PERBANDINGAN SISTEM POLITIK

United States of America & United Kingdom United States of America
y

y

y

Bentuk Negara. United States of America (USA) atau Amerika Serikat (AS) adalah sebuah negara yang terletak di bagian Utara benua Amerika dengan bentuk negara Republik Federal. AS terbentuk dari 13 bekas koloni Britania Raya yang memerdekakan diri pada tanggal 4 Juli 1776. Namun setelah ekspansi besar-besaran, kini Amerika Serikat terdiri dari 50 negara bagian.1 Bentuk negara Federal adalah pemerintahan yang terbentuk dari beberapa negara bagian, dengan masing-masing negara bagian memiliki otonomi untuk mengatur masalah dalam negaranya, yang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional.2 Federalisme di AS, negara pusat dan negara bagian berbagi kekuasaan. Negara pusat berkuasa terhadap beberapa perkara seperti politik luar negeri, pertahanan dan keamanan, peradilan, moneter, dan fiskal. Namun, negara-negara bagian berkuasa menentukan hak dan undang-undang masing-masing seperti aborsi dan hukuman maksimal dalam hal undangundang. Doktrin pembagian kekuasaan ³Trias Politica´ (pasal 1 hingga 3 Konstitusi Amerika), telah menggariskan secara terperinci mengenai kekuasaan negara yang utama yaitu eksekutif, legislatif, dan kehakiman. Checks and Balance atau pemeriksaan dan keseimbangan merupakan satu ciri yang utama dalam negara Amerika dan hal ini begitu kompherensif sehingga tidak ada satu cabang negara yang mempunyai kekuasaan mutlak untuk mengawal cabang yang lain.3 Bentuk Pemerintahan. Bentuk pemerintahan AS adalah Republik yaitu bentuk pemerintahan yang berkedaulatan rakyat dan dikepalai seorang presiden. Republik Dalam pengertian dasar, adalah sebuah negara di mana tampuk pemerintahan akhirnya bercabang dari rakyat, bukan dari prinsip keturunan bangsawan. Istilah ini berasal dari bahasa Latin res publica, atau ³urusan awam´, yanng artinya kerajaan dimilik serta dikawal oleh rakyat. Sampai sekarang AS telah dipimpin oleh 43 presiden. Pemilihan presiden pertama di AS terjadi pada tahun 1789. Presiden pertama AS adalah George Washington dan wakilnnya John Adams. Di AS presiden dipilih oleh rakyat melaluli electoral college dengan masa jabatan empat tahun dan terbatas untuk dua periode. Presiden AS saat ini adalah George Walker Bush dan wakilnya Dick Cheney (Jabatan akan berakhir pada 20 Januari 2009). Tugas utama presiden di AS adalah melindungi konstitusi dan menegakan hukum yang dikeluarkan oleh kongres. Kongres di AS terdiri dari dua kamar; yaitu: Senate dan House of Representatif yang kedudukannya sejaajr dan saling melengkapi.4 Sistem Pemerintahan. AS menggunakan sistem pemerintahan presidensial (presidensiil) atau disebut juga dengan sistem kongresional. Presidensial merupakan sistem dari pemerintahan negara republik dimana kekuasaan eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan keuasaan legislatif.

Menurut Rod Hague, pemerintahan presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu: ‡ Presiden yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait. ‡ Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling menjatuhkan. ‡ Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif. Dalam sistem presidensiil, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat dijatuhkan karena rendah subjektif seperti rendahnya dukungan politik. Namun masih ada mekanisme untuk mengontrol presiden. Jika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, posisi presiden bisa dijatuhkan. Ciri-ciri pemerintahan presidensiil yaitu: ‡ Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala negara. ‡ Kekuasan eksekutif presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih langsung oleh mereka atau melalui badan perwakilan rakyat. ‡ Presiden memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen. ‡ Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasan eksekutif presiden bukan kepada kekuasaan legislatif. ‡ Presiden tidak bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.5 Pemilu di AS Sedikit negara yang pada saat ini memiliki ciri-ciri sistim dwi partai, tetapi Amerika Serikat adalah salah satunya. Dua partai politik dominan di AS adalah Partai Demokrat dan Partai Republik. Partai Republik merupakan partai mayoritas sedangkan oposisinya adalah Partai Demokrat yang merupakan partai minoritas. Partai Republik (Republican Party) sering disingkat GOP untuk Grand Old Party (Partai Tua Besar) adalah partai yang lebih konservatif di antara kedua partai besar. Simbol resmi Partai Republik adalah gajah. Didirikan di Ripon, Wisconsin pada 28 Februari 1854, sebagai sebuah partai yang melawan perbudakan dalam wilayah baru, partai ini tidak boleh disamakan dengan Partai Demokratik-Republik AS-nya Thomas Jefferson atau Partai Republik Nasional AS-nya Henry Clay. Partai Demokrat (Democratic Party) adalah parpol yang berhaluan tengah kiri atau demokrat sosial meski kebijakan-kebijakannya tidak terlalu kiri dibandingkan dengan partai-partai buruh atau demokratis sosial di negara-negara lainnya. Didirikan pada tahun 1828. Di AS sendiri, partai ini dikenal sebagai partai yang lebih "liberal", meski liberalisme ini merujuk kepada maknanya di AS.6 Sistem dwi partai umumnya diperkuat dengan digunakannya sistem pemilihan single-member constituency (Sistem Distrik) dimana setiap daerah pemilihan hanya dapat dipilih satu wakil saja. Pemilihan Umum di Amerika Serikat dilaksanakan untuk memilih Presiden AS. Sistem Pemilihan Umum di Amerika Serikat: Pemilihan Umum (Pemilu) di Amerika Serikat diselenggarakan setiap dua tahun sekali. Pemilu ini dilaksanakan pada bulan November tahun genap. Pemilu selalu jatuh pada hari Selasa setelah Senin pertama pada bulan tersebut.

Walaupun diselenggarakan setiap dua tahun sekali, hanya setiap dua pemilu atau empat tahun sekali jabatan Presiden Amerika Serikat diperebutkan. Di saat inilah Pemilu di Amerika Serikat umumnya mendapatkan perhatian seluruh dunia, misalnya saja Pemilu yang diadakan pada tahun 2000 dan Pemilu yang diadakan tahun 2004 kemarin. Pemilu yang diadakan di Amerika Serikat pada tahun 2002, tidak memperebutkan jabatan Presiden sehingga tidak banyak menyita perhatian dunia. Pemilu yang demikian dinamakan sebagai Pemilu Paruh Waktu (Midterm Election). Dinamakan demikian sebab, terjadinya persis pada separuh masa jabatan Presiden yang sedang berkuasa serta hasil dari Pemilu ini dapat diinterprestasikan sebagai evaluasi, dukungan, ataupun penolakan rakyat atas kebijakankebijakan Presiden selama ia berkuasa. Sistem pemilu di Amerika bukan mengadopsi pemilihan presiden secara langsung, tetapi menggunakan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). Electoral College adalah dimana setiap unit pemilihan (negara bagian) diberi bobot suara Dewan Pemilih sesuai dengan jumlah penduduknya. Jadi dapat diambil kesimpulan bahwa semakin banyak jumlah penduduknya, negara bagian tersebut akan memiliki suara (elektoral vote) yang lebih banyak dalam Dewan Pemilih. Oleh karena itu, maka negara-negara bagian yang berpenduduk banyak seperti Ohio, California, New York, Florida, dan sejumlah negara bagian besar lainnya akan sangat menentukan kemenangan seorang kandidat untuk menjadi Presiden Amerika Serikat.7 Dalam sistem Dewan Pemilih, setelah pemilihan presiden, keseluruhan jumlah suara yang diperoleh setiap kandidat di negara-negara bagian akan dihitung. Pemenang di setiap negara bagian berhak memperoleh keseluruhan suara Dewan Pemilih di negara bagian yang bersangkutan. Sebagai contoh, Ohio memiliki jatah elektoral votes sebanyak 20, Florida sebanyak 27, dan California 55 elektoral votes. Jadi, di wilayah Ohio, jika seorang kandidat presiden berhasil meraih suara terbanyak maka secara otomatis kandidat itu memenangkan 20 suara Dewan Pemilih, sehingga pada akhirnya kandidat yang memperoleh suara Dewan Pemilih terbesar akan memenangkan pemilihan presiden. Maka tidaklah mengherankan jika kandidat yang berhasil memenangkan suara-suara di negara bagian dengan jumlah penduduk padat seperti California, New York, Florida dan Texas biasanya akan memiliki peluang yang cukup besar untuk terpilih kembali dalam pemilihan presiden. Sebagaimana yang telah diketahui, jumlah pemilih dalam Electoral College adalah 538 electors. 538 electors ini terdiri dari 535 adalah jumlah total suara anggota Kongres dan 3 lainnya merupakan representasi dari perwakilan yang ada di Washington DC. Dalam pelaksanaanya, alat yang digunakan untuk memilih bukan lagi kertas suara yang dicoblos seperti di Indonesia, tetapi alat elektronik seperti ATM. Meskipun demikia, sejumlah negara bagian masih mempraktikan pemakaian kertas suara. Akan tetapi jumlahnya sudah sangat kecil yakni hanya sekitar 1 persen saja. Setelah penghitungan suara selesai pada Senin pertama di bulan Desember kemudian dilanjutkan pada Rabu pekan kedua pada bulan yang sama diadakanlah pertemuan di antara para anggota Dewan Pemilih dari setiap negara bagian. Setelah pertemuan ini, mereka akan mengumumkan secara resmi hasil penghitungan suara tersebut dan akan mengirimkan hasilnya pada ketua senat. Maka ketua senatlah yang berhak mengumumkan dan melantik presiden baru tersebut.

atau kaisar sebagai satu-satunya orang yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang dipusakainya turun-temurun. Oleh karena itu dipandang dari segi sosial politik. United Kingdom mengakui Ratu Elisabeth II sebagai kepala negara. Ratu Elisabeth II telah menjadi kepala negara sejak 1952. karena pemerintahan dipimpin oleh yang lainnya. Konsekuensinya. Dari seluruh kesatuan politik ini. kerajaan Inggris Raya adalah suatu negara aneka bangsa. Monarki di Inggris merupakan monarki terbatas. maka sistem electoral college ini pun juga mengandung kelebihan dan kekurangan pula. ratu. dan Scotland. Dalam status politik. Sedangkan kelemahan dari sistem ini adalah memungkinkannya seorang kandidat untuk menang meskipun hanya memenangkan suara di beberapa bagian yang padat penduduknya. yang menjadi anggota Uni Eropa dan PBB adalah United Kingdom dan Republic of Ireland. raja adalah pemerintah namun tidak memerintah. Padahal Amerika Serikat sendiri terdiri atas 50 negara bagian. yang diakui sebagai negara tersendiri adalah United Kingdom dan Republic of Ireland. dimana kekuasaan dibatasi oleh prinsip fudamental yang tak tertulis. legitimasi presiden terpilih menjadi lemah sebab kemenangannya hanya didukung oleh beberapa negara bagian yang kebetulan berpenduduk padat.8 Bentuk Pemerintahan Bentuk pemerintahan Inggris adalah monarki atau kerajaan. Sehingga yang bukan bagian dari Uni Eropa adalah Isle of Man dan Channel Island. Kekuatan atau kekuasaan merupakan teori semata. karena tidak ada bentuk negara federal seperti di UK dimana negara-negara yang tergabung Great Britain mempunyai pengaturan pemerintahan tersendiri. Kekuatan dari sistem electoral college ini adalah jika jumlah pemilih kurang dari mayoritas maka anggota Dewan Pemilih akan dapat mengoreksi kurangnya legitimasi akibat sedikitnya jumlah pemilih. United Kingdom Bentuk Negara United Kingdom (dalam bahasa Indonesia: Britania Raya / Inggris Raya) adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. dan ditambah dengan Northern Ireland. yaitu pemerintahan dengan raja.Sama halnya dengan sistem pemilu langsung yang memiliki kelebihan dan kekurangan. Britania raya merupakan kesatuan dari bebrapa negara sejak 840 tahun lalu. Selain itu juga sistem ini memberi bobot yang lebih besar kepada negara-negara bagian yang padat penduduknya. Menjadi agak sulit mendefinisikan bentuk negara UK. Monarki di Inggris hanya sebatas nama saja dalam pemerintahan. Ratu secara resmi juga diakui sebagai kepala negara di 15 Negara Persemakmurannya: ‡ Antigua and Barbuda ‡ Australia ‡ the Bahamas ‡ Barbados ‡ Belize ‡ Canada ‡ Grenada ‡ Jamaica ‡ New Zealand . Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Wales.

Partai Konservatif (Conservative). ia menjabat Menteri Keuangan Inggris di masa pemerintahan Tony Blair (1997-2007). dan merupakan salah satu dari tiga partai politik besar di negara tersebut. Anggota Parlemen Inggris untuk Kirkcaldy dan Cowdenbeath (Konstituen Parlemen Inggris). dan Partai Liberal Demokrat (Liberal Democrat). Saat ini partai tersebut dipimpin oleh Michael Howard. Pemilu di Inggris menguunakan sistem distrik. Pemilu di Inggris Masyarakat Inggris akan menyalurkan aspirasi demokrasinya melalui general election atau pemilihan umum. Baron Bexley Pertama (1812-1823). bukan penguasa penuh. British Nationalist Party (BNP). Partai Liberal Demokrat adalah partai yang menduduki urutan ketiga pada pemilu terakhir dan saat ini dipimpin oleh Charles Kennedy. Green Party. Partai Buruh Britania Raya (bahasa Inggris: Labour Party) adalah sebuah partai politik sayap kiri-tengah atau demokratis sosial di Britania Raya. tetapi sekarang penunjukan ratu mengenai perdana menteri didikte oleh partai mayoritas di dalam majelis rendah. Ia menjadi menteri keuangan termuda sejak Nicholas Vansittart. Di Inggris Raya Ratu bertanggung jawab atas penunjukan perdana menteri dan pembubaran parlemen sebelum masa pemilihan. seperti yang disampaikan kepadanya oleh para pemimpin yang memerintah.‡ Papua New Guinea ‡ Saint Kitts and Nevis ‡ Saint Lucia ‡ Saint Vincent and the Grenadines ‡ Solomon Islands ‡ Tuvalu. ada juga partai-partai kecil lain seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). oleh karena itu eksekutif dapat membubarkan parlemen. Eksekutif merupakan anggota parlemen. yang pernah memegang tampuk kekuasaan pada era Margaret Thacther dan John Major di tahun 80-an sampai tahun 1997. Partai ini didirikan pada 7 Februari 1900 dan saat ini dipimpin oleh Gordon Brown. Dalam sistem parlementer di Britania Raya. dan Ketua Partai Buruh Inggris. Sebelumnya. Secara tradisional. Gordon Brown adalah Perdana Menteri United Kingdom saat ini. Ratu diharapkan menghargai kehendak parlemen. Partai Konservatif adalah partai kedua terbesar di Britania Raya. Dulu hak raja untuk menunjuk perdana menteri adalah tidak lebih dari sekedar formalitas. ada tiga partai besar yang bertarung di kancah politik Inggris: Partai Buruh (Labour). Selain ketiga partai besar tersebut. Parlemen Britania Raya adalah yang tertua di dunia dan terdiri dari dua kamar: House of Commons dan House of Lords.10 James Gordon Brown (lahir 20 Februari 1951 di Glasgow) adalah Perdana Menteri Inggris (sejak 27 Juli 2007). Namun. eksekutif adalah kabinet di bawah pimpinan Perdana Menteri (Prime Minister). Ratu hanya berfungsi dalam segi-segi pemerintahan yang bersifat keupacaraan. Respect party dan lain-lain .9 Namun saat ini fungsi Ratu selain sebagai kepala negara hanya sebatas simbol atau lambang persatuan dan kesatuan. yang juga adalah Perdana Menteri Britania Raya saat ini. Sistem Pemerintahan Inggris Raya pada dasarnya menggunakan sistem pemerintahan Demokrasi Parlementer dengan kepala pemerintahan dipegang oleh Perdana Menteri.

Berbeda dengan Amerika Seriakt. Terdapat sedikit persamaan tetapi berbeda berkenaan dengan bentuk negara kedua negara ini. United Kingdom adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. Bukti bahwa negara-negara yang ada dalam United Kingdom adalah negara yang mempunyai pemerintahan sendiri walau tetap berada di bawah payung United Kingdom adalah bahwa setiap kesatuan politik dalam United Kingdom memiliki bendera masing-masing. dan beberapa partai kecil lainnya seperti seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). dan ditambah dengan Northern Ireland. Pemilihan Umum di Amerika sukses dengan sistem dwi-partai-nya. Sementara Inggris menggunakan sistem pemrintahan parlementer dimana tetap memandang kepemimpinan Ratu dan Raja walau hanya sebagai kepala negara dan sebatas simbol dalam keupacaraan negara. Northern Ireland dan Scotland. Partai Liberal Demokrat. Ketiga. Namun demikian kedua negara ini tetap bisa menjaga stabilitas politiknya dan tetap bisa bekerjasama dengan baik dalam hubungan internasionalnya. Amerika Serikat menggunakan sistem pemerintahan Presidensial dimana Presiden berkuasa sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan sekaligus. Walaupun sari sisi sejarah Amerika Serikat adalah mantan koloni Inggris Raya. Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. warga negara Amerika Serikat melakukan pemilu untuk memilih presiden dengan peride jabatan empat tahun. Respect party dan lain-lain. Sistem dwi partai di Amerika Serikat hanya ada dua partai besar yang berkuasa yaitu Partai Demokrat dan Partai Republik. Bentuk Negara dari United Kingdom sedikit lebih rumit. Sementara secara otomatis ketua partai yang memenagkan pemilihan umum akan diangkat menjadi Perdana Menteri. Bendera Wales tidak terwakili dalam bendera United Kingdom . Green Party. British Nationalist Party (BNP). tetapi Amerika Serikat sebagai koloni Inggris bentuk pemerintahannya adalah republik dimana pemerintahannya benar-benar berasal dari rakyat dan Ratu Inggris tidak lagi berkuasa atas pemerintahan AS. Serupa namun tak sama. maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: Terdapat beberapa perbedaan antara USA dan UK. Partai-partai besar yang ada di Inggris Raya adalah Partai Buruh. Bendera United Kingdom adalah perpaduan dari bendera England. dari segi pemilu di negara masing-masing. Sementara di Inggris Raya sistem pemilihan umumnya melibatkan banyak partai politik atau sistem multi partai. Dengan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). maka Amerika Seriakt dan Inggris Raya memiliki sistem yang sangat berbeda. Walaupun Inggris Raya sampai saat ini pemerintahannya masih monarki. Wales. Pemilihan umum di Inggris dilaksanakan untuk memilih anggota mejelis rendah dimana kandidat dari partai politik yang meraih suara terbanyak akan diangkat Ratu atau Raja menjadi Perdana Menteri United Kingdom. dan Scotland. Kedua. Partai Konserfatif. dilihat dari segi sistem pemerintahannya. dari segi bentuk pemerintahan.Pemilu di Inggris dilaksanakan untuk memilih 646 anggota majelis rendah. KESIMPULAN Dari pemaparan di atas mengenai perbandingan sistem politik di United States of America (USA) dan United Kingdom (UK). Pertama. Amerika Serikat jelas berbentuk federal karena memiliki negara-negara bagian yang pemerintahannya tetap beracu pada pemerintah pusat dan 50 negara bagian tersebut merupakan kesatuan bagian dalam Amerika Serikat sendiri.

Lembaga Eksekutif terdiri atas Presiden. SISTEM POLITIK INDONESIA & SINGAPURA SISTEM POLITIK INDONESIA Indonesia adalah negara kesatuan berbentuk republik. Tuvalu. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Fungsi pokok MPR selaku lembaga tertinggi negara adalah menyusun konstitusi negara. Di tingkat regional. Fiji dan beberapa bendera wilayah lainnya. Para Bapak Bangsa (the Founding Fathers) yang meletakkan dasar pembentukan negara Indonesia. namun kembali ke bentuk pemerintahan republik. agama. Lembaga legislatif terdiri atas Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang merupakan lembaga tertinggi negara dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). mengangkat dan memberhentikan presiden/wakil presiden. dan fungsi adminsitrasi. dan yudikatif).17 Agustus 1950). Amandemen konstitusi ini mengakibatkan perubahan mendasar terhadap tugas dan hubungan lembaga-lembaga negara. dan budaya yang tersebardi ribuan pulau besar dan kecil. di bawah payung Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). dan menyusun Garis-garis Besar . Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensil. pengawasan. kewenangan. Undang-undang Dasar 1945 Konstitusi Negara Indonesia adalah Undang-undang Dasar (UUD) 1945. dan hubungan antara lembaga-lembaga negara (legislatif. Indonesia pernah menjalani sistem pemerintahan federal di bawah Republik Indonesia Serikat (RIS) selama tujuh bulan (27 Desember 1949 . yang mengatur kedudukan dan tanggung jawab penyelenggara negara.1997). setelah tercapainya kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945. pengaturan. dengan menawarkan konsep Otonomi Daerah untuk mewujudkan desentralisasi kekuasaan. sedangkan di pemerintahan kabupaten/kotamadya dipimpin oleh seorang bupati/walikota. tugas. Bendera United Kingdom adalah bagian dari bendera negara Australia. Mereka sepakat menyatukan rakyat yang berasal dari beragam suku bangsa. pemerintah merespon desakan daerah-daerah terhadap sistem pemerintahan yang bersifat sangat sentralistis. di mana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). Saat ini UUD 1945 dalam proses amandemen. di mana Presiden berkedudukan sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan. pemerintahan provinsi dipimpin oleh seorang gubernur. Fungsi MA adalah melakukan pengadilan.ini. Setelah jatuhnya Orde Baru (1996 . Lembaga Yudikatif menjalankan kekuasaan kehakiman yang dilakukan oleh Mahkamah Agung (MA) sebagai lembaga kehakiman tertinggi bersama badan-badan kehakiman lain yang berada di bawahnya. eksekutif. yang telah memasuki tahap amandemen keempat. memberi nasehat. yang dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh seorang wakil presiden dan kabinet. New Zealand. UUD 1945 juga mengatur hak dan kewajiban warga negara.

Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Selaku lembaga legislatif. DPA berfungsi untuk memberi jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan Presiden yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara. yang berkewajiban menjalankan Garisgaris Besar Haluan Negara yang ditetapkan MPR. Temuan-temuan BPK dilaporkan ke DPR. dan militer. Presiden juga berkedudukan selaku mandataris MPR. Anggota DPA diusulkan oleh DPR dan diangkat oleh Presiden untuk masa bakti lima tahun. Jumlah anggota MPR adalah 700 orang. MA bersifat independen dari intervensi pemerintah dalam menjalankan tugasnya menegakkan hukum dan keadilan. yang terdiri atas 500 anggota DPR dan 200 anggota Utusan Golongan dan Utusan Daerah. dengan masa jabatan lima tahun. Mahkmah Agung Mahkamah Agung (MA) adalah pelaksana fungsi yudikatif. Fungsi utama BPK adalah melakukan pemeriksaan keuangan pemerintah. termasuk dalam masalah politik. Presiden adalah Kepala Negara sekaligus Kepala Pemerintahan yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya.Haluan Negara (GBHN). kewenangan pengelolaan daerah dititikberatkan ke . Presiden/Wakil Presiden Presiden Republik Indonesia memegang pemerintahan menurut UUD 1945 dan dalam melaksanakan kewajibannya. Pemerintah Daerah Di tingkat daerah. Dalam sistem politik Indonesia. Sejak diberlakukannya UU Nomor 22/1999 tentang pelaksanaan Otonomi Daerah pada tanggal 1 Januari 2001. Lembaga Tinggi Negara Lainnya Lembaga tinggi negara lainnya adalah Badan Pengawas Keuangan (BPK) dan Dewan Pertimbangan Agung (DPA). Fungsi pokok MPR yang disebut di atas dapat berubah bergantung pada proses amandemen UUD 1945 yang sedang berlangsung. Dalam UUD 1945 (versi sebelum amandemen) disebutkan bahwa Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh MPR dengan suara yang terbanyak. yang dipilih melalui Pemilihan Umum setiap lima tahun sekali. social budaya. Presiden mengangkat menteri-menteri dan kepala lembaga non departemen (TNI/Polri/Jaksa Agung) setingkat menteri untuk membantu pelaksanaan tugasnya. ekonomi. selaku badan yang menyetujui Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama masa lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali. presiden dibantu oleh seorang wakil presiden. DPA juga dapat memberi nasehat atau saran atau rekomendasi terhadap masalah yang berkaitan dengan kepentingan negara. Saat ini terdapat 30 provinsi dan 360 kabupaten/kotamadya. Jumlah anggota DPA adalah 45 orang. sebuah provinsi dikepalai oleh seorang gubernur sedangkan kabupaten/kotamadya dikepalai oleh seorang bupati/walikota. meski penunjukan para hakim agung dilakukan Presiden. DPR berfungsi mengawasi jalannya pemerintahan dan bersama-sama dengan pemerintah menyusun Undang-undang. Jumlah anggota DPR adalah 500 orang. yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya.

Namun. Singapura memiliki akar common law Inggris yang sama dengan yang dimiliki negara-negara tetangganya (seperti India. tugas DPR Tingkat I adalah mengawasi jalannya pemerintahan di tingkat provinsi dan bersama-sama dengan Gubernur menyusun peraturan daerah. Pemerintah PAP sering dikatakan memperkenalkan undang-undang yang tidak memberi kesempatan tumbuhnya penumbuhan partai-partai oposisi yang efektif. Cara pemerintahan PAP dikatakan lebih cenderung kepada otoriter daripada demokrasi yang sebenarnya. ratio decidendi yang terdapat dalam keputusan-keputusan Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal) secara ketat mengikat Pengadilan Tinggi Singapura (Singapore High Court). sistem hukum common law Singapura dicirikan dari doktrin preseden yudisial (atau stare decisis). sehingga hubungan antara pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten lebih bersifat koordinasi. SISTEM POLITIK SINGAPURA Konstitusi Singapura berdasarkan sistem Westminster karana Singapura merupakan bekas jajahan Inggris. di Singapura. walaupun detil penerapan dan pelaksanaan dari masing-masing negara berbeda sesuai dengan kebutuhan dan kebijakan setiap negara. Jadi. Malaysia. Singapura telah mewarisi tradisi common law Inggris dan karenanya telah menikmati manfaatmanfaat kestabilan. Para ahli politik menganggap Singapura sebuah negara yang berideologi 'Demokrasi Sosialis'. Lembaga yudikatif di tingkat daerah diwakili oleh Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Negeri. yang tidak secara langsung mempengaruhi hasil akhir suatu kasus. Contohnya. Pernyataanpernyataan yudisial lainnya (obiter dicta) yang dibuat dalam keputusan pengadilan yang lebih tinggi tingkatannya. Posisi Presiden adalah simbolis dan kekuasaan pemerintahan berada di tangan perdana menteri yang merupakan ketua partai politik yang memiliki kedudukan mayoritas di parlemen. Brunei dan Myanmar). COMMON LAW DI SINGAPURA Akar-akar Common Law Common Law adalah sehelai benang penting dari lembar kain politik-hukum Singapura. kepastian dan internasionalisasi yang inheren dalam sistem Inggris (khususnya dalam bidang komersial/perdagangan). bebas daripada korupsi dan memiliki pasar ekonomi yang terbuka. para hakim hanya diwajibkan untuk menerapkan ratio decidendi (atau alasan yang mempengaruhi diambilnya suatu keputusan) dari pengadilan yang tingkatnya lebih tinggi dalam hirarki yang sama. dan legislatif di tingkat daerah sama halnya dengan hubungan antarlembaga di tingkat nasional. Arena politik dikuasai oleh Partai Aksi Rakyat (PAP) yang telah memerintah sejak Singapura merdeka. Dalam hal ini. eksekutif. . Pengadilan Negeri (District Court) dan Pengadilan Magistrat (Magistrate¶s Court). Di lain pihak. hukum itu dibangun dan dikembangkan terus oleh para hakim melalui aplikasi prinsip-prinsip hukum pada fakta-fakta dari kasus-kasus tertentu. Doktrin Preseden Yudisial (Judicial Precedent) Pada intinya. Hubungan lembaga legislatif.Kabupaten. keputusan-keputusan pengadilan Inggris dan negara-negara Persemakmuran lainnya tidak secara ketat mengikat Singapura. dapat diabaikan oleh pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Berdasarkan doktrin ini. cara pemerintahan tersebut berhasil menjadikan Singapura sebuah negara yang maju.

Pengadilan-pengadilan common law seperti di Singapura pada umumnya mengambil pendekatan yang berlawanan . akan memberikan gambaran yang cukup jelas tentang hasrat Singapura mengembangkan sistem dan badan hukum sendiri. Bahkan saat ini terdapat pengakuan yang lebih besar pada yurisprudensi lokal di dalam perkembangan common law di Singapura. Mengenai bidang-bidang yang didasarkan pada undang-undang ini.2 dan 3. Perbandingan Sekilas: Sistem Hukum Common Law dengan Sistem Hukum Civil Law Sistem common law di Singapura mengandung perbedaan yang material dengan sistem hukum di beberapa negara Asia lainnya yang telah dipengaruhi oleh tradisi sistem civil law (seperti RRC. Dalam bidang perbuatan melawan hukum (torts). dalam bidang hukum perjanjian. sistem civil law tidak terlalu mengandalkan diri pada putusan pengadilan yang telah ada sebelumnya dan tidak tunduk pada doktrin stare decisis. jika (a) pengadilan tersebut dapat membedakan secara material faktafakta kasus yang dibawa ke hadapannya dengan fakta-fakta dari keputusan yang sebelumnya pernah diambil oleh pengadilan yang lebih tinggi. Namun. negara-negara lain seperti India dan Australia telah amat mempengaruhi dari segi pendekatan dan isi dari beberapa undang-undang Singapura tersebut. tanpa menghiraukan doktrin stare dicisis). Kebutuhan untuk memiliki sistem hukum sendiri ini secara lebih jauh telah didorong oleh adanya perkembanganperkembangan hukum Uni Eropa dan dampaknya bagi sistem Inggris. Perbuatan Melawan Hukum/Tort dan Restitusi/Restitution) daripada bidang-bidang lain yang didasarkan pada undang-undang (seperti Hukum Pidana/Criminal Law. Pengaruh dari dan Ditinggalkannya Common Law Inggris Pengaruh besar dari hukum common law Inggris pada perkembangan hukum Singapura secara umum lebih terbukti dari beberapa bidang common law tradisional (seperti Perjanjian/Contract. atau (b) keputusan pengadilan yang lebih tinggi tersebut memang dibuat secara per incuriam (yaitu. Dua contoh yang terjadi baru-baru ini. Vietnam dan Thailand) atau negara-negara yang sistem hukumnya merupakan campuran dari sistem civil law dan common law (misalnya Filipina). pengadilan tersebut telah memilih untuk tidak mengadopsi pendapat dalam putusan Pengadilan Banding Inggris (the English Court of Appeal) dalam kasus Great Peace Shipping Ltd v Tsavliris Salvage (International) Ltd (2002) mengenai yurisdiksi yang adil (equity jurisdiction) dalam hal terjadi kesalahan unilateral. pengadilan-pengadilan Singapura telah secara sadar menyimpang dari exclusionary rule dalam kasus Inggris Murphy vs Pengadilan Negeri Brentford (1991) sehingga memungkinkan pemulihan kerugian secara ekonomi yang timbul dari tindakan kelalaian (negligent acts) atau kegagalan melakukan sesuatu (omissions) berdasarkan kasus Anns vs Merton (1978).com Pte Ltd (2005) di Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal). Pertama-tama. Hukum Perusahaan/Company Law dan Hukum Pembuktian/Law of Evidence).3 di atas. akhir-akhir ini tendensi pengadilan di Singapura yang dahulu selalu mengindahkan keputusan-keputusan Inggris telah secara signifikan mulai beralih menuju ditinggalkannya pengadilan-pengadilan Inggris tersebut (bahkan untuk bidang-bidang tradisional common law). dalam beberapa kasus. dapat menghindarkan diri dari keharusan menerapkan ratio decidendi dari keputusan pengadilan yang lebih tinggi yang dikeluarkan sebelumnya. yaitu kasus Chwee Kin Keong v Digilandmall. tidak seperti halnya sistem common law sebagaimana dijelaskan di dalam Bagian 3.Pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Dalam kasus yang baru-baru ini terjadi.

perbedaan antara sistem hukum common law dan civil law sekarang menjadi lebih tidak kentara dibandingkan dengan masa yang lampau. pembatalan perkawinan dan perpisahan yudisial di bawah Undang-undang Administrasi Hukum Islam (the Admintration of Muslim Law Act ± AMLA. Cap 3. 2004 Rev Ed). di Inggris. Pada masa yang lalu di Inggris. Yurisdiksi common law. Singapura baru-baru ini telah mengundangkan berbagai undangundang untuk mengatur berbagai bidang hukum tertentu (misalnya Contract (Rights of Third Parties) Act 2001 (Cap 53B. termasuk doktrin Undue Influence dan Promissory Estoppel. misalnya. dalam perkembangan doktrin-doktrin tertentu dalam hukum perjanjian. maka common law Singapura tidak akan berkembang sepesat dan seekstensif sekarang. Menurut Undang-undang Hukum Perdata Singapura (Singapore Civil Law Act. Sebelumnya. Malayan Law Journal merupakan sumber publikasi kasus-kasus lokal sejak 1932. perceraian. Cap 43. di dalam sistem common law. Publikasi Laporan-laporan Hukum Tanpa adanya publikasi secara reguler tentang preseden-preseden yudisial yang dapat diakses oleh para hakim dan penasehat hukum. prinsip Equity (atau raga dari prinsip-prinsip keadilan ± fairness or justice) telah diterapkan oleh pengadilan-pengadilan untuk memperbaiki cacat atau kelemahan yang inheren dalam sistem common law yang kaku. 1999 Rev Ed). 1999 Rev Ed) yang berlaku untuk penduduk muslim atau para pihak yang menikah . prinsip Equity telah memegang peran yang bersifat menentukan. Laporan-laporan Hukum Singapura (Singapore Law Reports) merupakan publikasi utama/penting bagi putusan-putusan pengadilan Singapura sejak 1992. Akan tetapi. Meskipun telah ada penghapusan pemisahan Common Law-Equity.(adversarial approach) di dalam proses litigasi antara para pihak yang bersengketa sedangkan hakim dari sistem civil law bertendensi untuk mengambil peran yang lebih aktif di dalam penemuan bukti dalam memutuskan perkara yang dihadapinya. demarkasi sejarah tersebut tidaklah penting bagi Singapura di masa kini. Competition Act 2004 (No 46 of 2004) dan Consumer Protection (Fair Trading) Act) (Cap 52A. Common Law dan Equity Menurut sejarah. Pengadilan Syariah (Syariah Court) juga telah menerapkan/menjalankan hukum Islam untuk menangani masalah-masalah hukum tertentu mengenai perkawinan. pengadilanpengadilan Chancery [Chancery courts] menjalankan Equity secara terpisah dari pengadilanpengadilan common law. Ketiga. pengadilan-pengadilan Singapura diberi wewenang untuk menjalankan common law dan equity secara bersamaan. Hukum Islam (dalam Masalah Hukum Perorangan/Keluarga) Di samping Common Law dan Equity. Namun. 2002 Rev Ed). Dalam hal ini. telah mulai membuat peraturan-peraturan untuk mengisi kesenjangan yang terjadi di dalam sistem common law. Dampak praktisnya adalah penggugat dapat mencari upaya-upaya hukum secara common law (Ganti rugi/Damages) dan secara equity (termasuk Putusan Sela/Injunctions dan Pelaksanaan Janji Tertentu/Specific Performance) dalam persidangan yang sama dan di hadapan pengadilan yang sama pula. Buku-buku hukum dan artikel-artikel jurnal mengenai bidang-bidang yang penting juga telah memberikan sumbangan bagi common law Singapura yang sedang tumbuh. banyak prinsip-prinsip hukum yang telah dikembangkan oleh para hakim sedangkan hakim dalam sistem civil law lebih mengandalkan diri pada kitab undang-undang yang umum dan lengkap yang mengatur berbagai bidang hukum.

Proses Pembuatan Undang-undang Proses pembuatan undang-undang dimulai dengan Rancangan Undang-Undang (³RUU´). sebagai masyarakat asli/pribumi Singapura. Hak-hak individual ini tidaklah bersifat absolut melainkan dibatasi oleh kepentingan umum. seperti pemeliharaan ketertiban umum. disyaratkan juga persetujuan dari sedikitnya 2/3 dari jumlah total suara yang diambil oleh para pemilih (electorate) dalam suatu referendum nasional. RUU-RUU yang berjenis private members jarang terdapat di Singapura. Ketentuan-ketentuan dalam Konstitusi hanya dapat diubah berdasarkan persetujuan 2/3 suara dari jumlah total Anggota Parlemen terpilih. kedudukan kaum Melayu. Diamanatkan bahwa setiap peraturan yang bertentangan dengan Konstitusi adalah batal. BADAN LEGISLATIF Tugas Tugas utama Parlemen Singapura adalah mengundangkan undang-undang yang mengatur Negara. kadang-kadang para Menteri melakukan pidato atau presentasi yang mengesankan dalam upaya mereka mempertahankan RUU tersebut dan menjawab pertanyaanpertanyaan sulit yang diajukan oleh para penentangnya (backbenchers). moralitas dan keamanan nasional. seperti kebebasan beragama (freedom of religion). dalam beberapa hal. Sehubungan dengan perubahan-perubahan konstitusional tertentu untuk mengubah wewenang-wewenang memutuskan dari Presiden Terpilih dan ketentuan-ketentuan tentang kemerdekaan fundamental. juga secara konstitusional diamanatkan. yang biasanya disusun oleh pejabat-pejabat hukum Pemerintah. Wewenang dan Fungsi Organ-organ Negara Konstitusi mengandung ketentuan-ketentuan yang secara tegas menentukan wewenang dan tugas/fungsi berbagai organ negara. pengasuhan/custody dan pemisahan harta/division of property). Selama masa diskusi dalam Parlemen mengenai suatu RUU yang penting. Untuk bidang waris/inheritance dan suksesi/succession. bagaimanapun. termasuk badan legislatif/Legislature. badan eksekutif/Executive dan badan yudikatif/Judiciary. Para Anggota Perlemen (Members of the Parliament ± MPs). dapat memutuskan untuk menyerahkan RUU tersebut kepada suatu Komite Khusus (Select Committee) agar memeriksa/membahas . AMLA secara tegas menerima teks-teks Islami tertentu sebagai bukti dalam hukum Islam.berdasarkan hukum Islam (walaupun Pengadilan Tinggi/High Court mempunyai yurisdiksi yang setara dengan Pengadilan Syariah/Syariah Court untuk masalah-masalah tertentu yang berhubungan dengan pemeliharaan/maintenance. kebebasan berbicara (freedom of speech) dan persamaan hak (equal rights). KONSTITUSI Undang-undang Tertinggi (Supreme Law) Konstitusi (Constitution. 1999 Rev Ed) adalah undang-undang tertinggi di Singapura. Di samping perlindungan umum ras dan agama golongan minoritas. Hak-hak Fundamental Konstitusi menetapkan hak-hak fundamental tertentu.

anggota NCMPs dipilih dari para calon anggota yang telah mengumpulkan persentase suara tertinggi di antara mereka ³yang kalah´ dalam pemilihan umum. yaitu: Anggota Parlemen Bukan Dari Daerah Pemilihan (Non-Constituency Members of Parliament . Pada tahap inilah RUU tersebut secara resmi telah diundangkan sebagai ³undang-undang´. maka RUU tersebut diterima dan disetujui oleh Parlemen. Anggota Parlemen yang tidak dipilih tidak mempunyai hak suara dalam pengambilan suara/voting untuk perubahan-perubahan konstitusional. Susunan Dari segi susunan. baik yang secara langsung menaruh prasangka pada orang-orang dari golongan tertentu atau yang secara tak langsung memberikan keuntungan hanya pada suatu golongan tertentu lainnya. Untuk menyalurkan suara politik yang berbeda di Parlemen. Anggota Parlemen Yang Dipilih Anggota Parlemen yang dipilih berasal para calon angggota yang memenangi pemilihan umum yang diselenggarakan setiap 4 sampai 5 tahun. Sebaliknya. untuk memastikan agar RUU yang diperiksanya itu dengan cara apapun tidak merugikan orang-orang dari golongan ras atau agama tertentu dan secara seimbang tidak pula merugikan golongan lainnya. Parlemen Singapura terdiri dari para anggota yang dipilih dan para anggota yang tidak dipilih.GRCs). kecuali untuk beberapa RUU tertentu yang dikecualikan.NMP). RUU keuangan dan mosi tidak percaya pada Pemerintah. Jika laporan tersebut dinilai baik atau jika usulan perubahan-perubahan atas RUU tersebut disetujui oleh Parlemen. BADAN EKSEKUTIF Kelayakan. Anggota Parlemen Yang Tidak Dipilih Di lain pihak. Tujuan utama GRC adalah untuk menjalankan multirasialisme dalam dunia politik Singapura. Parlemen didominasi oleh partai PAP yang sedang memimpin dan yang lain adalah sedikit perwakilan dari beberapa partai politik oposisi. Tugas dan Wewenang Presiden Terpilih . yang paling sedikit satu di antaranya harus merupakan perwakilan yang dipilih dari golongan minoritas.dengan seksama dan melaporkan hasilnya kepada Perlemen. saat ini terdiri dari 4 sampai 6 anggota. Jika laporan PCMR itu menunjukkan hasil yang baik atau jika persetujuan 2/3 mayoritas di Parlemen telah diterima untuk menyampingkan laporan PCMR yang menunjukkan hasil tidak baik. Dewan Kepresidenan untuk Hak-hak Minoritas (The Presidential Council for Minority Rights -PCMR) yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura ditugasi untuk memeriksa/menelaah RUU-RUU dengan seksama. anggota NMPs adalah para tokoh masyarakat nonpolitikus yang dicalonkan agar memberikan variasi yang lebih besar pada pandangan-pandangan non-partisan di Parlemen. GRC yang didirikan pada tahun 1988. Mereka (anggota dari partai politik oposisi) berasal dari campuran antara daerah-daerah pemilihan beranggota tunggal (single-member constituencies) dengan Daerah Pemilihan dengan Perwakilan Kelompok (Group Representation Constituencies . selanjutnya akan diteruskan kepada Presiden untuk disetujui. maka RUU tersebut.NCMPs) dan Anggota Parlemen Yang Dicalonkan (Nominated Members of Parliament . Anggota Parlemen yang tidak dipilih ini terdiri dari dua kategori yang berbeda. Pada saat ini.

bertanggung jawab secara kolektif kepada Parlemen. BADAN YUDIKATIF Reputasi Internasional Tingkat efisiensi dan kekuasaan Badan Yudikatif Singapura yang sangat tinggi telah memenangi penghargaan-penghargaan internasional dan reputasi internasional yang kuat (lihat peringkat sistem-sistem hukum dunia yang dibuat oleh Political and Economic Risk Consultancy (PERC) dan Institute for Management Development (IMD)). yang telah memberikan pengalaman dan kemampuan yang diperlukan untuk menjalankan tanggung jawab kepresidenan yang akan dipikulnya. Kabinet Kabinet. Juga ada bagian-bagian khusus dalam Kejaksaan Agung (Attorney General¶s Chambers) yang menangani pembuatan rancangan/konsep peraturan. para Menteri dan badanbadan pemerintah yang terkait bertanggung jawab membuat peraturan-peraturan di tingkat yang lebih rendah sebagai pelaksanaan dari peraturan induk yang telah diundangkan oleh Parlemen. Jika Presiden akan melepaskan tugas-tugas konstitusional ini. dewan resmi negara. perusahaan besar atau jabatan setingkat lainnya dalam organisasi atau departemen yang mempunyai ukuran besar dan kompleksitas yang setara (baik dari sektor publik maupun swasta).Pemimpin Badan Eksekutif adalah Presiden Terpilih. calon presiden diharuskan telah menduduki jabatan tinggi selama tidak kurang dari 3 tahun di posisi yang ditentukan secara konstitusional. Komite Pemilihan Presiden (Presidential Elections Committee) telah dibentuk untuk memastikan agar persyaratan-persyaratan tersebut terpenuhi. Di bawah kepemimpinan Hakim Kepala (Chief Justice) Yong Pung How yang saat ini menjabat. Pemerintah dinasehati dan diwakili oleh Jaksa Agung (Attorney General) dan Pengacara Umum Negara (Solicitor-General) baik untuk masalah-masalah perdata maupun pidana. maka Presiden diharuskan berkonsultasi dengan Dewan Penasehat Presiden (Council of Presidential Advisers). Selanjutnya. Perdana Menteri adalah seseorang yang dipilih oleh Presiden Terpilih. Kualifikasi atau persyaratan untuk jabatan kepresidenan sangatlah ketat. pelaksanaan secara ketat manajemen kasus dan metode-metode Alternatif Penyelesaian Sengketa (lihat Bagian 9 di bawah ini) telah secara drastis mengurangi timbunan kasus yang telah lama bertumpuk di Mahkamah Agung . suatu badan yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura. para anggota Kabinet dipilih dari Anggota Parlemen (Members of Parliament). Di samping integritas. Tidak ada pemisahan wewenang secara tegas antara Badan Eksekutif dengan Badan Legislatif. Para Penasehat Hukum Pemerintah Untuk segi hukum. karakter baik dan syarat-syarat lainnya. Presiden Terpilih mengemban tugas menjaga cadangan devisa luar negeri negara dan mempertahankan hak veto atas pengangkatan para pegawai negeri yang memegang posisi kunci. yang atas penilaian Presiden Terpilih dianggap akan dapat memperoleh kepercayaan dari mayoritas Anggota Parlemen. yang berada di bawah wewenang Perdana Menteri (Prime Minister). Dari segi komposisi. reformasi hukum dan urusan-urusan internasional. Para Sekretaris Parlemen (Parliamentary Secretaries) selanjutnya dipilih dari para Anggota Parlemen untuk membantu kerja para Menteri.

yaitu: Pengadilan Maritim/Admiralty Court dan Pengadilan Hak Milik Intelektual/Intellectual Property Court. Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts (yang terdiri dari Pengadilan Negeri/District Courts. Namun. Pengadilan Anakanak/Juvenile Courts. yang menangani kasus-kasus banding baik perdata maupun pidana. pada tahun 1994. meskipun pengadilan tersebut dapat menyimpang dari preseden terdahulu jika dianggap benar untuk melakukannya. . yang khusus untuk menangani perkara arbitrase di Pengadilan Tinggi. Sebagai tonggak sejarah hukum yang penting di Singapura. suatu Pernyataan tentang Preseden Yudisial (Practice Statement on Judicial Precedent) yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Singapura memberikan penjelasan bahwa Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal tidak terikat pada keputusan-keputusannya sendiri maupun pada keputusan-keputusan terdahulu Privy Council. keduanya mempunyai wewenang yudisial dan imunitas yang sama. Wewenang yudisial diberikan kepada Mahkamah Agung/Supreme Court (yang terdiri dari Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal dan Pengadilan Tinggi/High Court) dan kepada Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. Pada tanggal 11 Juli 1994. Coroners Courts serta Tribunal Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals) juga telah dibentuk dalam hirarki yudisial Singapura untuk melaksanakan keadilan dalam masyarakat. telah menambah 2 jenis pengadilan khusus yang telah ada. Pengadilan Tinggi (High Court) Para Hakim Pengadilan Tinggi/High Court Judges menikmati jaminan masa tugas untuk jangka waktu tertentu. Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal akan tetap menganggap keputusan-keputusan tersebut mengikat secara normal. untuk menangani pertanyaan-pertanyaan yang berdampak pada ketentuan-ketentuan konstitusional yang diserahkan oleh Presiden Terpilih. Tugas dan Wewenang Hakim di Singapura adalah arbiter baik dari segi hukum maupun fakta. sementara para Komisaris Yudisial/Judicial Commissioners diangkat berdasarkan kontrak jangka pendek. Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts. Pengangkatan para Hakim Pengadilan Tinggi baru-baru ini. Pengadilan Banding (Court of Appeal) Pengadilan tertinggi di Singapura adalah Pengadilan Banding permanen/permanent Court of Appeal. yang berasal dari Pengadilan Tinggi/High Court dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. Sistem juri/jury system telah secara keras dibatasi di Singapura dan akhirnya dihapuskan sepenuhnya pada tahun 1970. Tribunal Konstitusional (Constitutional Tribunal) Suatu Tribunal Konstitusional/Constitutional Tribunal khusus juga telah dibentuk yang berada di bawah yurisiksi Mahkamah Agung/Supreme Court. Namun demikian.(Supreme Court) dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) di masa yang baru saja berlalu. pengajuanpengajuan banding ke Privy Council di Inggris dihapuskan. Wewenang yudisial mereka meliputi yurisdiksi tingkat awal (original) maupun tingkat banding (appellate) baik untuk perkara perdata maupun pidana. Dengan adanya peningkatan kecanggihan dalam dunia transaksi bisnis dan hukum.

Batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Magistrat adalah 2 tahun. misalnya. Tribunal untuk Gugatan Kecil (Small Claims Tribunals) Di lain pihak. Berbagai inovasi teknologi informasi telah pula dimanfaatkan untuk memfasilitasi dan menyederhanakan berbagai proses pidana. suatu proyek gabungan antara Badan Yudikatif. sekarang juga telah mencapai tahap penyempurnaan kembali untuk meningkatkan pelayanan pada para pemakai jasa. ekstraksi dan penyampaian dokumen-dokumen pengadilan serta pelacakan kasus secara elektronik. Pengadilan dan Teknologi Informasi Badan Yudikatif juga telah mengambil langkah-langkah penting dalam memanfaatkan teknologi informasi di pengadilan. Pengadilan Berteknologi. Pengadilan Keluarga (Family Courts) Di samping pengadilan-pengadilan yang disebutkan di atas.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Negeri. Namun. setidaknya untuk sebagian hal. hemat dan dengan proses yang tidak terlalu formal untuk memutuskan kasuskasus gugatan kecil dengan batasan sebesar $20. yaitu pendaftaran dan pengelolaan kasus-kasus pidana (SCRIMS). Pengadilan Negeri (District Courts) dan Pengadilan Magistrat (Magistrates¶ Courts) Pengadilan Negeri/District Courts dan Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts mempunyai wewenang yang sama dalam penanganan masalah-masalah tertentu seperti gugatan-gugatan yang mengandung unsur kontraktual dan perbuatan melawan hukum atas utang. telah didirikan untuk memungkinkan adanya information sharing di antara para pengacara dan hakim dan pengajuan bukti-bukti oleh para saksi melalui konferensi video.baru-baru ini telah dibentuk Pengadilan Negeri Urusan Niaga Perdata dan Pidana/Commercial Civil and Criminal District Courts dalam Subordinate Courts. untuk menangani kasus-kasus yang lebih kompleks. perwalian dan adopsi.000 Dolar Singapura (asalkan para pihak yang bersengketa sama-sama menyetujui secara tertulis). yurisdiksi mereka dibatasi oleh besarnya nilai perkara. Pengadilan Keluarga/Family Courts menangani masalah-masalah perceraian. pemeliharaan. Pengadilanpengadilan itu juga mempunyai perbedaan dari segi wewenang menghukum secara pidana. . Tribunal untuk Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals. tagihan atau kerugian dan tindakan-tindakan untuk pengembalian uang.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Magistrat dan $ 250. yang telah meningkatkan tingkat efisiensi. Sistem Pengarsipan Elektronik/Electronic Filing System (EFS). pemrosesan biaya-biaya lalu lintas antara Polisi dan Pengadilan (TICKS 2000) dan pembayaran denda-denda pelanggaran lalu lintas yang kecil (ATOMS). Upaya-upaya hukum yang melibatkan suatu perusahaan atau seseorang individu dapat dimonitor melalui suatu fasilitas yang disebut Casewatch. sedangkan batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Negeri adalah 7 tahun. Singapore Network Services dan Singapore Academy of Law untuk memungkinkan pengarsipan. yaitu untuk kasus-kasus perdata senilai $ 60. dapat menangani kasus secara lebih cepat.

Pemilihan anggota dewan di Pemerintah Daerah dilakukan setiap empat tahun sekali pada Sabtu terakhir di bulan November. . setiap negara bagian minimal mempunyai lima perwakilan. Ada tiga macam Pemilu di Australia: pertama. pengambilan sampah basah dan sampah daur ulang. Anggota Dewan dipilih dari daerah pemilihan beranggotakan tunggal yang umumnya disebut electorate. perencanaan tata kota dan peraturan tentang bangunan. perpustakaan masyarakat dan tempat pertemuan masyarakat. pemeliharaan sarana olahraga dan tempat-tempat rekreasi. Pemilu berikutnya akan berlangsung pada 29 November 2008. untuk memilih wakilnya untuk duduk di Pemerintah Daerah. para wakil rakyat di Australia dipilih untuk membuat kebijakan-kebijakan yang memihak konstituennya. Pemerintah Negara Bagian dan Pemerintah Federal. serta pemeliharaan jalan-jalan dan gang-gang setempat. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Daerah berkewajiban membuat kebijakan yang mencakup bidang: pusat kesejahteraan balita dan penitipan anak. Masing-masing wakil rakyat tersebut mempunyai wilayah tanggungjawab yang berbeda-beda. dan pemimpin partai atau koalisi mayoritas dalam Dewan adalah yang menjadi Perdana Menteri. Australia memiliki Gubernur-Jenderal yang bertugas mewakili tugas Ratu Elizabeth II. Australia mempunyai parlemen yang bikameral. terdiri dari Senat yang berisi 76 senator. Pemerintah dibentuk di Dewan Perwakilan. Sedangkan pemilihan anggota parlemen Negara Bagian diadakan pada Sabtu minggu terakhir bulan November setiap empat tahun sekali. Dalam Senat. Pemilu ini akan diadakan tahun 2007 ini setelah Pemilu serupa berlangsung pada 9 Oktober 2004.Sistem Politik Australia Australia adalah negara monarki konstitusional yang mempunyai sistem pemerintahan parlementer. Negara bagian yang lebih besar populasinya mempunyai lebih banyak perwakilan. penyediaan bantuan makanan dan tempat tinggal. dan Dewan Perwakilan yang mempunyai 150 anggota. Sebagai negara yang menganut demokrasi perwakilan. Sebagai Negara Persemakmuran. pendaftaran hewan. Pemilu ini baru dilaksanakan pada 25 November 2006. karena para senator mempunyai masa jabatan enam tahun yang saling tumpang-tindih. Namun kekuatan eksekutif tersebut hanya dapat dijalankan melalui nasehat dari Perdana Menteri. setiap negara bagian diwakili 12 senator tanpa mempedulikan jumlah penduduknya. namun biasanya hanya setengah dari kursikursi Senat yang diperebutkan. Sementara itu pemilihan anggota parlemen Pemerintah Federal diadakan setiap tiga tahun sekali.

44 anggota Senat ditunjuk oleh pemimpin tertinggi sementara 26 lainnya ditunjuk oleh badan pembuat UU di negara bagian. pertahanan. Yang Dipertuan Agong menjabat selama 5 tahun dan dipilih dari 9 sultan di 9 negara bagian secara bergilir. Pemerintah federal memiliki kekuasaan atas hubungan luar negeri. rumah sakit dan sarana kesehatan. pendidikan dan pelatihan. Anggota di cabinet dipilih dari anggota kedua badan di parlemen. Partai yang berkuasa di Malaysia adalah merupakan kumpulan partai2 yang beraliansi yang disebut sebagai Barisan Nasional dimana di dalamnya termasuk UMNO (United Malays National Organization). Senat menguasai 70 kursi di parlemen sementara HoR menguasai 219 kursi. imigrasi. komunikasi serta transportasi dan beberapa . industri. perdagangan dan perindustrian. Selain itu. Hakim Pengadilan Federal ditunjuk oleh pemimpin tertinggi dengan nasehat PM. urusan perdagangan. Malaysia menggunakan system multi partai. Magistrate's courts dan Juvenile Courts. High Courts. pengembangan keluarga dan masyarakat. Sistem Politik Malaysia Malaysia merupakan negara demokrasi parlementer yang bentuknya adalah monarki konstitusional dengan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Judikatif Sistem hukum di Malaysia berdasar pada hukum Inggris dan kebanyakan UU serta konstitusi diadaptasi dari hukum India. system politik di Malaysia mengadopsi system Westminster. transportasi dan keselamatan di jalan raya.Para wakil rakyat di tingkat Negara Bagian bertanggung-jawab untuk membuat kebijakan yang berkaitan dengan masalah: lingkungan. keamanan dalam negeri. yaitu yang berkaitan dengan: ekonomi nasional. layanan sosial seperti tunjangan pensiun dan keluarga. Anggota HoR dipilih melalui popular vote untuk masa jabatan selama 5 tahun. Di Malaysia terdapat Federal Court. Seandainya pembagian tugas di tingkat Pemda Kota dan Pemda Propinsi di negeri kita jelas seperti ini. Eksekutif Kepala negara Malaysia adalah Yang Dipertuan Agong. penanggulangan narkoba dan kriminalitas. Court of Appeals. keadilan. serta pengembangan layanan di tingkat pedesaan dan daerah. Legislatif Malaysia memiliki system bicameral yang terdiri dari Senat (Dewan Negara) dan House of Representatives (Dewan Rakyat). ada pula partai2 lain di luar Barisan Nasional seperti Democratic Action Party dan Partai Keadilan Rakyat. dan pendanaan perawatan kesehatan. Sebagai salah satu negara bekas jajahan Inggris. urusan keuangan. kewarganegaraan federal. pertahanan. Malaysia memiliki sekitar 30 partai politik yang kesemuanya memiliki wakil di parlemen. kebijakan luar negeri. sepertinya jalan-jalan berlubang di daerah Depok bisa cepat teratasi tanpa harus saling melempar tanggungjawab apakah tugas Pemda Propinsi Jawa Barat ataukah Pemda Kota Depok untuk memperbaikinya. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Federal membuat kebijakan-kebijakan yang menyangkut hajat hidup seluruh rakyat Australia. Session's Courts. pendidikan perguruan tinggi.

Beliau membawa UMNO dan Barisan Nasional mencapai masa kesuksesannya. Rasa aman dan tidak aman yang dirasakan oleh etnis Melayu terefleksi dalam kebijakan keamanan pemerintah. Labuan Island dan Putrajaya sebagai wilayah administratif federal. Ada 13 negara bagian di Malaysia serta 3 wilayah federal yaitu Kuala Lumpur. 05 June 2008 19:49 Malaysia ialah sebuah negara yang menggunakan corak politik Sistem Demokrasi Berparlimen dengan diketuai Raja Berperlembagaan. Di masa pemerintahannya. ‡ Mahathir Muhammad menjadi PM pada periode 1981-2003. seorang Perdana Menteri mestilah merupakan . Anwar menyanggah tuduhan tersebut dan mengatakan bahwa penyebab dirinya dipecat adalah perbedaan pandangan politik antara dirinya dan Mahathir. PM Mahathir turun jabatan setelah 22 tahun berkuasa dan digantikan oleh Deputi PM Abdullah Ahmad Badawi. Kebijakan New Economic Policy yang lahir setelah kerusuhan berdarah tahun 1969 merupakan refleksi dari keinginan kuat elit Melayu guna mendongkrak kemampuan etnis Melayu yang secara ekonomi lebih lemah dibandigkan dengan etnis Tionghoa Politik Malaysia Written by Helmi Thursday. PM Mahatir menekankan pada pembangunan ekonomi. ‡ Dominasi etnis Melayu dalam politik Malaysia merefleksikan adanya hubungan saling mempengaruhi antara konsepsi keamanan etnis Melayu dena konsepsi keamanan nasional. Pemerintah Negara Bagian Pemerintah negara bagian dipimpin oleh kepala menteri (chief minister). Oleh itu. Kepala menteri di tiap negara bagian diangkat oleh majelis negara bagian. Setiap negara bagian memiliki majelis dan pemerintahannya dipimpin oleh kepala menteri. Agong juga merupakan Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera di-Raja Malaysia.urusan lain. terutama di sektor ekspor dan infrastruktur. Menurut Perlembagaan Malaysia. Badawi menekankan pada pentingnya pendidikan. ketua tertinggi negara Malaysia ialah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong yang merupakan sultan dari 9 buah negeri di Malaysia menerusi sistem pergiliran. Malaysia mengamalkan corak pemerintahan barat kerana hasil dari pemerintahan British pada masa dahulu. Ahli kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri Malaysia memegang kuasa eksekutif. Mahatir menolak berhubungan dengan negara-negara barat dan bahkan menolak bantuan IMF pada krisis ekonomi 1997-1998. Mahathir memecat Deputi PM Anwar Ibrahim karena tuduhan tindakan tidak bermoral serta dugaan korupsi. Selain sebagai Ketua Negara. kerukunan social dan kemajuan bidang ekonomi.

Pilihanraya 1999 menyaksikan Barisan Nasional masih menguasai tiga perempat dari kerusi Parlimen namun kerusi UMNO telah jatuh dari 94 kepada hanya 72 kerusi.anggota Dewan Rakyat setelah mendapat restu dari Yang di-Petuan Agong. terdapat sebanyak 222 ahli yang mewakili setiap kawasan pilihanraya. seramai 70 orang ahli akan dipilih untuk berkhidmat selama 3 tahun. Keadaan ini menyebabkan tercetusnya beberapa tunjuk perasaan dan mendesak diadakan reformasi pada pilihanraya Malaysia. MCA dan MIC. Namun Anwar menyatakan bahawa pemecatan beliau adalah kerana pandangan politik yang berbeza antara mereka. Satu pergolakan politik telah berlaku di Malaysia pada tahun 1998 di mana ketika itu Malaysia mengahdapi krisis ekonomi yang teruk. ianya dikawal oleh Yang di-Pertuan Agong Malaysia. Perdana Menteri Malaysia Tun Dr. Ianya dipilih menerusi dua bahagian iaitu seramai 26 orang ahli dipilih dari Dewan Undangan Negeri menerusi 13 buah negeri di Malaysia dan selebihnya dipilih oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat dari Perdana Menteri Malaysia. Anwar turut dikatakan ditumbuk oleh Ketua Polis Negara pada masa itu semasa beliau ditahan oleh pihak polis kerana sikapnya yang kurang sopan. Beliau akan secara mutlak menjadi Perdana Menetri Malaysia. Terdapat 14 parti komponen Barisan Nasional dan 3 parti utama ialah UMNO. Kuasa perundangan pula adalah atas kuasa kerajaan pusat dan kerajaan negeri. Sementara itu. beliau telah didapati bersalah atas tuduhan korupsi dan dijatuhkan hukuman penjara selama 6 tahun. kabinet adalah Ahli Parlimen yang dipilh dari Dewan Rakyat atau Dewan Negara. Ahli ââà ¬â¼ ahli Dewan Rakyat dipilih menerusi proses pilihanraya yang ditentukan oleh rakyat sendiri. Suasana politik Malaysia Barisan Nasional merupakan sebuah parti gabungan yang telah memegang tampuk kepimpinan negara sejak kemerdekaan Malaysia. Selain itu. Akhirnya pada tahun 1999. Bagi negeri yang tidak mempunyai Sulaan pula. Sementara itu. Pada masa itu. Bagi Dewan Rakyat pula. Ianya juga termasuk dua ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan satu ahli dari Wliayah Persekutuan Labuan dan Putrajaya masing ââà ¬â¼ masing. Ketua pemimpin bagi Barisan Nasional adalah berasal dari pemimpin UMNO. Di Malaysia terdapat Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Perlembagaan Malaysia merupakan undang ââà ¬â¼ undang yang tertinggi dan hanya sokongan dua pertiga Ahli Dewan Rakyat mampu mengubah Perlembagaan Malaysia. . Mahathir telah memecat Anwar yang merupakan Timbalan Perdana Menteri atas beberapa tuduhan yang didakwanya. Tempoh jawatan yang dipegang oleh Ahli Dewan Rakyat adalah selama 5 tahun dan proses pilihanraya yang baru akan dijalankan bagi memilih Ahli Dewan rakyat untuk mewakili kawasan terbabit. Manakala undang ââà ¬â¼ undang Syariah pula adalah undang ââà ¬â¼ undang yang dikenakan ke atas rakyat beragama Islam dan ianya tertakluk dibawah penguasaan negeri masing ââà ¬â¼ masing iaitu Sultan. Dalam Dewan Negara.

merupakan dasar untuk menetapkan hukum lain. Pada tahun 2003. Pak Lah juga kurang melibatkan diri dalam dasar luar negara tidak seperti yang dilakukan Mahathir yang berani mengkritik pemerintahan Amerika dan Australia. prinsip pokok organisasi dan kegiatan instansi negara. Barisan pembangkang yang menggelar diri mereka sebagai Pakatan Rakyat telah ditubuhkan tidak lama selepas pilihanraya itu yang dianggotai Parti Keadilan Rakyat (PKR). Dato' Seri Abdullah Ahmad Badawi telah menggantikan Tun Dr Mahathir selaku Perdana Menteri Malaysia selepas persaraan Mahathir. dan meliputi semua bidang kehidupan negara. serta hak dan kewajiban pokok warga negara. Kedah. Ada pula yang menentukan bendera dan lagu nasional . Undang-undang Dasar tersebut pada umumnya menentukan isi-isi penting antara lain prinsip pokok sistem sosial dan negara dari suatu negara. Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti Islam Se-Malaysia (PAS). Sementara itu.barisan pembangkang yang diketuai PAS telah memenangi 42 kerusi dan kekal mengwal negeri Kelantan disamping berjaya menawan Terengganu. Namun keputusan Pilihanraya Umum 2008 mengejutkan semua pihak dimana Barisan Nasional gagal mempertahankan majoriti dua pertiga yang diperolehi sebelum ini semenjak penubuhan negara Malaysia. Undang-undang Dasar mempunyai efek hukum tertinggi. Gabungan mereka ini telah berjaya menawan Perak. Sistem Politik Siaran Tiongkok Internasional Republik Rakyat Tiongkok adalah negara sosialis diktatur demokrasi rakyat di bawah pimpinan kelas buruh dengan persekutuan buruh dan tani sebagai dasarnya. Kejayaan itu juga ditambah dengan negeri Terengganu yang jatuh ditangan PAS telah dirampas semula. Pilihanraya Umum 2004 pula menyaksikan Barisan Nasional menang besar dengan 92% kerusi Parlimen milik mereka. kubu kuat Barisan Nasional di Johor. Sistem sosialis adalah sistem pokok Republik Rakyat Tiongkok. Abdullah atau lebih dikenali sebagai Pak Lah dilihat lebih berlemah lembut dan bertolak ansur berbanding dengan Mahathir yang lebih tegas dan berani. . Undang-Undang Dasar Undang-undang Dasar adalah undang-undang pokok negara. lambang negara dan ibu kota serta sistem lain yang dipandang penting oleh kelas berkuasa. segala hukum dan peraturan tidak boleh bertentangan dengan Undang-undang Dasar. Sabah dan Sarawak gagal meneruskan tradisi 100% yang diraih selama ini. Pulau Pinang dan Selangor disamping mengekalkan penguasaan di Kelantan.

Sejak diumumkannya. UUD tersebut dengan tegas menetapkan sistem politik dan ekonomi Republik Rakyat Tiongkok . yang juga memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara. dan menyerap pengalaman-pengalaman internasional. bendera nasional. tapi ke tingkat yang lebih tinggi wakil kongres rakyat dipilih secara tidak langsung.berserta hak dan kewajiban warga negara. segala organisasi atau perseorangan tidak mempunyai hak istimewa untuk melangkaui UUD dan dan hukum. lambang nasional dan ibu kota. Berbeda dengan parlemen di bawah sistem ³trias politika ´ Barat. 4 buah Undang-undang Dasar berturut-turut dirumuskan dan diumumkan masing-masing pada tahun 1954. yaitu yang diberlakukan sekarang ini adalah diterima baik dan diumumkan dalam Sidang ke-5 Kongres Rakyat Nasional Tiongkok ke-5 pada tanggal 4 Desember tahun 1982. Dengan cirri pokok menetapkan sistem pokok dan tugas pokok Tiongkok. Di Tiongkok. Undang-undang Dasar keempat Tiongkok. mengukuhkan 4 prinsip dasar dan pedoman dasar reformasi dan keterbuka Tiongkok. UUD tersebut mewarisi dan mengembangkan prinsip pokok UUD tahun 1954. badan negara. merupakan sebuah undang-undang dasar yang berkepribadian Tiongkok dan sesuai dengan kebutuhan modernisasi sosialis Tiongkok.Program Bersama Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok yang diumumkan menjelang berdirinya Republik Rakyat Tiongkok adalah program front persatuan demokratis rakyat Tiongkok. pengadaan badan negara dan lingkungan tanggung jawabnya serta tugas pokok negara pada masa selanjutnya. adalah bentuk organisasi kekuasaan politik dari diktatur demokrasi rakyat Tiongkok. kata pengantara. Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tanggal 1 Oktober tahun 1949.1975. Program tersebut telah memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara sebelum dikeluarkannya Undang-undang Dasar Republik Rakyat Tingkok pada tahun 1954. terdapat 4 abab dengan 138 pasal. Kongres Rakyat Nasional terdiri atas .1978 dan 1982. Program tersebut diterima baik Sidang Pleno Pertama Dewan Nasional Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok dan diumumkan pada tanggal 29 September tahun 1949 . Semua warga negara Tiongkok yang umurnya 18 tahun ke atas semuanya mempunyai hak memilih atau dipilih menjadi wakil kongres rakyat. Kongres Rakyat Nasional KRN Tiongkok dikukuhkan oleh UUD Tiongkok sebagai badan kekuasaan negara tertinggi. Tiongkok telah mengadakan empat kali revisi atas UUD tersebut agar disempurnakan terus. menyimpulkan pengalaman perkembangan sosialis Tiongkok. wakil kongres rakyat tingkat kecamatan dan kebupaten dipilih secara langsung. Sistem Kongres Rakyat Sistem Kongres Rakyat adalah sistem politik mendasar Tiongkok. dan adalah bentuk pemerintahan Tiongkok. UUD tersebut terbagi 5 bagian. hak dan kewajiban pokok warga negara. program umum. UUD tersebut menetapkan rakyat semua etnis dan segala organisasi di seluruh Tiongkok harus menjadikan UUD itu sebagai patokan fundamental kegiatan. dalam Kongres Rakyat berbagai tingkat.

Partai-partai demokratis itu telah ada sebelum berdirinya Republik Rakyat Tiongkok. Wewenang pokok KRN Tiongkok termasuk hak pembuatan hukum. bertanggungjawab dan melapor pekerjaan kepada KRN. misalnya presiden dan Ketua KRN semua dipilih oleh KRN Tiongkok. kota setingkat propinsi dan tentara Tiongkok dengan masa baktinya 5 tahun. saling mengawasi. Sistem Kerjasama Multi Partai dan Musyawarah Politik Sistem kerjasama multi partai dan musyawarah politik di bawah pimpinan Partai Komunis Tiongkok adalah sebuah sistem politik pokok Tiongkok. ini merupakan pilihan sejarah yang diambil mereka dalam kerjasama berjangka panjang dan proses perjuangan bersama dengan Partai Komunis Tiongkok. melainkan partai yang berpartisipasi dalam urusan pemerintahan dan politik. Presiden Negara dan Perdana Menteri Dewan Negara yang sudah terpilih atau diputuskan melalui prosedur tertentu. Semua partai demokratis merdeka di bidang organisasi. kemerdekaan organisasi dan kedudukan hukum yang setara dalam lingkungan yang ditetapkan UUD. dan program-program itu baru akan memiliki efek hukum setelah diratifikasi oleh KRN Tiongkok. mempunyai kebebasan politik. Hukum Tiongkok menentukan pemimpin utama Tiongkok. daerah otonom. hak pemutusan masalah penting serta hak pengangkatan atau pembebasan personel. Isi pokok partisipasi partai-partai tersebut adalah sebagai berikut: ikut serta dalam musyawarah tentang politik dan pedoman penting negara serta . Perdana Menteri dan semua menteri pemerintah dilantik oleh KRN Tiongkok. berhati terbuka serta senasib sepenanggungan . yaitu Komite Tetap KRN akan menjalankan wewenang yang diberikan Kongres Rakyat Nasional . Selama penutupan sidang. . wakil-wakil KRN Tiongkok mendengarkan laporan pekerjaan pemerintah serta sejumlah laporan penting lain. menetapkan dan merevisi undang-undang di luar undangundang yang dirumuskan oleh KRN Tiongkok. badan tetap dari semua tingkat kongres rakyat. Setelah dibahas diambil keputusan relevan. Dalam sidang rutin KRN Tiongkok yang diadakan setiap tahun. dan mengadakan Sidang lengkap setiap tahun. perumusan program ekonomi nasional dan pembangunan sosial dalam masa tertentu telah menjadi kebijakan penting untuk mendorong perkembangan masyarakat Tiongkok. Tiongkok adalah negara multi partai. mereka mendukung pimpinan Partai Komunis Tiongkok di bidang politik. Partai Komunis Tiongkok dan berbagai partai demokratis harus menjadikan UUD sebagai patokan kegiatan fudamentalnya. Misalnya wewenang Komite Tetap KRN Tiongkok meliputi penjelasan UUD dan pengawasan pelaksanannya. masih terdapat 8 partai demokratis . Di Tiongkok.wakil-wakil dari berbagai propinsi. hak pengawasan. Partai. Selain Partai Komunis Tiongkok. Pedoman pokok kerjasama Partai Komunis Tiongkok dengan berbagai partai demokratis yalah hidup berdampingan dalam jangka panjang.partai demokratis Tiongkok buka partai oposisi. KRN Tiongkok dapat mengajukan mosi pemecatan jabatan Ketua Komite Tetap KRN.

daftar calon anggota KRN. Partai Komunis Tiongkok sebelumnya pasti mengadakan musyawarah dengan Partai-partai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai. wakil KRN dari berbagai partai demokratis berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan dengan status wakil rakyat. Memahami Politik Korea Apr 28. dan memainkan peranan dalam Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR Tiongkok serta merekomendasi tokoh-tokoh partai demokratis dan non-partai menjabat pimpinan di pemerintah berbagai tingkat serta badan hukum. dalam KR berbagai tingkat untuk dapat dengan lebih baik ambil bagian dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan. Ketiga. Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR. Kelima. kebijkan. untuk secara luas mendengar pendapat dan usul mereka. temu wicara yang diselenggarakan Komite Sentral Partai kOmunis Tiongkok dan Komite Partai daerah berbagai tingkat dengan totoh-tokoh partai demokratis dan non-partai untuk melaporkan keadaan penting. Partaipartai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai mempunyai wakil dalam proporsi tertentu dalam KRN beserta komite tetapnya. hukum dan peraturan negara. mendengarkan usul dan pendapat mereka. mengrekomendasi anggota-anggota dari berbagai partai demokratis yang sesuai syarat untuk menjabat pimpinan badan kejaksaan dan pengadilan. '08 11:41 PM for everyone . ikut serta dalam pengelolaan urusan negara. MPPR adalah forum penting di mana berbagai partai. Kedua. Bentuk kerjasama multi-partai dan permusyawaratan politik terutama sebagai berikut: pertama. berbagai organisasi rakyat dan tokoh representiatif berbagai kalangan berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan. memilih anggota berbagai partai demokratis menjabat pimpinan di dewan negara dan berbagai departemen serta pemerintah tingkat kabupaten ke atas serta berbagai bagiannya. dalam komisi khusus tetap. Keempat. kemudian baru diambil keputusan. Dalam pengambilan langkah penting atau pemutusan masalah penting yang menyangkut ekonomi negara dan penghidupan rakyat. ikut serta dalam penetapan dan pelaksanaan pedoman. MPPR. daftar calon pemimpin pemerintah pusat dan daerah.calon pemimpin negara. dan mengadakan musyawarah tentang masalah kebijakan dan pedoman penting.

Dalam proses pembentukan demokrasi Korea Selatan berharap dapat mencapai cita-cita dan nilai modernisasi yang mencakup perdamaian dan stabilitas wilayah tersebut. keluarga. Demokrasi konfusian akan menjadi sistem politik yang didasarkan pada konsep kuno. Keruntuhan pemerintahan otoriter diganti dengan sistem yang demokrasi pada akhir 1980-an. Penafsiran dalam konfusianisme terus mengalami perubahan dan semakin bervariasi seiring dengan berjalannya waktu terutama pada abad ke-20 saat masyarakat Korea mengalami masa sejarah kolonialisme dan pembagian nasional. Agenda politik Korea Selatan saat ini adalah terus untuk mewujudkan dan mencapai demokrasi baik dalam politik maupun kehidupan masyarakat. masyarakat dan Negara. Perekonomian Korea merupakan modernisasi yang telah dicapai Korea Selatan melalui industrialisasi ekonomi dan startegi ekspansi ekspor serta pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh Negara. yaitu . orang awam disingkirkan dalam urusan Negara. moralitas dan politik tidak dapat dipisahkan karena ada hubungan penting antara diri sendiri. akan tetapi berdasarkan sistem ujian dinas sipil yang kompetitif. Sebenarnya konfusianisme dalam pemerintahan mengajarkan tentang prinsip-prinsip etika moral bahwa penguasa harus belajar untuk mengatur wilayah dan rakyatnya. Kebudayaan konfusianisme Korea menggambarkan suatu perbedaan yang tajam dalam dunia politik. Secara teoritis pembukaan pegawai sipil tebuka bagi siapapun. hal ini merupakan salah satu pembangunan politik yang paling dramatis dalam sejarah modern Korea. Politik Korea berpengaruh juga dalam ekonomi. Keajaiban ekonomi Korea Selatan direncanakan dan dikembangkan oleh rezim otoritarian Negara yang berkembang menjadi kapitalis. Disini semua kehidupan dipengaruhi oleh nilainilai dan norma dari kebudayaan konfusianisme. yaitu antara ³yangban´ sebagai seorang sipil. aristokrat turun temurun dan dengan orang awam sebagai rakyat jelata. Dalam konfusius.Category: Genre: Author: Books History Mohtar Mas¶oed dan Yong Seung-Yoon Pengaruh konfuasianisme dalam kebudayaan tradisional Korea sangatlah dalam mengakar.

Pengawasan pemerintah daerah oleh pemerintah pusat dilakukan melalui pengawasan oleh DPR Nasional. asosiasi pemerintah daerah serta pendelegasian. Akan tetapi konsekuensi demokrasi Korea bagi hubungan antara para ahli dan politikus saat ini belum dapat diketahui. akan tetapi dengan adanya UU Otonomi Daerah berubah menjadi bilateral untuk mendorong demokratisasi dan efisiensi pemerintahan daerah. kemudian hubungan antar perintah daerah yang meliputi sistem administrasi wilayah dewan konsultasi administrasi. hubungan antar partai dan politikus mengalami perubahan dari pola baru dalam sistem lobby. Kelompok kepentingan yang berkembang secara independen berpartisipasi secara aktif dalam pemilu.sebuah aturan yang tidak didasarkan pada paksaan maupun sikap pasif. Hal ini dikarenakan partai politik memainkan peran penting dalam mengkonsolidasikan tujuan demokrasi. Pemerintahan Pusat dan DPR Nasional Korea menjalankan pemerintahan Negara Republik Korea di DKI Seoul dan di Kotamadya Kwochon. menyebabkan adanya pembagian dalam pemerintahan. menjamin pembangunan daerah yang seimbang dan memperkuat dasar-dasar demokrasi politik. Di Korea Selatan terdapat sekitar 18 partai yang menampung aspirasi rakyat yang maju dalam dunia politik pemerintahan. dan disini sistem sosial tidak diatur untuk membatasi kegiatan kelompok (partai) dalam pemilu. kekuasaan serta keyakinan. DI dan Provinsi. Partai utama di Korea bekerja untuk membentuk saluran lobby yang baru untuk mendekati pemerintahan sipil yang baru. Dalam demokrasi politik ini. terdapat fenomena menarik di Korea Selatan yaitu adanya kekhawatiran terhadap gerakan pencekalan para kandidat anggota DPR yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. mediasi oleh pemerintah pusat. Partai yang telah didirikan setelah pertengahan tahun 1980-an telah menyusun strategi pemilu yang lebih sistematis dan aktif dari pada kepentingan kelompok yang terdahulu. birokrat akan membagi kekuasaan pembuatan kebijakan dengan para ahli luar tertentu. yaitu DKI. Akan tetapi demokratisasi tidak menjamin pergantian yang teratur seperti yang ada di Jepang. Banyak kelompok yang berusaha untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan tingkat presiden dalam proses formal. Masih ada pula hubungan antara Daerah I dengan Daerah II. tentunya tidak akan terlepas dari unsur partai. Beralih dalam masalah kepartaian Korea Selatan. Sebagai sebuah Negara demokratis. bantuan oleh pemerintah pusat. akan tetapi berdasarkan kekuasaan dalam arti murni. Sedangkan jawatan di pusatkan di daerah tingkat I. disini akan dilihat tentang pembuatan kebijakan tingkat presiden yang dibantu oleh para ahli. Beralih dalam topik lain. Walupun gerakan pencekalan yang dilakukan oleh . yang menyajikan suatu pandangan menuju kemungkinan landasan teoritis alternatife bagi politik demokratis pada saat landasan teoritis tradisional seperti pembangunan lembaga-lembaga yang cenderung bersifat otonomik dan epistemologi yang dihasilkan menjadi subjek kritik radikal dari seluruh penjuru dunia. Mereka percaya bahwa pemerintah yang baru akan mengubah suasana politik dengan cepat. pengawasan eksekutif. Demokrasi politik memperkuat tingkat ketergantungan terhadap ahli luar karena demokratisasi sepertinya akan lebih bersifat mendukung pergantian kepresidenan daripada apa yang telah dibahas dalam dunia pemerintahan Korea Selatan. Para ahli luar walaupun memiliki pengetahuan yang lebih luas dan teoritis. Disini apabila pihak luar mengambil alih kepemimpinan ekonomi. Dalam kenyataannya. dapat secara langsung meningkatkan legitimasi dan kemajuan demokratisasi dengan mengumpulkan kepentingan yang saling bertentangan dengan masyarakat dan menjamin kemampuan para pemimpin politik. Selain itu ada pula saran-panduan dari pemerintah pusat. Korea telah mengembangkan ekonomi kapitalis dan politik demokrasi. Partai dengan basis masyarakat umum diseluruh wilayah negeri. Hubungan antara daerah dan pusat tadinya bersifat unilateral. Di Korea Selatan hanya sedikit partai yang ikut secara aktif dalam pemilu.

Partai Liberal Demokrat sebagai salah satu partai oposisi yang berpengaruh di Korea Selatan justru mengalami kekalahan dalam pemilihan umum tahun 2000. pelaksanaan aturan formal yang mengontrol tindakan. dan yang terakhir yaitu legitimasi penguasa politik. sehingga pihak oposisi akan menggunakan berbagai taktik yang tidak sah. munculnya organisasi sipil dalam masyarakat Korea menunjukkan adanya kekuatan masyarakat sipil dalam bidang politik semakin meningkat. penekanan yang sah terhadap organisasi dan berjalannya lembaga politik kunci. Namun. DPR Nasional Korea merupakan ³arena´ legislatif yang menyediakan suatu tatanan formal bagi hubungan saling mempengaruhi antara partai berkuasa dengan partai oposisi dalam mewakili tujuan dan kepentingan mereka. aturan partai yang ketat. maka telah dikeluarkan daftar nama yang memuat 167 calon orang yang secara konstitusi tidak layak untuk menjadi anggota DPR. Kondisi ini tentu saja akan menjadi penghambat terwujudnya persatuan dan reformasi nasional. Dalam perpolitikan masih dapat ditemukan adanya konflik yang bersifat kedaerahan antara anggota DPR. berkaitan dengan kudeta militer. hasil pembeberan ini justru dikritik sebagai sesuatu yang terlalu transparan. Meskipun sebagai lembaga interaksi politik. seperti ada tidaknya masalah atau kasus ketika pendaftaran calon. jumlah bidang yang dikerakan oleh presiden. Dengan adanya keputusan legislatife yang seperti ini akan menjadikan DPR Nasional sengai arena kekerasan fisik antara pihak-pihak yang saling bertentangan. jual beli suara dan propaganda gelap kepada para pemilih dan antar partai politik. Masalah-masalah internal yang menyebabkan peningkatan konflik partisipan di Korea Selatan adalah komposisi-polarisasi partisipan. jangkauan kekuasaan presiden. hal ini dikarenakan sikap oportunitis yang ditunjukkan oleh PLD tidak dapat ditolelir lagi. Sifat dari DPR inilah menyebabkan adanya gerakan pencekalan yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. DPR Nasional Koea belum sepenuhnya menerapkan tradisi penyesuaian antar partai-partai oposisi yang lancar dan efektif. karena PLD semakin terpojok. peraturan perundangan tentang perubahan. Dengan adanya pencekalan ini berarti bahwa kehidupan demokrasi mulai ada di Korea Selatan.organisasi sipil dalam lingkup politik Korea mengalami pertumbuhan serta perubahan yang cukup signifikan. kecurangan pemilu dan korupsi pemerintah. Munculnya gerakan non-pemerintah ini membawa pengaruh bagi partai Liberal Demokrat. Dengan kekerasan akan menyebabkan kebuntuan dalam proses menjalankan pemerintahan karena strategi keras mendominasi strategi lunak. sehingga dalam pemilu tidak akan terjadi adanya pengelabuhan hukum. Dengan . kurangnya otonomi komite. daripada pemerintahan. Hal ini disebabkan adanya gerakan-yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. peran juru bicara. juga karena semakin meningkatnya sentimen kedaerahan. Di dalam DPR sendiri ketika mayoritas dalam DPR (biasanya partai berkuasa) bersikeras untuk mencari keputusan legislatife yang dapat mengancam kepentingan minoritas oposisi. Ketika itu. besarnya hak asasi warga negara seperti kebebasan berbicara dan pers. Ketika pemilu dilakukan secara kotor. prosedur pemilihan kepala eksekutif dan DPR Nasional (umum atau tidak langsung). kurangnya norma-norma informal dalam resolusi politik Perbedaan ideologi inilah yang menyebabkan pertentangan. pelanggaran hukum. Dengan adanya pencekalan ini menyebabkan dalam pencalonan DPR tidak lagi bersifat tertutup. DPR itu diharapkan mampu menampung kepentingan dan tuntutan para pendukung mereka dalam agenda legislatife. berdasarkan berbagai kriteria. Permasalahan ideologi tersebut meliputi bentuk dasar pelembagaan pemerintah (presidensial atau parlementer). Sehingga masyarakat menginginkan DPR dibersihkan dari orang-orang bermasalah apabila ingin Negara maju. Selain itu masih banyak ditemukan anggota DPR lebih mementingkan kepentingan pribadi maupun partainya. maka tidak akan ada harapan lagi bagi masyarakat.

partai berkuasa memobilisasi mayoritas dalam pembuatan keputusan legislatife. hal ini dikarenakan ini adalah perang saudara. Program-program selanjutnya diadakan dalam bidang ekonomi.memandang rendah semua taktik yang digunakan oleh oposisi. Pada tahun 1999 orang Jerman telah mempunyai pengalaman setengah abad dengan UndangUndang Dasar mereka yaitu Grundgesetz. Sekitar 1960-an. menjadi dasar dan landasan terwujudnya satu peraturan kebebasan demokrasi untuk rakyatnya. sehingga oposisis akan menyerah dan dimulainya kembali perundingan dalam DPR. Setelah Jerman bersatu kembali pada tahun 1990. Pada jubileum ke-40 dari Republik Federal Jerman pada tahun 1989. Konstitusi Republik Federal Jerman Undang-Undang Dasar RFJ yang bersifat sementara (Ubergangszeit) yang di buat pada tanggal 23 Mei 1949 (saat itu diputuskan oleh ?Dewan Menteri Wilayah Barat? yang dikepalai oleh Konrad Adenauer). berarti kembalinya hubungan antar Korea. pertahanan dan juga dalam bidang sosial budaya. SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN Ditulis oleh admin SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN 1. Pembahasan tentang masalah politik dalam negeri Korea Selatan cukup pada masalah eksekutif. Diadakan program pertemuan kelurga yang tepisah karena pembagian Semenanjung Korea. Penduduk RFJ dituntut aktif untuk mewujudkan. tuntutan ini terpenuhi oleh karena itu selain ?Preambul? juga pasal (artikel) penutup UUD diperbaharui. Dengan keberhasilan kebijakan Sinar Matahari ini. Dalm bab terakhir dalam buku ini akan dibicarakan tentang permasalahan dan perkembangan hubungan antara Korea Selatan dan Korea Utara yang terpisah sejak 1945. yaitu sesama rakyat di Semenanjung Korea. mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan RFJ. dan semua ini diusahakan dalam kebijakan Sinar Matahari yang diusung Korea Selatan. permasalahan diantara keduanya diawali dengan pendudukan Uni Soviet di Korea Utara dan Amerika Serikat di Korea Selatan. utara dengan komunisnya dan Selatan dengan Demokrasi Liberal. Kebijakan Sinar Matahari ini dikeluarkan oleh Presiden Kim Dae-Jung. Korea Utara tidak mau mengakui perkembangan perekonomian Korea Selatan bahkan berusaha untuk menghalang-halanginya. Akan tetapi Korea Utara tidak mau mendengarkan dan tetap berusaha sendiri dengan ideologi Ju-Che. Pada akhirnya Chu Ju-Young melakukan kunjungan ke Korea Utara dan tercapai kesepakatan untuk membentuk ³Pariwisata ke Gunung Keum-Kang´. Grundgesetz telah dinyatakan sebagai undang-undang dasar yang terbaik dan . Korea Selatan berusaha untuk membawa Korea Utara dalam dunia Internasional. Tahun 1950-an terjadi Perang Korea yang merupakan perang paling kejam di dunia. Hal ini dikarenakan rakyat Korea Selatan rindu dengan pemandangan Gunung Keum-Kang yang begitu indah di Korea Utara. Kedua Negara tersebut berbeda ideologi.

Grundgesetz terbukti merupakan landasan yang kokoh bagi kehidupan suatu masyarakat negara demokratis yang stabil. larangan ekstradisi dan hak ikut dalam pemilihan umum. Isi Grundgesetz sendiri banyak mencerminkan pengalaman para penyusunya pada masa pemerintahan totaliter di bawah rezim diktatorial Nazi. Dengan Grundgesetz telah diciptakan sebuah negara. kiriman pos dan telekomunikasi.paling liberal yang pernah terdapat di bumi Jerman. Kehendak penyataun kembali yang terkandung di dalmnya terlaksana pada tahun 1990. Sejah tanggal 3 Oktober 1990 Grundgesetz berlaku untuk seluruh Jerman. Hak ini terutama menyangkut partisipasi politik dan kebebasan melaksanakan pekerjaan. Penghormatan terhadap martabat manusia dan kemerdekaan mengembangkan kepribadian berlaku baik bagi warga Jerman maupun warga asing. dan kini menyatakan bahwa dengan bergabungnya RDJ maka rakyat Jerman sudah kembali memperoleh kesataunnya. yang sejauh ini belum pernah dilanda krisis konstitusional yang serius. Jaminan ini dilengkapi dengan hak umum atas kemerdekaan mengembangkan kepribadian bagi setiap individu. Intinya mencakup kebebasan berkumpul. hak berkoalisi. Penghargaan hak-hak asasi manusia Pada bagian pertama Grundgesetz tercantum uraian hak-hak asasi disertai kewajiban negara untuk menghormati dan melindungi martabat manusia. . kedaulatan penuh atas tempat tingal. perlindungan atas kerahasiaan isi surat. Berdasarkan Perjanjian Unifikasi yang mengatur bergabungnya RDJ dengan Republik Federal Jerman. Disamping hak-hak kemerdekaan tersebut masih terdapat hak-hak kesamaan. Kategori hak individu lain yang tercantum dalam Grundgesetz adalah hak-hak warga. mukadimah dan pasal penutuf Grundgesetz mengalami penyusunan baru. Terlihat dalam banyak pokok pikiran UUD ini upaya untuk menghindari kesalahan masa lalu yang ikut menyebabkan keruntuhan Republik Weimar yang demokratis. Hak tersebut menjamin perlindungan menyeluruh bagi warga terhadap kesewenang-wenangan pihak negara. hak mendirikan perkumpulan dan organisasi. Majelis yang dipimpin oleh Konrad Adenauer ini memutuskan Grundgestz yang diikrarkan pada tanggal 23 Mei 1949. kebebasan mengeluarkan pendapat (termasuk kebebasan pers) dan perlindungan hak milik. Prinsip umum. kemerdekaan memilik dan melaksanakan pekerjaan. kebebasan bergerak dan menentukan tempat tinggal di wilayah Republik Federal (termasuk memasukinya). Para penyusun Geundgesetz pada tahun 1948 mencakup para Perdana Menteri negara bagian di ketiga zone Barat serta anggota Majelis Parlementer yang diutus oleh setiap parlemen negara bagian. perlindungan terhadap pemaksaan kerja dan kerja-paksa. kemerdekaan seni dan ilmu pengetahuan. 2. Selain itu. dan hak menolak wajib militer berdasarkan alasan hati nurani. Di antara hak-hak kemerdekaan klasik yang tercantum dalam Grundgesetz tergolong antara lain : kebebasan beragama. hak warga hanya berlaku untuk warga negara Jerman. Berbeda dengan hak-hak asasi di atas. Penerimaan rakyat terhadapnya melebihi sikap terhadap konstitusi Jerman yang manapun sebelumnya.

Hak ini menjain pemberian suaka di Jerman bagi warga asing yang ditindas karena alasan politik di negara asal. Hak-hak asasi juga mengenai perlindungan dan jaminan terhadap kelembagaan sosial seperti perkawinan. tanah air maupun asal-usul. Beberapa hak asasi secara tegas dirumuskan sebagai hak untuk memperoleh pelayanan dan manfaat. Hak asasi adalah hukum yang berlaku langsung. yaitu pemerintah dengan segala aparatur administrasi negara. Dalam batasan yang sangat ketat. seperti misalnya hak seorang ibu untuk memperoleh perlindungan dan perawatan kesejahteraan oleh masyarakat. agama atau keyakinan politiknya. Jerman adalah negara republik dan demokrasi. gereja dan sekolah. Pasal 25 konvensi tersebnut memberikan hak kepada warga negara-negara penandatangan untuk menuntut negaranya sendiri di hadapan Komisi Eropa. Dalam konstitusikonstitusi yang lama. . tetapi umumnya berdasarkan alasan ekonomi. negara federal. Inilah salah satu pembaruan Grundgesetz yang terpenting. Sebagaian besar pemohon suaka ternyata datang bukan karena penindasan politik. polisi dan tentara. protokol tambahan ke-9 pada konvensi itu juga membukakan kemungkinan kepada warga untuk mengajukan keluhan-keluhan yang bersifat individual kepada Mahkamah Eropa untuk Hak Asasi Manusia. Grundgesetz juga menjamin hak setiap warga negara jerman untuk diperlakukan sama dalam hal penempatan jabatan publik. Beberapa saat yang lalu kedatangan ratursan ribu pemohon suaka ke Jerman yang telah berlangsung selama bertahun-tahun dan akhirnya hampir tidak terkontrol lagi menimbulkan keadaan genting. Hak asasi yang tidak bisa lain hanya berlaku untuk warga asing dan yang pertama kali tercantum dalam UUD Jerman adalah hak suaka. 3. Dasar-dasar tata negara Ada lima prinsip yang menjadi acuan ketatanegaraan dalam Grundgesetz. Seitap warga yang merasa salah satu hak asasinya tidak diindahkan. keturunan. begitu juga pengadilan sebagai pelaksana yuridiksi ? terikat secara ketat oleh hakhak asasi. pencantuman hak-hak asasi lebih bersifat pernyataan program yang tidak mengikat secara yuridis.bahwa setiap manusia adalah sama di hadapan hukum diuraikan secara kongkret dalam Grundgesetz. negara hukum dan negara sosial. kepercayaan. Juga dengan jelas diatur persamaan hak lelaki dan perempuan. ketiga badan penyelenggara negara ? baik parlemen sebagai legislatif. Dengan memasuki Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kemerdekaan Pokok Individu pada tahun 1952. maupun eksekutif. Akan tetapi peraturan hukum tak pernah boleh menafikan makna pokok hak-hak asasi. Tak seorang pun boleh dirugikan atau diuntungkan berdasarkan jenis kelamin. Pada tahun 1973 Jerman juga meratifikasi Pakta-Pakta Internasional PBB tentang Hak Asasi Manusia. keluarga. Republik Federal Jerman sejak 1953 berada di bawah pengawasan internasional untuk hak asasi. Kini. ras. bahasa. Hal ini mengancam keberadaan hak suaka bagi mereka yang benar-benar tertindas. Grundgesetz memberi kemungkinan untuk membatasi hak-hak asasi tertentu secara langsung atau tidak langsung melalui undang-undang. berhak untuk mengajukan tuntutan perihal keputusan atau tindakan negara kepada Mahkamah Konstitusional Federal.

Dasar pemikiran demokrasi berlawanan adalah bahwa kebebasan semua kekuatan dalam percaturan politik menemui batasnya. penegakan hukum dan yurisdiksi sendiri. Ditetapkan bentuk negara federal dalam UUD berarti bahwa tidak hanya federasi. Itulah alasan mengapa Grundgesetz memberikan kewenangan kepada Mahkamah Konstitusional Federal untuk melarang partai politik yang bertujuan menghambat atau meniadakan tata negara demokratis. Berbeda dengan konstitusi berbagai negara bagian. bila ada pengaduan hak yang tersangkut. yang diwujudkan melalui legislasi. tetapi juga ke16 negara bagian mempunyai status setara negara. Artinya : kekuasaan negara harus diakui dan disetujuai rakyat. bahwa badan eksekutif alias pemerintah tidak boleh melanggar hukum yang berlaku. yang diruntuhkan oleh partai-partai radikal dan memusuhi konstitusi. selain dalam pemilihan umum. selanjutnya untuk segala bentuk interfensi ke dalam ruang hukum dan ruang kemerdekaan individu dibutuhkan suatu dasar hukum formal (persyaratan adanya undang-undang). tetapi penyelenggaraannya tidak langsung oleh keputusan-keputusan rakyat. Rakyat sendiri menjalankan kekuasaan negara terutama dalam pemilihan parlemen yang diselenggarakan secara berkala. yaitu demokrasi melalui perwakilan. Prinsip pemerintahan atas dasar hukum ini berarti. Dasar bentuk negara demokrasi adalah asas kedaulatan rakyat. terutama konstitusi dan undang-undang (keutamaan undang-undang). Undang-Undang Dasar menyebutkan. Ke luar hal ini tampak dalam kenyataan. Elemen penting yang kedua dalam prinsip negara hukum adalah berlakunya hukum secara mutlak pada semua perbuatan negara. eksekutif dan yudikatif. negara-negara bagian tersebut memiliki kedaulatan atas wilayahnya. Bukanlah pada negara bagian seperti yang diinginkan oleh konstitusi. bila ada usaha meniadakan demokrasi itu sendiri melalui prosedur demokrastis. Pembagian tugas ini adalah unsur penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan keuasaan yang digariskan oleh Grundgesetz. Sikap ini berasal dari pengalaman pada saat Republik Weimar. Fungsi-fungsi kekuasaan negara dipercayakan kepada badan legislatif. badan eksekutif dan badan yudikatif yang masing-masing bediri sendiri. Penyelenggaraan plebisit hanya diharuskan dalam hal perubahan pembagian wilayah federal. artinya melaksanakan undang-undang. Negara bagian terutama bertugas menyelenggarakan administrasi negara. bahwa Presiden Federal (Bundesprasident) adalah kepala negara yang ditentukan melalui pemilihan. Prinsip negara sosial adalah pemikiran baru yang melengkapi gagasan tradisional tentang negara . Setelah ditetapkannya pebagian tugas dan kewenangan antara federasi dan negara bagian. Grundgesetz memilik konsep ?demokrasi yang berani melawan?. Semua tindakan alat negara dapat diperiksa kesesuaian hukumnya oleh hakim yang independen. bahwa seluruh kekuasaan negara berasal dari rakyat. Dalam hal ini Grundgesetz menganut sistem demokrasi tak langsung. Penyelenggaraan ini diserahkan kepada ?badan-badan tersendiri? dibidang legislatif. Untuk bidang-bidang tertentu.Republik sebagai bentuk negara dikukuhkan oleh UUD dalam penamaan ?Republik Federal Jerman?. Grundgesetz menentukan bentuk-bentuk demokrasi langsung seperti referendum dan plebisit hanya sebagai perkecualian. Inti dari prinsip negara hukum yang tertuang dalam Grundgesetz adalah pebagian kekuasaan. titik berat kegiatan legislatif ternyata memang terletak pada negara pusat atau federasi. Arti penting pembagian kewenangan dini terletak pada pembentukan kekuasaan negara melalui pengawasan dan pembatasan timbal balik yang membuahkan perlindungan bagi kebebasan seitap warga.

juga tidak melalui mayoritas dua pertiga.. prinsip-prinsip demokrasi. Undang-undang dasar Jerman hanya dapat diubah melalui persetujuan dua pertiga anggota Bundestag (Parlemen) dan dua pertiga anggota Bundesrat (Dewan Perwakilan Negara Bagian). Selanjutnya pengakuan terhadap martabat manusia dan inti dari hak-hak kesamaan dan kemerdekaan yang bersifat hak asasi. tunjangan tempat tinggal dan tunjangan anak. serta perlindungan bagi penyandang cacat. Pasal 23 yang baru itu juga mengatur peran serta Bundestag dan negara-negara bagian dalam upaya memajukan integrasi Eropa. prinsip pembagian kerja sangat dijunjung tinggi. Dipihak lain dimasukkan pula perubahan menyangkut pembagian kewenangan legislatif antara federasi dan negara bagian. di satu pihak.hukum. negara hukum dan negara sosial. Pada tanggal 1 Juli 1993 mulai berlaku suatu perubahan terhadap Grundgesetz (pasal 16a) yang berisikan hak untuk mendapat suaka (bandingan bab tentang ?Penduduk?). sosial dan federalistis. pembagian kekuasaan. serta menjaga keadilan sosial melalui perundangan yang menyangkut lindungan pekerjaan dan waktu kerja 4. Perubahan terhadap Grundgesetz. tunjangan bagi orang cacat. Karena jarang sekali ada satu partai atau koalisi yang memiliki mayoritas suara sebesar ini baik di Bundestag maupun di Bundesrat. Dalam hubungan ini. perubahan terhadap Grundgesetz membutuhkan konsensus yang sangat luas. untuk menyebut beberapa contoh lagi. bila sebagian anggota oposisi ikut menyetujuinya. Negara juga. menegaskan dalam versi barunya niat Republik Federal Jerman untuk mencapai Eropa bersatu dengan struktur demokratis. Perubahan seperti itu hanya mungkin. yaitu Pasal 23 Grundgesetz. Negara sosial diwujudkan dalam asuransi wajib kesejahteraan sosial yang meliputi tunjangan purnakarya (pensiun). Pasal bersangkutan. memberi bantuan sosial kepada yang membutuhkan. biaya perawatan dan pemulihan kesehatan serta tunjangan bagi penganggur. Banyak sekali undang-undang dan keputusan pengadilan yang telah menghidupi prinsip ini. Perubahan konstitusi selanjutnya berhubungan dengan status Jerman di Eropa diakibatkan oleh Perjanjian Maastricht. perwujudan persamaan hak antara perempuan dan laki-laki secara nyata. Perubahan terbaru terhadap Grundgesetz mulai berlaku pada tanggal 15 November 1994. amandemen tersebut mencakup tujuan negara di bidang pelestarian lingkungan. bertatanegara hukum. Beberapa aturan dalam Grundgesetz tidak boleh diubah. . Termasuk dalam pooko-pokok konstitusi yang tak dapat diganggu-gugat ini adalah bentuk negara federasi. Negara diwajibkan melindungi kelompok-kelompok masyarkat yang lemah dan senantiasa mengusahkan keadilan sosial.

menjembatani persatuan ke luar dengan keanekaragaman di dalam. misalnya dalam bidang pendidikan. negara bagian tersebut memiliki kebebasan menentukan sendiri undag-undang dasarnya. bisa saja memiliki . Partai yang beroposisi pada tingkat federal. Federalisme telah terbukti tangguh: baik keistimewaan maupun masalahmasalah regional dapat diperhatikan dan teratasi dengan lebih baik melalui sistem ini dibandingkan melalui sistem pemerintahan terpusat. sistem federasi mampu memberi kesempatan sesuai dengan perbedaan regional dalam pembagian kekuatan politik. dan dengan demikian merintis pembaruan di seluruh wilayah federal. Sistem Pemerintahan a. Kini fungsi tersebut menjadi semakin penting berkenaan dengan tuntutan regional seperti perlindungan bangunan bersejarah. Tatanan federal juga memperkuat prinsip demokrasi karena memungkinkan keterlibatan politik warga dalam lingkungannya. Pelestarian keanekaragaman itu adalah fungsi tradisional federalisme. Tatanan federal di Jerman. Akan tetapi keberadaan negara bagia yang ada sekarang bukan tidak bisa berubah. tetapi negara dengan kewenangan bernegara sendiri. Jerman termasuk contoh negara federal yang klasik. Untuk penyusunan kembali RFJ terdapat aturan dalam Grundgesetz. Tugas utama federasi adalah mempertahankan kemerdekaan. Demokrasi akan lebih hidup. yag harus sesuai dengan prinsip negara hukum berbentuk republik yang demokratis dan sosial menurut norma Grundgesetz. Termasuk di dalamnya keikutsertaan negara bagian dalam kegiatan politik pada tingkat federasi melalui perannya di Bundesrat. Di luar itu. yang hanya pernah diselingi oleh sistem negara kesatuan di bawah rezim Nazi (1933-1945).5. bila warganya ikut terlibat dalam proses politik di daerah yang dikenalnya melalui pemilihan umum dan pemungutan suara. Setiap negara bagian mempuyai undang-undang dasar sendiri. misalnya kesempatan bereksperimen dalam lingkup terbatas dan munculnya persaingan sehat antar negara bagian. seperti juga di Amerika Serikat dan Swis. Negara bagian bukanlah provinsi. Selain itu. Salah satu negara bagian dapat saja menerapkan sesuatu yang baru. Pembagian antara federasi dengan negara bagian adalah elemen penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan kekuasaan. Sistem federasi masih mempunyai beberapa kelebihan. Bentuk negara federal termasuk di antara prinsip-prinsip konstitusi yang tidak bisa diubah. pelestarian tradisi tata kota serta pengembangan kebudayaan daerah. Sistem federasi mempunyai tradisi konstitusional yang panjang. Umum Republik Federal Jerman terdiri atas 16 negara bagian.

hukum perburuhan dan hukum pertanahan. pertahanan. perencanaan daerah dan masalah air. Di sini termasuk perguruan tinggi. Termasuk diantaranya perluasan dan pembangunan perguruan tinggi. hukum niaga. Beberapa bidang dimasukkan dalam kewenangan negara bagian. Pusat di lain pihak hanya boleh melakukannya. undang-undang mengenai energi nuklir. Masih ada beberapa bidang yang pada awalnya tidak tercantum dalam Grundgesetz. jika benar-benar diperlukan peraturan hukum yang seragam untuk seluruh wilayah negara federal. peraturan hukum di tingkat komunal serta bidang kepolisian juga menjadi kewenangan negara bagian. Termasuk dalam kewenangan bersaing antara lain bidang-bidang hukum pidana dan perdata. hubungan udara dan sebagian peraturan perpajakan. perkeretaapian. serta pada polisi perbatasan dan angkatan bersenjata. kebersihan udara dan peredaman kebisingan.mayoritas dan memegang pemerintahan di salah satu negara bagian. di atur dan dibiayai bersama oleh federasi dan negara bagian. b. Lembaga administrasi negara pada tingkat federal hanya ada untuk bidang-bidang hubungan luar negeri. negara bagian memiliki kewenangan atas semua bidang yang belum di atur oleh federasi atau yang tidak ditentukan sebagai kewenangan federasi oleh Grundgesetz. sehingga secara praktis negara bagian tidak lagi memiliki kewenangan di bidang tersebut. kelestarian alam dan cagar alam. Hal ini jelas lagi dengan adanya pembagian kewenangan federasi dalam penetapan hukum yaitu kewenangan penuh. selanjutnya peraturan untuk warga asing. masalah limbah. yang saat ini direncanakan. kewenangan bersaing dan kewenangan membuat undang-undang pokok. Kewenangan Negara Bagian Grundgesetz mengatur kewenangan legislatif federasi dengan memperhatikan. Bidang-bidang yang disebut ?Kewenangan Bersama? ini pada tahun 1969 dimasukkan ke dalam Grundgesetz. Yurisdiksi federasi pada dasarnya terbatas pada Mahkamah Konstitusional Federal dan pengadilan-pengadilan tinggi. perbaikan struktur ekonomi regional serta struktur pertanian dan perlindungan pantai. Semua pengadilan lainnya adalah pengadilan negara bagian. Selain itu. pelayaran dan lalu lintas jalan. pos. bea cukai. Dalam hal kewenangan bersaing. kereta api. dengan berpatokan pada undang-undang pokok yang ditentukan federasi. negara bagian mempunyai hak menetapkan undang-undang hanya bila hal bersangkutan belum di atur federasi. Dalam kenyataannya. Dalam menegakkan hukum. . Bagian terbesar administrasi publik dikerjakan oleh setiap negara bagian secara mandiri. bidang perumahan. Federasi mempunyai kewenangan legislatif penuh antara lain atas bidang-bidang hubungan luar negeri. untuk semua hal tersebut dibutuhkan peraturan hukum yang seragam. penempatan tenaga kerja. apakah diperlukan peraturan hukum yang berlaku di seluruh wilayah federal. Keberadaan pengadilan tersebut menjamin penafsiran hukum yang seragam. moneter dan alat pembayaran. Dengan demikian poko-pokok yang tinggal untuk legislasi negara bagian adalah sebagian luas bidang pendidikan dan kebudayaan. ataukah diinginkan peluang bagi negara bagian untuk menciptakan undang-undang sendiri. sebagai perwujudan ?kedaulatan budaya? mereka.

Di zaman modern. Banyak masalah setempatyang tidak dapat diselesaikan sendiri oleh komune dan kota-kota kecil. gedung olah raga dan kolam renang.Kekuatan negara bagian yang sebenarnya terletak pada pelaksanaan administrasi negara dan keterlibatannya dalam pembuatan undang-undang federasi melalui bundesratz. aparat pemerintah negara bagian bertanggung jawab pula atas pelaksanaan bagian terbesar undang-undang dan peraturan yang diberlakukan federasi. Hal ini berakar pada hak-hak istimewa kota-kota berdaulat pada abad pertengahan. Berdasarkan alasan historis. Perundang-undangan komunal menjadi kewengan negara bagian. air dan gas. dan terakhir tugas melaksanakan peraturan hukum federal atas mandat federasi (umpamanya pembangunan jalan negara. pengolahan air limbah. undang-undang pokok di bidang ini berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lain. teater. pelestarian lingkungan). Ada tiga macam tugas yang diemban pemerintahan negara bagian: pertama tugas yang sematamata menjadi urusan sendiri (misalnya sekolah. bantuan pendidikan). Kemudian tugas melaksanakan hukum federal sebagai urusan dan tanggung jawab sendiri (misalnya undang-undang perencanaan bangunan. kepolisian dan perencanaan regional). pembangunan jalan setempat. museum. otonomi pemerintahan komunal erat berhubungan dengan pembaruan yang dilaksanakan Freiherr vom Stein. Swapraja Komunal Pemerintahan kota dan desa yang otonom adalah pencerminan kemerdekaan warga yang menjadi tradisi di Jerman.? demikianlah semboyan saat itu). Dengan demikian mereka berhak untuk mengatur segala urusanmasyarakat setempat secara mandiri dalam kerangka hukum nasional. Pada masa itu orang yang memperoleh hak sebagai warga kota berdaulat terbebaskan dari belenggu perhambaan tuan tanah feodal. Grundgesetz meneruskan tradisi ini dan dengan jelas menjamin pemerintahan komunal yang otonom pada tingkat kota komune (Gemeinde) dan kabupaten (Kreis). perizinan usaha. rumah sakit. Selain itu pembangunan dan pemeliharaan sekolah-sekolah. Hak swaraja terutama mencakup bidang angkutan umum di wilayah komunal. Negara-negara bagian berwenang melaksanakan seluruh administrasi dalam negeri. dan perencanaan tata kota. Dengan demikian tata negara yang digariskan oleh konstitusi Republik Federal Jerman dalam kenyataannya telah berkembang menjadi tatanan yang bersifat sentral dalam bidang legislatif dan yang lebih menonjol ciri federalnya dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan c. Tugas seperti ini dapat diambil alih oleh kabupaten sebagai satuan wilayah yang lebih besar. Pemerintah kota. Setiap komune bertanggung jawab pula untuk pendidikan lanjutan dan pembinaan remaja. terutama dalam tata Kotapraja Prusia yang diberlakukan tahun 1808. Namun praktik administrasi komunal pada umumnya hampir sama di semua negara bagaian. komune dan kabupaten harus dilaksanakan secara demokratis. pengadaan listrik. Setiap satuan swapraja juga menentukan sendiri apakah tindakannya efisien dan ekonomis. (?Udara kota membebaskan. Kabupaten inipun dengan badan-badan yang . Pada waktu yang sama. perpustakaan umum.

setiap warga dapat berbicara langsug dengan wakil-wakil rakyat yang dipilih. Oleh karena itu diupayakan adanya pembagian kekuasaan dan kewenangan yang jelas sehingga tidak dapat terulang lagi penyalahgunaan kekuasaan. Pembubarannya (sebelum masa jabatan berakhir) hanya . Kekuasaan dan kewenangan yang dimiliki oleh negara terbagi dalam 3 lembaga pemerintahan yaitu : 1) Lembaga Legislatif : a) Bundestag (DPR) Bundestag Jerman adalah Dewan Perwakilan Rakyat Republik Federal Jerman. ia dapat memeriksa anggaran pendapatan dan belanja. Di samping itu komune berhak atas pajak konsumsi dan pajak kemewahan yang ditarik oleh negara bagian dari warga setempat. seperti pajak bumi dan pajak usaha. maka partai ini berkuasa penuh dan bertanggung jawab atas pelaksanaan politik dalam periode pemerintahan yang ditentukan. 6. Selain itu swapraja komunal mengenakan pungutan untuk pelayanan jasa. Dalam rapat terbuka untuk warga setempat. Sistem swapraja komunal memberi peluang bagi masyarakat untuk turut serta dalam pelaksanaan politik dan dalam pengawasan. bila komune-komune tidak memiliki uang yang cukup untuk membiayai pelaksanaan tugasnya.dipilih secara demokratis. misalnya dari pajak imbalan kerja dan pajak pendapatan. Sel-sel itu harus senantiasa berkembang dan memperbarui diri. Dalam sistem demokrasi yang dianut oleh RFJ (demokratis-parlementer) partai-partai politik memegang peran yang konstitutif. merupakan bagian dari sistem swapraja komunal. Swapraja komunal dan kemandirian daerah tidak akan ada artinya. yang dkelola secara intern oleh setiap negara bagian. atau ikut dalam diskusi mengenai rencana pembangunan. Yang berarti jika salah satu partai politik menang dalam pemilu baik tingkat daerah ataupun tingkat federal/pusat. Kota dan Gemeinde adalah sel-sel kebersamaan politik masyarakat yang terkecil. agar kemerdekaan dan demokrasi dalam negara dan masyarakat tetap terpelihara. RFJ berupaya keras untuk tidak mengulangi politik yang pernah diterapkan dan terjadi sesaat Hitler memegang kekuasaan. Kota-kota yang agak besar tidak ternasuk administrasi kabupaten. Karena itu setiap komune mendapat andil dari federasi maupun dari negara bagian. Setiap komune berhak menarik sendiri pajak dan iuran tertentu. Lembaga Pemerintahan Sebagai negara yang menjunjung tinggi demokrasi. Parlemen ini dipilih oleh rakyat setiap empat tahun. Selain itu ada bantuan dari dana pengimbangan antar komune. melainkan berdiri sendiri. Namun itu semua biasanya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan komune. Keuangan yang memadai selalu mejadi bahan pembahasan.

Siapa yang sedikitnya delapan tahun menjadi anggota parlemen berhak mendapatkan pensiun setelah mencapai batas usia yang ditentukan. Dalam lingkup tugas komisi terletak juga titik berat pengawasan parlemen atas perilaku pemerintah. Di sinilah tampak dengan sangat jelas ketidaktergantungan anggota-anggota parlemen. Jadi mereka memiliki mendat bebas. karena mewujudkan kewenangan parlemen atas pendapatan dan belanja negara. Kebanyakan RUU tersebut berasal dari pihak pemerintah. RUU dibacakan dan dibahas tiga kali kepada komisi yang bersangkutan. terutama dalam diskusi mengenai masalah penting politik dalam negeri dan luar negeri. Komisi Sosial sampai Komisi Anggaran Belanja Negara. Ketidaktergantungan para anggota parlemen secara keuangan dijamin melalui pemberian honorarium yang tingginya sesuai dengan arti penting kedudukan seorang wakil rakyat. Suatu undang-undang (kecuali perubahan terhadap konstitusi) diterima. Mereka masing-masing adalah wakil seluruh rakyat. apabila disetujui mayoritas dari jumlah suara yang diberikan. 6700 rancangan undang-undang (RUU) diajukan kepada parlemen dan 4400 telah diputuskan. Tanpa pembidangan itu. sama dan rahasia. memilih Kanselir dan mengawasi pemerintah. tidak terikat pada penugasan dan perintah siapapun dan hanya bertanggung jawab pada hati nuraninya sendiri. Pekerjaan awal mempersiapaan perundangan dilaksanakan dalam rapat-rapat komisi yang biasanya bersifat tertutup. Anggota-anggota Bundestag Jerman dipilih dalam pemilihan yang umum. walaupun seorang anggota parlemen keluar dari partainya. Tugas Bundestag yang utama adalah menetapakan undang-undang. Untuk udang-undang yang menyangkut kewenangan negara bagian masih diperlukan persetujuan dari Bundesrat. Namun. langsung. Pada pembacaan ketiga diadakan pemungutan sura. ia masih tetap memegang mandatnya di Bundestag. Sidang pleno Bundestag adalah forum perdebatan besar di parlemen. mereka bergabung dalam fraksi-fraksi atau kelompok. yang juga memainkan peranan penting.dapat dilakukan dalam situasi khusus dan menjadi kewenangan Presiden Federal. Ini mencakup Komisi Luar Negeri. Dari tahun 1949 sampai akhir periode legistalif 1990. bagian lebih kecil dari parlemen sendiri maupun dari Bundesrat. b) Bundesrat (Dewan utusan negara bagian) . Berdasarkan jumlah anggota fraksi dan kelompok ditentukan pula jumlah wakilnya dalam komisi-komisi. Hati nurani dan solidaritas politis pada partai sendiri kadang-kdang dapat bertabrakan. penyelesaian begitu banyak masalah yang beraneka ragam tak mungkin tercapai. Bundestag menentukan komisi-komisi sesuai dengan pembagian bidang tugas yang berlaku pada pemerintah. bebas. Ketua Bundestag biasanya dipilih dari fraksi terbesar sesuai kebiasaan undangundang dasar Jerman sejak dahulu. Disini aspirasi politik harus dipertemukan dengan pandangan para ahli dari bidangnya masing-masing. Sesuai keanggotaan partai. Kepada Komisi Petisi setiap warga dapat mengajukan permohonan maupun keluhannya.

bahwa seitap negara bagian yang pemerintahannya didominasi oleh partai sendiri. Bila kedua dewan tersebut tidak dapat mencapai kesepakatan. akan juga selalu mendukung kebijakan Pemerintah Federal. Di Bundesrat. Ini membuat situasi mayoritas yang berganti-ganti. misalnya dengan keuangan atau kewenangan administrasi mereka. pemungutan suara dapat membawa hasil yang tidak sesuai dengan pembagian kursi di parlemen. lima atau enam suara.Lembaga legislatif yang terdiri dari perwakilan dari negara bagian yang jumlahnya didasarkan pada banyaknya penduduk negara bagian yang bersangkutan. Akibatnya. Hanya Bundesversammlung yang dapat memutuskan apakah suatu partai yang berbahaya terhadap ?kebebasan-demokrasi UUD dilarang atau tidak. Dalam pemungutan suara. Artinya. maka Komisi Perantara. apabila partai-partai yang membentuk pemerintah federal tidak memiliki mayoritas di Bundesrat. Ketua Bundesrat mewakili Presiden Federal. Sesuai dengan jumlah penduduknya. empat. bila yang terakhir berhalangan. Kompromi harus selalu ditemukan. tanpa peduli partai apa yang berkuasa di sana. setiap negara bagian mempunyai tiga. Anggota Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. undang-undang tersebut tak dapat diputuskan tanpa direstui oleh Bundesrat terutama adalah undang-undang yang berkaitan dengan kepentingan negara bagian. Anggota Bundesrat adalah pejabat pemerintah negara bagian atau orang yang diberi kuasa oleh pemerintah tersebut. 2) Lembaga eksekutif : . Bundesversammlung yang dibentuk pada tahun 1951 berlokasi di kota Karlsruhe bertugas untuk mengawasi agar semua ketentuan peraturan di dalam UUD dipenuhi. Bundesrat mempunyai hak keberatan saja. Ketua Bundesrat dipilih secara bergilir dari antara negara bagian yang terwakili di dalamnya untuk masa jabatan setahun. akan bersidang. setiap negar bagian hanya dapat memberikan suaranya sebagai kesatuan. Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. Ini menunjukkan sistem federasi yang hidup. Lebih dari setengah undang-undang yang dibuat memerlukan persetujuan Bundesrat. Bagaimanapun juga. yang anggotanya berasal baik dari Bundestag maupun dari Bundesrat. c) Bundesversammlung (Badan Permusyawaratan). Pemerintah pusat tak selalu dapat yakin. yang dapat dibatalkan oleh keputusan Bundestag. perubahan terhadap UUD memerlukan persetujuan Bundesrat dengan mayoritas dua pertiga dalam hal perundangan lain. Setiap negara bagian mendahulukan kepentingan khususnya di Bundesrat dan akan bersekutu dengan negara bagian lain yang bertujuan sama. Berbeda dengan sistem senat di federasi lain seperti di Amerika Serikat atau Swis. kepentingan negara bagian sering kali didahulukan dari kepentingan partai. Bundesrat turut serta dalam pembuatan undang-undang dan administrasi negara federal.

Ia mengepalai kabinet federal. Kanselir memilih menteri dan mengajukan usulan mengikat kepada Presiden Federal untuk mengangkat maupun memberhentikan mereka. Dalam sistem ini. Bundestag yang megnajukan mosi tidak percaya terhadap anselir. terdiri atas Kanselir dan para menteri. Pertanggungjawaban ini dapat berwujud ?mosi tidak percaya konstruktif?. Struktur Federal Jerman . Para menteri federal mengepalai bidang tugas masing-masing dengan menjalankan garis besar tersebut secara mandiri dan atas tanggung jawab sendiri. sekaligus harus memilih Kanselir baru. Kementerian Luar Negeri. tetapi tidak memiliki program alternatif bersama. Kanselir harus juga mematuhi kesepakatan dengan partner koalisinya dan menghormati kepentingan mereka. Pengadaan ketiga kementerian yang disebutkan terakhir merupakan persyaratan konstitusional. Kementerian-kementerian Federal Dalam Negeri. tetapi baru satu kali berhasil : Pada bulan Oktober 1982 melalui mosi tidak percaya terhadap Kanselir Helmut Schmidt dipilihlah Helmut Kohl sebagai Kanselir baru. disebut juga kabinet. Percobaan menjatuhkan Kanselir melalui mosi ini telah dua kali dilakukan. Beberapa kementrian disebutkdan dalam Grundgesetz. Keuangan dan Pertahanan. Kanselir Federal adalah satu-satunya orang dalam kabinet yang dipilih oleh parlemen. Selain itu. Posisi Kanselir yang kuat bertumpu pada kewenangannya : ia menentukan garis besar kebijakan pemerintah. Tidaklah salah bila sistem pemerintahan Jerman juga dijuluki sebagai ?demokrasi Kanselir?. Maksud mosi konstruktif ini untuk menghindari jatuhnya pemerintah atas ulah kelompok-kelompok oposisi yang hanya sepakat menolak pemerintah. Kanselir Federal mempunyai posisi istimewa dan mandiri dalam pemerintah dan dihadapan para menteri. Grundgesetz tidak mengenal mosi tidak percaya terhadap menteri. Kanselir juga menentukan jumlah menteri dan bidang tugas mereka.a). Pemerintah Federal (Bundeskanzler) Pemerintah Federal Jerman. Dalam politik praktis. Kehakiman. ia saja yang berhak membentuk kabinet. hanya ialah yang bertanggung jawab terhadap Dewan Perwakilan Rakyat. Prosedur mosi ini sengaja dicantumkan dalam Grundgesetz sebagai perbaikan terhadap UUD Republik Weimar.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful