasuk tertinggi di dunia. universitas dan lembaga riset dan dimana karyawan dari perusahaanperusahaan tersebut dapat dididik dan dilatih. Selain itu kesadaran Cina untuk memenuhi pasar domestik selain pertimbangan di atas juga disebabkan usaha mereka yang lebih keras untuk memperbaiki bahasa (Inggris) karena perbedaan bahasa ibu agar mampu menembus pasar global. Cina adalah contoh ekstrim yang lain dalam hal kesuksesan membangun technopark. Dia juga dikenal dengan nama lain seperti. “technopark”. sebagian besar produksi software dan hardware di Cina ditujukan untuk pasar domestik mengingat pasar dalam negeri Cina yang sangat besar.masyarakat bahwa industri IT hanya hak bagi negara maju dengan mengambil contoh India adalah sepenuhnya tidak tepat.

pelaku industri / bisnis / finansial.Definisi technopark berikut diambil dari Aegean Tech di Turki: • is on an appealing land and contains beautiful architectural buildings scattered spatially where carefully selected science and technology or R&D companies function. 229 . dan technical fields untuk perusahaan-perusahaan tenan 4) Mendorong penelitian dan pengembangan serta inovasi di sektor swasta khususnya untuk perusahaan-perusahaan tenant dan menginisiasi komersialisasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan dalam bidang teknologi yang spesifik. • • • Technopark Tujuan 11. yaitu: 1. S3. Disamping tujuan tersebut. 2) Meningkatkan dan mempercepat pengembangan produk serta mengurangi waktu yang dibutuhkan untuk memindahkan inovasi ke produk yang dapat dipasarkan. for new or applicational research. research laboratories and industry. dan post doctoral) merupakan “pasukan semut” peneliti yang sangat penting karena jumlahnya yang banyak dan tidak terlalu mahal honornya. 3) Menciptakan lingkungan yang kondusif untuk merangsang pertumbuhan knowledge-based company dengan menyediakan sarana pendukung di bidang pemasaran. conducts joint R&D with renowed close-by universities profiting extensively from their technological resources. dan teknologi yang dikembangkan oleh para peneliti di kampus. Industri lebih suka dengan pendekatan ini karena mereka tidak perlu merekrut pegawai tetap yang membawa banyak pertimbangan dan masalah (misalnya pengembangan karir.3 Tujuan dan Manfaat Technopark Tujuan membangun kawasan technopark adalah antara lain untuk: 1) Membuat link yang permanen antara peguruan tinggi (akademisi). berikut ini adalah beberapa manfaat atau kegunaan dikembangkannya Technopark. dengan harapan untuk memperoleh economic return yang tinggi. dan know-how dari dunia akademik dan kemampuan finansial (dan marketing) dari dunia bisnis. Industri dapat mengakses ide. inovasi. Industri memiliki akses ke sumber daya manusia (SDM) di kampus. Mahasiswa (di luar negeri umumnya adalah mahasisa S2. systematically draws support from the technopark’s management in order to develop its management skills. dsb. manajemen. inovasi. dan pemerintah. and makes extensive use of all modern office facilities and consulting services. Technopark mencoba menggabungkan ide.). finds solutions to financing at all levels of the innovation process. realizes strong technology transfer among universities.

dan mahasiswa senang dengan adanya technopark di kampus karena mereka dapat langsung berhadapan dengan masalah nyata yang dihadapi oleh industri. Program-program co-op dapat dibuatkan untuk mendukung kegiatan ini. sehingga peran perguruan tinggi dan lembaga penelitian pasti sangat diperlukan. dan pengembangan perusahaan-perusahaan baru. technopark dapat menjadi penghubung yang permanen antara perguruan tinggi dan industri. Klaster industri ini pada dasarnya sebagai jaringan dari sehimpunan industri yang saling terkait (industri inti-industri pendukung-industri terkait). R&D). Pembagunan industri akan lebih optimal dengan pendekatan klaster industri. pihak/lembaga yang menghasilkan pengetahuan/ teknologi (perguruan tinggi. Biasanya hubungan ini masih berupa proyek yang sering berhenti dan tidak berkelanjutan. Mahasiswa dapat menggunakan pengalamannya ini sebagai referensi ketika dia mencari pekerjaan lain. Unggulan daerah merupakan konsep dinamis sebagai suatu obyek yang memiliki suatu atau sehimpunan karakteristik/hal positif yang menonjol dan kompetitif dari suatu daerah.2. konsultan) dan pembeli yang dihubungkan satu dengan yang lainnya dalam rantai proses peningkatan nilai. lembaga riset. 230 . Adanya technopark juga membawa manfaat lain seperti menciptakan terjadinya clustering dan critical mass dari peneliti (know how). Technopark juga dapat mencegah atau mengurangi brain drain. Dalam pemberdayaan pelaku. institusi yang menjembatani (broker. jika dia tidak tertarik untuk menjadi bagian dari perusahaan yang bersangkutan. dan sebaliknya. Namun kelihatannya perguruan tinggi dan lembaga penelitian di Indonesia belum dapat menghargai industri sebagai client atau partner untuk jangka panjang.4 Pengembangan Kawasan Technopark Dalam pembangunan ekonomi dari segi investasi ada 3 elemen penting sebagai sumber pengetahuan dan inovasi bagi pertumbuhan ekonomi. klasterisasi memungkinkan pengembangan kemitrasejajaran dan kolaborasi yang saling menguntungkan antar berbgai skala usaha secara sehat. Dalam konteks ini teknologi idealnya dikembangkan untuk memperkuat ketiga elemen perkembangan bisnis/ekonomi tersebut. perbaikan/ kemajuan di perusahaan yang ada. 3. 4. Dengan kata lain. Di sisi lain. dosen. Upaya peningkatan daya saing ekonomi seyogyanya mendorong perkembangan dan penguatan keterkaitan dengan masyarakat/ dunia usaha setempat. Hal ini juga perlu dilkukan dengan bertumpu pada kekhasan/keunggulan lokalitas masingmasing daerah dan mendorong pengembangan unggulan daerah. peneliti. yaitu: investasi dari luar. Industri yang sarat dengan teknologi akan selalu membutuhkan penelitian dan pengembangan (research & development. litbang yasa). 11.

Value Creating. berfokus pada upaya mempertemukan sisi permintaan dan penawaran ekonomi secara bersama dan efektif. Adanya perguruan tinggi dan/atau lembaga penelitian 2. Adanya semangat untuk mendirikan perusahaan start up 4. Syarat Sukses Kawasan Technopark Jennifer Hillner dalam salah satu penelitiannya yang hasilnya ditampilkan di Wired Magazine mengatakan bahwa keberhasilan sebuah daerah atau area dalam mengembangkan teknologi ditentukan oleh empat (4) hal. Ketersediaan finansial. sangat menekankan pada solusi kolaboratif pada isu-isu daerah oleh para partisipan yang termotivasi oleh interes masing-masing. Dalam kawasan tersebut harus terdapat minimal 3 pilar yang mendukung kesuksesan 231 . Market driven. 1.Klaster industri tidak hanya menganggap pentingnya keluaran (produk). membantu stakeholder menciptakan visi strategis daerah menyangkut ekonomi generasi berikutnya atas dasar kesepakatan bersama. Ia juga memetakan keterkaitan dengan pengembangan kompetensi yang diperlukan dan system dukungan yang penting bagi klaster. Strategic. 4. misalnya venture capital Majalah Wired tersebut kemudian meranking tempat-tempat di dunia berdasarkan kriteria di atas. Adanya perusahaan (established companies) dimana fokusnya adalah perusahaan multinasional yang menjadi jangkar di area tersebut 3. yaitu: 1. 5. b. menengah. 2. Jelas bahwa peran perguruan tinggi dan/atau lembaga penelitian sangat esensial. Inclusive. tetapi secara eksplisit juga pentingnya keterkaitan antara suatu elemen (subsistem) penciptaan nilai dengan elemen penciptaan nilai lainnya dalam satu kesatuan. Dari perpektif kebijakan klaster industri memberikan harapan baru dan kerangka klaster indutri dapat menjadi sebuah alat yang berguna bagai perubahan ekonomi yang efektif karena. memperbaiki ke dalam (dengan pemasok yang lebih banyak) dan cakupan (dengan menarik lebih banyak industri) untuk meningkatkan pendapatan daerah. Collaborative. 3. kecil maupun institusi pendukung. mencakup semua perusahaan baik besar. a. Konsep Pengembangan Technopark Technopark adalah kawasan dengan kondisi lingkungan unik yang memberikan iklim kondusif bagi perkembangan teknologi dan pertumbuhan usaha.

Perusahaan ini merupakan kepanjangan dari pilot project atas penemuan-penemuan baru di bidang teknologi. Selain itu kawasan technopark dapat sepenuhnya didesain dengan menghadirkan lahan yang sepenuhnya baru. Klaster Perusahaan Kelangsungan Technopark sangat ditentukan oleh keberadaan dari perusahaan-perusahaan yang tersebar di kawasan tersebut. software dan environmental sciences. instrumentasi. serta lembaga keuangan khususnya modal ventura yang siap mendukung pertumbuhan perusahaan-perusahaan baru yang berbasis pada perkembangan teknologi. yaitu universitas yang memiliki kemampuan riset dan pengembangan. dan pengetahuan. seperti bioteknology. Ventura) Lembaga Keuangan (Modal Ventura) Kehadiran lembaga keuangan khususnya Modal Ventura akan memberikan percepatan yang signifikan untuk pertumbuhan technopark. Kebebasan pengaturan merupakan kelebihan dari pendekatan ini. Kemudian diperuntukkan bagi perusahaan-perusahaan penyewa. kepakaran. Karakteristik technopark yang akan dibangun dapat ditentukan sesuai desain yang diharapkan. logistik. Bahkan pengembangan teknologi ini dapat difokuskan pada bidang-bidang yang baru dan memiliki keunggulan komparatif yang memiliki prospek cerah di masa depan. Lembaga Keuangan Modal Ventura merupakan lembaga mengalirkan darah untuk pertumbuhan232 . Oleh karena itu pembangunan suatu kawasan technopark dapat dilakukan secara alami dengan jalan melengkapi dan menambahkan lembaga-lembaga pendukung pada suatu klaster perusahaan yang telah terbangun secara mandiri dengan tujuan mempercepat proses perkembangannya. dan lain-lain. Klaster perusahaan ini terdiri dari berbagai jenis usaha yang secara umum dapat dikelompokkan dalam bidang telekomunikasi. R&D perusahaan mendapatkan keuntungan dari hubungan yang unik dengan lembaga-lemabga riset ini untuk mengakses ketrampilan. Selain itu banyaknya lembagalembaga riset di setiap universitas akan menjadi sumber inovasi teknologi dan produk baru. Perguruan Tinggi/Universitas Semakin banyak universitas yang tersebar dalam suatu kawasan technopark akan menambah banyaknya sumber daya manusia yang berkualitas sehingga menjadi pendorong untuk pertumbuhan kawasan tersebut. transportasi. Selain perusahaan-perusahaan yang berbasis teknologi juga diperlukan perusahaan-perusahaan pendukung seperti dibidang legal. keuangan. Hal ini dilengkapi dengan berbagai lembaga dan sarana pendukung yang lengkap. teknologi maritime dan lain-lain. obat alternatif. process engineering.technopark. elektronik. pelatihan sumber daya manusia. Oleh karena itu Dep. Bahkan di beberapa negara untuk memberikan dukungan sepenuhnya kepada pengembangan Kawasan Technopark beberapa universitas membuka jurusan Kewirausahaan (entrepreneurship). perusahaan sebagai jangkar bagi pertumbuhan ekonomi dan teknologi.

diantaranya adalah sebagai berikut. Karakteristik lembaga keuangan yang sesuai dengan perusahaan-perusahaan baru. 4. Lembaga ini turut berperan dalam memperbanyak kelahiran perusahaan-perusahaan baru di kawasan technopark. 5. 1. Dalam kawasan technopark secara umum memiliki aktivitas-aktivitas yang mendukung perkembangan teknologi dan pertumbuhan usaha. Modal Ventura berusaha memberikan bantuan keuangan dengan melihat prospek bisnis tersebut ke depan. terutama berkaitan dengan jaminan dan asset. 233 . Modal Ventura biasanya tidak memberikan persyaratan pinjaman yang sangat ketat dalam memberikan pinjaman.pertumbuhan industri baru berbasis teknologi. Penelitian dan Pengembangan (R&D) Inkubasi Bisnis Teknologi dan Inovasi Teknologi Pendidikan dan Program Pelatihan Pertukaran Informasi dan Kolaborasi Pendukung Usaha Kecil Menengah Manajemen dan Layanan Pendukung. 6. 2. 3.

Layanan Perpajakan. Salah satu contoh fokus teknologi dari suatu kawasan technopark adalah sebagai berikut. Keuangan. Informasi Umum. dan lain-lain Pusat Informasi Umum: Informasi tentang Teknologi. Oleh karena itu kawasan tehcnopark didesain dengan penguatan (focus) teknologi tertentu yang berdasarkan pada keunggulan sumber daya suatu negara dan penguatan dari basis-basis teknologi yang telah berkembang di kawasan tersebut. Pembiayaan Perusahaan. Jaminan Kepercayaan. Konsultasi Hukum. Konsultasi/Bimbingan. Akutansi. Ruang Riset. 234 . dan lain-lain Pemasaran Teknologi : Teknologi Mutakhir. dan Ruang Konferensi Pendidikan & Pelatihan untuk Perusahaan Baru : Lisensi/hak paten.1.Departemen Manajemen : Pelayanan Administrasi Fasilitas : Komplek Penelitian & Pengembangan. Fasilitas Bisnis Gambar 11. Kontrak Kerjasama Lisensi. Informasi Bisnis. Konsultasi Manajmen Bisnis. Konsep Layanan Technopark Teknologi Fokus Teknologi Kawasan Technopark harus memiliki keunggulan teknologi yang spesifik sehingga mampu bersaing secara internasional dan mampu memberikan nilai tambah tinggi atas produk yang dihasilkan. Pusat Inkubator Teknologi Bisnis : Teknologi. Penerapan Lisensi Teknologi Luar Pusat Pembinaan Perusahaan Industri Kecil & Menengah : Konsultasi Hukum. Informasi Pemasaran Pusat Kolaborasi dan Pertukaran Teknologi Luar Negeri : PERUSAHAAN PENGELOLA TECHNOPARK Pemasaran Luar Negeri. Pertukaran Teknologi Modal Ventura : Pencarian Modal Ventura.

Dari kaca mata teknologi yang dikembangkan secara statistik 26 persen di bidang Information and Telecommunications Technologies. sebagai basis pelatihan bagi sumber daya manusia dengan ketrampilan terbaru. 51 persen services companies. 20 persen di bidang Biotechnologies.5 Manajemen Pengembangan Technopark Kawasan Technopark Sejumlah “Science and Technology Parks” telah dibangun di beberapa wilayah di seluruh dunia dengan maksud sebagai perangsang start up dan pertumbuhan secara intensif dibidang teknologi. “Science and Technology Parks” tidak hanya dibangun di negara-negara maju melainkan juga negara-negara berkembang. Sedangkan dari sudut tenants secara statistik. dan sebagai kawasan eksperimentasi bagi penerapan teknologi baru. and 5 persen dibidang pharmaceuticals. sebuah basis inkubasi untuk sektor swasta khususnya dibidang keuangan. Selain itu Departemen Perindustrian dan Perdagangan pada tahun 1996 menunjuk McKinsey untuk membuat rencana untuk pengembangan industri dan 235 . Secara umum “Science and Technology Parks” telah terbukti sebagai kendaraan yang berguna untuk interaksi riset (perguruan tinggi) dan industri. 8 persen di bidang Environmental Technologies. clean energy. 19 persen di bidang Electronics and Computers. 26 persen research activities. 6 persen dibidang material baru. dan lain-lain 11. usaha berbasis pengetahuan dan menjembatani antara riset dan komunitas industri. Perkembangan yang sangat cepat di bidang teknologi seperti informasi. lingkungan. telekomunikasi. “Science and Technology Parks” yang berbeda akan memiliki karakteristik yang berbeda pula tergantung pada lingkungan dimana didirikan dan pihak-pihak yang terlibat. Technopark secara umum didesaian untuk menyediakan. kesehatan. and 18 persen industrial companies. material dan teknologi transportasi serta hantaman globalisasi telah mendorong suatu tanggung jawab etik dan sosial baru dalam struktur masyarakat yang berbasis iptek agar aplikasi teknologi tersebut tetap selaras dan memperkuat tujuan dari pembangunan berkelanjutan. Saat ini International Association of Science Parks (IASP) beranggotakan 55 negara. 9 persen di bidang Agro-food.Information Technology • Multimedia • Software Development • Robotics Technology • Telecommunications Biotechnology • Biomedical Technology • Food and Agrotechnology • Pharmaceutical & Medical Technology (Alternative Medicine) Engineering • Advanced Material • Manufacturing Processing Technology • Microelectrical/Electronic.

Selain itu. elektronika konsumen. Ada beberapa usulan diantaranya adalah: • • • • • • • Electronic Super Sites (ESS) Super Highway / 3 Jalur Kemudahan (Koridor Cilegon-Jakarta-CikampekPurwakarta-Padalarang-Bandung) Incentive. Adapun struktur organisasi technopark yang memenuhi syarat minimal sebagaimana gambar 11. Manajemen dan Layanan Pendukung Pegelolaan Technopark akan berhasil jika didukung oleh manajemen yang baik dan sumber daya yang berkualitas. dll.1. Sarana dan Prasarana Pengusahaan Sebagai kawasan yang menyeluruh. seperti: Uninterrupted Power Supply (UPS) Centralised Air-conditioning (CAC) Local Area Network (LAN) Infrastructure Teleconferencing Maintenance Multiple Telephone Connections Wide Bandwidth Internet Connectivity Solar Utilization System for Enterprise Gymnasium. Diantara fasilitas-fasilitas tersebut adalah: Auditorium Conference Rooms Meeting Rooms Exhibition Area Business Centre IT & Multimedia Centre IT & Multimedia Centre dll. a. telekomunikasi dan peralatan rumah tangga. Training Domestic market – distribution Bandung High Tech Valley (BHTV) Technology Transfer Agency Software and Engineering Support Development Selain itu laporan tersebut juga merekomendasikan target ekspor di bidang elektronik sebesar US$ 30 billions. Taxation.perdagangan di Indonesia. modul dan komponen. Definisi dari “elektronik” pada saat itu meliputi information technology (IT). technopark harus didukung oleh saranasarana fisik yang lengkap dan modern. Dalam suatu kawasan 236 . pengembangan Kawasan Technopark juga didukung oleh gedung dan bangunan yang memiliki fungsi sebagai berikut: Innovation House Incubator Centre Enterprise House Enterprise R&D Lot dll Technopark juga dilengkapi dengan berbagai fasilitas keamanan standar 24 jam penuh. Secara internal rekomendasi tersebut di atas memicu untuk mewujudkan Technopark (BHTV) secepat mungkin. b. semikonduktor.

Struktur Organisasi Technopark 237 Bagian Perencanaan dan Riset Bagian Pelaksana Teknis Perusaha Bagian Pendidikan dan Pelatihan Bagian Kerjasama Luar Negeri & Pertukaran Teknologi Staf Pelayanan Umum Staf Pendukung Fasilitas . Mengelola Kantor Pendukung Administratif untuk mengarahkan secara efektif Manajemen Technopark dan Layanan Pendukung 2.teknopark terdapat bidang manajemen dan layanan pendukung yang berfungsi sebagai berikut: 1. Bagian Pelayanan Administrasi Perwakilan Dewan Bagian Pendukung Perusahaan UKM Direktur Utama Direktur Eksekutif Pusat Pengembangan Teknologi Spesifik dari Universitas Dewan Penyantun Gambar 11. Melakukan operasi dan supervisi dari beragam fasilitas Technopark dan menyediakan Layanan Pendukung lainnya untuk perusahaan-perusahaan di kawasan.2.

formulasi and improvements mengenai permasalahan teknologi. administrations dan lain-lain. pertumbuhan dan pengelolaan teknologi tersebut secara khusus ditangani oleh lembaga-lembaga tertentu. Belajar dari banyak kawasan teknopark lain di dunia. • • Membantu secara khusus Industri Kecil Menengah yang biasanya memiliki fondasi bisnis yang rentan dan kesenjangan kemampuan pengembangan teknis. business running. check-up. Manajemen lembaga ini dikelola secara independen dan mendapatkan dukungan penuh dari pemerintah. Technopark harus menciptakan iklim dan atmosfer yang mendorong pertumbuhan teknologi sebagai basis bagi pertumbuhan perusahaanperusahaan baru. Membangun Sistem Pelayanan Terintegrasi untuk menyelenggarakan passbottleneck-counseling. guidance. Dukungan Perusahaan Skala Kecil dan Menengah Pendirian lembaga yang secara khusus memberikan perhatian untuk mensukseskan perusahaan kecil dan menengah akan mempercepat pertumbuhan kawasan technopark tersebut. Untuk memudahkan pengelolaan. Teknologi e. Lembaga keuangan Modal Ventura yang telah dirintis oleh Departemen Keuangan dan didirikan di setiap propinsi di Indonesia harus menjadi bagian dalam infrastruktur keuangan di kawasan technopark. Sesuai dengan wilayah geografisnya investasi di sektor industri lebih dipertimbangkan. Melakukan reformasi dari struktur organisasi IKM dengan membangun secara organik sistem kolaborasi yang menghubungkan IKM yang sejenis. trade.c. Keberadaan lembaga keuangan tersebut harus mampu menjadi alternatif pembiayaan. 238 . kehadiran lembaga keuangan khususnya modal ventura merupakan pendorong tumbuh dan berkembangnya kawasan tersebut. Keuangan dan Permodalan Lembaga Keuangan memiliki peran dan fungsi yang sangat penting bagi pertumbuhan suatu kawasan technopark. • d. Lembaga ini memiliki fungsi antara lain sebagai berikut. Aspek Teknologi Sebagai pilar utama dalam kawasan technopark pengembangan teknologi mendapat prioritas utama.

dan pendidikan teknis yang sistematis seperti. Technology Innovation Center memiliki fungsi antara lain. Dengan memberikan modal ventura untuk mengkomersialkan produk-produk dari teknologi tersebut sehingga dapat berkontribusi kepada ekonomi regional dan bahkan berperan secara signifikan dalam pasar dunia. Selain itu melakukan aktivitas atas penggunaan teknologi untuk mewujudkan kawasan ekonomi yang kompetitif. Pengembangan Sumber Daya Manusia Untuk menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas sebagai pendukung utama keberhasilan kawasan Technopark dilakukan berbagai macam aktivitas yang didasarkan pada Progam Pendidikan dan Pelatihan. re-edukasi pekerja teknis perusahaan dibidang komputer dan ketrampilan bahasa. • Mendirikan beberapa sistem penting seperti Sekolah Manajemen dan Teknologi Industri. Membangun sebuah sistem yang menghubungkan antara fasilitas teknis dengan sumber daya manusia dari beberapa universitas secara organik. • Mengimplementasikan teknologi profesional kepada perusahaan-perusahaan yang menerapkan teknologi praktis secara intensif. inovasi manajemen bisnis. • Bahkan sangat memungkinkan untuk dikembangkan suatu pusat pengembangan teknologi spesifik yang secara khusus mengembangkan teknologi tertentu yang memiliki keunggulan kompetitif dan berbasis pada sumber daya nasional sehinga mampu memberikan kontribusi yang signifikan serta unggul dalam pasar. Pusat Pelatihan bagi Perusahaan Start Up dan beberapa workshop untuk pelatihan-pelatihan praktis. Memaksimalkan efek aplikatif dari sumber daya manusia profesional terdidik saat ini dalam organisasi industri di kawasan dan partisipasi universitas sebagai upaya meningkatkan daya saing teknologi negara dan kawasan.Technology Business Incubator Lembaga ini memiliki fungsi antara lain mendukung produk-produk bernilai tambah tinggi dan sesuai dengan era informasi dewasa ini. dan lain-lain. Oleh karena itu secara umum masing-masing lembaga tersebut memiliki fungsi untuk membangun sistem informasi bagi pengembangan teknologi baru. e. Pusat Pendidikan Teknis. • Salah satu lembaga yang memberikan perhatian untuk meningkatkan kompetensi dari pekerja atau karyawan adalah diperlukan suatu lembaga yang secara kontinu memberikan pelatihan dan pendidikan dan terintegrasi dengan Universi239 . dan komerialisasi atas informasi terkini.

teknik-teknik manajemen. Diharapkan lembaga ini memberikan program studi entrepreneur dengan pengembangan ekonomi melalui pengajaran inovasi dan ketrampilan entrepreneur. Selain mengembangkan program di atas secara berkala mengadakan program seperti The Enterprise Workshop. Diantara lembaga tersebut adalah Pusat Kerjasama dan Pertukaran Informasi yang salah satu fungsi diantaranya adalah untuk menyelenggarakan pertautan data saat ini dengan Fasilitas Pendukung Pertukaran Informasi secara efektif dan sistematis untuk memaksimalkan penerimaan dan pengeluaran informasi secara internasional. Diaharapkan program ini mampu memberikan hal-hal sebagai berikut. pelatihanpelathan praktis dan program pengembangan usaha yang didesain secara khusus untuk mengembangkan kemampuan individu dan kelompok untuk kesuksesan inovasi usaha. Pemasaran di kawasan technopark akan lebih menguntungkan bekerjasama dengan perusahaan-perusahaan khusus di bidang ini serta membangun jaringan antara sesama kawasan technopark. Exhibition Center merupakan sarana selain untuk menampung produkproduk tersebut juga sebagai tempat untuk melaksanakan pameran dan kegiatan lain yang berkaitan dengan perkembangan produk berbasis teknologi. 240 . kawasan Technopark didukung oleh beberapa lembaga yang secara khusus menangani proses pemasaran baik yang berhubungan dengan tenan (industri penyewa) dan kebutuhan informasi kawasan technopark melainkan juga sebagai sarana promosi yang efektif ditingkat regional dan internasional. Pendidikan dan komunitas bisnis dibangun secara bersama-sama. dan inovasi bisnis Pendadahan beberapa contoh usaha di kawasan technopark dan peluangpeluangnya f. • • • • Pembuatan perencanaan investasi/ usaha untuk usaha Akses secara luas kepada pemerintah dan jaringan usaha Informasi terbaru. Program ini adalah stimulasi. Pemasaran dan Promosi Dalam aktivitas pemasaran.tas. khususnya oleh anggota perusahaan-perusahaan di kawasan technopark sebagai suatu kerjasama yang bertujuan untuk mengubah cara pembelajaran dan persepsi atas perusahaan. Selain itu pemasaran dari produk-produk yang dihasilkan oleh kawasan perlu diwadahi dalam suatu etalase untuk memudahkan pemasaran.

Kemitraan dan Aliansi Dalam mendorong pengembangan kawasan technopark ditekankan tidak hanya pada aspek pertumbuhan teknologi dan ekonomi saja. perusahaan-perusahaan dan lembaga keuangan harus dikembangkan dalam suatu konsep kemitraan yang win-win partnership.g. melainkan juga pada system dan organisasi kerja samanya. Hal-hal yang perlu dilakukan untuk mendukung penelitian dan pegembangan adalah. Penelitian dan Pengembangan biasanya dilakukan oleh universitasuniversitas atau lembaga pendidikan yang biasanya memiliki perlengkapan dan teknologi terkini. Proses penelitian dan pengembangan membutuhkan desain yang komprehensif dan keterkaitan yang jelas antara universitas. • Mendirikan insititut riset profesional untuk mengarahkan bidang-bidang riset dan pengembangan tipe-tipe industri regional dalam suatu konsorsium Industri. Pendidikan dan Lembaga Riset untuk menghasilkan produk bersama-sama. perusahaan dan pasar sehingga proses tersebut berlangsung efisien dan hemat biaya. Pada system ini diharapkan masing-masing lembaga yang terdapat dalam suatu kawasan semaksimal mungkin melakukan kerjasama yang saling menguntungkan. Penelitian dan Pengembangan Penelitian dan Pengembangan merupakan urat nadi bagi suatu kawasan technopark. 241 . • • • h. Mengarahkan riset dan pengembangan dengan Dewan Riset Nasional dan Lembaga Riset Swasta untuk mewujudkan Jaringan R&D yang efisien. Sehigga proses transfer pengetahuan dan transfer teknologi dapat berjalan dan memberikan nilai tambah bagi pereknomian negara. perusahaan-perusahaan dan semua lembaga yang ada harus berusaha untuk melakukan kerjasama dengan perusahaan dan lembaga internasional. Selain kemitraan dan aliansi intern kawasan. Mengoperasikan Pusat Penelitian untuk mendukung akuisisi perlengkapan riset yang padat modal untuk digunakan secara bersama-sama berbagai lembaga. Universitas dengan lembaga riset. Menyatukan aktivitas-aktivitas riset secara sistematis dengan menggabungkan berbagai fasilitas riset dan pengembangan yang telah ada untuk memaksimalkan hasil dari R&D tersebut.

dimana dalam pengembangan kawasan technopark. ekologi & lingkungan maupun sosial budaya. 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan technopark di suatu wilayah. RTRW.i. 3) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan technopark. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan technopark di suatu wilayah. Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan Tecnopark bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya kawasan teknologi yang mampu memberikan nilai tambah baik secara ekonomi maupun teknologi terhdap daerah dan nasional 2) Munculnya berbagai kawasan technopark lain yang mampu memberikan multieffect secara positif baik dari sisi teknologi. ekonomi. peraturan dan pedoman terkait. 4) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah. akan selalu merujuk pada RTRWN. 242 .

meskipun telah banyak dibuat kebijakan dan program termasuk dengan melibatkan badan usaha milik pemerintah dan swasta untuk mendorong berkembangnya usaha/industri kecil. 3. 5. Akan tetapi. Menurut Kirkpatrick et al. Usaha kecil mendorong munculnya kewirausahaan domestik dan sekaligus menghemat sumberdaya negara. pengembangan kegiatan industri kecil dan menengah dianggap sebagai satu 243 . 1990 dalam Pardede. (dalam Pardede. 2. 2000). perkembangan IK di Indonesia sejauh ini masih belum memuaskan.1 Latar Belakang Usaha kecil memegang peranan penting dalam perekonomian di hampir semua negara berkembang selama bertahun-tahun. Pengembangan usaha kecil dapat mendorong proses desentralisasi inter-regional dan intra-regional. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal berikut: 1. Hal ini terjadi karena penggusuran industri kecil oleh industri besar terus terjadi (Poot et al. 4. karena usaha kecil dapat berlokasi di kota-kota kecil dan pedesaan. 1994) Namun demikian dalam situasi dan kondisi ekonomi yang belum kondusif ini. Usaha kecil memungkinkan tercapainya tujuan ekonomi dan sosial politik secara bersamaan tanpa gangguan. Usaha kecil dapat didirikan. Usaha kecil menggunakan teknologi padat karya. misalnya dengan pemberian bantuan bagi usaha kecil padat karya pada tahun 1950-an.BAB XII KAW KAWASAN INDUSTRI KECIL 12. dioperasikan dan memberikan hasil dengan cepat. Pemerintah Indonesia sudah menunjukkan perhatian terhadap usaha kecil dan industri kecil (IK) sejak lama. usaha ini dianggap sebagai kegiatan ekonomi yang tepat dalam pembangunan di negara yang sedang berkembang. Pertumbuhan industri kecil dinilai kurang dinamis (Husaini et al..1984. 1995 dalam Pardede. 2000). Oleh karena itu tidak mengherankan kalau selama ini peranan Industri Kecil Menengah dilihat dari kontribusinya terhadap nilai tambah sektor manufaktur nasional itu sangat kecil (Thee. sehingga dapat menciptakan lebih banyak kesempatan kerja dibandingkan yang disediakan oleh perusahaan skala besar. 2000).

dengan jumlah tenaga kerja maksimal 244 . Rumusan sementaranya adalah sebagai berikut: “Industri Menengah adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh perseorangan atau badan. bertujuan untuk memproduksi barang ataupun jasa untuk diperniagakan secara komersial.50 milyar. yang mempunyai nilai penjualan per tahun lebih besar dari Rp. yang terikat dalam semangat kebersamaan/ komitmen kolektif yang kuat.1 milyar atau kurang. terutama yang berkaitan dengan industri pertanian atau agribisnis.” Sedangkan “Industri Besar adalah industri yang memiliki nilai penjualan lebih besar dari Rp. 9 tahun 1995 tentang Usaha Kecil. 12. Industri Kecil didefinisikan sebagai berikut: “Industri Kecil adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh perseorangan atau rumah-tangga maupun suatu badan. yaitu: 1.alternatif penting yang mampu mengurangi beban berat yang dihadapi perekonomian nasional dan daerah. dan mempunyai nilai penjualan per tahun sebesar Rp. skala usaha itu dibagi berdasarkan kriteria jumlah tenaga kerja. yang mempunyai kekayaan bersih paling banyak Rp. Industri dan Dagang Menengah (ID-Menengah): 20 – 99 orang. bertujuan untuk memproduksi barang ataupun jasa untuk diperniagakan secara komersial. Argumentasi ekonominya adalah karena industri kecil dan menengah merupakan kegiatan usaha dominan yang dimiliki bangsa ini. 5 tahun 1999.200 juta.50 milyar. Menurut Undang-undang No. Dari batasan-batasan tersebut diatas. Industri Kecil tergolong dalam batasan Usaha Kecil. dan saling membutuhkan/ mendukung atau komplementer dan sinergik. maka dapat disimpulkan bahwa Kawasan Industri Kecil Menengah adalah aglomerasi perusahaan industri di suatu lokasi –khususnya Industri Kecil dan Menengah yang di dalamnya terdiri dari berbagai kegiatan usaha yang saling terikat kerjasama strategis (secara vertikal maupun horisontal) yang bersifat saling mengisi. pengembangan kegiatan Industri Kecil Menengah tidak memerlukan kapital besar serta dalam periode krisis IKM terbukti lebih memiliki daya “tahan banting” dibandingkan dengan Industri Besar.” Dengan logika pemikiran yang sama Deperindag bersama BPS dan instansi terkait sedang mengupayakan adanya konsensus bersama tentang kriteria Industri Menengah dan Industri Besar. Industri dan Dagang Mikro (ID-Mikro): 1 – 4 orang 2.” Menurut Batasan Biro Pusat Statistik (BPS). 4. 3. Industri dan Dagang Kecil (ID-Kecil): 5 – 19 orang. mulai dicobakan di lingkungan Deperindag. Industri dan Dagang Besar (ID-Besar): 100 orang ke atas.1 milyar namun kurang dari Rp. Selain itu.2 Pengertian Kawasan Industri Kecil Menurut Undang-undang No.

serta memperkecil kesenjangan sosial antar daerah maupun dengan masyarakat di negara tetangga. Meningkatnya ekspor produk IKM. dan bermodalkan maksimal Rp. maupun dalam pangsa saham kontribusinya terhadap nilai ekspor nasional. yang ditandai dengan tingginya keterkaitan antara industri kecil dengan industri menengah dan dengan industri besar. khususnya daerah terpencil dan daerah perbatasan.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Industri Kecil Tujuan dilakukannya pengembangan kawasan Industri Kecil Menengah adalah untuk mewujudkan kemajuan pembangunan industri di beberapa wilayah berupa: 1. serta tumbuhnya industri kecil menengah software komputer (beserta komponen hardware-nya). Hal tersebut juga ditandai dengan berkembangnya industri pendukung skala kecil menengah. dalam ragam jenis produk yang semakin bergeser ke arah produk industri hilir. penggairahan kehidupan dan pertumbuhan ekonomi daerah. serta meningkatnya penggunaan hasil produksi dalam negeri. dan pendapatan masyarakat secara lebih merata. 2. Terwujudnya upaya pelestarian dan pengembangan seni-budaya melalui kegiatan produktif yang bernilai ekonomis. komponen dan bahan baku. sehingga kekayaan seni dan budaya nasional tersebut sekaligus dapat berkembang karena dapat dijadikan sumber penghidupan bagi masyarakat secara berkesinambungan. Meningkatnya kesempatan berusaha. 4. serta industri yang berbasis bio-teknologi. 5. output. Terwujudnya struktur industri yang kuat. 50 miliar. yang berarti akan mendorong pemerataan kegiatan pembangunan. Meningkatnya jumlah IKM yang berbasis pada hasil karya intelektual yaitu ilmu pengetahuan dan teknologi (knowledge-based) yang ditandai dengan meluasnya penggunaan teknologi informasi yang dapat mendinamisasi bisnis IKM. yang ditandai dengan lestarinya berbagai produk seni dan budaya utamanya yang berciri khas daerah dan mempunyai nilai sejarah maupun nilai seni yang tinggi. Jawa. serta nilai tambah yang dihasilkan. sentra produksi. baik dalam nilai. 6. Meningkatnya persebaran IKM ke berbagai daerah di luar P. Tujuan 12. produk industri yang berteknologi/ bernilai tinggi. berkurangnya impor suku cadang. yang dalam proses produksinya lebih banyak menggunakan peralatan mesin daripada menggunakan tangan atau manual.100 orang. 245 . kesempatan kerja. lapangan kerja. 3. Hal tersebut ditandai dengan meningkatnya jumlah unit usaha.

b. maka ditempuh penetapan prioritas pembinaan IKM atau fokus pengembangan sebagaimana diuraikan dibawah. a. Penerapan strategi pengembangan untuk setiap jenis industri-industri yang diprioritaskan itupun maksimal hanya akan mampu menjangkau sekecil tingkat sentra industri kecil. Sebelum sesuatu obyek (misalnya sentra atau calon sentra industri kecil) ditetapkan untuk dijadikan proyek pengembangan. Pendekatan sentra IK/IDK/IDKM ditempuh berhubung kecenderungan era persaingan semakin menuntut bergesernya pola persaingan individual kearah pola persaingan secara kolektif (collective competitiveness) menuju daya saing nasional dan global. Lingkup Penerapan Strategi Pengembangan Meskipun pendekatan pengembangan seperti di atas dapat diterapkan di semua skala satuan obyek pembinaan dari level sektor ataupun kelompok/cabang industri di tingkat nasional/ daerah secara makro. baik yang bersifat pemecahan masalah (problem solving) maupun yang bersifat pengembangan ke depan (development oriented).faktor penghela maupun faktor. sampai tingkat sentra industri dan unit usaha secara mikro.4 Pengembangan Kawasan Industri Kecil Dalam menangani setiap proyek ataupun obyek pengembangan industri.factor pendorong) dalam aspek-aspek yang secara umum memerlukan pemantapan dukungan bagi semua sektor/kelompok industri. perlu terlebih dahulu dinilai bahwa obyek tersebut layak dikembangkan untuk dijadikan proyek ataupun sasaran kegiatan. Memperkuat daya tarik Faktor-faktor Penghela pada sisi permintaan terhadap produk-produk industri (Demand Pull Strategy) melalui berbagai bentuk upaya yang sesuai dengan keadaan dan kebutuhannya. ditempuh langkah-langkah yang dituangkan dalam Aspek Program Penunjang. Memperkuat daya dukung Faktor-faktor Pendorong pada sisi kemampuan daya pasok (Supply Push Strategy) untuk memperlancar kegiatan produksi secara berdaya saing. sesuai dengan kondisi dan kebutuhannya. Pelembagaan upaya pengembangan melalui dua pendekatan tersebut (baik dalam segi penguatan faktor. strategi pengembangan yang ditempuh didasarkan kepada pola pendekatan logis dan komprehensif melalui dua langkah simultan yang saling sinergik. 246 . namun atas pertimbangan efisiensi sebagai akibat dari terbatasnya sumberdaya pembangunan dibandingkan dengan luasnya obyek binaan. yaitu: a.12.

Dapat memicu pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor terkait.IKM IKM Pendk IKM Eksp IKM In. Baru Kab/ Kota IKM Penggerak Perekonomian Daerah Tujuan Pasar Umum BUMN/Usa ha Besar Pembelian Supply Push Strategy Ketersediaan Bahan Baku Dukungan Permodalan Bantuan Teknologi/Mesin/Alat Peningkatan Kemampuan SDM Gambar. 3. Perhub Menegkop & UKM PT/Universitas BDSP/LSM/ BUMN Perbankan Eksportir Asosiasi. 2. Pertanian Dept. Melibatkan tenaga kerja yang banyak khususnya dari penduduk setempat. Menghasilkan nilai tambah agregat yang besar. khususnya di daerah yang bersangkutan. Indag Dept. 5. apalagi pasar ekspor. Komponen-komponen kegiatan industri di dalamnya mempunyai prospek 247 . Konsep Pengembangan Industri Kecil Menengah Kriteria kelayakan usahanya terutama didasarkan kepada pertimbanganpertimbangan berikut ini: 1.Demand Full Strategy Iklim Usaha Penerapan HaKI Peningkatan Kemitraan Informasi Pasar Promosi/Pemasaran Instansi Terkait Meneg Kimpraswil Dept. 12. Dll. Keu Dept. 4. Mempunyai prospek pasar yang potensial dan berkelanjutan. PROGRAM Propinsi DJ . 6. Kegiatan produksinya berakar dari terdapatnya SDA dan talenta masyarakat setempat misalnya aset budaya kerajinan/seni tradisional.1.

Sekop. Jenis-jenis industri yang tercakup dalam setiap kelompok industri tersebut dapat berkembang maupun dapat disesuaikan menurut kebutuhan pembangunan. dll) 14. b. Kelompok IKM Berorientasi Ekspor. Anyaman 15. Sutera Alam 6. pemilihan komoditas yang akan dikembangkan itu bisa dilakukan dengan mempelajari secara seksama masing-masing komoditas dalam setiap kelompok idustri tersebut. Kelompok IKM Penggerak Ekonomi Daerah. yang terdiri dari komoditaskomoditas berikut ini: 1. Tenun Tradisional 12. Lingkup jenis komoditas industri yang dicakup oleh setiap kelompok menurut sistim klasifikasi di atas adalah sebagai berikut. dengan kapasitas produksi yang relatif sangat kecil. Alat Pertanian Tradisionil (Cangkul. maupun Logam. serta dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah. atau diistilahkan sebagai fokus pengembangan. Perhiasan 3. Motorisasi (Kapal Nelayan) 4. dan Kelompok IKM Inisiatif Baru (Knowledge-based). sehingga hasil kegiatan pembinaan akan dapat mewujudkan kegiatan usaha industri kecil menengah yang secara komersial dapat berjalan dan tumbuh berkembang secara mandiri dan sehat (tanpa membebani pemerintah dengan subsidi maupun biaya pembinaan terus menerus). Kelompok IKM Pendukung. Ada 4 (empat) kelompok industri yang termasuk kedalam sektor Industri Kecil Menengah. A. tingkat perkembangan industri dan teknologi. Alat Mesin Pertanian (Alsintan) 2. Dalam pengembangan Kawasan Industri Kecil Menengah. Penyamakan Kulit 7. Kapal dengan bobot mati kurang dari 100 Gross Ton. baik yang terbuat dari Kayu. 11. Makanan Ringan 5.lain sesuai dengan Potensi Daerah 248 . serta demi untuk menghemat sumberdaya pembangunan yang terbatas. Sabit. Lain. Pemilihan Komoditas Dengan berlandaskan kepada semangat untuk menumbuhkan ekonomi yang berciri kerakyatan. 8.kelayakan finansial yang menjanjikan. Pupuk 9. yaitu: Kelompok IKM Penggerak Ekonomi Daerah. Minyak Goreng Sawit Terpadu (CPO-IKM). pengembangan IKM/IDKM ditempuh dengan memilih sektor-sektor atau kelompok industri pilihan yang diprioritaskan sebagai penghela pertumbuhan IKM. Garam 10. Fiber Glass. Genteng 13.

Arang Kayu/ Tempurung 9. Mainan Anak 15. Reparasi/ Maintenance. Furniture Rotan 11. yang terdiri dari komoditas Software Komputer. terdiri dari komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. Jasa Reparasi. Alat Rumah Sakit. dan Bioteknologi. Komponen Kendaraan Bermotor (Komponen KBM Roda 4. Panel dan Gear Listrik. Keramik/Gerabah 12. Kelompok IKM Berorientasi Ekspor. Langkah-langkah sebagai upaya pemerintah yang selama ini sedang dan telah ditempuh untuk menciptakan iklim usaha yang cukup melindungi kehidupan Usaha/Industri Kecil serta yang cukup kondusif untuk mendorong pertumbuhan utamanya adalah: 249 . Hal ini berarti pengurangan campur tangan pemerintah yang berlebihan baik pada tingkat pusat maupun daerah. Komponen Elektronika (Alat Komunikasi. Pakaian Jadi 6. Barang-barang Karet dan Plastik C. Barang Jadi Tekstil 7.5 Manajemen Pengembangan Kawasan Industri Kecil Pengembangan iklim usaha yang kondusif adalah prasyarat mutlak bagi pengembangan IKM di Indonesia. Kerajinan Kayu 16. Kelompok IKM Inisiatif Baru. Kerajinan Anyaman 17. Jasa Penjualan) 4. yang terdiri dari komoditas-komoditas sebagai berikut ini: 1. Sulaman Bordir 14. Barang Jadi Kulit 4. Sepatu/ Alas Kaki 5. Ikan Olahan 2. Kelompok IKM Pendukung. Minyak Atsiri 8. Furniture Kayu 10. Alat Bangunan/ Rumah. Permesinan Sederhana. Komponen KBM Roda 2. Untuk mencapai hal tersebut diperlukan lingkungan kebijakan yang kondusif. Jasa Rekondisi. Jasa Penjualan 3. Perhiasan 13. yang diartikan sebagai lingkungan kebijakan yang transparan dan tidak membebani IKM terlalu berlebihan secara finansial. Batik D. Jasa Penjualan) 2. Komponen Permesinan (Mesin Tekstil/ Migas. 12. Bengkel Perakitan. khususnya penghapusan berbagai peraturan dan persyaratan administratif yang rumit dan menghambat kegiatan Industri Kecil Menengah. Kerupuk 3.B.

7. Ketentuan fiskal melalui PPN. Dikembangkannya Wilayah Kepabeanan Khusus. Sistim keringanan di bidang permodalan usaha. Perlindungan melalui Tarif Bea Masuk pada tingkat yang cukup wajar/fair. Sumber dana pengembangan IKM dapat disediakan dari APBN. 4. 6. Pengaturan Tata Niaga impor. 13. hasil penyisihan laba BUMN untuk pembinaan usaha kecil dan koperasi (PUKK). 9. Diadakannya sistim perangsang melalui pemberian penghargaan (reward system) bagi pengusaha dan masyarakat yang peduli dan telah berjasa memajukan Industri Kecil (Upakarti). a. dan PPn BM untuk produk IK tertentu. Didorongnya pola kemitraan dengan usaha yang lebih besar. 12. 14. dan lain sebagainya. 10. Dorongan peningkatan kandungan lokal untuk industri perakitan melalui Deletion Program. Kelonggaran dan keringanan ketentuan untuk ekspor. Perlakuan dan pemberian layanan kemudahan oleh aparat pemerintah (fasilitasi) bagi pengusaha Industri Kecil. maka dalam skim baru ini lembagalembaga finansial wajib memudahkan akses kredit kepada IKM atas dasar terbuka dan transparan. Kelonggaran untuk memasok kebutuhan pemerintah (Pembelian oleh Pemerintah atau Government Procurement). 3. 16. ISO 9000. Pengalaman dengan berbagai skim kredit untuk IKM telah menunjukkan bahwa akses yang mudah ke berbagai sumber pendanaan jauh lebih efektif dalam membantu operasi IKM daripada suku bunga kredit. 8. 11. yang otomatis menjadi bagian dari Daftar Negatif Investasi (Negative List). penjaminan kredit. 15. Pengembangan pola kerjasama untuk daerah perbatasan dengan negara tetangga. Keuangan Dan Permodalan Dalam hal pengembangan lembaga-lembaga finansial yang memberikan akses kredit kepada IKM diperlukan pengembangan lembaga-lembaga finansial yang sehat di daerah. seperti modal ventura. Pemasyarakatan standardisasi mutu. 5. Penyederhanaan sistim perijinan/pendaftaran. Berbeda dengan kredit-kredit yang wajib diberikan oleh bank-bank komersial kepada IKM dalam rangka skim KUK atau skim kredit likuiditas yang disalurkan kepada IKM oleh BRI dan BTN. 2. APBD. Skema pencadangan usaha khusus untuk pengusaha Industri Kecil (Reservation Scheme). dana 250 . Penganeka-ragaman sistem atau skim pendanaan.1.

8. 7. Pinjaman. Profil investasi.. Lingkungan Industri Kecil. pengkajian. pengenalan teknologi dan alat produksi. dsb. studi AMDAL Sentra Industri Kecil. Besarnya maksimal 30% dari dana yang disediakan setiap tahun. c. Sedangkan penggunaan Dana Pembinaan akan diberikan kepada Mitra Binaan berupa. 6. dsb. Dan untuk mitra binaan maksimal 75% dari kebutuhan. dan penelitian. 2. digunakan untuk membiayai diklat pemegangan. 11. khusus untuk modal ventura yang pengaturannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 9. Sarana Usaha Industri Kecil. Kredit Industri Kecil. Bantuan desain produk. film. 4. pemberian dukungan kelancaran usaha. Bantuan alokasi dana untuk modal usaha kecil (Modal Ventura. penyisihan laba BUMN. Teknologi b. penyediaan prasarana dan sarana usaha. a. dana dari hasil kerjasama gabungan antara pemerintah dengan swasta (misalnya program Riset Unggulan Kemitraan/RUK untuk inovasi teknologi. khususnya yang berkaitan dengan upaya memajukan IKM). Bantuan sarana usaha (Unit Pelayanan Teknis. Bantuan hibah barang modal (Mesin dan Peralatan). intervensi pemerintah untuk memajukan Industri Kecil (selain melalui pemberdayaan SDM) dapat berupa pemberian bantuan antara lain: 1. majalah/bulletin. Bantuan promosi melalui penyelenggaraan pameran. 10. Hibah. video. promosi. dukungan permodalan. Pengembangan Feeder Points untuk penyediaan bahan baku/ bahan penolong. Produksi Dan Teknologi Dalam rangka peningkatan kemampuan. Bantuan tenaga ahli/expert. Bantuan sarana/materi informasi (Profil Industri. akses Internet. Outlet) 5. Bantuan standardisasi. 251 . 3. Bantuan studi kelayakan. Dana bergulir. akses pasar. Kredit Modal Kerja Permanen dll.untuk pelatihan tenaga kerja hasil kontribusi dari tenaga ekspatriat (DPKK). Perkampungan Industri Kecil. Bantuan pendaftaran HaKI. dsb). penerbitan booklet/ leaflet/ brosur/ katalog). Penyertaan. serta dana dari hibah maupun pinjaman dari luar negeri untuk pengembangan IKM. Dana pembinaan BUMN akan diberikan kepada Industri Kecil minimal 50% dan Koperasi atau Kopkar BUMN sebesar 50%.). untuk membiayai modal kerja dan investasi maksimal sebesar 75% dari kebutuhan. b.

Pelatihan Teknologi Produksi untuk berbagai jenis usaha industri kecil. Pelatihan Desain produk. Pelatihan Manajemen Mutu/Gugus Kendali Mutu (GKM). 11. 4. sehingga tidak akan ketinggalan dalam persaingan usaha. tepat dan akurat.LPPM). Pelatihan Kewirausahaan. 10. Creation of Entrepreneur for Formation Enterprises (CEFE) Kursus/Pelatihan Manajemen Sederhana. kerjasama dan sinergi antar komponen daam industri kecil dan menengah lebih optimal.Teknologi c. 8. 2. Pelatihan Perencanaan dan Pemecahan Masalah melalui sistim ZOPP/PDE. perlu dikembambangkan jejaring industri kecil menengah berbasis teknologi informasi. 6. mayoritas pengusaha yang sukses 252 . memudahkan pengelolaan dan pengendalian bisnisnya secara lebih cepat. Achievement Motivation Training (AMT). Pelatihan mengenai Ekspor. d. 9. 13. 5. Pelatihan studi AMDAL. Pelatihan Manajemen dan Teknik Pemasaran. Pelatihan tentang Good Manufacturing Practices/GMP dan HACCP. 7. Penyelenggaraan pemagangan tenaga kerja (Internship). Dengan dipakainya penggunaan teknologi informasi bagi IKM akan banyak membantu pengusaha IKM untuk mendinamisasi langkah-langkah bisnis yang perlu diambil oleh para pengusaha agar dapat mengambil keputusan cepat. dll. Kewirausahaan Wirausaha merupakan istilah yang diterjemahkan dari kata entrepreneur. Pelatihan bisnis melalui Proyek Inkubator. 14. yang sebelumnya dikenal sebagai wiraswasta. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan di Amerika Serikat dan di Indonesia (seperti yang telah disebutkan di atas). 12. Pelatihan standardisasi ISO. e. 15. Pelatihan di bidang pendanaan kredit perbankan. Pengembangan Sumber Daya Manusia Kegiatan pemberdayaan kemampuan SDM melalui Pendidikan dan Pelatihan yang pernah dilakukan adalah: 1. Sehingga komunikasi. Selain itu. Teknologi Informasi Kegiatan pemasyarakatan penggunaan teknologi informasi untuk kalangan IKM dimaksudkan untuk memasyarakatkan penggunaan perangkat penunjang (yaitu teknologi informasi) untuk memodernisasi sistim pengelolaan usaha bagi IKM. 16. 3. yang diartikan sebagai seorang yang mampu memulai dan atau menjalankan usaha (Kasus Manajemen .

Hal ini bisa dilakukan dengan pembangunan situs/ website mengenai produk-produk unggulan lokal. 2. diantaranya adalah. Pola ini dikenal dengan pola Inkubasi Bisnis. Pemasaran dan Promosi Di bidang pemasaran pembinaan dan pengembangan dilakukan dengan melaksanakan penelitian dan pengkajian pasar. 253 .terutama BPEN untuk memberikan insentif dan kemudahan untuk meningkatkan jumlah ekspor produk-produk unggulan lokal.berasal dari keluarga dengan tradisi yang kuat di bidang usaha (bisnis). Selain itu Pemerintah melalui Deperindag melaksanakan program peningkatan kapasitas ekspor dengan memberikan berbagai insentif –seperti perpajakan dan kemudahan aturan-aturan ekspor. manajemen. Dukungan Penelitian berkaitan dengan informasi pasar terutama segmen pasar dan target pasar. Hal ini didasari oleh kondisi persaingan usaha di era globalisasi yang menuntut kemampuan seorang wirausaha yang benar-benar memiliki kemampuan yang tinggi. serta informasi (baik yang umum maupun yang spesifik). Pada tataran lain yang lebih operasional. persyaratan produk. Beberapa upaya lain yang dilakukan berkaitan dengan pemasaran hasil pengembangan Kawasan Industri Kecil Menengah. 1. kecenderungan pasar. modal. Dukungan promosi khususnya untuk pasar-pasar luar negeri atau ekspor. pasar. produk yang disukai konsumen. Sehingga dapat digarisbawahi bahwa kultur (budaya) berwirausaha suatu keluarga atau suku atau bahkan bangsa sangat berpengaruh terhadap kemunculan wirausaha-wirausaha baru yang tangguh. Selain itu. f. pesaing dan harga. upaya peningkatan layanan Badan Pengembangan Ekspor Nasional secara konkret dimanifestasikan dalam bentuk peningkatan layanan penyajian informasi pasar terutama kepada IKM. Dukungan pemerintah. Dalam hal ini jenis informasi yang disajikan antara lain mencakup informasi mengenai prosedur dan tatacara ekspor. menyediakan sarana serta dukungan promosi. 3. Dan aktivitas-aktivitas lain yang juga dijelaskan dalam pembentukan kelembagaan untuk mendukung pemasaran di bawah ini. 4. pelatihan dan magang yang didukung oleh fasilitas / akses teknologi. Salah satu pola pengembangan wirausaha yang tangguh (dan unggul) adalah dengan memberikan bantuan pendidikan. usaha penciptaan wirausaha baru yang tangguh ini akan lebih baik jika dilakukan terhadap lulusan perguruan tinggi yang telah memiliki dasar keilmuwan dan intelektualitas yang tinggi.

Pengembangan Warung Informasi (WARSI). . Disamping terjadi kemitraan secara vertikal sebagaimana disebut di atas juga terjadi kemitraan atau kerjasama secara horizontal sesama industri kecil menengah. Unit Pelayanan Teknis. 9. Pembangunan Klinik-klinik GKM. Pusat Promosi dan Pemasaran. sebagai wadah organisasi para petani. 4. Pendayagunaan Pesantren untuk pencetakan wirausaha. 6.dan beberapa industri besar PMA. 10. Hal ini biasa disebut dengan aliansi. 8. Hal ini dimaksudkan agar proses produksi menjadi lebih efisien dan sekaligus membina dan mengembangkan industri kecil dan menengah. Pengembangan/pembentukan Indonesia Trade and Promotion Center (ITPC) di luar negeri. HaKI. Aspek Kelembagaan Pengembangan kelembagaan yang telah dilakukan untuk memajukan Kawasan IKM. Peningkatan peran BPEN untuk mengekspor produk IKM. Oleh 254 .g. 2. Pengembangan Pusat Promosi Khusus. h. Dan seterusnya. Aliansi dan kerjasama sesama indutri Kecil menengah biasanya berdasar pada kesamaan kompetensi inti dan secara bersama-sama diperlukan untuk memenuhi permintaan pasar (industri besar). 14. Kemitraan dengan skema bapak-anak angkat maupun yang lain bisanya dilakukan oleh industri-industri BUMN. 11. Pengembangan bisnis jasa konsultansi untuk IKM. 13. Peningkatan peran Tenaga Fungsional Penyuluh Perindustrian (TFPP). Unit Pelayanan Informasi. Pengembangan Trading House. Kemitraan Dan Aliansi Strategis Salah satu upaya untuk mendorong pertumbuhan IKM dalam menciptakan struktur industri nasional yang sehat adalah dikembangkannya program kemitraan industri kecil dan menengah dengan industri besar. 3. Melalui pertemuan rutin. Sosialisasi bisnis waralaba. antara lain adalah: 1.dengan sentra-sentra industri kecil dan menengah yang tersebar di sekitar lokasi. Pembangunan Sentra-sentra Industri Kecil. Pembangunan Unit Pelayanan Promosi. Pengembangan Koperasi Industri dan Kerajinan (KOPINKRA). 7. 12. 5.

karena itu secara alami industri kecil tersebut akan berkumpul membentuk klasterklaster berdasar kesamaan dan kemampuan intinya. Mengarahkan dalam menciptakan komoditi baru. Hal ini merupakan langkah penting dan efektif untuk melakukan alih informasi bisnis. Mengarahkan ide-ide kreatif dan inovatif sedemikian hingga memberikan dukungan operasional dalam pelaksanaannya. Dalam proses pengembangan. 255 . dan Pemerintah. tanpa paksaan. perguruan tinggi dan swasta. i. Lembaga Keuangan. b. terutama pembinaan yang dilakukan oleh LSM. Dalam aliansi ini IKM dan usaha asing melakukan kerjasama atas dasar kemauan dan kepentingan bersama. Perguruan tinggi sebagai center of excellence akan menjadi mitra pemerintah baik ditingkat pusat maupun daerah dalam pengembangan riset di berbagai bidang termasuk dalam pengembangan industri kecil menengah. Dan keberhasilan model aliansi ini telah dibuktikan keberhasilannya bagi pengembangan IKM di Indonesia. kemampuan manajerial dan organisasi serta akses pasar ekspor bagi IKM. Mengarahkan dalam menyusun strategi usaha b. Aliansi strategis ini memiliki karakteristik khusus dibandingkan dengan kemitraan yang dilakukan dengan mekanisme Bapak Angkat dan Mitra Usaha. teknologi. a. 2. Mengarahkan dalam pengadaan dan penerapan teknologi baru agar lebih berdaya guna dan berhasil guna. a. c. Dukungan sumber daya dan kelengkapan sarana dan prasarana berbasis pada teknologi yang up to date menjadikan perguruan tinggi sebagai salah satu pilar yang strategis dalam mengembangkan produk-produk yang berkualitas dari industri kecil menengah. Dalam perencanaan. Pembinaan Pemerintah Pada umumnya pembinaan sektor Industri Kecil Menengah yang dilakukan pemerintah masih kurang dapat memenuhi harapan pengusaha. Mengarahkan dalam menyusun rencana usaha sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan masyarakat. Oleh karena itu perlu dibangun hubungan tripartite yang harmonis dan dinamis antara pemerintah. Sebagian besar pengusaha IKM mengharapkan pembinaan yang berkesinambungan dan terarah yang meliputi: 1. agar lebih memiliki daya saing global sehingga meningkatkan pendapatan. Bahkan aliansi strategis dapat terjadi antara IKM dengan usaha-usaha asing. Selain itu kehadiran pusat inkubasi bisnis di Perguruan Tinggi merupakan wujud komitmen untuk melakukan pilot project dari penelitian yang telah berhasil dilakukan alam skala Laboratorium.

instansi lainnya bertugas untuk menunjang program pengembangan IDKM/IKM di wilayah administrasinya. b. Mengarahkan analisis pasar b. penyusunan program sampai dengan implementasi dan evaluasi hasilnya. Mengarahkan kerjasama dengan pihak lain. distributor. Mengarahkan akses permodalan kepada sumber-sumber keuangan yang bisa memberikan pinjaman lunak atau bunga rendah. baik yang bersifat pengembangan kelembagaan maupun penyelenggaraan kegiatan 256 . k. pembidangan peran/tugas dan tanggung-jawab pengembangan IDKM/ IKM antar instansi Pusat. Mengarahkan modal secara cuma-cuma dengan pengawasan khusus. Dalam permodalan. serta pengembangan IKM pada segmen-segmen tertentu. Program Pendukung Untuk mendukung seluruh kegiatan dan program aksi pengembangan melalui jalur pengembangan sektoral yaitu pengembangan kelompok-kelompok industri di atas. dengan tugas pembuatan kebijakan dan strategi pengembangan. Dinas Indag) bertanggung-jawab menjadi pengambil peran pemrakarsa dalam setiap program pengembangan IDKM. a. j. Kordinasi Operasional Dalam masa transisi sebelum desentralisasi dan otonomi daerah berjalan secara penuh. Atas keputusan politik otoritas koordinasi. Mengarahkan akses pada konsumen c. pengusaha yang sama dll. 4. pengaturan. pembuatan arahan dan pedoman pembinaan IKM bagi daerah. Mengarahkan dalam kegiatan promosi d.3. Dalam pemasaran. Adapun jenis-jenis program pendukung yang penting dilakukan. Mengarahkan pinjaman lunak c. masih diperlukan program pendukung yang secara umum diperlukan untuk memfasilitasi pengembangan dan merangsang pertumbuhan kelompok-kelompok industri tersebut. a. Instansi Indag (Pusat/Daerah cq. seperti pemasok. mulai dari pembuatan kebijakan. sehingga pembelanjaannya bisa dilakukan secara efisien. Ditjen IDKM: sebagai penanggung-jawab utama pengembangan IDKM secara nasional. ditempuh sebagai berikut: Deperindag cq.

Kecuali bagi usaha industri menengah atas yang sudah mampu tumbuh sehat secara mandiri dibenarkan untuk memungut fee oleh lembaga swadana pemberi layanan milik pemerintah maupun oleh konsultan swasta. pembentukan kelompok Tenaga Fungsional Penyuluh Perindustrian (TFPP). khususnya bagi segmen industri menengah atas (maupun besar). pengembangan desain.l. berhubung kemampuan mengekspor para produsen IKM secara individual terbatas. seperti penguatan sumberdaya produktifnya. Pengembangan Business Development Services (BDS) atau Layanan Pengembangan Usaha didefinisikan oleh Committee of Donor Agencies for Small Enterprise Development sebagai jasa layanan non. maupun yang berasal dari dana bantuan luar negeri. pelatihan. akses dan pengembangan pasarnya. Dalam fungsi ini trading house dapat membantu melakukan modifikasi penampilan produk (misalnya melalui pengemasan dan pemberian merk) agar dapat lebih memenuhi selera pasar di negara tujuan ekspor. termasuk menghimpun pesanan barang beserta spesifikasi teknis dan mutunya. Klinik Layanan Kemasan dan Merek. pengembangan usaha). Klinik ini berfungsi membantu pengusaha IDKM untuk memperbaiki dan mengembangkan sistim pengemasan produk yang dihasilkan. untuk dipesankan pembuatannya kepada para produsen IKM dalam negeri. Dengan adanya klinik ini diharapkan para pengusaha IKM akan lebih terbantu dan teringankan upaya dan bebannya untuk melakukan promosi penjualan produknya dengan penuh percaya-diri karena lebih memperoleh citra positif dari segi mutu dan kesan elitis di mata konsumen. serta memecahkan masalah kemasan yang dihadapinya. melalui pembangunan Unit Pelayanan Teknis (UPT). Klinik Layanan Kemasan dan Merk. menunjang iklim dan fasilitasi. yang merupakan kegiatan usaha bersemangat kemitraan yang berfungsi membantu memasarkan berbagai produk-produk IKM secara bulk khususnya untuk ekspor. dsb. atau kalau dilakukan sendiri kurang efisien (upaya ekspor kurang sepadan dengan hasilnya). jasa informasi. maupun dorongan pembentukan usaha jasa di bidang BDS oleh swasta yang beroperasi secara profesional dan komersial.finansial yang mencakup beraneka upaya untuk meningkatkan kinerja perusahaan dan pembangunan daya tumbuhnya ke depan (khususnya IK). riset pasar. produksi. tergantung pada jenis industrinya maupun kondisi kehidupan industri di lokasi masing-masing. dengan bentuk lembaga pelayanan a. 257 .pemberdayaan. Keaneka-ragaman layanan BDS meliputi berbagai bentuk seperti: konsultansi manajemen (teknis. baik dari APBN. keuangan. maupun peningkatan kemampuan bersaing lainnya. Jenis-jenis layanan yang diberikan melalui BDS disesuaikan dengan kebutuhan IKM di tiap daerah. Pembiayaan operasi pelayanan BDS untuk IK utamanya dipikul oleh pemerintah. Trading house juga berfungsi untuk melakukan survey pasar dan mempelajari fenomena pasar dalam rangka menghimpun permintaan pasar dunia. 2. APBD. pemasaran. Pengembangan Trading House. Unit Pelayanan Informasi. 3. Klinik ini juga membantu pengusaha IDKM dalam pengembangan merek produk yang dihasilkan. Unit Pengembangan Desain Produk. antara lain adalah: 1.

7. meliputi: Kawasan Industri Kecil dan Menengah dengan sewa murah. Pemasyarakatan HaKI di kalangan pengusaha IKM dimaksudkan untuk menimbulkan kesadaran akan pentingnya daya kreasi dan inovasi intelektual sebagai kemampuan yang perlu diraih oleh para pengusaha industri yang ingin maju sebagai faktor pembentuk kemampuan dayasaing industri. dsb. Pemasyarakatan Sistim Gugus Kendali Mutu (GKM) adalah suatu sistim dalam manajemen usaha yang ditujukan untuk meningkatkan efisiensi. Kebutuhan akan prasarana dan sarana penunjang ini dipertimbangkan menurut tingkat kebutuhan. Pengembangan Bakat Ketrampilan Tradisional. cara analisa dan diagnosa dan solusi sesuatu masalah (inefisiensi. peluang akses permodalan. pergudangan dan pengangkutan. showroom bagi produk industri kecil menengah dan kerajinan. baik informasi bisnis maupun informasi mengenai kebijakan dan ketentuan administratif dimaksudkan untuk memberikan kemudahan dan keringanan bagi pengusaha IKM yang pada umumnya kurang berkemampuan dalam mendapatkan informasi yang sangat mereka perlukan untuk menunjang usahanya. 9. produktivitas dan mutu produksi. dalam rangka meningkatkan daya-saing produk yang dihasilkan. situs informasi (website) dan fasilitas penunjang lainnya. 5. Dengan tumbuhnya kesadaran dan tertariknya para pengusaha untuk berpeduli kepada aspek desain produk. diharapkan akan dapat menambah kemampuan bersaing dan agresivitas para pengusaha IKM dalam merebut pasar. Sistim ini dilaksanakan melalui pemasyarakatan cara pandang. yang dimaksudkan untuk menumbuhkan kesadaran para pengusaha IKM akan peran pentingnya desain produk untuk merebut pasar. Oleh karena itu karya temuan orang lain yang didaftarkan untuk dilindungi harus dihormati dan dihargai. Tersedianya informasi.informasi tersebut secara mudah diperoleh dan murah akan sangat membantu para pengusaha untuk secara cepat mengambil keputusan dan langkah bisnisnya dalam rangka berlomba memanfaatkan peluang pasar. peluang memanfaatkan fasilitas. Karya seni tradisional berpangkal dari bakat seni tradisional yang diwariskan secara turun-temurun. Sistim perangsang pemberian award ini diharapkan akan bisa ikut mendorong semakin banyaknya peminat dan pemerduli untuk menjadi penggerak pengembangan IDKM. yang bagi IKM a. Pengembangan Prasarana dan Sarana Fisik. Layanan Informasi. 8. sehingga dapat membentuk kebiasaan (habit) yang diterapkan dalam etos kerja dan budaya produksi kompetitif. unit pengolahan limbah. produktivitas rendah dan rendahnya mutu pekerjaan/produk) di lingkungan kerja seluruh jajaran SDM perusahaan. peluang adanya teknologi yang lebih tepat guna dan lebih bermutu. 6. Potensi adanya bakat ketrampilan karya seni tradisional ini apabila tidak 258 . Pemberian SME’s Award kepada pihak yang telah berjasa ikut mengembangkan IDKM dimaksudkan sebagai salah satu sistim perangsang pelengkap yang ditujukan untuk mendorong semua pihak berpeduli kepada upaya memajukan IDKM. Pengembangan Desain Produk. peluang kemitraan-usaha. peluang usaha.4.l. 10. efisiensi dan kelaikannya untuk diadakan/dibangun bagi kepentingan IKM secara bersama di suatu daerah/atau skala nasional.

Indikator Keberhasilan Pedoman pengelolaan kawasan industri kecil menengah bisa dinyatakan berhasil apabila dalam implementasi lapangan terjadi: 1) Munculnya berbagai kawasan industri kecil menengah yang mampu memberikan multi-effect secara positif baik dari sisi ekologi & lingkungan. 259 .didayagunakan melalui kegiatan produksi barang seni yang laku dijual dengan menimbulkan nilai-tambah yang dapat menghidupi. sampai dengan tingkat manajemen maupun sebagai wirausaha. Dilain pihak apabila kekayaan budaya ini dapat dilestarikan dengan improvisasi seni. RTRWP dan RTRWK. tenaga pekerja trampil. peraturan dan pedoman terkait. Pendayagunaan wanita sebagai media sosialisasi wawasan industri dan wawasan produktif ini berarti juga untuk mendayagunakannya sebagai media modernisasi bagi masyarakat. 11. dimana dalam pengembangan kawasan industri kecil menengah. 6) Tidak terjadi benturan dan kesimpangsiuran di tingkat teknis atas model pengelolaan ruang dan kawasan suatu wilayah. 4) Pedoman pengelolaan ruang industri kecil menengah nasional dan daerah ini tersosialisasi dengan baik kepada semua pihak yang berkepentingan 5) Tidak terjadi konversi lahan pertanian maupun lahan konservasi alam yang menyalahi ketentuan RTRWN dan RTRW secara signifikan yang berkaitan dengan rencana pengembangan kawasan industri kecil menengah di suatu wilayah. Peningkatan Peran Wanita di bidang IDKM dalam kegiatan usaha lebih tepat dimaksudkan sebagai upaya untuk mensosialisasikan wawasan industri atau wawasan produktif secara lebih cepat meluas ke kalangan masyarakat dengan mendayagunakan wanita sebagai media sosialisasi/penyebaran. 3) Tumbuhnya paradigma baru di jajaran departemen teknis terkait dan pemerintah daerah. l. lama kelamaan akan bisa punah (generasi muda tidak tertarik untuk menggeluti) karena tidak bisa bersaing dengan lapangan kerja yang lain. yang karenanya justru dapat melestarikan peninggalan budaya tersebut. sentuhan teknologi dan manajemen yang tepat. 2) Masuknya investasi sektor swasta baik PMA maupun PMDN ke kawasan industri kecil menengah. maka potensi sumberdaya berupa bakat ketrampilan seni tradisional daerah tersebut akan dapat dikembangkan menjadi kegiatan ekonomi yang menghidupi masyarakat secara berkelanjutan. akan selalu merujuk pada RTRWN. ekonomi maupun sosial budaya. Tingkat peran wanita dalam kegiatan industri tersebar dari tataran sebagai tenaga pekerja biasa.

260 .

perhiasan maupun perlengkapan kegiatan-kegiatan adat dan tradisi serta cendera mata. kegiatan usaha kerajinan di masyarakat telah mengalami pasang surut. karena kerajinan rakyat merupakan salah satu kekayaan sejarah dan budaya yang bahkan di masa lalu pernah menjadi pilar-pilar perekonomian. agar berbagai bidang kerajinan tetap dapat hidup dan berkembang di masa depan. Kerajinan pada awalnya tumbuh dan berkembang untuk memenuhi kebutuhan keseharian masyarakat baik sebagai peralatan produksi. persaingan tidak sehat sesama perajin dan sebagainya. Hal ini tentu sangat memprihatinkan. Pemerintah Daerah perlu melakukan kajian mendalam untuk mengidentifikasi kembali potensi kerajinan rakyat dan melakukan perencanaan yang tepat untuk pelestarian dan pengembangan potensi tersebut. dimasa mendatang. peralatan rumah tangga.1 Latar Belakang Industri kerajinan merupakan usaha yang telah lama dikenal dan ditekuni oleh berbagai lapisan masyarakat Indonesia. Hal ini patut disayangkan. bahkan tidak mustahil menjadi sektor andalan perekonomian yang mampu menyerap banyak tenaga kerja. Berbagai kendala dan tantangan sering kali dihadapi dalam pengembangan industri kerajinan rakyat misalnya standar mutu produk yang rendah. Akibatnya banyak kerajinan rakyat yang mati ditelan perkembangan jaman. Pengembangan sektor kerajinan rakyat yang berbasis pada prinsip-prinsip ekonomi berkelanjutan diharapkan dapat memberikan dampak yang luas dan menguntungkan dalam jangka panjang. sumber daya manusia. akses permodalan. Oleh karena itu diperlukan upaya-upaya yang intensif dan sungguh-sungguh dari berbagai pihak. Dukungan pemerintah dalam berbagai bentuk kebijakan yang tepat merupakan salah satu faktor penting dalam upaya pelestarian dan pengembangan berbagai sektor kerajinan tersebut. pemasaran. Kekayaan sektor kerajinan rakyat sangat mungkin dikembangkan.BAB XIII KAW KAWASAN KERAJINAN RAKYA RAKYAT 13. Seiring dengan perkembangan jaman. bahkan banyak yang sudah mati karena tidak memperoleh pasar yang menunjang keberlangsungan hidup usahanya. pengembangan rancangan produk. 261 . kesulitan bahan baku.

bukan jasa. dengan ciri khas utamanya adalah produkproduk buatan tangan (hand made). Oleh karena pelaku utamanya adalah rakyat. atau pun proses produksi dan pasca produksi memberikan sentuhan tersendiri. Pengerjaannya biasanya mengandung unsur hobi dan adat kebiasaan setempat yang sekaligus menjadi sumber inspirasi untuk menentukan disain-disain produk yang akan dibuatnya. porsi tenaga tangan manusia masih cukup dominan. diharapkan berbagai jenis kerajinan rakyat ini dapat digali dan dikembangkan serta menjadi salah satu penggerak perekonomian daerah dan nasional. Namun mengingat cakupan produknya yang begitu luas. sebenarnya termasuk dalam sub-sektor industri kecil menengah. Bugis. Jadi. dan lain sebagainya. Berbagai jenis produk kerajinan rakyat ini punya potensi untuk dikembangkan bahkan untuk keperluan industri sekali pun. yang memperkerjakan kurang dari 100 tenaga kerja.2 Pengertian Kawasan Kerajinan Rakyat Produk-produk kerajinan. Batak. rancangan. Ambon. Atau. Konsumsinya biasanya untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga. bahan baku. maka kawasan yang akan dikembangkan disebut Kawasan kerajinan. hiasan atau asesoris lainnya. karena biasanya usaha ini dikerjakan oleh industri rumah tangga. Bahkan dengan sentuhn seni disain yang mutakhir. Dayak. sedemikian hingga memerlukan waktu penyelesaian yang relatif lama dibandingkan dengan pekerjaan-pekerjaan di sektor lain. Produkproduk kerajinan ini biasanya sangat erat hubungannya dengan seni dan budaya daerah. atau porsi penggunaan peralatan atau mesinnya cukup dominan. Kawasan kerajinanadalah suatu kawasan yang dijadikan sebagai pusat pengembangan kerajinan rakyat sebagai penggerak pembangunan ekonomi daerah dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan 262 . tapi memiliki minat dalam dalam hal kerajinan yang berkaitan dengan seni dan budaya.Produk-produk kerajinan sebenarnya punya potensi untuk tetap diminati sepanjang masa. persyaratan lain suatu produk bisa dikelompokkan kedalam sentra industri kerajianan adalah bahwa produk tersebut adalah produk barang. Selain itu. Pelaku utama usaha kerajinan ini adalah rakyat atau masyarakat bawah yang berekonomi lemah. dan juga bukan yang termasuk kedalam jenis makanan dan minuman. tetap dikelompokkan kedalam sub-sektor industri kecil menengah. untuk cindera mata. Sedangkan produk-produk yang dalam proses pembuatannya menggunakan peralatan atau mesin. kalaupun sudah menggunakan peralatan atau mesin sebagai alat bantu produksi. atau etnis tertentu seperti Jawa. Pengertian kerajinan disini adalah suatu pekerjaan yang memerlukan ketekunan dan kesabaran. Melalui pengembangan kawasan kerajinan. sektor ini bisa menjadi sumber devisa andalan. 13. dalam buku ini kawasan atau sentra kerajinan dipisahkan dari kawasan industri kecil. Manado. Papua. Berbagai keunggulan baik dari sisi keunikan.

Mendorong tumbuhnya sektor kerajinan sebagai salah satu sektor ekonomi daerah yang dapat diandalkan. Sebagai ilustrasi.daerahnya. Paradigma barat seperti inilah yang bagi negara-negara sedang berkembang seperti Indonesia. produk-produk kerajinan biasanya sangat diminati oleh bangsa asing yang telah maju. Memberikan pedoman yang menjadi bahan masukan kebijakan dan perencanaan pengembangan kawasan kerajinan. c. Penyediaan lapangan pekerjaan bagi penduduk setempat dengan mengembangkan kegiatan yang bisa menghasilkan produk-produk unggulan daerah. Memberikan panduan awal bagi Pemerintah Daerah untuk perencanaan pengembangan kawasan kerajinan. d. Tujuan 13. Dalam hal produk kerajinan kerajinan tersebut diekspor. f. sentra industri kerajinan kayu terintegrasi dengan kawasan hutan rakyat dan wisata. b. Peningkatan pengembangan usaha di bagian hulu dan hilir sebagai multiplier effect yang positif seperti terhadap pengembangan industri pariwisata dan pemanfaatan limbah. karena mereka yang telah maju sudah tidak tertarik lagi memproduksi barang-barang kerajinan yang menurut mereka tidak efisien dan ekonomis lagi. Mendorong Pemerintah Daerah untuk menggali dan mengembangkan kembali sektor-sektor kerajinan yang potensial.3 Tujuan Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat Industri kerajinan pada umumnya bersifat padat karya dan banyak memanfaatkan limbah ini akan membantu usaha pemerintah menyediakan lapangan pekerjaan serta meningkatkan efisiensi pemanfaatan hasil hutan. manajemen dan pemasaran serta sarana dan prasarana yang diperlukan secara terpadu. e. dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat sebagai salah satu upaya pemerataan hasil pembangunan nasional. Mereka lebih tertarik untuk memproduksi barang secara massal dengan bantuan teknologi yang mereka kuasai. Dengan demikian pengembangan Kawasan kerajinanakan banyak membantu pemerintah dalam hal penyediaan lapangan kerja. Peningkatan pendapatan atau restribusi daerah melalui pemanfaatan sumberdaya alam secara lestari dan merata. g. 263 . h. Tujuan lain dari pengembangan Kawasan kerajinansebagai upaya percepatan pembangunan daerah. merupakan peluang besar untuk mengembangkan produk kerajinan untuk diekspor ke negara-negara maju. Selain itu. maka secara nasional industri dimaksud akan menambah devisa nasional dan membantu mempromosikan kekayaan wisata daerah ke manca negara. Tujuan utama pengembangan sentra kerajinan rakyat berbasis kawasan ini adalah untuk menjamin kesinambungan rantai produksi. antara lain adalah sebagai berikut: a. Mendorong tumbuhnya visi jangka panjang tentang pengembangan potensipotensi asli daerah.

a. yang mempengaruhi pelaksanaan pengembangan kawasan ini. dan berapa banyak yang belum terampil. adat. c. 264 . yang berkaitan dengan minat dan tenaga yang dimiliki masyarakat. Jumlah sumber daya manusia yang terlibat. maupun pasar internasional: regional maupun global. Untuk itu perlu dilakukan studi untuk mengidentifikasi potensi-potensi masyarakat tersebut secara seksama. terinci. dengan menggali kekayaan budaya setempat. Peningkatan pendapatan para pengusaha kerajinan dengan mengembangkan disain-disain yang artistik. h. Luasan wilayah yang potensial untuk dikembangkan menjadi Kawasan kerajinan. yang meliputi potensi seni budaya. Studi ini sekurang-kurangnya harus mampu mengidentifikasi beberapa parameter seperti berikut. Potensi pasar. Selain itu. yang berkaitan dengan sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati kawasan atau daerah sekitar kawasan. Pengembangan Kawasan kerajinanini juga harus melibatkan partisipasi intensif masyarakat sekitar kawasan. e. d. Besarnya potensi produksi barang kerajinan atau kapasitas produksi. Peningkatan pembangunan daerah. Potensi investasi. Dengan pengembangan infrastruktur yang terencana. j. b. baik intern maupun ekstern. untuk dikembangkan menjadi Kawasan Pembangunan Terpadu. f. baik pasar domestik atau lokal. Keterkaitan dan interaksi dengan pengembangan kawasan lain di sekitarnya. i. berapa banyak tenaga kerja terampil. Jenis dan karakter potensi kerajinan. tradisi masyarakat kawasan. a. Hal ini penting untuk menjaga agar setiap aspek yang terkait didalamnya tetap saling mendukung. 13. Konsekuensinya adalah bahwa pengembangan Kawasan kerajinanharus bertumpu pada potensi yang ada didalam masyarakat tersebut. sejalan dengan kebijakan pembangunan nasional.i. Kekayaan seni budaya masyarakat setempat. dan dukungan teknologi yang sesuai dengan budaya masyarakat tersebut. dan selengkap-lengkapnya. yaitu kemampuan masyarakat untuk melakukan swadaya dan berapa banyak lembaga keuangan yang bisa mendukung pembiayaan dan permodalan dalam pengembangan kawasan ini. Sumber-sumber bahan baku. j. g.4 Pengembangan Kawasan Kerajinan Rakyat Konsep pengembangan kawasan kerajinan harus bertumpu pada sektor utama (leading sektor) pembangunan yang dikembangkan pada kawasan tersebut. Penyiapan Kawasan Pengembangan kawasan kerajinan tidak harus berbentuk kawasan industri yang terpisah dari pemukiman. Permasalahan-permasalahan yang dihadapi.

Dalam penyiapan areal kawasan kerajinan. Dina s P e rindus tria n & B a pe dda . berikut ini. melalui lembaga non-profit atau pun unit usaha semacam BUMD. Hal ini penting untuk menghindari tumpang tindihnya manajemen yang bisa berakibatkan terjadinya inefisiensi yang akan merugikan semua pihak. Dina s P e rindus tria n & B a ppe da . produksi maupun daya saing secara umum. Secara umum dapat dikatakan bahwa kegiatan penyiapan areal Kawasan kerajinan itu adalah merupakan tahap perencanaan awal. dll. atau berada di tangan Pemerintah Daerah. & P a riwis a ta . sejak awal harus sudah ditentukan.pengembangan kawasan kerajinan sangat mungkin dilakukan pada kawasan pemukiman. yang didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai. pada pelaksanaannya nanti. De pa rte m e n P e rinda g S tudi ke la ya ka n Dina s P e rinda g De pa rte m e n P e rinda g DUP /DIP /DIK 265 . Dina s P e rda ga nga n. Untuk itu diperlukan penyiapan areal yang sebaik-baiknya. Dina s Kim pra s wil ditingka t P ro pins i da n Ka bupa te n Dina s Kimpra s wil ditingka t P ro pins i da n Ka bupa te n M e nyus un s tudi ke la ya ka n pe m ba nguna n infra s truktur da n pra s a ra na pe nunja ng M e nyus un re nc a na ke rja B a ppe da & Dina s P e rinda g M e nyus un a ngga ra n/DUP /DIP /DIK Ke gia ta n: P e nila ia n As pe k Te knis : *P o te ns i ke ra jina n *Ke te rs e dia a n infra s truktur da n pra s a ra na *Ke s e s ua ia n R UTR. sarana dan prasarana produksi. dengan memperhatikan segala aspek yang mempengaruhinya. Rincian kerja dan penanggung jawabnya adalah seperti terlihat pada Tabel 13. Pengelolaan kawasan secara keseluruhan nantinya. Tahap Penyiapan Areal Kawasan Kerajinan TAHAP P ER ENC ANAAN Ide ntifika s i da n Inve s tiga s i F a s e P e ne ta pa n Lo ka s i Lo ka s i: Ide ntifika s i ka wa s a n da n po te ns i P e rda pe m da ka bupa te n/ko ta o le h pe m da ka bupa te n/ko ta F a s e P e nyus una n M a s te r P la n Ka wa s a n ya ng s uda h dite ta pka n s e ba ga i ka wa s a n s e ntra ke ra jina n P e la ks a na : Ba pe dda .1. De pa rte m e n Ke buda ya a n & P a riwis a ta .1. Pengelola kawasan menangani berbagai permasalahan yang berkaitan dengan penyediaan infrastruktur. Dina s Ke buda ya a n Ke buda ya a n & P a riwis a ta . Dina s P e rinda g P e rda ga nga n. Hal terpenting dalam pengembangan Kawasan kerajinanadalah adanya kesinambungan proses produksi sampai dengan pemasaran dan distribusi barang. R TR W da n RTRWN de nga n us ula n P e nge m ba nga n S e ntra Ke ra jina * P e na nggung ja wa b: Ins ta ns i P e nunja ng: Output: P e m da Ka bupa te n/ko ta Dina s P e rinda g De pa rte m e n Ke buda ya a n & P a riwis a ta . pengembangan kelembagaan maupun kemitraan dengan pihak-pihak lain harus sudah mulai dilakukan untuk memperkuat kemampuan pemodalan. De pa rte m e n P e rinda g Ka wa s a n te rpilih s e ntra ke ra jina n ya ng me m e nuhi pe rs ya ra ta n P e m da Ka bupa te n/ko ta Dina s P e rinda g B KTR N. pemasaran dan pengendalian mutu produk. Tabel 13. apakah berada pada masyarakat atau lembaga masyarakat seperti koperasi.

Pihak pengelola perlu juga mengundang pihak-pihak lain untuk memberikan kontribusi dalam perancangan produk dengan pengembangan skema insentif lain seperti royalti terhadap desain dan sebagainya. Dalam hal finishing menggunakan cat atau pelitur. Pertama. teknologi akan sangat menentukan kualitas hasil akhir produk-produk kerajinan. Secara umum.b. dan umumnya peralatan tersebut di atas dapat diperoleh di dalam negeri. tapi yang khusus untuk Kawasan Kerajinan antara lain adalah sebagai berikut. Keempat. untuk merangsang para perajin di kawasan sentra kerajinan. Hal ini penting untuk menjaga standar mutu yang dikehendaki oleh pasar. Ada yang memanfaatkan ruang di rumah. Dinas Perindustrian dan Perdagangan memegang peranan penting dalam pengembangan standardisasi produk-produk yang dihasilkan oleh kawasan sentra kerajinan. maka jenis-jenis komoditas yang tercakup dalam setiap kelompok industri. Bentuk dan ukuran bervariasi tergantung pada jenis produk yang dibuat. yang merupakan salah satu daya tarik pasar yang penting. tapi pemilihannya harus memperhatikan faktor tenaga kerja dan kondisi lingkungan. Insentif dan rangsangan terhadap pengembangan desain produk perlu dilakukan secara berkala. Pemilihan Komoditas Sejalan dengan pengertian Kawasan kerajinanyang telah dibahas. c. Ketiga . Standardisasi Produk. Standar ini berkaitan dengan mutu maupun dimensi-dimensi fisik lainnya. umumnya proses produksi memerlukan rak-rak tempat pengeringan. Ketersediaan listrik bagi peralatan dan penerangan merupakan sarana yang sangat menunjang proses produksi kerajinan rotan. tetapi ada juga yang membuat bangunan khusus berbentuk gudang. Kerjasama dengan berbagai pihak seperti BPPT atau KMRT. Bangunan produksi. Teknologi Produksi. Kedua. Jenis dan jumlah mesin atau peralatan yang diperlukan tentu saja tergantung pada jenis produk dan skala produksinya. yang meliputi proses produksi maupun kualitas dan ukuran-ukuran lain pada hasil akhir hasil dirintis dan dikembangkan sejak awal. Pengembangan desain produk yang mampu memenuhi selera pasar diharapkan dapat dilakukan secara dinamis sesuai dengan perkembangan. LIPI maupun Perguruan Tinggi dapat dilakukan sesuai dengan produk kerajinan pada kawasan sentra kerajinan tersebut. Desain Produk. maka langkah selanjutnya adalah mempersiapkan sarana dan prasarana yang diperlukan dalam pelaksanaannya. Sarana dan Prasarana yang umum relatif sama dengan yang diperlukan untuk pengembangan kawasan lain. Pengelola harus mampu melakukan sosialisasi terhadap perkembangan teknologi produksi yang dapat diperoleh dari berbagai sumber. Persiapan Sarana dan Prasarana Produksi Setelah perencanaan kawasan sudah ditentukan. dapat 266 .

Kawasan Kerajinan Pendukung yaitu Kawasan Kerajinan dengan Pendukung. 5. Alat Bangunan/ Rumah. 4. Kerajinan dengan memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas berikut: 1. Keramik/Gerabah 10. Pakaian Jadi 4. 6. Komponen Elektronika seperti: Alat Komunikasi. Furniture Kayu 8. Sepatu/ Alas Kaki 3. dengan memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. kawasan ini dapat dibedakan menjadi tiga. 2. Perhiasan 11. dan Permesinan Sederhana. tingkat perkembangan industri dan teknologi. Tenun Tradisional. Fiber Glass. seperti: KBM Roda 4 dan KBM Roda 2. Kedua. Berdasarkan pada pengertian Kawasan kerajinandan produk-produk barang yang bisa dihasilkan. Panel dan Gear Listrik. Minyak Atsiri 6. 4. Kapal dengan bobot mati lebih kecil dari 100 Groos Ton. Arang Kayu/ Tempurung 7. Alat Rumah Sakit. 9. Genteng. Komponen Kendaraan Bermotor. 2. maupun Logam.berkembang dan disesuaikan menurut kebutuhan pembangunan. Sabit. Sekop. Kawasan Kerajinan Berorientasi Ekspor yaitu Kawasan Kerajinan Ekspor. pemilihan komoditas yang akan dikembangkan itu bisa dilakukan dengan mempelajari secara seksama masing-masing komoditas dalam setiap kelompok idustri tersebut. Lingkup jenis komoditas industri yang dicakup oleh setiap kelompok menurut sistem klasifikasi di atas adalah sebagai berikut. Barang Jadi Kulit 2. Penyamakan Kulit. memilih dan mengembangkan komoditas-komoditas sebagai berikut: 1. serta dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah. Mainan Anak 13. 3. dan lain lain. sesuai usulan dan Potensi Daerah yang ada. Perhiasan. Barang-barang Karet dan Plastik. baik yang terbuat dari kayu. 7. Kawasan Kerajinan Penggerak Ekonomi Daerah yaitu Kawasan Daerah. 3. Dalam pengembangan Kawasan kerajinan. Furniture Rotan 9. Sulaman Bordir 12. 8. Ketiga. Pertama . Kerajinan Kayu 267 . Barang Jadi Tekstil 5. Alat Pertanian Tradisionil seperti Cangkul. Komponen Permesinan seperti: Mesin Tekstil/Migas. Komoditas lain yang dibuat dengan tangan. Benang Sutera Alam. Anyaman. yang pengerjaannya dilakukan dengan tangan.

5 Manajemen Kawasan Kerajinan Manajemen kawasan kerajinan meliputi berbagai aspek yang terkait dalam pengembangan dan pengelolaannya secara profesional. Pembentukan showroom bersama. a. Usaha bersama sebagai bentuk kerjasama kelompok-kelompok usaha terutama dalam hal pengadaan bahan baku. tidak harus berbentuk koperasi. pemasaran. Tahap penyiapan bahan baku rotan olahan umumnya menggunakan mesin potong rotan (band saw) sesuai ukuran yang dikehendaki. sarana & prasarana produksi. trading house atau pun pameran dan promosi bersama penting untuk dilakukan dengan menggunakan berbagai media dan metode. pengamplasan dan pengeringan. Pengorganisasian yang solid merupakan kunci sukses bagi pengembangan Kawasan Kerajinan di masa mendatang. 268 . Manajemen dan pengorganisasian kelompok-kelompok perajin dapat dilakukan untuk mempermudah terpenuhinya kebutuhan bersama baik untuk bahan baku. pengikatan. Dalam hal ini masyarakat bersama dengan Pemerintah Daerah. harus mampu mengembangkan berbagai pola pengelolaan yang sesuai dengan kondisi dan karakter Kawasan Kerajinan yang dikembangkan. pembentukan model-model produk dengan alat cetak. Semua ini merupakan tantangan tersendiri bagi pengelola kawasan kerajinan nantinya. keuangan maupun pemasaran. produksi. Kerajinan Anyaman 15. 3. perlu digalang. rotan sebagai contoh. Dalam proses pembuatannya dilakukan melalui beberapa tahapan. Batik. Tahap penghalusan biasanya menggunakan amplas dan banyak menggunakan tenaga manusia. Mesin dan peralatan yang digunakan dalam pembuatan kerajinan. yaitu: pemotongan sesuai dengan ukuran model produk. 13. untuk mengembangkan kreativitas dan inovasi yang dimilikinya dalam mengorganisasikan kawasan tersebut. Bentuk usaha bersama ini dapat disesuaikan dengan kondisi setempat. Tahap pembentukan dibantu oleh mal (cetak bentuk) buatan sendiri dan mesin potong handy seperti gergaji dan mesin bor. Pelaksanaan Pengusahaan Proses pembuatan kerajinan bisanya merupakan gabungan proses mekanik (pemotongan dan pemolaan rotan) dan pengerjaan seni tradisional (pembentukan produk jadi secara manual). memaku/sekrup. mengikuti tahapan-tahanpan sebagai berikut: 1. 2. dan lain-lain.14.

Dinas Perindag TAHAP EV ALUASI DAN MONITORING Fase Evaluasi Kawasan Sentra Kerajinan Bapedda. Dinas Kebudayaan & Pariwisata. dan Monitoring TAHAP PELAKSANAAN Pelaksanaan Kawasan Sentra Kerajinan Bappeda.2. Tahap Pelaksanaan Pengusahaan. Departemen Kimpraswil Departemen Kimpraswil Pelaksanaan tender pembangunan infrastruktur dan prasarana Evaluasi terhadap ketersediaan infrastruktur dan prasarana Rencana Pengembangan kawasan sentra kerajinan Selain proses produksi. Kalimantan dan pulau-pulau lain meskipun pengrajinnya banyak terdapat di daerah Cirebon.Tabel 13. Dinas Perindustrian & Perdagangan. 269 . Dinas Kimpraswil ditingkat Propinsi dan Kabupaten q       Pengembangan kawasan Sentra Kerajinan setempat q       Pengembangan kawasan penunjang lainnya q       Dampak proyek dan program q       Ketersediaan infrastruktur dan prasarana dalam menunjang pengembangan sentra kerajinan Pemda Kabupaten/kota Dinas Perindag Bappenas. Departemen Perindag. Dinas Perindang Departemen Perindag Pemda Kabupaten/kota Dinas Perindag Bappenas. Dinas Kebudayaan & Pariwisata. Evaluasi. Bahan baku kerajinan selalu memanfaatkan produk di sekitar kawasan atau bahkan bisa mendatangkan dari luar kawasan dan pulau. Dinas Kimpraswil ditingkat Propinsi dan Kabupaten Tender Evaluasi terhadap: Fase Pengembangan Kawasan Kawasan Sentra Kerajinan Bapedda. pengusahaan kerajinan rakyat juga memerlukan Bahan Baku dan Bahan Pembantu. Departemen Perindag. Dinas Perindustrian & Perdagangan. Seperti kerjinan rotan banyak terdapat di pulau Sumatera.

b. Secara umum usaha pembinaan sumber daya manusia dapat dilakukan melalui Pelatihan. Untuk mendukung pembangunan ekonomi di daerah. Pembiayaan dan Permodalan Permodalan untuk pembiayaan pengembangan Kawasan kerajinandapat diperoleh dari swadaya masyarakat sendiri. Secara umum bahan baku mentah ini diterima usaha besar dari pengumpul yang kemudian diolah menjadi bahan baku setengah jadi. Untuk menunjang keberhasilan pengusahaan kawasan kerajinanini diperlukan kualitas Sumber Daya Manusia yang memadai. kertas ampelas.Karakteristik penanganan bahan baku ini sangat tergantung kepada jenis kerajinan itu sendiri. manajemen. 1 orang Bagian Pemasaran. Adapun Pendampingan dan Konsultansi menjadi salah satu program inti dalam pengembangan kawasan kerajinan. investor lokal atau daerah. sekrup. pernis dan sejenisnya tidak diperlukan karena finishing dkerjakan oleh Perusahaan produsen/eksportir. 1 orang Pengawas Produksi. 270 . Pola kemitraan tersebut salah satunya dengan penerapan Bapak Angkat dalam pengembangan usaha. atau dengan memanfaatkan skim-skim kredit perbankan yang ada. Pelatihan yang terencana dan berkesinambungan perlu dilakukan agar kawasan sentra kerajinan dapat mengikuti perkembangan pasar. Bahan yang digunakan tergantung kepada jenis kerajinan seperti dalam pembuatan kerajinan rotan diperlukan berbagai macam jenis paku. Berikut ini ada 5 macam skim kredit komersial yang bisa dimanfaatkan untuk pembiayaan pengembangan Kawasan kerajinan. Sumber daya manusia merupakan pilar penting dalam pengembangan kawasan secara keseluruhan. Sedangkan Bahan Pembantu adalah bahan-bahan yang digunakan sebagai pendukung bahan utama dalam proses produksi. keuangan maupun pemasaran. Hali ini penting untuk mewujudkan kawasan kerajinan yang kuat dan memiliki nilai ekonomi tinggi. cat. perancangan produk. Pendampingan dan Konsultasi. Oleh karena itu upaya pembinaan sumber daya manusia harus dilakukan secara terusmenerus dan bekerja sama dengan berbagai pihak terkait. pemerintah melalui lembaga perbankan yang ditunjuk. Pola kemitraan terpadu pada Bank Indonesia (terlampir) juga dapat dilakukan dalam memperoleh akses permodalan. 1 orang Administrasi & Keuangan. dan lain-lain. dan 10 orang Pengrajin. Pelatihan-pelatihan ini dapat dilakukan baik untuk peningkatan keahlian teknis. Bahan baku yang sudah diolah juga dapat diterima oleh perusahaan besar. Kebutuhan tenaga kerja untuk setiap kelompok pengrajin dalam rangka pengembangan Kawasan kerajinanbiasanya terdiri dari: 1 orang Pemilik / Pengelola. atau dengan menjalin kerjasama atau kemitraan dengan berbagai pihak seperti PUKK BUMN / BUMD maupun swasta nasional dan asing. telah menyediakan berbagai bentuk kredit yang bisa diakses oleh masyarakat untuk pembiayaan usahanya.

industri dan jasa. : Semua jenis usaha yang produktif : Rp. 25. 350.00 s/d Rp. Diberikan Insentif Pembayaran Tepat Waktu (IPTW).1.000. 25.000. Kredit Umum Pedesaan (KUPEDES) Penerima Kredit : Pengusaha Kecil.000.000.00 Suku Bunga : Komersial. 50 – 350 juta = 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. 50.000.00 KMK maksimum Rp. 1. Perorangan/Perusahaan Sektor Kredit : Sektor pertanian.00 Suku Bunga : Komersial. Kredit SWAMITRA Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga Jangka Waktu Jaminan Bank Pelaksana : Pengusaha Kecil. 50 juta = 24 bulan KMK Rp. 19% : Modal Kerja 1 tahun Investasi = 5 tahun atau sesuai dengan 271 .000. Bank Pelaksana : Bank BRI 4. 19 – 24% Jangka Waktu : KKI 5 tahun dengan grace period maksimum 12 bulan KMK s. Kredit Kecil Investasi (KKI) dan Kredit Modal Kerja (KMK) Penerima Kredit : Pengusaha Kecil Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : KKI maksimum Rp. Peruntukan : Modal Kerja dan Investasi. perdagangan.00 : Komersial. restitusi bunga bagi yang membayar minimal 3 bulan setelah realisasi dan 3 bulan sebelum jatuh tempo.00 s/d Rp.d Rp. Bank Pelaksana : Bank BRI Unit.000.00 : Komersial. 350.000. 2% per tahun Jangka Waktu : Modal Kerja 3 bulan s/d 24 bulan Investasi 2 bulan s/d 36 bulan Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. 3. 30% per tahun (berubah sesuai dengan kondisi pusat) : 1 . anggota dan non anggota koperasi.000.000.3 tahun : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.000. perorangan.000. 350. Plafon Kredit : Rp. 2. : Bank BUKOPIN. Kredit Usaha Kecil (KUK) Penerima Kredit Sektor Kredit Plafon Kredit Suku Bunga Jangka Waktu : Pengusaha kecil : Semua jenis usaha yang produktif : Maksimum Rp.000.

Suku Bunga : Komersial. permodalan produksi. kayu dan rotan juga telah dibudidayakan di Kalimantan Timur. : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak. Fasilitas keuangan lain sesuai dengan permasalahan yang ada misalnya trade financing. Disamping itu. Bank Mandiri.Jaminan Bank Pelaksana jenis Investasi yang dibiayai. permodalan untuk pembiayaan Pengembangan Kawasan kerajinanjuga dapat diperoleh melalui pengembangan paket-paket investasi untuk menarik investor dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan. Sumatera. dan merupakan penghasilan devisa yang penting dari sektor non migas. Bank Pelaksana : Bank BCA Selain itu. menembus pasar internasional. dan sebagainya. Hasil produksi hutan Indonesia merupakan produk unggulan komparatif dimana hasil produksi kayu dan rotan dalam segala bentuknya diekspor ke mancanegara. Kelayakan Usaha dan Ekonomi Indonesia merupakan salah satu negara yang mempunyai wilayah hutan penghasil kayu dan rotan yang cukup luas. Bank BRI. Bukopin. c. 18 – 21% per tahun Jangka Waktu : Jangka pendek minimal 1 tahun dan dapat diper-panjang. 5. sebagai bahan baku industri kerajinan rakyat yang sangat melimpah. Kredit Lokal (Pinjaman Rekening Koran) Penerima Kredit : Calon debitur yang memenuhi persyaratan Sektor Kredit : Semua jenis usaha yang produktif Plafon Kredit : Sesuai dengan kebutuhan kredit calon debitur. 272 . Pengelola kawasan dapat mengembangkan berbagai paket investasi menarik baik secara mandiri atau dengan menggandeng pihak ketiga sebagai konsultan pengembangan investasi. Jawa dan daerah lain. Fasilitas keuangan ini dimaksudkan untuk memberikan dukungan bagi kelancaran produksi dan pemasaran produk hasil kerajinan secara lebih luas. : Bank Danamon. Jaminan : Agunan Barang bergerak maupun tidak bergerak.

yang ditandai dengan naiknya suku bunga dan kurs dollar Amerika terhadap rupiah yang banyak memukul pengusaha Indonesia. Permintaan pembeli luar negeri umumnya mengikuti musim-musim tertentu yang berbeda diantara satu negara dengan negara lain sehingga jadwal produksi 273 .155 359.482. Berdasarkan data tersebut bisa dikatakan bahwa tingkat kelayakan ekonomi usaha kerajinan ini menunjukkan angka yang cukup tinggi.656 16.033 Nilai Ekspor (US$) 545. Masalah yang dihadapi pengusaha kecil pengrajin kayu dan rotan antara lain adalah sebagai berikut: 1.3. Produk barang yang dihasilkan pada umumnya adalah pesanan dari pihak pembeli luar negeri dengan desain sendiri sesuai minat konsumen luar negeri.216.978 10.528 13. kecuali tahun 1988 saat terjadinya krisis ekonomi di Indonesia. pesaing dalam negeri umumnya mencakup pengusaha kecil dan perusahaan besar.666 Sumber: ASMINDO Dari Tabel 13.768.3. Pesaing Indonesia adalah negara-negara penghasil rotan seperti India.451. 2. d.354 Volume (Container) 7. Cina. Namun demikian Indonesia juga mempunyai desain dan model spesifik yang diminati pembeli.631. dalam jangka panjang kondisi ini secara nasional tidak menguntungkan. 4.943.063 1. Philipina. Sementara itu. terlihat bahwa volume ekspor kerajinan wooden furniture menunjukkan angka yang meningkat dari tahun 1996 sampai tahun 2001. Mitra atau importir dari UK pada umumnya tidak mempunyai kemampuan ekspor langsung. tetapi melalui eksportir.799.680 1.037.477 527. Desain dan model biasanya ditentukan oleh pembeli di negara importir melalui kontrak. 3.376 561.Tabel 13. Perkembangan Ekspor Wooden Furniture Tahun 1996-2001 Tahun 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Volume (Kg) 279.784 16.056. Dalam hal desain yang sama. sehingga produk yang dihasilkan menjadi tidak spesifik lagi dan kehilangan sebagian keunggulan kompetitifnya. Pemasaran dan Promosi Pada dasarnya kerajinan kayu dan rotan Indonesia tidak bersifat spesifik sehingga umumnya pesaing datang dari luar negeri. Thailand dan kepulauan Pasifik termasuk Hawaii.279 4.643 854.091.137.465 252.169.268 158. mutu baku produk agak sulit untuk diterapkan sehingga pesanan dalam jumlah besar agak sulit untuk dipenuhi.036.151.585 477. Malaysia.398 587.

swasta maupun lembaga swadya masyarakat. yang perlu dilakukan secara periodik dengan mempertimbangkan even-even tertentu. Sementara itu. desain produk. Pembinaan yang berkelanjutan tetap perlu dilakukan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan melalui BPEN.perlu disesuaikan. • 274 . Pemerintah Daerah secara bersamasama dengan pihak lain seperti Dinas Perindustrian dan Perdagangan perlu mengembangkan strategi pemasaran yang terpadu. Tinggi rendahnya nilai jual produk-produk tersebut secara umum sangat ditentukan oleh jenis bahan baku dan bahan pembantu. Biasanya persentase pembayaran uang muka ini tergantung tingkat kepercayaan antara eksportir dan importir. Adapun cara pembayaran dari importir kepada eksportir biasanya menggunakan fasilitas L/C atau transfer antar bank. Pemasaran pada priode musim berikutnya mungkin tidak diterima karena model berubah. yang merupakan bagian dari kawasan sentra kerajinan yang dapat didirikan di dalam kawasan atau pun di luar kawasan dengan pertimbangan-pertimbangan tertentu. Trading house dapat berbentuk kawasan wisata belanja kerajinan yang dikembangkan sebagai bagian integral dari kawasan sentra kerajinan. sebuah Kawasan kerajinanharus memiliki sarana pemasaran bersama dalam bentuk kegiatan-kegiatan sebagai berikut: • Trading house. trading house dikembangkan sebagai pasar bersama yang memamerkan dan menjual produk-produk kerajinan dari berbagai kawasan sentra kerajinan. produksi di luar jadwal sulit untuk dipasarkan. Untuk pasar ekspor Mitra UK —>eksportir —> konsumen di luar negeri Mitra UK —>eksportir —> importir —>pedagang perantara di luar negeri —> konsumen. jalur distribusinya dapat digambarkan sebagai berikut: 1. tingkat kesulitan pengerjaan produk. Kawasan kerajinan perlu diorganisasikan untuk menghadiri pameran-pameran besar baik yang difasilitasi pemerintah. Pembayaran eksportir (mitra UB) kepada mitra UK kerajinan rotan dilakukan dengan cash. Aspek pemasaran memegang peranan penting dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan secara keseluruhan. Untuk pasar di dalam negeri: Mitra UK—>Konsumen Mitra UK —>pedagang perantara/retailer —> konsumen 2. Faktor karakteristik usaha kerajinan tersebut diatas perlu dikaji lebih mendalam apabila Perbankan ingin membiayai sektor usaha di maksud. yaitu dibayar saat pengiriman/ pengambilan barang. dan kandungan seni produk. harga jual berbagai produk kerajinan rotan dengan tujuan ekspor biasanya menggunakan rate US dollar dengan sistem FOB sedangkan nilai penjualan mitra UK kepada mitra UB dalam rupiah. Sedangkan untuk pemasaran yang ada pada saat sekarang. Selain itu. Bila terdapat beberapa potensi kerajinan. Pameran Bersama.

Sedangkan masalah pembinaan harus bisa diberikan oleh Perusahaan Mitra. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani. disamping itu sisa bahan baku masih bisa dimanfaatkan sehingga secara teoritis limbahnya tidak mencemari lingkungan. pemberian kredit yang berupa KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan Koperasi sebagai Channeling Agent. 2. dan pengelolaannya langsung ditangani oleh Kelompok tani. Pola Kerjasama Kemitraan antara petani/kelompok tani/koperasi dengan perusahaan mitra. akan menjadi tanggung jawab koperasi. 275 . dapat dibuat menurut dua pola yaitu: 1. pemberian KKPA kepada petani plasma dilakukan dengan kedudukan koperasi sebagai Executing Agent. PETANI KELOMPOK TANI USAHA KECIL KOPERAS I MITRA PERUSAHAAN PERKEBUNAN / PENGOLAHAN / EKSPORTIR Dalam bentuk kerjasama seperti ini. melalui koperasinya mengadakan perjanjian yang dibuat antara Koperasi (mewakili anggotanya) dengan perusahaan perkebunan/ pengolahan/ eksportir. Petani yang tergabung dalam kelompok-kelompok tani mengadakan perjanjian kerjasama langsung kepada Perusahaan Perkebunan/Pengolahan Eksportir. apabila tidak dapat dilaksanakan oleh pihak Perusahaan Mitra. Masalah pembinaan teknis budidaya tanaman/pengelolaan usaha. industri kerajinan umumnya memanfaatkan bahan baku dari segala jenis dan ukuran. Dampak Negatif Terhadap Lingkungan Seperti dimaklumi. KOPERASI PETANI KELOMPOK TANI USAHA KECIL PERUSAHAAN INTI Dengan bentuk kerja sama seperti ini.e. Terhadap f.

h. (d) Kawasan sentra kerajinan yang mampu secara dinamis mengadaptasi perubahan-perubahan lingkungan usaha dan tuntutan pasar. memberikan jaminan yang lebih baik bagi pengembangan kawasan. 276 . Dalam hal terjadi demikian maka kelestarian lingkungan akan terganggu dan terkena ancaman pengenaan “green label” dari dunia international. Pengembangan Jangka Panjang Pengembangan kawasan sentra kerajinan dalam jangka panjang diarahkan pada kemandirian kawasan.Dampak negatif akan timbul apabila pasokan bahan baku dari berbagai jenis dan ukuran tersebut didapat dari menebangi segala macam jenis yang ada dengan merusak hutan. sangat penting dipersiapkan sejak awal. Permasalahan yang berkaitan dengan bahan baku sering kali menjadi kendala dalam pengembangan produksi. Ketersediaan bahan baku yang memadai. Dampak negatif kelestarian lingkungan dan ancaman pengenaan “green label” dapat diantisipasi dan dikurangi apabila pengusaha kecil kerajinan bersamasama dengan instansi terkait dan pemerintah daerah berusaha agar pasokan bahan baku betul-betul tidak merusak hutan dan sedapat mungkin diperoleh dari perkebunan atau hutan tanaman industri. Analisis yang tepat mengenai suplai bahan baku dan upaya-upaya pelestarian suplai bahan. Unsurunsur penunjang pengembangan kawasan sentra kerajinan tersebut antara lain: 1. (c) Adanya keterpaduan dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan dengan kawasan penunjang lainnya baik pada tahapan produksi maupun perancangan. Indikator Keberhasilan Beberapa indikator penting keberhasilan pengembangan Kawasan kerajinanini antara lain adalah: (a) Kawasan sentra kerajinan yang mampu berkembang dan memberikan dampak ekonomi. sosial dan lingkungan secara positif terutama di dalam kawasan dan lingkungan sekitarnya (b) Masuknya investasi swasta dalam pengembangan kawasan sentra kerajinan yang memberikan pertumbuhan usaha berkelanjutan. jika memungkinkan. Pengembangan Kawasan kerajinanyang didukung oleh ketersediaan bahan baku yang memadai. g. Hal ini hanya dimungkinkan jika ada unsur-unsur penunjang yang mendukung kesinambungan dan perkembangan kawasan. (e) Pembinaan sumber daya manusia yang berkesinambungan dan terencana dengan baik.

sehingga tujuan-tujuan bersama dapat tercapai . Pemasaran terpadu. Pemasaran terpadu mulai dari perencanaan strategi pemasaran sampai dengan implementasi pemasaran perlu dilakukan secara lebih baik. Jika perlu pengelola kawasan mengembangkan kerja sama dengan berbagai pihak yang kompeten dalam pengembangan pemasaran. Keterkaitan dengan sektor lain. Interaksi saling mendukung yang bersifat mutual benefit ini hanya dapat terjadi dalam pengorganisasian yang baik. 277 . 4. Berbagai jenis kerajinan memiliki keterkaitan dengan sektor industri lain.2. Adanya dukungan sektor keuangan dan investasi. Berbagai aturan dan protokol harus dapat dikembangkan. Sektor keuangan dan investasi memegang peranan yang signifikan dalam pengembangan kawasan ke depan. misalnya kerajinan logam dengan industri otomotif atau kerajinan sutra dengan industri tekstil. Perencanaan pengembangan kawasan sentra kerajinan dalam jangka panjang harus dilakukan dengan mengidentifikasi dan menguatkan keterkaitan antar sektor secara komprehensif. Pemerintah Daerah melalui pengelola kawasan harus mampu menjalin hubungan yang baik dan mengembangkan pola-pola kerjasama dengan sektor keuangan dan investasi dari berbagai sumber. Di masa mendatang. pariwisata dan mode. Kawasan kerajinan diharapkan menjadi kawasan yang terorganisasi dengan baik sehingga antar pelaku ekonomi dalam kawasan dapat berinteraksi secara saling menguntungkan. Pengorganisasian. Dengan demikian diharapkan adanya suatu interaksi saling menguatkan antar sektor dalam satu atau beberapa pusat-pusat pertumbuhan ekonomi. disepakati dan dilaksanakan bersama. 3.

278 .

Untuk mendukung keberhasilan strategi pengembangan suatu kawasan disertakan beberapa contoh kasus mengenai kebijakan dan strategi pengembangan kawasan dalam praktek. Penyusunan Bagian III ini dimaksudkan agar pengembangan kawasan dilakukan melalui suatu perencanaan yang matang. profesionalisme. pemasaran dan promosi juga penting dalam pengembangan kawasan sehingga dibahas dalam buku ini.BAGIAN III Beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pengembangan kawasan adalah masih lemahnya perencanaan dan pengelolaan dalam pengembangan kawasan karena berbagai keterbatasan antara lain kualitas SDM. memanfaatkan lembaga-lembaga yang dapat mendukung pengembangan kawasan. modal. mengenai menggunakan sumber-sumber kredit yang bisa didapat. Bagian III buku ini menguraikan bagaimana mengatasi pemecahan permasalahan tersebut. inovasi. yang selanjutnya dirangkum dalam uraian mengenai pengembangan kawasan secara terpadu. Aspek-aspek kemitraan usaha bersama. 279 . pemasaran dan promosi. teknologi. melakukan analisis usaha secara cermat.

280 .

2) Analisis Fakta Dan Informasi Kegiatan ini diperlukan untuk mengarahkan pemikiran atau pandangan menuju sasaran yang paling tepat serta cara dan jalan yang harus ditempuh untuk mencapainya. 281 .1 1) Mengumpulkan Fakta Dan Informasi Langkah pertama perencanaan adalah mengumpulkan fakta-fakta dan informasi yang berkaitan dengan obyek perencanaan. Disini dilakukan pengukuran terhadap kekuatan dan kelemahan organisasi relatif terhadap pesaing serta melihat. Kemampuan memperkirakan keadaan masa depan adalah penting agar tujuan usaha dapat ditetepkan lebih pasti.1 Menyusun Rencana Kegiatan Kegiatan perencanaan diperlukan untuk menentukan sasaran serta menyusun langkah-langkah terbaik untuk mencapai sasaran tersebut. Rencana usaha ini meliputi antara lain: rencana kegiatan. 3) Memperkirakan Keadaan Masa Depan Keadaan di masa depan dapat diperkirakan dengan menggunakan beberapa teknik analisis. sehingga kegiatan ini akan berlangsung terus menerus untuk menjaring fakta dan informasi yang diperlukan. rencana lokasi usaha. Seiring dengan berjalannya waktu. Karena itu perlu pembaruan data. Dengan perencanaan dimungkinkan untuk memperoleh sumberdaya yang diperlukan dan mengalokasikan berbagai sumberdaya yang dimiliki sesuai kebutuhan. Dengan demikian data yang terkumpul menjadi usang. segala sesuatu akan berubah. rencana keuangan. Langkah-langkah dasar dalam perencanaan agribisnis adalah sebagai berikut.BAB XIV PERENCANAAN USAHA Pengembangan kawasan dalam skala kecil maupun besar harus dimulai dengan menyusun rencana usaha. Analisis ini juga akan membantu mengungkapkan berbagai permasalahan yang diantisipasi akan dijumpai. mencari dan mengukur seberapa besar peluang dan ancaman yang akan dihadapi oleh kegiatan usaha. 14. Salah satu kehandalan perencanaan adalah diperolehnya fakta dan informasi yang lengkap dan akurat.

1) Sumber Input Produksi Kegiatan budi daya akan sangat ditentukan oleh pasokan input produksi dan juga sarana produksi lainnya. harus mempertimbangkan tidak saja kuantitas tetapi 282 . Termasuk dalam input produksi adalah bahan baku (bibit. 3) jarak dengan pasar. dengan demikian ketersediaan tenaga kerja di lokasi produksi harus dianalisis. 6) Melakukan Pemantauan dan Evaluasi Dalam pelaksanaannya nanti atas tindakan yang dilaksanakan perlu dilakukan tindak pengendalian agar tetap terarah dan dapat mencapai tujuan. 14. 2) ketersediaan tenaga kerja. Karena itu aksesibilitas terhadap pasokan bahan baku dan perbekalan maupun sarana produksi lainnya menjadi faktor yang penting. obat-obatan). pemilihan lokasi dilakukan dengan beberapa pertimbangan yaitu: 1) sumber input produksi atau perbekalan. Ketersediaan tenaga kerja. Untuk itu perlu dikembangkan rencana evaluasi dan sistem pengendalian yang terintegrasi dalam proses perencanaan. Karena itu perlu dilakukan pemantauan dan evaluasi atas penyimpangan-penyimpangan yang terjadi secara terus menerus dan melakukan tindak penyesuaian.2 Menentukan Lokasi Lokasi untuk budidaya/produksi dan lokasi untuk kegiatan administrasi perlu ditentukan secara cermat. dan 4) insentif khusus yang tersedia. 5) Menentukan Alternatif Tindakan Langkah berikutnya adalah mengembangkan berbagai alternatif tindakan guna mencapai tujuan tersebut. Hal yang pokok dalam mengembangkan alternatif tindakan adalah harus berdasarkan pada kemampuan sumberdaya yang dimiliki atau yang dapat dimiliki. dan lainlain. koreksi atau pengalihan jika diperlukan. a. Ketersediaan dan pengadaan input mempengaruhi kelancaran usaha. benih. Pertimbangan Pemilihan Lokasi Untuk tujuan budi daya.4) Menetapkan Sasaran Setelah mengetahui keadaan sat ini dan perubahannya di maa depan selanjutnya ditetapkan sasaran yang akan dituju. peralatan pertanian. pupuk. 2) Ketersediaan Tenaga Kerja Kegiatan produksi dilakukan oleh tenaga kerja. pestisida. Alternatif tindakan diluar kemampuan organisasi sangat mungkin untuk gagal.

diantaranya faktor keamanan kegiatan usaha. Penyusutan dalam kuantitas dan kualitas sering terjadi dalam berbagai kasus distribusi hasil-hasil pertanian. Agroklimat Faktor agroklimat lebih menentukan sukses atau tidaknya sebuah kegiatan agrobisnis dibandingkan dengan faktor lahan (tanah). Namun untuk industri pangan seringkali sumber bahan mentah ada di pedesaan sedangkan pasar ada di perkotaan. Faktor agroklimat lebih sulit direkayasa dibandingkan dengan faktor tanah. Kelancaran pengangkutan produk perlu mendapat perhatian khusus. mengingat sifat khas komoditas untuk bisa tumbuh dan berkembang secara optimal. kelembaban udara. Pelibatan tenaga kerja lokal akan memperkecil kecemburuan sosial yang mungkin timbul jika masyarakat di sekitar lokasi tidak dilibatkan. Sangat ideal apabila di lokasi produksi ada pusat pemasarannya. Faktor agroklimat antara lain: sinar matahari. Sedang faktor tanah.juga kualitas. 3) Jarak dengan Pasar Produk-produk pertanian pada umumnya sangat mudah busuk/rusak dengan kata lain rentan terhadap waktu dan metode penyimpanannya. 283 . Penentuan Pemilihan Lokasi Menurut Rahardi (2003) beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam menentukan lokasi usaha pertanian adalah sebagai berikut. 4) Insentif Khusus Yang dimaksud dengan intensif khusus adalah adanya faktor pendukung dan penunjang yang berpengaruh besar dalam keberhasilan proses produksi. namun tentu saja setelah melalui perhitungan ekonomi yang cermat. jenis tanah dan kandungan nutrisi tanah. Rekrutmen lokal memberikan beberapa keuntungan. mangga dan nanas membutuhkan udara kering dataran rendah. dan lain-lain. intensitas sinar matahari. b. Penghormatan dan penyesuaian terhadap budaya lokal akan sangat membantu dalam memperoleh dukungan sosial dan penumbuhan rasa memiliki masyarakat. Sebaliknya komoditas anggur. hujan. Misalnya tanaman selada. iklim dan cuaca. Penerapan metode pengangkutan yang kurang tepat sering mengakibatkan penurunan kualitas. seperti rawa bergambut yang sangat asam dapat diubah menjadi lahan pertanian dengan drainase dan kapur. Semua faktor ini sulit berubah dalam jangka pendek. Perlu juga dipelajari budaya dan norma-norma kemasyarakatan yang berkembang di sekitar lokasi agar dapat dilakukan pendekatan dan perlakuan yang lebih sesuai. angin. a. Beberapa diantaranya adalah ketersediaan sumber air. kubis dan kentang akan tumbuh subur di tempat yang berhawa sejuk di dataran tinggi. Maka dalam menentukan lokasi produksi harus mempertimbangkan lokasi penjualan. terutama. Teknologi memang berkemungkinan mengatasi faktor dukungan alam ini. Faktor dukungan alam ini harus dipertimbangkan secara matang. dan suhu udara. terhadap tenaga kerja yang direkrut.

Menggunakan lampu sebagai pengganti sinar matahari tidak dapat dilakukan secara massal di tempat terbuka. Bukittinggi. dan pemberian air serta nutrisi secara otomatis. anggur. sangat sulit mengubah panjang hari di kawasan subtropis (17 jam di musim panas) menjadi seperti di kawasan tropis (paling lama 12 jam). 4. Dengan cara demikian. pengatur kelembaban udara. dan helikonia. dan kaktus. seperti di Sukabumi. Jepang. 284 . antara lain: padi. seperti di Amerika Serikat. Agroklimat Makro Di Dunia Ada empat macam agroklimat makro di dunia. Agroklimat tropis. Rendah kering. seperti di Kupang. Rendah kering. Menengah basah. Komoditas Yang Paling Khas Untuk Kawasan Agroklimat Di Indonesia Jenis komoditas berdasarkan kawasan agroklimat di Indonesia adalah: 1. 4. padi. dan belimbing. Argentina. zaitun. Agroklimat Makro Di Indonesia Ada enam jenis agroklimat makro di Indonesia. dan Malang. seperti di Gunung Kidul. apel. nanas. Blitar Selatan. Subtropis antara lain: gandum. seperti di Timur Tengah. Puncak. mangga. Agroklimat subtropis. seperti di Indonesia. antara lain: jati. Komoditas Yang Paling Khas Untuk Kawasan Agroklimat Dunia Jenis komoditas berdasarkan kawasan agroklimat di dunia adalah: 1. 2. Argentina Selatan. dan Antartika. dan Magelang. Palembang. Tinggi basah. dan Zaire. dan anggur 3. kentang. dan Kendari. Selandia Baru. talas. Green house tidak digunakan untuk budidaya tanaman pangan atau perkebunan secara massal karena biaya yang dikeluarkan besar. bit. Cianjur. dan Eropa. Arizona (AS). Tropis antara lain: kelapa. petani bunga di Belanda mampu membudidayakan tanaman hias tropis seperti beringin. hanjuang. Agroklimat kutub. pemasangan sinar lampu sebagai pengganti matahari. Rendah basah. dan Sahara (Afrika) 4. jambu air. Australia Tengah. Brasil. 3. yaitu: 1. Palu. Gurun antara lain: kurma. rambutan. 6. Kanada. 2. seperti di Jambi. Agroklimat gurun. Misalnya. Tinggi Kering. Menengah kering. Finlandia. Mongolia. Kutub antara lain: pinus dan lumut.Mengubah agroklimat yang ekstrem Mengubah agroklimat dilakukan dengan membangun rumah kaca tertutup (full green house) dengan fasilitas pengatur suhu. Jakarta. dan Pontianak. seperti di Bedugul (Bali) dan Soe (Timor Tengah Selatan). 2. dan pisang. seperti di Brastagi. seperti di Alaska. Siberia. kelapa. 3. dan singkong. dan Lembang. yaitu: 1. 5. Rendah basah. 2. Faktor-Faktor Agroklimat Yang Paling Sulit Untuk Diubah Sinar matahari merupakan faktor yang paling sulit diubah.

Contoh komoditas agroklimat subtropis yang sudah umum dibudidayakan di kawasan tropis adalah kentang. Tujuannya untuk mengetahui apakah semua unsur hara yang tersedia di dalam tanah. air. Jenis Agroklimat Yang Paling Fleksibel Dan Mudah Penyesuaiannya Agroklimat tropis dengan pulau-pulau vulkanis seperti di Indonesia mudah disesuaikan dengan kegiatan budi daya tanaman subtropis. bunga. analisis tanah dan analisis daun tetap diperlukan. Kentang untuk french fries dan tomat untuk pasta juga masih sulit dihasilkan di kawasan tropis. dan lengkeng. Menengah basah. tanah vulkanis. Sedang lahan adalah luas hamparan. 5. dan karbondioksida. Tinggi kering. Contohnya. Tanah b. bawang putih. apel. Kendala utama budi daya tanaman subtropis di kawasan tropis adalah panjang penyinaran matahari. lahan seluas 100 hektar berstatus hak guna usaha (HGU) dengan kontur 40% datar. Unsur hara ada dua. tanah perlu dianalisis terlebih dahulu untuk mengetahui kandungan unsur hara. dan avokad. Akibat faktor itulah hingga saat ini Indonesia masih sulit bersaing dengan Cina dalam hal budi daya bawang putih dan dengan Amerika Serikat dalam hal budi daya kedelai. stroberi.3. cadas. bisa diserap secara optimal oleh tanaman hingga ke daun. seledri. Menengah kering. dan gambut. kol. dan manggis. salak. jenis komoditasnya sama dengan kawasan rendah kering. dan kalium (K). anggur. dan tingkat keasaman tanah (pH). bunga dataran tinggi. antara lain: apel. 20% bergelombang. unsur hara akan bereaksi dengan karbondioksida (CO2) yang diambil oleh tanaman melalui stomata (mulut daun) langsung dari udara. Unsur Hara Unsur hara adalah nutrisi atau zat makanan yang bersama-sama dengan air diserap oleh akar tanaman. fosfor (P). dan 10% curam. Tanah Tanah adalah bentuk fisik dari lahan. wortel. 30% berkemiringan 30 derajat. duku. 4. kemudian dibawa ke daun. beserta bentuk konturnya. Meskipun lahan sudah ditanami. Namun untuk membudidayakan tanaman tropis di kawasan subtropis memerlukan green house. avokad. Karena tanaman tersebut mutlak memerlukan sinar matahari selama 17 jam per hari untuk mencapai hasil optimal. unsur hara akan diolah menjadi makanan kemudian disalurkan ke seluruh jaringan tanaman. Dengan bantuan energi matahari. Yang termasuk unsur hara makro adalah nitrogen (N). unsur hara lain. dan jeruk. 6. misalnya tanah berpasir. antara lain: sayuran dataran tinggi. Sebelum digunakan untuk budi daya tanaman. terutama unsur hara mikro. kandungan logam berat atau zat beracun lainnya. 285 . lempung. daun bawang. antara lain: durian. status. yakni unsur hara makro dan unsur hara mikro. Di dalam daun. Tinggi basah.

dan guano (kotoran kelelawar). dari udara) dan 10 kg unsur hara makro dan mikro yang diambil dari tanah. Tanah asam bisa dijumpai di daerah rawa gambut.Lapisan tanah ini sangat subur karena kaya bahan organik. Rata-rata tanaman memerlukan pH netral. sekitar 80 kg-nya adalah air. yakni di atas 7. Sisanya. Jika tanah tidak diberi tambahan unsur hara.5. Tanah asam Tanah asam bisa terbentuk karena tanah memiliki pH rendah. Tanah basa memiliki pH tinggi. dan Zn. Ca. Tanah ini banyak dijumpai di rawa-rawa dataran rendah di Pulau Sumatera dan Kalimantan. humus. Sifat tanah gambut sangat asam. semakin lama cadangan NPK dan unsur hara mikro akan berkurang sehingga pohon mangga tidak bisa berbuah rutin setiap tahun. Jika satu pohon mangga dalam setahun mampu berbuah 100 kg. Lahan Agrobisnis cocok dilakukan di lahan yang datar. yakni 4.Unsur hara makro diperlukan tanaman dalam jumlah banyak. Unsur hara mikro diperlukan tanaman dalam jumlah sedikit.5-6. tetapi untuk agrobisnis tanaman tahunan. Bahan organik itu akan membuat struktur tanah (partikel tanah) lebih remah sehingga ada udara dan jasad renik (bakteri. kapang. Biasanya berupa kapur pertanian. atau kalsit. Setiap hari unsur hara selalu diambil tanaman dari dalam tanah karena itulah unsur hara perlu ditambahkan ke tanah dalam bentuk pupuk. sekitar 10 kg. Lahan yang curam dan berbatu-batu sebaiknya dihutankan kembali untuk menghindari longsor dan erosi. Sering juga disebut dengan solum. seperti pupuk kandang (kotoran ternak). Top soil Top soil adalah lapisan tanah paling atas. dolomit. Cu. sementara tanah basa dijumpai di bukit kapur. Tanah gambut Tanah gambut adalah tanah yang tersusun dari endapan bahan organik yang cukup tebal dan selalu terendam air. tanah menjadi liat (lengket) sehingga unsur hara sulit diserap akar tanaman. Pupuk kimia Tanah tidak hanya memerlukan pupuk kimia tetapi juga bahan organik. Lahan untuk agrobisnis tanaman semusim lebih baik disewa. yakni 7-7.5. bergelombang. Status lahan yang 286 . Yang termasuk unsur hara mikro antara lain Mg. c . berupa karbondioksida (arang atau CO. atau yang berkemiringan di bawah 40 derajat. Fe. kompos. Cara menetralkan pH tanah yang asam adalah menambahkan kapur (Ca). lahan tersebut harus dibeli. Tanpa bahan organik. atau mikoriza) yang bisa hidup. Kebalikan dari Tanah asam adalah tanah basa.

dibeli bisa berupa hak milik (dipecah dalam sertifikat kecil-kecil tetapi banyak). Pertimbangan terhadap faktor sosial dan kultural menjadi sangat penting agar kebun tidak dijarah. lahan tersebut harus memiliki agroklimat yang cocok dengan komoditas yang akan diusahakan. lokasi untuk kegiatan administrasi dan manajemen juga perlu disiapkan. sungai. layakkah untuk dilakukan? Bermanfaatkah? Seberapa besar dampak baik atau buruk yang ditimbulkan? Seberapa besar upaya yang harus dilakukan untuk mewujudkan hasil yang diharapkan? Untuk itu perlu dilakukan suatu studi mengenai kelayakan usaha tersebut baik secara teknis maupun ekonomi. pelabuhan. Kekeliruan investasi di awal usaha sehubungan dengan sarana perkantoran akan memberatkan beban usaha per unit produk.3 Menyusun Rencana Keuangan Sebelum memulai suatu kegiatan usaha. mata air. Lokasi Usaha Cara memilih lokasi lahan untuk agrobisnis adalah sebagai berikut. juga perlu dipertimbangkan. Di luar begeri. Pertanian sayuran tidak tepat dikembangkan di daerah yang masyarakatnya tidak memiliki kultur mengolah lahan dengan cangkul dan memelihara ternak untuk dimanfaatkan pupuknya. e . sungai. 287 . jalur kereta api. Kedua. Dari berbagai pertimbangan teknis hingga dapat ditentukannya loaksi usaha dapat disimpulkan bahwa secara teknis rancana usaha tersebut sudah layak untuk dilakukan. baik berupa air tanah. air hujan. serta memiliki sumber air. 14. seperti listrik dan telepon. terutama yang berhubungan dengan kegiatan pemasaran. d. Pertama. Proses yang dimulai dari penyusunan rencana tindak hingga menentukan lokasi secara tidak langsung merupakan bentuk studi kelayakan teknis. Pengembangan peternakan sapi potong di suatu daerah tidak tepat jika masyarakat setempat tidak memiliki kultur beternak sapi. Yang terpenting adalah ketersediaan sarana komunikasi seperti telepon dan faksimili yang sangat menentukan dalam rangka menjalankan usaha. atau danau. HGU rata-rata diberikan untuk jangka waktu 100 tahun. Di Indonesia HGU diberikan untuk jangka waktu 30 tahun dan bisa diperbaharui kembali. atau bandar udara. berdekatan dengan jalan raya. Keberadaan sarana dan prasarana penunjang. Lokasi kantor tidak harus memerlukan investasi yang berlebihan. Lokasi Administrasi Selain lokasi usaha produksi. perlu dilakukan penilaian atas usaha tersebut. bisa pula berupa hak guna usaha (HGU).

serta biaya produksi. Jika akan menggunakan modal pinjaman harus diperhitungkan jadwal pengembalian dan besarnya bunga. Dalam perhitungan biaya produksi. sering disebut sebagai biaya investasi. Dengan mencermati perkembangan permintaan dan penawaran serta dampaknya pada harga dapat diantisipasi besarnya resiko yang harus ditanggung. adalah biaya yang harus dikeluarkan untuk membeli barang-barang yang tidak habis digunakan dalam satu periode usaha. pelatihan dan biaya produksi percobaan. Biaya pra-operasi adalah biaya-biaya pendahuluan seperti survey. Biaya tetap. pembuatan gudang. Beberapa hal yang harus dipelajari dalam perecanaan keuangan adalah perkembangan pasar. biaya pra-operasi dan biaya operasional. biaya-biaya yang harus dikeluarkan dapat dipisahkan kedalam : biaya tetap. pestisida. Termasuk dalam biaya tetap adalah biaya lahan. Pergerakan harga mencerminkan besarnya kekuatan diantara keduanya. kendaraan. Sedangkan biaya operasional adalah biaya-biaya yang dibutuhkan untuk berproduksi. Termasuk diantaranya adalah biaya pengadaan benih atau bibit. pembuatan studi kelayakan.Setelah menyusun rencana teknis. biaya distribusi dan penjualan. pembelian peralatan pertanian. antara lain : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 288 Analisis rugi laba (income statement) Cash flow Neraca Titik impas (break even) Masa pengembalian investasi Net present value (NPV) . Ada sejumlah metode yang dapat digunakan. obat-obatan. pupuk. Dengan kegiatan ini juga bisa diperkirakan tingkat resiko yang harus ditanggung. Semakin lebar kesenjangan semakin besar peluang untuk dimasuki. dan lainlain. meliputi perkembangan permintaan. Secara umum kemampuan bersaing ditentukan oleh mutu dan harga. dan lain-lain. perkembangan penawaran dan perkembangan harga. perlu disusun strategi pemasarannya. Setelah menghitung seluruh biaya yang dibutuhkan. Langkah terakhir dalam perencanaan keuangan adalah menghitung kelayakan keuangannya. Agrobisnis seperti kegiatan ekonomi yang lain tak lepas dari situasi yang berlawanan (paradoks) yaitu memanfaatkan kesenjangan antara permintaan dan penawaran. Kegiatan perencanaan keuangan ditujukan untuk mengetahui kelayakan usaha dengan menilai seberapa besar manfaat yang dapat diperoleh dibandingkan dengan upaya yang harus dikerahkan. upah tenaga kerja. Akan terjadi tarik menarik diantara keduanya dan mencapai titik seimbang dalam harga pasar. perekrutan. langkah berikutnya adalah menyusun rencana keuangan. Seluruh biaya yang harus dikeluarkan dapat dibiayai oleh modal sendiri atau modal pinjaman.

Manajemen dalam masa pembangunan usaha lebih mengarah pada tujuan pengelolaan mengenai pelaksana kegiatan fisik. perolehan ijin dapat ditunda. Aspek hukum menyangkut berbagai perizinan. 289 . Jika mulai ada ikatan dengan berbagai pihak. dan lain-lain. seperti perbankan.4 Hal-hal Lain yang Perlu Diperhatikan Hal-hal yang perlu diperhatikan lainnya adalah aspek hukum dan manajemen. yaitu aspek manajemen yang berhubungan dengan masa pembangunan dan manajemen dalam operasi usaha.7) Benefit-cost ratio (B/C) 8) Return on investment (ROI) 9) Internal rate of return (IRR). Dalam manajemen operasi ini diharapkan sudah terdapat kejelasan mengenai bentuk badan usaha yang dipilih. Apabila akan bekerjasama dengan pihak lain. Rencana bisnis ini akan menjadi acuan dalam implementasinya di lapangan. atau menggunakan sumber-sumber permodalan dari luar. struktur organisasi. pelaksanaan studi pada tahap awal kegiatan. Hal lain yang perlu dilakukan adalah menyusun rencana bisnis. kontrak penjualan masa datang (futures trading). spesifikasi jabatan. 14. Pengelolaan agribisnis yang terorganisir di tengah persaingan yang semakin ketat telah menjadi kebutuhan. Secara sederhana sistem manajemen adalah upaya membuat segala sesuatu lebih sistematis yang semula dilakukan secara instingtif. aspek hukum ini tidak dapat ditinggalkan. jadwal penyelesaian kegiatan pembangunan fisik. deskripsi jabatan. Jika belum memungkinkan. Sedangkan manajemen operasi lebih mengarah pada cara organisasi usaha menjalankan seluruh aktivitas kegiatan. encana bisnis ini dapat dijadikan sebagai sumber informasi guna menyusun usulan (proposal) kerjasama usaha. dan lain-lain. Aspek manajemen dalam masa perencanaan usaha dapat dipisahkan dalam dua kelompok kegiatan.

290 .

ayam buras dan itik (3) petani ikan. Sudah berbadan hukum 2).BAB XV SUMBER-SUMBER KREDIT Kredit untuk kegiatan usaha dapat diperoleh dari berbagai sumber. jagung dan kedelai. Persyaratan Petani. (2) peternak. c. Mempunyai organisasi dengan pengurus yang aktif. Persyaratan Kelompok Tani dalam KKP adalah: 1). Memenuhi persyaratan eligibilitas sesuai ketentuan yang berlaku. Petani penggarap dan atau petani pemilik penggarap dengan luas garapan maksimal 2 (dua) Ha. Sekretaris dan Bendahara. Bersedia mengadakan tabungan keiompok tani dan disimpan pada bank yang bersangkutan. kedelai. 3). 291 . b. antara lain kredit ketahanan pangan. 1. 2). Mempunyai anggota yang melaksanakan budidaya komoditas yang dibiayai KKP. minimal Ketua. 2). 15. Petani peserta berumur sekurang-kurangnya 18 tahun atau sudah menikah. Persyaratan Koperasi dalam hal menyalurkan KKP: 1). Persyaratan Petani dalam KKP adalah: 1). kredit pengentasan kemiskinan dan modal ventura. 3). dalam rangka budidaya ikan dan atau bersama-sama dengan usaha budidaya peternakan ayam buras. jagung. ubi kayu. ubi jalar dan pengembangan budidaya tebu. kelompok Tani. Mempunyai pengurus yang aktif 3). dalam rangka intensifikasi padi.1 Kredit Ketahanan Pangan (KKP) KKP digunakan untuk membiayai (1) petani. Koperasi dan Bank Pelaksana a. Bersedia mengikuti petunjuk dari PPL atau Dinas Teknis setempat serta mematuhi ketentuan-ketentuan sebagai peserta KKP. dalam rangka peternakan sapi potong. dan (4) untuk pengadaan pangan padi. Bagi komoditas yang tidak termasuk dibiayai KKP maka pemerintah dalam hal ini Departemen Pertanian menyediakan Skim Kredit Agribisnis khususnya komoditas unggulan yang layak dibiayai dan mempunyai prospek pasar yang cerah.

itik Rp. peternakan. Bank pelaksana meneliti kelengkapan dokumen RDKK 6.050 juta. Dalam hal permohonan KKP yang diajukan melalui Koperasi. 1. b. kedelai Rp. Besarnya KKP maksimal untuk komoditas tanaman pangan adalah: padi Rp 2. RDKK yang sudah ditandatangi oleh Ketua Kelompok Tani dan PPL disampaikan langsung ke Bank Pelaksana atau melalui koperasi 4. jagung Rp. Pengembalian KKP disampaikan langsung oleh Kelompok Tani kepada Bank pelaksana atau melalui Koperasi setelah panen tanpa menunggu saat jatuh tempo. Suku bunga KKP padi. ubi kayu Rp.8 juta dan sapi potong Rp. Suku bunga KKP yang dibebankan kepada penerima KKP adalah suku bunga pasar (komersial) yang berlaku pada Bank Pelaksana yang bersangkutan dikurangi subsidi bunga yang diberikan pemerintah.280 juta dan ubi jalar Rp. usaha penangkapan ikan dan pengadaan pangan adalah 16 % per tahun. 2 juta. ubi kayu dan ubi jalar adalah 12 % per tahun. 500 juta 4. Sumber Pendanaan. 5. 3. Besarnya KKP maksimal untuk budidaya pengembangan tebu Rp. Pendanaan KKP berasal dari dana Bank Pelaksana b. Persyaratan Bank Pelaksana dalam menyalurkan KKP adalah: Bank umum yang bersedia menyediakan dan menyalurkan dana KKP dengan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Keputusan Menteri Keuangan. maka permohonan KKP disampaikan melaiui Koperasi kepada Bank Pelaksana dalam bentuk rekapitulasi RDKK disertai RDKK masing-masing Kelompok Tani 5. Besarnya KKP untuk koperasi dalam rangka pengadaan pangan (gabah.d. jagung. Kelompok Tani atau Koperasi menandatangani akad kredit dengan pelaksana 7. PPL membantu dalam penyusunan RDKK dan mengesahkan blanko RDKK. Besarnya KKP yang Disalurkan a.3 juta. jagung dan kedelai) setinggi-tingginya Rp.5 juta. 2. d. Kelompok tani beserta anggotanya menyusun RDKK untuk kebutuhan KKP paling lambat 1 (satu) bulan sebelum musim tanam.4. Suku Bunga dan Resiko KKP a. Resiko KKP ditanggung oleh Bank Pelaksana dengan ketentuan sebagiandapat dijaminkan dengan membayar premi tertentu kepada lembaga penjamin yang didukung oleh pemerintah. Besarnya KKP maksimal untuk peternakan ayam buras Rp. Bank pelaksana menyalurkan KKP kepada Kelompok Tani atau koperasi yang selanjutnya disalurkan kepada anggota Kelompok 8. 2.6 juta per peternak. c. kedele.9 juta per Ha. 292 . 0.5 juta per Ha. 2. Prosedur Penyaluran KKP Tahapan Penyaluran KKP adalah sebagai berikut: 1. 7. 3. sedangkan untuk tebu. c. 9.

Indikator Keberhasilan a. c) melakukan monitoring dan pembinaan Ke lapangan. Peternakan) setempat selambat-lambatnya tanggal 10 bulan berikutnya. Plafon KKP yang telah disediakan Bank Pelaksana dapat disalurkan dan dimanfaatkan oleh peserta Kelompok Tani. propinsi dan pusat. f. b.5. Pengembalian KKP sesuai dengan jadwal yang dibuat dalam RDKK. pemanfaatan dan pengembalian KKP dilakukan secara berjenjang dari tingkat kabupaten/ kota. aman dan terkendali maka dibentuk Tim Pemantau KKP baik tingkat Propinsi maupun Kabupaten. 293 . pemanfaatan dan pengembalian KKP berjalan lancar. 8. Pemantauan/monitoring terhadap penyaluran. e. Perkebunan. Tim Pemantau KKP bertugas: a) menyusun petunjuk teknis. Cabang Bank Pelaksana wajib menyampaikan laporan bulanan perkembangan penyaluran dan pengembalian KKP yang dikelolanya kepada Dinas Teknis (Tanaman Pangan. Tunggakan KKP oleh Kelompok Tani seminimal mungkin. b. propinsi dan pusat yang telah dibentuk. penyaluran. b) melakukan koordinasi dengan instansi terkait mulai dari aspek persiapan/ perencanaan. d) melakukan identifikasi dan upaya pemecahan permasalahan di lapangan. 6. Monitoring dan evaluasi secara periodik dilakukan oleh Tim Pemantau KKP maupun instansi terkait di tingkat kabupaten/kota. Tim Pemantau KKP Dalam rangka mengantisipasi agar penyaluran. e) mengevaluasi dan merumuskan saran penyempurnaan skim KKP serta mekanisme pengembalian KKP sesuai jadwalpengembalian dan f) menyampaikan laporan secara berkala sesuai tugas dan tanggung jawabnya kepada Bupati/Gubernur/Menteri Pertanian. pemanfaatan. Tumbuhnya tabungan Kelompok Tani peserta KKP pada Bank pelaksana penyalur KKP. Peternakan) menyampaikan laporan penyaluran dan pengembalian KKP kepada Direktur Jenderal Bina Sarana Pertanian. Perkebunan. Pemanfaatan KKP oleh Kelompok Tani meningkatkan produktivitas hasil diatas rata-rata. b. Monitoring dan Evaluasi a. pengembalian dan pengendalian KKP. Dinas Teknis (Tanaman Pangan. 7. RDKK sudah disusun oleh Kelompok Tani 1 bulan sebelum musim tanam c. Pelaporan a. d.

Meningkatkan kegiatan pemberdayaan kelompok taskin di bidang agribisnis. 2. Maksimum kredit kepada setiap anggota Rp. Maksimum kredit yang dapat diberikan kepada setiap kelompok Rp. Jangka Waktu Kredit Jangka waktu masing-masing kredit adalah sebagai berikut: a. Pengembalian pinjaman dilakukan dengan sistem angsuran bulanan atau disesuaikan dengan kemampuan.000. Tujuan Meningkatkan kegiatan agribisnis keluarga-keluarga yang tergabung dalam kelompok miskin guna meningkatkan kesejahteraan keluarganya. 3. Kredit Investasi maksimum 3 tahun. Kredit Modal Kerja maksimum satu tahun dan bila diperlukan dapat diperpanjang satu tahun lagi. 50.000.(dua juta rupiah). c. 7. Kredit Modal Kerja dan atau. Meningkatkan mutu produk. 294 .000. b.2 Kredit Pengentasan Kemiskinan Agribisnis 1. tetapi bunga pinjaman tersebut tetap diangsur / diperhitungkan sejak akad kredit ditandatangani. Sasaran a. b. Penerima Kredit a. Kredit investasi yang dapat diberikan kepada setiap kelompok maksimal 20% dari kredit modal kerja yang diperoleh kelompok atau akan ditetapkan secara khusus per kasus oleh Tim Pokjanis Kabupaten. Biaya Kredit a. Kredit Investasi 5. Diutamakan pada kelompok miskin yang telah menjadi binaan Departemen Teknis 4. termasuk masa tenggang (apabila diperlukan) maksimum satu tahun untuk tidak mengangsur hutang pokoknya.000.2. Meningkatkan pendapatan keluarga. produktivitas dan daya saing usaha. b. 6. Kelompok miskin b.(lima puluh juta rupiah) termasuk kredit investasi. d. Plafon Kredit a. b. c.15. Jenis Kredit Kredit Taskin Agribisnis dapat dipergunakan sebagai: a. Diutamakan mereka yang pernah menerima Kukesra sampai putaran terakhir dan ibu rumah tangga c. Biaya provisi tidak dipungut.. Pengembalian pinjaman dilakukan sesuai dengan kemampuan usaha / siklus usahanya.. Mengembangkan kegiatan agribisnis kelompok miskin dalam rangka menyiapkan mereka untuk menjadi Koperasi atau Usaha Kecil yang formal.

6. Asuransi kredit diserahkan kepada Bank Pembangunan Daerah namun tetap berkoordinasi dan memberikan laporan. 5. Gerakan Pramuka. Tanggung jawab bersama secara tanggung renteng di antara peminjam. Sarjana pencari kerja yang berasal dari desa yang bersangkutan. 10. Bunga dapat berubah sesuai dengan ketersediaan dan sumber dana yang dipergunakan.. 2. 11. 10. fasilitator. 9. dan tidak dapat diambil sebelum seluruh anggota kelompok yang mendapat Kredit Taskin Agribisnis melunasi pinjaman.b. Suku Bunga Kredit Bunga pinjaman 12% per tahun dan tidak berbunga. Mahasiswa peserta Kuliah Kerja Nyata. c. Petugas lapangan instansi terkait. Kelayakan Usaha b. 8. apabila tidak diasuransikan maka dana 1. d. Mereka yang dapat diajukan sebagai pendamping kelompok adalah yang dapat berperan sebagai motivator. 8.dibebankan kepada kelompok/peminjam. Petugas pendamping tersebut antara lain: 1.5 % dikembalikan ke yayasan.000. Tempat Pelayanan Kredit Taskin Agribisnis diberikan melalui Kantor Cabang Bank Pembangunan Daerah. • Surat kuasa dari para anggota kelompok kepada ketua kelompok 295 . 4. Tenaga terampil yang ada di desa yang bersangkutan. Persyaratan Memperoleh Kredit Kelompok Taskin memiliki rencana usaha agribisnis dengan petugas pendamping yang jelas. SP3 (Sarjana Penggerak Pembangunan Pedesaan). pendamping petugas lapangan dan instansi pembina setempat. Jaminan Kredit a. Sarjana baru atau mahasiswa yang mendapat tugas dari perguruan tingginya. 12. Biaya materai dibebankan kepada kelompok / peminjam sesuai dengan ketentuan yang berlaku. 3. Pengajuan 1). 7. Anggota LSM yang bergerak di bidang yang bersangkutan. Ketua kelompok mengisi formulir permohonan kredit yang dilampiri: • Daftar kebutuhan kredit anggota yang ditandatangani oleh Ketua Kelompok dan diketahui oleh pemuka masyarakat. Membuka tabungan di Bank penyalur atas nama kelompok yang bersangkutan dengan jumlah saldo minimum 5% dari jumlah maksimum pinjaman yang disetujui. c. penghubung kelompok yang bersangkutan dengan narasumber. Para pendamping diharapkan secara penuh bergabung dengan kelompok yang bersangkutan sehingga dapat diikutkan dalam pengajuan Kredit Taskin Agribisnis. Prosedur Pelayanan a. Biaya administrasi Rp.

Analisis kredit meliputi: 1. 2). 5. Fungsi pemuka masyarakat. petugas lapangan. 296 . pendamping. Sudah ditandatanganinya surat aksep. Pencairan Pencairan Kredit Taskin Agribisnis dapat dilaksanakan apabila: 1. Adanya surat pernyataan kesanggupan anggota untuk menanggung bersama (tanggung renteng) atas kredit yang telah diterima. Jumlah kredit yang layak diberikan. 13. • Membira kelompok Taskin. adalah: • Membantu menyiapkan usulan kegiatan. Pemeriksaan kelengkapan persyaratan. instansi pembina. 2. Kelayakan pendamping. • Memeriksa kebenaran data yang diajukan. Kelayakan usaha yang dikembangkan 3. 4. • Sebagai bukti ikut bertanggungjawab / sebagai saksi di dalam program yang diusulkan. 14. 3. 2. • Analisis Kredit b. Perjanjian kredit telah ditandatangani. dan 4. dan menerima kredit atas nama kelompok. menandatangani. • Bersama-sama menyelesaikan pengembalian kredit Taskin kepada Bank Pembangunan Daerah sampai dengan lunas. Keputusan Pemberitahuan tentang keputusan disetujui atau ditolaknya permohonan kredit tersebut oleh Ketua Tim Pokjanis Kabupaten/Kota yang bersangkutan atau salah seorang Wakil Ketua berdasarkan kesepakatan. • Surat pernyataan kesanggupan anggota untuk menanggung bersama (tanggung renteng) atas kredit yang telah diterima. Plafon Kredit Plafond kredit diberikan berdasarkan kelayakan masing-masing kelompok yang diputuskan oleh ketua Tim Pokjanis Kabupaten/Kota yang bersangkutan atau salah seorang Wakil Ketua berdasarkan kesepakatan. • Surat Kuasa dari kelompok kepada Bank Pembangunan Daerah diatas materai yang cukup untuk memindahbukukan (mendebet) dana dari tabungan beku sebagai angsuran pinjaman sampai dengan kredit lunas. Adanya surat kuasa dari ketua kelompok kepada Bank Pembangunan Daerah diatas materai yang cukup untuk memindahbukukan / mendebet dana dari tabungan sebagai angsuran pinjaman sampai dengan kredit lunas.diatas materai yang cukup untuk mengajukan. Telah dipenuhi syarat-syarat kredit sesuai dengan surat keputusan yang telah ada. 6. Pencairan tunai diberikan kepada ketua kelompok yang didampingi oleh beberapa anggota kelompok sebagai saksi.

Keuntungan yang diperoleh PMV bukan bunga atas modal yang dipinjamkan. Hasil yang diterima oleh PMV berupa deviden yang akan dibagikan setiap tahun dari keuntungan bersih PPU. Sedangkan sumber permodalan lain pada umumnya tidak terlibat dalam kegiatan usaha pihak yang diberi dana. Sebelum PMV menyertakan modalnya. PMV akan melibatkan diri dalam kegiatan usaha yang dibiayai dan ikut menentukan keberhasilan usaha. b.3 Modal Ventura Modal Ventura adalah suatu jenis pembiayaan berupa penyertaan modal yang bersifat sementara oleh pemilik modal. Pembiayaan modal ventura berjangka waktu maksimum 6 tahun. maupun usaha berbadan hukum dengan pola bagi hasil. Keuntungan yang akan dibagi itu ditentukan bersama antara PMV dan PPU. Angsuran a. Pada saat PPU sudah berkembang. kepada Perusahaan Pasangan Usaha (PPU). Besarnya prosentase tersebut ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara PMV dan PPU. baik perorangan. b. Pasangan Usaha Berbadan Hukum (PT) Pembiayaan modal ventura untuk perusahaan berbadan hukum dalam bentuk perseroan terbatas (PT) dapat berupa penyertaan langsung dalam bentuk saham di PPU. Diharapkan dalam kurun waktu tersebut PPU yang bersangkutan sudah mencapai tingkat pertumbuhan yang diinginkan. Bentuk Keikutsertaan PMV Dalam Perusahaan Pasangan Usaha a. Besarnya pembagian hasil didasarkan atas perbandingan prosentase penyertaan modal antara PPU dan PMV. Hal ini berbeda dengan sumber permodalan perbankan atau sumber permodalan lainnya yang jangka waktu pinjamannya dapat lebih dari 6 tahun. terlebih dahulu ditentukan prosentase dari keuntungan bersih setiap bulan atau periode tertentu yang diperoleh PPU yang akan diberikan kepada PMV. Pembayaran angsuran dilakukan oleh Ketua Kelompok atau anggota yang ditunjuk. Sedangkan sumber modal 297 .15. kelompok. PMV akan menarik diri karena PPU sudah tidak memerlukan modal ventura lagi. Pasangan Usaha Perorangan Bentuk keikutsertaan modal ventura dalam usaha perseorangan adalah sistem bagi hasil atau partisipasi terbatas. Perbedaan modal ventura dengan modal yang berasal dari sumber permodalan lain Perbedaan yang utama adalah: a. Pembiayaan modal ventura bersifat aktif. disebut Perusahaan Modal Ventura (PMV). b. Ventura 15. c. Angsuran Kredit Taskin Agribisnis disesuaikan dengan jadwal atau sesuai siklus usahanya. melainkan bagi hasil dari keuntungan bersih yang diperoleh dengan pembagian yang ditentukan atas kesepakatan PPU dan PMV.

perbankan pada umumnya memperoleh keuntungan berupa bunga yang dibayar oleh nasabah. Ventura Manfaat Modal Ventura Bagi PPU a. b. Keuntungan PMV dalam penyertaan modal melalui modal ventura : a. Waktu penyertaan yang terbatas mengurangi resiko atas usaha yang mungkin timbul dalam jangka panjang. Terhadap usaha-usaha yang berprospek cerah. Mendapatkan informasi yang lebih lengkap dan akurat atas penggunaan modal penyertaan sehingga meningkatkan jaminan atas pengembalian modal yang disertakan. tanpa harus menyediakan agunan dan membayar cicilan pinjaman bulanan seperti halnya pinjaman dari bank komersial. Ventura: Kegiatan yang dapat dibiayai oleh Modal Ventura: Pada dasarnya PMV dapat membiayai semua jenis usaha yang memiliki prospek dan potensi untuk berkembang. c. Mendapatkan keuntungan yang tinggi dari usaha yang dibiayai. PPU dapat mengembangkan usaha dan meningkatkan keuntungan. Ketersediaan modal yang murah untuk jangka pendek. Dengan pola kemitraan antara PMV dan PPU seperti ini PMV akan mendorong perusahaan kecil sampai menengah untuk mampu mandiri dan berkembang. Perusahaan Pasangan Usaha (PPU) PPU adalah perusahaan-perusahaan skala kecil dan menengah yang memiliki keterampilan teknis dalam berproduksi dan memiliki pangsa pasar yang mantap serta prospek pasar yang cerah namun tidak memiliki atau kekurangan modal untuk pengembangan usaha atau dalam memenuhi permintaan pasar. seringkali memberikan keuntungan yang jauh lebih besar daripada suku bunga kredit perbankan. c. b. sehingga meningkatkan peluang keberhasilan bisnis. 298 . PPU dapat memperoleh bantuan manajemen dari PMV yang mempunyai latar belakang bisnis yang kuat. Tujuan penyertaan modal kepada perusahaan kecil maupun menengah adalah untuk menyokong pertumbuhan dan perkembangan kemampuan berusaha pada pengusaha tanpa menyimpang dari pelaksanaan kaidah bisnis yang sehat. Ventura Perusahaan Modal Ventura (PMV) Perusahaan Modal Ventura (PMV) adalah suatu badan usaha berbentuk Perseroan Terbatas (PT) yang bergerak dalam bidang investasi melalui penyertaan modal langsung pada perusahaan pasangan usaha.

b.Penyertaan modal ventura dapat diberikan baik di tahap awal usaha maupun di tahap pengembangan dan dapat dimanfaatkan baik sebagai modal investasi untuk membeli peralatan dan mesin-mesin maupun untuk modal kerja seperti pembelian pupuk. pestisida. perikanan. obat-obatan dan lain-lain. Ventura Modal Ventura Dalam Agribisnis Bidang usaha agribisnis yang dapat dibiayai modal ventura adalah usaha tanaman pangan dan hortikultura. Aspek-Aspek Bisnis Yang Harus Dimiliki Calon PPU: a. Manajemen perusahaan yang baik Manajemen adalah unsur penentu utama atas keberhasilan atau kegagalan suatu usaha. karena itu kemampuan manajemen dalam mengelola usaha mendapat perhatian yang besar. dan biaya operasional lainnya. bahan baku. pemipil. b. Mengisi daftar isian yang disediakan oleh PMV. c. Ventura: Prosedur untuk memperoleh Modal Ventura: a. Modal kerja seperti pengadaan benih. b. 299 . dan lain-lain. bibit. pemasaran dan kegiatan jasa lainnya yang berhubungan dengan agribisnis. Kegiatan usahanya meliputi budidaya. Menyusun proposal (usulan) usaha (Format proposal usaha dapat dilihat pada Lampiran 2 dan 3). perkebunan. pengolahan. Memiliki pangsa pasar yang mantap Memiliki prospek cerah untuk berkembang Resiko usaha yang rendah. Mempelajari persyaratan-persyaratan yang diminta oleh PMV. seperti : traktor. Jenis pembiayaan dalam pengembangan usaha yang dapat dibiayai oleh modal ventura adalah : a. Modal investasi untuk pembelian peralatan pertanian. Tentunya PMV akan lebih tertarik pada PPU yang mempunyai pangsa pasar yang mantap karena dapat mengurangi resiko. alat semprot hama. pengering. Menyampaikan semua dokumen yang diperlukan kepada PMV untuk mendapatkan penilaian. bibit. Ventura: PPU yang dapat memperoleh Modal Ventura: • • • • Memiliki kemampuan teknis produksi yang baik. Pangsa pasar perusahan yang mantap Perusahaan yang telah mempunyai pangsa pasar yang kuat dan tidak mudah terpengaruh oleh perubahan teknologi yang cepat akan mempunyai unjuk kerja penjualan yang mantap. pupuk. d. pompa air. peternakan dan bidang jasa yang berkaitan.

300 . Pada saat ini jumlah penyertaan modal ventura yang dapat disediakan oleh PMV daerah maksimal Rp.dan maksimal Rp. Peran Ditjen Bina Sarana Pertanian Dalam Membantu Calon PPU Memperoleh Modal Ventura a.000. 100. Arus kas yang baik Perusahaan yang memiliki arus kas dari pendapatan yang meningkat dengan stabil.000.000.000.. yang dapat memenuhi kewajibannya serta menunjang pertumbuhan selama periode investasi untuk memperoleh pendanaan.per entity (satu entity dapat berupa satu perusahaan maupun satu kelompok). Pola Pembiayaan untuk Perseroan Terbatas Pola pembiayaan yang berlaku bagi PPU berbentuk Perseroan Terbatas adalah penyertaan saham langsung. Bahana Artha Ventura Jakarta. Waktu Penyertaan Modal Ventura Kepada PPU Jangka waktu kerja sama antara perusahaan modal ventura dengan PPU Agribisnis biasanya antara 3-6 tahun. Bahana Artha Ventura minimal Rp.c.000. Ditjen Bina Sarana memberikan rekomendasi kelayakan usaha dari aspek teknis bagi calon PPU kepada PT. c..000. Dalam pola ini PMV akan menanamkan modalnya dalam bentuk penyertaan saham. 100.000.. 100. Bahana Artha Ventura yang sebelumnya Departemen Pertanian yang diwakili oleh Badan Agribisnis untuk membantu kelompok tani dan perusahaan agribisnis skala kecil dan menengah untuk memperoleh modal ventura melalui kegiatan apresiasi temu usaha modal ventura. Ditjen Bina Sarana Pertanian memfasilitasi penyampaian kelayakan usaha calon PPU. Bahana Artha Ventura. Ditjen Bina Sarana Pertanian telah memperbarui kesepakatan bersama dengan PT. b. apabila kebutuhan investasi kurang dari 50% maka aset dapat di-refinancing. b. Kebutuhan dana tersebut diperuntukkan minimum 50% untuk investasi dan sisanya untuk modal kerja. Modal Ventura yang didanai oleh PT. Ventura Besaran Penyertaan Modal Ventura Pada PPU Agribisnis a. Ini menunjukkan prospek pasar yang cerah dan kemampuan baik PPU dalam mengelola usahanya.50. c.000. Untuk penyertaan modal Ventura diatas Rp.-.PMV daerah akan mengadakan kerjasama dengan PT.

Dalam usaha budidaya udang. 1988). pengusaha dapat memperhitungkan dan menyusun langkah-langkah perbaikan dan meningkatkan keuntungan perusahaannya. pupuk. namun menemukan unsur pembeda yang bisa menarik pembeli lebih sulit. lebih rendah dari biaya yang dikeluarkan pesaing atau memberi sentuhan yang berbeda (differentiation). dan biaya pembuatan saluran air. Beberapa strategi memenangkan persaingan adalah dengan menekan biaya serendah-rendahnya (overall cost leadership). seperti biaya untuk benur. dan 2. Dengan analisis usaha ini. Biaya tetap merupakan biaya yang penggunaannya tidak habis dalam satu masa produksi. misalnya. dan penjualan. biaya panen. Akan lebih baik kalau keduanya diterapkan secara bersamaan. upah tenaga kerja. biaya variabel. biaya untuk perawatan sampai hasil pasca panen tersebut terjual. Harga jual bisa ditentukan dengan melakukan penghitungan seluruh biaya yang dikeluarkan ditambah keuntungan yang diinginkan. pakan. sewa lahan. biaya tetap.BAB XVI ANALISIS USAHA Analisis usaha adalah pemeriksaan keuangan untuk mengetahui tingkat keberhasilan perusahaan yang telah dicapai dalam satu periode usaha. yaitu : 1. 301 . Strategi diferensiasi memang memungkinkan untuk menang meski harga lebih mahal. Berikut adalah contoh analisa biaya dalam budidaya udang windu semi intensif dalam satu keluarga petani dengan lahan 1 ha (Trubus. antara lain biaya pembuatan kolam. Salah satu unsur biaya adalah biaya produksi. Sedangkan biaya variabel merupakan biaya yang habis dalam satu kali produksi. pemberantasan hama. Termasuk dalam hal ini biaya pembuatan kolam. Biaya produksi dapat dibedakan menjadi dua. Orang lebih menyukai yang pertama kali lebih mudah dan lebih bisa diperkirakan dampaknya. dari persiapan sampai panen. biaya produksi merupakan modal yang harus dikeluarkan untuk membudidayakan ikan.

Tabel 16. Rp.00 Rp. Pintu air 2 bh/petak = 4 pintu.00/kg untuk 750 kg Rp.00 3. Sewa kontrak lahan 1 ha.000. I.000.000. Biaya tetap 1.000.33 302 .00 Rp. Pembuatan saluran pemasukan 100 m. Pembuatan saluran pembuangan 100 m. @ Rp 5. Rp.00) V III. Biaya variabel Untuk target produksi 750 kg/musim/ha 1. @ Rp 5.000.000. Keuntungan per musim Rp 9.000.000.467.467. 2. 500.00 TSP 100 kg : 15.000 Rp.200.00) / 750 kg Rp.000. 4.000.000.00 5.000.800.00 V II.00 V I.00 2.00 kapur 500 kg : 37. 960.000.000 ekor.00 Jumlah Investasi Rp. Jumlah modal usaha Rp 4. 9. Benur : 40.00 Rp.00 Rp.800.000.00 Jumlah biaya variabel Rp. @ Rp 50.00 .573.000.467.000.00 450. Biaya produksi per kg udang (Rp 960.000.000.00 6.800. Pakan tambahan 500 kg.000. @ Rp 75.00 250.00 Rp.00 75.00 225. Penyusutan investasi 20 %/tahun 20% x Rp 4.00 Rp.000. 4.00 Rp. @ Rp 100.000. 1. 500.00 IV . Upah pekerja perawat kolam : 1 orang selama 6 bulan.000.000.500.5 ha 5.1.00 urea 100 kg : 15. Pembuatan 2 petakan tambak 0.000. @ Rp 12. @ Rp 500. 2.00 III.00/m2 2.000.467.00 Rp.000.(Rp 960.00 + Rp 2.000. 1.000.00/bln 6. Hasil penjualan per musim 750 kg.500.00 + Rp 2. 267.00 + Rp 2.000. 200.00 V.00 II. Biaya panen dan penjualan Rp 100. Pemberantas hama. 100.00/m 3. Analisis Usaha Budi Daya Udang Windu Sistem Semi-intensif Untuk 1 keluarga petani dengan 1 ha lahan. Biaya operasional per tahun (2 x musim tanam) 2 x Rp 2. 5.00 Rp. 4. Pintu utama 1 bh.000. @ Rp 250.00 Rp.000. 7.000. @ Rp 750. Rp.000. Pupuk : organik 1 ton : 200.000.500.267.569.000.500. @ Rp 30. 300 kg bungkil biji teh.500.00 4.00/m 4. Rp.000.00 Rp.935.467.

a.613.800.457.--------------------------9.087. Untuk menentukan BEP. pada saat itu pengusaha mengalami impas.70 303 . BEP dapat dipakai untuk merencanakan tingkat keuntungan yang dikehendaki dan sebagai pedoman dalam mengendalikan operasi yang sedang berjalan.000.KELAY PERHITUNGAN KELAYAKAN KEUANGAN Dari data analisis diatas dapat dihitung kelayakan investasinya.500 1 .00 Rp 2. harga jual. Dengan demikian.000. Biaya tetap/investasi: Biaya variabel: Hasil penjualan per musim: Rp 4.800. Perhitungan ini bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dalam mengelola usaha perikanan ini.000 -------------------------------------2. Perhitungan BEP ini digunakan untuk menentukan batas minimum volume penjualan agar suatu perusahaan tidak rugi. dan tingkat produksi.500. Perhitungan biaya yang sering dilakukan yaitu break eventpoint (BEP). tidak untung dan tidak rugi.000 = 6. BEB = biaya tetap -------------------------------------biaya variable 1 --------------------------------penjualan Perhitungan BEP yang diperoleh dari data analisis usaha budi daya udang windu diatas adalah sebagai berikut.467.00 BEB = 4. Selain itu. Break Even Point (BEP) Break even point merupakan suatu nilai dimana hasil penjualan produksi sama dengan biaya produksi sehingga pengeluaran sama dengan pendapatan.000.000. return on investment (ROI) serta benefit cost ratio (B/C). Selanjutnya BEP bisa dihitung dengan menggunakan persamaan berikut.00 Rp 9. ada beberapa hal yang harus diketahui yaitu biaya atau modal (baik itu modal tetap atau variabel).

berarti bahwa dengan pendapatan dari penjualan udang sebesar Rp 6.267. impas. Return on Invesment (ROI) Return of invesment merupakan nilai keuntungan yang diperoleh pengusaha dari setiap jumlah uang yang diinvestasikan dalam periode waktu tertentu. perusahaan dapat mengukur sampai seberapa besar kemampuannya dalam mengembalikan modal yang telah ditanamnya.00 ROI = 5.613.000 0.Dari perhitungan tersebut. Laba usaha per musim Modal usaha : : Rp 5.70 petani tidak akan mendapatkan laba atau menderita kerugian. b. analisis ROI dapat digunakan untuk mengukur efisiensi penggunaan modal dalam perusahaan tersebut. dan penggunaan modal dari luar untuk memperbesar perusahaan. Besarnya ROI dapat diperoleh dengan rumus berikut ini. c. mengukur. Pada umumnya. Bila nilainya 1. Dengan demikian.000 ——————— 7.573. Dengan analisis ROI.573.000. besar kecilnya nilai ROI ditentukan oleh: • kemampuan pengusaha dalam menghasilkan laba.087. • kemampuan pengusaha dalam mengembalikan modal. serta menghitung tingkat keuntungan usaha perikanan. Dengan B/C ini bisa dilihat kelayakan suatu usaha. Benefit Cost Ratio (B/C) Perhitungan ini lebih ditekankan pada kriteria-kriteria investasi yang pengukurannya diarahkan pada usaha untuk memperbandingkan.00 Rp 7. berarti usaha tersebut belum 304 .00.000. laba usaha ———————— modal usaha ROI = Contoh cara menghitung ROI dari data analisis usaha budi daya udang windu diatas dalah sebagai berikut.00 modal yang diinvestasikan selama setahun akan menghasilkan keuntungan sebesar Rp 77.267.77 atau 77% = Angka tersebut berarti bahwa dari Rp 100.

000.000. 305 .00 B/C = 9.238 kali. 238 Nilai tersebut berarti dengan modal Rp 7. Semakin kecil nilai rasio ini. Hasil penjualan per musim: Modal produksi: Rp 9.00 Rp 7.000 —————————— 7.mendapatkan keuntungan sehingga perlu pembenahan.267.000. bisa dihitung nilai B/C. Fungsi nilai B/C ini sebagai pedoman untuk mengetahui seberapa banyak suatu jenis ikan harus diproduksi pada musim berikutnya. semakin besar kemungkinan perusahaan menderita kerugian. Rumus B/C sebagai berikut : hasil penjualan ——————————— modal produksi B/C = Dari data analisis usaha budi daya udang windu sistem semi intensif di atas.000 = 1.000.267.267.000.00 diperoleh hasil penjualan sebesar 1.

306 .

Harga diturunkan sedemikian rupa sehingga orang terangsang untuk membelinya.BAB XVII PROMOSI PENJUALAN Sementara perusahaan besar semakin gencar berpromosi. harus dilakukan secara jujur. Namun begitu perlu diingat. kelebihan dan keunggulan produk atau jasa sehingga masyarakat dapat lebih mengenal. Reminding ini perlu dilakukan agar perusahaan dan produknya melekat erat dipikiran dan dihati masyarakat dan terasa dekat sehingga timbul rasa sayang dan setia. berminat dan akhirnya membeli. Biasanya penjualan kredit ini ditujukan kepada para penyalur. Pada dasarnya promosi dilakukan untuk menjunjung tinggi nama perusahaan dan produknya. Dalam promosi disampaikan manfaat. harga. mengeluarkan biaya besar tanpa kepastian hasil. Pada dasarnya promosi menjunjung tinggi perusahaan dan produk/jasa yang dihasilkannya. • Penjualan kredit Penjualan dengan cara pembayaran berangsur. kebalikannya perusahaan kecil justru enggan melakukannya. terbuka dan mudah dimengerti.1 Cara-Cara Berpromosi Banyak cara promosi yang dapat dilakukan. Promosi adalah upaya perusahaan untuk memperkenalkan dan menumbuhkan kepercayaan konsumen dan atau calon konsumen terhadap perusahaan dan produk atau jasanya. 17. Kekecewaan konsumen bisa menjadi promosi buruk. Promosi seyogyanya dilakukan terus menerus. 307 . dan lebih banyak lagi yang menggunakan. Banyak diantara mereka beranggapan promosi hanyalah pemborosan. Hal ini perlu dilakukan untuk memelihara konsumen agar terus menggunakan. Akibatnya mereka kalah bersaing dan bahkan pada akhirnya gulung tikar. diantaranya: • Potongan Harga Biasanya dilakukan pada tahap perkenalan. Pembeli merasa mendapatkan keringanan. Pemaparan yang melebihi kenyataan seperti bunuh diri pelan-pelan.

Misalnya dalam promosi keripik singkong. Dengan cara ini perusahaan berusaha menunjukkan kebonafiditasannya sehingga masyarakat makin meningkat kepercayaannya. 308 . Pada intinya pemasar atau perusahaan harus kreatif dan terus menerus mencari cara-cara baru yang lebih efektif. bazar dan lain-lain sebagai upaya memperkenalkan kepada khalayak luas. Masih banyak lagi cara-cara promosi yang dapat dilakukan. calon konsumen dipersilakan untuk mencicipinya. dilakukan dengan memeragakannya dengan seorang model. • Pemasangan Iklan dan Reklame Promosi ini dapat dilakukan melalui berbagai media masa seperti televisi. majalah. Biasanya juga disertai dengan penjualan murah atau potongan harga. kesenian dan sebagainya. • Penyebaran leaflet Menyebarkan selebaran atau brosur ke tempat-tempat calon konsumen berada. • Peragaan dan pengenalan langsung Konsumen diberi kesempatan merasakan langsung produk yang ditawarkan. • Menjadi sponsor Dilakukan dengan memberikan sumbangan dana pada kegiatan-kegiatan yang banyak disukai seperti olah raga. perayaan. radio. atau dengan memajang papan-papan reklame di tempattempat yang ramai dikunjungi orang. Atau promosi baju tenun ikat.• Pemberian contoh produk Kegiatan ini dilakukan dengan memberikan produk secara cuma-cuma dengan harapan para calon konsumen mengenal lebih dekat sekaligus mencoba memilikinya dengan cuma-cuma. • Pemberian Hadiah Memberikan hadiah langsung berupa produk lain atau vocer jika membeli produk yang ditawarkan • Undian Cara ini sekarang banyak digunakan dan ternyata dapat menarik konsumen dengan berhasil. seperti misalnya melalui internet. hadiah. Kegiatan ini biasanya juga disertai dengan pemberian potongan harga. • Pameran Pameran dapat dilakukan di pusat-pusat perbelanjaan. vocer. bioskop. dan lain-lain. koran. • Penjualan door to door Tenaga penjual mendatangi langsung calon konsumen orang perorang di tempat calon konsumen tersebut berada.

Memilih media dan sarana promosi Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam pemilihan media promosi adalah segmen pasar. jangkauan. 3. Strategi promosi yang baik perlu disusun sejak tahap awal dan terpadu dengan tahap-tahap selanjutnya. Tidak tertutup kemungkinan untuk menggunakan lebih dari satu media. Misalnya. jenis kelamin dan pendapatan (penghasilan seseorang seringkali menunjukkan besarnya daya beli juga selera). Karena itu perlu dilakukan pemilihan secara seksama mana yang paling sesuai. 4. Besarnya biaya promosi bervariasi bergantung pada strategi yang akan dijalankan. namun mengingat pengalaman dan keahlian mereka yang khusus bisa memberikan hasil yang lebih baik. Misalnya untuk produk bahan sutera. Bisa lebih dari satu cara yang dapat digunakan. 309 . Menetapkan sasaran promosi Melakukan pemilahan masyarakat dalam kelompok-kelompok berdasarkan sifat khas produk. Menetapkan biaya promosi Biaya promosi sudah barang tentu akan dibebankan pada harga jual. pemilahan dapat dilakukan berdasarkan usia. seberapa luas penyebarannya.2 Langkah-Langkah Dalam Melaksanakan Promosi Kegiatan promosi dapat dilakukan oleh perusahaan itu sendiri atau menggunakan jasa advertising. Penggunaan biro jasa promosi ini memang memerlukan biaya cukup banyak. Disini juga dapat digunakan lebih dari satu sarana. Misalnya untuk promosi dengan iklan. Banyak pengusaha yang menetapkan biaya ini sebesar 2%-5% dari harga jual. Dari pemilahan ini dapat ditentukan sasaran yang paling potensial. 2. berapa besar tirasnya. dan berapa besar biayanya. Selanjutnya dipilih sarana apa yang paling cocok. dan sebagainya. dan sebagainya. Agar promosi berjalan efektif dan murah perlu perencanaan yang matang. diantaranya: 1. juga memberikan potongan harga. surat kabar. dan biaya yang diperlukan. misalnya radio. Untuk surat kabar misalnya perlu dipertimbangkan siapa pembacanya. televisi. Sejumlah pertimbangan perlu dilakukan dalam merancang promosi. perlu dipertimbangkan media yang paling sesuai. pembelian kredit.17. Memilih cara atau metode promosi Efektifitas promosi banyak ditentukan oleh metode yang digunakan. Karena itu perlu diperhitungkan besarnya biaya agar harga jual tidak membebani konsumen. disamping memasang iklan.

Membujuk: membuat orang ingin membeli. Ke lima tahapan tersebut adalah: 1. Menarik: membuat orang tertarik terhadap produk yang ditawarkan. Mengingatkan: membuat konsumen agar setia dan selalu menggunakan. Melaksanakan promosi Sebelum pelaksanaan.5. Memperkenalkan: menyadarkan orang akan adanya produk/jasa. Tahapan 17. Tentunya juga harus dibandingkan dengan biaya yang telah dikeluarkan untuk promosi itu. Masing-masing memerlukan strategi yang berbeda. 3. 6. Menilai hasil-hasil promosi Banyak cara untuk menilai keberhasilan promosi dan ini penting artinya bagi program selanjutnya. 2. 4. Salah satu cara yang sering digunakan adalah menilai seberapa banyak peningkatan hasil penjualan setelah dilakukan promosi. ada baiknya jika dilakukan uji coba dulu kira-kira sampai seberapa jauh keberhasilan usaha promosi tersebut. 310 . dapat dilakukan secara berurutan maupun serempak.3 Tahapan Promosi Secara garis besar kegiatan promosi terdiri dari lima tahapan. Memperdalam: membuat produk agar disayang konsumen dan digunakan lebih banyak serta lebih sering 5.

Tidak segan-segan mereka menggunakan alasan ilmiah. memerlukan kerjasama yang erat bahu-membahu berbagai pihak yang menyatu dalam “Indonesia incorporated”. Sejumlah kasus politik perdagangan internasional perlu dicermati. termasuk di dalamnya budaya (etos kerja. dengan menuduh semua jenis minyak tropis sebagai “jungle fats” yang berbahaya bagi kesehatan. Contohnya adalah kasus kampanye produsen minyak kedele Amerika Serikat yang dengan segala cara membatasi impor minyak sawit yang jauh lebih murah. melainkan keseluruhan komponen penunjang ekonomi bangsa. Kebangkitan agribisnis terutama dalam menghadapi persaingan global baik di pasar dalam negeri. pemecahannya haruslah mendapatkan dukungan dari sektor-sektor ekonomi lainnya. Pemikiran ini haruslah menjadi bagian inheren dalam pemikiran pengambil kebijakan strategis perdagangan dan industri Indonesia. Misalnya adanya kuota atau pelarangan masuk komoditas tertentu di suatu negara mungkin dapat diatasi dengan mempertimbangkan impor komoditas lain dari negara tersebut. perlu dilakukan terlebih dahulu sinkronisasi dan keterpaduan kebijakan diiringi langkah nyata berbagai pihak terkait dalam sektor yang bersangkutan. terlebih lagi di pasar luar negeri. Demikian pula halnya imbal beli pesawat terbang dengan komoditas pertanian. Konsep Indonesia Incorporated merujuk pada keberpihakan berbagai pihak pada pihak-pihak yang mendapatkan kesulitan atau ancaman serta tantangan persaingan bisnis dari luar negeri. Untuk mewujudkan hal ini diperlukan tekad kuat berlandaskan visi yang sama guna mencapai keberhasilan bersama. Memang sulit untuk bisa mewujudkan. tapi. bagaimanapun juga tanpa memulai tidak akan pernah dicapai perbaikan. rasa kebersamaan/nasionalisme. misalnya.BAB XVIII LEMBAGA-LEMBAGA PENDUKUNG PENGEMBANGAN AGRIBISNIS Keberhasilan maupun keterpurukan agribisnis Indonesia bukan merupakan karya satu atau dua pihak/instansi saja. Sebelum melangkah lintas sektoral. misalnya. dll). Bahkan tidak jarang peraturan dibuat terang-terangan untuk melindungi produk dalam negeri negara maju. Aturan dan persyaratan impor negara maju tidak jarang sangat ketat dan mengarah ke proteksionisme. Artinya permasalahan di sektor agribisnis. 311 .

baik proteksi terhadap konsumen maupun produsen. input-input agribisnis. (2) lembaga pembiayaan. Deregulasi dan debirokratisasi pada prinsipnya ditujukan agar partisipasi swasta menjadi lebih besar dan campur tangan pemerintah sesedikit mungkin. dan peralatan-peralatan agribisnis. Regulasi yang terkait langsung dengan harga komoditas agribinis. Lembaga-lembaga tersebut adalah : (1) pemerintah. Hal mendasar dari regulasi dan birokrasi adalah menumbuhkan lingkungan yang kondusif bagi para pelaku industri untuk berpartisipasi aktif. 18. termasuk ekspor dan impor. terdapat beberapa lembaga pendukung yang sangat menentukan dalam upaya menjamin terciptanya integrasi agribisnis dalam mewujudkan tujuan pengembangan agribisnis. meskipun tidak selalu berarti swastanisasi. (4) koperasi. seperti Bulog yang menangani komoditas strategis dan beberapa badan usaha milik negara (BUMN) yang mengelola usaha utilitas publik. Regulasi dalam penyediaan pelayanan publik. baik secara langsung maupun tidak langsung. terutama untuk fasilitas layanan yang terkait.Di sektor agribisnis.1 Pemerintah Pemerintah memegang peranan yang sangat penting dalam menciptakan lingkungan usaha agribisnis yang kondusif dan mampu mendukung pengembangan agribisnis yang tangguh. dengan agribisnis. pemerintah menentukan kebijakan arah dan strategi pengembangan agribisnis. Regulasi untuk mengontrol kondisi-kondisi monopoli yang diizinkan. Regulasi untuk proteksi. • • Regulasi untuk menjamin terciptanya lingkungan bisnis yang kompetitif dan mencegah monopoli dan kartel. dan (7) lembaga penjamin dan penanggungan risiko. Regulasi untuk fasilitas perdagangan. (5) lembaga pendidikan formal dan informal. maka deregulasi dan debirokratisasi sering belum dapat terlaksana sebelum adanya dasar hukum atau juklak terinci. Campur tangan pemerintah yang berlebihan justru akan berakibat kontra produktif. Karena sistem birokrasi dan deregulasi sudah demikian luas berakar. (3) lembaga pemasaran dan distribusi. menjadikannya tangguh dan kompetitif. atau bahkan dunia usaha sendiri yang sudah terbiasa dengan aturan dan urusan yang sulit belum segera percaya atas adanya kemudahan yang baru didapatnya. (6) lembaga penyuluhan pertanian lapangan. Suasana usaha yang diciptakan pemerintah untuk menunjang ekspor (deregulasi dan debirokrasi) tidak akan ada artinya apabila masyarakat industri belum siap memanfaatkannya. Regulasi pemerintah dapat dikelompokkan dalam beberapa kelompok di bawah ini. Dengan kewenangan regulasi. • • • • 312 .

Dengan demikian. mulai dari produsen primer yang menyediakan input-input produksi seperti pembibitan. Permasalahan umum yang dihadapi dalam kaitan dengan lembaga pembiayaan ini adalah pagu kredit. 313 .• • • Regulasi terhadap peningkatan ekonomi dan kemajuan sosial. Regulasi terhadap sistem pembiayaan agribisnis. dan berbagai persyaratan formal lain yang menyertainya. karena fungsinya sebagai fasilitator yang menghubungkan antara deficit units (konsumen pengguna yang membutuhkan produk) dan surplus units (produsen vang menghasilkan produk). dan lain-lain. pasar modal. baik hulu maupun hilir. peralatan pertanian hingga agroindustri di hilir beserta lembaga-lembaga distribusi. seperti permodalan dari perbankan. Program-program pembiayaan pemerintah yang masih mensyaratkan agunan berupa sertifikat tanah jelas tidak menyentuh sektor informal. dan lain-lain. Pembinaan terhadap lembaga pemasaran dan distribusi sangat diperlukan karena serangkaian aktivitasnya menjadi penentu utama besarnya marjin antara harga di tingkat produsen dan harga di tingkat konsumen. obat-obatan/pestisida.3 Lembaga Pemasaran dan Distribusi Peranan lembaga pemasaran dan distribusi menjadi ujung tombak keberhasilan pengembangan agribisnis. hedging.2 Lembaga Pembiayaan Pembiayaan merupakan urat nadi usaha. agunan. Pembiayaan diperlukan di semua sektor. option market. seperti keberadaan asuransi pertanian dan bursa komoditas dengan berbagai instrumennya. Bahkan hal ini semakin memperlebar kesenjangan karena pembiayaan hanya akan dinikmasti oleh mereka yang memiliki aset. Regulasi terhadap sistem penanggungan risiko agribisnis. seperti future contract. 18. modal ventura. Lembaga pemasaran dan distribusi juga memegang peranan penting dalam memperkuat integrasi antar subsistem dalam sistem agribisnis. leasing. pengembangan agribisnis yang terpadu harus juga mampu memperkuat peranan dan memberdayakan lembaga pemasaran dan distribusi secara efektif dan efisien. 18. Tanpa adanya terobosan sektor pembiayaan sulit bagi pelaku agribisnis terutama petani kecil dan bisnis informal sulit berkembang. Skema Kredit Usaha Kecil dalam kenyataannya tidak mudah menyentuh pelaku bisnis informal tersebut. proses yang rumit. Terobosan pemerintah berupa penyediaan dana bergulir bagi usaha kecil dan menengah (UKM) perlu mendapat dukungan dan diperluas. suku bunga. pupuk.

banyak KUD tidak berdaya untuk membantu pengembangan agribisnis yang berbasis pedesaan. Dalam hal peranannya dalam pengembangan agribisnis. sebagai badan ekonomi rakyat. koperasi tahu tempe. apalagi ditambah dengan aksesnya kepada lembaga pembiayaan yang sangat kecil. seperti koperasi susu. karena hampir di setiap desa memiliki KUD. • • Pemberdayaan KUD untuk mendukung pengembangan agribisnis hendaknya menjadi perhatian yang sangat serius. yang lahir sebagai pengejawantahan kekuatan ekonomi anggotanya.4 Koperasi Koperasi sebagai badan ekonomi rakyat. tetapi lebih pada upaya pembagian yang adil dari semua nilai tambah yang tercipta dalam suatu sistem komoditas kepada setiap pelaku yang terlibat. namun tidak berarti lembaga pemasaran dan distribusi tersebut tidak mendapat untung. memiliki peranan yang sangat penting dalam menghimpun kekuatan ekonomi anggota untuk kemaslahatan bersama dengan asas kekeluargaan. dan lain-lain. Banyak KUD yang hanya membawa sloganisme. di samping itu memberdayakan kembali peranannya sebagai lembaga penyalur input-input dan lembaga pemasaran serta distribusi hasil-hasil pertanian. Para pengurus dan pegawai KUD tidak profesional dalam menjalankan usaha sehingga banyak KUD yang hanya tinggal papan nama saja. banyak jenis koperasi lain yang berperan dalam pengembangan agribinis. Di samping KUD. Di Indonesia. perlu reorientasi pemberdayaan KUD untuk menggantikan peranan pemerintah sebagai sumber infomasi pertanian pedesaan.Salah satu ukuran distribusi yang efisien adalah rendahnya marjin antara harga produsen dan harga konsumen. koperasi nelayan. Beberapa hal mendasar yang menjadi penghambat berkembangnya KUD di Indonesia adalah sebagai berikut: • • • KUD banyak dibentuk hanya untuk memenuhi program pemerintah. maka masyarakat di wilayah kerjanya kurang merasa memiliki dan kurang partisipatif dalam operasi usaha KUD. 18. Karena terbentuknya KUD hanya untuk memenuhi instruksi pemerintah. Merupakan suatu kekuatan yang besar jika semua KUD 314 . dapat dilihat dari fungsinya sebagai penyalur input-input pertanian dan lembaga pemasaran hasilhasil pertanian. keberadaan koperasi unit desa (KUD) menjadi suatu kekuatan untuk membantu pengembangan agribisnis. ermodalan KUD sangat terbatas. karena keberadaannya yang menyebar di seluruh pelosok tanah air menjadikannya sebagai kekuatan distribusi dan komunikasi yang efektif dalam jaringan pengembangan agribisnis. Oleh karena itu. Namun. bukan karena kesadaran anggota sendiri. sementara dalam operasinya kurang didukung oleh partisipasi rakyat.

motivasi dan kreatifitas yang memadai. Peranan PPL tersebut pada akhir-akhir ini menurun sehingga perlu penataan dan upaya pemberdayaan kembali dengan dekripsi tugas yang diperbaiki. Oleh sebab itu peran pendidikan dan latihan sangat penting dalam penyediaan tenaga kerja yang memenuhi kualifikasi.6 Lembaga Penyuluhan Pertanian Lapangan Keberhasilan Indonesia berswasembada beras selama kurun waktu 10 tahun (1983-1992) merupakan hasil dari kerja keras para penyuluh pertanian lapangan (PPL) yang dengan konsisten memperkenalkan berbagai program peningkatan produksi pangan yang dicanangkan oleh pemerintah dan membimbing dalam pelaksanaannya. dan lain-lain. 315 . terutama yang berbasis di pedesaan. Lembaga pendidikan tinggi sangat perlu mereformasi diri agar dapat segera menyesuaikan dengna kebutuhan yang seringkali cepat berubah. 18. insus. melainkan lebih kepada fasilitator dan konsultan pertanian rakyat. seperti bimas.5 Lembaga Pendidikan Formal dan Informal Kemampuan dunia industri tidak lain adalah kemampuan sumberdaya manusianya.dan jenis koperasi primer lainnya diberdayakan untuk mendukung pengembangan agribisnis. Hal ini tidak terlepas dari peran riset dan pengembangan. Lembaga pendidikan tinggi dituntut untuk setiap saat sealalu tanggap dan siap menyesuaikan kurikulum dan materi kegiatan akademisnya sehingga lulusannya memiliki keunggulan komparatif. Secara komparatif letak dan luas dan demografi Indonesia sangat mendukung. supra insus.7 Lembaga Riset Salah satu faktor penentu daya saing adalah adanya keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif. Mungkin peranannya bukan lagi sebagai penyuluh penuh. Usahawan yang memiliki wawasan luas ke depan dan berani menanggung resiko untuk merintis pengembangan komoditas baru jelas sangat diperlukan. Namun anugerah alam ini tidak akan bermanfaat banyak tanpa disertai penanganan khusus dan kejelian untuk melihatnya sebagai peluang. 18. 18. inmas. keterampilan.

Semua lembaga riset yang terkait dengan pengembangan agribisnis harus menjadi ujung tombak bagi keberhasilan agribisnis Indonesia yang memiliki keunggulan mutu produk dan pengembangan diferensiasi dengan produk sejenis yang diproduksi dari negara lain. Asuransi pertanian. daging buah berwarna hijau terang dengan kulit yang halus. Selain itu. namun hampir semuanya dapat diatasi dengan teknologi dan manajemen yang handal.8 Lembaga Penjamin dan Penanggungan Risiko Risiko di bidang agribisnis tergolong besar. Jika Meksiko dapat memproduksi buah avokad yang warna daging buahnya kuning kehijau-hijauan dan kulit buah yang bersih dan halus. terutama yang ada di perguruan tinggi. instrumen hedging dalam bursa komoditas juga perlu dikembangkan guna memberikan sarana penjaminan berbagai resiko dalam agribisnis dan industri pengolahannya. Hal ini merupakan suatu fenomena yang memprihatinkan. dibutuhkan insentif khusus yang cukup untuk menciptakan tenaga-tenaga ahli di laboratorium yang handal dan tekun. dibutuhkan lembaga penjamin risiko yang mampu menghilangkan kekhawatiran-kekhawatiran para pelaku bisnis untuk terjun di bidang agribisnis.Seperti misalnya usaha diversifikasi olahan komoditas ekspor. Dengan demikian. sangat tepat untuk dikembangkan sejalan dengan upaya aplikasi teknologi agribisnis yang semakin meningkat. Peranan lembaga riset bagi pengembangan agribisnis di Indonesia belum menggembirakan dan sangat jauh ketinggalan dibanding negara-negara tetangga Indonesia yang dulunya berkiblat ke Indonesia. akan mampu mengembangkan produk agribisnis Indonesia dengan mutu yang tinggi bila didukung oleh pembiayaan penelitian yang cukup. sebagai salah satu lembaga penjamin risiko agribisnis. serta bentuk buah yang besar dengan biji yang kecil. Namun demikian. dengan berbagai diferensiasi komponen keunggulan yang diinginkan oleh pasar akan tercipta bila para ilmuwan bekerja dengan tekun dalam laboratoriumnya tanpa memikirkan akan mencari tambahan penghasilan untuk mensejahterakan keluarga mereka. Sedangkan salah satu faktor yaang masih perlu dikuasai adalah teknologi pembenihan (hatchery). Pemberdayaan lembaga riset dalam pengembangan agribisnis perlu segera digerakkan dalam upaya meraih keunggulan bersaing bagi produkproduk agribisnis Indonesia dalam memasuki era pasar bebas. terdapat diferensiasi produk dengan orientasi keunggulan mutu. Lembaga riset. Salah satu kekuatan komoditi ini adalah daya saing spesifik yang dipunyai Indonesia.000 km) yang sebagian besar memenuhi syarat untuk budidaya udang. 316 . 18. Hasil komoditi baru yang berpeluang besar adalah udang. Oleh karena itu. mengapa Indonesia tidak mampu membuat rekayasa genetik avokad menjadi avokad yang manis. yaitu panjangnya gars pantai (sekitar 82. Pengembangan produk agribisnis. baik produk baru maupun modifikasi produk yang sudah ada.

330 .

dan lain-lain. namun tak akan ada artinya tanpa keberhasilan pemasaran produk kepada pelanggan. a. adalah kemampuan memasarkan. Para pelanggan ini kemungkinan para konsumen langsung yang menikmati hasil produksi dan memakainya atau perusahaan lain yang menggunakan produk tertentu untuk menghasilkan produk lain. produk industri pangan dan hortikultura yang dijual dapat diklasifikasi dalam dua kelompok: 1.BAB XX PEMASARAN 20. seperti buah markisa yang pada umumnya sampai ke konsumen akhir dalam bentuk sirup atau sari buah. Kepercayaan atau harapan bahwa orang akan membeli produk tersebut tidak dapat hanya diandalkan pada kesempatan atau kemungkinan semata. 2. Sangat besar resikonya apabila perusahaan hanya menitikberatkan pada proses pembuatan dan mengolah saja tanpa menghiraukan pemasaran. bahan pewarna makanan. Pada dasarnya semua usaha didirikan karena adanya kepercayaan bahwa masyarakat memerlukan produk yang dihasilkan dan mau membelinya. Membuat produk yang dapat memuaskan konsumen – tidak sekedar memenuhi kebutuhan konsumen .1 Manajemen Pemasaran Keberhasilan usaha tidak hanya ditentukan oleh kemampuan membuat tetapi. Klasifikasi ini diperlukan untuk memahami pola pemasaran dan teknik penjualannya.dan konsisten dalam mutu merupakan faktor penting dalam meningkatkan daya saing. konsentrat. seperti sayuran dan buah-buahan segar. terlebih lagi. Misalnya tidak ada gunanya mengiklankan bahan pewarna makanan 331 . Sebaliknya produk industri adalah semua hasil produksi yang diperlukan untuk membuat produk lain. bahan pengawet. Klasifikasi Produk Untuk Dijual Sebagaimana halnya produk-produk industri manufaktur. Produk konsumen Produk industri Produk konsumen adalah bahan mentah atau olahan yang dikonsumsi langsung oleh konsumen rumah tangga.

332 . Dengan memahami perilaku konsumen dapat dilakukan model pemasaran yang paling sesuai. Beberapa sifat penting pemasaran produk konsumen adalah: a. seperti misalnya melalui supermarket. c. Kebanyakan produk konsumen diproduksi sebelum ada pesanan. sesuai dengan tingkat kebutuhannya. lebih-lebih untuk bahan pangan yang termasuk produk sesaat (non-durable). Pemasaran Produk Industri Dalam industri pangan atau hortikultura dapat dimasukkan kedalam kelompok ini bahan minuman konsentrat. Kebanyakan barang konsumen dijual lewat jalur pemasaran masal. e.secara luas di surat kabar. Besar kecilnya permintaan mengikuti besar kecilnya permintaan produk akhir. c. meliputi wilayah nasional atau bahkan global. tidak seperti produk industri yang diproduksi setelah ada pesanan. bahan mentah. Memang ada unsur resiko kegagalan untuk memproduksi barang sebelum ada permintaan nyata. b. namun resiko ini dapat diperkecil dengan pemahaman pemasaran yang lebih mendalam. Pasarnya ada di tempat orang tinggal atau berada. b. Beberapa sifat khusus pemasaran produk industri adalah: a. Pembeli produk konsumen umumnya bukan ahli dalam menentukan pembelian dibandingkan dengan pembeli barang produksi. d. Pasarnya luas. bahan pembantu. Meskipun pendidikan sudah meluas namun bagaimanapun juga konsumen umum membeli barang tanpa menghitung secara njlimet biaya jangka panjang. dan lain-lain. Pemasaran Produk Konsumen Pola beli produk konsumen berbeda dengan pola beli produk-produk industri. Rendahnya nilai pembelian sesaat tidak memaksa pembeli mengkalkulasi pembelian secara teliti. nilai ekonomis atau efisiensi penggunaannya. meskipun perusahaan tertentu dapat memilih pasar daerah atau kawasan tertentu saja. radio dan papan reklame seperti halnya susu cair dalam kemasan. Permintaan produk industri berfluktuasi sesuai dengan fluktuasi dunia usaha. Contohnya buah durian segar sangat digemari di wilayah Asia Tenggara namun kurang disukai penduduk eropa. Umumnya produk konsumen memiliki harga yang tidak tinggi. Tingkat kebutuhan barang tertentu tergantung dari bagian letak geografis atau budaya. Pola tanam cabai yang menyesuaikan dengan kebutuhan yang meningkat menjelang lebaran.

b. Fungsi pertukaran. Walaupun demikian.b. 3. Kegiatan fungsional tersebut disebut fungsi-fungsi pemasaran. fungsi usaha penyimpanan b. sehingga pemasarannya terbatas. Pembeli produk industri umumnya sangat ahli dalam bidangnya. meliputi: a. yang membentuk rantai pemasaran atau sering disebut sebagai sistem pemasaran. d. dan penyimpanan barang sampai akhirnya mencapai konsumen terakhir. Dalam jalur pemasaran ini terlibat dilaksanakan sejumlah kegiatan tertentu. maka lembaga yang terlibat dalam rantai pemasaran seyogyanya tidak 333 . Klasifikasi Fungsi-fungsi Pemasaran Agribisnis: 1. Fungsi fisik pemasaran. 2. Maksudnya. ini adalah persoalan pengusaha untuk menjamin proses penyaluran barang berjalan lancar. fungsi penyediaan informasi pasar. pemilihan. fungsi standarisasi dan penggolongan produk. untuk mencapai efisiensi seluruh proses pemasaran. c. dan d. Jalur pemasaran meliputi pengertian terjadinya perpindahan. dan b. Tenaga staf pembelian sangat profesional dan semakin obyektif dalam pembelian tanpa dipengaruhi kesenangan pribadi atau emosi sebelum menandatangani order pembelian. secara organisasional. Jalur Pemasaran Proses penyampaian barang dan atau jasa ke konsumen adalah masalah pengusaha. meliputi: a. fungsi usaha pengangkutan. fungsi usaha pembiayaan. Fungsi-fungsi pemasaran seharusnya tidak ada yang ditinggalkan agar dapat menjamin efektifitas pencapaian tujuan pemasaran dalam memaksimumkan kepuasan konsumen. meskipun tidak berarti nilai pemasarannya rendah. fungsi usaha penjualan. c. fungsi usaha pengolahan. dan c. fungsi usaha pembelian. meliputi: a. Fungsi-fungsi pemasaran ini dapat dilakukan sendiri atau oleh lembaga-lembaga pemasaran yang terkait atau terlibat dalam proses pemasaran suatu komoditas. Fungsi fasilitas pemasaran. efektif dan efisien untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan konsumen. Jumlah pelanggan terbatas tergantung pada jenis produknya. Pelanggan produk industri relatif terbatas pada beberapa perusahaan saja. fungsi penanggungan risiko.

Sistem pemasaran yang banyak digunakan adalah sebagai berikut: 1. terutama petani rakyat.panjang. Produsen buah segar. yaitu antara petani dengan pengecer dan antara pengecer dengan konsumen akhir. Pengumpul 334 . Untuk tujuan ini yang dapat dilakukan adalah mengurangi jumlah lembaga yang melakukan fungsi-fungsi tersebut. berikut digambarkan pemasaran buah segar dari petani buah di Cianjur – Bogor. Melewati perantara (agen) yang menjualkan ke pemakai atau perusahaan lain. “Buah segar yang diproduksi di Bogor dan Cianjur dan dijajakan sepanjang Jalan Raya Puncak dari Bogor menuju ke Bandung memiliki tingkat kerumitan fungsifungsi pemasaran yang relatif sederhana dan hanya sedikit melibatkan lembagalembaga pemasaran. Lembaga-lembaga pemasaran yang terlibat dalam setiap tahapan proses pemasaran dalam sistem pemasaran membentuk rantai pemasaran. Fungsi penyimpanan Fungsi penyimpanan dilakukan oleh semua lembaga pemasaran dengan tingkat kerumitan dan biaya yang berbeda-beda. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan dalam suatu sistem pemasaran memiliki tingkat kerumitan atau kompleksitas yang bervariasi untuk komoditas yang berbeda. rantai pemasaran ditunjukkan oleh urutan lembagalembaga pemasaran yang melakukan fungsi-fungsi pemasaran dalam suatu sistem aliran produk dari produsen sampai ke tangan konsumen akhir. yaitu: pertukaran. Sebagai gambaran bagaimana sistem pemasaran tersebut berjalan. Bahkan. Fungsi-fungsi pemasaran yang terlibat. Fungsi pertukaran Disini setidaknya terjadi dua tahap pertukaran. Pedagang pengumpul tersebut selanjutnya mendistribusikan kepada pengecer di sepanjang Jalan Raya Puncak atau ke supermarket. semua fungsi pemasaran harus dilakukan. dapat mengecerkan sendiri produksinya atau menjualnya ke pedagang pengumpul. sehingga menyebabkan pula terjadinya penambahan kegunaan kepemilikan. bahkan ada petani yang langsung menjualnya ke pengecer tanpa melalui pedagang pengumpul. juga memiliki tingkat kompleksitas yang berbeda. Melalui pedagang besar (wholesaler) yang kemudian menjual kembali ke pengecer atau perusahaan lain 3. Langsung ke pemakai. Terjadinya fungsi pembelian dan penjualan yang berpasangan ini menggambarkan adanya pemindahan hak milik atau hak penguasaan oleh setiap lembaga terhadap komoditas buah. Fungsi pemasaran yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemasaran membentuk suatu sistem pemasaran. antarkomoditas yang sama tetapi memiliki segmen pasar yang berbeda atau dipasarkan pada lokasi yang berbeda. Memperpendek rantai pemasaran dengan cara mengurangi jumlah lembaga yang terlibat dapat meningkatkan efisiensi proses pemasaran secara keseluruhan jika masing-masing lembaga menempati posisi yang tepat untuk melakukan satu atau lebih fungsi pemasaran dengan benar. baik perorangan atau perusahaan lain 2. Dengan demikian. penyimpanan. Namun. Lembaga pemasaran melakukan pembelian dan juga penjualan.

sedangkan lembaga yang lain sangat sedikit peranannya dalam melakukan fungsi ini. Fungsi pengangkutan juga dilakukan oleh semua lembaga pemasaran. sebagian besar untuk memasok kebutuhan bahan baku industri pengolahan markisa. Pemasaran yang lebih kompleks terjadi pada pemasaran jeruk Pontianak. Fungsi pengangkutan. Bola Dunia. Pemasaran buah-buahan produksi petani di Cianjur agak berbeda dengan pemasaran buah markisa yang diproduksi oleh para petani markisa di Malino. Fungsi standarisasi dan pengelompokkan Fungsi ini terutama dilakukan oleh para petani. baik industri besar (seperti PT. demikian juga dengan pengecer di pinggir jalan. Markisa Segar. Fungsi tersebut dilakukan oleh para petani untuk memperlancar proscs transaksi penjualannya kepada pengumpul aatu pengecer yang menetapkan tingkat mutu dan grade tertentu yang akan dibeli. Sedangkan pasarswalayan melakukan penyimpanan dengan ruangan berpendingin. PT. pengelompokkan. yang memproduksi sari murni buah markisa untuk tujuan ekspor) maupun industri kecil atau industri rumah tangga (seperti PT. KUD dan pedagang pengumpul membeli buah markisa dari petani untuk dijual kepada industri pengolahan. Bintang Dunia. C. Petani markisa dapat menjual produknya kepada pedagang pengumpul/KUD atau dapat langsung menjual produknya kepada industri pengolahan melalui bagian pembelian pabrik pengolahan. atau D. Pengecer mengangkut buah tersebut dari gudang ke tempat-tempat penjualan. Petani melakukan pemilihan dan pemilahan buah-buah yang rusak atau tidak memenuhi salah satu tingkat (grade) mutu A. kemudian melakukan pengelompokan (grading) berdasarkan tingkat mutu A. Pengumpul mendistribusikan buah-buahan tersebut ke pengecer. sebagaimana digambarkan dalam diagram berikut ini: 335 .mungkin hanya melakukan pengepakan dengan peti kayu atau karton biasa. Proses pemasaran yang terjadi dalam sistem komoditas markisa melibatkan banyak lembaga dan individu-individu perantara pemasaran sampai tiba kepada konsumen akhir. B. Petani mengakut buah dari ladang ke pengumpul. B. dan D. C. dan beberapa industri rumah tangga lainnya di Ujung Pandang) yang memproduksi sari buah markisa.

” Dari gambaran di atas tampak bahwa sistem pemasaran jeruk Pontianak menggunakan pedagang perantara mulai dari pengumpul. Pedagang antarpulau juga 336 . dalam ruang pendingin. pedagang besar hingga pengecer.Petani Jeruk Pontianak Pedagang Pengumpul (KUD) Pedagang Besar Antarpulau Pedagang Besar di Jakarta Pengecer di Jakarta Konsumen di Jakarta Gambar 20.1 Rantai Pemasaran Jeruk Pontianak (Hipotetik) Pada rantai pemasaran tersebut ada enam pelaku yang terlibat. Dalam aliran buah jeruk tersebut (dari produsen sampai ke tangan konsumen akhir di Jakarta dalam bentuk buah segar). melakukan pengepakan dengan peti. KUD sebagai pembeli langsung buah jeruk dari petani dan kemudian menjualnya kepada pedagang besar antarpulau. kemudian mengangkutnya ke Jakarta dengan kapal laut untuk dijual kepada pedagang besar di Jakarta. yaitu petani sebagai produsen yang melakukan penjualan jeruk kepada KUD. lembaga-lembaga pemasaran dalam rantai pemasaran tersebut diatas melakukan semua fungsi-fungsi pemasaran. pedagang besar di Jakarta mendistribusikan buah jeruk tersebut kepada para pengecer untuk dijual kepada konsumen di Jakarta. Pada sistem tata niaga jeruk ini pedagang besar antar pulau melakukan fungsi penyimpanan yang agak rumit. sambil menunggu untuk dikapalkan menuju Jakarta. Pedagang besar antarpulau melakukan pengepakan dengan peti kayu dan penyimpanan di gudang. pedagang besar antarpulau yang mengumpulkan jeruk dari KUD. kecuali fungsi pengolahan.

membayar ongkos penyimpanan dalam ruang pendingin di kapal pengangkut selama pengangkutan. Gambaran mengenai perbedaan tingkat kerumitan fungsi-fungsi pemasaran pada suatu sistem komoditas juga dapat terlihat pada kasus Sistem Pemasaran Beras Cianjur dan Beras Cisadane berikut. Fungsi-fungsi pemasaran yang dilakukan dalam kegiatan pemasaran beras cianjur relatif lebih rumit dan melibatkan lebih banyak lembaga pemasaran dibanding kegiatan pemasaran beras cisadane. Pemasaran beras cianjur diangkut dari produsen di Cianjur menuju kota-kota besar di Indonesia. Kasus pemasaran beras cianjur dan cisadane tersebut. Bahkan. Upaya yang dapat dilakukan antara lain adalah dengan memperpendek jalur pemasaran dengan menyediakan suatu titik pertemuan tempat bertemunya berbagai pihak yang terkait dengan agrobisnis 337 . Dengan demikian salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk mempertahankan mutu adalah dengan mempersingkat waktu tempuh atau melakukan pengolahan atas produk sehingga dapat bertahan lama. dalam kegiatan pemasarannya dilakukan semua fungsi pemasaran.2 Pengembangan Bauran Pemasaran Sebagaimana telah dibahas.” 20. Lain halnya dengan beras cisadane. lengkap dengan informasi mengenai mutu. Karakteristik dasar hasil pertanian adalah mudah busuk/ rusak serta memerlukan penanganan khusus dalam penyimpanannya. Kemasan seperti ini banyak dijumpai di berbagai supermarket di Indonesia. terutama di Pulau Jawa. yang banyak ditemukan dijajakan di pasar-pasar tradisional atau warung-warung yang menyediakan beras untuk konsumen di sekitarnya. peningkatan efisiensi proses pemasaran dapat dilakukan antara lain dengan memperpendek rantai pemasaran tanpa meninggalkan fungsi-fungsi pemasaran. tetapi tingkat kerumitan fungsi-fungsi pemasarannya berbeda. “Beras cianjur umumnya dijual dalam kemasan berlabel dan melibatkan banyak unit bisnis dalam sistem pemasarannya. seperti pembuatan sirup buah atau pengawetan sayuran. kuantitas. Sementara lembaga pemasaran lainnya melakukan penyimpanan secara lebih sederhana. ada yang dikemas dalam bungkus plastik berlabel identitas perusahaan pengecer. dan harganya. Dalam memenuhi kebutuhan konsumen akan hasil-hasil pertanian dalam bentuk segar waktu tempuh perlu dipersingkat. meski beberpa tetap melakukan penyimpanan dalam ruang berpendingin seperti pedagang besar di Jakarta atau pasarswalayan. Jumlah lembaga-lembaga yang terlibat dalam pemasaran kedua jenis beras tersebut juga berbeda. yang melibatkan fungsi pengangkutan yang relatif lebih rumit dibanding pengangkutan beras cisadane yang diproduksi di Sumedang untuk memasok kebutuhan konsumen di sekitarnya. Jarang sekali ditemukan beras cisadane dikemas dalam kemasan berlabel dan dijual di supermarket. Unit-unit bisnis tersebut melakukan fungsi-fungsi pemasaran dalam memperlancar aliran beras dari produsen di Cianjur ke tangan konsumen di kota-kota besar di Indonesia. termasuk jenis komoditas yang sama.

mulai dari petani produsen. pedagang perantara sampai konsumen akhir. waktu tempuh distribusi dari petani produsen hingga konsumen akhir menjadi semakin cepat. packing) memberikan harga yang wajar memudahkan jalur distribusi baik untuk dalam dan luar negeri. d. c. Dibangun di atas lahan yang luas yang dapat menampung hasil-hasil pertanian dalam jumlah besar dilengkapi dengan fasilitas penyimpanan. Terminal a. b. Mengapa disebut terminal agribisnis? Karena terminal agribisnis merupakan tempat bertemunya pembeli dan penjual hasil-hasil pertanian dalam skala bisnis. dan sistem transaksi yang modern lengkap dengan fasilitas akomodasi dan transportasi yang nyaman. dengan harga yang bersaing serta mutu yang terjamin. kegiatan magang. Diharapkan dengan tersedianya fasilitas ini maka rantai pemasaran akan semakin pendek. pusat informasi. 2. Konsep terminal agribisnis yang diterapkan yakni pusat transaksi jual beli yang nyaman untuk aneka ragam komoditas pertanian dalam volume besar dengan harga bersaing. sebagai pusat transaksi jual beli hasil pertanian tempat pengumpulan hasil pertanian dari sentra produksi menghindari terjadinya monopoli pemasaran meningkatkan efisiensi pemasaran dan menyebarluaskan informasi pusat kegiatan penanganan pasca panen (sorting. Di sini pembeli dapat dengan leluasa memilih dan melihat langsung komoditas yang diperdagangkan. dan pengemasan berikut fasilitas penjualan seperti ruang pamer. Pada intinya terminal agribisnis dibangun dengan memberikan kenyamanan berbelanja yang dapat menarik calon pembeli datang dan melaksanakan transaksi. sehingga komoditas yang dipasarkan dalam bentuk segar atau olahan mutunya terjamin h. f. grading. Meningkatkan nilai tambah bagi petani Mendidik petani untuk memperbaiki kualitas produksinya Merubah pola pikir petani kearah pola pikir agribisnis Menjadi sumber pendapatan asli daerah (PAD) 338 . pemilahan (sorting). dan sebagainya Sasaran pembangunan terminal agribisnis: 1. serta mengurangi duplikasi fungsi pemilahan (sorting dan grading) dan penyimpanan. g. Terminal Agribisnis Terminal Agribisnis adalah suatu tempat transaksi jual beli antara produsen dengan pedagang hasil-hasil komoditas pertanian. 4. Pembangunan terminal agribisnis dimaksudkan antara lain untuk: a. e. sarana untuk menyelenggarakan berbagai bentuk interaksi pelaku termasuk pelatihan. 3. memperluas peluang pemasaran hasil pertanian i.

Fasilitas yang tersedia di terminal agribisnis adalah: 1. Menyediakan aneka komoditas segar secara lengkap dalam volume besar. 4. 9. Manfaat terminal agribisnis: 1. Memberikan harga wajar Memberikan pasar bagi produk petani. 3. 11. dan menyediakan magang bagi pelaku agribisnis Pusat penampungan barang dari sentra produksi Pusat pengiriman barang ke luar propinsi dan luar negeri Pusat informasi pasar Arena promosi produk pertanian Di dalam menentukan potensi produk yang masuk ke terminal agribisnis yaitu barang yang masuk ke terminal agribisnis adalah produk hortikultura yang meliputi buah-buahan. 10. 6. 7. pedagang perantara. pedagang perantara dan pedagang eceran. 2. 5. dan nyaman Jalan yang lebar Tempat parkir yang luas Tempat bongkar muat barang yang baik Ruang penyimpanan yang dilengkapi dengan fasilitas pendingin Fasilitas sortasi dan pengemasan Perkantoran. 6. dan pedagang eceran. 6. Terminal agribisnis melayani konsumen dan produsen dalam: 1. dan pedagang pengecer. 9. 8. Produk hortikultura berasal dari sentra-sentra produksi dari propinsi yang sama atau dari luar propinsi dan luar negeri. menyediakan kios yang dapat disewa untuk menjadi pedagang besar. 4. 2. dan bibit tanaman hortikultura. bunga. sejuk. 3. menyediakan aneka ragam hasil pertanian dalam volume besar dengan harga wajar untuk eksportir. Mutu komoditas yang terjamin Transaksi jual beli cepat Pembayaran lancar Sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah bagi Pemda setempat. restoran. mulai dari grosir. 8. 5. bank. 7. berbelanja dengan santai sambil berekreasi untuk kebutuhan sehari-hari 2. pasar swalayan. 339 . Komoditas yang masuk ke terminal harus terjamin mutunya dan diangkut dalam kemasan yang baik. katering. sayur-mayur. Bangunan terminal untuk jual beli yang luas. pedagang antar pulau. pedagang besar. Terminal agribisnis diperuntukkan bagi pedagang segala tingkatan. restoran dan penginapan Taman agrowisata Fasilitas pengolah limbah (sampah). dan industri 3. sumber pasokan 5. berbelanja partai besar untuk kebutuhan hotel. menampung produksi petani 4. 12.

2. Negara-negara tujuan ekspor. Selain itu. 3. BUMD) PMA Usaha bersama. Memang benar. Indonesia terletak di katulistiwa yang menjadi tempat bertumbuh suburnya sebagian besar produk pertanian dunia merupakan anugrah alam yang tak terhingga nilainya. Seyogyanya dengan menerapkan iptek di keseluruhan sistem pertanian baik di sektor produksi maupun pemasarannya akan menjadikan produk-produk hortikultura Indonesia unggul di pasaran dunia. namun tentu saja.Penyelenggara terminal agribisnis Terminal agribisnis dapat dimiliki dan diselenggarakan oleh berbagai pihak yang terkait dengan agribisnis. budaya bertani telah mendarah daging di sebagian besar penduduk Indonesia. Hal ini berakibat akses ke negara-negara tujuan ekspor menjadi sangat terbatas. banyak menerapkan berbagai peraturan yang menghambat baik tarif maupun non-tarif. Sebagai negara agraris. bahasa dan budaya. 4. Koperasi PMDN (swasta nasional. memerlukan biaya yang besar. kenyamanan berusaha. ketertiban terminal. Keadaan ini telah menuntut masingmasing negara untuk menetapkan dan menyesuaikan strategi pemasaran produknya dalam memperebutkan pangsa pasar global yang semakin terbuka. lemahnya manajemen transportasi dan distribusi yang menyebabkan penyerahan tidak tepat waktu. dalam kerangka melindungi produk dan konsumen dalam negeri mereka. Suatu tanaman memerlukan prasyarat iklim (agroklimat) tertentu untuk tumbuh subur dan sempurna. Pengembangan “Trading House” Globalisasi dan liberalisasi perdagangan bagi Indonesia sesungguhnya lebih merupakan peluang daripada ancaman. di era ini Indonesia harus membuka pasar bagi produk-produk mancanegara. 4. 2. secara geografis. 3. BUMN. namun sebaliknya produk-produk dalam negeri juga berpeluang besar memasuki pasar internasional. gabungan dari beberapa pelaku bisnis di atas Terminal agribisnis dikelola secara profesional yang bertanggung jawab atas kelancaran arus barang masuk dan keluar. Barang tersedia dalam jumlah besar Dapat memilih barang secara bebas Mutu terjamin Harga wajar dan relatif stabil “Trading b. Teknologi mungkin bisa mengatasi hal itu. dimana secara turun temurun. Sejumlah persoalan yang dihadapi produk Indonesia untuk memasuki pasar global adalah minimnya informasi perdagangan serta rendahnya jaringan pemasaran yang dimiliki selain mutu produk yang belum terstandarisasi. Mengapa berbelanja di terminal agribisnis: 1. 340 . antara lain: 1.

Berdasarkan berbagai permasalahan tersebut. 341 . promosi dan advokasi bagi produk-produk pertanian Indonesia di pasar internasional. 2). Bentuk “trading house” yang terdapat di berbagai negara berbeda-beda sesuai dengan situasi dan kondisi serta kebutuhan dari negara yang bersangkutan. pendanaan dan sarana bagi pengembangan trading house dari seluruh pihak yang terkait. 3). Pusat informasi. namun demikian organisasi internasional WFTA (World Federation of Trading House Associations ) mendefinisikan “trading house are commercial intermediaries involved in trading accros internationalborders in goods and services mainly supplied by others”. Peranan “trading house” pada perdagangan internasional dapat dikategorikan: 1) Sebagai penjual (“merchants”) atau 2) Sebagai agen (“agents”) Prinsip atau norma perdagangan internasional pada “trading house” yang ditetapkan oleh WFTA adalah dalam melakukan transaksi agar memahami dan mematuhi etika dan prosedur berbisnis yang baik dan menguntungkan semua pihak yang terlibat atau “win-win” solution. Pemerintah bersama dengan swasta menentukan bentuk dari trading house yang diinginkan dikaitkan dengan situasi dan kondisi nasional serta tuntutan lingkungan global. peningkatan akses ekspor dapat diupayakan dengan mendirikan “trading house” di negara-negara tujuan ekspor atau negara-negara yang menjadi pusat transksi/perdagangan bagi komoditi pertanian. Tujuan yang ingin dicapai dari pendirian Trading House Produk-produk Pertanian Indonesia dibeberapa negara mitra dagang antara lain: • • • Membuka dan memperkuat akses pasar internasional bagi produk-produk pertanian hasil usaha skala menengah dan kecil. Memberikan komitmen dukungan kelembagaan. Dalam rangka mengembangkan trading house bagi produk pertanian maka strategi awal yang harus dicermati adalah: 1) Mempersiapkan pelaku usaha agribisnis yang akan memanfaatkan fungsi dan peranan trading house yang akan dibentuk. Dengan demikian tidak ada definisi atau formulasi baku dari “trading house” secara universal. Memperluas dan meningkatkan pangsa pasar produk-produk pertanian hasil usaha skala besar.

3. penerapan teknologi tepat guna dan memudahkan mengakses sarana pengolahan dan permodalan serta pemasaran hasil. Memacu pengembangan dan peningkatan kualitas sumberdaya manusia dan penumbuhan agroindustri yang sesuai di wilayah yang dikembangkan. manajemen usaha. Manfaat dari kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan melalui program pengembangan UP3HP. perbankan dan lain-lain. Membangun sarana pendukung bagi berkembangnya agroindustri pedesaan. program pengembangan UP3HP dirancang untuk mengatasi permasalahan kesenjangan keterkaitan antara subsistem produksi. kegiatan pengolahan hasil pertanian di pedesaan akan memberikan kepastian pasar bagi produk-produk pertanian. 2. Dalam jangka panjang. 6. Menyediakan lapangan pekerjaan dan meningkatkan kesejahteraan penduduk. hortikultura. diversifikasi menurunkan resiko atas ketergantungan pada komoditas yang tertentu saja. Dengan demikian tujuan utama dari kegiatan program pengembangan UP3HP antara lain sebagai berikut: 1. peternakan dan perkebunan) agar dapat menerapkan manajemen mutu. 4. Pengembangan UP3HP (Unit Pelayanan Pengolahan & Pemasaran Hasil Pertanian) Secara konsepsional. 3. produk turunan pertama dan kedua. 2. di wilayah pedesaan. Maksud program pengembangan UP3HP adalah sebagai salah satu upaya fasilitasi bagi pemberdayaan pelaku usaha pengolah hasil pertanian (tanaman pangan. Mengamankan pendapatan masyarakat melalui diversifikasi produk hasil pertanian. subsistem pengolahan dan subsistem pemasaran yang dihadapi oleh pelaku usaha pengolah hasil pertanian. Sedangkan aktivitas lainnya adalah sortasi dan pengemasan hasil produk olahan untuk meberikan tampilan produk yang menarik. Pada dasarnya adalah mengolah produk primer menjadi produk olahan utama. Meningkatkan nilai tambah produk pertanian sehingga mampu memperbaiki pendapatan pelaku usaha pengolah hasil pertanian. 4. 5. maka diharapkan manfaat yang dapat diperoleh antara lain: 1. transportasi. Mengurangi tingkat urbanisasi dan menyeimbangkan pembangunan antara kota dan desa. terutama. Meningkatkan mutu dan daya saing produk-produk agroindustri. dan hasil olah limbah. Memacu peningkatan keunggulan kompetitif produk olahan komoditas pertanian serta keunggulan komparatif wilayah menjadi penumbuhan agroindustri. 342 .c. Mendorong tumbuh dan berkembangnya kegiatan di sektor lain seperti jasa.

1. baik untuk pasar domestik maupun ekspor. Dengan demikian maka keanggotaan KASS sudah meluas.KOTAK KOTAK 20. Dalam KASS dilakukan kerjasama. Pada saat pengukuhan secara resmi Forum KASS di Pekanbaru pada bulan September 2001 turut bergabung Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Bengkulu. yaitu: Sumatera Utara. memudahkan pembinaan produksi dan pemasaran. koordinasi. Sampai sekarang beberapa kegiatan dan basil kerjasama yang dilakukan telah memberikan dampak positif dalam peningkatan agribisnis hortikultura. Riau dan Jambi. Sumatera Barat. dengan demikian efek manfaat ganda (multiplier effect) dan sinergisme agribisnis hortikultura bisa didapatkan secara bersama. Salah satu program kerja KASS adalah upaya pengembangan dan 343 . Kontak bisnis dan jejaringan kerja antar pelaku agribisnis dalam KASS maupun luar negeri juga telah terbentuk. KAW SAYURAN KUNCI KEBERHASILAN KAWASAN AGRIBISNIS SAYURAN SUMATERA SUMATERA Otonomi telah memberikan dampak besar pada upaya pengembangan potensi daerah. Pengusaha diharuskan melakukan banyak penyesuaian dalam perdagangan lintas daerah. dan hingga saat ini telah mencakup tujuh propinsi di pulau Sumatera. tiap-tiap daerah memiliki kebijakan tersendiri yang berakibat pada penurunan skala ekonomi dalam pemanfaatan sumberdaya. Bahkan mulai terasa gejala disinkronisasi yang menjurus pada persaingan tidak sehat antar daerah. Pada awalnya KASS hanya mencakup empat propinsi. sekarang telah mencakup 21 kabupaten. Forum KASS diharapkan mampu mengatasi permasalahan dan tantangan secara bersama. sekaligus melakukan pengembangan sentra produksi dan sentra pemasaran secara bersama. kelompok usaha hortikultura) secara terpadu dan menyeluruh melalui Forum KASS. sejalan dengan langkah desentralisasi pemerintahan. disamping mempunyai karakteristik dan masalah yang dapat ditangani secara bersama antar daerah dan antar pihak-pihak terkait (stakeholders) agribisnis. swasta. dan sinkronisasi kegiatan antar stakeholders agribisnis (baik pemerintah. Menjawab persoalan di atas. yang selanjutnya pada pertemuan di Bukittinggi pada bulan September 2002 diikuti oleh propinsi Sumatera Selatan. beberapa tahun lalu telah dibentuk suatu kawasan perdagangan sayuran terpadu lintas daerah di Sumatera yang disebut dengan Kawasan Agribisnis Sayuran Sumatera (KASS). KASS dicetuskan pertama kali di Sumatera Barat pada bulan Juli 2001. Sementara kabupaten sentra produksi dan sentra pemasaran KASS yang pada awalnya hanya 11 kabupaten. Keempat propinsi ini merupakan daerah pemasok sekaligus sebagai pasar komoditas sayuran di Sumatera. Kecenderungan ini telah berakibat pada penurunan peluang pasar baik lokal bahkan internasional. Namun.

dan beberapa pakar lainnya. Di samping itu peserta pertemuan juga telah menyusun dan merumuskan rencana kegiatan KASS untuk tahun 2003. PT Putra Agro Sejati. dan Batam). ini telah dibahas dan diinformasikan materi yang berkaitan dengan teknologi dan manajemen agribisnis sa-yuran yang disampaikan oleh pakar dari Universitas Sumatera Utara. pembangunan terminal agribisnis (Dumai. dengan menjembatani kepentingan antar pelaku agribisnis di dalam KASS sendiri 344 .Hias dan Aneka Tanaman.peningkatan aplikasi teknologi dalam manajemen usaha bagi pelaku agribisnis KASS. Sumatera Utara. pelayanan prima dan pengembangan jaringan kerja (networking). Direktorat Tanaman Sayuran . yang meliputi kegiatan pameran dan bursa produk hortikultura di Batam (Riau) . Darwis. baik inter maupun antar sentra produksi dan sentra pemasaran. serta mengembangkan kerja sama dan jejaringan agribisnis yang tergabung dalam Forum KASS. PT Alami Agro Lestari. Agam. Medan. perlu ditunjang de-ngan pembentukan jejaring informasi bisnis. Mera-ngin. maupun dengan pelaku agribisnis lainnya di Sumatera Utara. dan Lahat). dan pengembangan jaringan informasi agribisnis On-Line antar pelaku agribisnis melalui forum KASS. Balai P’engkajian Teknologi Pertanian Tongkoh. Untuk itu pada tanggal 6 . Ihwal kerjasama antar pelaku agribisnis ini.8 Oktober 2002 telah dilaksanakan Temu Teknologi dan Peningkatan Kemampuan Teknis KASS di Hotel Sibayak. kontak bisnis dan promosi sayuran KASS di Malaysia serta Temu Bisnis Forum KASS dan pengembangan jaringan informasi KASS di Propinsi Jambi. salah seorang pengusaha dari Sumatera Barat. dan ekologis kepada pelaku agribisnis dalam pengembangan kegiatannya. Pada pertemuan tersebut Bupati Tanah Karo (Sinar Perangin-angin). Tujuan dilaksanakannya Temu Teknologi dan Peningkatan Kemampuan Teknis KASS ini adalah untuk memberikan infor-masi dan deseminasi teknologi yang telah dikembangkan atau teknologi maju dari berbagai pihak kepada pelaku agribisnis. sosio-ekonomis. ikut memberikan pandangan mengenai pengembangan kemampuan lobi bisnis. Selain itu akan dilaksanakan juga Rapat Regional Forum KASS untuk mempertemukan berbagai pelaku usaha agribisnis di Padang (Sumatera Barat). Dalam pertemuan ini juga telah dilakukan Informal Agri-business Meeting. Dalam pertemuan forum yang diketuai oleh Dirwan A. Brastagi. Terobosan pasar baik domestik maupun ekspor juga perlu terus dilaksanakan. peningkatan manajemen usaha. kontak bisnis dan pembahasan solusi meng-atasi masalah bisnis antar pelaku agribisnis sayuran dalam KASS. pembangunan sub-terminal agribisnis (Berastagi. Selain itu ialah untuk memberikan masukan serta bahan per-timbangan dari segi aspek teknis. Direktorat Pengembangan Usaha Hortikultura.direncanakan akan dijadikan sebagai agenda tahunan. hahwa kata kunci dari keberhasilan KASS ini ialah terobosan teknologi. Disadari dan disepakati. dan kerjasama antar pelaku agribisnis di dalam KASS.

Ir. sepatutnya berbagai kesepakatan dan rumusan yang didapat dari pertemuan ini menjadi acuan bagi berbagai pihak terkait dalam pengembangan teknologi dan sumberdaya manusia dalam KASS nantinya.maupun dengan luar negeri. (Dikutip dari: Dr. 345 . Vol. Maka. Yul Haryi Bahar. I No. 11. Hortikultura. November 2002). Kunci Keberhasilan KASS.

pada tanggal 22 Oktober 2001 telah ditanda-tangani Nota Kesepakatan (MOU) kerja-sama pembangunan Processing Center (Pusat Pengolahan) hasil pertanian untuk ekspor antara Pemerintah Pro-pinsi Riau dengan Pemerintah Negara Singapura.5 mil dari Singapura.2. Mulai dari penyediaan fasilitas produksi industri manufaktur. berperan sangat penting untuk menarik pembeli datang dan bertransaksi. lettuce atau selada. termasuk untuk kebutuhan dapur. Chinese cabbage. kailan. hampir untuk segala bidang usaha.200 ton perhari. sarana telekomunikasi dan transportasi. Letaknya yang berdekatan dengan Singapura yang merupakan salah satu pusat bisnis dunia sangat potensial untuk mengembangkan dan memasarkan berbagai produk industri Indonesia. perlu dikembangkan suatu terminal agribisnis yang dapat menampung pasokan disertai dengan fasilitas penunjangnya serta memberikan kenyamanan dan kemudahan bagi konsumen untuk berbelanja. 346 .KOTAK KOTAK 20. Mereka berbelanja sepuas--puasnya. penyediaan informasi. Propinsi Riau tampaknya tak mau ketinggalan dalam menggarap peluang pasar tersebut. Sejalan dengan tujuan pengembangan Kawasan Agribisnis Sayuran Sumatera (KASS) dan dalam rangka mengatasi kelemah-an pada sektor agribisnis sayuran. baicai. penginapan. Guna menfasilitasi pemasaran sayuran ini. Kenyamanan dan kemudahan berbelanja bagi konsumen ini termasuk penyediaan ruang pamer (display). Untuk itu. Batam agaknya cukup pantas dijadikan salah--satu tujuan pemasaran sayuran Suma-tera. Batam dapat difungsikan sebagai “perluasan” Singapura. produsen makanan olahan maupun para pedagang perantara. baik untuk konsumen akhir. fasilitas perbankan. Sebagai wilayah yang bersentuhan langsung dengan Batam dan Selat Malaka. Jumlah yang diminta cukup besar yakni 150 . xiao baicai. dan lain-lain. merupakan tempat yang strategis bagi pemasaran sayuran. sampai pariwisata. Dengan harga yang lebih murah dibanding dengan beberapa pasar di Singapura serta daya beli yang tinggi. serta berbagai perizinan. ber-belanja sayuran di Batam tampaknya memang telah menjadi suatu kegiatan rutin sekali seminggu. termasuk agribisnis. leaf mustard caisin. Kota Batam. termasuk agribisnis. dengan jarak 12. jasa. Jenis sayuran yang dikembangkan Riau dalam rangka kerjasama dengan pemerintah Singapura tersebut ialah produk sayur berdaun lebar. BAT STRATEGIS BATAM TITIK STRATEGIS PERDAGANGAN GLOBAL BAGI SUMATERA SUMATERA Posisi pulau Batam sungguh sangat strategis. Berbagai jenis sayuran dataran rendah tersebut antara lain bayam. Di akhir pekan dan di hari-hari libur. Batam dipadati oleh pengunjung dari Singapura.

November 2002). (Dikutip dari Majalah Hortikultura. Vol. 347 . 11. Di-samping itu. I No. Pemerintah Propinsi Riau melalui APBD Tahun Anggaran 2001 sudah menyalurkan bantuan modal berbunga rendah (3% pertahun) sebesar Rp 2 Milyar untuk pengem-bangan sayuran seluas 10.Untuk menggarap potensi besar tersebut. serta berdasarkan kesepakatan para Gubernur se-Sumatera. untuk mengkondusifkan pasar. maka Ba-tam pun dijadikan sebagai pusat pe-ngembangan investasi dan pariwisata untuk kawasan Sumatera.0 Ha.

348 .

manajemen. ekonomi. Pengembangan kawasan melibatkan peran masyarakat sebagai pelaku. seperti banjir. pengembangan kawasan ini adalah usaha peningkatan kegiatan ekonomi di daerah melalui berbagai kawasan unggulannya. karena sukses tidaknya program ini sangat bergantung kepadanya. Kerusakan lingkungan yang dapat meniadakan manfaat dari upaya pengembangan kawasan yang dilakukan harus dihindarkan.1 Kelembagaan Pengembangan Terpadu Kawasan Terpadu Pengembangan kawasan asecara terpadu harus memperhatikan aspek pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam yang diolah seoptimal mungkin bagi pelaku ekonomi dan masyarakat secara seimbang. baik pemerintah maupun perusahaan swasta. Pengembangan kawasan merupakan suatu usaha yang sangat kompleks yang menyangkut organisasi. pemasaran. dan membentuk pola-pola kemitraan atau kerjasama antar lembaga tersebut atau antara suatu lembaga dengan pihak-pihak yang menguasai bidang-bidang yang tidak dikuasainya. Oleh karena masyarakat tidak mungkin menguasai semua bidang-bidang tersebut. Berbagai bencana alam yang disebabkan oleh kerusakan lahan. 21. kelembagaan masyarakat perlu dikaitkan dengan pihak lain.BAB XXI KETERPADUAN KETERPADUAN KAW PENGEMBANGAN KAWASAN Pengembangan kawasan adalah upaya untuk mempercepat pembangunan daerah. kelangkaan air. budaya. Tujuan utamanya adalah peningkatan kesejahteraan masyarakat di kawasan itu dan di sekitarnya. Peran masyarakat 349 . maka perlu dilakukan koordinasi dan kerjasama antara masyarakat dengan pemerintah untuk membangun kelembagaan yang solid. dan lainlain. yang ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Jadi. dan lain-lain perlu dihindari dan dilakukan secara terpadu dengan upaya pengembangan kawasan. Agar masyarakat mendapat manfaat dari upaya pengembangan kawasan maka perlu dilakukan pemberdayaan masyarakat sekitar kawasan dengan memberikan berbagai dukungan yang dibutuhkan. keuangan. sosial. dan peran pemerintah (instansi pemerintah terkait) sebagai fasilitator. Salah satu bentuk fasilitasi pemerintah yang sangat diperlukan masyarakat adalah membangun kelembagaan yang kuat. kekeringan yang panjang. Pada perkembangan selanjutnya.

menengah. individu (pengusaha/ investor). motivator. dari waktu ke waktu kelembagaan ini harus senantiasa dikembangkan secara terus menerus sedemikian hingga tercipta pemberdayaan bagi semua unsur pendukung yang ada didalamnya. Kelembagaan disini mempunyai struktur yang berinteraksi secara intens dan kompleks diantara tiga variabel. yaitu di satu sisi sebagai produsen dan di sisi lain sekaligus sebagai pemasok sarana produksi yang dibutuhkan. dan evaluasi hasil yang dicapai untuk tiap-tiap kegiatan yang dilakukan. dan norma-norma sosial. Target dan tujuan yang ingin dicapai oleh kelembagaan formal dalam pengembangan kawasan ini adalah memberdayakan lembaga kemitraan itu agar mampu mengembangkan perekonomian di daerah dan meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. untuk diambil solusinya secepat mungkin. perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada. Sedangkan lembaga swadaya masyarakat. Kelembagaan formal juga dapat berperan sebagai mediator yang menghubungkan lembaga kemitraan dengan instansi atau lembaga lain yang dapat bekerjasama dalam pengembangan kawasan. sebagai wadah untuk mengkoordinasikan segala aktivitas yang ada didalamnya. stimulator. Peran kelembagaan dalam pengembangan kawasan juga mencakup penciptaan lapangan kerja baru dan pembentukan lembaga-lembaga baru seperti golongan usaha kecil. Kontribusi kelembagaan formal adalah memberikan bimbingan dan penyuluhan teknis tentang pengelolaan kawasan. dapat bertindak sebagai pendamping dalam memberdayakan masyarakat. 350 . organisasi. seperti kebutuhan tenaga kerja. mencari pasar baru. perguruan tinggi atau pelaku ekonomi formal. dan kebutuhan akan peralatan. serta membantu lembaga kemitran yang dibentuk dalam menyusun perencanaan pengelolaan kawasan. kebutuhan modal. yaitu pengusaha. pemeliharaan. Sedangkan kontribusi kelembagaan non-formal. Lembaga kemitraan memiliki manajemen dan administrasi yang baik dan kegiatan yang kontinyu.dijalankan dengan membentuk atau memberdayakan kelembagaan masyarakat. melalui wadah koperasi atau kemitraan usaha bersama (KUB). juga menjadi sangat penting untuk berperan sebagai koordinator. yang direncanakan dan dipersiapkan dengan baik untuk menunjang keberhasilan pengelolaan lembaga tersebut dan meningkatkan kesejahteraan para anggotanya. menyediakan prasarana dasar yang diperlukan. Dengan demikian kapasitas dan peran kelembagaan menjadi sangat penting dan menentukan karena berkaitan dengan kemampuan dan skill dari fasilitator tersebut untuk memecahkan masalah yang semakin hari semakin meningkat. alih ilmu pengetahuan. Kemitraan ini berfungsi ganda. yang meliputi seluruh organisasi atau lembaga yang berada di bawah struktur pemerintah daerah. Termasuk didalamnya adalah pencatatan tentang kegiatan-kegiatan yang dilakukan seperti penanaman. dan pengembangan usaha-usaha baru di wilayah tersebut. Demikian seterusnya. dan rumah tangga. dan entrepreneur. Sementara pemerintah sebagai kelembagaan formal. Peranan fasilitator dalam hal ini. investor. Tujuan utamanya adalah mewujudkan pengelolaan kawasan secara bersama. Jadi jelaslah bahwa pengembangan kawasan memerlukan kelembagaan yang solid. adalah membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dalam mengelola kawasan yang dimiliki perorangan.

misalnya. Ketiga. yang dibangun oleh pemerintah daerah. karena dengan kemitraan ini masyarakat merasa ikut juga memiliki tanggung jawab untuk menjaga keamanan lingkungannya. maka kemitraan dibangun dengan perusahaan pemilik Hak Pengusahaan Hutan (HPH) atau Perusahaan Kontraktor HPH terdekat. 21. maka kemitraan dibangun dengan perusahaan perkebunan besar. Dengan pola kemitraan ini masyarakat diharapkan bisa belajar sambil bekerja (magang). informasi pasar yang akurat dan up to date. tanpa mempengaruhi kinerja yang diharapkan. yang terkait erat dengan sektor kawasan yang akan dikembangkan. Nota Kesepahaman (MOU). Kemitraan Pola Saprodi. serta mendapatkan dana bantuan atau pinjaman lunak untuk menutupi biaya investasi. dan keandalan dalam menerapkan manajemen modern. Kemitraan Pola Magang. yang oleh karena itu perlu perijinan untuk pengembangannya. atau biaya operasional. Bagi perusahaan HPH.2 Pola Kemitraan Ada lima jenis kemitraan dalam pengembangan kawasan secara terpadu. masyarakat sendiri yang mengambil tindakan untuk menghukumnya secara adat. Kalau kawasan yang akan dikembangkan adalah Kawasan Hutan Rakyat. Demikian pula bila kawasan yang akan dibangun adalah kawasan perkebunan. Kemitraan ini diperlukan terutama bila areal kawasan yang akan dikembangkan itu adalah milik pemerintah. yang memiliki peralatan dan pengalaman yang memadai dalam mengelola hutan secara lestari. Tujuan kemitraan ini antara lain adalah untuk memudahkan proses pengurusan legalitas atau perijinan hak pengusahaan hutan. pola ini akan meningkatkan keamanan areal kerja miliknya. Bentuk kemitraan ini bisa diwujudkan melalui Perjanjian Kerjasama. penyuluhan pertanian dan kehutanan. demikian seterusnya. Kedua. Melalui program pengembangan kawasan hutan rakyat misalnya. Dan kalau ada anggota masyarakat yang mengganggu keamanan areal kerjanya. sumberdaya manusia yang tangguh dan terampil.Dari kelembagaan yang dikembangkan secara kontinyu ini diharapkan akan melahirkan produktivitas tinggi. atau perusahaan pemegang Kuasa Perkebunan (KP). pemanfaatan teknologi lokal yang berkembang. biaya modal kerja. sedemikian hingga biaya yang dibutuhkan untuk pemberdayaan masyarakat bisa diminimalkan. Pertama. Kemitraan Pola Legalitas. adalah kerjasama dengan perusahaan besar yang terdekat. atau bentuk-bentuk lain yang disepakati bersama sesuai dengan kelebihan dan kekurangannya masing-masing. pemerintah daerah memperoleh sarana yang tepat untuk menggunakan dana-dana yang ada. perubahan perilaku masyarakat kearah yang lebih baik. Kemitraan ini bisa dijalin dengan perusahaan pemasok peralatan mesin pertanian (Alsintan) dan sarana produksi untuk 351 . Dengan kata lain kemitraan ini bisa meningkatkan tingkat kepastian dan keamanan bisnis perusahaan besar di daerah. pembelajaran yang terus-menerus untuk mencapai yang terbaik. melalui Dinas-dinas yang terkait.

kemitraan bisa dijalin dengan pemerintah daerah untuk mendapatkan fasilitas dan kemudahan operasional. Hal ini dilakukan untuk mempercepat pembangunan jalur distribusi. Kemitraan dilaksanakan dengan disertai pembinaan oleh perusahaan inti. dibuat seperti halnya hubungan antara Plasma dengan Inti di dalam Pola Perusahaan Inti Rakyat (PIR). untuk mendapat bantuan pembiayaan dan permodalan yang dibutuhkan masyarakat untuk mengembangkan potensi-potensi ekonomi di daerahnya. Hubungan kerjasama antara kelompok petani atau pengusaha kecil dengan Pengusaha Pengolahan atau eksportir dalam PKT. Masing-masing pihak memiliki peranan di dalam PKT yang sesuai dengan bidang usahanya masing-masing. dan pemasaran hasil produksi yang dicapainya. Terpadu 21. dan Kawasan Kerajinan. dimulai dari penyediaan sarana produksi. Tujuannya adalah untuk mempercepat proses alih teknologi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Petani atau pengusaha kecil merupakan plasma dan Perusahaan Pengolahan atau Eksportir sebagai Inti. dan (3) Bank pemberi Kredit. barangkali pola kemitraan ini bisa dijalin dengan investor lokal atau koperasi simpan pinjam. (2) Pengusaha Besar atau eksportir. Kemitraan Pola Finansial. keduanya mempunyai kedudukan hukum yang setara. hubungan kemitraan dibangun antara perusahaan inti (Industri Pengolahan atau Eksportir) dan petani plasma/pengusaha kecil.lebih meningkatkan produktivitas dan kualitas produknya. tanpa harus menanggung biaya investasi yang sangat tinggi di luar kemampuan permodalan masyarakat. Hal ini terutama dilakukan untuk pengembangan kawasan yang memerlukan peralatan dan biaya produksi yang tinggi seperti pengembangan Kawasan Hutan Rakyat dan Kawasan Perkebunan Rakyat. Kerjasama kemitraan ini kemudian menjadi 352 . yang melibatkan tiga unsur pelaku. Keempat. Pola Kemitraan Terpadu (PKT) merupakan kerjasama kemitraan dalam bidang usaha. kemitaan juga bisa dijalin dengan perusahaan pariwisata dan travel biro yang memiliki kepedulian untuk memperkenalkan keindahan dan keanekaragaman hayati hutan Indonesia. baik dalam bentuk pinjaman maupun kerjasama bagi hasil sesuai dengan kesepakatan. Untuk produk jasa rekreasi wisata hutan. Hal ini dilakukan untuk mempermudah dan mempercepat perolehan bantuan dana. Untuk pengembangan kawasankawasan yang tidak memerlukan biaya dan modal besar. Untuk pengembangan kawasan yang tidak memerlukan teknologi canggih seperti Kawasan Industri Kecil Menengah. perusahaan trading atau mitra dari luar negeri untuk pemasaran produknya. Kawasan Tanaman Pangan dan Hortikultura. yaitu (1) Petani / Kelompok Tani atau Pengusaha kecil. Kelima. Kemitraan Pola Pemasaran.3 Pola Kemitraan Terpadu Dalam membangun pola kemitraan. Dalam hal ini. bimbingan teknis di lapangan. yang bisa dijalin dengan perusahaan atau lembaga keuangan pemerintah maupun swasta. khususnya bila produk hasil kayunya telah diolah menjadi produk jadi atau setengah jadi. adalah kemitraan yang dijalin dengan perusahaan distribusi.

bank masih tetap punya peran yang cukup penting. petani yang dapat ikut dalam proyek ini bisa terdiri atas (a) Petani yang akan menggunakan lahan usaha pertaniannya untuk penanaman dan perkebunan atau usaha kecil lain. harus memiliki kemampuan dan fasilitas pengolahan untuk bisa melakukan ekspor. yang untuk itu memerlukan bantuan modal. Apabila Perusahaan Mitra tidak memiliki kemampuan cukup untuk mengadakan pembinaan teknis usaha. Koperasi yang mengusahakan KKPA harus sudah berbadan hukum dan memiliki kemampuan serta fasilitas yang cukup baik untuk keperluan pengelolaan administrasi pinjaman KKPA para anggotanya. sedangkan untuk kelompok (b). PKT tetap akan bisa dikembangkan dengan sekurang-kurangnya pihak Inti memiliki fasilitas pengolahan untuk diekspor. serta bersedia membeli seluruh produksi dari plasma untuk selanjutnya diolah di pabrik dan atau diekspor. Setelah sebuah kawasan dibangun.terpadu dengan keikutsertaan pihak bank yang memberi bantuan pinjaman bagi pembiayaan usaha petani plasma. (b) Petani atau pengusaha kecil yang telah memiliki usaha tetapi dalam keadaan yang perlu ditingkatkan. tapi jika menggunakan skim kredit yang lebih besar. Perusahaan Besar dan Pengelola/ Eksportir Suatu Perusahaan dan Pengelola/ Eksportir yang bersedia menjalin kerjasama sebagai inti dalam Proyek Kemitraan terpadu ini. pihak perbankan dapat kemudian melibatkan diri untuk biaya investasi dan modal kerja pembangunan atau perbaikan kawasan yang akan dikembangkan. perusahaan inti perlu memberikan bimbingan teknis usaha dan membantu dalam pengadaan sarana produksi untuk keperluan petani plasma/ usaha kecil. Berdasarkan adanya kelayakan usaha dalam kemitraan antara pihak Petani Plasma dengan Perusahaan Perkebunan dan Pengolahan / Eksportir sebagai inti ini. kegiatan dimulai dari telah adanya kebun atau usaha yang berjalan. yaitu sebagai konsultan keuangan yang independen. sebaiknya menjadi anggota suatu koperasi primer di tempatnya. Fasilitas Kredit Ketahanan Pangan Agribisnis (KKPA) hanya bisa diperoleh melalui keanggotaan koperasi. Disamping ini. hal ini penting untuk memastikan adanya pemasaran bagi produksi petani atau plasma. Koperasi bisa melakukan kegiatan-kegiatan untuk membantu plasma di dalam pembangunan kebun/usaha sesuai keperluannya. Untuk kelompok (a). Sementara itu. yang kemudian harus dijual kepada Perusahaan Inti. koperasi primer diperlukan kehadirannya sebagai penjamin. para petani / pengusaha kecil plasma sebagai peserta suatu PKT. kehadiran koperasi primer tidak merupakan keharusan. Peran Bank adalah untuk menilai kelayakan operasional. 353 . Meskipun demikian petani plasma/usaha kecil dimungkinkan untuk mengolah hasil panennya. Jika menggunakan skim Kredit Usaha Kecil (KUK). kegiatan proyek dimulai dari penyiapan lahan dan penanaman atau penyiapan usaha. dalam batas masih bisa ditingkatkan produktivitasnya dengan perbaikan pada aspek-aspek usaha yang mempengaruhinya. Sesuai dengan keperluan.

b. maka dimasa depan usaha pengembangan kawasan ini perlu diperluas dan ditingkatkan. yaitu minimal mencakup pemenuhan 70% kebutuhan pengeluaran rumah tangga.Disamping mengadakan pengamatan terhadap kelayakan aspek-aspek budidaya / produksi yang diperlukan. Dalam pelaksanaanya. berdasarkan kesepakatan pihak petani.4 Perluasan dan Pengembangan Usaha Mengingat luasnya wilayah Indonesia dan potensi kekayaan sumberdaya alam dan sumberdaya hewan yang dimiliki. khususnya keterkaitan vertikal antar kegiatan perkebunan di hulu. antara lain adalah: a. bisa dipilih berdasarkan besarnya tingkat bunga yang sesuai dengan bentuk usaha tani ini. dan bagaimana petani akan membayar angsuran pengembalian pokok pinjaman beserta bunganya. Bank harus dapat mengatur cara petani plasma akan mencairkan kredit dan mempergunakannya untuk keperluan operasional lapangan. dan hilir. kambing 19-20 ekor. meliputi pengembangan skala usaha. Perluasan dan pengembangan usaha agribisnis ini bisa dilakukan secara intensif maupun ekstensif. penyimpanan dan transportasi. termasuk kelayakan keuangan. 354 . atau koperasi. Pengembangan usaha secara intensif. dan domba 19-20 ekor. bank akan membuat perjanjian kerjasama dengan pihak perusahaan inti. Adapun langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk pengembangan usaha secara intensif pada tingkat pengembangan kawasan secara terpadu. atau kelompok tani. 21. kerbau 8 ekor. sarana dan prasarana pengolahan. Pihak bank di dalam mengadakan evaluasi. juga harus memastikan bagaimana pengelolaan kredit dan persyaratan lainnya yang diperlukan sehingga dapat menunjang keberhasilan proyek. Pengembangan skala usaha artinya meningkatkan pemahaman kepada para petani dan kelompok tani tentang batasan ekonomis usaha agribisnis. tengah. dan manajemen usaha. dan peluang besar untuk pemanfaatannya. teknologi usaha. Rekonstruksi keterkaitan sektoral. Perusahaan inti akan memotong uang hasil penjualan petani plasma atau pengusaha kecil sejumlah yang disepakati bersama untuk dibayarkan langsung kepada bank. menunjukkan bahwa skala usaha yang ekonomis di tingkat peternak dalam suatu kawasan adalah: sapi 6 ekor. Hasil penelitian Lembaga Penelitian IPB tahun 1998 untuk Agribisnis berbasis Peternakan. Rekonstruksi kepemilikan dan/atau asset produktif dalam usaha perkebunan. sehingga mengarah pada perolehannya pendapatan bersih petani yang paling besar. yaitu antara lain tanah. Skim kredit yang akan digunakan untuk pembiayaan ini. sehingga Agribisnis bisa menjadi usaha pokoknya. Besarnya potongan disesuaikan dengan rencana angsuran yang telah dibuat pada waktu perjanjian kredit dibuat oleh pihak petani plasma dengan bank. Untuk itu.

Rekonstruksi Spasial. peraturan perundangan. c. Hubungan teknologi dengan skala manajemen yang menyangkut luas lahan. Dalam hal ini perlu dikaji beberapa hal berkut: a. Hubungannya dengan tingkat potensi tanaman kebun. e. e. Hubungan teknologi dengan tenaga kerja. terutama dengan tujuan pengembangan kawasan dan kualitas tenaga kerja lokal. Rekonstruksi kelembagaan permodalan atau investasi. d. d. Sedangkan perluasan secara kualitatif adalah dilakukan dengan jalan memperbanyak atau memperkaya jenis komoditas yang dibudidayakan dalam kawasan yang dikembangkan. Membuat peraturan yang menjamin kepastian usaha agribisnis Perkebunan untuk jangka panjang. e. b. Melakukan intensifikasi pelayanan teknis. baik secara geografis maupun fungsional. Di tingkat kelompok atau koperasi atau pengembang kawasan. f. yaitu pengembangan struktur usaha perkebunan dalam ruang lingkup dinamika pengembangan kemampuan sosial ekonomi wilayah. Hubungannya dengan investasi modal dan jumlah tanggungan biaya karena diterapkannya teknologi baru itu. dengan harga yang terjangkau oleh daya beli masyarakat. c. jumlah populasi tanaman/ternak. baik dana yang berasal anggaran pembangunan nasional maupun daerah. Menjadi penjamin pihak perbankan yang akan memberikan paket kredit kepada masyarakat. Hal ini dapat dilakukan dengan sistem budidaya 355 . Pembinaan teknologi usaha diperlukan bila ada adopsi teknologi baru agar dalam penerapannya selaras dengan manajemen usaha yang dilaksanakan dalam suatu kawasan. d. sedemikian hingga dapat menurunkan biaya operasionalnya. dan baik yang berasal dari bank atau dari lembaga non-bank. Menyediakan bibit unggul yang berkualitas dan memadai. maupun sikap dan tradisi dalam melaksanakan kegiatan usaha perkebunan. dan lain sebagainya. Untuk itu perlu dilakukan langkah-langkah berikut: a. pengembangan usaha secara intensif dilakukan untuk perbaikan manajemen pengelolaannya kearah yang lebih profesional. Kecocokan dan kepraktisan terhadap kondisi setempat. b.c. Efektivitas dan efisiensi teknologi baru tersebut. Melakukan seleksi mutu hasil perkebunan dan mengolah hasil perkebunan sebelum dipasarkan. sehingga para Petani kebun secara langsung dapat menikmati harga yang dibayar konsumen berdasarkan harga mekanisme pasar produk. baik dalam arti organisasi ekonomi. pembinaan dan pengawasan kepada para Petani kebun dan kelompok Petani kebun atau koperasi. Restrukturisasi kelembagaan.

yaitu peningkatan sebesar-besarnya peran dan partisipasi serta kesejahteraan masyarakat. program. diperlukan langkah-langkah atau strategi pembinaan kelembagaan dan hal lain yang terkait dalam pengembangan kawasan tersebut.tumpang sari. atau binatang ternak yang bisa menambah penghasilan bagi para petani pengembangnya. dan gerakan yang melibatkan masyarakat sebagai basis dalam menanggulangi masalah-masalah yang dihadapi bersama. Oleh karena itu. pemberdayaan masyarakat sebagai suatu proses. Dengan menerapkan sistem pengembangan pola ini. untuk mengatasi masalah secara bersama dan mengaktifkan kelembagaan atau menyediakan faslitas untuk kepentingan bersama. Pemberdayaan ini meliputi kegiatan mendidik dan melatih masyarakat dalam proses demokrasi. Sedangkan perencana. dan promotor pembangunan agribisnis semata. yang meliputi penanaman kesadaran para anggotanya bagaimana cara menyimpan dan menggunakan pinjaman murah secara tepat. dan penyandang biaya pembangunan agribisnis ke depan. Bahkan bisa dipadukan dengan penangkaran satwa-satwa langka yang dilindungi. membimbing setiap kelompok agar mampu akses dengan lembaga keuangan dalam pemenuhan modal anggotanya. harus berubah menjadi hanya sebagai fasilitator. dan menciptakan manajemen keuangan secara tertib. yaitu dalam satu areal dibudidayakan lebih dari satu macam tanaman. kelembagaan. mencarikan sumber kredit dari luar bila dananya sendiri tidak mencukupi. stimulator. 21. mengupayakan tempat pemasaran bagi produk-produk yang dihasilkannya. biasanya tanaman kayu (kehutanan) dikombinasikan dengan satu macam tanaman pertanian/perkebunan atau lebih. kesejahteraan masyarakat atau rakyat kecil sudah bisa ditingkatkan karena hasil-hasil pembangunan bangsa Indonesia sudah merata dan bisa dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia sampai ke tempat terpencil sekalipun. serta sistem monitoring dan pengawasan yang terencana. adalah sangat penting. Langkah pembinaan dan pengembangan kawasan ini antara lain meliputi: 1. Adapun pengembangan usaha secara ekstensif. serta pemanfaatan kredit mikro. adalah masyarakat. diharapkan kelestarian sumber daya alam Indonesia dimasa yang akan datang akan lebih bisa dijaga dan diwariskan kepada anak cucu. metode. Pembinaan Kemampuan Keuangan. Dan pada saat yang sama. Pemerintah daerah yang sebelumnya berperan sebagai perencana dan pelaksana. membimbing anggota dalam perencanaan dan pengembangan usaha. Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan produktivitas kawasan. dilakukan dengan menambah jumlah kawasan Perkebunan rakyat dengan memanfaatkan lahan-lahan yang kurang produktif atau lahan tidur atau lahan gundul yang memenuhi persyaratan untuk dijadikan sebagai kawasan perkebunan. 356 .5 Strategi Pembinaan Kawasan Terpadu Pengembangan kawasan secara terpadu arahnya sejalan dengan pembangunan agribisnis di masa depan. pelaksana. Untuk kawasan hutan.

Tani 21. sarana informasi. pembinaan mutu. Pertemuan Rutin Kelompok Pengusaha Kecil Kawasan (KPKK) melakukan pertemuan secara rutin untuk konsolidasi dan peningkatan kualitas dirinya. yang biasanya juga dihadiri oleh Petugas Lapangan Penghijauan (PLP) kecamatan. Pembinaan Pelayanan Teknis. Pembinaan Sarana dan Prasarana. Langkah ini dilakukan untuk meningkatkan kualitas SDM dan mengubah perilaku pengusaha kawasan secara individu maupun kelompok agar memiliki keahlian dan pengetahuan yang memadai sebagai usaha produksi yang profesional. Dalam hal ini. 3. Pembinaan Pengolahan Hasil dan Pemasaran. para pelaku usaha dilatih dengan materi dan metode pelatihan yang dapat memberikan motivasi dan kemampuan untuk menjadi pelaku-pelaku agribisnis/industri. sarana dan prasarana transportasi. Agenda pertemuannya adalah bimbingan teknis dan penyuluhan dari PLP. Kegiatan penyuluhan dan bimbingan teknis dimaksudkan untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan teknis petani atau pengusaha kecil dalam mengelola kawasan miliknya. sertifikasi produk. pos pelayanan terpadu. Masih banyak usaha bisnis yang terkait dengan pengembangan kawasan yang bisa juga dilakukan oleh kelompok-kelompok masyarakat di sekitarnya. Seluruh anggota diwajibkan hadir pada pertemuan itu. kelompok petani atau pengembang yang biasanya berbadan hukum koperasi. Kegiatan Pengelolaan Kawasan Kegiatan ini diikuti oleh seluruh anggota kelompok. mendiskusikan permasalahan yang dihadapi untuk dicarikan solusinya. Berikut ini adalah beberapa macam kegiatan Kelompok Tani Hutan Rakyat di Gunung Kidul Yogyakarta. Salah seorang 357 . yang meliputi pembinaan teknis bidang budidaya. dan kesehatan masyarakat sekitarnya.6 Peran Kelompok Tani Dalam usaha pengembangan kawasan. kegiatannya sebenarnya bisa dikembangkan lebih dari hanya pelaksana teknis semata. yang bisa dibagi menjadi kelompok-kelompok kecil dengan jumlah anggota antara 10-15 orang. serta pengaturan transportasi dan distribusi hasil produksi melalui jaringan distribusi yang seluas-luasnya. yang meliputi pengolahan hasil. minimal sebulan sekali atau setiap 35 hari (selapanan Jawa). meliputi penyediaan dan pelayanan sarana kawasan seperti holding ground. promosi usaha. 4. Pembinaan ini dimulai dari saat perencanaan sampai tahap akhir pelaksanaan.2. pengembangan informasi pasar. 5. serta arisan anggota. yang dapat diadopsi oleh kelompok-kelompok masyarakat sekitar kawasan pada umumnya. pembibitan. dll. kesehatan hewan. yang dimaksudkan untuk membangun keterpaduan antar subsistem dalam suatu kawasan. Pembinaan Kelembagaan Penyuluh.

dan angsuran yang ringan. Kegiatan ini sangat besar manfaatnya. dan lain-lain. Peralatan tersebut dapat disewakan kepada anggota kelompok atau masyarakat umum yang membutuhkannya dengan membayar uang sewanya. Pendapatan dari hasil penyewaan alat ini dimasukkan kedalam Kas kelompok tani. Hasil penyewaan ini juga dimasukkan kedalam kas kelompok. karena petani dapat memenuhi kebutuhan tenaga kerjanya dengan biaya murah dan bisa menambah kebersamaan para petani dalam mengelola kawasan miliknya. sebagai simpanan yang setiap saat bisa digunakan manakala ada anggota yang membutuhkannya. khususnya sektor agribisnis. tanpa harus menjual hasil garapannya sebelum masa panen tiba. adalah kebutuhan bibit atau benih yang akan dibudidayakan dalam kawasan tersebut.anggota harus dipilih untuk menjadi ketua kelompok kecil. Kegiatan Simpan Pinjam Setiap anggota memiliki hak untuk meminjam uang dari Kas kelompoknya dengan bunga rendah. Penetapan giliran penggunaan tenaga anggota kelompok diatur secara musyawarah dengan prioritas pada kelompok yang paling mendesak kebutuhan tenaganya. Penyewaan Alat-alat Pertanian Kegiatan ini merupakan salah satu kegiatan penunjang dalam pengelolaan lahan kawasan. Kegiatan simpan pinjam ini diadakan memenuhi kebutuhan-kebutuhan kecil petani yang seringkali mendadak dan mendesak. Sebagian uang kas kelompok tani diinvestasikan untuk membeli peralatan pertanian yang banyak dibutuhkan petani. sebagai salah satu sumber pemasukan yang cukup bisa diandalkan. Lalu peralatan tersebut disewakan baik kepada anggota kelompok tani maupun bukan anggota. Untuk itu setiap anggota juga diwajibkan untuk membayar iuran wajib anggota. kegiatan penyewaan ini dapat dijadikan sebagai salah satu sumber pendapatan untuk mengisi kas kelompoknya. gelas. sendok. baik anggota kelompok tani maupun masyarakat pada umumnya untuk meringankan beban biaya produksi dengan menekan pengeluaran untuk membeli peralatan pertanian. Sedangkan keberadaan bibit itu sedapat mungkin tidak terlalu jauh dari kawasan yang akan dikembangkan agar kualitasnya bisa lebih terjamin atau tingkat kerusakan bibit bisa ditekan karena 358 . Bagi kelompok tani itu sendiri. piring. dengan kompensasi membayar biaya tertentu yang disetorkan langsung ke Kas kelompok bersangkutan. Pengelolaan Kebun Benih Desa Salah satu kebutuhan utama dengan jumlah yang sangat besar dalam pengembangan kawasan. Penyewaan Peralatan Sosial Kelompok tani juga bisa menginvestasikan sebagian uang kasnya untuk membeli satu set peralatan atau perlengkapan sosial seperti meja-kursi. Masing-masing anggota kelompok kecil tersebut boleh menggunakan tenaga anggota kelompok kecil lainnya secara bergiliran dalam melakukan pengelolaan lahan kawasan. Kegiatan ini diharapkan dapat membantu para petani.

Pengenaan pendapatan pajak untuk stake holder agribisnis se-harusnya dilakukan secara bijak agar pengembangan agribisnis dapat tumbuh dan berkembang dengan baik. Kegiatan pengelolaan KBD dilakukan secara bergantian antara beberapa kelompok tani kecil. on-farm dan sub sistem hilir mendapatkan modal usahanya melalui kredit.1. Kebijakan perpajakan perlu memperhatikan karak-teristik dan tahap-tahap pembangunan sistem agribisnis di mana keri-nganan atau pembebasan pajak akan lebih baik bila diberikan sejak dari investasi sampai mencapai titik impas.faktor jarak transportasi. Hal ini bisa dilakukan bila bibit itu juga dikembangkan dalam kawasan itu sebdiri. pada kebijakan moneter perlu dipertimbangkan bagaimana para stake holder pada sub sistem agribisnis hulu. atau jenis lain yang akan dibutuhkan oleh kelompok tani lain dalam kawasan maupun di kawasan lain. KEBIJAKAN a. pengumpulan benih. Pada industri/perusahaan agribisnis yang berbasis ubikayu yang mengalokasikan sebagian keuntungan untuk penelitian dan pengembangan teknologi dan peningkatan kemampuan SDM perlu diberikan keringanan pajak atau diperhitungkan sebagai bia-ya keuntungan yang tidak dikenakan pajak. KASUS AGRIBISNIS UBIKAYU TERPADU UBIKAYU TERPADU 1. Pembuatan bedengan. STRATEGI KEBIJAKAN DAN STRATEGI OPERASIONAL. KOTAK KOTAK 21. Kebijakan Makro Kebijakan makro diperlukan dalam upaya menciptakan iklim usa-ha/ ekonomi yang kondusif bagi tumbuhkembangnya pembangunan sis-tem dan usaha agribisnis berbasis ubikayu. Kemudahan mendapatkan fasilitas kre-dit dengan persyaratan mudah terjangkau dan dapat diakses oleh selu-ruh stake holder atau masyarakat agribisnis ubikayu bila memungkinkan dengan tingkat suku bunga rendah. Kebijakan makro dilaku-kan melalui makro ekonomi baik moneter maupun fiskal. pengisian kantong plastik dengan tanah. yang pengelolanya bisa diserahkan kepada kelompok tani atau pengusaha kecil kawasan. Kebijakan pajak yang demikian diharapkan perusahaan agribisnis akan 359 . Jenis benih yang disemai adalah jenis yang akan dikembangkan. penaburan benih. Sedangkan alokasi pengeluaran pembangunan oleh Pemerintah bobotnya lebih besar untuk pembangun-an sektor riil yang terkait langsung dengan pembangunan sistem dan usaha agribisnis. Dua instrumen penting kebijakan fiskal yang dapat dilakukan oleh Pemerintah adalah alokasi pengeluaran pembangunan dan perlaku-an pajak. dan penyiraman tanaman. dengan lokasi yang bisa berpindah-pindah. Kegiatan pengelolaan Kebun Benih Desa (KBD) ini meliputi: Persiapan lahan persemaian.

360 . Oleh ka-renanya upaya promosi untuk menarik minat swasta menanamkan investasinya di suatu daerah perlu adanya kesiapan Pemerintah Daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota) mengalokasikan dana untuk membangun infrastruktur publik seperti jalan. telekomunikasi. Hal ini sangat erat kaitannya untuk mendapatkan dan pengembangan produk-produk olahan. Kabupaten/ Kota) dikarenakan me-rupakan suatu hal yang sangat dibutuhkan dan faktor penting dalam upaya pengembangan agribisnis ubikayu. Swasta maupun dukungan dari Bank Pembangun-an Daerah. Hal ini mungkin di-karenakan kehati-hatian perbankan mengingat pengalaman masa lalu ada-nya kredit yang macet pada sektor pertanian dan tidak adanya agunan sertifikat tanah khususnya bagi petani ubikayu. Kita ketahui bahwa se-bagian besar para petani ubikayu masih belum dapat meningkatkan pro-duktivitas usahanya menuju peningkatan pendapatan/kesejahteraan para petani ubikayu sesuai yang diharapkan dikarenakan keterbatasan modai dan fluktuasi harga ubikayu pada saat panen raya. pening-katan produktivitas dan kualitas hasil baik pada bentuk umbi segarnya maupun hasil olaannya yang mengarah pada peningkatan daya saing dan nilai tambah. terjangkau dan mudah diakses untuk mendapatkan fasilitas kredit. Demikian pula pemberian fasilitas kredit pada sub sistem hilir/industri olahan sangat dibutuhkan untuk merenovasi pabrik yang telah ada. membangun dan pemeliharaan gudang maupun membangun pa-brik baru yang mengarah pada teknologi yang efisien dan produktivitas tinggi.terangsang untuk mem-perkuat Research and Development dan Human Resources Development (HRD). Investasi dan permodalan sangat besar arti dan peranannya bagi kegiatan usahatani ubikayu (sub sistem on-farm) dan industri olahannya (sub sistem hilir) dan merupakan suatu keharusan bagi ke-giatan pembangunan sistem dan usaha agribisnis. Ke depan perlu didorong kebijakan pola kemitraan agribisnis ubikayu dengan pihak perusahaan/industri olahan yang bertindak seba-gai avalis untuk mendapatkan fasilitas kredit dari lembaga keuangan balk perbankan Pemerintah. listrik. Kebijakan permodalan melalui pemberian fasilitas kredit pada subsistem usahatani selama ini pihak jasa perbankan belum memberi-kan perhatian khusus dan komitmennya yang kuat kepada para petani ubikayu dalam hal memberikan persyaratan yang mudah. b. air irigasi dan sebagainya. Oleh karenanya kebijakan investasi dan permodalan ke depan perlu kiranya mendapatkan perhatian dan dukungan dari Pemerintah termasuk Pemerintah Daerah (Provinsi. Kebijakan Investasi dan Permodalan Investasi di dalam pengembangan agribisnis ubikayu sangat dibutuh-kan dan masih terbuka bagi investasi baru baik melalui Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) maupun Penanaman Modal Asing (PMA).

Pada sub sistem agribisnis hulu (up-stream agribusiness) diarahkan bagaimana menghasilkan varietas ubikayu yang berumur pendek misal-nya 361 . eko-nomis dan sosial budaya dapat diterapkan dan ramah lingkungan. Lembaga-Lembaga Penelitian dalam hal ini Badan Penelitian dan Pe-ngembangan Departemen Pertanian berperan sebagai koordinator.Teknologi c. Teknologi yang dikembang-kan tentunya memenuhi kriteria di antaranya bahwa secara teknis. sehingga peluang keberhasilannya dalam arti teknologi tersebut berdaya saing dan berkelanjutan dapat di-terima dan diterapkan oleh pengguna. Oleh karenanya kebijakan penelitian dan pengembangan teknologi di masa depan haruslah dikedepankan dan diberikan prioritas untuk lebih ditingkatkan. Sedangkan Pusat Peneli-tian termasuk Perguruan Tinggi Daerah sebagai pelaksana dan pusat tek-nologi (Center R & D Technology). memonitor dan mengevaluasi kegiatan penelitian dan pengembang-an teknologi (R & D Technology Management). Kabupaten/ Kota) ke depan akan semakin besar ini sejalan dengan semangat Otonomi Dae-rah di mana Departemen Pertanian khususnya telah mengambil suatu kebijakan yang sangat strategis dengan melakukan desentralisasi penelitian dan pengembangan ke daerah-daerah. Selanjutnya hasil R & D technology tersebut diaplikasikan oleh Balai/UPT penelitian daerah sebagai penggu-naan untuk memperkuat dan mengisi kepentingan pada masing-masing daerah. Kebijakan Teknologi Kata kunci untuk meningkatkan produksi dan produktivitas. Di dalam meramu paket teknologi haruslah merupakan suatu teknologi tepat guna dan spesifik lokasi. Peranan Pemerintah Daerah (Provinsi. dengan -menggandeng atau melibatkan berbagai pihak di antaranya swasta. peren-cana. kuali-tas dan nilai tambah suatu produk adalah bagaimana meramu paket teknologi yang berdaya saing dan berkelanjutan. Balai/UPT penelitian di daerah sebaiknya melibatkan pihak swas-ta/industri dan petani/organisasi petani untuk mendapatkan paket tek-nologi yang dibutuhkan oleh masyarakat agribisnis/stake holder. Teknologi yang dirakit atau diramu haruslah suatu teknologi yang dapat meningkatkan penda-patan atau nilai tukar dari produk yang dihasilkan sesuai dengan input yang telah dikeluarkan sehingga teknologi yang dihasilkan tersebut da-pat diterima. Oleh karenanya desentralisasi kegiatan penelitian clan pengembangan harus terus didorong dan di-kembangkan. diterapkan dan dikembangkan oleh masyarakat agribisnis/stake holder. or-ganisasi petani termasuk Perguruan Tinggi pada masing-masing daerah Partisipasi keterlibatan masyarakat agribisnis/stake holder sebagai peng-guna teknologi haruslah dilibatkan mulai dari perencanaan dalam hal ini teknologi yang dibutuhkan sampai dengan tingkat pelaksanaan. Penelitian dan pengembangan teknologi selama ini masih banyak didominasi oleh Pemerintah dalam hal ini melalui lembaga penelitian Pemerintah termasuk dari Perguruan Tinggi. monitoring dan evaluasi hasil penelitian. sehing-ga didapatkan suatu teknologi unggulan yang bersifat spesifik lokasi dan tepat guna.

Karenanya penegakan hukum atau sangsi bagi yang merusak lingkungan harus ditindak tegas dan dijadikan kebijakan yang dituangkan dalam produk hukum yang mengikat. digoreng. Di samping itu sudah saatnya dilaksanakan realokasi asset berupa lahan bagi daerah yang tersedia lahan cukup. Pada sub sistem usahatani (on-farm agribusiness) penelitian dan pe-ngembangan agribisnis berbasis ubikayu diarahkan pada konservasi tanah dan air melalui teknologi ramah lingkungan misalnya sistem tumpangsari berbasis usahatani ubikayu.5 ha. Banyak kita jumpai kerusakan lingkungan di daerah hulu suatu Daerah Aliran Sungai (DAS) yang berdampak negatif terhadap daerah hilir me-rusak daerah tangkapan air (catchman area) sebagai akibat dari pene-bangan hutan secara tidak bijaksana dan ilegal.tujuh bulan dengan tingkat kadar pati yang tinggi disesuaikan de-ngan permintaan industri olahan. Lahan tersebut dibagikan kepada masyara-kat dan generasi baru. pengaturan distribusi produksi sepanjang musim. dibuat kripik. Demikian pula varietas untuk dikonsumsi langsung dengan mempertim-bangkan rasa enak/ pulen dan manis. Teknologi pemberian air (walaupun ini dipandang tidak umum) mungkin sudah waktunya dipertimbangkan atau diteliti bila komoditi tersebut dikembangkan sebagai estate dan untuk mensuplai ke-butuhan pabrik secara berkelanjutan. Pada ubikayu nilai tambahnya ter-besar didapatkan pada bentuk olahannya baik untuk kepentingan industri bahan pangan dan minuman. peningkatan efisiensi dan kualitas olah-an. Dampak dari kesemua ini telah dirasakan di antaranya terjadinya bencana banjir. bentuk umbi. Pada sub sistem pengolahan (down stream agribusiness) diarahkan diantaranya pada diversifikasi produk olahan baik untuk industri panga-daan minuman. kue. tingkat produktivitas tiinggi dengan kadar pati tinggi. mengatur pola tanam antar komoditi semakin perlu mendapat perhatian. pakan dan sebagainya. Perwilayahan komoditi. d. pengurangan pencemaran limbah industri dan pemanfaatan limbahnya sebagai nilai tambah dan sebagainya. peningkatan produktivitas dengan masukan teknologi rendah/low inputs technology. kekeringan. per petani atau calon 362 . dise-suaikan dengan selera konsumen seperti untuk direbus. kebakaran hutan dan sebagainya. budidaya lorong (alley cropping). industri. warna seragam dan umur pendek. Kebijakan Sumberdaya Lahan Sumberdaya lahan adalah merupakan aset yang sangat berharga dan anugerah dari Tuhan yang pengelolaannya diusahakan untuk memberi-kan manfaat sebanyak-banyaknya bagi kelangsungan kehidupan manu-sia. tetapi tidak diusahakan terutama di luar pulau jawa. kimia. Lahan usahatani yang dibagi berkisar 2 . kimia dan pakan. produktivitas tinggi (30-40 ton/ha) dan bentuk umbinya mudah untuk dipanen secara manual atau dicabut. pengaturan pola tanam dan panen. tape dan sebagainya.

adapun model penerapannya dirumuskan dengan baik oleh pemerintah daerah. justru sangat memungkinkan dilakukan. Banyak contoh yang sudah berhasil misalnya model transmigra-si. Kebijakan Kelembagaan Di dalam membangun agribisnis berbasis ubikayu salah satu fakta yang perlu mendapat perhatiah adalah kelembagaan baik kelembagaan di hulu. PIR BUN dan lain-lain. Lahan-lahan tersebut dibagikan kepada petani atau calon petani generasi baru. Hal ini penting artinya dalam upaya menekan dan menghindari kesenjangan sosial. maka sertifikat tanah dipegang oleh pemerintah daerah dengan jangka waktu tertentu sesuai dengan peraturan perun-dangan yang berlaku di masing-masing daerah. Di samping itu pula mengingat beredarnya saprodi palsu maka diperlukan pemantauan peredarannya dan menindak pela-kunya secara tegas sesuai hukum yang berlaku. tengah maupun hilir. jenis. distribusi penda-patan dan peningkatan pendapatan daerah serta pembangunan wilayah setempat. Ke-lembagaan pada industri hulu diarahkan untuk menghasilkan produk yang efisien sehingga harganya dapat terjangkau oleh petani dan kebijakan subsidi pupuk nampaknya masih perlu dipertahankan mengingat ketidakberdayaan petani ubikayu di dalam menyediakan modal usahataninya untuk meningkatkan produktivitas. berminat mengembangkan lahan usahatani. membentuk kelembagaan sosial dan ekonomi. agar mudah dijangkau petani. se-!anjutnya pemerintah daerah menyiapkan sarana prasarana fisik seperti ialan. penduduk setempat. Untuk menghindari lahan diperjual belikan. Penumbuhan kelemba-gaan yang menjual sarana produksi seperti kios-kios sarana produksi perlu ditumbuhkembangkan pada daerah-daerah sentra produksi. penerangan.petani tergantung dari luas lahan yang tersedia dan jumlah petani yang telah terseleksi. Dengan demikian ketersediaan dan penyaluran pupuk sesuai dengan prinsip 6 (enam) tepat yaitu tepat mutu. oleh ka-renanya diarahkan agar dapat bermitra dengan petani/kelompok tani. 363 . tidak boleh diperjual belikan dan sebagainya. e. tempat dan harga. Hal ini tentunya merupakan safah satu wujud kepedulian terhadap nasib petani ubikayu. merangsang berdirinya pabrik pengolahan ubikayu. (1). termasuk sarjana pertanian. air. Kelembagaan Sarana Produksi Dalam agribisnis berbasis ubikayu maka lembaga yang bergerak di subsistem hulu sangat berperan di dalam peningkatan produksi. Di era otonomi daerah. mengutamakan masyarakat setempat dengan berbagai persyaratan misalnya petani yang hanya me-miliki lahan yang sempit. jumlah waktu.

Kelembagaan Petani Kelembagaan petani ubikayu masih sangat lemah bahkan petani ubikayu masih terbiasa bekerja sendiri-sendiri tidak dalam suatu wadah kelembagaan seperti kelompok tani. 4) Saling berkomunikasi untuk mendapatkan informasi teknologi. Oleh karenanya peran dari Peme-rintah Daerah dalam hal ini Dinas Pertanian atau yang menangani kegiatan tanaman pangan perlu memediasi dan memfasilitasi terbentuk-nya kelembagaan an organisasi petani dalam rangka pemberdayaan petani. 2) Meningkatkan posisi tawar dengan lembaga bisnis lain-nya. Singkatnya dari.(2). sarana produ•ksi. jelas mekanisme operasionalnya beranggotakan petani. pembiayaan dan pemasaran. kualitas dan 6) Melalui lembaga ini petani dapat memperoleh nilai tam-bah secara proporsional. pembentukan Koptan/Asosiasi Petani Ubikayu tanpa adanya intervensi. kepengurusan lembaga adalah petani dan mempunyai visi dan misi yang jelas. Aso-siasi ini sangat penting bagi daerah-daerah sentra produksi di mana industri pengolahan ubikayu telah tumbuh dan berkembang dengan baik. keteram-pilan dan manajemen usaha untuk mewujudkan jiwa kewiraswastaan se-hingga akan lebih efisien dalam peningkatan produksi/produktivitas. Sebenarnya apabila organisasi sudah kuat dapat lagi cliikat dalam suatu wadah yaitu semacam Asosiasi Petani Ubikayu. agar dapat akses terhadap jaring-an bisnis formal. Pemerintah Kabupaten/Kota sangat diharapkan berperan aktif seba-gai mediator dan fasilitator untuk merumuskan model kelembagaan yang sesuai tuntutan perkembangan. Oleh kare-nanya kelompok tani yang telah berfungsi sebagai model kerja sama. 5) Meningkatkan pengetahuan. kelompok tersebut bergabung dalam Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) selanjutnya membentuk Ko-perasi Tani (KOPTAN) atau Koperasi Agribisnis. dan untuk petani 364 . mewujudkan ke-mitraan usaha. Kelembagaan ini haruslah -jelas karakternya. oleh. Koptan/Asosiasi Petani Ubikayu sebagai wadah yang dapat mewakili mereka dan mendapatkan legitimasi untuk memperjuangkan kepentingan mereka. Koperasi Tani atau Asosiasi Petani Ubikayu sangat penting artinya bagi pemberdayaan petani sebagai upaya untuk: 1) Menjembatani ke-pentingan petani dengan pihak industri hulu dan hilir. 3) Pengaturan waktu tanam dan panen agar produksi tidak me-numpuk pada bulan-bulan tertentu sehingga harga tidak jatuh. mempunyai bentuk. Ke depan koperasi tani perlu ditumbuhkembangkan berdasarkan ke-samaan aktifitas dan kepentingan ekonomi dalam usahatani. kelas belajar mengajar dan sebagai unit produksi diarahkan menjadi kelompok usaha yang berorientasi bisnis dan dikembangkan menjadi koperasi tani yang berbadan hukum. Langkah pertama petani diarahkan membentuk kelompok tani dan apabila kelompok tani berkembang.

Lembaga ini pula diharapkan dapat memediatori kemitraan usaha dengan lembaga petani. f. Pada sub sistem usahatani maka sumberda-ya manusia diarahkan untuk meningkatkan pengetahuan dan kemampuan dalam mengadopsi dan penguasaan teknologi. tarif impor. mene-gah dan kecil agar kuantitas dan kualitas hasil olahan dapat terpenuhi. Disamping kelembagaan mikro yang terdapat pada masing-masing pabrik pengolahan juga diharapkan adanya organisasi pabrik pengolahan ubikayu dan organisasi perdagangan. organisasi ekspor-impor. Oleh karena itu diperlukan Forum Masyarakat Ubikayu Nasional atu Dewan Ubikayu Nasional. studi banding sehingga lahir mana-jer handal yang mampu mengelola usaha di hulu maupun di hilir. Demikian pula dalam hal pengambalian keputusan sudah terpola. salah satu keunggulan Thailand sebagai produsen dan eksportir terbesar dunia karena adanya lembaga yang disebut Badan Penyangga Ubikayu. 365 . Alternatif kebijakan seperti pasar. sub-di. Bagi SDM yang berada pada subsistem hulu dan -hilir perlu ditingkatkan kapasitas dan kemampuannya melalui pendidik-an formal dan non formal. Dengan adanya organisasi pengolahan dapat bersatu pengolahan besar. Kelembagaan Pengolahan dan Pemasaran Lembaga yang ada di tingkat pengolahan dan pemasaran relatif lebih baik. magang. pajak. Ini penting terutama untuk memenuhi permintaan ekspor. kredit murah dan kemitraan dapat dibicarakan dan dirumuskan pada lembaga ini. harga. konsultasi dan komunikasi antar wereka. Kebijakan Sumberdaya Manusia Sumberdaya manusia merupakan hal penting dan salah satu skala prioritas yang harus dibangun dan diberdayakan sebagai pelaku langsung agribisnis berbasis ubikayu. Organisasinya terstruktur mulai dari direksi.(3). Masyarakat Ubikayu Nasional Untuk mewadahi seluruh pelaku perubikayuan mulai dari hulu hingga hilir maka diperlukan wadah koordinasi. devisi hingga staf. kemampuan untuk mandiri dan mengembangkan jiwa kewiraswastaan (interpreneurship) serta meningkatkan semangat partisipasi dan kooperatip di antara para petani -dalam kelompok dan antar kelompok. karena dikelola dengan manajemen modern terutama pabrik -pengolahan besar. (4). Oleh karenanya penyuluhan melalui pelatihan atau kursus dan kunjungan lapangan bagi petani/ke-lompok tani harus diarahkan tidak hanya untuk meningkatkan produk dan produktivitas tetapi mencakup agribisnis hulu sampai dengan hilir termasuk pemasarannya. manager.

Tarif impor perlu diberlakukan untuk memberi kesempatan bersaing produsen ubikayu. Persyaratan yang diperlukan adalah terciptanya kelembagaan/asosiasi petani yang kokoh -dan kompak. i. tidak efisien-dan rapuh karena tidak adanya kepastian pasar dan penghasilan bagi pe-tani serta tidak adanya kepastian dan kesinambungan pasokan/penyediaan bahan baku bagi industri pengolahan hasil ubikayu.Sumberdaya manusia pada sub sistem hulu dan hilir diharapkan pe-ranan dari para peneliti baik yang ada di Pemerintahan dan pihak in-dustri/ swasta untuk mendapatkan paket teknologi agar ubikayu dapat menjadi bisnis andalan. mempunyai posisi tawar yang cukup kuat sehingga 366 . Adanya kredit lunak bagi eksportir dan jaminan Letter of Credit (LlC). Sebagai mitra petani/kelompok tani yang bertanggung jawab. Kebijakan Pemasaran dan Perdagangan Perdagangan dewasa ini terutama di era pasar bebas semakin pen-ting peranannya. g. Perlu mendapatkan perhatian adalah piranti lunak berupa Peraturan dan Perundang-undangan. tetapi sebaliknya negara kita dapat menjadi pasar yang empuk bagi semua negara. Oleh karenanya pengembangan pada industri skala rnenengah dan besar diarah-kan menghasilkan produk yang berkualitas dan disesuaikan dengan se-lera dan kebutuhan konsumsi dalam negeri. Suatu peluang akan meraih devisa yang cukup ba-nyak. Kita dapat bebas mengekspor komoditi kita ke negara mana saja. Apabila hubungan kemitraan tidak tercipta maka industri pengolahan ubikayu tidak akan lebih berkembang seperti saat ini. mewadahi petani sebagai anggotanya. industri pengolahan yang tumbuh dan berkembang seyogyanya dapat berbagi rasa sebagai kepedulian/penguatan kepada petani melalui usaha kemitraan. menciptakan iklim yang kondusif bagi seluruh kelas usaha memasuki dunia perdagangan ubikayu dan olahannya. Kebijakan Kemitraan Hubungan kelembagaan petani/kelompok tani (produsen) ubikayu dengan industri pengolahan hasil yang membutuhkan bahan baku ubikayu dalam kegiatan usahanya diarahkan pada hubungan kemitraan -yang saling menguntungkan. h. Pemerintah mempromosikan dan membantu mencari pasar bagi produk ubikayu di luar negeri. Kebijakan Pengolahan Hasil Pengolahan hasil adalah merupakan mata rantai bisnis pentinng mengingat nilai tambahnya berada pada bentuk olahannya. tetapi akan jadi bumerang kalau justru negara kita jadi pasar se-luruh komoditi sehingga menyerap devisa.

Oleh karena itu sumberdaya manusia ini perlu diberdayakan agar memahami dengan baik seluk beluk suatu proses serta perannya dalam hal rnendukung keberhasilan proses kegiatan tersebut. Beberapa upaya yang dapat dilakukan terkait dengan peraturan dan perundangan ini adalah: Menginventarisasi peraturan dan perundangan yang telah ada. Efisiensi dan efektivitas akan tercapai apabila sumberdaya manusia selaku pelaku produksi marnpu mengelola sumberdaya dan faktor produksi lainnya secara pro-fesional. pemalsuan merk. kualitas sumberdaya manusia sangat menentukan keberhasilan agribisnis ubikayu. baik menyangkut aspek teknis. sosial. manipulasi dokumen. im-portir/eksportir serta distributor yang melanggar peraturan dan pe-rundangan seperti pemalsuan label. media cetak termasuk brosur. STRATEGI DAN LANGKAH OPERASIONAL Untuk mengoperasionalkan perumusan kebijakan. maka disusun -strategi yang dijabarkan melalui program aksi berupa langkah-langkah operasional. Perubikayuan yang didukung oleh sumberdaya manusia yang memadai dan memenuhi standar profesionalisme akan mampu menghantarkannya menjadi sistem agribisnis ubikayu yang tangguh dan berdaya saing. ekonomi dan pemanfaatan-nya. me-milah perundangan yang masih relevan dengan tuntutan kemajuan. Sumberdaya Manusia Sebagai salah satu faktor produksi.hubungan antara petani/kelompok tani dengan industri pengolahan hasil ubikayu harmonis dan saling menguntungkan. Memasyarakatkan peraturan dan perundang-undangan yang telah ada melalui media elektronik. STRATEGI 2. Menyusun dan melahirkan peraturan dan perundangan baru. Langkah-langkah operasional yang dapat dilakukan dalam pengembangan agribisnis ubikayu -adalah: a. Peraturan dan Perundang-undangan Sebagai piranti lunak. 367 . leaflet dan disebarkan serta disosialisasikan kepada masyarakat dan Menindak dengan tegas para pelaku ekonomi baik produsen. b. peraturan dan perundang-undangan sangat menentukan dalam menciptakan iklim yang kondusif bagi berlangsung-nya suatu proses kegiatan. Program bertujuan untuk mewujudkan kebijakan yang telah menjadi kesepakatan dalam mencapai tujuan. baik menggantikan peraturan dan perundangan yang sudah usang mau-pun melahirkan yang baru. penumpukan barang seludupan ataupun monopoli. Dalam hal ini peraturan dan perundangan yang dimaksud adalah segala sesuatu yang dapat mendukung berkembang-nya agribisnis ubikayu dengan memberikan legitimasi kepada semua pelaku dan komponen yang terlibat mulai dari hulu hingga ke hilir.

distributor) melalui berbagai kesempa-tan untuk mengikuti workshop. maka sum-berdaya manusianya meliputi petani ubikayu. maka beberapa hal-hal yang perlu diperhatikan adalah: Tersedianya kredit yang murah dan mudah bagi petani untuk mem-beli sarana produksi dan peralatan pertanian.Sumberdaya manusia berperan dalam setiap aspek produksi mulai dari penerapan teknologi sampai kepada pengelolaan manajemen usa-ha. Metode yang diterapkan dapat berupa ceramah diskusi ataupun praktek langsung dalam proses produksi terutama penggunaan teknologi di tingkat petani mulai dari aspek budidaya sampai dengan pengolahan. Tersedianya kredit yang mudah dan murah untuk membiayai dan investasi bagi industri pengolahan. De-ngan menyesuaikan pola perkreditannya dengan karakter agribisnis maka bank ini akan berperan penting dalam mendukung keberha-silan pengembangan agribisnis ubikayu dan Menumbuhkan kelembagaan dan sumber-sumber permodalan di ting-kat 368 . Dalam agribisnis ubikayu yang terkait dari hulu ke hilir. petugas sam-pai ke jajaran direksi hingga ke jaringan distribusi. Masalahnya adalah bagaimana modal telah tersedia pada saat proses produksi akan dilaksanakan. magang dan studi banding dan Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia peneliti dan petugas lapang yang mendukung agribisnis ubikayu baik dalam budidaya ubikayu maupun dalam aspek pengolahan. Permodalan dapat berasal dari modal sendiri ataupun berupa kredit. seminar. Dukungan fasilitas terhadap penelitian dan pengkajian akan membantu pene-liti guna mendapatkan teknologi baru yang lebih efisien. non formal. Meningkatkan kualitas manajer di berbagai tingkatan melalui pen-didikan formal. tetapi modal hendaknya juga lebih bersifat fleksibel dalam penyalurannya. studi banding dan lainnya agar lahir manajer-manajer handal yang mampu mengelola industri ubikayu menjadi industri yang siap bersaing dan berkelanjutan. Untuk itu agar modal dapat tersedia. magang. Namun ter-sedia saja belum cukup. Melahirkan dan membina para wirausahawan di berbagai mata ran-tai tata niaga (industriawan. berdaya saing dan berkelanjutan dan aman terhadap lingkungan serta un-tuk meningkatkan peluang guna menghasilkan produk sampingan dari ubikayu - c. agar produk dan kuali-tas produk dapat ditingkatkan sehingga dapat bersaing. pemasaran dan kewirausahaan. Permodalan Modal adalah salah satu faktor produksi yang penting. Untuk itu penumbuhan sumber-sumber modal yang mu-dah diakses oleh para pelaku ekonomi mutlak diperlukan. Tersedianya bank khusus yang secara konsisten dan komit dalam mendukung permodalan bagi usaha agribisnis seperti Bank Pertani-an ataupun Bank Agribisnis dan Bank Pembangunan Daerah mau-pun sumber-sumber pembiayaan dari lembaga keuangan lainnya. Untuk itu dalam rangka pemberdayaan sumberdaya manusia perubikayuan perlu diupayakan dan -dilakukan hal-hal sebagai berikut: Pelatihan dan kursus yang diadakan untuk para petani. buruh pabrik. Kurikulum pelatihan disusun berdasarkan atau disesuaikan dengan tingkat pen-didikan petani. kursus.

serta pengaturan waktu tanam dan panennya melalui koordinasi. sehingga dapat diketahui kebijakan ketersediaan. kursus. akan memperkaya sumber-sumber permodalan yang dapat diak-ses oleh para pelaku agribisnis ubikayu terutama oleh petani produsen.masyarakat melalui pengoptimalan sumberdaya dan potensi yang di-miliki. pemupukan berimbang. penyuluhan dan pengembangan oleh pemerintah dan instan-si-instansi terkait yang ada di daerah (Provinsi dan Kabupaten/ Kota) f. Menyusun rencana kebutuhan. Teknologi d. Melaksanakan pengolahan di pabrik dengan tingkat efisiensi clan produktivitas tinggi serta memperhatikan kualitas produksi dan kesinambungannya. dalam rangka menghadapi -era perdagangan bebas yang menuntut manajemen yang lebih profesional. apakah melalui peningkatan produksi dalam negeri ataukah impor-ekspor. 369 . Kelembagaan dan Kemitraan Dalam rangka memantapkan kelembagaan dan kemitraan diperlu-kan langkah-langkah sebagai berikut: Memperkuat lembaga-lembaga di setiap subsistem agribisnis ubikayu melalui pertemuan dan diskusi. pengendalian hama terpadu. Teknologi Upaya meningkatkan produktivitas dan produksi ubikayu untuk me-menuhi permintaan dilakukan melalui upaya konkrit sebagai berikut: Merumuskan dan menetapkan sasaran produksi dengan tepat dan menyiapkan areal pertanaman yang diperlukan.impor. Pemasaran dan Perdagangan Strategi penanganan pemasaran dan perdagangan menjadi sesuatu hal yang urgen untuk ditata lebih baik lagi. diskusi dan pertemuan koordinasi dan Melaksanakan kemitraan yang saling menguntungkan terutama peta-ni dengan pabrik pengolahan ubikayu melalui komunikasi yang in-tensif. Pemberdayaan organisasi petani dari Kelompok tani menjadi Koperasi Tani melalui penyuluhan. permodalan hingga pada kesiapan pabrik. pelatihan magang dan studi banding. sarana produksi. Mengefektifkan kelembagaan pengolahan menuju peningkatan kuali-tas sumberdaya manusia dan manajemen organisasi melalui disku-si. pakan dan industri maupun untuk ekspor. Menyiapkan sarana produksi. dialog dan lainnya. e. mulai dari ketersediaan bibit unggul. Menyediakan piranti lunak berupa peraturan fleksibilitas ekspor . perdagangan dan distribusi melalui dialog. Mengefektifkan kelembagaan pemasaran. Untuk itu beberapa hal yang menuntut perhatian adalah: Menginventarisasi dan menganalisis penggunaan ubikayu dalam ne-geri dan permintaan pasar luar negeri sehingga diketahui berapa jumlah kebutuhan dalam negeri baik untuk konsumsi rumah tangga. mulai dari peng-gunaan bibit unggul. Menerapkan teknologi tepat guna yang berdaya saing dan berke-lanjutan sesuai dengan rekomendasi/spesifik lokasi. panen dan pasca panen.

laboratorium dan perangkat pen-dukung lainnya.importir dan Kepentingan negara. h. distributor dan pelaku eksportir . Menyediakan sarana dan prasarana lembaga standarisasi dan akreditasi seperti tenaga/petugas.Membentuk jaringan yang saling bersinergi dengan lembaga produ-sen. Standarisasi dan Akreditasi Jjika ingin ubikayu mendapat posisi yang kuat di pasar lokal dan internasional. Memicu partisipasi para produsen untuk turut serta dalam menjaga kelestarian lingkungan melalui kegiatan produksi yang mengguna-kan teknologi ramah lingkungan dan Pengawasan terhadap mutu produk yang beredar di pasar harus diintensifkan untuk menjamin keamanan konsumen dalam mengkonsumsi ubikayu dan hasil olahannya. terorganisir dengan rapi serta jelas dan tegasnya sirmpul-simpul yang dapat dijadikan sebagai sumber informasi. Karena itu lembaga pemberi legitimasi mutu yaitu akreditasi juga harus diperkuat ek-sistensinya. kepentingan rakyat di atas segala-galanya se-hingga kebijakan ekspor . tetapi lebih dari itu menyangkut aspek kesejahteraan rakyat. Untuk menciptakan jaringan distribusi yang ideal tersebut beberapa hal yang patut -untuk dijadian perhatian adalah: Membentuk dan memperkuat organisasi distribusi agar dapat me-rencanakan. Distribusi Jaringan distribusi yang efektif dan terkoordinasi akan memperpen-dek rantai tataniaga. jum-lah dan tempat. merealisasikan bersama fungsi-fungsi distribusi sehing-ga dapat menjadi 370 . sudah saatnya lebih memperhatikan standarisasi dan akreditasi produk ubikayu Indonesia. g. Sosialisasi dan promosi melalui media masa dan elektronik menge-nai manfaat dan kegunaan dari produk olahan ubikayu sebagai bahan pangan (makanan dan minuman) dan industri lainnya. hal ini tentunya mengakibatkan efisiesi pada biaya produksi sehingga harga yang berlaku terjangkau oleh konsumen.impor bukan hanya mempertimbang-kan aspek ekonomi dan aspek ketersediaan. Kefektifan jaringan distribusi suatu produk tercermin dari lancarnya penyaluran produk sampai ke tingkat konsumen dengan tepat waktu. Dalam rangka standarisasi dan akreditasi beberapa hal yang perlu mendapat perhatian: Lembaga standarisasi benar-benar mampu melaksanakan fungsinya sebagai lembaga yang melakukan uji mutu.

Konsep ini dikembangkan di masyarakat di samping kelemahan teknis jenis tanah (podsolik merah kuning/PMK dan gambut). pemanfaatan limbah. Pemanfaatan kotoran ternak untuk pupuk kompos adalah rangkaian integrasi dari peternakan ke pertanian. Sementara itu untuk kebutuhan makanan ternak. Sistem Pertanian Terpadu ini adalah sebuah sistem yang muncul dari pemikiran untuk mencari model yang tepat dalam membangun sektor pertanian secara luas dengan berorientasi agribisnis dalam usaha meningkatkan kesejahteraan masyarakat. subsidi silang untuk antisipasi fluktuasi harga pasar dan kesinambungan produksi. PERTANIAN TERPADU PPMR MELAKSANAKAN SISTEM PERTANIAN TERPADU Zero Waste Integrated Farming System (disingkat IFS) atau Sistem Pertanian Terpadu Tanpa Limbah Terbuang adalah sistem pertanian yang mengumpulkan kegiatan peternakan. Disamping pemanfaatan untuk pertanian kotoran ternak juga bermanfaat untuk pupuk dasar kolam menumbuhkan pakan alami phytoplankton dalam usaha 371 . dengan bantuan Mikroorganisme Fermentasi Alami (MFA). Melalui sistem yang terintegrasi ini akan bermanfaat untuk efisisensi penggunaan lahan.2. juga sebagai solusi untuk mengatasi sempitnya kepemilikan lahan dan sistem pertanian yang masih tradisional pada petani miskin yang memiliki keterbatasan dana. Pemilihan subsistem peternakan sebagai komoditi unggulan adalah disamping menghasilkan anak dan daging dalam jangka panjang. juga diperlukan hijauan dari kegiatan pertanian termasuk rumput makan ternak yang juga dipupuk dengan kompos.KOTAK KOTAK 21. Semua subsistem dalam sistem ini merupakan mata rantai yang saling terkait dan saling mendukung serta memperkuat antara satu dengan yang lainnya sehingga tidak ada sisa produk dari satu subsistem yang terbuang karena akan bermanfaat untuk subsistem lainnya. Konsep IFS ini menjadikan peternakan sebagai basis untuk kelanjutan aktifitas kegiatan lainnya. Pola ini adalah merubah sistem yang selama ini dilaksanakan oleh masyarakat petani yaitu sistem pertanian monokultur ke arah pertanian polikultur. Mekanisme pertanian yang menerapkan pola polikultur dengan komoditi unggulan komparatif daerah tempatan telah diaplikasikan di beberapa lokasi di Jawa. Penerapan pola ini ternyata mampu membawa petani peserta berubah dari kondisi ekonomi yang memprihatinkan menuju ekonomi sejahtera dan mandiri. larutan gula. perikanan dan industri kecil dalam satu lahan pertanian. optimalisasi produksi. juga diperoleh kotoran dari hewan temak yang dapat dijadikan substrat utama untuk pembuatan kompos dengan campuran hijauan. Konsep ini merubah pertanian monokultur yang selama ini dilaksanakan masyarakat ke arah polikultur melalui usaha pertanian yang terintegrasi dengan usaha peternakan dan perikanan dengan pendekatan agribisnis. dedak. pertanian. Pupuk kompos ini sangat bermanfaat untuk memperbaiki kesuburan tanah PMK dan gambut.

Konsep inilah yang disebut dengan Zero Waste (diagram 1). Pemberdayaan Masyarakat Mewujudkan strategi pembangunan dalam sektor pertanian terpadu merupakan tugas yang harus diemban oleh berbagai pihak terkait baik pemerintah maupun sektor swasta yang memiliki permodalan kuat untuk 372 . sebaliknya pertanian juga menghasilkan hijauan makanan ternak. sortasi dan pemasarannya. saling menutup dan saling mengisi satu sama lainnya. Dari sistem ini terlihat bahwa subsistem saling menguntungkan.perikanan sehingga kolam subur dan pertumbuhan ikan menjadi lebih baik. pengapuran dengan jumlah yang tepat juga merupakan suatu usaha yang sangat membantu untuk meningkatkan derajat keasaman tanah PMK dan gambut.1: Sistem Pertanian Terpadu Tanpa Limbah Terbuang Selain penggunaan kompos sebagai bahan untuk memperbaiki struktur tanah dan sifat fisik. Diagram 21. Pada suatau saat nanti petani ini akan mampu menerima/ memperoleh kredit komersial dan mampu mengembalikan kredit tersebut berdasarkan analisa hasil usaha tani. Produk dari IFS dikembangkan dalam bentuk industri kecil seperti prosesing. Peternakan menghasilkan kompos bagi pertanian dan perikanan. Pada diagram diatas dapat dilihat gambaran model pertanian terpadu sebagai langkah untuk mewujudkan petani sejahtera mandiri yang mampu beragribisnis. disamping itu pembuatan saluran pembuatan air (drainase) untuk mendukung kedua hal tersebut diatas tidak boleh diabaikan. pengepakan.

Dengan kata lain bahwa program yang akan dilaksanakan bukan dirancang oleh orang luar. a.mewujudkan model ini. Melangkah pada mekanisme ini masyarakat petani perlu bimbingan dan pembinaan secara intensif dan berkelanjutan hingga memiliki rasa percaya diri untuk meningkatkan pendapatan menuju kesejahteraan keluarganya. Untuk membentuk masyarakat petani yang memahami model ini perlu suatu mekanisme layanan baru yang lebih bertitikberat pada azas pemberdayaan membangun sumberdaya insani. Untuk memainkan peran dari masyarakat ini hingga mampu meraih apa yang disebut dengan pohon kesempatan/tree of opportunities (diagram 2) 373 . Melalui model ini petani tidak hanya berada pada posisi petani produksi namun juga mampu berada dalam kancah rantai industri hulu dan hilir yang mampu beragribisnis tanpa harus bergantung pada satu komoditi. Model ini merupakan suatu pola untuk mewujudkan peran aktif masyarakat sehingga petani tidak hanya sebagai objek namun lebih dari itu petani adalah subjek yang mampu mengendalikan dan membangun dirinya sendiri. tetapi program dirancang oleh masyarakat sendiri dengan difasilitasi oleh suatu lembaga dalam hal ini PPMR. dengan dasar pemikiran masyarakat ditempatkan sebagai pelaku utama (subjek). Participatori Partisipatif) Rural Appraisal (Pengkajian Desa Secara PRA (Participatori Rural Appraisal) merupakan sekumpulan pendekatan dan metode yang mendorong masyarakat untuk turut serta meningkatkan dan menganalisis pengetahuan mereka mengenai hidup dan kondisi mereka sendiri agar dapat membuat dan tindakan.

kemudian dilanjutkan dengan perencanaan kegiatan dengan mengkaji dan alternatif kegiatan. Dalam pelaksanaannya di lapangan pengorganisasian merupakan sarana untuk menyatukan visi yang berbeda dari setiap individu masyarakat. Untuk itu perlu ditunjang dengan pemberian ilmu pengetahuan serta ketrampilan sehingga merubah sikap petani ke arah 374 . Kajian PRA ini diawali dengan penjajakan masalah serta kebutuhan masyarakat. Semua kegiatan yang dilaksanakan dipantau dan diawasi secara berkelanjutan dengan proses pendampingan untuk melihat kesesuaianya dengan perencanaan yang dibuat. Dengan proses ini akan muncul kesadaran masyarakat akan potensinya. Hal ini diperkuat dengan penerapan konsep PRA yaitu konsep pemikiran pembangunan masyarakat desa dengan membangkitkan kesadaran akan potensinya. Pada tahap akhir kegiatan ini dilaksanakan evaluasi untuk melihat sejauhmana tujuan tercapai. ) 2 aa n Upaya yang dilakukan PPMR adalah secara bertahap membimbing petani melewati jenjang-jenjang yang harus dilalui oleh petani.cner .

yan-g diperkuat pula dengan penataan manajemen organisasi. program pelatihan ini juga bertujuan untuk membuka wawasan dan pengembangan pola pikir peserta pelatihan ke arah pengembangan pertanian modern. Pendampingan Proses pendampingan masyarakat atau peserta program oleh seorang 375 . Pada tingkat ini akan tumbuh dinamika kelompok sebagai peran aktif dan sikap kritis setiap individu yang berperan mengamhil sikap dan keputusan. b. PPMR menjawab cabaran ini dengan menyusun suatu program pelatihan intensif yang diikuti oleh kader-kader potensial dan pilihan dari berbagai desa yang akan dibina dan mendapat sentuhan program PPMR. Pada fase selanjutnya kekuatan tingkat keluarga ini disatukan untuk menyamakan misi dan visi setiap keluarga membangun desa dalam bentuk kelompok (group level). Secara umum sebelum petani mendapat program pemberdayaan dari PPMR. maka terciptalah usaha-usaha pertalian dengan bantuan dan bimbingan PPMR yang ternyata mampu memberikan peningkatan pendapatan petani. namun tanpa solusi yang nyata maka problem itu semakin mengkristal. antara lain di Pangkalan Kerinci. Kesadaran akan kemampuan ini semakin diyakini oleh petani sehingga keinginan berusaha pada tingkat individu (individual level) mendorong bekerja lebih baik untuk meningkatkan dan memperkuat perekonomian keluarga (household level). keterampilan (skill). permasalahan yang sering dihadapi adalah rendahnya pengetahuan (knowledge).produktif dan rasa percaya dirinya akan meningkat (restore of self confidence) bahwa mereka mampu meraih kesempatan membangun dirinya sendiri. c. Setelah rasa percaya diri akan kemampuan dirinya sendiri muncul. Disamping menitikberatkan dalam pengetahuan pertanian terpadu. terlebih dahulu mereka diikutsertakan dalam Pelatihan IFS sebagai bekal dari dasar sebelum menerapkan program yang diberikan. dan sikap apatis masyarakat akan program ini sebagai imbas dari kegagalan-kegagalan program masa lalu yang bersifat klise. Prosess kekuatan kelompok ini secara bertahap akan mampu menciptakan iklim kondusif membangun pranata sosial masyarakat yang sejahtera mandiri di pedesaan. Pendidikan dan pelalihan ini akan membahas ilmu-ilmu praktis dan terapan tentang IFS yang dilaksanakan di beberapa Balai Latihan Pertanian Terpadu (BLPT). Riau. Pelatihan IFS Dalam penerapan konsep IFS di masyarakat.

mekanisme pengembangannya berdasarkan pola snowball system. Kepada petani diberikan ternak dalam hal ini bakalan sapi Bali. 376 . Program ini telah dilaksanakan di 27 desa di 14 kecamatan pada 4 kabupaten yaitu Kabupaten Belalawan. Dalam pelaksanaan fungsi dan tugasnya di lapangan. Kader-kader tersebut dididik dan dilatih di BLPT. Petugas lapangan ini bertugas sebagai pembimbing petani dan mengakomodir segala keperluan petani dalam pelaksanaan program IFS dan berkoordinasi dengan Koordinator Lapangan (Field Coordinator). Dari pelatihan ini diharapkan kader-kader tersebut mengerti. program ini telah mampu memberikan peningkatan pendapatan kepada ptani pemelihara ternak. Siak. petugas lapangan tinggal bersama masyarakat dengan tujuan untuk mengenal dan memahami sosiokultural masyarakat desa tempatnya bertugas. mampu melaksanakan dari mengembangkan konsep IFS. Dengan pola pengembangan ini diharapkan petani mampu membangun dan meningkatkan perekonomian keluarga dan desanya sehingga dapat terwujud petani yang memiliki sumberdaya. Hal ini penting disamping untuk menjalin silaturahmi juga bermanfaat untuk mencari alternatif pengembangan program dan mengetahui kebutuhan-kebutuhan serta aspirasi yang berkembang di masyarakat dalam pembangunan desa agar PPMR bisa ikut ambil bagian di dalamnya. Bentuk keberhasilan yang telah dipetik dari program ini adalah dengan telah dilelangnya sejumlah sapi pada beberapa sentra binaa. mereka berkewajiban mentransfer pengetahuan IFS-nya kepada petani-petani lain yang ada di desanya masing-masing dan desa sekitarnya secara bertahap dengan pendampingan petugas lapangan PPMR. . Penerapan Di Lapangan a. Kuantan Singingi dan Rokan Hulu. Snowball System Untuk mengembangkan pola IFS ini agar terlaksana dengan baik di lapangan. yaitu sistem transformasi pengetahuan dari PPMR kepada kader-kader desa yang dinilai potensial. Selanjutnya. sejahtera dan mandiri.petugas lapangan (field officer) diperlukan agar program IFS dapat berjalan dengan baik. Agribisnis Berbasis Peternakan PPMR menerapkan suatu model pembangunan pertanian terpadu berbasiskan komoditi unggulan peternakan dengan pendekatan agribisnis. bakalan kerbau dan kambing lokal (kacangan) untuk dipelihara baik dalam program penggemukan maupun budidaya untuk mendapatkan pertambahan berat badan dan anak serta kotoran ternak sebagai substrat utama pembuatan kompos. Dengan berbekal ilmu dari pelatihan yang mereka miliki dan didampingi oleh petugas lapangan PPMR serta tenaga medis peternakan. d.

obat-obatan dan peralatan. sedangkan kelebihan sapi hasil penjualan sebelumnya digulirkan kepada peserta baru dengan syarart telah melaksanakan pertanian dan mengikuti pelatihan.Pola pemberian ternak sapi adalah 2 ekor sapi jantan untuk penggemukan dan 3 ekor untuk budidaya. mereka juga didukung dengan menyediakan sarana produksi pertanian seperti benih. 377 . Sesuai dengan kesepakatan kerjasama yang telah dibuat. Sedangkan bila menyerahkan sapi jantan maka sapi jantan yang dipelihara dapat dijual untuk dibelikan 2 ekor sapi bakalan baru yang selanjutnya digulirkan kembali kepada peserta baru. Tercatat peserta program peternakan sebanyak 303 KK termasuk institusi pondok pesantren dan universitas yaitu Universitas Lancang Kuning dan Universitas Islam Riau. Peternak yang telaho memelihara sebelumnya memperoleh kembali 2 ekor sapi. Untuk program penggemukan dalam masa pemeliharaan 8 bulan sampai 1 tahun sapi telah dapat dijual. Pada program budidaya. Setelah menyediakan ternak dengan pola pengguliran kepada petani. Untuk itu dibutuhkan kompos yang substrat utamanya adalah kotoran ternak untuk memper-baiki kualitas tanah. Agribisnis Pertanian Kunci utama terlaksananya petanian terpadu adalah bagaimana menjadikan tanah Podsolik Merah Kuning (PMK) yang mempunyai sifat fisik dan kimia jelek untuk pertanian menjadi tanah yang bisa di tanah dengan tanaman pangan dan hortikultura dengan hasil memuaskan. setelah pemeliharaan 1 – 15 tahun sapi pemelihara awal diberikan alternatif pilihan pengguliran yaitu dengan mengembalikan 2 ekor bakalan atau 1 ekor pejantannya. Namun yang paling utama adalah pendampingan mereka dalam melaksanakan dan dan memanfaatkan fasilitas yang disediakan sebagai starter dari kegiatan pertaniannya. dengan komposisi 1 ekor sapi jantan 2 ekor betina untuk pemeliharaan budidaya. maka sapi bakalan tersebut akan digulirkan kepada peserta baru. Selama tahun 1999-2001 telah dan akan disebarkan PPMR sebanyak 1847 ekor sapi untuk 4 Kabupaten tersebut. pupuk. Pola penjualan diatur secara masal untuk setiap sentra binaan dengan berat yang telah disepakati. b. Bila menyerahkan 2 ekor bakalan. Melihat hasil capaian program ini dapat dikatakan berhasil yang ditandai dari jumlah sapi yang mati dibawah 10% sampai mencapai tahap penjualan. Keberhasilan program peternakan kepada petani ditekankan pula untuk berhasil pada subsistem pertanian karena kedua subsistem ini adalah matarantai yang saling terkait erat dalam rangkaian pertanian terpadu. TNI-AU Pekanbaru dan TNI-AD Yonif 132 Pangkinang yang telah mengikuti program Pelatihan di Balai Latihan Pertanian terpadu PPMR juga akan mendapat bantuan sapi dan sarana produksi pertanian sebagai program percontohan bagi prajurit dan masyarakat sekitar sebagai gambaran nyata pertanian terpadu.

Sekaligus nantinya petani budidaya ikan diarahkan sebagai bagian dari industri hilir yang mamahami dan menguasai pasar atas kegiatan usahanya sehingga mampu mendapatkan nilai keuntungan yang lebih tinggi sebagai petani agribisnis. program pertanian terpadu ini telah terealisasikan pada beberapa sentra binaan dengan berhasilnya para petani binaan mengembangkan lahan pertaniannya dan mandiri. Budidaya Perikanan Program perikanan dikembangkan sebagai pola tabungan bagi petani. Sebagai tanaman tahunan yang saat ini telah dikembangkan oleh PPMR adalah komoditi tanaman pisang. Hasil dari benih yang ada dikembangkan lagi kepada peminat program perikanan lainnya pada desa yang sama. Melalui pendampingan yang berkelanjutan. pada subsistem perikanan petani juga diberikan input produksi awal berupa pembuatan kolam/keramba. Pengembangan program perikanan ini dilakukan pada daerah-daerah yang mempunyai potensi pengembangan perikanan baik untuk perikanan darat maupun perikanan keramba. Jenis tanaman yang telah dikembangkan adalah komoditi sayursayuran dataran rendah yang dipilih sendiri oleh petani sesuai dengan tingkat kemampuannya mengelola. Program perikanan ini telah dikembangkan pada 6 desa binaan dengan peserta 70 KK. pisang telah mampu memberikan peningkatan pendapatan bagi petani. benih dan pakan ikan. gurami dan nila yang mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan ditengah-tengah masyarakat karena jenis ini lebih mudah dan cepat berkembang serta mempunyai nilai jual yang cukup baik di pasaran. Jenis pisang yang dikembangkan adalah jenis pisang barangan. Pada tahap awal hasil panen ikan dibagi untuk pembelian benih dan pakan. Melihat pada hasil capaian perikanan seiring meningkatnya harga benih dan pakan.194 KK dengan luas lahan mencapai 800 ha lebih. kepok dan buai yang di pasaran Riau cukup diminati konsumen. Perikanan yang telah dikembangkan adalah perikanan darat dalam bentuk unit usaha perkolaman dan perikanan dalam bentuk keramba. Jenis ikan yang dibudidayakan adalah jenis patin.Kotoran ternak dimanfaatkan sebagai bahan baku pembuatan kompos untuk memperbaiki struktur tanah sekaligus sebagai pupuk. Pengembangan ini diarahkan guna mengantisipasi tingginya harga benih dan harga pakan ikan yang ada di pasaran. Untuk pengembangan lebih lanjut komoditi perikanan ini diarahkan pada bidang pembenihan sebagai industri hulu dan pembuatan pakan alternatif sebagai penunjang usaha budidaya. para petani pemelihara tidak dapat memperoleh keuntungan yang optimal untuk memutar kembali kegiatan usahanya. Sampai pada tahun 2001 program pertanian ini telah diikuti oleh 1. Sebagaimana pada pertanian dan perikanan. Perlahan-lahan petani binaan dilibatkan dalam model pertanian agribisnis yang nantinya diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraannya. Pada beberapa sentra yang telah berhasil panen. Hal ini juga 378 . c.

Artinya suatu wilayah agropolitan dibentuk oleh beberapa dis-trik-distrik agribisnis. maupun usaha utama dari petani. RAPP dalam Kenyataan di Riau. d. sortasi dan pengemasan produk yang selanjutnya akan terciptanya pula segmen pasar dan jasa dari produk yang dihasilkan ini. Pengembangan Industri Kecil Industri kecil adalah salah satu mata rantai yang harus ada dalam rangkaian pertanian terpadu. Sementara distrik agribisnis dibentuk oleh lokalita-lokalita agribisnis. (2) distrik-distrik agribisnis. halaman 20-34). pelaku pengolahan. Untuk keperluan pada tingkat ini perlu sarana dan prasarana infrastruktur maka PPMR akan/sedang membangun sebuah mini center tempat prosesing sebagai langkah awal untuk menampung kelebihan produksi atau produk-produk yang masih dapat diolah dan tidak langsung dipasarkan petani. AGROPOLITAN DI KUTAI TIMUR Struktur wilayah agropolitan Kutai Timur terdiri dari: (1) kota agropoli-tan sebagai pusat dan sekaligus menjadi titik penghubung antar agropolitan. Kegiatan IFS tidak hanya terhenti sampai pada tahap produksi. kemudian secara bertahap akan ditingkatkan menjadi sentra industri kecil. Disini nantinya hasil pertanian yang masuk adalah sebagai bahan baku untuk membuat produk lainnya sehingga mampu memberi nilai tambah dan harga jual yang lebih tingai. Manfaat nyata yang akan dipetik dari sektor ini nantinya adalah terciptanya lapangan kerja baru bagi masyarakat sekitar sebagai tenaga kerja.dipengaruhi oleh harga ikan di pasaran maupun pembeli yang cenderung menekan harga serendah mungkin sehingga para petani pemelihara sulit untuk memperoleh keuntungan optimal dari usaha perikanan yang dijalaninya. Sedangkan suatu lokalita agri-bisnis terbentuk oleh suatu hamparan usaha agribisnis individu dan terorganisir dalam bentuk kelompok usaha agribisnis. Untuk itu PPMR akan tetap mencari solusi atas permasalahan yang muncul ini sehingga program perikanan dapat tetap berjalan dan berkembang dimasa yang akan datang sebagai usaha sampingan. tabungan. Pertanian Terpadu (Integrated Farming System) PT. 2001. dan (3) lokalita--lokalita agribisnis. KOTAK AGROPOLITAN KUTAI KOTAK 21. 379 . sortasi dan pengemasan (packaging) yang akan dikelola melalui sektor industri kecil. (Dikutip dari: Seayun Langkah Membangun Riau. PT. namun berkembang pada tingkat pengelolaan.3. Riau Andalan Pulp and Paper dan Universitas Langkang Kuning.

Kutai Timur akan terorganisir menjadi lima wilayah agropolitan. Daerah Sangkulirang. Berdasarkan potensi sumberdaya. sebagai pusat kawasan. Sementara Bengalon dan Bual-bual direncanakan akan berfungsi sebagai Pusat Pemasaran Lokal. Dari sentra-sentra pendukung itulah nanti para enterpreuneur di bidang agribisnis akan bertemu sebelum memasukkan hasil budidayanya untuk diolah di Maloy. Sangkulirang. beberapa daerah sekitar yang tidak terlalu jauh letaknya akan dikembangkan menjadi agropolitan. menurut rencana detail tata ruang kawasan yang dibuat Lembaga Afiliasi Penelitian dan Industri (LAPI) ITB. Sangatta. serta Wilayah agropolitan Pesisir Timur dengan kota agropolitan Kaliorang. Pemkab. baik untuk regional maupun internasional.Dengan pertimbangan ekonomi dan efektivitas. kebijakan tata ruang dan antisipasi perkembangan masa depan itulah. Di kawasan belakang itu akan dikembangkan pertanian rakyat berskala besar dengan aneka komoditi perkebunan dan hortikultura seperti kelapa sawit. Pusat Distribusi Sarana Produksi dan Pusat Pendidikan Pertanian. vanila. Sementara itu Maloy sebagai ka-wasan utama atau off farm area akan dikembangkan menjadi satu ka-wasan industri hasil budidaya pertanian yang dipasok daerah hinterland. Kawasan pertama adalah on farm area atau kawasan budidaya pertanian yang berada di daerah belakang (hinterland). serta berbagai tanaman sayuran sebagai pemasok bahan baku untuk diolah di kawasan industri di Maloy. sekaligus berfungsi baik sebagai pintu masuk maupun keluar utama. rambutan. Sementara hasil budidaya tersebut nan-tinya akan dikirim melalui Pela-buhan Maloy yang akan diting-katkan menjadi pelabuhan samudra dengan fasilitas ekspor lengkap. dan durian. Masing-masing Wilayah Agropolitan Muara Wahau. sebagai kawasan agroin-dustri utama. Pusat Distribusi Sarana Pruduksi dan Pusat Informasi Pasar Komuditi. lada. Sa-ngatta. 380 . sekitar 1. Di Maloy lah nantinya semua hasil budidaya pertanian itu akan diolah menjadi barang jadi atau setengah jadi. Kutai Timur telah me-nyiapkan Ma-loy. Muara Ancalong. akan dikembangkan menjadi dua kawasan yang saling tergantung dan tidak terpisahkan.5 jam dari ibukota kabupaten. misalnya. Kawasan itu. nantinya dirancanakan sebagai Pusat Pemukiman Pekerja Agrobisnis. ada aktivitas yang menghen-daki dikembangkan pada skala lokalitas agribisnis. karet. Kaliorang dan Kaubun. ada yang harus dikembang-kan pada level distrik agribisnis dan ada yang pada level agropolitan. Seiring dengan gerakan daerah pengembangan agribisnis (GERDABANGAGRI) sebagai grand stra-tegy Kabupaten Kutai Timur dalam menyi-apkan daerah ini menjadi pusat ag-ribisnis dan agro-industri Kaltim. Sebagai pendukung kawasan industri utama Maloy. kakao.

(Dikutip dari: Majalah Hortikultura. pelayanan kawasan. Setidaknya. Dampak dari pem-bangungan itu adalah.Sedang Maloy sendiri. 11. Tidak hanya itu. Vol. hotel. mulai dari budidaya hasil ternak hingga produk kimia. Maloy akan menjelma menjadi kawasan lalulintas terpadat di Kaltim. Sementara di Zona 2 telah disiapkan sebagai kawasan komersil. wartel. bank. hingga bengkel. karena sedikitnya akan dilintasi 218 bus. instalasi prasarana dasar. dari lahan seluas 500 hektar yang disiapkan akan dibagi dalam 9 (sembilan) zona dengan fungsinya masing-masing. dalam waktu itu bukan tidak mungkin. menurut analisis LAPI ITB. untuk menjalankan ka-wasan ini diperlukan sedikitnya 105.674 kVA untuk seluruh kawasan serta 1. misalnya. di lahan seluas 300 hektar telah disiapkan sebagai zona pengolahan 10 jenis industri berbasis agribisnis. Di kawasan ini akan dibangun pusat perdagangan dan pusat perkantoran yang akan diisi mulai dari kantor perusahaan. 1200 bus dan sekitar 173 truk ukuran lebih dari 13 ton. zona penyangga dan jaringan jalan. Zona 1. I No. parkir dan pergudangan. November 2002). ( 381 . dalam waktu sewin-du ke depan Maloy akan berubah men-jadi satu kawasan industri baru di Kaltim.5 miliar liter per hari. mengkonsumsi 10. Selebihnya adalah diper-untukkan sebagai pusat. sub pusat pelayanan kawasan.400 unit rumah. instalasi pengolahan air limbah.600 tenaga kerja yang memerlukan se-kitar 26. menggunakan listrik sebesar 11. gedung pameran. selaku pusat kegiatan dari seluruh kawasan.362 satuan sambungan telepon (SST). zona limbah padat.880 kVA dan 196.

382 .

7816081 Jl. (021) 7804427/Fax. (021) 7804418/Fax. Harsono RM No. Jakarta Selatan Telp. 3. AUP No. 29. Harsono RM No. (021) 7816080/Fax. Harsono RM No. 7804257 Badan Bimas Ketahanan Pangan Jl. 64. Jakarta Selatan. Kav. Ragunan. Jakarta Selatan. Ragunan. Raya Ragunan No. Manusia & Penyuluhan Pertanian Pasar Minggu. Jakarta Selatan. 10 11 Badan Karantina Pertanian 383 . 7800644 2 Direktorat Jenderal Bina Produksi Tanaman Pangan 3 Direktorat Jenderal Bina Produksi Hortikultura 4 Direktorat Jenderal Bina Produksi Peternakan 5 Direktorat Jenderal Bina Produksi Perkebunan 6 Direktorat Jenderal Bina Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian Direktorat Jenderal Bina Sarana Pertanian 7 8 Badan Penelitian Pengembangan Pertanian 9 Badan Pengembangan Sumberdaya Jl. 7801242/Fak. Harsono RM No. 7804428 Jl. Telp/Fax. AUP No. Pasar Minggu. Jakarta Selatan. Telp.3. Jakarta Selatan Telp 7805269/Fak 7827145 Jl. Pasar Minggu. Harsono RM No. (021) 4894877. Ragunan. Pasar Minggu. Jakarta Pusat. Pemuda No. Harsono RM No. Pasar Minggu. Pasar Minggu. 16-17. Jakarta Selatan.DEPARTEMEN DEPARTEMEN TERKAIT I. (021) 7815580/Fax. Telp. Ragunan.3. 7815581 Jl. Telp/Fax. Jakarta Selatan.3.3. Telp. Pasar Minggu. Ragunan. Telp.3.3. (021) 7816183/Fax. DEPARTEMEN PERTANIAN 1 Sekretaris Jenderal Jl. Jakarta Selatan Telp 7806881/Fak 7805880 Jl. Ragunan. Jakarta Selatan. Pasar Minggu. Pasar Minggu. 78042034 Jl. Telp. (021) 7815385 Jl.3. Ragunan. 7816184 Jl. Harsono RM No. 3. Telp. (021) 7805037/Fax. Pasar Minggu.

Gatot Subroto. Gatot Subroto. M. 5737092 Jl. (021) 791 80175/ Fax. Senayan. (021) 791 80175/ Fax. Gatot Subroto. 5734632 Jl. Fax. Senayan. (021) 791 80175/ Fax. (021) 5730290. Gatot Subroto. Haryono Kav. Jakarta Pusat Telp. 5734818 Jl. Senayan. (021) 5733039/Fax. (021) 5732721/Fax. Gedung Manggala Wanabakti. Haryono Kav. (021) 5730129/Fax. DEPARTEMEN KEHUTANAN 12 Sekretaris Jenderal Jl. 52-53 Jakarta Selatan Telp. DEP. Senayan. 5738732 Jl. 5733336 Jl. Jakarta Pusat Telp. Gatot Subroto. Jakarta Pusat Telp. Gedung Manggala Wanabakti. Jakarta Pusat Telp. (021) 5730390/Fax.T. 52-53 Jakarta Selatan Telp. Gedung Manggala Wanabakti. Jakarta Pusat Telp.T. Gedung Manggala Wanabakti. Jakarta Pusat Telp. KELAUTAN DAN PERIKANAN 18 Sekretariat Jenderal Jl. Gedung Manggala Wanabakti. M. M. 52-53 Jakarta Selatan Telp. Gatot Subroto. 5730189 13 Direktorat Jenderal Bina Produksi Kehutanan 14 Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial 15 Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam 16 Badan Planologi 17 Badan Penelitian Pengembangan Kehutanan III.T. 791 80174 19 Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya 20 Direktorat Jenderal Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Pemasaran Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil 21 384 . 52-53 Jakarta Selatan Telp.T. Gedung Manggala Wanabakti. Senayan. (021) 791 80175/ Fax. Haryono Kav. 791 80174 Jl. Senayan.II. 791 80174 Jl. 791 80174 Jl. M. (021) 5730315/Fax. Haryono Kav.

Jakarta Pusat Telp. Jakarta Selatan Telp. Ridwan Rais No. Jend. Gatot Subroto. Ridwan Rais No. Imam Bonjol No. (021) 385 8183/ Fax. 52-53. Jl.I. Jakarta Pusat Telp. 385 7338 Jl. (021) 633 34602/ Fax. Kav. Gatot Subroto. 385 8919 Jl. M. Mesin Elektronika dan & Aneka Jakarta Selatan Telp./Fax (021) 315 6369 31 32 Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi 385 . (021) 344 0060/ Fax. 5255506 Direktorat Jenderal Industri Logam.I. Ridwan Rais No. Haryono Kav./Fax. Kav. (021) 525 0954/ Fax. Jend. 8. Agro & Hasil Hutan Jakarta Selatan Telp. 5. DEP. Jend. M.I. PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN 23 Sekretariat Jenderal Jl. (021) 385 8204/ Fax. Gajah Mada No. 633 8360 Jl. 52-53. M. 52-53 Jakarta Selatan Telp. (021) 525 1127/ Fax. Kav. Jakarta Pusat Telp. 61 (Gedung Bank Bumidaya Palza Lantai IV). 345 2393 Jl. 5. Gatot Subroto. Jakarta Pusat Telp.22 Direktorat Jenderal Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan Jl. (021) 385 8185 25 26 27 Direktorat Jenderal Perdagangan Dalam Negeri 28 Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri 29 Direktorat Jenderal Kerjasama Industri dan Perdagangan Internasional Badan Penelitian dan Pengembangan Industri dan Perdagangan Badan Pengembangan Ekspor Nasional (BPEN) 30 Jl. 5. 52-53. 5. Jakarta Pusat Telp. M. Jakarta Selatan Telp. Kav. Ridwan Rais No. (021) 525 0954/ Fax. (021) 791 80175/ Fax. 791 80174 IV. 5255506 24 Direktorat Jenderal Industri Kimia. (021) 525 1761/ Fax. Jakarta Pusat Telp. Jend. Gatot Subroto.T. M. Jl. 5251449 Jl.I. 52-53. 5252978 Direktorat Jenderal Industri dan Dagang Kecil Menengah Jl.

3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. 18. Rasuna Said Kav. Telp. Fax.R. Kav. Rasuna Said Kav. Dr. Jakarta Selatan.R. 829 7642 Jl. H. Fax. 7-8. H. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. Prof. Telp. Supomo SH. Medan Merdeka Selatan No. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376.R. (021) 525 1494 35 Direktorat Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi 36 Direktorat Jenderal Geologi dan Sumberdaya Mineral 37 Badan Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Mineral Badan Pendidikan dan Pelatihan Energi dan Sumberdaya Mineral 38 Jl. Gatot Subroto Kav. H. DEP. Kuningan. MENEG KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH 39 Sekretaris Menteri Negara Jl. Rasuna Said Kav. Telp (021) 828 0773/Fax. (021) 384 5054/Fax. Gatot Subroto Kav. 525 1380 VI. ENERGI DAN SUMBERDAYA MINERAL 33 Sekretaris Jenderal Jl.R. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. Jakarta Selatan. 526 9012 Jl. Rasuna Said Kav. 384 1896 34 Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi Jl. H. 5220849 Jl. R. (021) 525 0447/Fax. Fax. 10 Jakarta Selatan. 5220849 40 Deputi Bidang Kelembagaan Koperasi dan UKM Jl. No. Rasuna Said Kav. 522 5186 Jl. Fax. Jakarta 10110. Fax. 5220849 Jl.R. 49. Telp. H. H. R. Rasuna Said Blok X-2. Jakarta Selatan.V. Telp. (021) 525 6072/Fax. Rasuna Said Kav. B-5. Jakarta Selatan. 5220849 41 Deputi Bidang Produksi 42 Deputi Bidang Pembiyaan 43 Deputi Bidang Pemasaran dan Jaringan Usaha 386 . 49. 5220849 Jl. (021) 526 9011/Fax. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. H. Kuningan. Telp.

Fax.R. H. SENI DAN KEBUDAYAAN 47 Sekretaris Jenderal Jl. Telp (021) 3849142 / 3456705. Fax. H.R. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. 3867600 / 3848245 49 Direktorat Jenderal Seni dan Budaya 50 Badan Pengembangan Sumberdaya Jl. Rasuna Said Kav. 3867600 / 3848245 48 Direktorat Jenderal Pariwisata Jl. 3867600 / 3848245 387 . Telp (021) 3849142 / 3456705. Fax. 5220849 Deputi Bidang Pengembangan Rekstrukturisasi Usaha Jl. Fax.44 Deputi Bidang Pengembangan SDM Jl. 5220849 VII. Medan Merdeka Barat 17. 5220849 45 46 Deputi Bidang Sumberdaya UKMK Jl. Rasuna Said Kav. Fax. 3-5 Jakarta 12940 Telp (021) 5204375/5204376. Fax. Jakarta 10110. Medan Merdeka Barat 17. 3-5 (Usaha Kecil Menengah dan Jakarta 12940 Telp (021) Koperasi) 5204375/5204376. Telp (021) 3849142 / 3456705. dan Teknologi Persenibud Jakarta 10110. Telp (021) 3849142 / 3456705. H. Medan Merdeka Barat 17.R. Medan Merdeka Barat 17. Rasuna Said Kav. Jakarta 10110. MENEG PARIWISATA. 3867600 / 3848245 Jl. Fax. Jakarta 10110.

Slipi. Tangerang PO BOX 2 Serpong 15310 Jl. Jakarta. Tentara Pelajar No. Merdeka No. Jakarta 12540 Jl.29.1.20. Ragunan No. Bogor. 16144 Jl. Pasar Minggu. Raya Pajajaran. Taman Kencana No. Jakarta 12540 2 3 Pusat Penyiapan Program Penelitian 4 Pusat Perpustakaan Pertanian Dan Jl. Pahlawan No. Aipa KS Tubun. 12520 Jl. Jakarta 12540 Jl.29. Bogor. Akhmad Yani No.29. 16143 9 10 11 Jl. Jawa Timur 12 13 14 Jl. Juanda No. Pasar Minggu.70.LEMBAGA PENELITIAN 1 Badan Penelitian Dan Pengembangan Pertanian Sekretariat Badan Jl. Pasuruan 67126.98. Ragunan No. Akhmad Yani No. H. Ir.1. Ragunan No. Legok.147. Jakarta.19. Bogor. Bogor 16151 388 . Bogor 16123 5 6 Jl. Kotak Pos 50. Pasar Minggu. Bogor. 16123 7 Jl. Pasar Minggu. Bogor 16112 Komunikasi Penelitian Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian Pusat Penelitian Tanah Dan Agroklimat Pusat Penelitian Dan Pengembangan Tanaman Pangan Pusat Penelitian Dan Pengembangan Tanaman Industri Pusat Penelitian Dan Pengembangan Hortikultura Pusat Penelitian Dan Pengembangan Peternakan Pusat Penelitian Dan Pengembangan Perikanan Balai Besar Pengembangan Alat Dan Mesin Pertanian Pusat Penelitian Dan Pengembangan Gula Indonesia (P3GI) Asosiasi Penelitian Dan Pengembangan Perkebunan Indonesia (AP3I) Jl. 11410 A Situgadung.25. Ragunan No. 16111 8 Jl.

Lok Tabat. Jakarta 12540 26 27 Balai Penelitian Tanaman Hias (Balithi) 389 . Jawa Timur Jl. Sulawesi Selatan. Jawa Barat 23 24 25 Balai Penelitian Tanaman. Bogor 16111. Tentara Pelajar No. Jawa Barat. Tentara Pelajar No. Kebun Karet. Parangkuda. Raya Karangploso PO BOX 199. Kotak Pos 173. Malang 65101. Lembang (Ballitsa) 40391. Pati. Kotak (Lolittan) Pos 05.15 Balai Penelitian Bioteknologi Tanaman Pangan (Balitbio) Balai Penelitian Tanaman Padi (Balitpa) Jl. Tangkuban Perahu 517. Sukamandi. Sayuran Jl. Kotak Pos 66.3A Bogor 16114 Jl. Jawa Tengah. Jawa Barat Jl. Solok 27301.10. Pasar Minggu. Ujung Pandang Jl. Raya 9. Ratulangi. KOde Pos 59182 Balai Penelitian Tanaman Pangan Rempah Dan Obat-Obatan (Balittro) Balai Penelitian Tembakau Dan Tanaman Serat (Balittas) Balai Penelitian Tanaman Kelapa Dan Palma Lain (Balitka) Lokasi Penelitian Pola Tanaman kelapa Jl. Raya Sumani Km. Bethesda II. Kalimantan Selatan 16 17 Balai Penelitian Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Balitkabi) Balai Penelitian Tanaman Jagung Dan Serelia Lain (Balitjas) 18 19 Balai Penelitian Tanaman Lahan Rawa (Balitrra) 20 Lokasi Penelitian Tanaman Pangan Jakenan. Bandung Balai Penelitian Tanaman Buah (Balitbu) Jl. Solok Jl. Jawa Barat 21 22 Jl.29. Sulawesi Utara PO BOX 1004 Pakuwon. MAnado 95001. Sumatera Barat Kotak Pos 5. Maros 90154. Ragunan No. Banjarbaru 70712. Mapenget. Subang 42155. Tromol Pos 11. Kotak Pos 587.3. Raya Kendal Payak. Kotak Pos 31. Cikampek. Jawa Timur Jl. Sukabumi 43157. Malang 65152.

80.30 Bogor 16114 Balai Penelitian Perikanan Laut (Balitkanlut) Balai Penelitian Perikanan Air Tawar Balai Penelitian Perikanan Pantai (Balitkanta) Jl. Lembang 40391. Singaraja 81101 Bali Lokasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Lolitkanwar) Jl. Makmur Daeng Sittaka.20. Gondol. Chairil Anwar No. Raya Karangploso Km. Pekan Baru. Kotak Pos 221.62. Mariana.4 PO BOX 188.10 PO BOX Pertanian (BPTP) Padang Marpoyan 1020. Palembang. Maros 90511. MAlang 65101. Ciawi. Karsa Rasa No. Subang 41255 Jawa Barat Jl. Kotak Pos 51. Kayuambon No. Cikampek. Raya Lasoso No. Martadinata No. Kendari 37 38 39 40 41 390 . Kotak Pos 55. Taratak Buluh Km. Riau Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Sukarami Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Lembang Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Karangploso Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Biromaru Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Kendari Kotak POs 34. Sumatera Barat 25001 Jl. Beringin No.308. Komplek Pelabuhan Perikanan. Sumatera Selatan Jl. Jawa Barat Jl. Jawa Barat.10. Biromaru. Jakarta 14430 Jl. Desa Penyabangan (Lolitkanta) Kecamatan Gerokgak. RE. Medan 34 35 Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Gedong Johor 36 Balai Pengkajian Teknologi Jl. Raya Sukamandi. Kotak Pos 125. Banjarwaru. Padang.28 Balai Penelitian Ternak (Balitnak) Jl. Kabupaten Buleleng PO BOX 140. Muara Baru Ujung. Kotak Pos 141 30 31 32 33 Lokasi Penelitian Perikanan Pantai Br. GEdong Johor. Kotak Pos 1002. Palu Jl. Sulawesi Selatan. Bogor 16002 29 Balai Penelitian Veteriner (Balivet) Jl. Jawa Timur Jl.

Tyahim Sentani. Kecamatan Genteng. Surotokunto (Rawagbus Pos) Karawang 41313 Ngale. Jawa Timur 54 Jl. Banyuwangi. Bulo Lanrang. Tjut Nyak Arief. Palembang 43 44 Jl. Sulawesi Selatan 91651 391 . Rappang Sidrap. Budi Utomo No. Raya Hajimena 1A. Wahid Hasyim. Lamongan. PO BOX 256 Sentani. Jawa Timur 50 51 52 Kotak Pos 16 Probolinggo 67201 Jawa Timur 53 Desa Kaligondho. Jayapura 99352 Jl. Jeulingke Banda Aceh 23114 Jl. Kol. H.6. Kotak Pos 6150. Subang 41255 Jawa Barat Instalasi Penelitian tanaman Padi (Inlitpa) Karawang Instalasi Penelitian tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Ngale Instalasi Penelitian Tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Muneng Instalasi Penelitian Tanaman Kacang-Kacangan Dan Umbi-Umbian (Inlitkabi) Genteng Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Lanrang Jl. Sindanglaya Pacet. Samarinda 75119 Jl.45. KH. Barian Km. Siantan Hulu. Bandar Lampung 35144 PO BOX 16 Jl.22 (Inlitpa) Pusakanegara Pusakanegara. PO BOX 1237. Kalimantan Barat Jl.42 Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Banda Aceh Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Puntikayu Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Samarinda Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Natar Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Pontianak Jl. Cianjur Jawa Barat 45 46 47 Lokasi Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP) Koya Barat Instalasi Penelitian Bioteknologi Tanaman Pangan (Inlitbio) Pacet 48 49 Instalasi Penelitian Tanaman Padi Jl. Sempaja. Pontianak 78061. Raya Pusakanegara No.

Sempur No.55 Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Maros Instalasi Penelitian Tanaman Jagung Dan Serealia (Inlitjas) Bajeng Instalasi Penelitian Tanaman Rempah Dan Obat (Inlittro) Cikampek Jl. Ratulangi. Sulawesi Selatan 56 Jl. Jawa Timur Bagus Instalasi Penelitian Tanaman Hias Jl. Sukabumi 43155. Bandung Rempah Dan Obat (Inlittro) Manoko 40391 Instalasi Penelitian Tanaman Rempah Dan Obat (Inlittro) Sukamulya Sukamulya. Dr. Jawa Barat 59 60 Instalasi Penelitian Tembakau Dan Jl. Manoko Lembang. Bojonegoro. (Inlithi) Segunung Cianjur 43253. Maros. Bongaya 78 kotak Pos 4.1 PO BOX 51. Melati Kebun Kembang. Bogor 16151 67 392 . Purwakarta 41152 61 62 63 64 65 66 Instalasi Pembenihan Udang Galah Jl. Ragunan PO BOX 20 Jkspm Jakarta 12520 Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Bogor Jl. Jawa Barat Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Depok Instalasi Penelitian Perikanan Air Tawar (Inlitkanwar) Jatiluhur Jl. Tanaman Serat (Inlittas) Jawa Timur Sumberrejo Instalasi Penelitian Tembakau Dan Banyuputih 68374 Kotak Pos 3 Asem Tanaman Serat (Inlittas) Asem Bagus. Landbouw Cipanas Cianjur 43253 (Inlithi) Cipanas Jawa Barat Instalasi Penelitian Tanaman Hias Kotak Pos 8 Sindanglaya Pacet. Perikanan depok 16430. Kotak Pos 12. Sangguminasa 92152 Gowa. Sulawesi Selatan Jl.19 Cibadak. Raya Sumberrejo. Jawa Barat Jl. Cikampek 41373 57 58 Instalasi Penelitian Tanaman Jl. Jatiluhur. Cilalawi Tromol Pos 7. Sukabumi PO BOX No.

Medan Gedong Johor Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 34. Kertak Hanyar. Pasarmiring Sumatera Utara Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl.8.60 Kotak Pos Teknologi Pertanian (INPPTP) 4 Tongkoh Brastagi 22151. Kamal Raya. Kalimantan Selatan 70 Instalasi Penelitian Perikanan Laut Jl. Medan Grastagi Km. Pasir Putih No. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Barat Bandar Buat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Rambatan. (Inlitkanlut) Ancol Jakarta 14430 Instalasi Tambak Percobaan Kamal Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Rambatan 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 393 . Jakarta 11820 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Deli Serdang 20500. (Inlitkanlut) Slipi Jakarta 11430 Instalasi Penelitian Perikanan Laut Jl.2 Tromol Pos 3 Teknologi Pertanian (INPPTP) Lubuk Pakam. Sumatera Utara Sungei Putih Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Tubun. Jakarta Tegalalur. Raya Galang Km. Gedong Johor. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Utara Gugur Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Galang PO BOX Lubuk Pakam Teknologi Pertanian (INPPTP) 20585.68 Instalasi Kolam Percobaan Cibalagung Instalasi Penelitian Tanaman Pangan Lahan Rawa (Inlittra) Handil Manarap Cibalang. PO BOX 22 Jaktgr. Kotak Teknologi Pertanian (INPPTP) Pos 3. Banjar. Karta Yasa. Sumatera Brastagi Utara Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 7 Balige 22351. Ancol Timur. KS.1. Padang 25001. PO BOX 30 Palmerah. Kabupaten Tanah Datar. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Sukarami Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bandar Buat. Bogor 69 Desa Handil Manarap. Padang.

Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Cicurug Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Karangantu. Sumatera Barat Padang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Sitiung Sumatera Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kelurahan Laing. Raya Bojanagara PO BOX 01. Bukittinggi. Sumatera Teknologi Pertanian (INPPTP) Bukit Barat Gompong Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Bojanagara Bojanagara Cilegon 42454. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Kecamatan Teknologi Pertanian (INPPTP) Ciruas Serang 42182. Sumatera Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Raya Bojanagara PO BOX 01. Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumatera Barat Bukittinggi Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Gunung Medan. HAK Amarulah. Sukabumi. Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Karangantu Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Solok.5 Bengkulu PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 1010 Bengkulu Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kampung Singamerta.7 PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 147 Padang. Jawa Barat Singamerta Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cicurug. Serang 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 394 .81 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bukit Gombong. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Linduk Bojanagara Cilegon 42454. Kecamatan Pulau Teknologi Pertanian (INPPTP) Punjung Pos Sungei Daerah 27573. Irian Jaya 6. Sukabumi. Kodya Solok PO Teknologi Pertanian (INPPTP) Laing BOX 1 Solok 27301. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Panjang Bojanagara Cilegon 42454. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Khatib Sulaiman No. Raya Bojanagara PO BOX 01.

Teknologi Pertanian (INPPTP) Kotak Pos 589 Semarang 50129 Semarang 101 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Pasar Minggu. Jawa Tengah Teknologi Pertanian (INPPTP) Batang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian PO BOX 124 Ungaran 50501.93 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Raya Bojanagara PO BOX 01.3. Jawa Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Cipaku Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Mojokerto Teknologi Pertanian (INPPTP) 61382. Jakarta Teknologi Pertanian (INPPTP) Selatan Jakarta Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Subang 41255 Jawa Subang Barat Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Koster Pelabuhan Tanjung Mas. AUP No. Kotak Pos 06. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Barat Lembang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Batang.22 Teknologi Pertanian (INPPTP) Pusaka Negara. Jawa Timur Mojosari 395 . Jawa Tengah Teknologi Pertanian (INPPTP) Ungaran 103 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Mojosari.54 Lembang. Teknologi Pertanian (INPPTP) Desa Margagiri Kecamatan Pulau Tarakan Bojanagara Cilegon 42454. Mrican Baru 8 Yogyakarta 55281 Teknologi Pertanian (INPPTP) Nglemplak 102 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kotak Pos 25 Ungaran. Raya Pusaka Negara No. Maribaya No. Serang Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cipaku. Teknologi Pertanian (INPPTP) Semarang Klepu 94 95 96 97 98 99 100 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl.

Malang 65351 Malang 111 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Cikurgondang. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Banjarsari 110 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Lumajang Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Pasirian 105 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Pandaan. Malang. Sidoarjo. Kabupaten Probolinggo. Teknologi Pertanian (INPPTP) Jawa Timur Bantaran 108 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Krian. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Cukurgondang 112 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Grati Timur 113 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Sumber Agung. Jawa Teknologi Pertanian (INPPTP) Timur Ranuklindungan 115 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Tlekung.104 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Pasirian. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Krian 109 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Banjarsari.4 PO BOX Teknologi Pertanian (INPPTP) 188. Pasuruan. Pahlawan Grati 67184. Raya Karangploso Km. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Kraton 107 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Bantaran. Jember. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Sumber Agung 114 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Ranuklindungan. Baru Malang 66351 Teknologi Pertanian (INPPTP) Tlekung 396 . Pasuruan. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Pandaan 106 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Kraton. Madura.

Yani 156. By Pas Ngurah Rai. Nusa Teknologi Pertanian (INPPTP) Tenggara Timur Maumere 397 . Teknologi Pertanian (INPPTP) Kupang 85111. PO BOX 140. Bali 119 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Sandubaya. Nusa Tenggara Timur Naibonat 121 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Maumere.34 PO BOX 23. Nusa Tenggara Barat Teknologi Pertanian (INPPTP) Sandubaya 120 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Sikka. Jawa Timur Teknologi Pertanian (INPPTP) Punten 117 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Denpasar. Kab. Timtim Km.116 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Punten. Malang. Jawa Timur Wonocolo 118 Instalasi Penelitian Dan Pengkajian Jl. Teknologi Pertanian (INPPTP) Pasanggrahan. Teknologi Pertanian (INPPTP) Surabaya. A.

Pesantren Darul ‘Arif. “Peluang Usaha di Bidang Perikanan”. Badan Agribisnis Departemen Pertanian. Firnandy. Yan. “Membangun Kemitraan antara Pemerintah dan Masyarakat Tata Madani untuk Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Baik”. Ahmad Alim.. Dr. 2001. Dalam Rangka Promosi Investasi Agribisnis”. 1997/1998. Tahunan Ditjen Perkebunan. Jakarta. Firnandy. Rokhmin. tapi Untungnya Kecil”. Makalah Bogor. Alexander. 4 Desember 1993. Penebar Swadaya. “Investasi Agribisnis Komoditas Tanaman Unggulan – Tanaman Pangan dan Hortikultura”. Anarsis. JULI 1992. “Perencanaan Daerah Partisipatif”. “Kerangka Acuan Penyusunan Tatacara Perencanaan Pengembagan Kawasan Untuk Percepatan Pembangunan Daerah”. Departemen Pertanian. 1996. Seminar. Project Proposal. Ditjen Bina Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian. Prosiding Seminar. Departemen Pertanian. Msi. Pradnya Paramita. 2002. Lucky. Aula GMSK Dermaga. 1999. SE. Ir. Jakarta. Penerbit Kanisius. H. Rubrik USAHAW Organisasi dan Bisnis. Wilayah Daruri. Agribisnis Club. Jakarta. Pertanian Dalam Kegiatan Agribisnis di Wilayah Pedesaan”. Jakarta. “Pedoman Analisa Usahatani Hortikultura”. Siregar. “Memahami Perasuransian Anwar. Abe. Fauzi. PT. Agribisnis”. Besar. Yogyakarta. Lucky. Departemen Pertanian. Jakarta. 2001. tanpa tahun. Jakarta. Jakarta. Bappenas. Hermanto. 1998 Ditjen Peternakan. 28 Agustus 2003. Jakarta. 1999. Petunjuk Teknis. Departemen Pertanian. “Pemanfaatan Skim Kredit Taskin dan Teknis. PT. “Laporan Tahunan Direktorat Jendral Perkebunan Tahun 1997”. Pondok Edukasi. Lampung Selatan. 2001 Taskin Ditjen Bina Sarana Pertanian. “Pengelolaan Sumber Daya Wilayah Terpadu”. Bogor. 1981. “Pengembangan Usaha Hortikultura”. No. Kanisius. USAHAWAN. Alexander. dkk. “Pengusahaan Hutan Jangka Waktu 20 Tahun”. Lembaga Manajemen FE Unlam. Tatacara Bappenas. Bachri. Waktu Tahun”. Pesisir dan Lautan Secara Terpadu”. Yogyakarta. “Agribisnis Komoditas Salak” Bumi Aksara. “Petujuk Bercocok Tanam Cengkeh”. 2002.DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PUSTAKA Tanam Aak. 2002. Jakarta. “Petani: beresiko Besar. Tertingal. Departemen Pertanian. Edisi Revisi. Widji. 2003. 2002. 7 TH XXI. Bappenas. Ditjen Bina Produksi Hortikultura.. Cetakan Pertama. dkk. Dirjen Bina Produksi Hortikultura. ”Seri Agribisnis Kelapa Sawit”. Jakarta. “Masukan Bahan Diskusi Kajian Pengembangan Kawasan”. Jakarta. Ir. “Laporan Penyelenggaraan Promosi. Banjarmasin. 398 . Solo. “Pengembangan Kawasan Berbasis Peternakan”. Departeman Kehutanan dan Perkebunan. Bappenas. Affendi. Dr. Jakarta. Departemen Pertanian. 2001. Siregar. 1999 Anwar. Darul ‘Arief Group. Ditjen Perikanan. pada Simposium Asuransi Agribsnis. Direktorat Pengembangan Kawasan Khusus dan Tertingal. “Pengembangan dan Pegelolaan Kawasan Pertambangan yang Mandiri”.

. E. Yayasan Obor Indonesia. Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan No. 2001. Dr. Haryono. KOMPAS. 2003. Saragih. Suryanto. 1999. Penebar Swadaya.. A... Gumbira-Said. Regina. Fausia Lusi. Pambudy. Penebar Swadaya. Yovita Hety..Ghani. ”Prospek Agribisnis Penggemukan Pedet”. KOMPAS. Bayu. Intan. Jafar. Krisnamurthi. Upaya Peningkatan Kesejahteaan Petani”. Jakarta.. F. Pambudy. Depok. Dudung. Kumpulan Pemikiran”. “Manajemen Agribisnis”. 26 Mei 2003. Jakarta. Muhidin. Mohammad A. ”Pemberdayaan Perkebunan Rakyat Sebagai Strategi Untuk Meraih Peluang Pasar Global”. 23 Januari 2003.. Tanaman Rahadi. Jakarta. Bungaran Prof. tentang “Hutan Kemasyarakatan”. Penebar Swadaya. Harizt Intan. “Langkah Sukses Memulai Agribisnis”. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama. Ir. 2002. Santosa. Ir. Penerbit Kanisius. tanpa tahun.. Dr. Pelatihan Manajemen Alat-Alat Berat Kehutanan. Penta. Rubrik Bisnis dan Investasi. Dr. 2000.. 667/Kpts-II/1998. Siswono Yudo. Nazaruddin. Undang. Direktur Jendral Perkebunan. 1999. Jakarta. “Bisnis dan Kewirausahaan dalam Sistem Agribisnis”. Penebar Swadaya. Ir. Dr. Penebar Swadaya. Sagala. “Manajemen Agribisnis”. 1999.. 1998 Bogor. 1453 Tugas Teknis K/MEM/2000. Krustanto. Jakarta. KOMPAS. PT. “Agribisnis Berbasis Peternakan: Bogor. Yogyakarta. Pakpahan.. Ghalia Indonesia. Rahmat. Krustiawati. “Kebijakan Pangan yang Menyejahterakan Petani”. Pusat Studi Pembangunan IPB. “ Bisnis Ubikayu Indonesia” Pustaka Sinar Harapan. Porkas. Harizt. Gumbira E. 2001. 2002. KOMPAS.. Ir. F. Pustaka Wirausaha Muda. F. Intraco PT. “Dasar-dasar Budi Daya The”. 2002. Agus Ir.. Rahadi. Dr. Rubrik Nusantara. C. Jakarta. 2002. “Hutan Berbasis Kemasyarakatan: Solusi Alternatif Dalam Tulisan Otonomi Daerah”. Martodireso... “Perdebatan Kewenangan Pengelolaan Hutan”. 2001 Ir. Sudadi. Penebar Swadaya. “Agroindustri Papain & Pektin”. Ir. 2002. tentang “Pedoman Teknis Penyelenggaraan Tugas Pemerintah di Bidang Pertambangan Umum”. Agus Ir. Bogor. Tulisan Lepas. “Penanaman Hutan dan Pembukaan Lahan yang Ramah Lingkungan”. Hafsah Jafar. Direktur Jedral Perkebunan. Keputusan Menteri Energi dan Sumberdaya Mieral No. ”Kebijaksanaan dan Langkah-langkah Dalam Pengembangan Kemitraan di Subsektor Perkebunan”. “Mengelola Lahan Hutan yang Benar”. Seri Agriwawasan... Jakarta. Indriyani. Jakarta. “Agribisnis Perikanan”. Widada Agus. Bogor. “Agribisnis Tanaman Buah”. Muhamad. Pakpahan. Depok. 2003 Husodo. Jakarta. Dr. Depok. et all. 2001 Ghalia Indonesia. 399 . F.

.Supardi Dh. 2002 Ir. W idada. Tulisan Lepas. Inventarisasi dan Identifikasi Teknologi Budidaya Laut Telah dan Pantai Yang Telah dikausai untuk diseminasi dalam A.. Krisna.. 2001 Jakarta. 1987. “Sustainable Tourism November. Tanaman Dr. Kanisius. Widada. Seri Praktek Ciputri Hijau. 2002 Departemen Pertanian. Oka A. Cet. 2003 F.. Pradnya Paramita. “Agribisnis Ayam Ras” Penebar Swadaya”.. 1-2 Kanda Surugai. Elek Media Komputindo. Chiyoda-Ku. jakarta. Ir.. 1999. dan Suryanto Agus. 2003 Soelarso.S. Development in Region South Australia”.. Yoeti. Yogyakarta. Ir (ed. PH. R. 1999. Jakarta. 1993.). Agromedia Pustaka. “Manajemen Produksi dan Operasi Agribisnis Hortikultura”. “Kemandirian Rakyat dalam Mengelola Hutan.. MS.D. “Refleksi Pertanian: Tanaman Pangan dan Hortikultura”. 2002 Ir. Japan FAO Association. “Analisis Pemberdayaan Usaha Kecil”. Widji Anarsis.. . Pustaka Wirausaha Muda. Badan Perencanaan Pembangunan Nasional . K.. Kumpulan Wirausaha Bogor. Bustanul. “National Paper. ed. 2002. Moh Reza Ir. “Spektrum Kebijakan Pertanian Indonesia” Erlangga. Teknologi Sugema. “Perencanaan dan Pengembangan PT. 1994 Tourism World Tourism Organization. PT. H. tanpa tahun.D. Bambang. Ir.. E. 2001. Suharno. Rahardi F. November. J. Bumi Aksara. Jakarta. Jakarta. Bogor. Bayu & Fausia. Tarik “Daya Tarik dan Pengelolaan Agrowisata” Penebar Swadaya. Ir. “Prosiding Seminar Teknologi Nasional Penelitian dan Diseminasi Teknologi 400 . Lisdiana Ir. Japan. “Langkah Sukses Memulai Agribisnis” Penerbar Swadaya. 1997 Arifin. Jakarta. A. Dr.. Bustanul. Heruwati. Drs. & Regional Tourism”. W ibowo. Sudadi Ir. “Agribisnis Kemitraan Usaha Bersama” Kanisius. “Pedoman Pengembangan Kawasan Sentra Produksi Pangan (Agropolitan)”. Tim Arupa. “Draft Pokok-pokok Reformasi Pariwisata”. Tourism”. Pemikiran. Ir. “Spektrum Kebijakan Pertanian Indonesia” Erlangga. Martodireso. Lusi. “Budidaya Apel”. Widodo dan Poernomo (penyunting). Sebuah Tulisan Pelajaran dari Lapangan”. MM.. Rudi. Pariwisata”.. Bambang. Aquaculture in Japan. “Cerdas Beragrobisnis”.. Agribisnis Komoditas Salak. PH. Ir. Jakarta. MBA. & Fachruddin. 2002. FAO Honma. Krisnamurthi. Kedua 1999. Yogyakarta. 1999. Government of Australia. 2001 Arifin. Wijaya. Sudradjat. Jakarta.. 2003. Pustaka Sinar Harapan. Baji Chikusan-Kaikan. Tourism Discussion Paper.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->