P. 1
alam 4

alam 4

|Views: 118|Likes:
Published by fennitampai

More info:

Published by: fennitampai on Oct 23, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/21/2012

pdf

text

original

PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS

DAN PREDIKSI ANCAMAN
TAHUN 2008







DIREKTORAT JENDERAL STRATEGI PERTAHANAN
DIREKTORAT ANALISA LINGKUNGAN STRATEGIS



JANUARI 2008
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008









DAFTAR ISI


O Umum 1
O Lingkungan Strategis Global 2
O Lingkungan Strategis Regional 3
O Lingkungan Strategis Nasional 6
O Kesimpulan 10
O Potensi Ancaman 11




















Dokumen i ni bersi f at t erbat as. Unt uk i nf ormasi l ebi h l anj ut , hubungi :

Di t anl i ngst ra, Di t j en St rahan Dephan RI
Jl . Merdeka Barat No. 13-14


Publ i kasi t ahun 2008








Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008



“ TERUS LAKUKAN TELAAHAN PERKEMBANGAN LINGKUNGAN
STRATEGIS SEKALIGUS PERSEPSI ANCAMAN. KAJI DAN IKUTI
PERKEMBANGAN GLOBAL, AGAR STRATEGI DAN KEBIJAKAN
TEPAT UNTUK KITA IMPLEMENTASIKAN DALAM PROGRAM
DAN ANGGARAN YANG DIORIENTASIKAN DALAM KURUN
WAKTU 5 TAHUN “





PRESIDEN RI, SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
(DEPARTEMEN PERTAHANAN, 4 FEBRUARI 2008)


PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS
DAN PREDIKSI ANCAMAN
TAHUN 2008



1. Umum

Dinamika lingkungan strategis
internasional selalu membawa implikasi baik
positif maupun negatif pada sisi lain secara
bersamaan, yang secara langsung maupun
tidak langsung mempengaruhi perkembangan
nasional. Implikasi positif membawa manfaat
dalam mendukung cita-cita, tujuan nasional
dan kepentingan nasional, sedangkan
implikasi negatif menyebabkan meningkatkan
potensi ancaman bagi kelangsungan hidup
negara. Situasi dan kecenderungan
lingkungan strategis pada awal
abad 21 sangat jauh berbeda bila
dibandingkan dengan periode satu
dekade terakhir dalam abad 20.
Situasi politik internasional saat ini
selain masih diwarnai oleh
permasalahan lama yang belum berhasil
diatasi, dan semakin bertambah kompleks
dengan hadirnya serangkaian masalah baru.
Disamping itu, kecenderungan lingkungan
strategis semakin sulit diperkirakan karena
ketidakteraturan dan ketidakstabilan semakin
menjadi corak dominan.


Dinamika politik dan keamanan internasional
semakin intens karena dibawah pengaruh
fenomena globalisasi dan berbagai
implikasinya, negara-negara di dunia dituntut
untuk saling bekerjasama, namun pada sisi
lain persaingan antarnegara dalam
melindungi kepentingan nasional juga semakin
meningkat. Interdependensi antarnegara
semakin menguat, tetapi pada saat yang
bersamaan kesenjangan power ekonomi dan
militer semakin melebar karena agenda dan
isu internasional masih dominan dipengaruhi
oleh agenda dan kebijakan negara-
negara maju. Akibatnya negara-
negara berkembang yang memiliki
sumberdaya terbatas, harus lebih
hati-hati mengatasi permasalahan
yang dihadapi, lebih aktif
memperkuat ketahanan nasional di
berbagai bidang, dan lebih baik dalam
melakukan penyesuaian-penyesuaian yang
diperlukan dalam melindungi kepentingan-
kepentingan nasionalnya. Untuk itu, melakukan
telaahan dan prediksi kecenderungan
(analisa) lingkungan strategis global dan
regional, bersifat fundamental bagi proses
perumusan kebijakan nasional dalam
berbagai bidang.

Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 1
2. Lingkungan Strategis Global

Secara mendasar, isu/fenomena
global yang akan terus mewarnai,
mempengaruhi, dan memberi dampak
terhadap lingkungan strategis saat ini adalah:

+ Fluktuasi Harga Minyak Dunia. Ditengah-
tengah kondisi semakin terbatasnya cadangan
minyak dunia, dihadapkan dengan semakin
tingginya kebutuhan akan sumber daya
strategis tersebut,
kecenderungan
meningkatnya harga
minyak dunia tidak
akan dapat dihindari.
Kedepan : upaya
kerjasama
menstabilkan harga semakin besar, upaya
mengurangi ketergantungan pada
sumberdaya minyak (dan gas bumi) semakin
meningkat, individualisme mengamankan
sumberdaya strategis semakin intens.

+ Perubahan Iklim. Tanda- tanda
perubahan iklim akibat dampak pemanasan
global telah mulai terlihat. Walaupun
kesadaran internasional tetapi komitmen
menerima
tanggungjawab masih
rendah, seiring dengan
masih lemahnya
instrumen kerjasama
dan pengawasan.
Kedepan : upaya
kerjasama untuk
mengurangi laju dan memitigasi dampak
pemanasan global semakin meningkat, tetapi
secara bersamaan jalannya pembangunan
negara berkembang menjadi terbatas.

+ Krisis Ekonomi. Krisis ekonomi yang
dialami negara-negara maju membawa
dampak yang tidak dapat dihindari negara-
negara berkembang. Interkoneksi
perekonomian internasional menyebabkan
krisis ekonomi semakin
rawan terjadi. Kedepan :
menguatnya transparansi
dan pengawasan ekonomi
dan keuangan
internasional, namun pada
saat yang bersamaan
juga meningkatkan tekanan-tekanan terhadap
perekonomian negara berkembang.

+ Dominasi Negara-Negara Maju.
Perkembangan dunia masih banyak
dipengaruhi oleh kebijakan negara-negara
major powers dalam mengamankan
kepentingan nasional masing-masing
kepentingan ekonomi, politik, dan keamanan
baik untuk jangka
pendek maupun
jangka panjang.
Kedepan :

Dinamika politik dan
keamanan
internasional, masih
bergantung pada
keseriusan negara-negara besar dalam
memelihara perdamaian dan stabilitas
internasional, dan mengurangi adventurisme
politik luar negeri yang mendorong
instabilitas dan gejolak di berbagai kawasan;

Upaya reformasi dan restrukturisasi PBB
semakin intens karena merupakan
kepentingan mendesak dalam menjamin
keadilan dan kepentingan negara-negara
berkembang, tetapi
akan banyak
bergantung pada
kerelaan dan komitmen
negara-negara besar
dalam mengurangi
kekuasaan-nya dalam
organisasi internasional
tersebut;

Meningkatnya upaya peningkatan kekuatan
militer oleh seluruh negara di dunia dalam
rangka menjamin kelangsungan hidup dengan
memperkuat kemampuan daya tangkal
menghadapi ancaman tradisional dan non-
tradisional.

+ Perubahan Kekuatan Dunia. Siklus peta
kekuatan dunia selalu mengalami perubahan
dari waktu ke waktu. Dengan melemahnya
kedigdayaan ekonomi AS, meningkatnya
kekuatan ekonomi dan militer Cina dan India,
serta menguatnya leverage Rusia,
perimbangan konstelasi global tengah terjadi.
Kedepan : persaingan mempertahankan
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 2
pengaruh global dan regional semakin
mengemuka antara negara-negara besar,
sehingga adaptasi terhadap pergeseran
kutub interaksi internasional semakin penting,
terutama bagi negara-negara berkembang.


3. Lingkungan Strategis Regional

Kawasan Amerika

⌦ Dukungan publik AS terhadap kebijakan
pemerintah Bush di Irak semakin menurun,
yang terefleksikan dari besarnya atensi
publik AS terhadap calon-calon kandidat
Presiden dari Partai Demokrat. Dari
kecenderungan publik tersebut, calon
kandidat dari Partai Demokrat
berkesempatan memenangkan kursi Presiden
AS tahun 2008, khususnya Barack Obama
(Sen. Illinois) dan Hillary
Clinton (Sen. New York).

Dalam Pemilu 2008, AS
akan memiliki Presiden
baru. Kemungkinan
pergantian partai
penguasa dari Partai
Republik ke Partai
rarti adanya perubahan
fundamental dalam kebijakan luar negeri AS,
karena nilai-nilai dan landasan kebijakan AS
tidak berubah yakni terpusat pada Demokrasi
dan HAM. Namun demikian, potensi kebijakan
luar negeri AS yang lebih moderat,
mengedepankan multilateralisme dan
memfokuskan pada pembangunan kerjasama
antarnegara yang lebih erat terbuka lebar,
termasuk terhadap Indonesia.

Demokrat, tidak be
Seiring dengan
ekonomi

enomena kebangkitan sosialisme (kiri-baru)
awasan Eropa

menurunnya
kedigdayaan
AS, pengaruh negara
tersebut di kawasan
Amerika Latin
mendapat tantangan
dari perkembangan
menguatnya kebangkitan s
negara-negara Amerika Latin, yang
menempatkan diri sebagai kekuatan yang
anti-sistem pasar, anti-kapitalisme.

F
di kawasan Amerika Latin dapat mendorong
menguatnya pergerakan paham/kelompok
kiri di negara-negara lain, yang rakyat telah
lama memiliki ekspektasi terhadap konsep
pembangunan baru dalam menjawab krisis
ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan
perbaikan ekonomi.

K

⌦ Tahun 2007 menandai peningkatan peran
sig
Keter
an gas Rusia telah
eningkatnya dorongan adventurisme Rusia
Dukungan sejumlah negara Uni Eropa
terhadap pemberian status kemerdekaan atas
dan pengaruh Rusia dalam dinamika ekonomi,
politik dan keamanan di kawasan.
Meningkatnya penjualan energi gas bumi,
yang sejalan dengan tingginya angka
penjualan senjata kepada berbagai negara,
telah mendorong membaiknya kinerja
ekonomi Rusia. Ditambah dengan stabilitas
politik, kekuatan
dan pengaruh
Rusia meningkat
secara
nifikan.
gantungan
negara-negara
memberi negara tersebut leverage politik
dalam menjamin kepentingan nasionalnya.

osialisme di antara
Eropa terhadap pasok
M
terlihat dari tindakan penghentian pasokan
gas ke Ukraina yang kemudian berpengaruh
ke negara-negara Eropa, penarikan diri dari
Perjanjian Pasukan Konvensional di Eropa
(Treaty of Conventional Forces in Europe / CFE)
menyusul program penggelaran pertahanan
rudal di kawasan Eropa (Polandia dan Ceko),
dan upaya peningkatan menjadi Shanghai
Cooperations Organization (SCO) sebagai
kekuatan pesaing AS dan negara-negara
sekutunya. Dengan kecenderungan, maka
peran internasional tampaknya Rusia akan
meningkat, dan negara tersebut akan lebih
berani mengambil tindakan-tindakan drastis
dalam rangka menjamin kepentingan
nasionalnya. Dalam konteks internasional,
peta kekuatan dunia akan mengalami
perubahan dan Rusia dapat menjadi kutub
baru kekuatan dunia.


Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008
3
Provinsi Kosovo untuk memisahkan diri dari
Serbia, merupakan isu sensitif yang kini
berkembang di kawasan Eropa. Hal ini
karena terdapat
kekhawatiran :
kesalahan penanganan
masalah Kosovo akan
menyebabkan negara
tersebut kembali
mengalami konflik, dan
berpengaruh pada
r. Perbedaan sikap
pemegang hak veto,
untuk sementara menyebabkan masalah ini
sedikit tertahan, akan tetapi benturan
kepentingan menjadi semakin sulit terhindari,
khususnya Rusia yang menentang keras
rencana ini.

Pemberian dukungan kemer
negara-negara sekita
antara negara-negara
dekaan dapat
enjadi suatu preseden internasional. Untuk m
itu, penting mengamati latarbelakng Uni
Eropa sebagai salah satu kekuatan global
terhadap isu ini. Campur tangan internasional
terhadap masalah domestik Serbia, dapat
meluas pada negara-negara lain dan
menjadi suatu presenden internasional, yang
berdampak terhadap negara-negara yang
menghadapi masalah separatisme, seperti
Rusia, Thailand, Filipina, dan Indonesia.

Kawasan Afrika

nan
konflik di Sudan, baik
bertika
A) dalam rangka
⌦ Perkembangan politik dan keamanan di
awasan Asia
⌦ Penanga

konflik Utara-Selatan
dan konflik Darfur,
memasuki tahap
krusial pada tahun
2007 dengan
dimulainya rangkaian
perundingan
perdamaian antara
pihak yang
pasukan UA Afrika (U
pemeliharaan perdamaian. Namun demikian,
masih mengemuka sejumlah kendala, yang
bila tidak diatasi dengan baik akan
berakibat pada munculnya hambatan
ataupun kegagalan tercapainya perdamaian
yang diupayakan UA dan PBB.

kawasan Afrika pada tahun 2008, masih
akan banyak diwarnai dengan masalah
demokrasi dan HAM, khususnya dalam proses
pergantian rezim kepemimpinan.
Kecenderungan hadirnya kekerasan dalam
politik di Afrika masih cukup kuat, sehingga
rawan terjadi gejolak-gejolak yang dapat
mengakibatkan jatuhnya korban sipil yang
cukup banyak

K
Asia Timur
Perkembangan konflik Cina-Taiwan pada

enghangat kembali
dengan adanya
adanya rencana
a
-langkah
odernisasi pertahanan dalam rangka



tahun 2007 tidak berbeda dengan tahun
sebelumnya. AS tetap berada di belakang
Taiwan, dalam arti akan terus memenuhi
kepentingan Taiwan untuk membangun
kekuatan militernya. Namun demikian, AS
tetap mendukung status quo saat ini, dimana
Taiwan dan Cina
tidak terlibat dalam
peperangan.

Tetapi perkembangan
m
kasus
mendaratnya
pesawat Presiden
Taiwan di Alaska dan
iwan. Pelaksanaan
referendum akan menyebabkan situasi
keamanan internasional berada dalam
ketegangan yang berkepanjangan.

⌦ Jepang telah mengambil langkah
referendum di T
m
mengantisipasi perkembangan situasi
keamanan di Asia Timur, khususnya terkait
pembangunan kekuatan militer Cina, nuklir
Korea Utara dan ancaman terorisme. Selain
mengubah status Japan Defense Agency
menjadi departemen, Jepang melakukan
penyederhanaan struktur kekuatan
pertahanan menjadi a multifuncional, flexible
and effective force, yang siap menghadapi
ancaman senjata nuklir, kimia dan biologi.
Jepang juga meningkatkan anggaran
pertahanan yang secara tegas dinyatakan
oleh Departemen Pertahanan Jepang sebagai
i dan penggelaran
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 4
upaya mengimbangi modernisasi
persenjataan Cina dan Korea Selatan. Dalam
kecenderungan potensi terganggunya status
quo dalam konflik Cina-Taiwan dan
meningkatkan perlombaan senjata di
kawasan Asia Timur, respons Cina akan
menentukan dinamika politik dan keamanan
regional kedepan.

Asia Selatan

⌦ Pengaruh India di kawasan Asia Selatan
eningkat seiring dengan kemajuan ekonomi
ekuatan

engan Cina.

angan politik dan keamanan di
ak belum juga memperlihatkan kemajuan.
membawa

kelompok pejuang lai
mbawa harapan
sar terhadap penyelesaian konflik Israel-
Palestina. Hasil dari konferensi ini cukup
tidak akan
enghentikan program nuklirnya, meskipun
Kontroversi perjanjian ekstradisi dan
ahanan Indonesia-Singapura
masih berlangsung. Permasalahan ini telah
⌦ Percobaan
di
Filipina
2007. Namun
pena
e
inkonstitusional tersebut kemb
kegagalan.
isepakatinya
konstitusi baru. Akan tetapi, kelangsungan
egara tersebut dan negara-negara ASEAN
m
dan keberhasilan pembangunan militer
negara tersebut dalam 5 tahun terakhir.
Pengaruh India memungkinkan negara
tersebut berupaya meningkatkan posisi tawar
khususnya terhadap Pakistan dan Cina. Disisi
lain, kondisi Pakistan tetap diwarnai oleh
gejolak politik dan keamanan, yang
menyebabkan pemerintah Pakitan lebih
banyak memfokuskan pada masalah dalam
negeri, dibandingkan mengkhawatirkan
masalah India.
Menguatnya India
sebagai k
regional menyebabkan
arah kebijakan India
pada masa mendatang
dicermati, terutama
berkaitan dengan kedek
dan posisi yang bersaingan d

Asia Barat
atannya dengan AS
⌦ Perkemb
Ir
Aksi-aksi kekerasan yang kini berdimensi
perang saudara semakin menguat. Kehadiran
AS dengan proyek
demokrasinya,
dianggap tidak banyak
kemajuan
bagi penduduk Irak,
bahkan sebaliknya
menjadi pemicu
kekerasan antar sekte,
Syiah, dan kelompok-
nnya.

⌦ Konferensi Annapolis me
seperti Sunni dan
be
menggembirakan kedua pihak yang
berkonflik mencapai kesepakatan untuk
memulai kembali perundingan damai yang
telah lama terhenti, sebelum akhir tahun 2008.
Namun demikian, kalangan garis keras di
Palestina maupun Israel kemungkinan akan
menghambat tercapainya kesepakatan yang
dapa diterima semua pihak.

⌦ Presiden Ahmadinejad secara konsisten
menyatakan bahwa Iran
m
mendapat sanksi dari DK PBB ataupun
ancaman lain dari negara-negara Barat.
Laporan 16 badan intelijen Amerika Serikat
dalam National Intelligence Estimate menjadi
modal untuk digunakan untuk menyerang
kebijakan Presiden Bush. Dalam kondisi
ketiadaan kepastian jaminan pasokan dari
Barat, Iran tampaknya akan tetap berupaya
mencapai keinginannya dalam rangka
meningkatkan rasa keamanan dan leverage di
tengah-tengah tekanan negara-negara Barat.

Asia Tenggara


kerjasama pert
berdampak pada terganggunya hubungan
Indonesia-
Singapura.

kudeta
kembali terjadi
pada tahun
nganan
babkan upaya
ali mengalami

⌦ Perkembangan demokrasi di Thailand
menunjukkan kemajuan dengan d
cepat, tegas dan sigap meny
demokrasi di Thailand masih rawan terhadap
perebutan kekuasaan antara sipil dan militer.

⌦ Isu demokratisasi dan peristiwa kekerasan
berdarah di Myanmar telah menyebabkan
n
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 5
menjadi psat perhatian kalangan masyarakat
internasional. Tekanan terhadap junta militer
Myanmar untuk melanjutkan arus
demokratisasi semakit menguat.
⌦ Kerusuhan Malaysia pada tahun 2007
akibat menguatnya tuntutan dari kaum
minoritas keturunan Cina dan India atas
n masih
ewarnai kawasan ini, seperti konflik yang
diskriminasi dan pelanggaran HAM yang
dilakukan oleh pemerintah Malaysia sempat
menggoyahkan stabilitas politik negara
tersebut. Bagi Malaysia, bila tidak tertangani,
maka perkembangan ini akan mengarah
pada reformasi di negara tersebut.

⌦ Dalam konteks stabilitas keamanan
regional, sejumlah isu keamana
m
bersumber pada klaim teritorial, keamanan
jalur pelayaran dan perdagangan, terorisme,
perompakan, bajak laut dan penyelundupan.
Pembangunan kepercayaan dan peningkatan
kerjasama di kawasan dalam mengatasi
masalah-masalah ini terus dilaksanakan.
Namun demikian, permasalahan ini
menyebabkan setiap negara berupaya
melakukan kekuatan militer untuk mencegah
ancaman dan membangun daya tangkal.

Kawasan Australia

⌦ Secara umum perkembangan Australia
7 adalah langkah
peningkatan kemampuan militer dan ekonomi
erarti Australia akan
elepaskan semua pengaruh besar AS. Pada
eologi
pada tahun 200
yang cukup berarti. Namun demikian,
pergantian kepemimpinan di negara tersebut
menjadi isu penting yang menjadi faktor
krusial bagi interaksi Australia dalam
permasalahan global dan regional.
Kemenangan Partai Buruh Australia, dibawah
kepemimpinan Kevin Ruud, telah menimbulkan
harapan baru bagi hubungan baik Indonesia
dengan Australia.

⌦ Adanya perubahan kepemimpinan, tidak
serta merta b
m
prinsipnya, bentuk dan kecenderungan
hubungan Indonesia dan Australia pada masa
mendatang akan dipengaruhi oleh tingkat
keberhasilan memperbaiki kualitas hubungan
kedua negara pada masa pemerintahan
Australia yang baru ini.

4. Lingkungan Strategis Nasional

Id
Penurunan kesadaran masyarakat tentang
Pancasila dan bahaya laten
omunisme tampaknya telah dimanfaatkan

60 huruf g UU Pe
Tapol/Napol PKI

enerapan Syariat Islam dan sistem
luas yang pada



ideologi
k
oleh kelompok kiri, seperti dengan memutar
balikkan fakta-fakta peristiwa S/PKI,
membentuk partai politik,
seperti Partai Persatuan
Nasional (Papernas),
ataupun menyusup
menjadi anggota Parpol
lain untuk menjadi
anggota DPR dan DPRD.
Hal ini dimungkinkan
Konstitusi mencabut pasal
milu No. 12 tentang Eks
dapat menjadi calon
legislatif dalam pemilu. Hal ini tentunya akan
memberikan keleluasaan lebih luas untuk
mempengaruhi sikap politik parlemen dalam
upayanya merealisasikan tujuan politiknya.

⌦ Penurunan kesadaran tentang Pancasila
juga terlihat dari digulirnya wacana
setelah Mahkamah
p
pemerintahan Islam di Indonesia. Hal ini
paling tidak dapat dilihat dengan adanya
kegiatan kelompok ini yang cukup menonjol,
seperti adanya wacana calon presiden
independen, penyelenggaraan konferensi
Khilafah Internasional
yang dilakukan oleh
Hisbuth Tahrir Indonesia
(HTI) Perkembangan ini
perlu terus dicermati,
sehingga tidak berkembang
akhirnya mempengaruhi sendi-sendi
kehidupan nasional.

Politik

⌦ Dinamika perkembangan politik lokal
nasional berjalan sangat kondusif,
ang secara tidak langsung menunjukkan
maupun
y
bahwa tingkat kesadaran masyarakat akan
hak-hak politiknya cenderung semakin
meningkat. Namun demikian, dalam
perkembangan lain, tuntutan pemekaran
daerah, konflik antar kelompok dalam
Pilkada, konflik antar daerah dalam
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 6
memperebutkan wilayah, yang kerapkali
berujung pada aksi-kasi kekerasan masih
mewanai dinamika politik lokal.

⌦ Aktivitas partai-partai
politik, baik partai baru
maupun lama menghadapi
m
baru bermunculan,
dapat diverifikasi karena belum selesainya
Pemilu 2009 mulai
menghangat.
ilu, banyak partai-partai
walaupun semuanya belum
RUU Politik. Selain melakukan konsolidasi
internal partai, perkembangan menarik dari
hubungan antar partai ini adalah munculnya
pertemuan-pertemuan antar partai, baik
partai besar maupun partai-partai menengah
dan kecil. Sementara di tingkat daerah,
hubungan antar partai ditandai dengan
adanya koalisi antar partai dalam
Pilkada. Dilihat dari segi komunikasi
politik, adanya pertemuan dan koalisi
antar partai cukup positif, karena akan
dapat saling memberikan pemahaman.

Mendekatnya Pe
Ekonomi dan Sosial Budaya

⌦ Berbagai langkah kebijakan telah
tuk mendorong
ertumbuhan ekonomi. Namun, dalam
ingkatkan kinerja
perekonomian negara masih mengemuka,
kondisi perkembangan
sial budaya di masyarakat terus membaik,
an dan Keamanan
dilakukan oleh pemerintah un
p
meningkatkan kinerja perekonomian,
berbagai kendala-kendala yang masih
dihadapi pemerintah, baik menyangkut
kompetitifnya produk, rumitnya birokrasi,
jaminan hukum dan keamanan hingga faktor-
faktor eksternal lainnya, seperti fluktuasi nilai
tukar uang dan harga minyak dunia. Produk
Indonesia masih menghadapi kendala di
pasar internasional, dimana, produk-produk
Indonesia seringkali dihadapkan pada
hambatan yang berkenaan dengan tarif
hingga tuduhan dumping.

⌦ Hambatan-hambatan yang dihadapi
pemerintah dalam men
seperti fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap
mata uang asing dan tingginya harga minyak
dunia yang diperkirakan dapat mencapai
100 dolar AS per barrel. Jika hal ini tidak
dapat diatasi, maka pertumbuhan ekonomi
yang ditargetkan pemerintah membutuhkan
terobosan baru untuk dapat membawa
kemajuan signifikan.

⌦ Secara umum
so
dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Aksi
unjuk rasa masyarakat cenderung terus
menurun. Meskipun demikian masih tingginya
angka pengangguran, permasalahan buruh
yang memicu terjadinya aksi unjuk rasa, dan
adanya konflik antar masyarakat, baik
disebabkan karena perbedaan prinsip
keagamaan maupun permasalahan lain yang
memicu terjadinya tindak kekerasan, seperti
masalah tanah dan SARA, masih menjadi
permasalahan yang perlu terus diupayakan
penyelesaiannya.

Pertahan

negeri
mpak terus membaik. Hal ini
y
rentan te
komunal.
lesaian permasalahan
erbatasan dengan negara-negara tetangga
s kegiatan transnasional, seperti
enyelundupan barang dan senjata, drugs
⌦ Situasi keamanan dalam
ta
dapat dilihat dari kemajuan
penanganan terorisme, dan semakin
a daerah-daerah yang selama ini
rhadap berbagai gejolak konflik
Kemajuan yang menonjol adalah
penangkapan Abu Dujana dan tokoh-tokoh
pelaku teror lainnya di sejumlah kota.
Namun, masih bebasnya Noordin M Top,
tokoh dan anggota JI lainnya, serta masih
adanya gejala radikalisme di tanah air,
mengindikasikan masih besarnya potensi
ancaman terorisme.

⌦ Dalam penye
kondusifn
p
relatif belum mengalami kemajuan berarti.
Wilayah-wilayah perbatasan Indonesia masih
diwarnai oleh sejumlah masalah yang belum
tertangani, seperti di perbatasan darat RI-
Malaysia,

⌦ Aktivita
p
and human trafficking, illegal logging, illegal
fishing juga masih cukup menonjol. Walaupun
pemerintah telah berupaya melakukan
berbagai cara, termasuk dengan menggelar
operasi keamanan, tetapi aktivitas ilegal
tersebut masih cukup tinggi.

Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 7
⌦ Bencana alam tetap sering terjadi
aerah Post Konflik dan Separatisme
sepanjang tahun 2007. Penanganan para
korban dan pembangunan kembali sejumlah
wilayah yang terkena bencana alam
merupakan prioritas
pemerintah, termasuk
dengan memperbaiki
manajemen penanganan
bencana di tanah air.

D
ejalan dengan semakin kondusifnya
kehidupan politik, ekonomi, dan sosial
rovinsi Nangroe Aceh Darussalam (NAD)
⌦ Pasca MoU Helsinki dinamika politik dan
⌦ Disahkannya Peraturan Pemerintah No 20
Dalam bidang keamanan, tindak
rovinsi Papua
Perkembangan politik dan keamanan di
Walaupun terdapat sejumlah kasus yang
n
⌦ Gerakan separatis Papua dapat
Provinsi Maluku
Perkembangan situasi dan kondisi Maluku,

S
masyarakat, perkembangan daerah rawan
konflik dan separatisme terus mengalami
kemajuan yang cukup berarti.

P

keamanan Provinsi NAD berkembang cukup
dinamis. Menyusul kemenangan tokoh-tokoh
GAM dalam pilkada gubernur dan
sebagian bupati/walikota,
kehidupan politik di provinsi NAD
memasuki babak baru karena
GAM memegang peranan penting
mempengaruhi roda pemerintahan
daerah.

Tahun 2007 tentang Parpol Lokal di Aceh,
telah menjadi magnet bagi kelompok-
kelompok di NAD untuk membentuk partai
lokal, termasuk dari GAM maupun SIRA yang
membentuk partai lokal sendiri. Hal ini
memberi tanda bahwa persaingan antar
Parpol di NAD dalam Pemilu legislatif tahun
2009 kemungkinan besar akan ketat dan
Pemilu 2009 sesungguhnya merupakan titik
krusial bagi semua pihak, bila partai lokal
dan partai nasional yang selama ini memiliki
komitmen tinggi terhadap NKRI kalah
bersaing dengan partai lokal yang tidak jelas
diketahui agenda politiknya.


kekerasan secara insidentil masih terus terjadi,
tidak hanya menimpa masyarakat sipil, tetapi
juga aparat keamanan dan pemerintahan.
Kecenderungan ini apabila terus berlanjut
akan akan berpengaruh terhadap stabilitas
politik dan keamanan daerah.
Kecenderungan gangguan keamanan
diperkirakan masih akan terus mewarnai
kehidupan masyarakat.

P


Papua secara mendasar menunjukkan
fluktuasi, dimana sejumlah perkembangan
politik lokal memperlihatkan semakin
tingginya kematangan politik elit dan
masyarakat Papua. Namun di sisi lain, masih
terdapat sejumlah isu yang mengindikasikan
paham dan gerakan separatis Papua masih
eksis dan bahkan mendapat angin dengan
adanya simpati, empati dan dukungan dari
pihak luar (intervensi).


tidak terkait dengan ancaman separatisme,
akan tetapi dinamika permasalahan tersebut
secara tidak langsung merupakan isu yang
dapat digunakan oleh kelompok
separatis untuk mendiskreditkan
pemerintah dan mengangkat isu
kekerasan oleh aparat
keamanan. Stabilitas keamanan
Papua juga tidak terlepas dari
perang suku. Berbagai upaya
tuk menghentikan perang suku ini,
tetapi tetap saja terus terjadi.

dilakukan u
dikatakan sebagai gerakan separatisme
yang paling berbahaya dan mengancam
eksistensi keutuhan NKRI, sebab gerakan ini
memiliki dukungan diplomatis dari luar negeri
yang cukup kuat. Aktivitas separatisme ini,
terlihat dalam kasus pengibaran bendera
Bintang Kejora dalam tarian Sampari pada
pembukaan Konferensi Besar Masyarakat
Adat Papua di Jayapura dan pengibaran
bendera Bintang Kejora kembali terjadi pada
tanggal 1 Desember 2007.



khususnya Ambon secara umum bertambah
kondusif. Penanganan dan penyelesaian
konflik telah mengalami banyak kemajuan,
sehingga masyarakat berangsur-angsur
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 8
dapat melakukan aktivitasnya tanpa
ketakutan dan kekhawatiran.

⌦ Masalah penanganan pengungsi konflik di
⌦ Situasi Maluku juga masih aktivitas
oso
Upaya pemerintah untuk terus
Secara umum situasi di Poso semakin
. Kesimpulan
Situasi perkembangan lingkungan strategis
Dominasi peran dan pengaruh negara-
E Meningkatnya kekuatan ekonomi, politik
E Dinamika politik dan keamanan global dan
E Dalam situasi dan kecenderungan seperti
diwujudkan.
Maluku yang belum tertangani sepenuhnya,
menjadi sumber kerawanan karena masih
terdapat kelompok-kelompok yang berupaya
mendorong timbulnya kembali konflik komunal
melalui peledakan bom di lokasi-lokasi
tertentu. Belum tuntasnya permasalahan yang
menjadi faktor pemicu konflik membuat
stabilitas politik dan keamanan masih rentan
terhadap berbagai gejolak.

kelompok separatis yang beroperasi secara
klandestein. Eksis dan kuatnya jaringan
kelompok ini terlihat dari kasus tarian
Cakalele. Walaupun ruang gerak RMS
semakin terbatas namun aktivitas pimpinan,
anggota dan simpatisan RMS yang, baik di
dalam maupun di luar negeri, masih berjalan
dan mengancam keutuhan wilayah NKRI.

P


memberikan tekanan kepada kelompok-
kelompok yang selama ini terus berupaya
menciptakan teror di Poso dan sekitarnya
telah banyak memberikan hasil. Meskipun
begitu, upaya menarik konflik horisontal
tampaknya terus dilakukan oleh kelompok-
kelompok yang tidak menghendaki kehidupan
damai di Palu, Poso dan sekitarnya.


dodusif, aparat berhasil memperbaiki situasi
keamanan dan menunjukkan kepada
masyarakat Poso dan sekitarnya bahwa
pemerintah tidak main-main dalam
menyelesaikan konflik Poso.


5

E
internasional diwarnai oleh munculnya
sejumlah permasalahan baru yang membawa
dampak signifikan bagi perkembangan
manusia di masa mendatang. Ditengah-tengah
masih hadirnya masalah atau konflik lama,
kerjasama internasional menjadi satu-satunya
pilihan yang memberi harapan bagi
terwujudnya perdamaian dan stabilitas
internasional.

E
negara besar masih menjadi corak utama
lingkungan strategis global dan regional.
Kecenderungan ini masih akan bertahan lama,
hingga negara-negara berkembang mampu
mengejar ketertinggalan dan mendapat
dukungan penuh dari PBB. Namun, belum
efektifnya PBB mengindikasikan bahwa
keberadaan organisasi internasional tersebut
masih akan banyak menguntungkan negara-
negara tertentu. Dalam konteks ini, reformasi
PBB, termasuk restrukturisasi DK PBB,
merupakan kepentingan bersama yang
mendesak untuk direalisasikan.

dan pertahanan-keamanan sejumlah negara
di berbagai kawasan, telah mempersempit
ruang gerak negara-negara berkembang
untuk meningkatkan daya saing ekonomi dan
bargaining leverage yang dimiliki. Dalam
kondisi ini, terobosan-terobosan baru dalam
pelaksanaan pembangunan berkelanjutan,
yang menekankan aspek lingkungan hidup,
dan meningkatkan ketahanan nasional, sangat
diperlukan.

regional pada masa mendatang akan
semakin intens, dengan kebangkitan sejumlah
negara yang memiliki kekuatan ekonomi dan
militer. Adanya kecenderungan peningkatan
perlombaan senjata, dan semakin tingginya
kepentingan strategis negara-negara di
dunia, menambah derajat persaingan dalam
interaksi internasional.

ini, sesungguhnya masih terdapat sejumlah
kemajuan di bidang politik dan keamanan
internasional yang membawa peluang bagi
Indonesia kedepan untuk menjalin hubungan
yang erat dengan beberapa negara, seperti
Australia, Rusia, Cina dan AS. Upaya
membentuk hubungan bilateral yang saling
menguntungkan perlu dikedepankan, sehingga
kepentingan strategis Indonesia, baik dalam
jangka menengah dan panjang, dapat
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 9
E Disisi lain, adanya sejumlah kerawanan
dan bahkan ancaman yang saat ini sedang
. Potensi Ancaman


kecenderungan lingkungan strategis global
dan reg
dan bersenjata.
Kondisi Aceh telah membaik, tetapi tetap
n perbatasan. Permasalahan
erbatasan dengan negara tetangga masih
Tindak kejahatan
ntas negara masih marak di Indonesia, baik
nah
ir cenderung diwarnai kerawanan-
rantasan terorisme
rus dikedepankan dalam berbagai lini.
Indonesia
lalu rawan terhadap berbagai
gempa, b
tsunami. R
Asing.
epentingan negara-negara besar terhadap

perkembangan
lingkungan strategis dan persepsi potensi
ancama
a kontinu dan aktif mencermati
berbagai perkembangan yang terjadi pada
rategi dan
ebijakan pertahanan terutama yang
dan masih akan dihadapi Indonesia. Masalah
suplai energi, kependudukan, lingkungan
hidup, dan sejumlah isu keamanan
transnasional harus segera ditangani dengan
langkah-langkah yang berkelanjutan. Untuk
mengatasinya, maka penyesuaian strategi
dan meningkatkan kapasitas nasional perlu
senantiasa dilaksanakan dalam rangka
memperbaiki kondisi ideologi, politik,
ekonomi, sosial-budaya dan
pertahanan-keamanan Indonesia, demi
terjaganya keutuhan NKRI, kedaulatan
negara dan keselamatan rakyat
Indonesia.


6
Dari perkembangan dan

ional, serta dinamika permasalahan di
tanah air, maka potensi ancaman yang
dihadapi Indonesia adalah :

- Gerakan separatis politik
perlu dicermati. Sedangkan Papua dan
Maluku relatif stabil dan semakin kondusif,
namun aktivitas separatisme masih aktif. Poso
juga semakin kondusif, namun upaya
penyelesaian penanganan pasca konflik perlu
ditingkatkan.

- Keamana
p
banyak yang tersisa, dan diantaranya rawan
menjadi potensi konflik terbatas dengan
Indonesia. Permasalahan perbatasan di
Malaysia, perairan Ambalat, dan Papua
masih berpotensi menyebabkan benturan-
benturan.

- Kejahatan lintas negara.
li
illegal logging, illegal fishing, trafficking,
weapons smuggling, dan lainnya, yang
menyebabkan kerugian negara baik untuk
jangka pendek maupun jangka panjang.

- Konflik Politik. Dinamika politik di ta
a
kerawanan pertentangan politik, yang dapat
menyebabkan stabilitas nasional berada
dalam tekanan. Masalah-masalah dalam
pelaksanaan Pilkada, pemekaran wilayah,
dan lainnya, masih mendominasi
perkembangan nasional.

- Radikalisme. Pembe
te
Namun demikian, isu radikalisme masih perlu
mendapatkan perhatian serius karena
aktivitas kelompok-kelompok
radikal kerapkali diwarnai
kekerasan dan berpengaruh
terhadap upaya penanganan
akar masalah terorisme.

- Bencana Alam.
se
fenomena bencana alam, baik
anjir, kebakaran hutan, hingga
angkaian bencana masih harus
dihadapi Indonesia, sehingga peningkatan
manajemen bencana yang lebih efektif dan
tanggap perlu terus dikembangkan.

- Infiltrasi dan Intervensi
K
Indonesia tidak dapat dipungkiri, baik dalam
kaitan keamanan regional maupun terkait
dengan kepentingan-kepentingan tertentu
yang berlatar belakang ekonomi dan politik.
Akibatnya, infiltrasi dan intervensi asing akan
terus dihadapi Indonesia.

7. Upaya Kedepan
Berdasarkan
n yang dihadapi Indonesia, maka
kedepan upaya yang harus dilaksanakan
adalah :

+ Secar
tataran lingkungan strategis internasional,
yang membawa dampak terhadap
kepentingan nasional Indonesia.

+ Adaptasi/penyesuaian st
k
berkaitan dengan upaya-upaya mengatasi
keterbatasan anggaran, mengurangi
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 10
ketergantungan alutsista pada negara
manapun, dan mendorong percepatan
kebangkitan industri pertahanan nasional.

+ Memperkuat jalinan kerjasama
internasional dalam bidang pendidikan dan
sistem
deteksi dini di wilayah-wilayah terpencil
Jakarta, Januari 2008

LINGKUNGAN STRATEGIS
MARCIANO NORMAN
BRIGADIR JENDERAL TNI
pelatihan personil, kerjasama pembangunan
industri militer, dan operasi-operasi
perdamaian di bawah kerangka PBB.

+ Memperkuat pengamanan dan
seperti perbatasan dan pulau-pulau terluar.

























DIREKTUR ANALISA






Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008
11

DAFTAR ISI Umum Lingkungan Strategis Global Lingkungan Strategis Regional Lingkungan Strategis Nasional Kesimpulan Potensi Ancaman 1 2 3 6 10 11 Dokumen ini bersifat terbatas. Untuk informasi lebih lanjut. Ditjen Strahan Dephan RI Jl. hubungi : Ditanlingstra. 13-14 Publikasi tahun 2008 Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 . Merdeka Barat No.

4 FEBRUARI 2008) PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS DAN PREDIKSI ANCAMAN TAHUN 2008 1. kecenderungan lingkungan strategis semakin sulit diperkirakan karena ketidakteraturan dan ketidakstabilan semakin menjadi corak dominan. yang secara langsung maupun tidak langsung mempengaruhi perkembangan nasional. Interdependensi antarnegara semakin menguat. melakukan telaahan dan prediksi kecenderungan (analisa) lingkungan strategis global dan regional. tujuan nasional dan kepentingan nasional. tetapi pada saat yang bersamaan kesenjangan power ekonomi dan militer semakin melebar karena agenda dan isu internasional masih dominan dipengaruhi oleh agenda dan kebijakan negaranegara maju. negara-negara di dunia dituntut untuk saling bekerjasama. Umum Dinamika lingkungan strategis internasional selalu membawa implikasi baik positif maupun negatif pada sisi lain secara bersamaan. Situasi dan kecenderungan lingkungan strategis pada awal abad 21 sangat jauh berbeda bila dibandingkan dengan periode satu dekade terakhir dalam abad 20. KAJI DAN IKUTI PERKEMBANGAN GLOBAL. Situasi politik internasional saat ini selain masih diwarnai oleh permasalahan lama yang belum berhasil diatasi. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO (DEPARTEMEN PERTAHANAN. dan semakin bertambah kompleks dengan hadirnya serangkaian masalah baru. Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 1 . AGAR STRATEGI DAN KEBIJAKAN TEPAT UNTUK KITA IMPLEMENTASIKAN DALAM PROGRAM DAN ANGGARAN YANG DIORIENTASIKAN DALAM KURUN WAKTU 5 TAHUN “ PRESIDEN RI. sedangkan implikasi negatif menyebabkan meningkatkan potensi ancaman bagi kelangsungan hidup negara. lebih aktif memperkuat ketahanan nasional di berbagai bidang. dan lebih baik dalam melakukan penyesuaian-penyesuaian yang diperlukan dalam melindungi kepentingankepentingan nasionalnya. harus lebih hati-hati mengatasi permasalahan yang dihadapi. bersifat fundamental bagi proses perumusan kebijakan nasional dalam berbagai bidang. Disamping itu. Dinamika politik dan keamanan internasional semakin intens karena dibawah pengaruh fenomena globalisasi dan berbagai implikasinya.“ TERUS LAKUKAN TELAAHAN PERKEMBANGAN LINGKUNGAN STRATEGIS SEKALIGUS PERSEPSI ANCAMAN. Untuk itu. Akibatnya negaranegara berkembang yang memiliki sumberdaya terbatas. Implikasi positif membawa manfaat dalam mendukung cita-cita. namun pada sisi lain persaingan antarnegara dalam melindungi kepentingan nasional juga semakin meningkat.

Krisis ekonomi yang dialami negara-negara maju membawa dampak yang tidak dapat dihindari negaranegara berkembang. Ditengahtengah kondisi semakin terbatasnya cadangan minyak dunia. Kedepan : persaingan mempertahankan Secara mendasar.2. kecenderungan meningkatnya harga minyak dunia tidak akan dapat dihindari. politik. Interkoneksi perekonomian internasional menyebabkan krisis ekonomi semakin rawan terjadi. Siklus peta kekuatan dunia selalu mengalami perubahan dari waktu ke waktu. seiring dengan masih lemahnya instrumen kerjasama dan pengawasan. isu/fenomena global yang akan terus mewarnai. Walaupun kesadaran internasional tetapi komitmen menerima tanggungjawab masih rendah. tetapi secara bersamaan jalannya pembangunan negara berkembang menjadi terbatas. mempengaruhi. Lingkungan Strategis Global juga meningkatkan tekanan-tekanan terhadap perekonomian negara berkembang. dan keamanan baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang. serta menguatnya leverage Rusia. dihadapkan dengan semakin tingginya kebutuhan akan sumber daya strategis tersebut. Perkembangan dunia masih banyak dipengaruhi oleh kebijakan negara-negara major powers dalam mengamankan kepentingan nasional masing-masing kepentingan ekonomi. Kedepan : Dinamika politik dan keamanan internasional. masih bergantung pada keseriusan negara-negara besar dalam memelihara perdamaian dan stabilitas internasional. dan memberi dampak terhadap lingkungan strategis saat ini adalah: Fluktuasi Harga Minyak Dunia. Perubahan Kekuatan Dunia.tanda perubahan iklim akibat dampak pemanasan global telah mulai terlihat. Perubahan Iklim. Dominasi Negara-Negara Maju. Meningkatnya upaya peningkatan kekuatan militer oleh seluruh negara di dunia dalam rangka menjamin kelangsungan hidup dengan memperkuat kemampuan daya tangkal menghadapi ancaman tradisional dan nontradisional. perimbangan konstelasi global tengah terjadi. Tanda. Kedepan : upaya kerjasama untuk mengurangi laju dan memitigasi dampak pemanasan global semakin meningkat. Kedepan : menguatnya transparansi dan pengawasan ekonomi dan keuangan internasional. individualisme mengamankan sumberdaya strategis semakin intens. Krisis Ekonomi. meningkatnya kekuatan ekonomi dan militer Cina dan India. dan mengurangi adventurisme politik luar negeri yang mendorong instabilitas dan gejolak di berbagai kawasan. upaya mengurangi ketergantungan pada sumberdaya minyak (dan gas bumi) semakin meningkat. namun pada saat yang bersamaan Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 2 . Upaya reformasi dan restrukturisasi PBB semakin intens karena merupakan kepentingan mendesak dalam menjamin keadilan dan kepentingan negara-negara berkembang. tetapi akan banyak bergantung pada kerelaan dan komitmen negara-negara besar dalam mengurangi kekuasaan-nya dalam organisasi internasional tersebut. Dengan melemahnya kedigdayaan ekonomi AS. Kedepan : upaya kerjasama menstabilkan harga semakin besar.

pengaruh global dan regional semakin mengemuka antara negara-negara besar. Meningkatnya dorongan adventurisme Rusia terlihat dari tindakan penghentian pasokan gas ke Ukraina yang kemudian berpengaruh ke negara-negara Eropa. Dari kecenderungan publik tersebut. terutama bagi negara-negara berkembang. calon kandidat dari Partai Demokrat berkesempatan memenangkan kursi Presiden AS tahun 2008. khususnya Barack Obama (Sen. yang rakyat telah lama memiliki ekspektasi terhadap konsep pembangunan baru dalam menjawab krisis ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan perbaikan ekonomi. AS akan memiliki Presiden baru. Kemungkinan pergantian partai penguasa dari Partai Republik ke Partai Demokrat. anti-kapitalisme. 3. yang terefleksikan dari besarnya atensi publik AS terhadap calon-calon kandidat Presiden dari Partai Demokrat. yang menempatkan diri sebagai kekuatan yang anti-sistem pasar. Dalam Pemilu 2008. Namun demikian. telah mendorong membaiknya kinerja ekonomi Rusia. maka peran internasional tampaknya Rusia akan meningkat. Dengan kecenderungan. pengaruh negara tersebut di kawasan Amerika Latin mendapat tantangan dari perkembangan menguatnya kebangkitan sosialisme di antara negara-negara Amerika Latin. politik dan keamanan di kawasan. Ditambah dengan stabilitas politik. peta kekuatan dunia akan mengalami perubahan dan Rusia dapat menjadi kutub baru kekuatan dunia. Meningkatnya penjualan energi gas bumi. karena nilai-nilai dan landasan kebijakan AS tidak berubah yakni terpusat pada Demokrasi dan HAM. termasuk terhadap Indonesia. sehingga adaptasi terhadap pergeseran kutub interaksi internasional semakin penting. Dalam konteks internasional. Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 3 . yang sejalan dengan tingginya angka penjualan senjata kepada berbagai negara. ⌦ Dukungan sejumlah negara Uni Eropa terhadap pemberian status kemerdekaan atas Kawasan Amerika ⌦ Dukungan publik AS terhadap kebijakan pemerintah Bush di Irak semakin menurun. New York). tidak berarti adanya perubahan fundamental dalam kebijakan luar negeri AS. potensi kebijakan luar negeri AS yang lebih moderat. dan negara tersebut akan lebih berani mengambil tindakan-tindakan drastis dalam rangka menjamin kepentingan nasionalnya. ⌦ Seiring dengan menurunnya kedigdayaan ekonomi AS. penarikan diri dari Perjanjian Pasukan Konvensional di Eropa (Treaty of Conventional Forces in Europe / CFE) menyusul program penggelaran pertahanan rudal di kawasan Eropa (Polandia dan Ceko). Lingkungan Strategis Regional Fenomena kebangkitan sosialisme (kiri-baru) di kawasan Amerika Latin dapat mendorong menguatnya pergerakan paham/kelompok kiri di negara-negara lain. Illinois) dan Hillary Clinton (Sen. kekuatan dan pengaruh Rusia meningkat secara signifikan. Ketergantungan negara-negara Eropa terhadap pasokan gas Rusia telah memberi negara tersebut leverage politik dalam menjamin kepentingan nasionalnya. dan upaya peningkatan menjadi Shanghai Cooperations Organization (SCO) sebagai kekuatan pesaing AS dan negara-negara sekutunya. mengedepankan multilateralisme dan memfokuskan pada pembangunan kerjasama antarnegara yang lebih erat terbuka lebar. Kawasan Eropa ⌦ Tahun 2007 menandai peningkatan peran dan pengaruh Rusia dalam dinamika ekonomi.

akan tetapi benturan kepentingan menjadi semakin sulit terhindari. untuk sementara menyebabkan masalah ini sedikit tertahan. dan Indonesia. Filipina. dalam arti akan terus memenuhi kepentingan Taiwan untuk membangun kekuatan militernya. Selain mengubah status Japan Defense Agency menjadi departemen.Provinsi Kosovo untuk memisahkan diri dari Serbia. Pemberian dukungan kemerdekaan dapat menjadi suatu preseden internasional. Kawasan Afrika ⌦ Penanganan konflik di Sudan. sehingga rawan terjadi gejolak-gejolak yang dapat mengakibatkan jatuhnya korban sipil yang cukup banyak Kawasan Asia Asia Timur ⌦ Perkembangan konflik Cina-Taiwan pada tahun 2007 tidak berbeda dengan tahun sebelumnya. khususnya Rusia yang menentang keras rencana ini. penting mengamati latarbelakng Uni Eropa sebagai salah satu kekuatan global terhadap isu ini. Perbedaan sikap antara negara-negara pemegang hak veto. yang berdampak terhadap negara-negara yang menghadapi masalah separatisme. masih mengemuka sejumlah kendala. merupakan isu sensitif yang kini berkembang di kawasan Eropa. Namun demikian. Tetapi perkembangan menghangat kembali dengan adanya kasus mendaratnya pesawat Presiden Taiwan di Alaska dan adanya rencana referendum di Taiwan. ⌦ Jepang telah mengambil langkah-langkah modernisasi pertahanan dalam rangka mengantisipasi perkembangan situasi keamanan di Asia Timur. ⌦ Perkembangan politik dan keamanan di kawasan Afrika pada tahun 2008. baik konflik Utara-Selatan dan konflik Darfur. khususnya terkait pembangunan kekuatan militer Cina. memasuki tahap krusial pada tahun 2007 dengan dimulainya rangkaian perundingan perdamaian antara pihak yang bertikai dan penggelaran pasukan UA Afrika (UA) dalam rangka pemeliharaan perdamaian. dimana Taiwan dan Cina tidak terlibat dalam peperangan. seperti Rusia. yang bila tidak diatasi dengan baik akan berakibat pada munculnya hambatan ataupun kegagalan tercapainya perdamaian yang diupayakan UA dan PBB. Thailand. Namun demikian. Kecenderungan hadirnya kekerasan dalam politik di Afrika masih cukup kuat. yang siap menghadapi ancaman senjata nuklir. AS tetap mendukung status quo saat ini. dapat meluas pada negara-negara lain dan menjadi suatu presenden internasional. Jepang melakukan penyederhanaan struktur kekuatan pertahanan menjadi a multifuncional. AS tetap berada di belakang Taiwan. Pelaksanaan referendum akan menyebabkan situasi keamanan internasional berada dalam ketegangan yang berkepanjangan. nuklir Korea Utara dan ancaman terorisme. Untuk itu. masih akan banyak diwarnai dengan masalah demokrasi dan HAM. Hal ini karena terdapat kekhawatiran : kesalahan penanganan masalah Kosovo akan menyebabkan negara tersebut kembali mengalami konflik. dan berpengaruh pada negara-negara sekitar. Campur tangan internasional terhadap masalah domestik Serbia. flexible and effective force. kimia dan biologi. Jepang juga meningkatkan anggaran pertahanan yang secara tegas dinyatakan oleh Departemen Pertahanan Jepang sebagai Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 4 . khususnya dalam proses pergantian rezim kepemimpinan.

Akan tetapi. Laporan 16 badan intelijen Amerika Serikat dalam National Intelligence Estimate menjadi modal untuk digunakan untuk menyerang kebijakan Presiden Bush. bahkan sebaliknya menjadi pemicu kekerasan antar sekte. ⌦ Percobaan kudeta di Filipina kembali terjadi pada tahun 2007. seperti Sunni dan Syiah. Menguatnya India sebagai kekuatan regional menyebabkan arah kebijakan India pada masa mendatang dicermati. tegas dan sigap menyebabkan upaya inkonstitusional tersebut kembali mengalami kegagalan. Asia Tenggara ⌦ Kontroversi perjanjian ekstradisi dan kerjasama pertahanan Indonesia-Singapura masih berlangsung. Namun demikian. kondisi Pakistan tetap diwarnai oleh gejolak politik dan keamanan. dianggap tidak banyak membawa kemajuan bagi penduduk Irak. Dalam kondisi ketiadaan kepastian jaminan pasokan dari Barat. Kehadiran AS dengan proyek demokrasinya. meskipun mendapat sanksi dari DK PBB ataupun ancaman lain dari negara-negara Barat. yang menyebabkan pemerintah Pakitan lebih banyak memfokuskan pada masalah dalam negeri. Aksi-aksi kekerasan yang kini berdimensi perang saudara semakin menguat. Dalam kecenderungan potensi terganggunya status quo dalam konflik Cina-Taiwan dan meningkatkan perlombaan senjata di kawasan Asia Timur. Asia Barat ⌦ Perkembangan politik dan keamanan di Irak belum juga memperlihatkan kemajuan. dan kelompokkelompok pejuang lainnya. Iran tampaknya akan tetap berupaya mencapai keinginannya dalam rangka meningkatkan rasa keamanan dan leverage di tengah-tengah tekanan negara-negara Barat. dibandingkan mengkhawatirkan masalah India. kalangan garis keras di Palestina maupun Israel kemungkinan akan menghambat tercapainya kesepakatan yang dapa diterima semua pihak.upaya mengimbangi modernisasi persenjataan Cina dan Korea Selatan. Pengaruh India memungkinkan negara tersebut berupaya meningkatkan posisi tawar khususnya terhadap Pakistan dan Cina. ⌦ Isu demokratisasi dan peristiwa kekerasan berdarah di Myanmar telah menyebabkan negara tersebut dan negara-negara ASEAN Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 5 . Hasil dari konferensi ini cukup menggembirakan kedua pihak yang berkonflik mencapai kesepakatan untuk memulai kembali perundingan damai yang telah lama terhenti. ⌦ Perkembangan demokrasi di Thailand menunjukkan kemajuan dengan disepakatinya konstitusi baru. respons Cina akan menentukan dinamika politik dan keamanan regional kedepan. ⌦ Presiden Ahmadinejad secara konsisten menyatakan bahwa Iran tidak akan menghentikan program nuklirnya. Asia Selatan ⌦ Pengaruh India di kawasan Asia Selatan meningkat seiring dengan kemajuan ekonomi dan keberhasilan pembangunan militer negara tersebut dalam 5 tahun terakhir. kelangsungan demokrasi di Thailand masih rawan terhadap perebutan kekuasaan antara sipil dan militer. ⌦ Konferensi Annapolis membawa harapan besar terhadap penyelesaian konflik IsraelPalestina. terutama berkaitan dengan kedekatannya dengan AS dan posisi yang bersaingan dengan Cina. sebelum akhir tahun 2008. Namun penanganan cepat. Permasalahan ini telah berdampak pada terganggunya hubungan IndonesiaSingapura. Disisi lain.

Bagi Malaysia. Hal ini tentunya akan memberikan keleluasaan lebih luas untuk mempengaruhi sikap politik parlemen dalam upayanya merealisasikan tujuan politiknya. tuntutan pemekaran daerah. penyelenggaraan konferensi Khilafah Internasional yang dilakukan oleh Hisbuth Tahrir Indonesia (HTI) Perkembangan ini perlu terus dicermati. Politik ⌦ Dinamika perkembangan politik lokal maupun nasional berjalan sangat kondusif. yang secara tidak langsung menunjukkan bahwa tingkat kesadaran masyarakat akan hak-hak politiknya cenderung semakin meningkat. ⌦ Penurunan kesadaran tentang Pancasila juga terlihat dari digulirnya wacana penerapan Syariat Islam dan sistem pemerintahan Islam di Indonesia. Pembangunan kepercayaan dan peningkatan kerjasama di kawasan dalam mengatasi masalah-masalah ini terus dilaksanakan. perompakan. Namun demikian. Pada prinsipnya. bajak laut dan penyelundupan. Hal ini paling tidak dapat dilihat dengan adanya kegiatan kelompok ini yang cukup menonjol. 4. tidak serta merta berarti Australia akan melepaskan semua pengaruh besar AS. bila tidak tertangani. permasalahan ini menyebabkan setiap negara berupaya melakukan kekuatan militer untuk mencegah ancaman dan membangun daya tangkal.menjadi psat perhatian kalangan masyarakat internasional. membentuk partai politik. ⌦ Dalam konteks stabilitas keamanan regional. telah menimbulkan harapan baru bagi hubungan baik Indonesia dengan Australia. Lingkungan Strategis Nasional Ideologi ⌦ Penurunan kesadaran masyarakat tentang ideologi Pancasila dan bahaya laten komunisme tampaknya telah dimanfaatkan oleh kelompok kiri. dalam perkembangan lain. sejumlah isu keamanan masih mewarnai kawasan ini. ⌦ Kerusuhan Malaysia pada tahun 2007 akibat menguatnya tuntutan dari kaum minoritas keturunan Cina dan India atas diskriminasi dan pelanggaran HAM yang dilakukan oleh pemerintah Malaysia sempat menggoyahkan stabilitas politik negara tersebut. keamanan jalur pelayaran dan perdagangan. ataupun menyusup menjadi anggota Parpol lain untuk menjadi anggota DPR dan DPRD. dibawah kepemimpinan Kevin Ruud. Hal ini dimungkinkan setelah Mahkamah Konstitusi mencabut pasal 60 huruf g UU Pemilu No. Kemenangan Partai Buruh Australia. konflik antar daerah dalam Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 6 . bentuk dan kecenderungan hubungan Indonesia dan Australia pada masa mendatang akan dipengaruhi oleh tingkat keberhasilan memperbaiki kualitas hubungan kedua negara pada masa pemerintahan Australia yang baru ini. ⌦ Adanya perubahan kepemimpinan. Tekanan terhadap junta militer Myanmar untuk melanjutkan arus demokratisasi semakit menguat. Namun demikian. 12 tentang Eks Tapol/Napol PKI dapat menjadi calon legislatif dalam pemilu. sehingga tidak berkembang luas yang pada akhirnya mempengaruhi sendi-sendi kehidupan nasional. seperti dengan memutar balikkan fakta-fakta peristiwa S/PKI. terorisme. Kawasan Australia ⌦ Secara umum perkembangan Australia pada tahun 2007 adalah langkah peningkatan kemampuan militer dan ekonomi yang cukup berarti. maka perkembangan ini akan mengarah pada reformasi di negara tersebut. pergantian kepemimpinan di negara tersebut menjadi isu penting yang menjadi faktor krusial bagi interaksi Australia dalam permasalahan global dan regional. konflik antar kelompok dalam Pilkada. seperti konflik yang bersumber pada klaim teritorial. seperti adanya wacana calon presiden independen. Namun demikian. seperti Partai Persatuan Nasional (Papernas).

adanya pertemuan dan koalisi antar partai cukup positif. yang kerapkali berujung pada aksi-kasi kekerasan masih mewanai dinamika politik lokal. Namun. tetapi aktivitas ilegal tersebut masih cukup tinggi. baik menyangkut kompetitifnya produk. ⌦ Aktivitas partai-partai politik. Kemajuan yang menonjol adalah penangkapan Abu Dujana dan tokoh-tokoh pelaku teror lainnya di sejumlah kota. karena akan dapat saling memberikan pemahaman. dimana. masih menjadi permasalahan yang perlu terus diupayakan penyelesaiannya. baik partai besar maupun partai-partai menengah dan kecil. Wilayah-wilayah perbatasan Indonesia masih diwarnai oleh sejumlah masalah yang belum tertangani. mengindikasikan masih besarnya potensi ancaman terorisme.memperebutkan wilayah. tokoh dan anggota JI lainnya. masih bebasnya Noordin M Top. dan adanya konflik antar masyarakat. illegal logging. perkembangan menarik dari hubungan antar partai ini adalah munculnya pertemuan-pertemuan antar partai. baik partai baru maupun lama menghadapi Pemilu 2009 mulai menghangat. ⌦ Hambatan-hambatan yang dihadapi pemerintah dalam meningkatkan kinerja perekonomian negara masih mengemuka. walaupun semuanya belum dapat diverifikasi karena belum selesainya RUU Politik. ⌦ Aktivitas kegiatan transnasional. Ekonomi dan Sosial Budaya ⌦ Berbagai langkah kebijakan telah dilakukan oleh pemerintah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 7 . Produk Indonesia masih menghadapi kendala di pasar internasional. seperti masalah tanah dan SARA. seperti penyelundupan barang dan senjata. jaminan hukum dan keamanan hingga faktorfaktor eksternal lainnya. seperti fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing dan tingginya harga minyak dunia yang diperkirakan dapat mencapai 100 dolar AS per barrel. Selain melakukan konsolidasi internal partai. hubungan antar partai ditandai dengan adanya koalisi antar partai dalam Pilkada. Mendekatnya Pemilu. produk-produk Indonesia seringkali dihadapkan pada hambatan yang berkenaan dengan tarif hingga tuduhan dumping. termasuk dengan menggelar operasi keamanan. dalam meningkatkan kinerja perekonomian. Walaupun pemerintah telah berupaya melakukan berbagai cara. Meskipun demikian masih tingginya angka pengangguran. dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. seperti fluktuasi nilai tukar uang dan harga minyak dunia. Pertahanan dan Keamanan ⌦ Situasi keamanan dalam negeri tampak terus membaik. ⌦ Dalam penyelesaian permasalahan perbatasan dengan negara-negara tetangga relatif belum mengalami kemajuan berarti. dapat membawa ⌦ Secara umum kondisi perkembangan sosial budaya di masyarakat terus membaik. maka pertumbuhan ekonomi yang ditargetkan pemerintah membutuhkan terobosan baru untuk kemajuan signifikan. seperti di perbatasan darat RIMalaysia. Dilihat dari segi komunikasi politik. illegal fishing juga masih cukup menonjol. drugs and human trafficking. baik disebabkan karena perbedaan prinsip keagamaan maupun permasalahan lain yang memicu terjadinya tindak kekerasan. rumitnya birokrasi. banyak partai-partai baru bermunculan. Aksi unjuk rasa masyarakat cenderung terus menurun. Namun. Hal ini dapat dilihat dari kemajuan penanganan terorisme. dan semakin kondusifnya daerah-daerah yang selama ini rentan terhadap berbagai gejolak konflik komunal. Jika hal ini tidak dapat diatasi. serta masih adanya gejala radikalisme di tanah air. berbagai kendala-kendala yang masih dihadapi pemerintah. permasalahan buruh yang memicu terjadinya aksi unjuk rasa. Sementara di tingkat daerah.

empati dan dukungan dari pihak luar (intervensi). ⌦ Gerakan separatis Papua dapat dikatakan sebagai gerakan separatisme yang paling berbahaya dan mengancam eksistensi keutuhan NKRI. tidak hanya menimpa masyarakat sipil. tindak kekerasan secara insidentil masih terus terjadi. Stabilitas keamanan Papua juga tidak terlepas dari perang suku. Daerah Post Konflik dan Separatisme Sejalan dengan semakin kondusifnya kehidupan politik. termasuk dari GAM maupun SIRA yang membentuk partai lokal sendiri. perkembangan daerah rawan konflik dan separatisme terus mengalami kemajuan yang cukup berarti. tetapi juga aparat keamanan dan pemerintahan. bila partai lokal dan partai nasional yang selama ini memiliki komitmen tinggi terhadap NKRI kalah bersaing dengan partai lokal yang tidak jelas diketahui agenda politiknya. Provinsi Nangroe Aceh Darussalam (NAD) ⌦ Pasca MoU Helsinki dinamika politik dan keamanan Provinsi NAD berkembang cukup dinamis. telah menjadi magnet bagi kelompokkelompok di NAD untuk membentuk partai lokal. kehidupan politik di provinsi NAD memasuki babak baru karena GAM memegang peranan penting mempengaruhi roda pemerintahan daerah. Menyusul kemenangan tokoh-tokoh GAM dalam pilkada gubernur dan sebagian bupati/walikota. dimana sejumlah perkembangan politik lokal memperlihatkan semakin tingginya kematangan politik elit dan masyarakat Papua. Kecenderungan ini apabila terus berlanjut akan akan berpengaruh terhadap stabilitas Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 politik dan keamanan daerah.⌦ Bencana alam tetap sering terjadi sepanjang tahun 2007. sehingga masyarakat berangsur-angsur 8 . ekonomi. masih terdapat sejumlah isu yang mengindikasikan paham dan gerakan separatis Papua masih eksis dan bahkan mendapat angin dengan adanya simpati. dan sosial masyarakat. khususnya Ambon secara umum bertambah kondusif. ⌦ Dalam bidang keamanan. ⌦ Disahkannya Peraturan Pemerintah No 20 Tahun 2007 tentang Parpol Lokal di Aceh. Hal ini memberi tanda bahwa persaingan antar Parpol di NAD dalam Pemilu legislatif tahun 2009 kemungkinan besar akan ketat dan Pemilu 2009 sesungguhnya merupakan titik krusial bagi semua pihak. Penanganan dan penyelesaian konflik telah mengalami banyak kemajuan. Kecenderungan gangguan keamanan diperkirakan masih akan terus mewarnai kehidupan masyarakat. ⌦ Walaupun terdapat sejumlah kasus yang tidak terkait dengan ancaman separatisme. Provinsi Maluku ⌦ Perkembangan situasi dan kondisi Maluku. Namun di sisi lain. termasuk dengan memperbaiki manajemen penanganan bencana di tanah air. Berbagai upaya dilakukan untuk menghentikan perang suku ini. Aktivitas separatisme ini. sebab gerakan ini memiliki dukungan diplomatis dari luar negeri yang cukup kuat. Provinsi Papua ⌦ Perkembangan politik dan keamanan di Papua secara mendasar menunjukkan fluktuasi. tetapi tetap saja terus terjadi. terlihat dalam kasus pengibaran bendera Bintang Kejora dalam tarian Sampari pada pembukaan Konferensi Besar Masyarakat Adat Papua di Jayapura dan pengibaran bendera Bintang Kejora kembali terjadi pada tanggal 1 Desember 2007. Penanganan para korban dan pembangunan kembali sejumlah wilayah yang terkena bencana alam merupakan prioritas pemerintah. akan tetapi dinamika permasalahan tersebut secara tidak langsung merupakan isu yang dapat digunakan oleh kelompok separatis untuk mendiskreditkan pemerintah dan mengangkat isu kekerasan oleh aparat keamanan.

Walaupun ruang gerak RMS semakin terbatas namun aktivitas pimpinan. sehingga kepentingan strategis Indonesia. kerjasama internasional menjadi satu-satunya Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 9 . Dalam situasi dan kecenderungan seperti ini. Poso dan sekitarnya. merupakan kepentingan bersama yang mendesak untuk direalisasikan. Cina dan AS. dan semakin tingginya kepentingan strategis negara-negara di dunia. hingga negara-negara berkembang mampu mengejar ketertinggalan dan mendapat dukungan penuh dari PBB. Kesimpulan Situasi perkembangan lingkungan strategis internasional diwarnai oleh munculnya sejumlah permasalahan baru yang membawa dampak signifikan bagi perkembangan manusia di masa mendatang. sesungguhnya masih terdapat sejumlah kemajuan di bidang politik dan keamanan internasional yang membawa peluang bagi Indonesia kedepan untuk menjalin hubungan yang erat dengan beberapa negara. Dalam konteks ini. baik di dalam maupun di luar negeri. Poso ⌦ Upaya pemerintah untuk terus memberikan tekanan kepada kelompokkelompok yang selama ini terus berupaya menciptakan teror di Poso dan sekitarnya telah banyak memberikan hasil. sangat diperlukan. Adanya kecenderungan peningkatan perlombaan senjata. tanpa pilihan yang memberi harapan bagi terwujudnya perdamaian dan stabilitas internasional. Dinamika politik dan keamanan global dan regional pada masa mendatang akan semakin intens. Dominasi peran dan pengaruh negaranegara besar masih menjadi corak utama lingkungan strategis global dan regional. Upaya membentuk hubungan bilateral yang saling menguntungkan perlu dikedepankan. ⌦ Situasi Maluku juga masih aktivitas kelompok separatis yang beroperasi secara klandestein. menambah derajat persaingan dalam interaksi internasional. 5. belum efektifnya PBB mengindikasikan bahwa keberadaan organisasi internasional tersebut masih akan banyak menguntungkan negaranegara tertentu. termasuk restrukturisasi DK PBB. menjadi sumber kerawanan karena masih terdapat kelompok-kelompok yang berupaya mendorong timbulnya kembali konflik komunal melalui peledakan bom di lokasi-lokasi tertentu. masih berjalan dan mengancam keutuhan wilayah NKRI. Eksis dan kuatnya jaringan kelompok ini terlihat dari kasus tarian Cakalele. yang menekankan aspek lingkungan hidup. aparat berhasil memperbaiki situasi keamanan dan menunjukkan kepada masyarakat Poso dan sekitarnya bahwa pemerintah tidak main-main dalam menyelesaikan konflik Poso. Dalam kondisi ini. Namun. dengan kebangkitan sejumlah negara yang memiliki kekuatan ekonomi dan militer. ⌦ Masalah penanganan pengungsi konflik di Maluku yang belum tertangani sepenuhnya. Ditengah-tengah masih hadirnya masalah atau konflik lama. seperti Australia.dapat melakukan aktivitasnya ketakutan dan kekhawatiran. dapat diwujudkan. telah mempersempit ruang gerak negara-negara berkembang untuk meningkatkan daya saing ekonomi dan bargaining leverage yang dimiliki. dan meningkatkan ketahanan nasional. terobosan-terobosan baru dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan. Belum tuntasnya permasalahan yang menjadi faktor pemicu konflik membuat stabilitas politik dan keamanan masih rentan terhadap berbagai gejolak. reformasi PBB. Rusia. upaya menarik konflik horisontal tampaknya terus dilakukan oleh kelompokkelompok yang tidak menghendaki kehidupan damai di Palu. Kecenderungan ini masih akan bertahan lama. anggota dan simpatisan RMS yang. Meskipun begitu. politik dan pertahanan-keamanan sejumlah negara di berbagai kawasan. Meningkatnya kekuatan ekonomi. baik dalam jangka menengah dan panjang. ⌦ Secara umum situasi di Poso semakin dodusif.

Sedangkan Papua dan Maluku relatif stabil dan semakin kondusif. Radikalisme. Potensi Ancaman Dari perkembangan dan kecenderungan lingkungan strategis global dan regional. air Konflik Politik. kerawanan pertentangan politik. banjir. serta dinamika permasalahan di tanah air. hingga tsunami. Masalah-masalah dalam pelaksanaan Pilkada. sehingga peningkatan manajemen bencana yang lebih efektif dan tanggap perlu terus dikembangkan. Bencana Alam. baik dalam kaitan keamanan regional maupun terkait dengan kepentingan-kepentingan tertentu yang berlatar belakang ekonomi dan politik. Permasalahan perbatasan dengan negara tetangga masih banyak yang tersisa. isu radikalisme masih perlu mendapatkan perhatian serius karena aktivitas kelompok-kelompok radikal kerapkali diwarnai kekerasan dan berpengaruh terhadap upaya penanganan akar masalah terorisme. dan Papua masih berpotensi menyebabkan benturanbenturan. infiltrasi dan intervensi asing akan terus dihadapi Indonesia. tetapi tetap perlu dicermati. sosial-budaya dan pertahanan-keamanan Indonesia. kebakaran hutan. Kejahatan lintas negara. illegal fishing. yang menyebabkan kerugian negara baik untuk jangka pendek maupun jangka panjang. weapons smuggling. dan sejumlah isu keamanan transnasional harus segera ditangani dengan langkah-langkah yang berkelanjutan. maka potensi ancaman yang dihadapi Indonesia adalah : Gerakan separatis politik dan bersenjata. dan diantaranya rawan menjadi potensi konflik terbatas dengan Indonesia. baik gempa. Namun demikian. dan lainnya.Disisi lain. dan lainnya. 7. Tindak kejahatan lintas negara masih marak di Indonesia. Indonesia selalu rawan terhadap berbagai fenomena bencana alam. Akibatnya. Poso juga semakin kondusif. yang membawa dampak terhadap kepentingan nasional Indonesia. baik illegal logging. Masalah suplai energi. Permasalahan perbatasan di Malaysia. maka penyesuaian strategi dan meningkatkan kapasitas nasional perlu senantiasa dilaksanakan dalam rangka memperbaiki kondisi ideologi. namun upaya penyelesaian penanganan pasca konflik perlu ditingkatkan. demi terjaganya keutuhan NKRI. maka kedepan upaya yang harus dilaksanakan adalah : Secara kontinu dan aktif mencermati berbagai perkembangan yang terjadi pada tataran lingkungan strategis internasional. Pemberantasan terorisme terus dikedepankan dalam berbagai lini. perairan Ambalat. Rangkaian bencana masih harus dihadapi Indonesia. yang dapat menyebabkan stabilitas nasional berada dalam tekanan. Dinamika politik di tanah cenderung diwarnai kerawanan- Berdasarkan perkembangan lingkungan strategis dan persepsi potensi ancaman yang dihadapi Indonesia. Kondisi Aceh telah membaik. Untuk mengatasinya. kependudukan. Infiltrasi dan Intervensi Asing. trafficking. Kepentingan negara-negara besar terhadap Indonesia tidak dapat dipungkiri. masih mendominasi perkembangan nasional. Upaya Kedepan 6. ekonomi. pemekaran wilayah. mengurangi Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 10 . lingkungan hidup. politik. Keamanan perbatasan. Adaptasi/penyesuaian strategi dan kebijakan pertahanan terutama yang berkaitan dengan upaya-upaya mengatasi keterbatasan anggaran. adanya sejumlah kerawanan dan bahkan ancaman yang saat ini sedang dan masih akan dihadapi Indonesia. kedaulatan negara dan keselamatan rakyat Indonesia. namun aktivitas separatisme masih aktif.

dan operasi-operasi perdamaian di bawah kerangka PBB.ketergantungan alutsista pada negara manapun. Jakarta. Memperkuat jalinan kerjasama internasional dalam bidang pendidikan dan pelatihan personil. dan mendorong percepatan kebangkitan industri pertahanan nasional. kerjasama pembangunan industri militer. Januari 2008 DIREKTUR ANALISA LINGKUNGAN STRATEGIS MARCIANO NORMAN BRIGADIR JENDERAL TNI Perkembangan Lingkungan Strategis dan Prediksi Ancaman Tahun 2008 11 . Memperkuat pengamanan dan sistem deteksi dini di wilayah-wilayah terpencil seperti perbatasan dan pulau-pulau terluar.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->