PERBANDINGAN SISTEM POLITIK

United States of America & United Kingdom United States of America
y

y

y

Bentuk Negara. United States of America (USA) atau Amerika Serikat (AS) adalah sebuah negara yang terletak di bagian Utara benua Amerika dengan bentuk negara Republik Federal. AS terbentuk dari 13 bekas koloni Britania Raya yang memerdekakan diri pada tanggal 4 Juli 1776. Namun setelah ekspansi besar-besaran, kini Amerika Serikat terdiri dari 50 negara bagian.1 Bentuk negara Federal adalah pemerintahan yang terbentuk dari beberapa negara bagian, dengan masing-masing negara bagian memiliki otonomi untuk mengatur masalah dalam negaranya, yang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional.2 Federalisme di AS, negara pusat dan negara bagian berbagi kekuasaan. Negara pusat berkuasa terhadap beberapa perkara seperti politik luar negeri, pertahanan dan keamanan, peradilan, moneter, dan fiskal. Namun, negara-negara bagian berkuasa menentukan hak dan undang-undang masing-masing seperti aborsi dan hukuman maksimal dalam hal undangundang. Doktrin pembagian kekuasaan ³Trias Politica´ (pasal 1 hingga 3 Konstitusi Amerika), telah menggariskan secara terperinci mengenai kekuasaan negara yang utama yaitu eksekutif, legislatif, dan kehakiman. Checks and Balance atau pemeriksaan dan keseimbangan merupakan satu ciri yang utama dalam negara Amerika dan hal ini begitu kompherensif sehingga tidak ada satu cabang negara yang mempunyai kekuasaan mutlak untuk mengawal cabang yang lain.3 Bentuk Pemerintahan. Bentuk pemerintahan AS adalah Republik yaitu bentuk pemerintahan yang berkedaulatan rakyat dan dikepalai seorang presiden. Republik Dalam pengertian dasar, adalah sebuah negara di mana tampuk pemerintahan akhirnya bercabang dari rakyat, bukan dari prinsip keturunan bangsawan. Istilah ini berasal dari bahasa Latin res publica, atau ³urusan awam´, yanng artinya kerajaan dimilik serta dikawal oleh rakyat. Sampai sekarang AS telah dipimpin oleh 43 presiden. Pemilihan presiden pertama di AS terjadi pada tahun 1789. Presiden pertama AS adalah George Washington dan wakilnnya John Adams. Di AS presiden dipilih oleh rakyat melaluli electoral college dengan masa jabatan empat tahun dan terbatas untuk dua periode. Presiden AS saat ini adalah George Walker Bush dan wakilnya Dick Cheney (Jabatan akan berakhir pada 20 Januari 2009). Tugas utama presiden di AS adalah melindungi konstitusi dan menegakan hukum yang dikeluarkan oleh kongres. Kongres di AS terdiri dari dua kamar; yaitu: Senate dan House of Representatif yang kedudukannya sejaajr dan saling melengkapi.4 Sistem Pemerintahan. AS menggunakan sistem pemerintahan presidensial (presidensiil) atau disebut juga dengan sistem kongresional. Presidensial merupakan sistem dari pemerintahan negara republik dimana kekuasaan eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan keuasaan legislatif.

Menurut Rod Hague, pemerintahan presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu: ‡ Presiden yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait. ‡ Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling menjatuhkan. ‡ Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif. Dalam sistem presidensiil, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat dijatuhkan karena rendah subjektif seperti rendahnya dukungan politik. Namun masih ada mekanisme untuk mengontrol presiden. Jika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, posisi presiden bisa dijatuhkan. Ciri-ciri pemerintahan presidensiil yaitu: ‡ Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala negara. ‡ Kekuasan eksekutif presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih langsung oleh mereka atau melalui badan perwakilan rakyat. ‡ Presiden memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen. ‡ Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasan eksekutif presiden bukan kepada kekuasaan legislatif. ‡ Presiden tidak bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.5 Pemilu di AS Sedikit negara yang pada saat ini memiliki ciri-ciri sistim dwi partai, tetapi Amerika Serikat adalah salah satunya. Dua partai politik dominan di AS adalah Partai Demokrat dan Partai Republik. Partai Republik merupakan partai mayoritas sedangkan oposisinya adalah Partai Demokrat yang merupakan partai minoritas. Partai Republik (Republican Party) sering disingkat GOP untuk Grand Old Party (Partai Tua Besar) adalah partai yang lebih konservatif di antara kedua partai besar. Simbol resmi Partai Republik adalah gajah. Didirikan di Ripon, Wisconsin pada 28 Februari 1854, sebagai sebuah partai yang melawan perbudakan dalam wilayah baru, partai ini tidak boleh disamakan dengan Partai Demokratik-Republik AS-nya Thomas Jefferson atau Partai Republik Nasional AS-nya Henry Clay. Partai Demokrat (Democratic Party) adalah parpol yang berhaluan tengah kiri atau demokrat sosial meski kebijakan-kebijakannya tidak terlalu kiri dibandingkan dengan partai-partai buruh atau demokratis sosial di negara-negara lainnya. Didirikan pada tahun 1828. Di AS sendiri, partai ini dikenal sebagai partai yang lebih "liberal", meski liberalisme ini merujuk kepada maknanya di AS.6 Sistem dwi partai umumnya diperkuat dengan digunakannya sistem pemilihan single-member constituency (Sistem Distrik) dimana setiap daerah pemilihan hanya dapat dipilih satu wakil saja. Pemilihan Umum di Amerika Serikat dilaksanakan untuk memilih Presiden AS. Sistem Pemilihan Umum di Amerika Serikat: Pemilihan Umum (Pemilu) di Amerika Serikat diselenggarakan setiap dua tahun sekali. Pemilu ini dilaksanakan pada bulan November tahun genap. Pemilu selalu jatuh pada hari Selasa setelah Senin pertama pada bulan tersebut.

Walaupun diselenggarakan setiap dua tahun sekali, hanya setiap dua pemilu atau empat tahun sekali jabatan Presiden Amerika Serikat diperebutkan. Di saat inilah Pemilu di Amerika Serikat umumnya mendapatkan perhatian seluruh dunia, misalnya saja Pemilu yang diadakan pada tahun 2000 dan Pemilu yang diadakan tahun 2004 kemarin. Pemilu yang diadakan di Amerika Serikat pada tahun 2002, tidak memperebutkan jabatan Presiden sehingga tidak banyak menyita perhatian dunia. Pemilu yang demikian dinamakan sebagai Pemilu Paruh Waktu (Midterm Election). Dinamakan demikian sebab, terjadinya persis pada separuh masa jabatan Presiden yang sedang berkuasa serta hasil dari Pemilu ini dapat diinterprestasikan sebagai evaluasi, dukungan, ataupun penolakan rakyat atas kebijakankebijakan Presiden selama ia berkuasa. Sistem pemilu di Amerika bukan mengadopsi pemilihan presiden secara langsung, tetapi menggunakan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). Electoral College adalah dimana setiap unit pemilihan (negara bagian) diberi bobot suara Dewan Pemilih sesuai dengan jumlah penduduknya. Jadi dapat diambil kesimpulan bahwa semakin banyak jumlah penduduknya, negara bagian tersebut akan memiliki suara (elektoral vote) yang lebih banyak dalam Dewan Pemilih. Oleh karena itu, maka negara-negara bagian yang berpenduduk banyak seperti Ohio, California, New York, Florida, dan sejumlah negara bagian besar lainnya akan sangat menentukan kemenangan seorang kandidat untuk menjadi Presiden Amerika Serikat.7 Dalam sistem Dewan Pemilih, setelah pemilihan presiden, keseluruhan jumlah suara yang diperoleh setiap kandidat di negara-negara bagian akan dihitung. Pemenang di setiap negara bagian berhak memperoleh keseluruhan suara Dewan Pemilih di negara bagian yang bersangkutan. Sebagai contoh, Ohio memiliki jatah elektoral votes sebanyak 20, Florida sebanyak 27, dan California 55 elektoral votes. Jadi, di wilayah Ohio, jika seorang kandidat presiden berhasil meraih suara terbanyak maka secara otomatis kandidat itu memenangkan 20 suara Dewan Pemilih, sehingga pada akhirnya kandidat yang memperoleh suara Dewan Pemilih terbesar akan memenangkan pemilihan presiden. Maka tidaklah mengherankan jika kandidat yang berhasil memenangkan suara-suara di negara bagian dengan jumlah penduduk padat seperti California, New York, Florida dan Texas biasanya akan memiliki peluang yang cukup besar untuk terpilih kembali dalam pemilihan presiden. Sebagaimana yang telah diketahui, jumlah pemilih dalam Electoral College adalah 538 electors. 538 electors ini terdiri dari 535 adalah jumlah total suara anggota Kongres dan 3 lainnya merupakan representasi dari perwakilan yang ada di Washington DC. Dalam pelaksanaanya, alat yang digunakan untuk memilih bukan lagi kertas suara yang dicoblos seperti di Indonesia, tetapi alat elektronik seperti ATM. Meskipun demikia, sejumlah negara bagian masih mempraktikan pemakaian kertas suara. Akan tetapi jumlahnya sudah sangat kecil yakni hanya sekitar 1 persen saja. Setelah penghitungan suara selesai pada Senin pertama di bulan Desember kemudian dilanjutkan pada Rabu pekan kedua pada bulan yang sama diadakanlah pertemuan di antara para anggota Dewan Pemilih dari setiap negara bagian. Setelah pertemuan ini, mereka akan mengumumkan secara resmi hasil penghitungan suara tersebut dan akan mengirimkan hasilnya pada ketua senat. Maka ketua senatlah yang berhak mengumumkan dan melantik presiden baru tersebut.

ratu. Konsekuensinya. United Kingdom Bentuk Negara United Kingdom (dalam bahasa Indonesia: Britania Raya / Inggris Raya) adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. Britania raya merupakan kesatuan dari bebrapa negara sejak 840 tahun lalu. legitimasi presiden terpilih menjadi lemah sebab kemenangannya hanya didukung oleh beberapa negara bagian yang kebetulan berpenduduk padat. Kekuatan atau kekuasaan merupakan teori semata. atau kaisar sebagai satu-satunya orang yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang dipusakainya turun-temurun. Kekuatan dari sistem electoral college ini adalah jika jumlah pemilih kurang dari mayoritas maka anggota Dewan Pemilih akan dapat mengoreksi kurangnya legitimasi akibat sedikitnya jumlah pemilih. Oleh karena itu dipandang dari segi sosial politik. Ratu secara resmi juga diakui sebagai kepala negara di 15 Negara Persemakmurannya: ‡ Antigua and Barbuda ‡ Australia ‡ the Bahamas ‡ Barbados ‡ Belize ‡ Canada ‡ Grenada ‡ Jamaica ‡ New Zealand . karena pemerintahan dipimpin oleh yang lainnya. United Kingdom mengakui Ratu Elisabeth II sebagai kepala negara. Sedangkan kelemahan dari sistem ini adalah memungkinkannya seorang kandidat untuk menang meskipun hanya memenangkan suara di beberapa bagian yang padat penduduknya. kerajaan Inggris Raya adalah suatu negara aneka bangsa. karena tidak ada bentuk negara federal seperti di UK dimana negara-negara yang tergabung Great Britain mempunyai pengaturan pemerintahan tersendiri. Dalam status politik. Menjadi agak sulit mendefinisikan bentuk negara UK. raja adalah pemerintah namun tidak memerintah. yang menjadi anggota Uni Eropa dan PBB adalah United Kingdom dan Republic of Ireland. dimana kekuasaan dibatasi oleh prinsip fudamental yang tak tertulis. Padahal Amerika Serikat sendiri terdiri atas 50 negara bagian.8 Bentuk Pemerintahan Bentuk pemerintahan Inggris adalah monarki atau kerajaan. Monarki di Inggris merupakan monarki terbatas. Ratu Elisabeth II telah menjadi kepala negara sejak 1952. maka sistem electoral college ini pun juga mengandung kelebihan dan kekurangan pula. Selain itu juga sistem ini memberi bobot yang lebih besar kepada negara-negara bagian yang padat penduduknya. Wales.Sama halnya dengan sistem pemilu langsung yang memiliki kelebihan dan kekurangan. Dari seluruh kesatuan politik ini. Sehingga yang bukan bagian dari Uni Eropa adalah Isle of Man dan Channel Island. Monarki di Inggris hanya sebatas nama saja dalam pemerintahan. dan ditambah dengan Northern Ireland. dan Scotland. Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. yaitu pemerintahan dengan raja. yang diakui sebagai negara tersendiri adalah United Kingdom dan Republic of Ireland.

Selain ketiga partai besar tersebut. Baron Bexley Pertama (1812-1823). Partai ini didirikan pada 7 Februari 1900 dan saat ini dipimpin oleh Gordon Brown. ada juga partai-partai kecil lain seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). seperti yang disampaikan kepadanya oleh para pemimpin yang memerintah. Gordon Brown adalah Perdana Menteri United Kingdom saat ini. eksekutif adalah kabinet di bawah pimpinan Perdana Menteri (Prime Minister). Partai Konservatif (Conservative). Pemilu di Inggris Masyarakat Inggris akan menyalurkan aspirasi demokrasinya melalui general election atau pemilihan umum. Secara tradisional. ia menjabat Menteri Keuangan Inggris di masa pemerintahan Tony Blair (1997-2007). Parlemen Britania Raya adalah yang tertua di dunia dan terdiri dari dua kamar: House of Commons dan House of Lords. Partai Konservatif adalah partai kedua terbesar di Britania Raya. ada tiga partai besar yang bertarung di kancah politik Inggris: Partai Buruh (Labour). dan Partai Liberal Demokrat (Liberal Democrat). Ratu diharapkan menghargai kehendak parlemen. yang juga adalah Perdana Menteri Britania Raya saat ini. Saat ini partai tersebut dipimpin oleh Michael Howard.9 Namun saat ini fungsi Ratu selain sebagai kepala negara hanya sebatas simbol atau lambang persatuan dan kesatuan.‡ Papua New Guinea ‡ Saint Kitts and Nevis ‡ Saint Lucia ‡ Saint Vincent and the Grenadines ‡ Solomon Islands ‡ Tuvalu. dan merupakan salah satu dari tiga partai politik besar di negara tersebut.10 James Gordon Brown (lahir 20 Februari 1951 di Glasgow) adalah Perdana Menteri Inggris (sejak 27 Juli 2007). Respect party dan lain-lain . Dalam sistem parlementer di Britania Raya. oleh karena itu eksekutif dapat membubarkan parlemen. Di Inggris Raya Ratu bertanggung jawab atas penunjukan perdana menteri dan pembubaran parlemen sebelum masa pemilihan. Eksekutif merupakan anggota parlemen. Ratu hanya berfungsi dalam segi-segi pemerintahan yang bersifat keupacaraan. British Nationalist Party (BNP). Sistem Pemerintahan Inggris Raya pada dasarnya menggunakan sistem pemerintahan Demokrasi Parlementer dengan kepala pemerintahan dipegang oleh Perdana Menteri. Sebelumnya. Ia menjadi menteri keuangan termuda sejak Nicholas Vansittart. Dulu hak raja untuk menunjuk perdana menteri adalah tidak lebih dari sekedar formalitas. tetapi sekarang penunjukan ratu mengenai perdana menteri didikte oleh partai mayoritas di dalam majelis rendah. Anggota Parlemen Inggris untuk Kirkcaldy dan Cowdenbeath (Konstituen Parlemen Inggris). yang pernah memegang tampuk kekuasaan pada era Margaret Thacther dan John Major di tahun 80-an sampai tahun 1997. bukan penguasa penuh. Partai Buruh Britania Raya (bahasa Inggris: Labour Party) adalah sebuah partai politik sayap kiri-tengah atau demokratis sosial di Britania Raya. dan Ketua Partai Buruh Inggris. Green Party. Namun. Partai Liberal Demokrat adalah partai yang menduduki urutan ketiga pada pemilu terakhir dan saat ini dipimpin oleh Charles Kennedy. Pemilu di Inggris menguunakan sistem distrik.

Dengan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). Walaupun sari sisi sejarah Amerika Serikat adalah mantan koloni Inggris Raya. Pemilihan umum di Inggris dilaksanakan untuk memilih anggota mejelis rendah dimana kandidat dari partai politik yang meraih suara terbanyak akan diangkat Ratu atau Raja menjadi Perdana Menteri United Kingdom. dari segi pemilu di negara masing-masing. Ketiga. dilihat dari segi sistem pemerintahannya. Bukti bahwa negara-negara yang ada dalam United Kingdom adalah negara yang mempunyai pemerintahan sendiri walau tetap berada di bawah payung United Kingdom adalah bahwa setiap kesatuan politik dalam United Kingdom memiliki bendera masing-masing. Pemilihan Umum di Amerika sukses dengan sistem dwi-partai-nya. Pertama. United Kingdom adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. Serupa namun tak sama. dan ditambah dengan Northern Ireland. KESIMPULAN Dari pemaparan di atas mengenai perbandingan sistem politik di United States of America (USA) dan United Kingdom (UK). dan beberapa partai kecil lainnya seperti seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). Bentuk Negara dari United Kingdom sedikit lebih rumit. Partai-partai besar yang ada di Inggris Raya adalah Partai Buruh. Respect party dan lain-lain. Sementara Inggris menggunakan sistem pemrintahan parlementer dimana tetap memandang kepemimpinan Ratu dan Raja walau hanya sebagai kepala negara dan sebatas simbol dalam keupacaraan negara. Bendera United Kingdom adalah perpaduan dari bendera England. Namun demikian kedua negara ini tetap bisa menjaga stabilitas politiknya dan tetap bisa bekerjasama dengan baik dalam hubungan internasionalnya. Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Sistem dwi partai di Amerika Serikat hanya ada dua partai besar yang berkuasa yaitu Partai Demokrat dan Partai Republik. Walaupun Inggris Raya sampai saat ini pemerintahannya masih monarki. Terdapat sedikit persamaan tetapi berbeda berkenaan dengan bentuk negara kedua negara ini.Pemilu di Inggris dilaksanakan untuk memilih 646 anggota majelis rendah. Bendera Wales tidak terwakili dalam bendera United Kingdom . Amerika Serikat menggunakan sistem pemerintahan Presidensial dimana Presiden berkuasa sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan sekaligus. dari segi bentuk pemerintahan. tetapi Amerika Serikat sebagai koloni Inggris bentuk pemerintahannya adalah republik dimana pemerintahannya benar-benar berasal dari rakyat dan Ratu Inggris tidak lagi berkuasa atas pemerintahan AS. maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: Terdapat beberapa perbedaan antara USA dan UK. Kedua. Sementara secara otomatis ketua partai yang memenagkan pemilihan umum akan diangkat menjadi Perdana Menteri. Northern Ireland dan Scotland. Amerika Serikat jelas berbentuk federal karena memiliki negara-negara bagian yang pemerintahannya tetap beracu pada pemerintah pusat dan 50 negara bagian tersebut merupakan kesatuan bagian dalam Amerika Serikat sendiri. dan Scotland. Partai Konserfatif. Sementara di Inggris Raya sistem pemilihan umumnya melibatkan banyak partai politik atau sistem multi partai. Berbeda dengan Amerika Seriakt. maka Amerika Seriakt dan Inggris Raya memiliki sistem yang sangat berbeda. Green Party. Wales. British Nationalist Party (BNP). Partai Liberal Demokrat. warga negara Amerika Serikat melakukan pemilu untuk memilih presiden dengan peride jabatan empat tahun.

sedangkan di pemerintahan kabupaten/kotamadya dipimpin oleh seorang bupati/walikota. Mereka sepakat menyatukan rakyat yang berasal dari beragam suku bangsa.17 Agustus 1950). di mana Presiden berkedudukan sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan. Di tingkat regional. di mana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). Fiji dan beberapa bendera wilayah lainnya. dan yudikatif). Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Fungsi pokok MPR selaku lembaga tertinggi negara adalah menyusun konstitusi negara. tugas. pengawasan. dan budaya yang tersebardi ribuan pulau besar dan kecil. namun kembali ke bentuk pemerintahan republik. yang dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh seorang wakil presiden dan kabinet. pemerintahan provinsi dipimpin oleh seorang gubernur. dengan menawarkan konsep Otonomi Daerah untuk mewujudkan desentralisasi kekuasaan. Para Bapak Bangsa (the Founding Fathers) yang meletakkan dasar pembentukan negara Indonesia. mengangkat dan memberhentikan presiden/wakil presiden. yang mengatur kedudukan dan tanggung jawab penyelenggara negara. agama. pemerintah merespon desakan daerah-daerah terhadap sistem pemerintahan yang bersifat sangat sentralistis. Fungsi MA adalah melakukan pengadilan. Saat ini UUD 1945 dalam proses amandemen. New Zealand. Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensil. UUD 1945 juga mengatur hak dan kewajiban warga negara.1997). memberi nasehat. Amandemen konstitusi ini mengakibatkan perubahan mendasar terhadap tugas dan hubungan lembaga-lembaga negara. pengaturan. dan fungsi adminsitrasi. Lembaga legislatif terdiri atas Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang merupakan lembaga tertinggi negara dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). dan hubungan antara lembaga-lembaga negara (legislatif. Bendera United Kingdom adalah bagian dari bendera negara Australia. Lembaga Yudikatif menjalankan kekuasaan kehakiman yang dilakukan oleh Mahkamah Agung (MA) sebagai lembaga kehakiman tertinggi bersama badan-badan kehakiman lain yang berada di bawahnya. yang telah memasuki tahap amandemen keempat. Indonesia pernah menjalani sistem pemerintahan federal di bawah Republik Indonesia Serikat (RIS) selama tujuh bulan (27 Desember 1949 .Lembaga Eksekutif terdiri atas Presiden.ini. Tuvalu. SISTEM POLITIK INDONESIA & SINGAPURA SISTEM POLITIK INDONESIA Indonesia adalah negara kesatuan berbentuk republik. kewenangan. Setelah jatuhnya Orde Baru (1996 . dan menyusun Garis-garis Besar . setelah tercapainya kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945. eksekutif. di bawah payung Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Undang-undang Dasar 1945 Konstitusi Negara Indonesia adalah Undang-undang Dasar (UUD) 1945.

Dalam UUD 1945 (versi sebelum amandemen) disebutkan bahwa Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh MPR dengan suara yang terbanyak. Dalam sistem politik Indonesia. Sejak diberlakukannya UU Nomor 22/1999 tentang pelaksanaan Otonomi Daerah pada tanggal 1 Januari 2001. Jumlah anggota MPR adalah 700 orang. social budaya. Presiden juga berkedudukan selaku mandataris MPR. MA bersifat independen dari intervensi pemerintah dalam menjalankan tugasnya menegakkan hukum dan keadilan. Lembaga Tinggi Negara Lainnya Lembaga tinggi negara lainnya adalah Badan Pengawas Keuangan (BPK) dan Dewan Pertimbangan Agung (DPA). Temuan-temuan BPK dilaporkan ke DPR. yang dipilih melalui Pemilihan Umum setiap lima tahun sekali. ekonomi. DPA berfungsi untuk memberi jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan Presiden yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara. dengan masa jabatan lima tahun. Saat ini terdapat 30 provinsi dan 360 kabupaten/kotamadya. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Selaku lembaga legislatif. yang terdiri atas 500 anggota DPR dan 200 anggota Utusan Golongan dan Utusan Daerah. Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama masa lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali. DPR berfungsi mengawasi jalannya pemerintahan dan bersama-sama dengan pemerintah menyusun Undang-undang.Haluan Negara (GBHN). sebuah provinsi dikepalai oleh seorang gubernur sedangkan kabupaten/kotamadya dikepalai oleh seorang bupati/walikota. Pemerintah Daerah Di tingkat daerah. termasuk dalam masalah politik. Jumlah anggota DPA adalah 45 orang. Anggota DPA diusulkan oleh DPR dan diangkat oleh Presiden untuk masa bakti lima tahun. selaku badan yang menyetujui Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Presiden adalah Kepala Negara sekaligus Kepala Pemerintahan yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya. Presiden mengangkat menteri-menteri dan kepala lembaga non departemen (TNI/Polri/Jaksa Agung) setingkat menteri untuk membantu pelaksanaan tugasnya. yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya. Fungsi pokok MPR yang disebut di atas dapat berubah bergantung pada proses amandemen UUD 1945 yang sedang berlangsung. yang berkewajiban menjalankan Garisgaris Besar Haluan Negara yang ditetapkan MPR. kewenangan pengelolaan daerah dititikberatkan ke . Jumlah anggota DPR adalah 500 orang. meski penunjukan para hakim agung dilakukan Presiden. dan militer. Presiden/Wakil Presiden Presiden Republik Indonesia memegang pemerintahan menurut UUD 1945 dan dalam melaksanakan kewajibannya. DPA juga dapat memberi nasehat atau saran atau rekomendasi terhadap masalah yang berkaitan dengan kepentingan negara. Fungsi utama BPK adalah melakukan pemeriksaan keuangan pemerintah. presiden dibantu oleh seorang wakil presiden. Mahkmah Agung Mahkamah Agung (MA) adalah pelaksana fungsi yudikatif.

Contohnya. dapat diabaikan oleh pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Dalam hal ini. Doktrin Preseden Yudisial (Judicial Precedent) Pada intinya. hukum itu dibangun dan dikembangkan terus oleh para hakim melalui aplikasi prinsip-prinsip hukum pada fakta-fakta dari kasus-kasus tertentu. yang tidak secara langsung mempengaruhi hasil akhir suatu kasus. di Singapura. Para ahli politik menganggap Singapura sebuah negara yang berideologi 'Demokrasi Sosialis'. Malaysia. Hubungan lembaga legislatif. keputusan-keputusan pengadilan Inggris dan negara-negara Persemakmuran lainnya tidak secara ketat mengikat Singapura. ratio decidendi yang terdapat dalam keputusan-keputusan Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal) secara ketat mengikat Pengadilan Tinggi Singapura (Singapore High Court). dan legislatif di tingkat daerah sama halnya dengan hubungan antarlembaga di tingkat nasional. Singapura memiliki akar common law Inggris yang sama dengan yang dimiliki negara-negara tetangganya (seperti India. sehingga hubungan antara pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten lebih bersifat koordinasi. sistem hukum common law Singapura dicirikan dari doktrin preseden yudisial (atau stare decisis). tugas DPR Tingkat I adalah mengawasi jalannya pemerintahan di tingkat provinsi dan bersama-sama dengan Gubernur menyusun peraturan daerah. Brunei dan Myanmar). Cara pemerintahan PAP dikatakan lebih cenderung kepada otoriter daripada demokrasi yang sebenarnya. para hakim hanya diwajibkan untuk menerapkan ratio decidendi (atau alasan yang mempengaruhi diambilnya suatu keputusan) dari pengadilan yang tingkatnya lebih tinggi dalam hirarki yang sama. bebas daripada korupsi dan memiliki pasar ekonomi yang terbuka. walaupun detil penerapan dan pelaksanaan dari masing-masing negara berbeda sesuai dengan kebutuhan dan kebijakan setiap negara. Singapura telah mewarisi tradisi common law Inggris dan karenanya telah menikmati manfaatmanfaat kestabilan. Posisi Presiden adalah simbolis dan kekuasaan pemerintahan berada di tangan perdana menteri yang merupakan ketua partai politik yang memiliki kedudukan mayoritas di parlemen. Di lain pihak. Pemerintah PAP sering dikatakan memperkenalkan undang-undang yang tidak memberi kesempatan tumbuhnya penumbuhan partai-partai oposisi yang efektif. Lembaga yudikatif di tingkat daerah diwakili oleh Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Negeri. Berdasarkan doktrin ini. Jadi. .Kabupaten. COMMON LAW DI SINGAPURA Akar-akar Common Law Common Law adalah sehelai benang penting dari lembar kain politik-hukum Singapura. Pengadilan Negeri (District Court) dan Pengadilan Magistrat (Magistrate¶s Court). SISTEM POLITIK SINGAPURA Konstitusi Singapura berdasarkan sistem Westminster karana Singapura merupakan bekas jajahan Inggris. Namun. cara pemerintahan tersebut berhasil menjadikan Singapura sebuah negara yang maju. Pernyataanpernyataan yudisial lainnya (obiter dicta) yang dibuat dalam keputusan pengadilan yang lebih tinggi tingkatannya. Arena politik dikuasai oleh Partai Aksi Rakyat (PAP) yang telah memerintah sejak Singapura merdeka. eksekutif. kepastian dan internasionalisasi yang inheren dalam sistem Inggris (khususnya dalam bidang komersial/perdagangan).

akhir-akhir ini tendensi pengadilan di Singapura yang dahulu selalu mengindahkan keputusan-keputusan Inggris telah secara signifikan mulai beralih menuju ditinggalkannya pengadilan-pengadilan Inggris tersebut (bahkan untuk bidang-bidang tradisional common law). pengadilan tersebut telah memilih untuk tidak mengadopsi pendapat dalam putusan Pengadilan Banding Inggris (the English Court of Appeal) dalam kasus Great Peace Shipping Ltd v Tsavliris Salvage (International) Ltd (2002) mengenai yurisdiksi yang adil (equity jurisdiction) dalam hal terjadi kesalahan unilateral. tidak seperti halnya sistem common law sebagaimana dijelaskan di dalam Bagian 3. Dalam kasus yang baru-baru ini terjadi. Perbandingan Sekilas: Sistem Hukum Common Law dengan Sistem Hukum Civil Law Sistem common law di Singapura mengandung perbedaan yang material dengan sistem hukum di beberapa negara Asia lainnya yang telah dipengaruhi oleh tradisi sistem civil law (seperti RRC.Pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Perbuatan Melawan Hukum/Tort dan Restitusi/Restitution) daripada bidang-bidang lain yang didasarkan pada undang-undang (seperti Hukum Pidana/Criminal Law. yaitu kasus Chwee Kin Keong v Digilandmall. tanpa menghiraukan doktrin stare dicisis). Pengaruh dari dan Ditinggalkannya Common Law Inggris Pengaruh besar dari hukum common law Inggris pada perkembangan hukum Singapura secara umum lebih terbukti dari beberapa bidang common law tradisional (seperti Perjanjian/Contract. Dua contoh yang terjadi baru-baru ini. jika (a) pengadilan tersebut dapat membedakan secara material faktafakta kasus yang dibawa ke hadapannya dengan fakta-fakta dari keputusan yang sebelumnya pernah diambil oleh pengadilan yang lebih tinggi. Dalam bidang perbuatan melawan hukum (torts). Hukum Perusahaan/Company Law dan Hukum Pembuktian/Law of Evidence). Pengadilan-pengadilan common law seperti di Singapura pada umumnya mengambil pendekatan yang berlawanan .2 dan 3. negara-negara lain seperti India dan Australia telah amat mempengaruhi dari segi pendekatan dan isi dari beberapa undang-undang Singapura tersebut.3 di atas. atau (b) keputusan pengadilan yang lebih tinggi tersebut memang dibuat secara per incuriam (yaitu. dalam bidang hukum perjanjian. Vietnam dan Thailand) atau negara-negara yang sistem hukumnya merupakan campuran dari sistem civil law dan common law (misalnya Filipina). akan memberikan gambaran yang cukup jelas tentang hasrat Singapura mengembangkan sistem dan badan hukum sendiri. Kebutuhan untuk memiliki sistem hukum sendiri ini secara lebih jauh telah didorong oleh adanya perkembanganperkembangan hukum Uni Eropa dan dampaknya bagi sistem Inggris. dalam beberapa kasus. dapat menghindarkan diri dari keharusan menerapkan ratio decidendi dari keputusan pengadilan yang lebih tinggi yang dikeluarkan sebelumnya. Mengenai bidang-bidang yang didasarkan pada undang-undang ini. sistem civil law tidak terlalu mengandalkan diri pada putusan pengadilan yang telah ada sebelumnya dan tidak tunduk pada doktrin stare decisis. pengadilan-pengadilan Singapura telah secara sadar menyimpang dari exclusionary rule dalam kasus Inggris Murphy vs Pengadilan Negeri Brentford (1991) sehingga memungkinkan pemulihan kerugian secara ekonomi yang timbul dari tindakan kelalaian (negligent acts) atau kegagalan melakukan sesuatu (omissions) berdasarkan kasus Anns vs Merton (1978). Namun. Bahkan saat ini terdapat pengakuan yang lebih besar pada yurisprudensi lokal di dalam perkembangan common law di Singapura.com Pte Ltd (2005) di Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal). Pertama-tama.

Namun. Yurisdiksi common law. pembatalan perkawinan dan perpisahan yudisial di bawah Undang-undang Administrasi Hukum Islam (the Admintration of Muslim Law Act ± AMLA. 2002 Rev Ed). prinsip Equity (atau raga dari prinsip-prinsip keadilan ± fairness or justice) telah diterapkan oleh pengadilan-pengadilan untuk memperbaiki cacat atau kelemahan yang inheren dalam sistem common law yang kaku. Dalam hal ini. Sebelumnya. pengadilan-pengadilan Singapura diberi wewenang untuk menjalankan common law dan equity secara bersamaan. Cap 3. Buku-buku hukum dan artikel-artikel jurnal mengenai bidang-bidang yang penting juga telah memberikan sumbangan bagi common law Singapura yang sedang tumbuh. maka common law Singapura tidak akan berkembang sepesat dan seekstensif sekarang. demarkasi sejarah tersebut tidaklah penting bagi Singapura di masa kini. misalnya. Akan tetapi. banyak prinsip-prinsip hukum yang telah dikembangkan oleh para hakim sedangkan hakim dalam sistem civil law lebih mengandalkan diri pada kitab undang-undang yang umum dan lengkap yang mengatur berbagai bidang hukum. Competition Act 2004 (No 46 of 2004) dan Consumer Protection (Fair Trading) Act) (Cap 52A. Singapura baru-baru ini telah mengundangkan berbagai undangundang untuk mengatur berbagai bidang hukum tertentu (misalnya Contract (Rights of Third Parties) Act 2001 (Cap 53B. Common Law dan Equity Menurut sejarah. perbedaan antara sistem hukum common law dan civil law sekarang menjadi lebih tidak kentara dibandingkan dengan masa yang lampau. Ketiga. Meskipun telah ada penghapusan pemisahan Common Law-Equity.(adversarial approach) di dalam proses litigasi antara para pihak yang bersengketa sedangkan hakim dari sistem civil law bertendensi untuk mengambil peran yang lebih aktif di dalam penemuan bukti dalam memutuskan perkara yang dihadapinya. perceraian. di Inggris. 2004 Rev Ed). Cap 43. pengadilanpengadilan Chancery [Chancery courts] menjalankan Equity secara terpisah dari pengadilanpengadilan common law. telah mulai membuat peraturan-peraturan untuk mengisi kesenjangan yang terjadi di dalam sistem common law. dalam perkembangan doktrin-doktrin tertentu dalam hukum perjanjian. Malayan Law Journal merupakan sumber publikasi kasus-kasus lokal sejak 1932. Menurut Undang-undang Hukum Perdata Singapura (Singapore Civil Law Act. Pada masa yang lalu di Inggris. Laporan-laporan Hukum Singapura (Singapore Law Reports) merupakan publikasi utama/penting bagi putusan-putusan pengadilan Singapura sejak 1992. termasuk doktrin Undue Influence dan Promissory Estoppel. prinsip Equity telah memegang peran yang bersifat menentukan. Dampak praktisnya adalah penggugat dapat mencari upaya-upaya hukum secara common law (Ganti rugi/Damages) dan secara equity (termasuk Putusan Sela/Injunctions dan Pelaksanaan Janji Tertentu/Specific Performance) dalam persidangan yang sama dan di hadapan pengadilan yang sama pula. di dalam sistem common law. Publikasi Laporan-laporan Hukum Tanpa adanya publikasi secara reguler tentang preseden-preseden yudisial yang dapat diakses oleh para hakim dan penasehat hukum. Hukum Islam (dalam Masalah Hukum Perorangan/Keluarga) Di samping Common Law dan Equity. 1999 Rev Ed) yang berlaku untuk penduduk muslim atau para pihak yang menikah . Pengadilan Syariah (Syariah Court) juga telah menerapkan/menjalankan hukum Islam untuk menangani masalah-masalah hukum tertentu mengenai perkawinan. 1999 Rev Ed).

AMLA secara tegas menerima teks-teks Islami tertentu sebagai bukti dalam hukum Islam. Proses Pembuatan Undang-undang Proses pembuatan undang-undang dimulai dengan Rancangan Undang-Undang (³RUU´). Diamanatkan bahwa setiap peraturan yang bertentangan dengan Konstitusi adalah batal. Di samping perlindungan umum ras dan agama golongan minoritas. RUU-RUU yang berjenis private members jarang terdapat di Singapura. Hak-hak individual ini tidaklah bersifat absolut melainkan dibatasi oleh kepentingan umum. Ketentuan-ketentuan dalam Konstitusi hanya dapat diubah berdasarkan persetujuan 2/3 suara dari jumlah total Anggota Parlemen terpilih. Hak-hak Fundamental Konstitusi menetapkan hak-hak fundamental tertentu. disyaratkan juga persetujuan dari sedikitnya 2/3 dari jumlah total suara yang diambil oleh para pemilih (electorate) dalam suatu referendum nasional. Para Anggota Perlemen (Members of the Parliament ± MPs). KONSTITUSI Undang-undang Tertinggi (Supreme Law) Konstitusi (Constitution. Sehubungan dengan perubahan-perubahan konstitusional tertentu untuk mengubah wewenang-wewenang memutuskan dari Presiden Terpilih dan ketentuan-ketentuan tentang kemerdekaan fundamental.berdasarkan hukum Islam (walaupun Pengadilan Tinggi/High Court mempunyai yurisdiksi yang setara dengan Pengadilan Syariah/Syariah Court untuk masalah-masalah tertentu yang berhubungan dengan pemeliharaan/maintenance. juga secara konstitusional diamanatkan. pengasuhan/custody dan pemisahan harta/division of property). termasuk badan legislatif/Legislature. Untuk bidang waris/inheritance dan suksesi/succession. dalam beberapa hal. Wewenang dan Fungsi Organ-organ Negara Konstitusi mengandung ketentuan-ketentuan yang secara tegas menentukan wewenang dan tugas/fungsi berbagai organ negara. kedudukan kaum Melayu. moralitas dan keamanan nasional. seperti kebebasan beragama (freedom of religion). Selama masa diskusi dalam Parlemen mengenai suatu RUU yang penting. 1999 Rev Ed) adalah undang-undang tertinggi di Singapura. bagaimanapun. seperti pemeliharaan ketertiban umum. dapat memutuskan untuk menyerahkan RUU tersebut kepada suatu Komite Khusus (Select Committee) agar memeriksa/membahas . yang biasanya disusun oleh pejabat-pejabat hukum Pemerintah. kadang-kadang para Menteri melakukan pidato atau presentasi yang mengesankan dalam upaya mereka mempertahankan RUU tersebut dan menjawab pertanyaanpertanyaan sulit yang diajukan oleh para penentangnya (backbenchers). badan eksekutif/Executive dan badan yudikatif/Judiciary. sebagai masyarakat asli/pribumi Singapura. kebebasan berbicara (freedom of speech) dan persamaan hak (equal rights). BADAN LEGISLATIF Tugas Tugas utama Parlemen Singapura adalah mengundangkan undang-undang yang mengatur Negara.

selanjutnya akan diteruskan kepada Presiden untuk disetujui. kecuali untuk beberapa RUU tertentu yang dikecualikan. Anggota Parlemen Yang Dipilih Anggota Parlemen yang dipilih berasal para calon angggota yang memenangi pemilihan umum yang diselenggarakan setiap 4 sampai 5 tahun. Anggota Parlemen yang tidak dipilih ini terdiri dari dua kategori yang berbeda. maka RUU tersebut diterima dan disetujui oleh Parlemen. Parlemen Singapura terdiri dari para anggota yang dipilih dan para anggota yang tidak dipilih. Anggota Parlemen Yang Tidak Dipilih Di lain pihak. saat ini terdiri dari 4 sampai 6 anggota.dengan seksama dan melaporkan hasilnya kepada Perlemen. RUU keuangan dan mosi tidak percaya pada Pemerintah. Sebaliknya. yaitu: Anggota Parlemen Bukan Dari Daerah Pemilihan (Non-Constituency Members of Parliament . Dewan Kepresidenan untuk Hak-hak Minoritas (The Presidential Council for Minority Rights -PCMR) yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura ditugasi untuk memeriksa/menelaah RUU-RUU dengan seksama. maka RUU tersebut.NCMPs) dan Anggota Parlemen Yang Dicalonkan (Nominated Members of Parliament . Tujuan utama GRC adalah untuk menjalankan multirasialisme dalam dunia politik Singapura. Pada tahap inilah RUU tersebut secara resmi telah diundangkan sebagai ³undang-undang´. Parlemen didominasi oleh partai PAP yang sedang memimpin dan yang lain adalah sedikit perwakilan dari beberapa partai politik oposisi. Jika laporan PCMR itu menunjukkan hasil yang baik atau jika persetujuan 2/3 mayoritas di Parlemen telah diterima untuk menyampingkan laporan PCMR yang menunjukkan hasil tidak baik. anggota NMPs adalah para tokoh masyarakat nonpolitikus yang dicalonkan agar memberikan variasi yang lebih besar pada pandangan-pandangan non-partisan di Parlemen. untuk memastikan agar RUU yang diperiksanya itu dengan cara apapun tidak merugikan orang-orang dari golongan ras atau agama tertentu dan secara seimbang tidak pula merugikan golongan lainnya. Susunan Dari segi susunan. GRC yang didirikan pada tahun 1988. Mereka (anggota dari partai politik oposisi) berasal dari campuran antara daerah-daerah pemilihan beranggota tunggal (single-member constituencies) dengan Daerah Pemilihan dengan Perwakilan Kelompok (Group Representation Constituencies .NMP). Pada saat ini. anggota NCMPs dipilih dari para calon anggota yang telah mengumpulkan persentase suara tertinggi di antara mereka ³yang kalah´ dalam pemilihan umum. Anggota Parlemen yang tidak dipilih tidak mempunyai hak suara dalam pengambilan suara/voting untuk perubahan-perubahan konstitusional. yang paling sedikit satu di antaranya harus merupakan perwakilan yang dipilih dari golongan minoritas.GRCs). BADAN EKSEKUTIF Kelayakan. Tugas dan Wewenang Presiden Terpilih . Untuk menyalurkan suara politik yang berbeda di Parlemen. Jika laporan tersebut dinilai baik atau jika usulan perubahan-perubahan atas RUU tersebut disetujui oleh Parlemen. baik yang secara langsung menaruh prasangka pada orang-orang dari golongan tertentu atau yang secara tak langsung memberikan keuntungan hanya pada suatu golongan tertentu lainnya.

Pemimpin Badan Eksekutif adalah Presiden Terpilih. Para Sekretaris Parlemen (Parliamentary Secretaries) selanjutnya dipilih dari para Anggota Parlemen untuk membantu kerja para Menteri. Kualifikasi atau persyaratan untuk jabatan kepresidenan sangatlah ketat. suatu badan yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura. dewan resmi negara. Perdana Menteri adalah seseorang yang dipilih oleh Presiden Terpilih. reformasi hukum dan urusan-urusan internasional. Para Penasehat Hukum Pemerintah Untuk segi hukum. Juga ada bagian-bagian khusus dalam Kejaksaan Agung (Attorney General¶s Chambers) yang menangani pembuatan rancangan/konsep peraturan. Di samping integritas. Presiden Terpilih mengemban tugas menjaga cadangan devisa luar negeri negara dan mempertahankan hak veto atas pengangkatan para pegawai negeri yang memegang posisi kunci. Di bawah kepemimpinan Hakim Kepala (Chief Justice) Yong Pung How yang saat ini menjabat. perusahaan besar atau jabatan setingkat lainnya dalam organisasi atau departemen yang mempunyai ukuran besar dan kompleksitas yang setara (baik dari sektor publik maupun swasta). Dari segi komposisi. Kabinet Kabinet. Komite Pemilihan Presiden (Presidential Elections Committee) telah dibentuk untuk memastikan agar persyaratan-persyaratan tersebut terpenuhi. BADAN YUDIKATIF Reputasi Internasional Tingkat efisiensi dan kekuasaan Badan Yudikatif Singapura yang sangat tinggi telah memenangi penghargaan-penghargaan internasional dan reputasi internasional yang kuat (lihat peringkat sistem-sistem hukum dunia yang dibuat oleh Political and Economic Risk Consultancy (PERC) dan Institute for Management Development (IMD)). maka Presiden diharuskan berkonsultasi dengan Dewan Penasehat Presiden (Council of Presidential Advisers). Pemerintah dinasehati dan diwakili oleh Jaksa Agung (Attorney General) dan Pengacara Umum Negara (Solicitor-General) baik untuk masalah-masalah perdata maupun pidana. calon presiden diharuskan telah menduduki jabatan tinggi selama tidak kurang dari 3 tahun di posisi yang ditentukan secara konstitusional. Jika Presiden akan melepaskan tugas-tugas konstitusional ini. yang telah memberikan pengalaman dan kemampuan yang diperlukan untuk menjalankan tanggung jawab kepresidenan yang akan dipikulnya. pelaksanaan secara ketat manajemen kasus dan metode-metode Alternatif Penyelesaian Sengketa (lihat Bagian 9 di bawah ini) telah secara drastis mengurangi timbunan kasus yang telah lama bertumpuk di Mahkamah Agung . bertanggung jawab secara kolektif kepada Parlemen. Selanjutnya. yang atas penilaian Presiden Terpilih dianggap akan dapat memperoleh kepercayaan dari mayoritas Anggota Parlemen. Tidak ada pemisahan wewenang secara tegas antara Badan Eksekutif dengan Badan Legislatif. para Menteri dan badanbadan pemerintah yang terkait bertanggung jawab membuat peraturan-peraturan di tingkat yang lebih rendah sebagai pelaksanaan dari peraturan induk yang telah diundangkan oleh Parlemen. para anggota Kabinet dipilih dari Anggota Parlemen (Members of Parliament). karakter baik dan syarat-syarat lainnya. yang berada di bawah wewenang Perdana Menteri (Prime Minister).

(Supreme Court) dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) di masa yang baru saja berlalu. Pengangkatan para Hakim Pengadilan Tinggi baru-baru ini. . Wewenang yudisial diberikan kepada Mahkamah Agung/Supreme Court (yang terdiri dari Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal dan Pengadilan Tinggi/High Court) dan kepada Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. untuk menangani pertanyaan-pertanyaan yang berdampak pada ketentuan-ketentuan konstitusional yang diserahkan oleh Presiden Terpilih. yang berasal dari Pengadilan Tinggi/High Court dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal akan tetap menganggap keputusan-keputusan tersebut mengikat secara normal. Tugas dan Wewenang Hakim di Singapura adalah arbiter baik dari segi hukum maupun fakta. Sebagai tonggak sejarah hukum yang penting di Singapura. sementara para Komisaris Yudisial/Judicial Commissioners diangkat berdasarkan kontrak jangka pendek. meskipun pengadilan tersebut dapat menyimpang dari preseden terdahulu jika dianggap benar untuk melakukannya. yang menangani kasus-kasus banding baik perdata maupun pidana. Pengadilan Tinggi (High Court) Para Hakim Pengadilan Tinggi/High Court Judges menikmati jaminan masa tugas untuk jangka waktu tertentu. Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts (yang terdiri dari Pengadilan Negeri/District Courts. Coroners Courts serta Tribunal Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals) juga telah dibentuk dalam hirarki yudisial Singapura untuk melaksanakan keadilan dalam masyarakat. Wewenang yudisial mereka meliputi yurisdiksi tingkat awal (original) maupun tingkat banding (appellate) baik untuk perkara perdata maupun pidana. Namun. Pengadilan Anakanak/Juvenile Courts. Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts. telah menambah 2 jenis pengadilan khusus yang telah ada. yang khusus untuk menangani perkara arbitrase di Pengadilan Tinggi. Tribunal Konstitusional (Constitutional Tribunal) Suatu Tribunal Konstitusional/Constitutional Tribunal khusus juga telah dibentuk yang berada di bawah yurisiksi Mahkamah Agung/Supreme Court. suatu Pernyataan tentang Preseden Yudisial (Practice Statement on Judicial Precedent) yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Singapura memberikan penjelasan bahwa Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal tidak terikat pada keputusan-keputusannya sendiri maupun pada keputusan-keputusan terdahulu Privy Council. pada tahun 1994. keduanya mempunyai wewenang yudisial dan imunitas yang sama. yaitu: Pengadilan Maritim/Admiralty Court dan Pengadilan Hak Milik Intelektual/Intellectual Property Court. pengajuanpengajuan banding ke Privy Council di Inggris dihapuskan. Dengan adanya peningkatan kecanggihan dalam dunia transaksi bisnis dan hukum. Namun demikian. Pada tanggal 11 Juli 1994. Pengadilan Banding (Court of Appeal) Pengadilan tertinggi di Singapura adalah Pengadilan Banding permanen/permanent Court of Appeal. Sistem juri/jury system telah secara keras dibatasi di Singapura dan akhirnya dihapuskan sepenuhnya pada tahun 1970.

telah didirikan untuk memungkinkan adanya information sharing di antara para pengacara dan hakim dan pengajuan bukti-bukti oleh para saksi melalui konferensi video. pemeliharaan. sekarang juga telah mencapai tahap penyempurnaan kembali untuk meningkatkan pelayanan pada para pemakai jasa. yaitu untuk kasus-kasus perdata senilai $ 60. perwalian dan adopsi. hemat dan dengan proses yang tidak terlalu formal untuk memutuskan kasuskasus gugatan kecil dengan batasan sebesar $20. Tribunal untuk Gugatan Kecil (Small Claims Tribunals) Di lain pihak. setidaknya untuk sebagian hal. yang telah meningkatkan tingkat efisiensi. Pengadilanpengadilan itu juga mempunyai perbedaan dari segi wewenang menghukum secara pidana.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Magistrat dan $ 250.baru-baru ini telah dibentuk Pengadilan Negeri Urusan Niaga Perdata dan Pidana/Commercial Civil and Criminal District Courts dalam Subordinate Courts. Batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Magistrat adalah 2 tahun. ekstraksi dan penyampaian dokumen-dokumen pengadilan serta pelacakan kasus secara elektronik. Pengadilan Keluarga/Family Courts menangani masalah-masalah perceraian. pemrosesan biaya-biaya lalu lintas antara Polisi dan Pengadilan (TICKS 2000) dan pembayaran denda-denda pelanggaran lalu lintas yang kecil (ATOMS). Berbagai inovasi teknologi informasi telah pula dimanfaatkan untuk memfasilitasi dan menyederhanakan berbagai proses pidana. Upaya-upaya hukum yang melibatkan suatu perusahaan atau seseorang individu dapat dimonitor melalui suatu fasilitas yang disebut Casewatch. untuk menangani kasus-kasus yang lebih kompleks.000 Dolar Singapura (asalkan para pihak yang bersengketa sama-sama menyetujui secara tertulis). misalnya. Pengadilan dan Teknologi Informasi Badan Yudikatif juga telah mengambil langkah-langkah penting dalam memanfaatkan teknologi informasi di pengadilan.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Negeri. Sistem Pengarsipan Elektronik/Electronic Filing System (EFS). sedangkan batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Negeri adalah 7 tahun. Singapore Network Services dan Singapore Academy of Law untuk memungkinkan pengarsipan. yurisdiksi mereka dibatasi oleh besarnya nilai perkara. suatu proyek gabungan antara Badan Yudikatif. tagihan atau kerugian dan tindakan-tindakan untuk pengembalian uang. dapat menangani kasus secara lebih cepat. Pengadilan Berteknologi. Tribunal untuk Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals. yaitu pendaftaran dan pengelolaan kasus-kasus pidana (SCRIMS). . Pengadilan Keluarga (Family Courts) Di samping pengadilan-pengadilan yang disebutkan di atas. Pengadilan Negeri (District Courts) dan Pengadilan Magistrat (Magistrates¶ Courts) Pengadilan Negeri/District Courts dan Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts mempunyai wewenang yang sama dalam penanganan masalah-masalah tertentu seperti gugatan-gugatan yang mengandung unsur kontraktual dan perbuatan melawan hukum atas utang. Namun.

setiap negara bagian diwakili 12 senator tanpa mempedulikan jumlah penduduknya. untuk memilih wakilnya untuk duduk di Pemerintah Daerah. terdiri dari Senat yang berisi 76 senator. Pemilu ini akan diadakan tahun 2007 ini setelah Pemilu serupa berlangsung pada 9 Oktober 2004. Sementara itu pemilihan anggota parlemen Pemerintah Federal diadakan setiap tiga tahun sekali. perencanaan tata kota dan peraturan tentang bangunan. Australia memiliki Gubernur-Jenderal yang bertugas mewakili tugas Ratu Elizabeth II. Sedangkan pemilihan anggota parlemen Negara Bagian diadakan pada Sabtu minggu terakhir bulan November setiap empat tahun sekali. Pemilihan anggota dewan di Pemerintah Daerah dilakukan setiap empat tahun sekali pada Sabtu terakhir di bulan November. setiap negara bagian minimal mempunyai lima perwakilan. pendaftaran hewan. Pemerintah Negara Bagian dan Pemerintah Federal. Namun kekuatan eksekutif tersebut hanya dapat dijalankan melalui nasehat dari Perdana Menteri. dan Dewan Perwakilan yang mempunyai 150 anggota. . Negara bagian yang lebih besar populasinya mempunyai lebih banyak perwakilan. Pemilu ini baru dilaksanakan pada 25 November 2006. karena para senator mempunyai masa jabatan enam tahun yang saling tumpang-tindih. penyediaan bantuan makanan dan tempat tinggal.Sistem Politik Australia Australia adalah negara monarki konstitusional yang mempunyai sistem pemerintahan parlementer. Dalam Senat. Pemilu berikutnya akan berlangsung pada 29 November 2008. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Daerah berkewajiban membuat kebijakan yang mencakup bidang: pusat kesejahteraan balita dan penitipan anak. perpustakaan masyarakat dan tempat pertemuan masyarakat. Anggota Dewan dipilih dari daerah pemilihan beranggotakan tunggal yang umumnya disebut electorate. pemeliharaan sarana olahraga dan tempat-tempat rekreasi. para wakil rakyat di Australia dipilih untuk membuat kebijakan-kebijakan yang memihak konstituennya. Sebagai Negara Persemakmuran. Masing-masing wakil rakyat tersebut mempunyai wilayah tanggungjawab yang berbeda-beda. pengambilan sampah basah dan sampah daur ulang. Pemerintah dibentuk di Dewan Perwakilan. namun biasanya hanya setengah dari kursikursi Senat yang diperebutkan. serta pemeliharaan jalan-jalan dan gang-gang setempat. Sebagai negara yang menganut demokrasi perwakilan. Australia mempunyai parlemen yang bikameral. dan pemimpin partai atau koalisi mayoritas dalam Dewan adalah yang menjadi Perdana Menteri. Ada tiga macam Pemilu di Australia: pertama.

transportasi dan keselamatan di jalan raya. pengembangan keluarga dan masyarakat. pendidikan dan pelatihan. Sistem Politik Malaysia Malaysia merupakan negara demokrasi parlementer yang bentuknya adalah monarki konstitusional dengan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Court of Appeals. Pemerintah federal memiliki kekuasaan atas hubungan luar negeri. serta pengembangan layanan di tingkat pedesaan dan daerah. pertahanan. High Courts. Malaysia memiliki sekitar 30 partai politik yang kesemuanya memiliki wakil di parlemen. pertahanan. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Federal membuat kebijakan-kebijakan yang menyangkut hajat hidup seluruh rakyat Australia. keamanan dalam negeri. layanan sosial seperti tunjangan pensiun dan keluarga. yaitu yang berkaitan dengan: ekonomi nasional. kebijakan luar negeri. imigrasi. pendidikan perguruan tinggi. urusan perdagangan. perdagangan dan perindustrian. Di Malaysia terdapat Federal Court. Partai yang berkuasa di Malaysia adalah merupakan kumpulan partai2 yang beraliansi yang disebut sebagai Barisan Nasional dimana di dalamnya termasuk UMNO (United Malays National Organization). Seandainya pembagian tugas di tingkat Pemda Kota dan Pemda Propinsi di negeri kita jelas seperti ini. Magistrate's courts dan Juvenile Courts. dan pendanaan perawatan kesehatan. Anggota HoR dipilih melalui popular vote untuk masa jabatan selama 5 tahun. kewarganegaraan federal. Judikatif Sistem hukum di Malaysia berdasar pada hukum Inggris dan kebanyakan UU serta konstitusi diadaptasi dari hukum India. Selain itu. Anggota di cabinet dipilih dari anggota kedua badan di parlemen. Session's Courts. urusan keuangan. 44 anggota Senat ditunjuk oleh pemimpin tertinggi sementara 26 lainnya ditunjuk oleh badan pembuat UU di negara bagian. system politik di Malaysia mengadopsi system Westminster.Para wakil rakyat di tingkat Negara Bagian bertanggung-jawab untuk membuat kebijakan yang berkaitan dengan masalah: lingkungan. Hakim Pengadilan Federal ditunjuk oleh pemimpin tertinggi dengan nasehat PM. rumah sakit dan sarana kesehatan. Senat menguasai 70 kursi di parlemen sementara HoR menguasai 219 kursi. komunikasi serta transportasi dan beberapa . keadilan. Sebagai salah satu negara bekas jajahan Inggris. ada pula partai2 lain di luar Barisan Nasional seperti Democratic Action Party dan Partai Keadilan Rakyat. sepertinya jalan-jalan berlubang di daerah Depok bisa cepat teratasi tanpa harus saling melempar tanggungjawab apakah tugas Pemda Propinsi Jawa Barat ataukah Pemda Kota Depok untuk memperbaikinya. Yang Dipertuan Agong menjabat selama 5 tahun dan dipilih dari 9 sultan di 9 negara bagian secara bergilir. Legislatif Malaysia memiliki system bicameral yang terdiri dari Senat (Dewan Negara) dan House of Representatives (Dewan Rakyat). Malaysia menggunakan system multi partai. Eksekutif Kepala negara Malaysia adalah Yang Dipertuan Agong. penanggulangan narkoba dan kriminalitas. industri.

Pemerintah Negara Bagian Pemerintah negara bagian dipimpin oleh kepala menteri (chief minister). Kepala menteri di tiap negara bagian diangkat oleh majelis negara bagian. 05 June 2008 19:49 Malaysia ialah sebuah negara yang menggunakan corak politik Sistem Demokrasi Berparlimen dengan diketuai Raja Berperlembagaan. Ada 13 negara bagian di Malaysia serta 3 wilayah federal yaitu Kuala Lumpur. Badawi menekankan pada pentingnya pendidikan. Kebijakan New Economic Policy yang lahir setelah kerusuhan berdarah tahun 1969 merupakan refleksi dari keinginan kuat elit Melayu guna mendongkrak kemampuan etnis Melayu yang secara ekonomi lebih lemah dibandigkan dengan etnis Tionghoa Politik Malaysia Written by Helmi Thursday. terutama di sektor ekspor dan infrastruktur. kerukunan social dan kemajuan bidang ekonomi. Selain sebagai Ketua Negara. Mahathir memecat Deputi PM Anwar Ibrahim karena tuduhan tindakan tidak bermoral serta dugaan korupsi. Setiap negara bagian memiliki majelis dan pemerintahannya dipimpin oleh kepala menteri. Ahli kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri Malaysia memegang kuasa eksekutif. Agong juga merupakan Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera di-Raja Malaysia. Malaysia mengamalkan corak pemerintahan barat kerana hasil dari pemerintahan British pada masa dahulu. Beliau membawa UMNO dan Barisan Nasional mencapai masa kesuksesannya. Anwar menyanggah tuduhan tersebut dan mengatakan bahwa penyebab dirinya dipecat adalah perbedaan pandangan politik antara dirinya dan Mahathir. Menurut Perlembagaan Malaysia. PM Mahathir turun jabatan setelah 22 tahun berkuasa dan digantikan oleh Deputi PM Abdullah Ahmad Badawi. Oleh itu. ketua tertinggi negara Malaysia ialah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong yang merupakan sultan dari 9 buah negeri di Malaysia menerusi sistem pergiliran. PM Mahatir menekankan pada pembangunan ekonomi. Rasa aman dan tidak aman yang dirasakan oleh etnis Melayu terefleksi dalam kebijakan keamanan pemerintah. Di masa pemerintahannya. seorang Perdana Menteri mestilah merupakan . Mahatir menolak berhubungan dengan negara-negara barat dan bahkan menolak bantuan IMF pada krisis ekonomi 1997-1998. Labuan Island dan Putrajaya sebagai wilayah administratif federal. ‡ Dominasi etnis Melayu dalam politik Malaysia merefleksikan adanya hubungan saling mempengaruhi antara konsepsi keamanan etnis Melayu dena konsepsi keamanan nasional. ‡ Mahathir Muhammad menjadi PM pada periode 1981-2003.urusan lain.

Anwar turut dikatakan ditumbuk oleh Ketua Polis Negara pada masa itu semasa beliau ditahan oleh pihak polis kerana sikapnya yang kurang sopan. . Perdana Menteri Malaysia Tun Dr. Keadaan ini menyebabkan tercetusnya beberapa tunjuk perasaan dan mendesak diadakan reformasi pada pilihanraya Malaysia. Suasana politik Malaysia Barisan Nasional merupakan sebuah parti gabungan yang telah memegang tampuk kepimpinan negara sejak kemerdekaan Malaysia.anggota Dewan Rakyat setelah mendapat restu dari Yang di-Petuan Agong. Namun Anwar menyatakan bahawa pemecatan beliau adalah kerana pandangan politik yang berbeza antara mereka. Bagi Dewan Rakyat pula. Satu pergolakan politik telah berlaku di Malaysia pada tahun 1998 di mana ketika itu Malaysia mengahdapi krisis ekonomi yang teruk. Ianya juga termasuk dua ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan satu ahli dari Wliayah Persekutuan Labuan dan Putrajaya masing ââà ¬â¼ masing. Pada masa itu. Akhirnya pada tahun 1999. Perlembagaan Malaysia merupakan undang ââà ¬â¼ undang yang tertinggi dan hanya sokongan dua pertiga Ahli Dewan Rakyat mampu mengubah Perlembagaan Malaysia. Pilihanraya 1999 menyaksikan Barisan Nasional masih menguasai tiga perempat dari kerusi Parlimen namun kerusi UMNO telah jatuh dari 94 kepada hanya 72 kerusi. terdapat sebanyak 222 ahli yang mewakili setiap kawasan pilihanraya. kabinet adalah Ahli Parlimen yang dipilh dari Dewan Rakyat atau Dewan Negara. Ahli ââà ¬â¼ ahli Dewan Rakyat dipilih menerusi proses pilihanraya yang ditentukan oleh rakyat sendiri. Sementara itu. ianya dikawal oleh Yang di-Pertuan Agong Malaysia. Manakala undang ââà ¬â¼ undang Syariah pula adalah undang ââà ¬â¼ undang yang dikenakan ke atas rakyat beragama Islam dan ianya tertakluk dibawah penguasaan negeri masing ââà ¬â¼ masing iaitu Sultan. Terdapat 14 parti komponen Barisan Nasional dan 3 parti utama ialah UMNO. Kuasa perundangan pula adalah atas kuasa kerajaan pusat dan kerajaan negeri. Sementara itu. Mahathir telah memecat Anwar yang merupakan Timbalan Perdana Menteri atas beberapa tuduhan yang didakwanya. Dalam Dewan Negara. Beliau akan secara mutlak menjadi Perdana Menetri Malaysia. Ianya dipilih menerusi dua bahagian iaitu seramai 26 orang ahli dipilih dari Dewan Undangan Negeri menerusi 13 buah negeri di Malaysia dan selebihnya dipilih oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat dari Perdana Menteri Malaysia. Di Malaysia terdapat Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Selain itu. MCA dan MIC. Ketua pemimpin bagi Barisan Nasional adalah berasal dari pemimpin UMNO. Tempoh jawatan yang dipegang oleh Ahli Dewan Rakyat adalah selama 5 tahun dan proses pilihanraya yang baru akan dijalankan bagi memilih Ahli Dewan rakyat untuk mewakili kawasan terbabit. seramai 70 orang ahli akan dipilih untuk berkhidmat selama 3 tahun. beliau telah didapati bersalah atas tuduhan korupsi dan dijatuhkan hukuman penjara selama 6 tahun. Bagi negeri yang tidak mempunyai Sulaan pula.

Pulau Pinang dan Selangor disamping mengekalkan penguasaan di Kelantan. prinsip pokok organisasi dan kegiatan instansi negara. Sabah dan Sarawak gagal meneruskan tradisi 100% yang diraih selama ini. Sistem sosialis adalah sistem pokok Republik Rakyat Tiongkok. dan meliputi semua bidang kehidupan negara. merupakan dasar untuk menetapkan hukum lain. Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti Islam Se-Malaysia (PAS). Kedah. Pilihanraya Umum 2004 pula menyaksikan Barisan Nasional menang besar dengan 92% kerusi Parlimen milik mereka. Barisan pembangkang yang menggelar diri mereka sebagai Pakatan Rakyat telah ditubuhkan tidak lama selepas pilihanraya itu yang dianggotai Parti Keadilan Rakyat (PKR). Ada pula yang menentukan bendera dan lagu nasional . Gabungan mereka ini telah berjaya menawan Perak. Kejayaan itu juga ditambah dengan negeri Terengganu yang jatuh ditangan PAS telah dirampas semula. kubu kuat Barisan Nasional di Johor. Pada tahun 2003. Sistem Politik Siaran Tiongkok Internasional Republik Rakyat Tiongkok adalah negara sosialis diktatur demokrasi rakyat di bawah pimpinan kelas buruh dengan persekutuan buruh dan tani sebagai dasarnya.barisan pembangkang yang diketuai PAS telah memenangi 42 kerusi dan kekal mengwal negeri Kelantan disamping berjaya menawan Terengganu. segala hukum dan peraturan tidak boleh bertentangan dengan Undang-undang Dasar. Namun keputusan Pilihanraya Umum 2008 mengejutkan semua pihak dimana Barisan Nasional gagal mempertahankan majoriti dua pertiga yang diperolehi sebelum ini semenjak penubuhan negara Malaysia. Sementara itu. Pak Lah juga kurang melibatkan diri dalam dasar luar negara tidak seperti yang dilakukan Mahathir yang berani mengkritik pemerintahan Amerika dan Australia. lambang negara dan ibu kota serta sistem lain yang dipandang penting oleh kelas berkuasa. Undang-Undang Dasar Undang-undang Dasar adalah undang-undang pokok negara. serta hak dan kewajiban pokok warga negara. Undang-undang Dasar mempunyai efek hukum tertinggi. . Dato' Seri Abdullah Ahmad Badawi telah menggantikan Tun Dr Mahathir selaku Perdana Menteri Malaysia selepas persaraan Mahathir. Abdullah atau lebih dikenali sebagai Pak Lah dilihat lebih berlemah lembut dan bertolak ansur berbanding dengan Mahathir yang lebih tegas dan berani. Undang-undang Dasar tersebut pada umumnya menentukan isi-isi penting antara lain prinsip pokok sistem sosial dan negara dari suatu negara.

menyimpulkan pengalaman perkembangan sosialis Tiongkok. Semua warga negara Tiongkok yang umurnya 18 tahun ke atas semuanya mempunyai hak memilih atau dipilih menjadi wakil kongres rakyat. Kongres Rakyat Nasional terdiri atas . badan negara. adalah bentuk organisasi kekuasaan politik dari diktatur demokrasi rakyat Tiongkok.1975.Program Bersama Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok yang diumumkan menjelang berdirinya Republik Rakyat Tiongkok adalah program front persatuan demokratis rakyat Tiongkok. bendera nasional. wakil kongres rakyat tingkat kecamatan dan kebupaten dipilih secara langsung. kata pengantara. merupakan sebuah undang-undang dasar yang berkepribadian Tiongkok dan sesuai dengan kebutuhan modernisasi sosialis Tiongkok. UUD tersebut dengan tegas menetapkan sistem politik dan ekonomi Republik Rakyat Tiongkok . mengukuhkan 4 prinsip dasar dan pedoman dasar reformasi dan keterbuka Tiongkok. Dengan cirri pokok menetapkan sistem pokok dan tugas pokok Tiongkok. segala organisasi atau perseorangan tidak mempunyai hak istimewa untuk melangkaui UUD dan dan hukum. dalam Kongres Rakyat berbagai tingkat. Tiongkok telah mengadakan empat kali revisi atas UUD tersebut agar disempurnakan terus. hak dan kewajiban pokok warga negara. Berbeda dengan parlemen di bawah sistem ³trias politika ´ Barat. terdapat 4 abab dengan 138 pasal. yaitu yang diberlakukan sekarang ini adalah diterima baik dan diumumkan dalam Sidang ke-5 Kongres Rakyat Nasional Tiongkok ke-5 pada tanggal 4 Desember tahun 1982. pengadaan badan negara dan lingkungan tanggung jawabnya serta tugas pokok negara pada masa selanjutnya. yang juga memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara. 4 buah Undang-undang Dasar berturut-turut dirumuskan dan diumumkan masing-masing pada tahun 1954. UUD tersebut menetapkan rakyat semua etnis dan segala organisasi di seluruh Tiongkok harus menjadikan UUD itu sebagai patokan fundamental kegiatan. Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tanggal 1 Oktober tahun 1949. UUD tersebut mewarisi dan mengembangkan prinsip pokok UUD tahun 1954.1978 dan 1982. tapi ke tingkat yang lebih tinggi wakil kongres rakyat dipilih secara tidak langsung. UUD tersebut terbagi 5 bagian. Di Tiongkok. Sejak diumumkannya. lambang nasional dan ibu kota. Program tersebut diterima baik Sidang Pleno Pertama Dewan Nasional Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok dan diumumkan pada tanggal 29 September tahun 1949 . Undang-undang Dasar keempat Tiongkok. program umum. Kongres Rakyat Nasional KRN Tiongkok dikukuhkan oleh UUD Tiongkok sebagai badan kekuasaan negara tertinggi. dan adalah bentuk pemerintahan Tiongkok. Sistem Kongres Rakyat Sistem Kongres Rakyat adalah sistem politik mendasar Tiongkok. dan menyerap pengalaman-pengalaman internasional.berserta hak dan kewajiban warga negara. Program tersebut telah memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara sebelum dikeluarkannya Undang-undang Dasar Republik Rakyat Tingkok pada tahun 1954.

kemerdekaan organisasi dan kedudukan hukum yang setara dalam lingkungan yang ditetapkan UUD. Di Tiongkok. daerah otonom. Sistem Kerjasama Multi Partai dan Musyawarah Politik Sistem kerjasama multi partai dan musyawarah politik di bawah pimpinan Partai Komunis Tiongkok adalah sebuah sistem politik pokok Tiongkok.wakil-wakil dari berbagai propinsi. Selain Partai Komunis Tiongkok. Selama penutupan sidang. Dalam sidang rutin KRN Tiongkok yang diadakan setiap tahun. Semua partai demokratis merdeka di bidang organisasi. Misalnya wewenang Komite Tetap KRN Tiongkok meliputi penjelasan UUD dan pengawasan pelaksanannya. Perdana Menteri dan semua menteri pemerintah dilantik oleh KRN Tiongkok. mereka mendukung pimpinan Partai Komunis Tiongkok di bidang politik. Tiongkok adalah negara multi partai. yaitu Komite Tetap KRN akan menjalankan wewenang yang diberikan Kongres Rakyat Nasional . melainkan partai yang berpartisipasi dalam urusan pemerintahan dan politik. hak pemutusan masalah penting serta hak pengangkatan atau pembebasan personel. Partai. badan tetap dari semua tingkat kongres rakyat. dan program-program itu baru akan memiliki efek hukum setelah diratifikasi oleh KRN Tiongkok. wakil-wakil KRN Tiongkok mendengarkan laporan pekerjaan pemerintah serta sejumlah laporan penting lain. Wewenang pokok KRN Tiongkok termasuk hak pembuatan hukum. Partai Komunis Tiongkok dan berbagai partai demokratis harus menjadikan UUD sebagai patokan kegiatan fudamentalnya. . misalnya presiden dan Ketua KRN semua dipilih oleh KRN Tiongkok. masih terdapat 8 partai demokratis . berhati terbuka serta senasib sepenanggungan . mempunyai kebebasan politik.partai demokratis Tiongkok buka partai oposisi. dan mengadakan Sidang lengkap setiap tahun. menetapkan dan merevisi undang-undang di luar undangundang yang dirumuskan oleh KRN Tiongkok. Presiden Negara dan Perdana Menteri Dewan Negara yang sudah terpilih atau diputuskan melalui prosedur tertentu. kota setingkat propinsi dan tentara Tiongkok dengan masa baktinya 5 tahun. Setelah dibahas diambil keputusan relevan. KRN Tiongkok dapat mengajukan mosi pemecatan jabatan Ketua Komite Tetap KRN. bertanggungjawab dan melapor pekerjaan kepada KRN. Isi pokok partisipasi partai-partai tersebut adalah sebagai berikut: ikut serta dalam musyawarah tentang politik dan pedoman penting negara serta . ini merupakan pilihan sejarah yang diambil mereka dalam kerjasama berjangka panjang dan proses perjuangan bersama dengan Partai Komunis Tiongkok. perumusan program ekonomi nasional dan pembangunan sosial dalam masa tertentu telah menjadi kebijakan penting untuk mendorong perkembangan masyarakat Tiongkok. saling mengawasi. hak pengawasan. Pedoman pokok kerjasama Partai Komunis Tiongkok dengan berbagai partai demokratis yalah hidup berdampingan dalam jangka panjang. Partai-partai demokratis itu telah ada sebelum berdirinya Republik Rakyat Tiongkok. Hukum Tiongkok menentukan pemimpin utama Tiongkok.

mendengarkan usul dan pendapat mereka. Dalam pengambilan langkah penting atau pemutusan masalah penting yang menyangkut ekonomi negara dan penghidupan rakyat. mengrekomendasi anggota-anggota dari berbagai partai demokratis yang sesuai syarat untuk menjabat pimpinan badan kejaksaan dan pengadilan. MPPR. Bentuk kerjasama multi-partai dan permusyawaratan politik terutama sebagai berikut: pertama. Memahami Politik Korea Apr 28. Keempat. dalam KR berbagai tingkat untuk dapat dengan lebih baik ambil bagian dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan. Ketiga. ikut serta dalam pengelolaan urusan negara. untuk secara luas mendengar pendapat dan usul mereka. Kedua. dan memainkan peranan dalam Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR Tiongkok serta merekomendasi tokoh-tokoh partai demokratis dan non-partai menjabat pimpinan di pemerintah berbagai tingkat serta badan hukum. '08 11:41 PM for everyone . kebijkan. memilih anggota berbagai partai demokratis menjabat pimpinan di dewan negara dan berbagai departemen serta pemerintah tingkat kabupaten ke atas serta berbagai bagiannya. daftar calon anggota KRN. wakil KRN dari berbagai partai demokratis berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan dengan status wakil rakyat. ikut serta dalam penetapan dan pelaksanaan pedoman. berbagai organisasi rakyat dan tokoh representiatif berbagai kalangan berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan. dan mengadakan musyawarah tentang masalah kebijakan dan pedoman penting. Kelima. kemudian baru diambil keputusan. daftar calon pemimpin pemerintah pusat dan daerah. temu wicara yang diselenggarakan Komite Sentral Partai kOmunis Tiongkok dan Komite Partai daerah berbagai tingkat dengan totoh-tokoh partai demokratis dan non-partai untuk melaporkan keadaan penting. Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR. MPPR adalah forum penting di mana berbagai partai. Partaipartai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai mempunyai wakil dalam proporsi tertentu dalam KRN beserta komite tetapnya. hukum dan peraturan negara.calon pemimpin negara. dalam komisi khusus tetap. Partai Komunis Tiongkok sebelumnya pasti mengadakan musyawarah dengan Partai-partai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai.

Keruntuhan pemerintahan otoriter diganti dengan sistem yang demokrasi pada akhir 1980-an. Sebenarnya konfusianisme dalam pemerintahan mengajarkan tentang prinsip-prinsip etika moral bahwa penguasa harus belajar untuk mengatur wilayah dan rakyatnya. Agenda politik Korea Selatan saat ini adalah terus untuk mewujudkan dan mencapai demokrasi baik dalam politik maupun kehidupan masyarakat. Disini semua kehidupan dipengaruhi oleh nilainilai dan norma dari kebudayaan konfusianisme.Category: Genre: Author: Books History Mohtar Mas¶oed dan Yong Seung-Yoon Pengaruh konfuasianisme dalam kebudayaan tradisional Korea sangatlah dalam mengakar. Dalam konfusius. akan tetapi berdasarkan sistem ujian dinas sipil yang kompetitif. masyarakat dan Negara. yaitu antara ³yangban´ sebagai seorang sipil. Secara teoritis pembukaan pegawai sipil tebuka bagi siapapun. keluarga. Kebudayaan konfusianisme Korea menggambarkan suatu perbedaan yang tajam dalam dunia politik. aristokrat turun temurun dan dengan orang awam sebagai rakyat jelata. orang awam disingkirkan dalam urusan Negara. Penafsiran dalam konfusianisme terus mengalami perubahan dan semakin bervariasi seiring dengan berjalannya waktu terutama pada abad ke-20 saat masyarakat Korea mengalami masa sejarah kolonialisme dan pembagian nasional. moralitas dan politik tidak dapat dipisahkan karena ada hubungan penting antara diri sendiri. hal ini merupakan salah satu pembangunan politik yang paling dramatis dalam sejarah modern Korea. Keajaiban ekonomi Korea Selatan direncanakan dan dikembangkan oleh rezim otoritarian Negara yang berkembang menjadi kapitalis. Perekonomian Korea merupakan modernisasi yang telah dicapai Korea Selatan melalui industrialisasi ekonomi dan startegi ekspansi ekspor serta pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh Negara. Dalam proses pembentukan demokrasi Korea Selatan berharap dapat mencapai cita-cita dan nilai modernisasi yang mencakup perdamaian dan stabilitas wilayah tersebut. Demokrasi konfusian akan menjadi sistem politik yang didasarkan pada konsep kuno. yaitu . Politik Korea berpengaruh juga dalam ekonomi.

Beralih dalam topik lain. Sebagai sebuah Negara demokratis. Partai utama di Korea bekerja untuk membentuk saluran lobby yang baru untuk mendekati pemerintahan sipil yang baru. tentunya tidak akan terlepas dari unsur partai. Dalam demokrasi politik ini. bantuan oleh pemerintah pusat. Disini apabila pihak luar mengambil alih kepemimpinan ekonomi. kemudian hubungan antar perintah daerah yang meliputi sistem administrasi wilayah dewan konsultasi administrasi. Selain itu ada pula saran-panduan dari pemerintah pusat. Di Korea Selatan hanya sedikit partai yang ikut secara aktif dalam pemilu. Akan tetapi demokratisasi tidak menjamin pergantian yang teratur seperti yang ada di Jepang. Beralih dalam masalah kepartaian Korea Selatan. mediasi oleh pemerintah pusat. Korea telah mengembangkan ekonomi kapitalis dan politik demokrasi. Partai dengan basis masyarakat umum diseluruh wilayah negeri. disini akan dilihat tentang pembuatan kebijakan tingkat presiden yang dibantu oleh para ahli. Partai yang telah didirikan setelah pertengahan tahun 1980-an telah menyusun strategi pemilu yang lebih sistematis dan aktif dari pada kepentingan kelompok yang terdahulu. DI dan Provinsi. Mereka percaya bahwa pemerintah yang baru akan mengubah suasana politik dengan cepat. Pengawasan pemerintah daerah oleh pemerintah pusat dilakukan melalui pengawasan oleh DPR Nasional. menjamin pembangunan daerah yang seimbang dan memperkuat dasar-dasar demokrasi politik. yang menyajikan suatu pandangan menuju kemungkinan landasan teoritis alternatife bagi politik demokratis pada saat landasan teoritis tradisional seperti pembangunan lembaga-lembaga yang cenderung bersifat otonomik dan epistemologi yang dihasilkan menjadi subjek kritik radikal dari seluruh penjuru dunia.sebuah aturan yang tidak didasarkan pada paksaan maupun sikap pasif. Hubungan antara daerah dan pusat tadinya bersifat unilateral. Banyak kelompok yang berusaha untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan tingkat presiden dalam proses formal. Di Korea Selatan terdapat sekitar 18 partai yang menampung aspirasi rakyat yang maju dalam dunia politik pemerintahan. menyebabkan adanya pembagian dalam pemerintahan. Masih ada pula hubungan antara Daerah I dengan Daerah II. Para ahli luar walaupun memiliki pengetahuan yang lebih luas dan teoritis. Walupun gerakan pencekalan yang dilakukan oleh . akan tetapi berdasarkan kekuasaan dalam arti murni. yaitu DKI. Kelompok kepentingan yang berkembang secara independen berpartisipasi secara aktif dalam pemilu. Pemerintahan Pusat dan DPR Nasional Korea menjalankan pemerintahan Negara Republik Korea di DKI Seoul dan di Kotamadya Kwochon. pengawasan eksekutif. Hal ini dikarenakan partai politik memainkan peran penting dalam mengkonsolidasikan tujuan demokrasi. asosiasi pemerintah daerah serta pendelegasian. Demokrasi politik memperkuat tingkat ketergantungan terhadap ahli luar karena demokratisasi sepertinya akan lebih bersifat mendukung pergantian kepresidenan daripada apa yang telah dibahas dalam dunia pemerintahan Korea Selatan. hubungan antar partai dan politikus mengalami perubahan dari pola baru dalam sistem lobby. Akan tetapi konsekuensi demokrasi Korea bagi hubungan antara para ahli dan politikus saat ini belum dapat diketahui. birokrat akan membagi kekuasaan pembuatan kebijakan dengan para ahli luar tertentu. dapat secara langsung meningkatkan legitimasi dan kemajuan demokratisasi dengan mengumpulkan kepentingan yang saling bertentangan dengan masyarakat dan menjamin kemampuan para pemimpin politik. akan tetapi dengan adanya UU Otonomi Daerah berubah menjadi bilateral untuk mendorong demokratisasi dan efisiensi pemerintahan daerah. terdapat fenomena menarik di Korea Selatan yaitu adanya kekhawatiran terhadap gerakan pencekalan para kandidat anggota DPR yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. kekuasaan serta keyakinan. Dalam kenyataannya. dan disini sistem sosial tidak diatur untuk membatasi kegiatan kelompok (partai) dalam pemilu. Sedangkan jawatan di pusatkan di daerah tingkat I.

DPR itu diharapkan mampu menampung kepentingan dan tuntutan para pendukung mereka dalam agenda legislatife. Ketika itu. dan yang terakhir yaitu legitimasi penguasa politik. Dengan adanya keputusan legislatife yang seperti ini akan menjadikan DPR Nasional sengai arena kekerasan fisik antara pihak-pihak yang saling bertentangan. Dengan adanya pencekalan ini berarti bahwa kehidupan demokrasi mulai ada di Korea Selatan. juga karena semakin meningkatnya sentimen kedaerahan. karena PLD semakin terpojok. Kondisi ini tentu saja akan menjadi penghambat terwujudnya persatuan dan reformasi nasional. munculnya organisasi sipil dalam masyarakat Korea menunjukkan adanya kekuatan masyarakat sipil dalam bidang politik semakin meningkat. Partai Liberal Demokrat sebagai salah satu partai oposisi yang berpengaruh di Korea Selatan justru mengalami kekalahan dalam pemilihan umum tahun 2000. kurangnya otonomi komite. Masalah-masalah internal yang menyebabkan peningkatan konflik partisipan di Korea Selatan adalah komposisi-polarisasi partisipan. aturan partai yang ketat. kurangnya norma-norma informal dalam resolusi politik Perbedaan ideologi inilah yang menyebabkan pertentangan. prosedur pemilihan kepala eksekutif dan DPR Nasional (umum atau tidak langsung). DPR Nasional Koea belum sepenuhnya menerapkan tradisi penyesuaian antar partai-partai oposisi yang lancar dan efektif. Dalam perpolitikan masih dapat ditemukan adanya konflik yang bersifat kedaerahan antara anggota DPR. Munculnya gerakan non-pemerintah ini membawa pengaruh bagi partai Liberal Demokrat. Permasalahan ideologi tersebut meliputi bentuk dasar pelembagaan pemerintah (presidensial atau parlementer). Selain itu masih banyak ditemukan anggota DPR lebih mementingkan kepentingan pribadi maupun partainya. jual beli suara dan propaganda gelap kepada para pemilih dan antar partai politik. Sehingga masyarakat menginginkan DPR dibersihkan dari orang-orang bermasalah apabila ingin Negara maju. besarnya hak asasi warga negara seperti kebebasan berbicara dan pers. Dengan adanya pencekalan ini menyebabkan dalam pencalonan DPR tidak lagi bersifat tertutup. hal ini dikarenakan sikap oportunitis yang ditunjukkan oleh PLD tidak dapat ditolelir lagi. hasil pembeberan ini justru dikritik sebagai sesuatu yang terlalu transparan. maka telah dikeluarkan daftar nama yang memuat 167 calon orang yang secara konstitusi tidak layak untuk menjadi anggota DPR. maka tidak akan ada harapan lagi bagi masyarakat. sehingga dalam pemilu tidak akan terjadi adanya pengelabuhan hukum. peran juru bicara. Dengan kekerasan akan menyebabkan kebuntuan dalam proses menjalankan pemerintahan karena strategi keras mendominasi strategi lunak. Dengan . Di dalam DPR sendiri ketika mayoritas dalam DPR (biasanya partai berkuasa) bersikeras untuk mencari keputusan legislatife yang dapat mengancam kepentingan minoritas oposisi. daripada pemerintahan. kecurangan pemilu dan korupsi pemerintah. jumlah bidang yang dikerakan oleh presiden.organisasi sipil dalam lingkup politik Korea mengalami pertumbuhan serta perubahan yang cukup signifikan. berkaitan dengan kudeta militer. pelanggaran hukum. pelaksanaan aturan formal yang mengontrol tindakan. seperti ada tidaknya masalah atau kasus ketika pendaftaran calon. penekanan yang sah terhadap organisasi dan berjalannya lembaga politik kunci. sehingga pihak oposisi akan menggunakan berbagai taktik yang tidak sah. berdasarkan berbagai kriteria. Meskipun sebagai lembaga interaksi politik. peraturan perundangan tentang perubahan. Ketika pemilu dilakukan secara kotor. Namun. DPR Nasional Korea merupakan ³arena´ legislatif yang menyediakan suatu tatanan formal bagi hubungan saling mempengaruhi antara partai berkuasa dengan partai oposisi dalam mewakili tujuan dan kepentingan mereka. jangkauan kekuasaan presiden. Sifat dari DPR inilah menyebabkan adanya gerakan pencekalan yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. Hal ini disebabkan adanya gerakan-yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah.

Setelah Jerman bersatu kembali pada tahun 1990. Hal ini dikarenakan rakyat Korea Selatan rindu dengan pemandangan Gunung Keum-Kang yang begitu indah di Korea Utara. Sekitar 1960-an. Konstitusi Republik Federal Jerman Undang-Undang Dasar RFJ yang bersifat sementara (Ubergangszeit) yang di buat pada tanggal 23 Mei 1949 (saat itu diputuskan oleh ?Dewan Menteri Wilayah Barat? yang dikepalai oleh Konrad Adenauer). Tahun 1950-an terjadi Perang Korea yang merupakan perang paling kejam di dunia. yaitu sesama rakyat di Semenanjung Korea. menjadi dasar dan landasan terwujudnya satu peraturan kebebasan demokrasi untuk rakyatnya. Penduduk RFJ dituntut aktif untuk mewujudkan. mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan RFJ. partai berkuasa memobilisasi mayoritas dalam pembuatan keputusan legislatife. Grundgesetz telah dinyatakan sebagai undang-undang dasar yang terbaik dan . permasalahan diantara keduanya diawali dengan pendudukan Uni Soviet di Korea Utara dan Amerika Serikat di Korea Selatan. Dalm bab terakhir dalam buku ini akan dibicarakan tentang permasalahan dan perkembangan hubungan antara Korea Selatan dan Korea Utara yang terpisah sejak 1945. hal ini dikarenakan ini adalah perang saudara. utara dengan komunisnya dan Selatan dengan Demokrasi Liberal. Program-program selanjutnya diadakan dalam bidang ekonomi. SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN Ditulis oleh admin SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN 1. Korea Selatan berusaha untuk membawa Korea Utara dalam dunia Internasional. pertahanan dan juga dalam bidang sosial budaya. Korea Utara tidak mau mengakui perkembangan perekonomian Korea Selatan bahkan berusaha untuk menghalang-halanginya.memandang rendah semua taktik yang digunakan oleh oposisi. Dengan keberhasilan kebijakan Sinar Matahari ini. Akan tetapi Korea Utara tidak mau mendengarkan dan tetap berusaha sendiri dengan ideologi Ju-Che. Pada jubileum ke-40 dari Republik Federal Jerman pada tahun 1989. Kebijakan Sinar Matahari ini dikeluarkan oleh Presiden Kim Dae-Jung. sehingga oposisis akan menyerah dan dimulainya kembali perundingan dalam DPR. Pada akhirnya Chu Ju-Young melakukan kunjungan ke Korea Utara dan tercapai kesepakatan untuk membentuk ³Pariwisata ke Gunung Keum-Kang´. Kedua Negara tersebut berbeda ideologi. tuntutan ini terpenuhi oleh karena itu selain ?Preambul? juga pasal (artikel) penutup UUD diperbaharui. Pembahasan tentang masalah politik dalam negeri Korea Selatan cukup pada masalah eksekutif. dan semua ini diusahakan dalam kebijakan Sinar Matahari yang diusung Korea Selatan. berarti kembalinya hubungan antar Korea. Pada tahun 1999 orang Jerman telah mempunyai pengalaman setengah abad dengan UndangUndang Dasar mereka yaitu Grundgesetz. Diadakan program pertemuan kelurga yang tepisah karena pembagian Semenanjung Korea.

perlindungan terhadap pemaksaan kerja dan kerja-paksa. 2. larangan ekstradisi dan hak ikut dalam pemilihan umum. kemerdekaan memilik dan melaksanakan pekerjaan. Sejah tanggal 3 Oktober 1990 Grundgesetz berlaku untuk seluruh Jerman. kemerdekaan seni dan ilmu pengetahuan. Grundgesetz terbukti merupakan landasan yang kokoh bagi kehidupan suatu masyarakat negara demokratis yang stabil. mukadimah dan pasal penutuf Grundgesetz mengalami penyusunan baru. perlindungan atas kerahasiaan isi surat. Di antara hak-hak kemerdekaan klasik yang tercantum dalam Grundgesetz tergolong antara lain : kebebasan beragama. Intinya mencakup kebebasan berkumpul. kebebasan mengeluarkan pendapat (termasuk kebebasan pers) dan perlindungan hak milik. Kehendak penyataun kembali yang terkandung di dalmnya terlaksana pada tahun 1990. Berbeda dengan hak-hak asasi di atas. hak warga hanya berlaku untuk warga negara Jerman. dan hak menolak wajib militer berdasarkan alasan hati nurani. Selain itu. dan kini menyatakan bahwa dengan bergabungnya RDJ maka rakyat Jerman sudah kembali memperoleh kesataunnya. Penghormatan terhadap martabat manusia dan kemerdekaan mengembangkan kepribadian berlaku baik bagi warga Jerman maupun warga asing. Majelis yang dipimpin oleh Konrad Adenauer ini memutuskan Grundgestz yang diikrarkan pada tanggal 23 Mei 1949. Jaminan ini dilengkapi dengan hak umum atas kemerdekaan mengembangkan kepribadian bagi setiap individu.paling liberal yang pernah terdapat di bumi Jerman. kiriman pos dan telekomunikasi. hak berkoalisi. Isi Grundgesetz sendiri banyak mencerminkan pengalaman para penyusunya pada masa pemerintahan totaliter di bawah rezim diktatorial Nazi. Para penyusun Geundgesetz pada tahun 1948 mencakup para Perdana Menteri negara bagian di ketiga zone Barat serta anggota Majelis Parlementer yang diutus oleh setiap parlemen negara bagian. Penghargaan hak-hak asasi manusia Pada bagian pertama Grundgesetz tercantum uraian hak-hak asasi disertai kewajiban negara untuk menghormati dan melindungi martabat manusia. kedaulatan penuh atas tempat tingal. Penerimaan rakyat terhadapnya melebihi sikap terhadap konstitusi Jerman yang manapun sebelumnya. Kategori hak individu lain yang tercantum dalam Grundgesetz adalah hak-hak warga. Dengan Grundgesetz telah diciptakan sebuah negara. Disamping hak-hak kemerdekaan tersebut masih terdapat hak-hak kesamaan. Terlihat dalam banyak pokok pikiran UUD ini upaya untuk menghindari kesalahan masa lalu yang ikut menyebabkan keruntuhan Republik Weimar yang demokratis. hak mendirikan perkumpulan dan organisasi. kebebasan bergerak dan menentukan tempat tinggal di wilayah Republik Federal (termasuk memasukinya). yang sejauh ini belum pernah dilanda krisis konstitusional yang serius. Hak ini terutama menyangkut partisipasi politik dan kebebasan melaksanakan pekerjaan. . Berdasarkan Perjanjian Unifikasi yang mengatur bergabungnya RDJ dengan Republik Federal Jerman. Prinsip umum. Hak tersebut menjamin perlindungan menyeluruh bagi warga terhadap kesewenang-wenangan pihak negara.

yaitu pemerintah dengan segala aparatur administrasi negara. Grundgesetz juga menjamin hak setiap warga negara jerman untuk diperlakukan sama dalam hal penempatan jabatan publik. . ketiga badan penyelenggara negara ? baik parlemen sebagai legislatif. Beberapa saat yang lalu kedatangan ratursan ribu pemohon suaka ke Jerman yang telah berlangsung selama bertahun-tahun dan akhirnya hampir tidak terkontrol lagi menimbulkan keadaan genting. bahasa. seperti misalnya hak seorang ibu untuk memperoleh perlindungan dan perawatan kesejahteraan oleh masyarakat. Hak asasi yang tidak bisa lain hanya berlaku untuk warga asing dan yang pertama kali tercantum dalam UUD Jerman adalah hak suaka. negara federal. Sebagaian besar pemohon suaka ternyata datang bukan karena penindasan politik. keturunan. berhak untuk mengajukan tuntutan perihal keputusan atau tindakan negara kepada Mahkamah Konstitusional Federal. Grundgesetz memberi kemungkinan untuk membatasi hak-hak asasi tertentu secara langsung atau tidak langsung melalui undang-undang. Jerman adalah negara republik dan demokrasi. polisi dan tentara. Juga dengan jelas diatur persamaan hak lelaki dan perempuan. maupun eksekutif. keluarga. negara hukum dan negara sosial. Pasal 25 konvensi tersebnut memberikan hak kepada warga negara-negara penandatangan untuk menuntut negaranya sendiri di hadapan Komisi Eropa. kepercayaan. Hak asasi adalah hukum yang berlaku langsung. Kini. begitu juga pengadilan sebagai pelaksana yuridiksi ? terikat secara ketat oleh hakhak asasi. Tak seorang pun boleh dirugikan atau diuntungkan berdasarkan jenis kelamin. Dengan memasuki Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kemerdekaan Pokok Individu pada tahun 1952. Hak ini menjain pemberian suaka di Jerman bagi warga asing yang ditindas karena alasan politik di negara asal. protokol tambahan ke-9 pada konvensi itu juga membukakan kemungkinan kepada warga untuk mengajukan keluhan-keluhan yang bersifat individual kepada Mahkamah Eropa untuk Hak Asasi Manusia. 3. Akan tetapi peraturan hukum tak pernah boleh menafikan makna pokok hak-hak asasi. agama atau keyakinan politiknya. Dalam batasan yang sangat ketat. pencantuman hak-hak asasi lebih bersifat pernyataan program yang tidak mengikat secara yuridis. tanah air maupun asal-usul. Hak-hak asasi juga mengenai perlindungan dan jaminan terhadap kelembagaan sosial seperti perkawinan. Pada tahun 1973 Jerman juga meratifikasi Pakta-Pakta Internasional PBB tentang Hak Asasi Manusia. Dalam konstitusikonstitusi yang lama. ras. Hal ini mengancam keberadaan hak suaka bagi mereka yang benar-benar tertindas. tetapi umumnya berdasarkan alasan ekonomi. Republik Federal Jerman sejak 1953 berada di bawah pengawasan internasional untuk hak asasi. gereja dan sekolah. Dasar-dasar tata negara Ada lima prinsip yang menjadi acuan ketatanegaraan dalam Grundgesetz. Seitap warga yang merasa salah satu hak asasinya tidak diindahkan.bahwa setiap manusia adalah sama di hadapan hukum diuraikan secara kongkret dalam Grundgesetz. Beberapa hak asasi secara tegas dirumuskan sebagai hak untuk memperoleh pelayanan dan manfaat. Inilah salah satu pembaruan Grundgesetz yang terpenting.

Grundgesetz memilik konsep ?demokrasi yang berani melawan?. Sikap ini berasal dari pengalaman pada saat Republik Weimar. Artinya : kekuasaan negara harus diakui dan disetujuai rakyat. bahwa Presiden Federal (Bundesprasident) adalah kepala negara yang ditentukan melalui pemilihan. Pembagian tugas ini adalah unsur penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan keuasaan yang digariskan oleh Grundgesetz. Prinsip negara sosial adalah pemikiran baru yang melengkapi gagasan tradisional tentang negara . bila ada pengaduan hak yang tersangkut. selain dalam pemilihan umum. Elemen penting yang kedua dalam prinsip negara hukum adalah berlakunya hukum secara mutlak pada semua perbuatan negara. eksekutif dan yudikatif. Bukanlah pada negara bagian seperti yang diinginkan oleh konstitusi. penegakan hukum dan yurisdiksi sendiri. Untuk bidang-bidang tertentu. Itulah alasan mengapa Grundgesetz memberikan kewenangan kepada Mahkamah Konstitusional Federal untuk melarang partai politik yang bertujuan menghambat atau meniadakan tata negara demokratis. Negara bagian terutama bertugas menyelenggarakan administrasi negara. Semua tindakan alat negara dapat diperiksa kesesuaian hukumnya oleh hakim yang independen. negara-negara bagian tersebut memiliki kedaulatan atas wilayahnya. badan eksekutif dan badan yudikatif yang masing-masing bediri sendiri. Penyelenggaraan ini diserahkan kepada ?badan-badan tersendiri? dibidang legislatif. Penyelenggaraan plebisit hanya diharuskan dalam hal perubahan pembagian wilayah federal. Dalam hal ini Grundgesetz menganut sistem demokrasi tak langsung. titik berat kegiatan legislatif ternyata memang terletak pada negara pusat atau federasi. Dasar bentuk negara demokrasi adalah asas kedaulatan rakyat. yang diwujudkan melalui legislasi. bila ada usaha meniadakan demokrasi itu sendiri melalui prosedur demokrastis. Grundgesetz menentukan bentuk-bentuk demokrasi langsung seperti referendum dan plebisit hanya sebagai perkecualian. Ditetapkan bentuk negara federal dalam UUD berarti bahwa tidak hanya federasi. Ke luar hal ini tampak dalam kenyataan. Prinsip pemerintahan atas dasar hukum ini berarti. Inti dari prinsip negara hukum yang tertuang dalam Grundgesetz adalah pebagian kekuasaan. Berbeda dengan konstitusi berbagai negara bagian. Arti penting pembagian kewenangan dini terletak pada pembentukan kekuasaan negara melalui pengawasan dan pembatasan timbal balik yang membuahkan perlindungan bagi kebebasan seitap warga. tetapi juga ke16 negara bagian mempunyai status setara negara. tetapi penyelenggaraannya tidak langsung oleh keputusan-keputusan rakyat. yang diruntuhkan oleh partai-partai radikal dan memusuhi konstitusi. Dasar pemikiran demokrasi berlawanan adalah bahwa kebebasan semua kekuatan dalam percaturan politik menemui batasnya. Undang-Undang Dasar menyebutkan.Republik sebagai bentuk negara dikukuhkan oleh UUD dalam penamaan ?Republik Federal Jerman?. bahwa seluruh kekuasaan negara berasal dari rakyat. Rakyat sendiri menjalankan kekuasaan negara terutama dalam pemilihan parlemen yang diselenggarakan secara berkala. artinya melaksanakan undang-undang. Fungsi-fungsi kekuasaan negara dipercayakan kepada badan legislatif. yaitu demokrasi melalui perwakilan. bahwa badan eksekutif alias pemerintah tidak boleh melanggar hukum yang berlaku. selanjutnya untuk segala bentuk interfensi ke dalam ruang hukum dan ruang kemerdekaan individu dibutuhkan suatu dasar hukum formal (persyaratan adanya undang-undang). terutama konstitusi dan undang-undang (keutamaan undang-undang). Setelah ditetapkannya pebagian tugas dan kewenangan antara federasi dan negara bagian.

tunjangan tempat tinggal dan tunjangan anak. pembagian kekuasaan. Banyak sekali undang-undang dan keputusan pengadilan yang telah menghidupi prinsip ini. Pasal bersangkutan. Perubahan terbaru terhadap Grundgesetz mulai berlaku pada tanggal 15 November 1994. amandemen tersebut mencakup tujuan negara di bidang pelestarian lingkungan. Perubahan konstitusi selanjutnya berhubungan dengan status Jerman di Eropa diakibatkan oleh Perjanjian Maastricht. Selanjutnya pengakuan terhadap martabat manusia dan inti dari hak-hak kesamaan dan kemerdekaan yang bersifat hak asasi. prinsip pembagian kerja sangat dijunjung tinggi. prinsip-prinsip demokrasi. yaitu Pasal 23 Grundgesetz. tunjangan bagi orang cacat. Karena jarang sekali ada satu partai atau koalisi yang memiliki mayoritas suara sebesar ini baik di Bundestag maupun di Bundesrat.. serta menjaga keadilan sosial melalui perundangan yang menyangkut lindungan pekerjaan dan waktu kerja 4. Pasal 23 yang baru itu juga mengatur peran serta Bundestag dan negara-negara bagian dalam upaya memajukan integrasi Eropa. Termasuk dalam pooko-pokok konstitusi yang tak dapat diganggu-gugat ini adalah bentuk negara federasi. Negara sosial diwujudkan dalam asuransi wajib kesejahteraan sosial yang meliputi tunjangan purnakarya (pensiun). biaya perawatan dan pemulihan kesehatan serta tunjangan bagi penganggur. Perubahan terhadap Grundgesetz. perwujudan persamaan hak antara perempuan dan laki-laki secara nyata. Beberapa aturan dalam Grundgesetz tidak boleh diubah. bertatanegara hukum. bila sebagian anggota oposisi ikut menyetujuinya. serta perlindungan bagi penyandang cacat. menegaskan dalam versi barunya niat Republik Federal Jerman untuk mencapai Eropa bersatu dengan struktur demokratis. untuk menyebut beberapa contoh lagi. Negara diwajibkan melindungi kelompok-kelompok masyarkat yang lemah dan senantiasa mengusahkan keadilan sosial. sosial dan federalistis. juga tidak melalui mayoritas dua pertiga. memberi bantuan sosial kepada yang membutuhkan. Dipihak lain dimasukkan pula perubahan menyangkut pembagian kewenangan legislatif antara federasi dan negara bagian.hukum. Pada tanggal 1 Juli 1993 mulai berlaku suatu perubahan terhadap Grundgesetz (pasal 16a) yang berisikan hak untuk mendapat suaka (bandingan bab tentang ?Penduduk?). Perubahan seperti itu hanya mungkin. Undang-undang dasar Jerman hanya dapat diubah melalui persetujuan dua pertiga anggota Bundestag (Parlemen) dan dua pertiga anggota Bundesrat (Dewan Perwakilan Negara Bagian). perubahan terhadap Grundgesetz membutuhkan konsensus yang sangat luas. Dalam hubungan ini. . di satu pihak. Negara juga. negara hukum dan negara sosial.

Pembagian antara federasi dengan negara bagian adalah elemen penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan kekuasaan. Untuk penyusunan kembali RFJ terdapat aturan dalam Grundgesetz. bila warganya ikut terlibat dalam proses politik di daerah yang dikenalnya melalui pemilihan umum dan pemungutan suara. Tatanan federal juga memperkuat prinsip demokrasi karena memungkinkan keterlibatan politik warga dalam lingkungannya. misalnya kesempatan bereksperimen dalam lingkup terbatas dan munculnya persaingan sehat antar negara bagian. Partai yang beroposisi pada tingkat federal. Negara bagian bukanlah provinsi. Jerman termasuk contoh negara federal yang klasik. yang hanya pernah diselingi oleh sistem negara kesatuan di bawah rezim Nazi (1933-1945). Federalisme telah terbukti tangguh: baik keistimewaan maupun masalahmasalah regional dapat diperhatikan dan teratasi dengan lebih baik melalui sistem ini dibandingkan melalui sistem pemerintahan terpusat. Akan tetapi keberadaan negara bagia yang ada sekarang bukan tidak bisa berubah. Tatanan federal di Jerman. Sistem federasi masih mempunyai beberapa kelebihan. Sistem federasi mempunyai tradisi konstitusional yang panjang. tetapi negara dengan kewenangan bernegara sendiri. Di luar itu. Tugas utama federasi adalah mempertahankan kemerdekaan. Pelestarian keanekaragaman itu adalah fungsi tradisional federalisme. Umum Republik Federal Jerman terdiri atas 16 negara bagian. pelestarian tradisi tata kota serta pengembangan kebudayaan daerah. Kini fungsi tersebut menjadi semakin penting berkenaan dengan tuntutan regional seperti perlindungan bangunan bersejarah. seperti juga di Amerika Serikat dan Swis. Termasuk di dalamnya keikutsertaan negara bagian dalam kegiatan politik pada tingkat federasi melalui perannya di Bundesrat. sistem federasi mampu memberi kesempatan sesuai dengan perbedaan regional dalam pembagian kekuatan politik. Salah satu negara bagian dapat saja menerapkan sesuatu yang baru. yag harus sesuai dengan prinsip negara hukum berbentuk republik yang demokratis dan sosial menurut norma Grundgesetz. menjembatani persatuan ke luar dengan keanekaragaman di dalam. Demokrasi akan lebih hidup. bisa saja memiliki . dan dengan demikian merintis pembaruan di seluruh wilayah federal. misalnya dalam bidang pendidikan.5. Setiap negara bagian mempuyai undang-undang dasar sendiri. negara bagian tersebut memiliki kebebasan menentukan sendiri undag-undang dasarnya. Bentuk negara federal termasuk di antara prinsip-prinsip konstitusi yang tidak bisa diubah. Selain itu. Sistem Pemerintahan a.

jika benar-benar diperlukan peraturan hukum yang seragam untuk seluruh wilayah negara federal. sehingga secara praktis negara bagian tidak lagi memiliki kewenangan di bidang tersebut. negara bagian mempunyai hak menetapkan undang-undang hanya bila hal bersangkutan belum di atur federasi. negara bagian memiliki kewenangan atas semua bidang yang belum di atur oleh federasi atau yang tidak ditentukan sebagai kewenangan federasi oleh Grundgesetz. moneter dan alat pembayaran. Selain itu. pertahanan. di atur dan dibiayai bersama oleh federasi dan negara bagian. Lembaga administrasi negara pada tingkat federal hanya ada untuk bidang-bidang hubungan luar negeri. perbaikan struktur ekonomi regional serta struktur pertanian dan perlindungan pantai. kewenangan bersaing dan kewenangan membuat undang-undang pokok. Kewenangan Negara Bagian Grundgesetz mengatur kewenangan legislatif federasi dengan memperhatikan. hukum perburuhan dan hukum pertanahan. Masih ada beberapa bidang yang pada awalnya tidak tercantum dalam Grundgesetz. Bagian terbesar administrasi publik dikerjakan oleh setiap negara bagian secara mandiri. selanjutnya peraturan untuk warga asing. kereta api. kelestarian alam dan cagar alam. sebagai perwujudan ?kedaulatan budaya? mereka. pelayaran dan lalu lintas jalan. kebersihan udara dan peredaman kebisingan. perkeretaapian. penempatan tenaga kerja. undang-undang mengenai energi nuklir. Dengan demikian poko-pokok yang tinggal untuk legislasi negara bagian adalah sebagian luas bidang pendidikan dan kebudayaan. yang saat ini direncanakan. Beberapa bidang dimasukkan dalam kewenangan negara bagian. hukum niaga. Semua pengadilan lainnya adalah pengadilan negara bagian. . Hal ini jelas lagi dengan adanya pembagian kewenangan federasi dalam penetapan hukum yaitu kewenangan penuh. perencanaan daerah dan masalah air. bidang perumahan. serta pada polisi perbatasan dan angkatan bersenjata. ataukah diinginkan peluang bagi negara bagian untuk menciptakan undang-undang sendiri.mayoritas dan memegang pemerintahan di salah satu negara bagian. b. untuk semua hal tersebut dibutuhkan peraturan hukum yang seragam. bea cukai. hubungan udara dan sebagian peraturan perpajakan. dengan berpatokan pada undang-undang pokok yang ditentukan federasi. peraturan hukum di tingkat komunal serta bidang kepolisian juga menjadi kewenangan negara bagian. Termasuk diantaranya perluasan dan pembangunan perguruan tinggi. Di sini termasuk perguruan tinggi. Dalam menegakkan hukum. Termasuk dalam kewenangan bersaing antara lain bidang-bidang hukum pidana dan perdata. Pusat di lain pihak hanya boleh melakukannya. Keberadaan pengadilan tersebut menjamin penafsiran hukum yang seragam. Bidang-bidang yang disebut ?Kewenangan Bersama? ini pada tahun 1969 dimasukkan ke dalam Grundgesetz. pos. Federasi mempunyai kewenangan legislatif penuh antara lain atas bidang-bidang hubungan luar negeri. apakah diperlukan peraturan hukum yang berlaku di seluruh wilayah federal. masalah limbah. Dalam hal kewenangan bersaing. Dalam kenyataannya. Yurisdiksi federasi pada dasarnya terbatas pada Mahkamah Konstitusional Federal dan pengadilan-pengadilan tinggi.

Pada waktu yang sama. Pemerintah kota. Kabupaten inipun dengan badan-badan yang . terutama dalam tata Kotapraja Prusia yang diberlakukan tahun 1808. komune dan kabupaten harus dilaksanakan secara demokratis. Dengan demikian mereka berhak untuk mengatur segala urusanmasyarakat setempat secara mandiri dalam kerangka hukum nasional. undang-undang pokok di bidang ini berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lain. Swapraja Komunal Pemerintahan kota dan desa yang otonom adalah pencerminan kemerdekaan warga yang menjadi tradisi di Jerman. Perundang-undangan komunal menjadi kewengan negara bagian. kepolisian dan perencanaan regional). gedung olah raga dan kolam renang.? demikianlah semboyan saat itu). Negara-negara bagian berwenang melaksanakan seluruh administrasi dalam negeri. pembangunan jalan setempat. pengadaan listrik. dan terakhir tugas melaksanakan peraturan hukum federal atas mandat federasi (umpamanya pembangunan jalan negara. Hal ini berakar pada hak-hak istimewa kota-kota berdaulat pada abad pertengahan. (?Udara kota membebaskan. perpustakaan umum. Di zaman modern. Banyak masalah setempatyang tidak dapat diselesaikan sendiri oleh komune dan kota-kota kecil. Setiap satuan swapraja juga menentukan sendiri apakah tindakannya efisien dan ekonomis. Ada tiga macam tugas yang diemban pemerintahan negara bagian: pertama tugas yang sematamata menjadi urusan sendiri (misalnya sekolah. Grundgesetz meneruskan tradisi ini dan dengan jelas menjamin pemerintahan komunal yang otonom pada tingkat kota komune (Gemeinde) dan kabupaten (Kreis). bantuan pendidikan). Berdasarkan alasan historis. rumah sakit. teater. air dan gas. Namun praktik administrasi komunal pada umumnya hampir sama di semua negara bagaian. Kemudian tugas melaksanakan hukum federal sebagai urusan dan tanggung jawab sendiri (misalnya undang-undang perencanaan bangunan. dan perencanaan tata kota. Selain itu pembangunan dan pemeliharaan sekolah-sekolah. aparat pemerintah negara bagian bertanggung jawab pula atas pelaksanaan bagian terbesar undang-undang dan peraturan yang diberlakukan federasi. Dengan demikian tata negara yang digariskan oleh konstitusi Republik Federal Jerman dalam kenyataannya telah berkembang menjadi tatanan yang bersifat sentral dalam bidang legislatif dan yang lebih menonjol ciri federalnya dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan c. Setiap komune bertanggung jawab pula untuk pendidikan lanjutan dan pembinaan remaja. pelestarian lingkungan). Hak swaraja terutama mencakup bidang angkutan umum di wilayah komunal. Pada masa itu orang yang memperoleh hak sebagai warga kota berdaulat terbebaskan dari belenggu perhambaan tuan tanah feodal.Kekuatan negara bagian yang sebenarnya terletak pada pelaksanaan administrasi negara dan keterlibatannya dalam pembuatan undang-undang federasi melalui bundesratz. pengolahan air limbah. otonomi pemerintahan komunal erat berhubungan dengan pembaruan yang dilaksanakan Freiherr vom Stein. perizinan usaha. museum. Tugas seperti ini dapat diambil alih oleh kabupaten sebagai satuan wilayah yang lebih besar.

merupakan bagian dari sistem swapraja komunal. yang dkelola secara intern oleh setiap negara bagian. Yang berarti jika salah satu partai politik menang dalam pemilu baik tingkat daerah ataupun tingkat federal/pusat. Dalam rapat terbuka untuk warga setempat. Dalam sistem demokrasi yang dianut oleh RFJ (demokratis-parlementer) partai-partai politik memegang peran yang konstitutif. Namun itu semua biasanya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan komune. misalnya dari pajak imbalan kerja dan pajak pendapatan. Kekuasaan dan kewenangan yang dimiliki oleh negara terbagi dalam 3 lembaga pemerintahan yaitu : 1) Lembaga Legislatif : a) Bundestag (DPR) Bundestag Jerman adalah Dewan Perwakilan Rakyat Republik Federal Jerman. Sistem swapraja komunal memberi peluang bagi masyarakat untuk turut serta dalam pelaksanaan politik dan dalam pengawasan. Setiap komune berhak menarik sendiri pajak dan iuran tertentu. Di samping itu komune berhak atas pajak konsumsi dan pajak kemewahan yang ditarik oleh negara bagian dari warga setempat. Kota-kota yang agak besar tidak ternasuk administrasi kabupaten. Selain itu swapraja komunal mengenakan pungutan untuk pelayanan jasa. atau ikut dalam diskusi mengenai rencana pembangunan. Selain itu ada bantuan dari dana pengimbangan antar komune. Lembaga Pemerintahan Sebagai negara yang menjunjung tinggi demokrasi. Oleh karena itu diupayakan adanya pembagian kekuasaan dan kewenangan yang jelas sehingga tidak dapat terulang lagi penyalahgunaan kekuasaan. bila komune-komune tidak memiliki uang yang cukup untuk membiayai pelaksanaan tugasnya.dipilih secara demokratis. melainkan berdiri sendiri. agar kemerdekaan dan demokrasi dalam negara dan masyarakat tetap terpelihara. Sel-sel itu harus senantiasa berkembang dan memperbarui diri. ia dapat memeriksa anggaran pendapatan dan belanja. Pembubarannya (sebelum masa jabatan berakhir) hanya . Keuangan yang memadai selalu mejadi bahan pembahasan. 6. RFJ berupaya keras untuk tidak mengulangi politik yang pernah diterapkan dan terjadi sesaat Hitler memegang kekuasaan. Swapraja komunal dan kemandirian daerah tidak akan ada artinya. Kota dan Gemeinde adalah sel-sel kebersamaan politik masyarakat yang terkecil. maka partai ini berkuasa penuh dan bertanggung jawab atas pelaksanaan politik dalam periode pemerintahan yang ditentukan. setiap warga dapat berbicara langsug dengan wakil-wakil rakyat yang dipilih. Parlemen ini dipilih oleh rakyat setiap empat tahun. seperti pajak bumi dan pajak usaha. Karena itu setiap komune mendapat andil dari federasi maupun dari negara bagian.

sama dan rahasia.dapat dilakukan dalam situasi khusus dan menjadi kewenangan Presiden Federal. Mereka masing-masing adalah wakil seluruh rakyat. tidak terikat pada penugasan dan perintah siapapun dan hanya bertanggung jawab pada hati nuraninya sendiri. penyelesaian begitu banyak masalah yang beraneka ragam tak mungkin tercapai. Pada pembacaan ketiga diadakan pemungutan sura. Siapa yang sedikitnya delapan tahun menjadi anggota parlemen berhak mendapatkan pensiun setelah mencapai batas usia yang ditentukan. ia masih tetap memegang mandatnya di Bundestag. Tugas Bundestag yang utama adalah menetapakan undang-undang. karena mewujudkan kewenangan parlemen atas pendapatan dan belanja negara. apabila disetujui mayoritas dari jumlah suara yang diberikan. Suatu undang-undang (kecuali perubahan terhadap konstitusi) diterima. langsung. Komisi Sosial sampai Komisi Anggaran Belanja Negara. Kebanyakan RUU tersebut berasal dari pihak pemerintah. RUU dibacakan dan dibahas tiga kali kepada komisi yang bersangkutan. Hati nurani dan solidaritas politis pada partai sendiri kadang-kdang dapat bertabrakan. 6700 rancangan undang-undang (RUU) diajukan kepada parlemen dan 4400 telah diputuskan. Kepada Komisi Petisi setiap warga dapat mengajukan permohonan maupun keluhannya. b) Bundesrat (Dewan utusan negara bagian) . bebas. Ketidaktergantungan para anggota parlemen secara keuangan dijamin melalui pemberian honorarium yang tingginya sesuai dengan arti penting kedudukan seorang wakil rakyat. Ketua Bundestag biasanya dipilih dari fraksi terbesar sesuai kebiasaan undangundang dasar Jerman sejak dahulu. Ini mencakup Komisi Luar Negeri. Dalam lingkup tugas komisi terletak juga titik berat pengawasan parlemen atas perilaku pemerintah. Untuk udang-undang yang menyangkut kewenangan negara bagian masih diperlukan persetujuan dari Bundesrat. Anggota-anggota Bundestag Jerman dipilih dalam pemilihan yang umum. terutama dalam diskusi mengenai masalah penting politik dalam negeri dan luar negeri. Berdasarkan jumlah anggota fraksi dan kelompok ditentukan pula jumlah wakilnya dalam komisi-komisi. Tanpa pembidangan itu. mereka bergabung dalam fraksi-fraksi atau kelompok. Namun. Dari tahun 1949 sampai akhir periode legistalif 1990. memilih Kanselir dan mengawasi pemerintah. Sidang pleno Bundestag adalah forum perdebatan besar di parlemen. Pekerjaan awal mempersiapaan perundangan dilaksanakan dalam rapat-rapat komisi yang biasanya bersifat tertutup. bagian lebih kecil dari parlemen sendiri maupun dari Bundesrat. Sesuai keanggotaan partai. yang juga memainkan peranan penting. Bundestag menentukan komisi-komisi sesuai dengan pembagian bidang tugas yang berlaku pada pemerintah. walaupun seorang anggota parlemen keluar dari partainya. Disini aspirasi politik harus dipertemukan dengan pandangan para ahli dari bidangnya masing-masing. Jadi mereka memiliki mendat bebas. Di sinilah tampak dengan sangat jelas ketidaktergantungan anggota-anggota parlemen.

yang anggotanya berasal baik dari Bundestag maupun dari Bundesrat. Sesuai dengan jumlah penduduknya. yang dapat dibatalkan oleh keputusan Bundestag. Anggota Bundesrat adalah pejabat pemerintah negara bagian atau orang yang diberi kuasa oleh pemerintah tersebut. Dalam pemungutan suara. Anggota Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. misalnya dengan keuangan atau kewenangan administrasi mereka. Berbeda dengan sistem senat di federasi lain seperti di Amerika Serikat atau Swis. Setiap negara bagian mendahulukan kepentingan khususnya di Bundesrat dan akan bersekutu dengan negara bagian lain yang bertujuan sama. Ketua Bundesrat mewakili Presiden Federal. Artinya. Lebih dari setengah undang-undang yang dibuat memerlukan persetujuan Bundesrat. Bundesrat turut serta dalam pembuatan undang-undang dan administrasi negara federal. lima atau enam suara. 2) Lembaga eksekutif : . perubahan terhadap UUD memerlukan persetujuan Bundesrat dengan mayoritas dua pertiga dalam hal perundangan lain.Lembaga legislatif yang terdiri dari perwakilan dari negara bagian yang jumlahnya didasarkan pada banyaknya penduduk negara bagian yang bersangkutan. Bundesrat mempunyai hak keberatan saja. kepentingan negara bagian sering kali didahulukan dari kepentingan partai. Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. c) Bundesversammlung (Badan Permusyawaratan). undang-undang tersebut tak dapat diputuskan tanpa direstui oleh Bundesrat terutama adalah undang-undang yang berkaitan dengan kepentingan negara bagian. Di Bundesrat. Bagaimanapun juga. Ketua Bundesrat dipilih secara bergilir dari antara negara bagian yang terwakili di dalamnya untuk masa jabatan setahun. Ini menunjukkan sistem federasi yang hidup. bahwa seitap negara bagian yang pemerintahannya didominasi oleh partai sendiri. akan bersidang. bila yang terakhir berhalangan. maka Komisi Perantara. Kompromi harus selalu ditemukan. setiap negara bagian mempunyai tiga. Bundesversammlung yang dibentuk pada tahun 1951 berlokasi di kota Karlsruhe bertugas untuk mengawasi agar semua ketentuan peraturan di dalam UUD dipenuhi. Bila kedua dewan tersebut tidak dapat mencapai kesepakatan. apabila partai-partai yang membentuk pemerintah federal tidak memiliki mayoritas di Bundesrat. akan juga selalu mendukung kebijakan Pemerintah Federal. setiap negar bagian hanya dapat memberikan suaranya sebagai kesatuan. empat. Hanya Bundesversammlung yang dapat memutuskan apakah suatu partai yang berbahaya terhadap ?kebebasan-demokrasi UUD dilarang atau tidak. tanpa peduli partai apa yang berkuasa di sana. pemungutan suara dapat membawa hasil yang tidak sesuai dengan pembagian kursi di parlemen. Pemerintah pusat tak selalu dapat yakin. Akibatnya. Ini membuat situasi mayoritas yang berganti-ganti.

Kanselir juga menentukan jumlah menteri dan bidang tugas mereka. Kehakiman. Para menteri federal mengepalai bidang tugas masing-masing dengan menjalankan garis besar tersebut secara mandiri dan atas tanggung jawab sendiri. Posisi Kanselir yang kuat bertumpu pada kewenangannya : ia menentukan garis besar kebijakan pemerintah. Selain itu. ia saja yang berhak membentuk kabinet. Kanselir harus juga mematuhi kesepakatan dengan partner koalisinya dan menghormati kepentingan mereka. Pemerintah Federal (Bundeskanzler) Pemerintah Federal Jerman. Kanselir memilih menteri dan mengajukan usulan mengikat kepada Presiden Federal untuk mengangkat maupun memberhentikan mereka. Kementerian-kementerian Federal Dalam Negeri. Pertanggungjawaban ini dapat berwujud ?mosi tidak percaya konstruktif?.a). Grundgesetz tidak mengenal mosi tidak percaya terhadap menteri. sekaligus harus memilih Kanselir baru. Dalam sistem ini. tetapi tidak memiliki program alternatif bersama. terdiri atas Kanselir dan para menteri. disebut juga kabinet. Percobaan menjatuhkan Kanselir melalui mosi ini telah dua kali dilakukan. Bundestag yang megnajukan mosi tidak percaya terhadap anselir. Kementerian Luar Negeri. Dalam politik praktis. Kanselir Federal adalah satu-satunya orang dalam kabinet yang dipilih oleh parlemen. Pengadaan ketiga kementerian yang disebutkan terakhir merupakan persyaratan konstitusional. Maksud mosi konstruktif ini untuk menghindari jatuhnya pemerintah atas ulah kelompok-kelompok oposisi yang hanya sepakat menolak pemerintah. Kanselir Federal mempunyai posisi istimewa dan mandiri dalam pemerintah dan dihadapan para menteri. Prosedur mosi ini sengaja dicantumkan dalam Grundgesetz sebagai perbaikan terhadap UUD Republik Weimar. Beberapa kementrian disebutkdan dalam Grundgesetz. hanya ialah yang bertanggung jawab terhadap Dewan Perwakilan Rakyat. Struktur Federal Jerman . Keuangan dan Pertahanan. Ia mengepalai kabinet federal. tetapi baru satu kali berhasil : Pada bulan Oktober 1982 melalui mosi tidak percaya terhadap Kanselir Helmut Schmidt dipilihlah Helmut Kohl sebagai Kanselir baru. Tidaklah salah bila sistem pemerintahan Jerman juga dijuluki sebagai ?demokrasi Kanselir?.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful