PERBANDINGAN SISTEM POLITIK

United States of America & United Kingdom United States of America
y

y

y

Bentuk Negara. United States of America (USA) atau Amerika Serikat (AS) adalah sebuah negara yang terletak di bagian Utara benua Amerika dengan bentuk negara Republik Federal. AS terbentuk dari 13 bekas koloni Britania Raya yang memerdekakan diri pada tanggal 4 Juli 1776. Namun setelah ekspansi besar-besaran, kini Amerika Serikat terdiri dari 50 negara bagian.1 Bentuk negara Federal adalah pemerintahan yang terbentuk dari beberapa negara bagian, dengan masing-masing negara bagian memiliki otonomi untuk mengatur masalah dalam negaranya, yang tidak bertentangan dengan kepentingan nasional.2 Federalisme di AS, negara pusat dan negara bagian berbagi kekuasaan. Negara pusat berkuasa terhadap beberapa perkara seperti politik luar negeri, pertahanan dan keamanan, peradilan, moneter, dan fiskal. Namun, negara-negara bagian berkuasa menentukan hak dan undang-undang masing-masing seperti aborsi dan hukuman maksimal dalam hal undangundang. Doktrin pembagian kekuasaan ³Trias Politica´ (pasal 1 hingga 3 Konstitusi Amerika), telah menggariskan secara terperinci mengenai kekuasaan negara yang utama yaitu eksekutif, legislatif, dan kehakiman. Checks and Balance atau pemeriksaan dan keseimbangan merupakan satu ciri yang utama dalam negara Amerika dan hal ini begitu kompherensif sehingga tidak ada satu cabang negara yang mempunyai kekuasaan mutlak untuk mengawal cabang yang lain.3 Bentuk Pemerintahan. Bentuk pemerintahan AS adalah Republik yaitu bentuk pemerintahan yang berkedaulatan rakyat dan dikepalai seorang presiden. Republik Dalam pengertian dasar, adalah sebuah negara di mana tampuk pemerintahan akhirnya bercabang dari rakyat, bukan dari prinsip keturunan bangsawan. Istilah ini berasal dari bahasa Latin res publica, atau ³urusan awam´, yanng artinya kerajaan dimilik serta dikawal oleh rakyat. Sampai sekarang AS telah dipimpin oleh 43 presiden. Pemilihan presiden pertama di AS terjadi pada tahun 1789. Presiden pertama AS adalah George Washington dan wakilnnya John Adams. Di AS presiden dipilih oleh rakyat melaluli electoral college dengan masa jabatan empat tahun dan terbatas untuk dua periode. Presiden AS saat ini adalah George Walker Bush dan wakilnya Dick Cheney (Jabatan akan berakhir pada 20 Januari 2009). Tugas utama presiden di AS adalah melindungi konstitusi dan menegakan hukum yang dikeluarkan oleh kongres. Kongres di AS terdiri dari dua kamar; yaitu: Senate dan House of Representatif yang kedudukannya sejaajr dan saling melengkapi.4 Sistem Pemerintahan. AS menggunakan sistem pemerintahan presidensial (presidensiil) atau disebut juga dengan sistem kongresional. Presidensial merupakan sistem dari pemerintahan negara republik dimana kekuasaan eksekutif dipilih melalui pemilu dan terpisah dengan keuasaan legislatif.

Menurut Rod Hague, pemerintahan presidensiil terdiri dari 3 unsur yaitu: ‡ Presiden yang dipilih rakyat memimpin pemerintahan dan mengangkat pejabat-pejabat pemerintahan yang terkait. ‡ Presiden dengan dewan perwakilan memiliki masa jabatan yang tetap, tidak bisa saling menjatuhkan. ‡ Tidak ada status yang tumpang tindih antara badan eksekutif dan badan legislatif. Dalam sistem presidensiil, presiden memiliki posisi yang relatif kuat dan tidak dapat dijatuhkan karena rendah subjektif seperti rendahnya dukungan politik. Namun masih ada mekanisme untuk mengontrol presiden. Jika presiden melakukan pelanggaran konstitusi, posisi presiden bisa dijatuhkan. Ciri-ciri pemerintahan presidensiil yaitu: ‡ Dikepalai oleh seorang presiden sebagai kepala pemerintahan sekaligus kepala negara. ‡ Kekuasan eksekutif presiden diangkat berdasarkan demokrasi rakyat dan dipilih langsung oleh mereka atau melalui badan perwakilan rakyat. ‡ Presiden memiliki hak prerogratif (hak istimewa) untuk mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri yang memimpin departemen dan non-departemen. ‡ Menteri-menteri hanya bertanggung jawab kepada kekuasan eksekutif presiden bukan kepada kekuasaan legislatif. ‡ Presiden tidak bertanggung jawab kepada kekuasaan legislatif.5 Pemilu di AS Sedikit negara yang pada saat ini memiliki ciri-ciri sistim dwi partai, tetapi Amerika Serikat adalah salah satunya. Dua partai politik dominan di AS adalah Partai Demokrat dan Partai Republik. Partai Republik merupakan partai mayoritas sedangkan oposisinya adalah Partai Demokrat yang merupakan partai minoritas. Partai Republik (Republican Party) sering disingkat GOP untuk Grand Old Party (Partai Tua Besar) adalah partai yang lebih konservatif di antara kedua partai besar. Simbol resmi Partai Republik adalah gajah. Didirikan di Ripon, Wisconsin pada 28 Februari 1854, sebagai sebuah partai yang melawan perbudakan dalam wilayah baru, partai ini tidak boleh disamakan dengan Partai Demokratik-Republik AS-nya Thomas Jefferson atau Partai Republik Nasional AS-nya Henry Clay. Partai Demokrat (Democratic Party) adalah parpol yang berhaluan tengah kiri atau demokrat sosial meski kebijakan-kebijakannya tidak terlalu kiri dibandingkan dengan partai-partai buruh atau demokratis sosial di negara-negara lainnya. Didirikan pada tahun 1828. Di AS sendiri, partai ini dikenal sebagai partai yang lebih "liberal", meski liberalisme ini merujuk kepada maknanya di AS.6 Sistem dwi partai umumnya diperkuat dengan digunakannya sistem pemilihan single-member constituency (Sistem Distrik) dimana setiap daerah pemilihan hanya dapat dipilih satu wakil saja. Pemilihan Umum di Amerika Serikat dilaksanakan untuk memilih Presiden AS. Sistem Pemilihan Umum di Amerika Serikat: Pemilihan Umum (Pemilu) di Amerika Serikat diselenggarakan setiap dua tahun sekali. Pemilu ini dilaksanakan pada bulan November tahun genap. Pemilu selalu jatuh pada hari Selasa setelah Senin pertama pada bulan tersebut.

Walaupun diselenggarakan setiap dua tahun sekali, hanya setiap dua pemilu atau empat tahun sekali jabatan Presiden Amerika Serikat diperebutkan. Di saat inilah Pemilu di Amerika Serikat umumnya mendapatkan perhatian seluruh dunia, misalnya saja Pemilu yang diadakan pada tahun 2000 dan Pemilu yang diadakan tahun 2004 kemarin. Pemilu yang diadakan di Amerika Serikat pada tahun 2002, tidak memperebutkan jabatan Presiden sehingga tidak banyak menyita perhatian dunia. Pemilu yang demikian dinamakan sebagai Pemilu Paruh Waktu (Midterm Election). Dinamakan demikian sebab, terjadinya persis pada separuh masa jabatan Presiden yang sedang berkuasa serta hasil dari Pemilu ini dapat diinterprestasikan sebagai evaluasi, dukungan, ataupun penolakan rakyat atas kebijakankebijakan Presiden selama ia berkuasa. Sistem pemilu di Amerika bukan mengadopsi pemilihan presiden secara langsung, tetapi menggunakan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). Electoral College adalah dimana setiap unit pemilihan (negara bagian) diberi bobot suara Dewan Pemilih sesuai dengan jumlah penduduknya. Jadi dapat diambil kesimpulan bahwa semakin banyak jumlah penduduknya, negara bagian tersebut akan memiliki suara (elektoral vote) yang lebih banyak dalam Dewan Pemilih. Oleh karena itu, maka negara-negara bagian yang berpenduduk banyak seperti Ohio, California, New York, Florida, dan sejumlah negara bagian besar lainnya akan sangat menentukan kemenangan seorang kandidat untuk menjadi Presiden Amerika Serikat.7 Dalam sistem Dewan Pemilih, setelah pemilihan presiden, keseluruhan jumlah suara yang diperoleh setiap kandidat di negara-negara bagian akan dihitung. Pemenang di setiap negara bagian berhak memperoleh keseluruhan suara Dewan Pemilih di negara bagian yang bersangkutan. Sebagai contoh, Ohio memiliki jatah elektoral votes sebanyak 20, Florida sebanyak 27, dan California 55 elektoral votes. Jadi, di wilayah Ohio, jika seorang kandidat presiden berhasil meraih suara terbanyak maka secara otomatis kandidat itu memenangkan 20 suara Dewan Pemilih, sehingga pada akhirnya kandidat yang memperoleh suara Dewan Pemilih terbesar akan memenangkan pemilihan presiden. Maka tidaklah mengherankan jika kandidat yang berhasil memenangkan suara-suara di negara bagian dengan jumlah penduduk padat seperti California, New York, Florida dan Texas biasanya akan memiliki peluang yang cukup besar untuk terpilih kembali dalam pemilihan presiden. Sebagaimana yang telah diketahui, jumlah pemilih dalam Electoral College adalah 538 electors. 538 electors ini terdiri dari 535 adalah jumlah total suara anggota Kongres dan 3 lainnya merupakan representasi dari perwakilan yang ada di Washington DC. Dalam pelaksanaanya, alat yang digunakan untuk memilih bukan lagi kertas suara yang dicoblos seperti di Indonesia, tetapi alat elektronik seperti ATM. Meskipun demikia, sejumlah negara bagian masih mempraktikan pemakaian kertas suara. Akan tetapi jumlahnya sudah sangat kecil yakni hanya sekitar 1 persen saja. Setelah penghitungan suara selesai pada Senin pertama di bulan Desember kemudian dilanjutkan pada Rabu pekan kedua pada bulan yang sama diadakanlah pertemuan di antara para anggota Dewan Pemilih dari setiap negara bagian. Setelah pertemuan ini, mereka akan mengumumkan secara resmi hasil penghitungan suara tersebut dan akan mengirimkan hasilnya pada ketua senat. Maka ketua senatlah yang berhak mengumumkan dan melantik presiden baru tersebut.

ratu. legitimasi presiden terpilih menjadi lemah sebab kemenangannya hanya didukung oleh beberapa negara bagian yang kebetulan berpenduduk padat. dimana kekuasaan dibatasi oleh prinsip fudamental yang tak tertulis. maka sistem electoral college ini pun juga mengandung kelebihan dan kekurangan pula. United Kingdom Bentuk Negara United Kingdom (dalam bahasa Indonesia: Britania Raya / Inggris Raya) adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. dan Scotland.Sama halnya dengan sistem pemilu langsung yang memiliki kelebihan dan kekurangan. Selain itu juga sistem ini memberi bobot yang lebih besar kepada negara-negara bagian yang padat penduduknya. Menjadi agak sulit mendefinisikan bentuk negara UK. Dalam status politik. yaitu pemerintahan dengan raja. Padahal Amerika Serikat sendiri terdiri atas 50 negara bagian. Kekuatan dari sistem electoral college ini adalah jika jumlah pemilih kurang dari mayoritas maka anggota Dewan Pemilih akan dapat mengoreksi kurangnya legitimasi akibat sedikitnya jumlah pemilih. Konsekuensinya. yang diakui sebagai negara tersendiri adalah United Kingdom dan Republic of Ireland. Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Oleh karena itu dipandang dari segi sosial politik. Sedangkan kelemahan dari sistem ini adalah memungkinkannya seorang kandidat untuk menang meskipun hanya memenangkan suara di beberapa bagian yang padat penduduknya. Monarki di Inggris hanya sebatas nama saja dalam pemerintahan. yang menjadi anggota Uni Eropa dan PBB adalah United Kingdom dan Republic of Ireland. Ratu secara resmi juga diakui sebagai kepala negara di 15 Negara Persemakmurannya: ‡ Antigua and Barbuda ‡ Australia ‡ the Bahamas ‡ Barbados ‡ Belize ‡ Canada ‡ Grenada ‡ Jamaica ‡ New Zealand . Kekuatan atau kekuasaan merupakan teori semata. atau kaisar sebagai satu-satunya orang yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang dipusakainya turun-temurun. dan ditambah dengan Northern Ireland. United Kingdom mengakui Ratu Elisabeth II sebagai kepala negara. Britania raya merupakan kesatuan dari bebrapa negara sejak 840 tahun lalu. karena pemerintahan dipimpin oleh yang lainnya. karena tidak ada bentuk negara federal seperti di UK dimana negara-negara yang tergabung Great Britain mempunyai pengaturan pemerintahan tersendiri. Sehingga yang bukan bagian dari Uni Eropa adalah Isle of Man dan Channel Island. Ratu Elisabeth II telah menjadi kepala negara sejak 1952. kerajaan Inggris Raya adalah suatu negara aneka bangsa. Dari seluruh kesatuan politik ini. Wales. Monarki di Inggris merupakan monarki terbatas. raja adalah pemerintah namun tidak memerintah.8 Bentuk Pemerintahan Bentuk pemerintahan Inggris adalah monarki atau kerajaan.

Namun. Ratu hanya berfungsi dalam segi-segi pemerintahan yang bersifat keupacaraan. ia menjabat Menteri Keuangan Inggris di masa pemerintahan Tony Blair (1997-2007). Eksekutif merupakan anggota parlemen. ada juga partai-partai kecil lain seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). Pemilu di Inggris Masyarakat Inggris akan menyalurkan aspirasi demokrasinya melalui general election atau pemilihan umum. Parlemen Britania Raya adalah yang tertua di dunia dan terdiri dari dua kamar: House of Commons dan House of Lords.‡ Papua New Guinea ‡ Saint Kitts and Nevis ‡ Saint Lucia ‡ Saint Vincent and the Grenadines ‡ Solomon Islands ‡ Tuvalu. Ia menjadi menteri keuangan termuda sejak Nicholas Vansittart. dan Partai Liberal Demokrat (Liberal Democrat).10 James Gordon Brown (lahir 20 Februari 1951 di Glasgow) adalah Perdana Menteri Inggris (sejak 27 Juli 2007). Partai ini didirikan pada 7 Februari 1900 dan saat ini dipimpin oleh Gordon Brown. Pemilu di Inggris menguunakan sistem distrik. Partai Liberal Demokrat adalah partai yang menduduki urutan ketiga pada pemilu terakhir dan saat ini dipimpin oleh Charles Kennedy. dan merupakan salah satu dari tiga partai politik besar di negara tersebut. Anggota Parlemen Inggris untuk Kirkcaldy dan Cowdenbeath (Konstituen Parlemen Inggris). oleh karena itu eksekutif dapat membubarkan parlemen. Gordon Brown adalah Perdana Menteri United Kingdom saat ini. yang juga adalah Perdana Menteri Britania Raya saat ini. Baron Bexley Pertama (1812-1823). Sistem Pemerintahan Inggris Raya pada dasarnya menggunakan sistem pemerintahan Demokrasi Parlementer dengan kepala pemerintahan dipegang oleh Perdana Menteri. Partai Konservatif adalah partai kedua terbesar di Britania Raya. Dulu hak raja untuk menunjuk perdana menteri adalah tidak lebih dari sekedar formalitas. bukan penguasa penuh. Partai Konservatif (Conservative). Sebelumnya. Selain ketiga partai besar tersebut. Respect party dan lain-lain . eksekutif adalah kabinet di bawah pimpinan Perdana Menteri (Prime Minister). tetapi sekarang penunjukan ratu mengenai perdana menteri didikte oleh partai mayoritas di dalam majelis rendah. Dalam sistem parlementer di Britania Raya. seperti yang disampaikan kepadanya oleh para pemimpin yang memerintah. ada tiga partai besar yang bertarung di kancah politik Inggris: Partai Buruh (Labour). Partai Buruh Britania Raya (bahasa Inggris: Labour Party) adalah sebuah partai politik sayap kiri-tengah atau demokratis sosial di Britania Raya. Secara tradisional.9 Namun saat ini fungsi Ratu selain sebagai kepala negara hanya sebatas simbol atau lambang persatuan dan kesatuan. British Nationalist Party (BNP). Di Inggris Raya Ratu bertanggung jawab atas penunjukan perdana menteri dan pembubaran parlemen sebelum masa pemilihan. Ratu diharapkan menghargai kehendak parlemen. Green Party. Saat ini partai tersebut dipimpin oleh Michael Howard. dan Ketua Partai Buruh Inggris. yang pernah memegang tampuk kekuasaan pada era Margaret Thacther dan John Major di tahun 80-an sampai tahun 1997.

Sementara secara otomatis ketua partai yang memenagkan pemilihan umum akan diangkat menjadi Perdana Menteri. dilihat dari segi sistem pemerintahannya.Pemilu di Inggris dilaksanakan untuk memilih 646 anggota majelis rendah. Ketiga. KESIMPULAN Dari pemaparan di atas mengenai perbandingan sistem politik di United States of America (USA) dan United Kingdom (UK). Sementara di Inggris Raya sistem pemilihan umumnya melibatkan banyak partai politik atau sistem multi partai. Bendera United Kingdom adalah perpaduan dari bendera England. Partai Liberal Demokrat. United Kingdom adalah sebuah negara yang terdiri dari negara-negara dalam pulau Great Britain: England. dan ditambah dengan Northern Ireland. Kedua. Terdapat sedikit persamaan tetapi berbeda berkenaan dengan bentuk negara kedua negara ini. dari segi pemilu di negara masing-masing. Serupa namun tak sama. Amerika Serikat menggunakan sistem pemerintahan Presidensial dimana Presiden berkuasa sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan sekaligus. Amerika Serikat jelas berbentuk federal karena memiliki negara-negara bagian yang pemerintahannya tetap beracu pada pemerintah pusat dan 50 negara bagian tersebut merupakan kesatuan bagian dalam Amerika Serikat sendiri. Northern Ireland dan Scotland. British Nationalist Party (BNP). Nama lengkapnya adalah United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. Partai-partai besar yang ada di Inggris Raya adalah Partai Buruh. maka Amerika Seriakt dan Inggris Raya memiliki sistem yang sangat berbeda. Bukti bahwa negara-negara yang ada dalam United Kingdom adalah negara yang mempunyai pemerintahan sendiri walau tetap berada di bawah payung United Kingdom adalah bahwa setiap kesatuan politik dalam United Kingdom memiliki bendera masing-masing. Wales. dan Scotland. Pertama. Dengan sistem Electoral College (Dewan Pemilih). tetapi Amerika Serikat sebagai koloni Inggris bentuk pemerintahannya adalah republik dimana pemerintahannya benar-benar berasal dari rakyat dan Ratu Inggris tidak lagi berkuasa atas pemerintahan AS. Pemilihan Umum di Amerika sukses dengan sistem dwi-partai-nya. Sementara Inggris menggunakan sistem pemrintahan parlementer dimana tetap memandang kepemimpinan Ratu dan Raja walau hanya sebagai kepala negara dan sebatas simbol dalam keupacaraan negara. warga negara Amerika Serikat melakukan pemilu untuk memilih presiden dengan peride jabatan empat tahun. Bentuk Negara dari United Kingdom sedikit lebih rumit. Namun demikian kedua negara ini tetap bisa menjaga stabilitas politiknya dan tetap bisa bekerjasama dengan baik dalam hubungan internasionalnya. Green Party. Respect party dan lain-lain. Partai Konserfatif. Walaupun Inggris Raya sampai saat ini pemerintahannya masih monarki. Walaupun sari sisi sejarah Amerika Serikat adalah mantan koloni Inggris Raya. Berbeda dengan Amerika Seriakt. Sistem dwi partai di Amerika Serikat hanya ada dua partai besar yang berkuasa yaitu Partai Demokrat dan Partai Republik. Bendera Wales tidak terwakili dalam bendera United Kingdom . dan beberapa partai kecil lainnya seperti seperti United Kingdom Independence Party (UKIP). Pemilihan umum di Inggris dilaksanakan untuk memilih anggota mejelis rendah dimana kandidat dari partai politik yang meraih suara terbanyak akan diangkat Ratu atau Raja menjadi Perdana Menteri United Kingdom. dari segi bentuk pemerintahan. maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: Terdapat beberapa perbedaan antara USA dan UK.

pemerintah merespon desakan daerah-daerah terhadap sistem pemerintahan yang bersifat sangat sentralistis. pengawasan. Di tingkat regional. dan hubungan antara lembaga-lembaga negara (legislatif. Lembaga legislatif terdiri atas Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang merupakan lembaga tertinggi negara dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). setelah tercapainya kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945. kewenangan. Setelah jatuhnya Orde Baru (1996 .ini. tugas. Para Bapak Bangsa (the Founding Fathers) yang meletakkan dasar pembentukan negara Indonesia.Lembaga Eksekutif terdiri atas Presiden. dan budaya yang tersebardi ribuan pulau besar dan kecil. SISTEM POLITIK INDONESIA & SINGAPURA SISTEM POLITIK INDONESIA Indonesia adalah negara kesatuan berbentuk republik. Saat ini UUD 1945 dalam proses amandemen. dengan menawarkan konsep Otonomi Daerah untuk mewujudkan desentralisasi kekuasaan. dan menyusun Garis-garis Besar . di mana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). Indonesia pernah menjalani sistem pemerintahan federal di bawah Republik Indonesia Serikat (RIS) selama tujuh bulan (27 Desember 1949 . New Zealand. yang dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh seorang wakil presiden dan kabinet. Indonesia menganut sistem pemerintahan presidensil.17 Agustus 1950). yang telah memasuki tahap amandemen keempat. Lembaga Yudikatif menjalankan kekuasaan kehakiman yang dilakukan oleh Mahkamah Agung (MA) sebagai lembaga kehakiman tertinggi bersama badan-badan kehakiman lain yang berada di bawahnya. Tuvalu. pemerintahan provinsi dipimpin oleh seorang gubernur. dan yudikatif). sedangkan di pemerintahan kabupaten/kotamadya dipimpin oleh seorang bupati/walikota. memberi nasehat. mengangkat dan memberhentikan presiden/wakil presiden. pengaturan. Fiji dan beberapa bendera wilayah lainnya. UUD 1945 juga mengatur hak dan kewajiban warga negara. Amandemen konstitusi ini mengakibatkan perubahan mendasar terhadap tugas dan hubungan lembaga-lembaga negara. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) Fungsi pokok MPR selaku lembaga tertinggi negara adalah menyusun konstitusi negara. Undang-undang Dasar 1945 Konstitusi Negara Indonesia adalah Undang-undang Dasar (UUD) 1945. dan fungsi adminsitrasi. agama. di bawah payung Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). namun kembali ke bentuk pemerintahan republik. Fungsi MA adalah melakukan pengadilan. di mana Presiden berkedudukan sebagai kepala negara sekaligus kepala pemerintahan. yang mengatur kedudukan dan tanggung jawab penyelenggara negara. Mereka sepakat menyatukan rakyat yang berasal dari beragam suku bangsa. Bendera United Kingdom adalah bagian dari bendera negara Australia. eksekutif.1997).

Lembaga Tinggi Negara Lainnya Lembaga tinggi negara lainnya adalah Badan Pengawas Keuangan (BPK) dan Dewan Pertimbangan Agung (DPA). Saat ini terdapat 30 provinsi dan 360 kabupaten/kotamadya. kewenangan pengelolaan daerah dititikberatkan ke . Presiden adalah Kepala Negara sekaligus Kepala Pemerintahan yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya. Mahkmah Agung Mahkamah Agung (MA) adalah pelaksana fungsi yudikatif. Anggota DPA diusulkan oleh DPR dan diangkat oleh Presiden untuk masa bakti lima tahun. Dalam UUD 1945 (versi sebelum amandemen) disebutkan bahwa Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh MPR dengan suara yang terbanyak. presiden dibantu oleh seorang wakil presiden. Temuan-temuan BPK dilaporkan ke DPR. termasuk dalam masalah politik. yang kedudukannya sejajar dengan lembaga tinggi negara lainnya. Pemerintah Daerah Di tingkat daerah. social budaya. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Selaku lembaga legislatif. meski penunjukan para hakim agung dilakukan Presiden. DPA juga dapat memberi nasehat atau saran atau rekomendasi terhadap masalah yang berkaitan dengan kepentingan negara. Jumlah anggota DPA adalah 45 orang. Presiden juga berkedudukan selaku mandataris MPR. Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama masa lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali. dan militer. MA bersifat independen dari intervensi pemerintah dalam menjalankan tugasnya menegakkan hukum dan keadilan. ekonomi. Jumlah anggota MPR adalah 700 orang. dengan masa jabatan lima tahun. yang berkewajiban menjalankan Garisgaris Besar Haluan Negara yang ditetapkan MPR. DPA berfungsi untuk memberi jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan Presiden yang berkaitan dengan penyelenggaraan negara. Dalam sistem politik Indonesia. Fungsi utama BPK adalah melakukan pemeriksaan keuangan pemerintah. yang terdiri atas 500 anggota DPR dan 200 anggota Utusan Golongan dan Utusan Daerah.Haluan Negara (GBHN). Jumlah anggota DPR adalah 500 orang. yang dipilih melalui Pemilihan Umum setiap lima tahun sekali. sebuah provinsi dikepalai oleh seorang gubernur sedangkan kabupaten/kotamadya dikepalai oleh seorang bupati/walikota. DPR berfungsi mengawasi jalannya pemerintahan dan bersama-sama dengan pemerintah menyusun Undang-undang. selaku badan yang menyetujui Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN). Fungsi pokok MPR yang disebut di atas dapat berubah bergantung pada proses amandemen UUD 1945 yang sedang berlangsung. Presiden mengangkat menteri-menteri dan kepala lembaga non departemen (TNI/Polri/Jaksa Agung) setingkat menteri untuk membantu pelaksanaan tugasnya. Presiden/Wakil Presiden Presiden Republik Indonesia memegang pemerintahan menurut UUD 1945 dan dalam melaksanakan kewajibannya. Sejak diberlakukannya UU Nomor 22/1999 tentang pelaksanaan Otonomi Daerah pada tanggal 1 Januari 2001.

bebas daripada korupsi dan memiliki pasar ekonomi yang terbuka. SISTEM POLITIK SINGAPURA Konstitusi Singapura berdasarkan sistem Westminster karana Singapura merupakan bekas jajahan Inggris.Kabupaten. . kepastian dan internasionalisasi yang inheren dalam sistem Inggris (khususnya dalam bidang komersial/perdagangan). Jadi. sistem hukum common law Singapura dicirikan dari doktrin preseden yudisial (atau stare decisis). dapat diabaikan oleh pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Pemerintah PAP sering dikatakan memperkenalkan undang-undang yang tidak memberi kesempatan tumbuhnya penumbuhan partai-partai oposisi yang efektif. Singapura telah mewarisi tradisi common law Inggris dan karenanya telah menikmati manfaatmanfaat kestabilan. keputusan-keputusan pengadilan Inggris dan negara-negara Persemakmuran lainnya tidak secara ketat mengikat Singapura. Arena politik dikuasai oleh Partai Aksi Rakyat (PAP) yang telah memerintah sejak Singapura merdeka. Berdasarkan doktrin ini. Pengadilan Negeri (District Court) dan Pengadilan Magistrat (Magistrate¶s Court). Lembaga yudikatif di tingkat daerah diwakili oleh Pengadilan Tinggi dan Pengadilan Negeri. Di lain pihak. Doktrin Preseden Yudisial (Judicial Precedent) Pada intinya. dan legislatif di tingkat daerah sama halnya dengan hubungan antarlembaga di tingkat nasional. Brunei dan Myanmar). sehingga hubungan antara pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten lebih bersifat koordinasi. Hubungan lembaga legislatif. walaupun detil penerapan dan pelaksanaan dari masing-masing negara berbeda sesuai dengan kebutuhan dan kebijakan setiap negara. Namun. tugas DPR Tingkat I adalah mengawasi jalannya pemerintahan di tingkat provinsi dan bersama-sama dengan Gubernur menyusun peraturan daerah. Pernyataanpernyataan yudisial lainnya (obiter dicta) yang dibuat dalam keputusan pengadilan yang lebih tinggi tingkatannya. cara pemerintahan tersebut berhasil menjadikan Singapura sebuah negara yang maju. eksekutif. Posisi Presiden adalah simbolis dan kekuasaan pemerintahan berada di tangan perdana menteri yang merupakan ketua partai politik yang memiliki kedudukan mayoritas di parlemen. yang tidak secara langsung mempengaruhi hasil akhir suatu kasus. hukum itu dibangun dan dikembangkan terus oleh para hakim melalui aplikasi prinsip-prinsip hukum pada fakta-fakta dari kasus-kasus tertentu. Contohnya. Cara pemerintahan PAP dikatakan lebih cenderung kepada otoriter daripada demokrasi yang sebenarnya. para hakim hanya diwajibkan untuk menerapkan ratio decidendi (atau alasan yang mempengaruhi diambilnya suatu keputusan) dari pengadilan yang tingkatnya lebih tinggi dalam hirarki yang sama. COMMON LAW DI SINGAPURA Akar-akar Common Law Common Law adalah sehelai benang penting dari lembar kain politik-hukum Singapura. di Singapura. Malaysia. Singapura memiliki akar common law Inggris yang sama dengan yang dimiliki negara-negara tetangganya (seperti India. Dalam hal ini. ratio decidendi yang terdapat dalam keputusan-keputusan Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal) secara ketat mengikat Pengadilan Tinggi Singapura (Singapore High Court). Para ahli politik menganggap Singapura sebuah negara yang berideologi 'Demokrasi Sosialis'.

Pertama-tama. pengadilan tersebut telah memilih untuk tidak mengadopsi pendapat dalam putusan Pengadilan Banding Inggris (the English Court of Appeal) dalam kasus Great Peace Shipping Ltd v Tsavliris Salvage (International) Ltd (2002) mengenai yurisdiksi yang adil (equity jurisdiction) dalam hal terjadi kesalahan unilateral. dalam bidang hukum perjanjian. yaitu kasus Chwee Kin Keong v Digilandmall. akhir-akhir ini tendensi pengadilan di Singapura yang dahulu selalu mengindahkan keputusan-keputusan Inggris telah secara signifikan mulai beralih menuju ditinggalkannya pengadilan-pengadilan Inggris tersebut (bahkan untuk bidang-bidang tradisional common law). Bahkan saat ini terdapat pengakuan yang lebih besar pada yurisprudensi lokal di dalam perkembangan common law di Singapura. dalam beberapa kasus. tidak seperti halnya sistem common law sebagaimana dijelaskan di dalam Bagian 3. dapat menghindarkan diri dari keharusan menerapkan ratio decidendi dari keputusan pengadilan yang lebih tinggi yang dikeluarkan sebelumnya.Pengadilan yang lebih rendah tingkatannya. Perbandingan Sekilas: Sistem Hukum Common Law dengan Sistem Hukum Civil Law Sistem common law di Singapura mengandung perbedaan yang material dengan sistem hukum di beberapa negara Asia lainnya yang telah dipengaruhi oleh tradisi sistem civil law (seperti RRC. Dua contoh yang terjadi baru-baru ini.com Pte Ltd (2005) di Pengadilan Banding Singapura (Singapore Court of Appeal). Perbuatan Melawan Hukum/Tort dan Restitusi/Restitution) daripada bidang-bidang lain yang didasarkan pada undang-undang (seperti Hukum Pidana/Criminal Law. atau (b) keputusan pengadilan yang lebih tinggi tersebut memang dibuat secara per incuriam (yaitu.3 di atas. jika (a) pengadilan tersebut dapat membedakan secara material faktafakta kasus yang dibawa ke hadapannya dengan fakta-fakta dari keputusan yang sebelumnya pernah diambil oleh pengadilan yang lebih tinggi. Namun. pengadilan-pengadilan Singapura telah secara sadar menyimpang dari exclusionary rule dalam kasus Inggris Murphy vs Pengadilan Negeri Brentford (1991) sehingga memungkinkan pemulihan kerugian secara ekonomi yang timbul dari tindakan kelalaian (negligent acts) atau kegagalan melakukan sesuatu (omissions) berdasarkan kasus Anns vs Merton (1978). Pengaruh dari dan Ditinggalkannya Common Law Inggris Pengaruh besar dari hukum common law Inggris pada perkembangan hukum Singapura secara umum lebih terbukti dari beberapa bidang common law tradisional (seperti Perjanjian/Contract. tanpa menghiraukan doktrin stare dicisis). akan memberikan gambaran yang cukup jelas tentang hasrat Singapura mengembangkan sistem dan badan hukum sendiri. Dalam kasus yang baru-baru ini terjadi. Dalam bidang perbuatan melawan hukum (torts). Kebutuhan untuk memiliki sistem hukum sendiri ini secara lebih jauh telah didorong oleh adanya perkembanganperkembangan hukum Uni Eropa dan dampaknya bagi sistem Inggris. Pengadilan-pengadilan common law seperti di Singapura pada umumnya mengambil pendekatan yang berlawanan . sistem civil law tidak terlalu mengandalkan diri pada putusan pengadilan yang telah ada sebelumnya dan tidak tunduk pada doktrin stare decisis. Hukum Perusahaan/Company Law dan Hukum Pembuktian/Law of Evidence). Mengenai bidang-bidang yang didasarkan pada undang-undang ini.2 dan 3. Vietnam dan Thailand) atau negara-negara yang sistem hukumnya merupakan campuran dari sistem civil law dan common law (misalnya Filipina). negara-negara lain seperti India dan Australia telah amat mempengaruhi dari segi pendekatan dan isi dari beberapa undang-undang Singapura tersebut.

Pada masa yang lalu di Inggris. prinsip Equity (atau raga dari prinsip-prinsip keadilan ± fairness or justice) telah diterapkan oleh pengadilan-pengadilan untuk memperbaiki cacat atau kelemahan yang inheren dalam sistem common law yang kaku. Pengadilan Syariah (Syariah Court) juga telah menerapkan/menjalankan hukum Islam untuk menangani masalah-masalah hukum tertentu mengenai perkawinan. perceraian. misalnya. 2004 Rev Ed). maka common law Singapura tidak akan berkembang sepesat dan seekstensif sekarang. Meskipun telah ada penghapusan pemisahan Common Law-Equity. demarkasi sejarah tersebut tidaklah penting bagi Singapura di masa kini. Cap 3. 1999 Rev Ed). 1999 Rev Ed) yang berlaku untuk penduduk muslim atau para pihak yang menikah . prinsip Equity telah memegang peran yang bersifat menentukan. pengadilan-pengadilan Singapura diberi wewenang untuk menjalankan common law dan equity secara bersamaan. pengadilanpengadilan Chancery [Chancery courts] menjalankan Equity secara terpisah dari pengadilanpengadilan common law. Singapura baru-baru ini telah mengundangkan berbagai undangundang untuk mengatur berbagai bidang hukum tertentu (misalnya Contract (Rights of Third Parties) Act 2001 (Cap 53B. Sebelumnya. Buku-buku hukum dan artikel-artikel jurnal mengenai bidang-bidang yang penting juga telah memberikan sumbangan bagi common law Singapura yang sedang tumbuh. Laporan-laporan Hukum Singapura (Singapore Law Reports) merupakan publikasi utama/penting bagi putusan-putusan pengadilan Singapura sejak 1992. di dalam sistem common law. Malayan Law Journal merupakan sumber publikasi kasus-kasus lokal sejak 1932. Ketiga. perbedaan antara sistem hukum common law dan civil law sekarang menjadi lebih tidak kentara dibandingkan dengan masa yang lampau. Hukum Islam (dalam Masalah Hukum Perorangan/Keluarga) Di samping Common Law dan Equity. Publikasi Laporan-laporan Hukum Tanpa adanya publikasi secara reguler tentang preseden-preseden yudisial yang dapat diakses oleh para hakim dan penasehat hukum. telah mulai membuat peraturan-peraturan untuk mengisi kesenjangan yang terjadi di dalam sistem common law. 2002 Rev Ed). Yurisdiksi common law. di Inggris. Dalam hal ini. banyak prinsip-prinsip hukum yang telah dikembangkan oleh para hakim sedangkan hakim dalam sistem civil law lebih mengandalkan diri pada kitab undang-undang yang umum dan lengkap yang mengatur berbagai bidang hukum. Cap 43. Common Law dan Equity Menurut sejarah. Menurut Undang-undang Hukum Perdata Singapura (Singapore Civil Law Act. dalam perkembangan doktrin-doktrin tertentu dalam hukum perjanjian. pembatalan perkawinan dan perpisahan yudisial di bawah Undang-undang Administrasi Hukum Islam (the Admintration of Muslim Law Act ± AMLA.(adversarial approach) di dalam proses litigasi antara para pihak yang bersengketa sedangkan hakim dari sistem civil law bertendensi untuk mengambil peran yang lebih aktif di dalam penemuan bukti dalam memutuskan perkara yang dihadapinya. Dampak praktisnya adalah penggugat dapat mencari upaya-upaya hukum secara common law (Ganti rugi/Damages) dan secara equity (termasuk Putusan Sela/Injunctions dan Pelaksanaan Janji Tertentu/Specific Performance) dalam persidangan yang sama dan di hadapan pengadilan yang sama pula. Namun. Akan tetapi. Competition Act 2004 (No 46 of 2004) dan Consumer Protection (Fair Trading) Act) (Cap 52A. termasuk doktrin Undue Influence dan Promissory Estoppel.

Selama masa diskusi dalam Parlemen mengenai suatu RUU yang penting. dapat memutuskan untuk menyerahkan RUU tersebut kepada suatu Komite Khusus (Select Committee) agar memeriksa/membahas . sebagai masyarakat asli/pribumi Singapura. bagaimanapun. 1999 Rev Ed) adalah undang-undang tertinggi di Singapura. Di samping perlindungan umum ras dan agama golongan minoritas. kedudukan kaum Melayu. yang biasanya disusun oleh pejabat-pejabat hukum Pemerintah. moralitas dan keamanan nasional. Proses Pembuatan Undang-undang Proses pembuatan undang-undang dimulai dengan Rancangan Undang-Undang (³RUU´). kadang-kadang para Menteri melakukan pidato atau presentasi yang mengesankan dalam upaya mereka mempertahankan RUU tersebut dan menjawab pertanyaanpertanyaan sulit yang diajukan oleh para penentangnya (backbenchers). Ketentuan-ketentuan dalam Konstitusi hanya dapat diubah berdasarkan persetujuan 2/3 suara dari jumlah total Anggota Parlemen terpilih. seperti pemeliharaan ketertiban umum. Diamanatkan bahwa setiap peraturan yang bertentangan dengan Konstitusi adalah batal.berdasarkan hukum Islam (walaupun Pengadilan Tinggi/High Court mempunyai yurisdiksi yang setara dengan Pengadilan Syariah/Syariah Court untuk masalah-masalah tertentu yang berhubungan dengan pemeliharaan/maintenance. badan eksekutif/Executive dan badan yudikatif/Judiciary. disyaratkan juga persetujuan dari sedikitnya 2/3 dari jumlah total suara yang diambil oleh para pemilih (electorate) dalam suatu referendum nasional. seperti kebebasan beragama (freedom of religion). Hak-hak Fundamental Konstitusi menetapkan hak-hak fundamental tertentu. kebebasan berbicara (freedom of speech) dan persamaan hak (equal rights). Para Anggota Perlemen (Members of the Parliament ± MPs). Wewenang dan Fungsi Organ-organ Negara Konstitusi mengandung ketentuan-ketentuan yang secara tegas menentukan wewenang dan tugas/fungsi berbagai organ negara. RUU-RUU yang berjenis private members jarang terdapat di Singapura. dalam beberapa hal. Sehubungan dengan perubahan-perubahan konstitusional tertentu untuk mengubah wewenang-wewenang memutuskan dari Presiden Terpilih dan ketentuan-ketentuan tentang kemerdekaan fundamental. KONSTITUSI Undang-undang Tertinggi (Supreme Law) Konstitusi (Constitution. BADAN LEGISLATIF Tugas Tugas utama Parlemen Singapura adalah mengundangkan undang-undang yang mengatur Negara. pengasuhan/custody dan pemisahan harta/division of property). AMLA secara tegas menerima teks-teks Islami tertentu sebagai bukti dalam hukum Islam. juga secara konstitusional diamanatkan. Untuk bidang waris/inheritance dan suksesi/succession. termasuk badan legislatif/Legislature. Hak-hak individual ini tidaklah bersifat absolut melainkan dibatasi oleh kepentingan umum.

anggota NMPs adalah para tokoh masyarakat nonpolitikus yang dicalonkan agar memberikan variasi yang lebih besar pada pandangan-pandangan non-partisan di Parlemen. RUU keuangan dan mosi tidak percaya pada Pemerintah. Jika laporan tersebut dinilai baik atau jika usulan perubahan-perubahan atas RUU tersebut disetujui oleh Parlemen. saat ini terdiri dari 4 sampai 6 anggota. Parlemen Singapura terdiri dari para anggota yang dipilih dan para anggota yang tidak dipilih. Anggota Parlemen Yang Tidak Dipilih Di lain pihak. Dewan Kepresidenan untuk Hak-hak Minoritas (The Presidential Council for Minority Rights -PCMR) yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura ditugasi untuk memeriksa/menelaah RUU-RUU dengan seksama. anggota NCMPs dipilih dari para calon anggota yang telah mengumpulkan persentase suara tertinggi di antara mereka ³yang kalah´ dalam pemilihan umum. Pada saat ini. untuk memastikan agar RUU yang diperiksanya itu dengan cara apapun tidak merugikan orang-orang dari golongan ras atau agama tertentu dan secara seimbang tidak pula merugikan golongan lainnya. Anggota Parlemen yang tidak dipilih ini terdiri dari dua kategori yang berbeda. selanjutnya akan diteruskan kepada Presiden untuk disetujui. kecuali untuk beberapa RUU tertentu yang dikecualikan. Susunan Dari segi susunan. BADAN EKSEKUTIF Kelayakan. Tugas dan Wewenang Presiden Terpilih . Jika laporan PCMR itu menunjukkan hasil yang baik atau jika persetujuan 2/3 mayoritas di Parlemen telah diterima untuk menyampingkan laporan PCMR yang menunjukkan hasil tidak baik.dengan seksama dan melaporkan hasilnya kepada Perlemen. Anggota Parlemen yang tidak dipilih tidak mempunyai hak suara dalam pengambilan suara/voting untuk perubahan-perubahan konstitusional. Pada tahap inilah RUU tersebut secara resmi telah diundangkan sebagai ³undang-undang´. yaitu: Anggota Parlemen Bukan Dari Daerah Pemilihan (Non-Constituency Members of Parliament . baik yang secara langsung menaruh prasangka pada orang-orang dari golongan tertentu atau yang secara tak langsung memberikan keuntungan hanya pada suatu golongan tertentu lainnya.GRCs). Tujuan utama GRC adalah untuk menjalankan multirasialisme dalam dunia politik Singapura. Parlemen didominasi oleh partai PAP yang sedang memimpin dan yang lain adalah sedikit perwakilan dari beberapa partai politik oposisi.NCMPs) dan Anggota Parlemen Yang Dicalonkan (Nominated Members of Parliament . Untuk menyalurkan suara politik yang berbeda di Parlemen.NMP). Sebaliknya. maka RUU tersebut diterima dan disetujui oleh Parlemen. yang paling sedikit satu di antaranya harus merupakan perwakilan yang dipilih dari golongan minoritas. GRC yang didirikan pada tahun 1988. maka RUU tersebut. Mereka (anggota dari partai politik oposisi) berasal dari campuran antara daerah-daerah pemilihan beranggota tunggal (single-member constituencies) dengan Daerah Pemilihan dengan Perwakilan Kelompok (Group Representation Constituencies . Anggota Parlemen Yang Dipilih Anggota Parlemen yang dipilih berasal para calon angggota yang memenangi pemilihan umum yang diselenggarakan setiap 4 sampai 5 tahun.

para anggota Kabinet dipilih dari Anggota Parlemen (Members of Parliament). Perdana Menteri adalah seseorang yang dipilih oleh Presiden Terpilih. Presiden Terpilih mengemban tugas menjaga cadangan devisa luar negeri negara dan mempertahankan hak veto atas pengangkatan para pegawai negeri yang memegang posisi kunci. Jika Presiden akan melepaskan tugas-tugas konstitusional ini.Pemimpin Badan Eksekutif adalah Presiden Terpilih. Juga ada bagian-bagian khusus dalam Kejaksaan Agung (Attorney General¶s Chambers) yang menangani pembuatan rancangan/konsep peraturan. Dari segi komposisi. yang atas penilaian Presiden Terpilih dianggap akan dapat memperoleh kepercayaan dari mayoritas Anggota Parlemen. maka Presiden diharuskan berkonsultasi dengan Dewan Penasehat Presiden (Council of Presidential Advisers). yang telah memberikan pengalaman dan kemampuan yang diperlukan untuk menjalankan tanggung jawab kepresidenan yang akan dipikulnya. suatu badan yang dibentuk berdasarkan Konstitusi Singapura. Pemerintah dinasehati dan diwakili oleh Jaksa Agung (Attorney General) dan Pengacara Umum Negara (Solicitor-General) baik untuk masalah-masalah perdata maupun pidana. perusahaan besar atau jabatan setingkat lainnya dalam organisasi atau departemen yang mempunyai ukuran besar dan kompleksitas yang setara (baik dari sektor publik maupun swasta). Kabinet Kabinet. yang berada di bawah wewenang Perdana Menteri (Prime Minister). Komite Pemilihan Presiden (Presidential Elections Committee) telah dibentuk untuk memastikan agar persyaratan-persyaratan tersebut terpenuhi. karakter baik dan syarat-syarat lainnya. Para Penasehat Hukum Pemerintah Untuk segi hukum. Tidak ada pemisahan wewenang secara tegas antara Badan Eksekutif dengan Badan Legislatif. calon presiden diharuskan telah menduduki jabatan tinggi selama tidak kurang dari 3 tahun di posisi yang ditentukan secara konstitusional. para Menteri dan badanbadan pemerintah yang terkait bertanggung jawab membuat peraturan-peraturan di tingkat yang lebih rendah sebagai pelaksanaan dari peraturan induk yang telah diundangkan oleh Parlemen. Selanjutnya. Para Sekretaris Parlemen (Parliamentary Secretaries) selanjutnya dipilih dari para Anggota Parlemen untuk membantu kerja para Menteri. reformasi hukum dan urusan-urusan internasional. Di samping integritas. BADAN YUDIKATIF Reputasi Internasional Tingkat efisiensi dan kekuasaan Badan Yudikatif Singapura yang sangat tinggi telah memenangi penghargaan-penghargaan internasional dan reputasi internasional yang kuat (lihat peringkat sistem-sistem hukum dunia yang dibuat oleh Political and Economic Risk Consultancy (PERC) dan Institute for Management Development (IMD)). Di bawah kepemimpinan Hakim Kepala (Chief Justice) Yong Pung How yang saat ini menjabat. Kualifikasi atau persyaratan untuk jabatan kepresidenan sangatlah ketat. dewan resmi negara. bertanggung jawab secara kolektif kepada Parlemen. pelaksanaan secara ketat manajemen kasus dan metode-metode Alternatif Penyelesaian Sengketa (lihat Bagian 9 di bawah ini) telah secara drastis mengurangi timbunan kasus yang telah lama bertumpuk di Mahkamah Agung .

keduanya mempunyai wewenang yudisial dan imunitas yang sama. Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts. Wewenang yudisial diberikan kepada Mahkamah Agung/Supreme Court (yang terdiri dari Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal dan Pengadilan Tinggi/High Court) dan kepada Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. Wewenang yudisial mereka meliputi yurisdiksi tingkat awal (original) maupun tingkat banding (appellate) baik untuk perkara perdata maupun pidana. Pada tanggal 11 Juli 1994. Sistem juri/jury system telah secara keras dibatasi di Singapura dan akhirnya dihapuskan sepenuhnya pada tahun 1970. yang khusus untuk menangani perkara arbitrase di Pengadilan Tinggi. suatu Pernyataan tentang Preseden Yudisial (Practice Statement on Judicial Precedent) yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Singapura memberikan penjelasan bahwa Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal tidak terikat pada keputusan-keputusannya sendiri maupun pada keputusan-keputusan terdahulu Privy Council. Pengadilan Tinggi (High Court) Para Hakim Pengadilan Tinggi/High Court Judges menikmati jaminan masa tugas untuk jangka waktu tertentu. Coroners Courts serta Tribunal Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals) juga telah dibentuk dalam hirarki yudisial Singapura untuk melaksanakan keadilan dalam masyarakat. . sementara para Komisaris Yudisial/Judicial Commissioners diangkat berdasarkan kontrak jangka pendek. Namun. pengajuanpengajuan banding ke Privy Council di Inggris dihapuskan. untuk menangani pertanyaan-pertanyaan yang berdampak pada ketentuan-ketentuan konstitusional yang diserahkan oleh Presiden Terpilih. Pengadilan Banding (Court of Appeal) Pengadilan tertinggi di Singapura adalah Pengadilan Banding permanen/permanent Court of Appeal. Namun demikian.(Supreme Court) dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) di masa yang baru saja berlalu. pada tahun 1994. Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah (Subordinate Courts) Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts (yang terdiri dari Pengadilan Negeri/District Courts. yaitu: Pengadilan Maritim/Admiralty Court dan Pengadilan Hak Milik Intelektual/Intellectual Property Court. yang berasal dari Pengadilan Tinggi/High Court dan Pengadilan-pengadilan Yang Lebih Rendah/Subordinate Courts. Pengadilan Banding Singapura/Singapore Court of Appeal akan tetap menganggap keputusan-keputusan tersebut mengikat secara normal. Sebagai tonggak sejarah hukum yang penting di Singapura. Pengangkatan para Hakim Pengadilan Tinggi baru-baru ini. Tribunal Konstitusional (Constitutional Tribunal) Suatu Tribunal Konstitusional/Constitutional Tribunal khusus juga telah dibentuk yang berada di bawah yurisiksi Mahkamah Agung/Supreme Court. Pengadilan Anakanak/Juvenile Courts. meskipun pengadilan tersebut dapat menyimpang dari preseden terdahulu jika dianggap benar untuk melakukannya. yang menangani kasus-kasus banding baik perdata maupun pidana. Tugas dan Wewenang Hakim di Singapura adalah arbiter baik dari segi hukum maupun fakta. telah menambah 2 jenis pengadilan khusus yang telah ada. Dengan adanya peningkatan kecanggihan dalam dunia transaksi bisnis dan hukum.

yang telah meningkatkan tingkat efisiensi. Tribunal untuk Gugatan Kecil/Small Claims Tribunals. Tribunal untuk Gugatan Kecil (Small Claims Tribunals) Di lain pihak. Pengadilan Negeri (District Courts) dan Pengadilan Magistrat (Magistrates¶ Courts) Pengadilan Negeri/District Courts dan Pengadilan Magistrat/Magistrates¶ Courts mempunyai wewenang yang sama dalam penanganan masalah-masalah tertentu seperti gugatan-gugatan yang mengandung unsur kontraktual dan perbuatan melawan hukum atas utang. sekarang juga telah mencapai tahap penyempurnaan kembali untuk meningkatkan pelayanan pada para pemakai jasa. untuk menangani kasus-kasus yang lebih kompleks. tagihan atau kerugian dan tindakan-tindakan untuk pengembalian uang. pemeliharaan. . Namun. sedangkan batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Negeri adalah 7 tahun. Pengadilanpengadilan itu juga mempunyai perbedaan dari segi wewenang menghukum secara pidana. Upaya-upaya hukum yang melibatkan suatu perusahaan atau seseorang individu dapat dimonitor melalui suatu fasilitas yang disebut Casewatch. misalnya. pemrosesan biaya-biaya lalu lintas antara Polisi dan Pengadilan (TICKS 2000) dan pembayaran denda-denda pelanggaran lalu lintas yang kecil (ATOMS). telah didirikan untuk memungkinkan adanya information sharing di antara para pengacara dan hakim dan pengajuan bukti-bukti oleh para saksi melalui konferensi video. Sistem Pengarsipan Elektronik/Electronic Filing System (EFS). Pengadilan Berteknologi. suatu proyek gabungan antara Badan Yudikatif. Pengadilan Keluarga/Family Courts menangani masalah-masalah perceraian. yaitu untuk kasus-kasus perdata senilai $ 60. yurisdiksi mereka dibatasi oleh besarnya nilai perkara. yaitu pendaftaran dan pengelolaan kasus-kasus pidana (SCRIMS). Pengadilan Keluarga (Family Courts) Di samping pengadilan-pengadilan yang disebutkan di atas. Berbagai inovasi teknologi informasi telah pula dimanfaatkan untuk memfasilitasi dan menyederhanakan berbagai proses pidana. setidaknya untuk sebagian hal.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Negeri. dapat menangani kasus secara lebih cepat. hemat dan dengan proses yang tidak terlalu formal untuk memutuskan kasuskasus gugatan kecil dengan batasan sebesar $20.000 Dolar Singapura untuk Pengadilan Magistrat dan $ 250. ekstraksi dan penyampaian dokumen-dokumen pengadilan serta pelacakan kasus secara elektronik. Pengadilan dan Teknologi Informasi Badan Yudikatif juga telah mengambil langkah-langkah penting dalam memanfaatkan teknologi informasi di pengadilan. Batasan masa kurungan yang ditetapkan Pengadilan Magistrat adalah 2 tahun.baru-baru ini telah dibentuk Pengadilan Negeri Urusan Niaga Perdata dan Pidana/Commercial Civil and Criminal District Courts dalam Subordinate Courts. Singapore Network Services dan Singapore Academy of Law untuk memungkinkan pengarsipan. perwalian dan adopsi.000 Dolar Singapura (asalkan para pihak yang bersengketa sama-sama menyetujui secara tertulis).

karena para senator mempunyai masa jabatan enam tahun yang saling tumpang-tindih. Sebagai negara yang menganut demokrasi perwakilan. Ada tiga macam Pemilu di Australia: pertama.Sistem Politik Australia Australia adalah negara monarki konstitusional yang mempunyai sistem pemerintahan parlementer. . namun biasanya hanya setengah dari kursikursi Senat yang diperebutkan. pengambilan sampah basah dan sampah daur ulang. para wakil rakyat di Australia dipilih untuk membuat kebijakan-kebijakan yang memihak konstituennya. perpustakaan masyarakat dan tempat pertemuan masyarakat. pendaftaran hewan. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Daerah berkewajiban membuat kebijakan yang mencakup bidang: pusat kesejahteraan balita dan penitipan anak. Sementara itu pemilihan anggota parlemen Pemerintah Federal diadakan setiap tiga tahun sekali. dan Dewan Perwakilan yang mempunyai 150 anggota. penyediaan bantuan makanan dan tempat tinggal. setiap negara bagian minimal mempunyai lima perwakilan. Namun kekuatan eksekutif tersebut hanya dapat dijalankan melalui nasehat dari Perdana Menteri. Pemilu ini akan diadakan tahun 2007 ini setelah Pemilu serupa berlangsung pada 9 Oktober 2004. Australia memiliki Gubernur-Jenderal yang bertugas mewakili tugas Ratu Elizabeth II. Pemilu berikutnya akan berlangsung pada 29 November 2008. Australia mempunyai parlemen yang bikameral. Pemerintah Negara Bagian dan Pemerintah Federal. Dalam Senat. Masing-masing wakil rakyat tersebut mempunyai wilayah tanggungjawab yang berbeda-beda. Sebagai Negara Persemakmuran. Anggota Dewan dipilih dari daerah pemilihan beranggotakan tunggal yang umumnya disebut electorate. perencanaan tata kota dan peraturan tentang bangunan. Pemilu ini baru dilaksanakan pada 25 November 2006. Sedangkan pemilihan anggota parlemen Negara Bagian diadakan pada Sabtu minggu terakhir bulan November setiap empat tahun sekali. terdiri dari Senat yang berisi 76 senator. Pemilihan anggota dewan di Pemerintah Daerah dilakukan setiap empat tahun sekali pada Sabtu terakhir di bulan November. Pemerintah dibentuk di Dewan Perwakilan. untuk memilih wakilnya untuk duduk di Pemerintah Daerah. pemeliharaan sarana olahraga dan tempat-tempat rekreasi. setiap negara bagian diwakili 12 senator tanpa mempedulikan jumlah penduduknya. Negara bagian yang lebih besar populasinya mempunyai lebih banyak perwakilan. serta pemeliharaan jalan-jalan dan gang-gang setempat. dan pemimpin partai atau koalisi mayoritas dalam Dewan adalah yang menjadi Perdana Menteri.

urusan perdagangan. Partai yang berkuasa di Malaysia adalah merupakan kumpulan partai2 yang beraliansi yang disebut sebagai Barisan Nasional dimana di dalamnya termasuk UMNO (United Malays National Organization). Court of Appeals. dan pendanaan perawatan kesehatan. perdagangan dan perindustrian. yaitu yang berkaitan dengan: ekonomi nasional. Anggota di cabinet dipilih dari anggota kedua badan di parlemen. Sebagai salah satu negara bekas jajahan Inggris. rumah sakit dan sarana kesehatan. Malaysia memiliki sekitar 30 partai politik yang kesemuanya memiliki wakil di parlemen. Judikatif Sistem hukum di Malaysia berdasar pada hukum Inggris dan kebanyakan UU serta konstitusi diadaptasi dari hukum India. Magistrate's courts dan Juvenile Courts. Selain itu. pertahanan. system politik di Malaysia mengadopsi system Westminster. imigrasi. Session's Courts. kewarganegaraan federal. pendidikan perguruan tinggi. Hakim Pengadilan Federal ditunjuk oleh pemimpin tertinggi dengan nasehat PM. layanan sosial seperti tunjangan pensiun dan keluarga. Senat menguasai 70 kursi di parlemen sementara HoR menguasai 219 kursi. sepertinya jalan-jalan berlubang di daerah Depok bisa cepat teratasi tanpa harus saling melempar tanggungjawab apakah tugas Pemda Propinsi Jawa Barat ataukah Pemda Kota Depok untuk memperbaikinya. Di Malaysia terdapat Federal Court. High Courts. Para wakil rakyat di tingkat Pemerintah Federal membuat kebijakan-kebijakan yang menyangkut hajat hidup seluruh rakyat Australia. kebijakan luar negeri. penanggulangan narkoba dan kriminalitas. pertahanan. Seandainya pembagian tugas di tingkat Pemda Kota dan Pemda Propinsi di negeri kita jelas seperti ini. pengembangan keluarga dan masyarakat.Para wakil rakyat di tingkat Negara Bagian bertanggung-jawab untuk membuat kebijakan yang berkaitan dengan masalah: lingkungan. Eksekutif Kepala negara Malaysia adalah Yang Dipertuan Agong. keamanan dalam negeri. Anggota HoR dipilih melalui popular vote untuk masa jabatan selama 5 tahun. 44 anggota Senat ditunjuk oleh pemimpin tertinggi sementara 26 lainnya ditunjuk oleh badan pembuat UU di negara bagian. Malaysia menggunakan system multi partai. Yang Dipertuan Agong menjabat selama 5 tahun dan dipilih dari 9 sultan di 9 negara bagian secara bergilir. industri. keadilan. serta pengembangan layanan di tingkat pedesaan dan daerah. Pemerintah federal memiliki kekuasaan atas hubungan luar negeri. komunikasi serta transportasi dan beberapa . ada pula partai2 lain di luar Barisan Nasional seperti Democratic Action Party dan Partai Keadilan Rakyat. pendidikan dan pelatihan. urusan keuangan. transportasi dan keselamatan di jalan raya. Sistem Politik Malaysia Malaysia merupakan negara demokrasi parlementer yang bentuknya adalah monarki konstitusional dengan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan. Legislatif Malaysia memiliki system bicameral yang terdiri dari Senat (Dewan Negara) dan House of Representatives (Dewan Rakyat).

terutama di sektor ekspor dan infrastruktur. Pemerintah Negara Bagian Pemerintah negara bagian dipimpin oleh kepala menteri (chief minister). Setiap negara bagian memiliki majelis dan pemerintahannya dipimpin oleh kepala menteri. Ahli kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri Malaysia memegang kuasa eksekutif. Beliau membawa UMNO dan Barisan Nasional mencapai masa kesuksesannya.urusan lain. Menurut Perlembagaan Malaysia. Kepala menteri di tiap negara bagian diangkat oleh majelis negara bagian. PM Mahatir menekankan pada pembangunan ekonomi. Mahatir menolak berhubungan dengan negara-negara barat dan bahkan menolak bantuan IMF pada krisis ekonomi 1997-1998. Mahathir memecat Deputi PM Anwar Ibrahim karena tuduhan tindakan tidak bermoral serta dugaan korupsi. Badawi menekankan pada pentingnya pendidikan. Rasa aman dan tidak aman yang dirasakan oleh etnis Melayu terefleksi dalam kebijakan keamanan pemerintah. Agong juga merupakan Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera di-Raja Malaysia. Di masa pemerintahannya. 05 June 2008 19:49 Malaysia ialah sebuah negara yang menggunakan corak politik Sistem Demokrasi Berparlimen dengan diketuai Raja Berperlembagaan. Malaysia mengamalkan corak pemerintahan barat kerana hasil dari pemerintahan British pada masa dahulu. ‡ Dominasi etnis Melayu dalam politik Malaysia merefleksikan adanya hubungan saling mempengaruhi antara konsepsi keamanan etnis Melayu dena konsepsi keamanan nasional. Selain sebagai Ketua Negara. Oleh itu. PM Mahathir turun jabatan setelah 22 tahun berkuasa dan digantikan oleh Deputi PM Abdullah Ahmad Badawi. Kebijakan New Economic Policy yang lahir setelah kerusuhan berdarah tahun 1969 merupakan refleksi dari keinginan kuat elit Melayu guna mendongkrak kemampuan etnis Melayu yang secara ekonomi lebih lemah dibandigkan dengan etnis Tionghoa Politik Malaysia Written by Helmi Thursday. seorang Perdana Menteri mestilah merupakan . Anwar menyanggah tuduhan tersebut dan mengatakan bahwa penyebab dirinya dipecat adalah perbedaan pandangan politik antara dirinya dan Mahathir. ‡ Mahathir Muhammad menjadi PM pada periode 1981-2003. ketua tertinggi negara Malaysia ialah Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong yang merupakan sultan dari 9 buah negeri di Malaysia menerusi sistem pergiliran. kerukunan social dan kemajuan bidang ekonomi. Ada 13 negara bagian di Malaysia serta 3 wilayah federal yaitu Kuala Lumpur. Labuan Island dan Putrajaya sebagai wilayah administratif federal.

Kuasa perundangan pula adalah atas kuasa kerajaan pusat dan kerajaan negeri. Namun Anwar menyatakan bahawa pemecatan beliau adalah kerana pandangan politik yang berbeza antara mereka. Anwar turut dikatakan ditumbuk oleh Ketua Polis Negara pada masa itu semasa beliau ditahan oleh pihak polis kerana sikapnya yang kurang sopan. Dalam Dewan Negara. Ianya juga termasuk dua ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan satu ahli dari Wliayah Persekutuan Labuan dan Putrajaya masing ââà ¬â¼ masing. Perlembagaan Malaysia merupakan undang ââà ¬â¼ undang yang tertinggi dan hanya sokongan dua pertiga Ahli Dewan Rakyat mampu mengubah Perlembagaan Malaysia. ianya dikawal oleh Yang di-Pertuan Agong Malaysia. Di Malaysia terdapat Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Pada masa itu.anggota Dewan Rakyat setelah mendapat restu dari Yang di-Petuan Agong. Pilihanraya 1999 menyaksikan Barisan Nasional masih menguasai tiga perempat dari kerusi Parlimen namun kerusi UMNO telah jatuh dari 94 kepada hanya 72 kerusi. seramai 70 orang ahli akan dipilih untuk berkhidmat selama 3 tahun. Keadaan ini menyebabkan tercetusnya beberapa tunjuk perasaan dan mendesak diadakan reformasi pada pilihanraya Malaysia. Ahli ââà ¬â¼ ahli Dewan Rakyat dipilih menerusi proses pilihanraya yang ditentukan oleh rakyat sendiri. Bagi negeri yang tidak mempunyai Sulaan pula. Tempoh jawatan yang dipegang oleh Ahli Dewan Rakyat adalah selama 5 tahun dan proses pilihanraya yang baru akan dijalankan bagi memilih Ahli Dewan rakyat untuk mewakili kawasan terbabit. beliau telah didapati bersalah atas tuduhan korupsi dan dijatuhkan hukuman penjara selama 6 tahun. Terdapat 14 parti komponen Barisan Nasional dan 3 parti utama ialah UMNO. MCA dan MIC. kabinet adalah Ahli Parlimen yang dipilh dari Dewan Rakyat atau Dewan Negara. Beliau akan secara mutlak menjadi Perdana Menetri Malaysia. Selain itu. Mahathir telah memecat Anwar yang merupakan Timbalan Perdana Menteri atas beberapa tuduhan yang didakwanya. . terdapat sebanyak 222 ahli yang mewakili setiap kawasan pilihanraya. Suasana politik Malaysia Barisan Nasional merupakan sebuah parti gabungan yang telah memegang tampuk kepimpinan negara sejak kemerdekaan Malaysia. Ketua pemimpin bagi Barisan Nasional adalah berasal dari pemimpin UMNO. Sementara itu. Manakala undang ââà ¬â¼ undang Syariah pula adalah undang ââà ¬â¼ undang yang dikenakan ke atas rakyat beragama Islam dan ianya tertakluk dibawah penguasaan negeri masing ââà ¬â¼ masing iaitu Sultan. Sementara itu. Perdana Menteri Malaysia Tun Dr. Satu pergolakan politik telah berlaku di Malaysia pada tahun 1998 di mana ketika itu Malaysia mengahdapi krisis ekonomi yang teruk. Bagi Dewan Rakyat pula. Akhirnya pada tahun 1999. Ianya dipilih menerusi dua bahagian iaitu seramai 26 orang ahli dipilih dari Dewan Undangan Negeri menerusi 13 buah negeri di Malaysia dan selebihnya dipilih oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat dari Perdana Menteri Malaysia.

Sabah dan Sarawak gagal meneruskan tradisi 100% yang diraih selama ini. Sementara itu. Parti Tindakan Demokratik (DAP) dan Parti Islam Se-Malaysia (PAS). dan meliputi semua bidang kehidupan negara. Pak Lah juga kurang melibatkan diri dalam dasar luar negara tidak seperti yang dilakukan Mahathir yang berani mengkritik pemerintahan Amerika dan Australia. Pulau Pinang dan Selangor disamping mengekalkan penguasaan di Kelantan. merupakan dasar untuk menetapkan hukum lain. lambang negara dan ibu kota serta sistem lain yang dipandang penting oleh kelas berkuasa. Undang-Undang Dasar Undang-undang Dasar adalah undang-undang pokok negara. Kedah. Pilihanraya Umum 2004 pula menyaksikan Barisan Nasional menang besar dengan 92% kerusi Parlimen milik mereka. Ada pula yang menentukan bendera dan lagu nasional . Dato' Seri Abdullah Ahmad Badawi telah menggantikan Tun Dr Mahathir selaku Perdana Menteri Malaysia selepas persaraan Mahathir. Barisan pembangkang yang menggelar diri mereka sebagai Pakatan Rakyat telah ditubuhkan tidak lama selepas pilihanraya itu yang dianggotai Parti Keadilan Rakyat (PKR). prinsip pokok organisasi dan kegiatan instansi negara. Sistem sosialis adalah sistem pokok Republik Rakyat Tiongkok. serta hak dan kewajiban pokok warga negara. Undang-undang Dasar tersebut pada umumnya menentukan isi-isi penting antara lain prinsip pokok sistem sosial dan negara dari suatu negara. Kejayaan itu juga ditambah dengan negeri Terengganu yang jatuh ditangan PAS telah dirampas semula. Gabungan mereka ini telah berjaya menawan Perak. . segala hukum dan peraturan tidak boleh bertentangan dengan Undang-undang Dasar. kubu kuat Barisan Nasional di Johor. Abdullah atau lebih dikenali sebagai Pak Lah dilihat lebih berlemah lembut dan bertolak ansur berbanding dengan Mahathir yang lebih tegas dan berani. Sistem Politik Siaran Tiongkok Internasional Republik Rakyat Tiongkok adalah negara sosialis diktatur demokrasi rakyat di bawah pimpinan kelas buruh dengan persekutuan buruh dan tani sebagai dasarnya. Pada tahun 2003. Undang-undang Dasar mempunyai efek hukum tertinggi.barisan pembangkang yang diketuai PAS telah memenangi 42 kerusi dan kekal mengwal negeri Kelantan disamping berjaya menawan Terengganu. Namun keputusan Pilihanraya Umum 2008 mengejutkan semua pihak dimana Barisan Nasional gagal mempertahankan majoriti dua pertiga yang diperolehi sebelum ini semenjak penubuhan negara Malaysia.

berserta hak dan kewajiban warga negara. badan negara. dan adalah bentuk pemerintahan Tiongkok.1975. program umum. tapi ke tingkat yang lebih tinggi wakil kongres rakyat dipilih secara tidak langsung. Dengan cirri pokok menetapkan sistem pokok dan tugas pokok Tiongkok.Program Bersama Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok yang diumumkan menjelang berdirinya Republik Rakyat Tiongkok adalah program front persatuan demokratis rakyat Tiongkok. Undang-undang Dasar keempat Tiongkok. Setelah berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tanggal 1 Oktober tahun 1949. Program tersebut diterima baik Sidang Pleno Pertama Dewan Nasional Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok dan diumumkan pada tanggal 29 September tahun 1949 . segala organisasi atau perseorangan tidak mempunyai hak istimewa untuk melangkaui UUD dan dan hukum.1978 dan 1982. UUD tersebut menetapkan rakyat semua etnis dan segala organisasi di seluruh Tiongkok harus menjadikan UUD itu sebagai patokan fundamental kegiatan. pengadaan badan negara dan lingkungan tanggung jawabnya serta tugas pokok negara pada masa selanjutnya. adalah bentuk organisasi kekuasaan politik dari diktatur demokrasi rakyat Tiongkok. Sejak diumumkannya. 4 buah Undang-undang Dasar berturut-turut dirumuskan dan diumumkan masing-masing pada tahun 1954. Sistem Kongres Rakyat Sistem Kongres Rakyat adalah sistem politik mendasar Tiongkok. Di Tiongkok. lambang nasional dan ibu kota. bendera nasional. hak dan kewajiban pokok warga negara. UUD tersebut dengan tegas menetapkan sistem politik dan ekonomi Republik Rakyat Tiongkok . menyimpulkan pengalaman perkembangan sosialis Tiongkok. dalam Kongres Rakyat berbagai tingkat. Kongres Rakyat Nasional terdiri atas . wakil kongres rakyat tingkat kecamatan dan kebupaten dipilih secara langsung. Program tersebut telah memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara sebelum dikeluarkannya Undang-undang Dasar Republik Rakyat Tingkok pada tahun 1954. Semua warga negara Tiongkok yang umurnya 18 tahun ke atas semuanya mempunyai hak memilih atau dipilih menjadi wakil kongres rakyat. kata pengantara. dan menyerap pengalaman-pengalaman internasional. yang juga memainkan peranan sebagai undang-undang dasar sementara. Berbeda dengan parlemen di bawah sistem ³trias politika ´ Barat. UUD tersebut mewarisi dan mengembangkan prinsip pokok UUD tahun 1954. yaitu yang diberlakukan sekarang ini adalah diterima baik dan diumumkan dalam Sidang ke-5 Kongres Rakyat Nasional Tiongkok ke-5 pada tanggal 4 Desember tahun 1982. Tiongkok telah mengadakan empat kali revisi atas UUD tersebut agar disempurnakan terus. terdapat 4 abab dengan 138 pasal. merupakan sebuah undang-undang dasar yang berkepribadian Tiongkok dan sesuai dengan kebutuhan modernisasi sosialis Tiongkok. mengukuhkan 4 prinsip dasar dan pedoman dasar reformasi dan keterbuka Tiongkok. UUD tersebut terbagi 5 bagian. Kongres Rakyat Nasional KRN Tiongkok dikukuhkan oleh UUD Tiongkok sebagai badan kekuasaan negara tertinggi.

Pedoman pokok kerjasama Partai Komunis Tiongkok dengan berbagai partai demokratis yalah hidup berdampingan dalam jangka panjang. Misalnya wewenang Komite Tetap KRN Tiongkok meliputi penjelasan UUD dan pengawasan pelaksanannya. dan mengadakan Sidang lengkap setiap tahun. menetapkan dan merevisi undang-undang di luar undangundang yang dirumuskan oleh KRN Tiongkok. Setelah dibahas diambil keputusan relevan. kota setingkat propinsi dan tentara Tiongkok dengan masa baktinya 5 tahun. saling mengawasi. Partai. bertanggungjawab dan melapor pekerjaan kepada KRN. hak pengawasan. dan program-program itu baru akan memiliki efek hukum setelah diratifikasi oleh KRN Tiongkok. . mempunyai kebebasan politik. Tiongkok adalah negara multi partai. Semua partai demokratis merdeka di bidang organisasi. berhati terbuka serta senasib sepenanggungan . Selain Partai Komunis Tiongkok. badan tetap dari semua tingkat kongres rakyat. masih terdapat 8 partai demokratis . Partai-partai demokratis itu telah ada sebelum berdirinya Republik Rakyat Tiongkok. yaitu Komite Tetap KRN akan menjalankan wewenang yang diberikan Kongres Rakyat Nasional . wakil-wakil KRN Tiongkok mendengarkan laporan pekerjaan pemerintah serta sejumlah laporan penting lain. kemerdekaan organisasi dan kedudukan hukum yang setara dalam lingkungan yang ditetapkan UUD. perumusan program ekonomi nasional dan pembangunan sosial dalam masa tertentu telah menjadi kebijakan penting untuk mendorong perkembangan masyarakat Tiongkok. Wewenang pokok KRN Tiongkok termasuk hak pembuatan hukum. Presiden Negara dan Perdana Menteri Dewan Negara yang sudah terpilih atau diputuskan melalui prosedur tertentu. melainkan partai yang berpartisipasi dalam urusan pemerintahan dan politik. Partai Komunis Tiongkok dan berbagai partai demokratis harus menjadikan UUD sebagai patokan kegiatan fudamentalnya. Sistem Kerjasama Multi Partai dan Musyawarah Politik Sistem kerjasama multi partai dan musyawarah politik di bawah pimpinan Partai Komunis Tiongkok adalah sebuah sistem politik pokok Tiongkok. Perdana Menteri dan semua menteri pemerintah dilantik oleh KRN Tiongkok. misalnya presiden dan Ketua KRN semua dipilih oleh KRN Tiongkok. ini merupakan pilihan sejarah yang diambil mereka dalam kerjasama berjangka panjang dan proses perjuangan bersama dengan Partai Komunis Tiongkok. daerah otonom. KRN Tiongkok dapat mengajukan mosi pemecatan jabatan Ketua Komite Tetap KRN. Selama penutupan sidang. Dalam sidang rutin KRN Tiongkok yang diadakan setiap tahun. hak pemutusan masalah penting serta hak pengangkatan atau pembebasan personel. Di Tiongkok.wakil-wakil dari berbagai propinsi. mereka mendukung pimpinan Partai Komunis Tiongkok di bidang politik. Hukum Tiongkok menentukan pemimpin utama Tiongkok.partai demokratis Tiongkok buka partai oposisi. Isi pokok partisipasi partai-partai tersebut adalah sebagai berikut: ikut serta dalam musyawarah tentang politik dan pedoman penting negara serta .

Kelima. dan mengadakan musyawarah tentang masalah kebijakan dan pedoman penting. Keempat. MPPR. ikut serta dalam pengelolaan urusan negara. hukum dan peraturan negara. '08 11:41 PM for everyone . Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR. Memahami Politik Korea Apr 28. Partai Komunis Tiongkok sebelumnya pasti mengadakan musyawarah dengan Partai-partai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai. Partaipartai demokratis dan tokoh-tokoh non-partai mempunyai wakil dalam proporsi tertentu dalam KRN beserta komite tetapnya. Ketiga. Bentuk kerjasama multi-partai dan permusyawaratan politik terutama sebagai berikut: pertama. daftar calon pemimpin pemerintah pusat dan daerah. temu wicara yang diselenggarakan Komite Sentral Partai kOmunis Tiongkok dan Komite Partai daerah berbagai tingkat dengan totoh-tokoh partai demokratis dan non-partai untuk melaporkan keadaan penting. MPPR adalah forum penting di mana berbagai partai. mengrekomendasi anggota-anggota dari berbagai partai demokratis yang sesuai syarat untuk menjabat pimpinan badan kejaksaan dan pengadilan. untuk secara luas mendengar pendapat dan usul mereka. kebijkan. dalam komisi khusus tetap.calon pemimpin negara. wakil KRN dari berbagai partai demokratis berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan dengan status wakil rakyat. Dalam pengambilan langkah penting atau pemutusan masalah penting yang menyangkut ekonomi negara dan penghidupan rakyat. mendengarkan usul dan pendapat mereka. daftar calon anggota KRN. Kedua. berbagai organisasi rakyat dan tokoh representiatif berbagai kalangan berpartisipasi dalam urusan politik dan pemerintahan. memilih anggota berbagai partai demokratis menjabat pimpinan di dewan negara dan berbagai departemen serta pemerintah tingkat kabupaten ke atas serta berbagai bagiannya. ikut serta dalam penetapan dan pelaksanaan pedoman. kemudian baru diambil keputusan. dan memainkan peranan dalam Majelis Permusyawaratan Politik Rakyat MPPR Tiongkok serta merekomendasi tokoh-tokoh partai demokratis dan non-partai menjabat pimpinan di pemerintah berbagai tingkat serta badan hukum. dalam KR berbagai tingkat untuk dapat dengan lebih baik ambil bagian dalam urusan politik dan pemerintahan dan memainkan peranan pengawasan.

hal ini merupakan salah satu pembangunan politik yang paling dramatis dalam sejarah modern Korea. aristokrat turun temurun dan dengan orang awam sebagai rakyat jelata. akan tetapi berdasarkan sistem ujian dinas sipil yang kompetitif. yaitu . Dalam proses pembentukan demokrasi Korea Selatan berharap dapat mencapai cita-cita dan nilai modernisasi yang mencakup perdamaian dan stabilitas wilayah tersebut. orang awam disingkirkan dalam urusan Negara. Keajaiban ekonomi Korea Selatan direncanakan dan dikembangkan oleh rezim otoritarian Negara yang berkembang menjadi kapitalis. masyarakat dan Negara. keluarga. Secara teoritis pembukaan pegawai sipil tebuka bagi siapapun. Dalam konfusius. Agenda politik Korea Selatan saat ini adalah terus untuk mewujudkan dan mencapai demokrasi baik dalam politik maupun kehidupan masyarakat. Demokrasi konfusian akan menjadi sistem politik yang didasarkan pada konsep kuno. Kebudayaan konfusianisme Korea menggambarkan suatu perbedaan yang tajam dalam dunia politik. moralitas dan politik tidak dapat dipisahkan karena ada hubungan penting antara diri sendiri. Politik Korea berpengaruh juga dalam ekonomi. Sebenarnya konfusianisme dalam pemerintahan mengajarkan tentang prinsip-prinsip etika moral bahwa penguasa harus belajar untuk mengatur wilayah dan rakyatnya.Category: Genre: Author: Books History Mohtar Mas¶oed dan Yong Seung-Yoon Pengaruh konfuasianisme dalam kebudayaan tradisional Korea sangatlah dalam mengakar. Penafsiran dalam konfusianisme terus mengalami perubahan dan semakin bervariasi seiring dengan berjalannya waktu terutama pada abad ke-20 saat masyarakat Korea mengalami masa sejarah kolonialisme dan pembagian nasional. Perekonomian Korea merupakan modernisasi yang telah dicapai Korea Selatan melalui industrialisasi ekonomi dan startegi ekspansi ekspor serta pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh Negara. Disini semua kehidupan dipengaruhi oleh nilainilai dan norma dari kebudayaan konfusianisme. yaitu antara ³yangban´ sebagai seorang sipil. Keruntuhan pemerintahan otoriter diganti dengan sistem yang demokrasi pada akhir 1980-an.

disini akan dilihat tentang pembuatan kebijakan tingkat presiden yang dibantu oleh para ahli. terdapat fenomena menarik di Korea Selatan yaitu adanya kekhawatiran terhadap gerakan pencekalan para kandidat anggota DPR yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. birokrat akan membagi kekuasaan pembuatan kebijakan dengan para ahli luar tertentu. yang menyajikan suatu pandangan menuju kemungkinan landasan teoritis alternatife bagi politik demokratis pada saat landasan teoritis tradisional seperti pembangunan lembaga-lembaga yang cenderung bersifat otonomik dan epistemologi yang dihasilkan menjadi subjek kritik radikal dari seluruh penjuru dunia. Banyak kelompok yang berusaha untuk mempengaruhi pembuatan kebijakan tingkat presiden dalam proses formal. Partai dengan basis masyarakat umum diseluruh wilayah negeri. Selain itu ada pula saran-panduan dari pemerintah pusat. kekuasaan serta keyakinan. Partai utama di Korea bekerja untuk membentuk saluran lobby yang baru untuk mendekati pemerintahan sipil yang baru. akan tetapi berdasarkan kekuasaan dalam arti murni. yaitu DKI. Mereka percaya bahwa pemerintah yang baru akan mengubah suasana politik dengan cepat. Sedangkan jawatan di pusatkan di daerah tingkat I. Disini apabila pihak luar mengambil alih kepemimpinan ekonomi. Pengawasan pemerintah daerah oleh pemerintah pusat dilakukan melalui pengawasan oleh DPR Nasional. asosiasi pemerintah daerah serta pendelegasian. Para ahli luar walaupun memiliki pengetahuan yang lebih luas dan teoritis. Walupun gerakan pencekalan yang dilakukan oleh . Pemerintahan Pusat dan DPR Nasional Korea menjalankan pemerintahan Negara Republik Korea di DKI Seoul dan di Kotamadya Kwochon. Sebagai sebuah Negara demokratis. menjamin pembangunan daerah yang seimbang dan memperkuat dasar-dasar demokrasi politik. Masih ada pula hubungan antara Daerah I dengan Daerah II. pengawasan eksekutif. kemudian hubungan antar perintah daerah yang meliputi sistem administrasi wilayah dewan konsultasi administrasi. Partai yang telah didirikan setelah pertengahan tahun 1980-an telah menyusun strategi pemilu yang lebih sistematis dan aktif dari pada kepentingan kelompok yang terdahulu. Akan tetapi demokratisasi tidak menjamin pergantian yang teratur seperti yang ada di Jepang. Kelompok kepentingan yang berkembang secara independen berpartisipasi secara aktif dalam pemilu. Hubungan antara daerah dan pusat tadinya bersifat unilateral. Hal ini dikarenakan partai politik memainkan peran penting dalam mengkonsolidasikan tujuan demokrasi. Demokrasi politik memperkuat tingkat ketergantungan terhadap ahli luar karena demokratisasi sepertinya akan lebih bersifat mendukung pergantian kepresidenan daripada apa yang telah dibahas dalam dunia pemerintahan Korea Selatan. akan tetapi dengan adanya UU Otonomi Daerah berubah menjadi bilateral untuk mendorong demokratisasi dan efisiensi pemerintahan daerah. Dalam kenyataannya. dapat secara langsung meningkatkan legitimasi dan kemajuan demokratisasi dengan mengumpulkan kepentingan yang saling bertentangan dengan masyarakat dan menjamin kemampuan para pemimpin politik. Beralih dalam masalah kepartaian Korea Selatan. Akan tetapi konsekuensi demokrasi Korea bagi hubungan antara para ahli dan politikus saat ini belum dapat diketahui. Di Korea Selatan terdapat sekitar 18 partai yang menampung aspirasi rakyat yang maju dalam dunia politik pemerintahan. Korea telah mengembangkan ekonomi kapitalis dan politik demokrasi.sebuah aturan yang tidak didasarkan pada paksaan maupun sikap pasif. Dalam demokrasi politik ini. Beralih dalam topik lain. Di Korea Selatan hanya sedikit partai yang ikut secara aktif dalam pemilu. bantuan oleh pemerintah pusat. mediasi oleh pemerintah pusat. menyebabkan adanya pembagian dalam pemerintahan. DI dan Provinsi. tentunya tidak akan terlepas dari unsur partai. dan disini sistem sosial tidak diatur untuk membatasi kegiatan kelompok (partai) dalam pemilu. hubungan antar partai dan politikus mengalami perubahan dari pola baru dalam sistem lobby.

juga karena semakin meningkatnya sentimen kedaerahan. peraturan perundangan tentang perubahan. penekanan yang sah terhadap organisasi dan berjalannya lembaga politik kunci. Hal ini disebabkan adanya gerakan-yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. sehingga pihak oposisi akan menggunakan berbagai taktik yang tidak sah. Ketika pemilu dilakukan secara kotor. Permasalahan ideologi tersebut meliputi bentuk dasar pelembagaan pemerintah (presidensial atau parlementer). Dalam perpolitikan masih dapat ditemukan adanya konflik yang bersifat kedaerahan antara anggota DPR. Meskipun sebagai lembaga interaksi politik.organisasi sipil dalam lingkup politik Korea mengalami pertumbuhan serta perubahan yang cukup signifikan. prosedur pemilihan kepala eksekutif dan DPR Nasional (umum atau tidak langsung). jumlah bidang yang dikerakan oleh presiden. berkaitan dengan kudeta militer. seperti ada tidaknya masalah atau kasus ketika pendaftaran calon. DPR itu diharapkan mampu menampung kepentingan dan tuntutan para pendukung mereka dalam agenda legislatife. DPR Nasional Korea merupakan ³arena´ legislatif yang menyediakan suatu tatanan formal bagi hubungan saling mempengaruhi antara partai berkuasa dengan partai oposisi dalam mewakili tujuan dan kepentingan mereka. pelaksanaan aturan formal yang mengontrol tindakan. jangkauan kekuasaan presiden. maka tidak akan ada harapan lagi bagi masyarakat. Dengan kekerasan akan menyebabkan kebuntuan dalam proses menjalankan pemerintahan karena strategi keras mendominasi strategi lunak. kurangnya otonomi komite. kurangnya norma-norma informal dalam resolusi politik Perbedaan ideologi inilah yang menyebabkan pertentangan. Sifat dari DPR inilah menyebabkan adanya gerakan pencekalan yang dilakukan oleh organisasi non-pemerintah. sehingga dalam pemilu tidak akan terjadi adanya pengelabuhan hukum. jual beli suara dan propaganda gelap kepada para pemilih dan antar partai politik. Ketika itu. Dengan . Masalah-masalah internal yang menyebabkan peningkatan konflik partisipan di Korea Selatan adalah komposisi-polarisasi partisipan. maka telah dikeluarkan daftar nama yang memuat 167 calon orang yang secara konstitusi tidak layak untuk menjadi anggota DPR. hal ini dikarenakan sikap oportunitis yang ditunjukkan oleh PLD tidak dapat ditolelir lagi. Dengan adanya pencekalan ini menyebabkan dalam pencalonan DPR tidak lagi bersifat tertutup. Kondisi ini tentu saja akan menjadi penghambat terwujudnya persatuan dan reformasi nasional. peran juru bicara. dan yang terakhir yaitu legitimasi penguasa politik. Munculnya gerakan non-pemerintah ini membawa pengaruh bagi partai Liberal Demokrat. Dengan adanya pencekalan ini berarti bahwa kehidupan demokrasi mulai ada di Korea Selatan. aturan partai yang ketat. daripada pemerintahan. Sehingga masyarakat menginginkan DPR dibersihkan dari orang-orang bermasalah apabila ingin Negara maju. munculnya organisasi sipil dalam masyarakat Korea menunjukkan adanya kekuatan masyarakat sipil dalam bidang politik semakin meningkat. Dengan adanya keputusan legislatife yang seperti ini akan menjadikan DPR Nasional sengai arena kekerasan fisik antara pihak-pihak yang saling bertentangan. kecurangan pemilu dan korupsi pemerintah. besarnya hak asasi warga negara seperti kebebasan berbicara dan pers. Namun. karena PLD semakin terpojok. pelanggaran hukum. hasil pembeberan ini justru dikritik sebagai sesuatu yang terlalu transparan. DPR Nasional Koea belum sepenuhnya menerapkan tradisi penyesuaian antar partai-partai oposisi yang lancar dan efektif. Selain itu masih banyak ditemukan anggota DPR lebih mementingkan kepentingan pribadi maupun partainya. berdasarkan berbagai kriteria. Di dalam DPR sendiri ketika mayoritas dalam DPR (biasanya partai berkuasa) bersikeras untuk mencari keputusan legislatife yang dapat mengancam kepentingan minoritas oposisi. Partai Liberal Demokrat sebagai salah satu partai oposisi yang berpengaruh di Korea Selatan justru mengalami kekalahan dalam pemilihan umum tahun 2000.

mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan RFJ. Kebijakan Sinar Matahari ini dikeluarkan oleh Presiden Kim Dae-Jung. Dalm bab terakhir dalam buku ini akan dibicarakan tentang permasalahan dan perkembangan hubungan antara Korea Selatan dan Korea Utara yang terpisah sejak 1945. Penduduk RFJ dituntut aktif untuk mewujudkan. Korea Utara tidak mau mengakui perkembangan perekonomian Korea Selatan bahkan berusaha untuk menghalang-halanginya. Konstitusi Republik Federal Jerman Undang-Undang Dasar RFJ yang bersifat sementara (Ubergangszeit) yang di buat pada tanggal 23 Mei 1949 (saat itu diputuskan oleh ?Dewan Menteri Wilayah Barat? yang dikepalai oleh Konrad Adenauer). Dengan keberhasilan kebijakan Sinar Matahari ini. sehingga oposisis akan menyerah dan dimulainya kembali perundingan dalam DPR. Akan tetapi Korea Utara tidak mau mendengarkan dan tetap berusaha sendiri dengan ideologi Ju-Che. menjadi dasar dan landasan terwujudnya satu peraturan kebebasan demokrasi untuk rakyatnya. utara dengan komunisnya dan Selatan dengan Demokrasi Liberal. SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN Ditulis oleh admin SISTEM POLITIK REPUBLIK FEDERAL JERMAN 1.memandang rendah semua taktik yang digunakan oleh oposisi. Korea Selatan berusaha untuk membawa Korea Utara dalam dunia Internasional. berarti kembalinya hubungan antar Korea. Pada tahun 1999 orang Jerman telah mempunyai pengalaman setengah abad dengan UndangUndang Dasar mereka yaitu Grundgesetz. permasalahan diantara keduanya diawali dengan pendudukan Uni Soviet di Korea Utara dan Amerika Serikat di Korea Selatan. Program-program selanjutnya diadakan dalam bidang ekonomi. Diadakan program pertemuan kelurga yang tepisah karena pembagian Semenanjung Korea. dan semua ini diusahakan dalam kebijakan Sinar Matahari yang diusung Korea Selatan. Grundgesetz telah dinyatakan sebagai undang-undang dasar yang terbaik dan . yaitu sesama rakyat di Semenanjung Korea. Setelah Jerman bersatu kembali pada tahun 1990. Hal ini dikarenakan rakyat Korea Selatan rindu dengan pemandangan Gunung Keum-Kang yang begitu indah di Korea Utara. pertahanan dan juga dalam bidang sosial budaya. Sekitar 1960-an. Pada jubileum ke-40 dari Republik Federal Jerman pada tahun 1989. Pada akhirnya Chu Ju-Young melakukan kunjungan ke Korea Utara dan tercapai kesepakatan untuk membentuk ³Pariwisata ke Gunung Keum-Kang´. Tahun 1950-an terjadi Perang Korea yang merupakan perang paling kejam di dunia. Pembahasan tentang masalah politik dalam negeri Korea Selatan cukup pada masalah eksekutif. partai berkuasa memobilisasi mayoritas dalam pembuatan keputusan legislatife. hal ini dikarenakan ini adalah perang saudara. tuntutan ini terpenuhi oleh karena itu selain ?Preambul? juga pasal (artikel) penutup UUD diperbaharui. Kedua Negara tersebut berbeda ideologi.

Di antara hak-hak kemerdekaan klasik yang tercantum dalam Grundgesetz tergolong antara lain : kebebasan beragama. Penghormatan terhadap martabat manusia dan kemerdekaan mengembangkan kepribadian berlaku baik bagi warga Jerman maupun warga asing. Grundgesetz terbukti merupakan landasan yang kokoh bagi kehidupan suatu masyarakat negara demokratis yang stabil. dan hak menolak wajib militer berdasarkan alasan hati nurani. dan kini menyatakan bahwa dengan bergabungnya RDJ maka rakyat Jerman sudah kembali memperoleh kesataunnya.paling liberal yang pernah terdapat di bumi Jerman. Kategori hak individu lain yang tercantum dalam Grundgesetz adalah hak-hak warga. mukadimah dan pasal penutuf Grundgesetz mengalami penyusunan baru. Jaminan ini dilengkapi dengan hak umum atas kemerdekaan mengembangkan kepribadian bagi setiap individu. Kehendak penyataun kembali yang terkandung di dalmnya terlaksana pada tahun 1990. kedaulatan penuh atas tempat tingal. Penghargaan hak-hak asasi manusia Pada bagian pertama Grundgesetz tercantum uraian hak-hak asasi disertai kewajiban negara untuk menghormati dan melindungi martabat manusia. Selain itu. perlindungan atas kerahasiaan isi surat. Sejah tanggal 3 Oktober 1990 Grundgesetz berlaku untuk seluruh Jerman. Isi Grundgesetz sendiri banyak mencerminkan pengalaman para penyusunya pada masa pemerintahan totaliter di bawah rezim diktatorial Nazi. kiriman pos dan telekomunikasi. Penerimaan rakyat terhadapnya melebihi sikap terhadap konstitusi Jerman yang manapun sebelumnya. Disamping hak-hak kemerdekaan tersebut masih terdapat hak-hak kesamaan. hak warga hanya berlaku untuk warga negara Jerman. Berbeda dengan hak-hak asasi di atas. . hak mendirikan perkumpulan dan organisasi. kemerdekaan seni dan ilmu pengetahuan. hak berkoalisi. kemerdekaan memilik dan melaksanakan pekerjaan. perlindungan terhadap pemaksaan kerja dan kerja-paksa. Dengan Grundgesetz telah diciptakan sebuah negara. kebebasan bergerak dan menentukan tempat tinggal di wilayah Republik Federal (termasuk memasukinya). Para penyusun Geundgesetz pada tahun 1948 mencakup para Perdana Menteri negara bagian di ketiga zone Barat serta anggota Majelis Parlementer yang diutus oleh setiap parlemen negara bagian. Prinsip umum. larangan ekstradisi dan hak ikut dalam pemilihan umum. Intinya mencakup kebebasan berkumpul. 2. Majelis yang dipimpin oleh Konrad Adenauer ini memutuskan Grundgestz yang diikrarkan pada tanggal 23 Mei 1949. Berdasarkan Perjanjian Unifikasi yang mengatur bergabungnya RDJ dengan Republik Federal Jerman. kebebasan mengeluarkan pendapat (termasuk kebebasan pers) dan perlindungan hak milik. Hak tersebut menjamin perlindungan menyeluruh bagi warga terhadap kesewenang-wenangan pihak negara. Hak ini terutama menyangkut partisipasi politik dan kebebasan melaksanakan pekerjaan. Terlihat dalam banyak pokok pikiran UUD ini upaya untuk menghindari kesalahan masa lalu yang ikut menyebabkan keruntuhan Republik Weimar yang demokratis. yang sejauh ini belum pernah dilanda krisis konstitusional yang serius.

Jerman adalah negara republik dan demokrasi. Hal ini mengancam keberadaan hak suaka bagi mereka yang benar-benar tertindas. Inilah salah satu pembaruan Grundgesetz yang terpenting. Republik Federal Jerman sejak 1953 berada di bawah pengawasan internasional untuk hak asasi. Hak ini menjain pemberian suaka di Jerman bagi warga asing yang ditindas karena alasan politik di negara asal. Juga dengan jelas diatur persamaan hak lelaki dan perempuan. Beberapa hak asasi secara tegas dirumuskan sebagai hak untuk memperoleh pelayanan dan manfaat. yaitu pemerintah dengan segala aparatur administrasi negara. tetapi umumnya berdasarkan alasan ekonomi. berhak untuk mengajukan tuntutan perihal keputusan atau tindakan negara kepada Mahkamah Konstitusional Federal. Hak asasi adalah hukum yang berlaku langsung. Sebagaian besar pemohon suaka ternyata datang bukan karena penindasan politik. ketiga badan penyelenggara negara ? baik parlemen sebagai legislatif. gereja dan sekolah. seperti misalnya hak seorang ibu untuk memperoleh perlindungan dan perawatan kesejahteraan oleh masyarakat. . keluarga. begitu juga pengadilan sebagai pelaksana yuridiksi ? terikat secara ketat oleh hakhak asasi. negara hukum dan negara sosial. pencantuman hak-hak asasi lebih bersifat pernyataan program yang tidak mengikat secara yuridis. protokol tambahan ke-9 pada konvensi itu juga membukakan kemungkinan kepada warga untuk mengajukan keluhan-keluhan yang bersifat individual kepada Mahkamah Eropa untuk Hak Asasi Manusia. Pada tahun 1973 Jerman juga meratifikasi Pakta-Pakta Internasional PBB tentang Hak Asasi Manusia. ras. polisi dan tentara. Dalam batasan yang sangat ketat. Dengan memasuki Konvensi Eropa untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kemerdekaan Pokok Individu pada tahun 1952. Grundgesetz juga menjamin hak setiap warga negara jerman untuk diperlakukan sama dalam hal penempatan jabatan publik. Tak seorang pun boleh dirugikan atau diuntungkan berdasarkan jenis kelamin. agama atau keyakinan politiknya. bahasa. Pasal 25 konvensi tersebnut memberikan hak kepada warga negara-negara penandatangan untuk menuntut negaranya sendiri di hadapan Komisi Eropa. kepercayaan. maupun eksekutif. Beberapa saat yang lalu kedatangan ratursan ribu pemohon suaka ke Jerman yang telah berlangsung selama bertahun-tahun dan akhirnya hampir tidak terkontrol lagi menimbulkan keadaan genting. Grundgesetz memberi kemungkinan untuk membatasi hak-hak asasi tertentu secara langsung atau tidak langsung melalui undang-undang. Kini. Dasar-dasar tata negara Ada lima prinsip yang menjadi acuan ketatanegaraan dalam Grundgesetz. Hak asasi yang tidak bisa lain hanya berlaku untuk warga asing dan yang pertama kali tercantum dalam UUD Jerman adalah hak suaka. Dalam konstitusikonstitusi yang lama. Hak-hak asasi juga mengenai perlindungan dan jaminan terhadap kelembagaan sosial seperti perkawinan. Seitap warga yang merasa salah satu hak asasinya tidak diindahkan. tanah air maupun asal-usul. Akan tetapi peraturan hukum tak pernah boleh menafikan makna pokok hak-hak asasi. keturunan. 3.bahwa setiap manusia adalah sama di hadapan hukum diuraikan secara kongkret dalam Grundgesetz. negara federal.

Semua tindakan alat negara dapat diperiksa kesesuaian hukumnya oleh hakim yang independen. bahwa badan eksekutif alias pemerintah tidak boleh melanggar hukum yang berlaku. Bukanlah pada negara bagian seperti yang diinginkan oleh konstitusi. yang diwujudkan melalui legislasi. Negara bagian terutama bertugas menyelenggarakan administrasi negara. selanjutnya untuk segala bentuk interfensi ke dalam ruang hukum dan ruang kemerdekaan individu dibutuhkan suatu dasar hukum formal (persyaratan adanya undang-undang). Grundgesetz memilik konsep ?demokrasi yang berani melawan?. Setelah ditetapkannya pebagian tugas dan kewenangan antara federasi dan negara bagian. Pembagian tugas ini adalah unsur penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan keuasaan yang digariskan oleh Grundgesetz. Penyelenggaraan ini diserahkan kepada ?badan-badan tersendiri? dibidang legislatif. Untuk bidang-bidang tertentu. yaitu demokrasi melalui perwakilan. terutama konstitusi dan undang-undang (keutamaan undang-undang). Fungsi-fungsi kekuasaan negara dipercayakan kepada badan legislatif. Rakyat sendiri menjalankan kekuasaan negara terutama dalam pemilihan parlemen yang diselenggarakan secara berkala.Republik sebagai bentuk negara dikukuhkan oleh UUD dalam penamaan ?Republik Federal Jerman?. bila ada usaha meniadakan demokrasi itu sendiri melalui prosedur demokrastis. bila ada pengaduan hak yang tersangkut. Dasar pemikiran demokrasi berlawanan adalah bahwa kebebasan semua kekuatan dalam percaturan politik menemui batasnya. Artinya : kekuasaan negara harus diakui dan disetujuai rakyat. Sikap ini berasal dari pengalaman pada saat Republik Weimar. Undang-Undang Dasar menyebutkan. tetapi penyelenggaraannya tidak langsung oleh keputusan-keputusan rakyat. Inti dari prinsip negara hukum yang tertuang dalam Grundgesetz adalah pebagian kekuasaan. badan eksekutif dan badan yudikatif yang masing-masing bediri sendiri. artinya melaksanakan undang-undang. Elemen penting yang kedua dalam prinsip negara hukum adalah berlakunya hukum secara mutlak pada semua perbuatan negara. selain dalam pemilihan umum. Prinsip negara sosial adalah pemikiran baru yang melengkapi gagasan tradisional tentang negara . penegakan hukum dan yurisdiksi sendiri. Penyelenggaraan plebisit hanya diharuskan dalam hal perubahan pembagian wilayah federal. Dalam hal ini Grundgesetz menganut sistem demokrasi tak langsung. Arti penting pembagian kewenangan dini terletak pada pembentukan kekuasaan negara melalui pengawasan dan pembatasan timbal balik yang membuahkan perlindungan bagi kebebasan seitap warga. Dasar bentuk negara demokrasi adalah asas kedaulatan rakyat. Grundgesetz menentukan bentuk-bentuk demokrasi langsung seperti referendum dan plebisit hanya sebagai perkecualian. titik berat kegiatan legislatif ternyata memang terletak pada negara pusat atau federasi. bahwa seluruh kekuasaan negara berasal dari rakyat. eksekutif dan yudikatif. Ditetapkan bentuk negara federal dalam UUD berarti bahwa tidak hanya federasi. Itulah alasan mengapa Grundgesetz memberikan kewenangan kepada Mahkamah Konstitusional Federal untuk melarang partai politik yang bertujuan menghambat atau meniadakan tata negara demokratis. tetapi juga ke16 negara bagian mempunyai status setara negara. Ke luar hal ini tampak dalam kenyataan. yang diruntuhkan oleh partai-partai radikal dan memusuhi konstitusi. Berbeda dengan konstitusi berbagai negara bagian. negara-negara bagian tersebut memiliki kedaulatan atas wilayahnya. bahwa Presiden Federal (Bundesprasident) adalah kepala negara yang ditentukan melalui pemilihan. Prinsip pemerintahan atas dasar hukum ini berarti.

serta menjaga keadilan sosial melalui perundangan yang menyangkut lindungan pekerjaan dan waktu kerja 4. negara hukum dan negara sosial. perubahan terhadap Grundgesetz membutuhkan konsensus yang sangat luas. menegaskan dalam versi barunya niat Republik Federal Jerman untuk mencapai Eropa bersatu dengan struktur demokratis. serta perlindungan bagi penyandang cacat. bila sebagian anggota oposisi ikut menyetujuinya. memberi bantuan sosial kepada yang membutuhkan. Pada tanggal 1 Juli 1993 mulai berlaku suatu perubahan terhadap Grundgesetz (pasal 16a) yang berisikan hak untuk mendapat suaka (bandingan bab tentang ?Penduduk?). Dipihak lain dimasukkan pula perubahan menyangkut pembagian kewenangan legislatif antara federasi dan negara bagian. . amandemen tersebut mencakup tujuan negara di bidang pelestarian lingkungan. Perubahan konstitusi selanjutnya berhubungan dengan status Jerman di Eropa diakibatkan oleh Perjanjian Maastricht. Dalam hubungan ini.hukum. prinsip-prinsip demokrasi. Perubahan seperti itu hanya mungkin. Termasuk dalam pooko-pokok konstitusi yang tak dapat diganggu-gugat ini adalah bentuk negara federasi. Undang-undang dasar Jerman hanya dapat diubah melalui persetujuan dua pertiga anggota Bundestag (Parlemen) dan dua pertiga anggota Bundesrat (Dewan Perwakilan Negara Bagian). di satu pihak. untuk menyebut beberapa contoh lagi. Pasal 23 yang baru itu juga mengatur peran serta Bundestag dan negara-negara bagian dalam upaya memajukan integrasi Eropa. Negara diwajibkan melindungi kelompok-kelompok masyarkat yang lemah dan senantiasa mengusahkan keadilan sosial. Karena jarang sekali ada satu partai atau koalisi yang memiliki mayoritas suara sebesar ini baik di Bundestag maupun di Bundesrat. tunjangan bagi orang cacat. Selanjutnya pengakuan terhadap martabat manusia dan inti dari hak-hak kesamaan dan kemerdekaan yang bersifat hak asasi. Beberapa aturan dalam Grundgesetz tidak boleh diubah. Perubahan terbaru terhadap Grundgesetz mulai berlaku pada tanggal 15 November 1994.. juga tidak melalui mayoritas dua pertiga. perwujudan persamaan hak antara perempuan dan laki-laki secara nyata. tunjangan tempat tinggal dan tunjangan anak. yaitu Pasal 23 Grundgesetz. biaya perawatan dan pemulihan kesehatan serta tunjangan bagi penganggur. Pasal bersangkutan. pembagian kekuasaan. Perubahan terhadap Grundgesetz. bertatanegara hukum. Negara juga. Banyak sekali undang-undang dan keputusan pengadilan yang telah menghidupi prinsip ini. Negara sosial diwujudkan dalam asuransi wajib kesejahteraan sosial yang meliputi tunjangan purnakarya (pensiun). sosial dan federalistis. prinsip pembagian kerja sangat dijunjung tinggi.

5. bisa saja memiliki . seperti juga di Amerika Serikat dan Swis. misalnya kesempatan bereksperimen dalam lingkup terbatas dan munculnya persaingan sehat antar negara bagian. Demokrasi akan lebih hidup. Federalisme telah terbukti tangguh: baik keistimewaan maupun masalahmasalah regional dapat diperhatikan dan teratasi dengan lebih baik melalui sistem ini dibandingkan melalui sistem pemerintahan terpusat. yang hanya pernah diselingi oleh sistem negara kesatuan di bawah rezim Nazi (1933-1945). Tatanan federal di Jerman. Tatanan federal juga memperkuat prinsip demokrasi karena memungkinkan keterlibatan politik warga dalam lingkungannya. Selain itu. tetapi negara dengan kewenangan bernegara sendiri. Pelestarian keanekaragaman itu adalah fungsi tradisional federalisme. Salah satu negara bagian dapat saja menerapkan sesuatu yang baru. bila warganya ikut terlibat dalam proses politik di daerah yang dikenalnya melalui pemilihan umum dan pemungutan suara. Di luar itu. Kini fungsi tersebut menjadi semakin penting berkenaan dengan tuntutan regional seperti perlindungan bangunan bersejarah. Jerman termasuk contoh negara federal yang klasik. Umum Republik Federal Jerman terdiri atas 16 negara bagian. Pembagian antara federasi dengan negara bagian adalah elemen penting dalam sistem pembagian kewenangan dan keseimbangan kekuasaan. negara bagian tersebut memiliki kebebasan menentukan sendiri undag-undang dasarnya. Sistem federasi mempunyai tradisi konstitusional yang panjang. yag harus sesuai dengan prinsip negara hukum berbentuk republik yang demokratis dan sosial menurut norma Grundgesetz. pelestarian tradisi tata kota serta pengembangan kebudayaan daerah. Sistem Pemerintahan a. Untuk penyusunan kembali RFJ terdapat aturan dalam Grundgesetz. Setiap negara bagian mempuyai undang-undang dasar sendiri. sistem federasi mampu memberi kesempatan sesuai dengan perbedaan regional dalam pembagian kekuatan politik. Negara bagian bukanlah provinsi. Akan tetapi keberadaan negara bagia yang ada sekarang bukan tidak bisa berubah. Sistem federasi masih mempunyai beberapa kelebihan. Termasuk di dalamnya keikutsertaan negara bagian dalam kegiatan politik pada tingkat federasi melalui perannya di Bundesrat. menjembatani persatuan ke luar dengan keanekaragaman di dalam. misalnya dalam bidang pendidikan. Partai yang beroposisi pada tingkat federal. Bentuk negara federal termasuk di antara prinsip-prinsip konstitusi yang tidak bisa diubah. Tugas utama federasi adalah mempertahankan kemerdekaan. dan dengan demikian merintis pembaruan di seluruh wilayah federal.

masalah limbah. serta pada polisi perbatasan dan angkatan bersenjata. kewenangan bersaing dan kewenangan membuat undang-undang pokok. Beberapa bidang dimasukkan dalam kewenangan negara bagian. selanjutnya peraturan untuk warga asing. bea cukai.mayoritas dan memegang pemerintahan di salah satu negara bagian. hukum perburuhan dan hukum pertanahan. sebagai perwujudan ?kedaulatan budaya? mereka. b. Bagian terbesar administrasi publik dikerjakan oleh setiap negara bagian secara mandiri. sehingga secara praktis negara bagian tidak lagi memiliki kewenangan di bidang tersebut. negara bagian memiliki kewenangan atas semua bidang yang belum di atur oleh federasi atau yang tidak ditentukan sebagai kewenangan federasi oleh Grundgesetz. dengan berpatokan pada undang-undang pokok yang ditentukan federasi. . pos. Dengan demikian poko-pokok yang tinggal untuk legislasi negara bagian adalah sebagian luas bidang pendidikan dan kebudayaan. Dalam menegakkan hukum. yang saat ini direncanakan. Hal ini jelas lagi dengan adanya pembagian kewenangan federasi dalam penetapan hukum yaitu kewenangan penuh. Lembaga administrasi negara pada tingkat federal hanya ada untuk bidang-bidang hubungan luar negeri. jika benar-benar diperlukan peraturan hukum yang seragam untuk seluruh wilayah negara federal. apakah diperlukan peraturan hukum yang berlaku di seluruh wilayah federal. kereta api. Termasuk dalam kewenangan bersaing antara lain bidang-bidang hukum pidana dan perdata. Federasi mempunyai kewenangan legislatif penuh antara lain atas bidang-bidang hubungan luar negeri. Termasuk diantaranya perluasan dan pembangunan perguruan tinggi. undang-undang mengenai energi nuklir. perencanaan daerah dan masalah air. moneter dan alat pembayaran. Semua pengadilan lainnya adalah pengadilan negara bagian. negara bagian mempunyai hak menetapkan undang-undang hanya bila hal bersangkutan belum di atur federasi. untuk semua hal tersebut dibutuhkan peraturan hukum yang seragam. hukum niaga. Pusat di lain pihak hanya boleh melakukannya. pelayaran dan lalu lintas jalan. Yurisdiksi federasi pada dasarnya terbatas pada Mahkamah Konstitusional Federal dan pengadilan-pengadilan tinggi. Keberadaan pengadilan tersebut menjamin penafsiran hukum yang seragam. di atur dan dibiayai bersama oleh federasi dan negara bagian. ataukah diinginkan peluang bagi negara bagian untuk menciptakan undang-undang sendiri. kebersihan udara dan peredaman kebisingan. hubungan udara dan sebagian peraturan perpajakan. Di sini termasuk perguruan tinggi. peraturan hukum di tingkat komunal serta bidang kepolisian juga menjadi kewenangan negara bagian. Bidang-bidang yang disebut ?Kewenangan Bersama? ini pada tahun 1969 dimasukkan ke dalam Grundgesetz. Dalam kenyataannya. Dalam hal kewenangan bersaing. Masih ada beberapa bidang yang pada awalnya tidak tercantum dalam Grundgesetz. Kewenangan Negara Bagian Grundgesetz mengatur kewenangan legislatif federasi dengan memperhatikan. pertahanan. perkeretaapian. perbaikan struktur ekonomi regional serta struktur pertanian dan perlindungan pantai. kelestarian alam dan cagar alam. penempatan tenaga kerja. Selain itu. bidang perumahan.

museum. Setiap komune bertanggung jawab pula untuk pendidikan lanjutan dan pembinaan remaja. Kabupaten inipun dengan badan-badan yang . aparat pemerintah negara bagian bertanggung jawab pula atas pelaksanaan bagian terbesar undang-undang dan peraturan yang diberlakukan federasi. Swapraja Komunal Pemerintahan kota dan desa yang otonom adalah pencerminan kemerdekaan warga yang menjadi tradisi di Jerman. air dan gas. Selain itu pembangunan dan pemeliharaan sekolah-sekolah. Hal ini berakar pada hak-hak istimewa kota-kota berdaulat pada abad pertengahan. Tugas seperti ini dapat diambil alih oleh kabupaten sebagai satuan wilayah yang lebih besar. Pemerintah kota.? demikianlah semboyan saat itu). Berdasarkan alasan historis. terutama dalam tata Kotapraja Prusia yang diberlakukan tahun 1808. Dengan demikian tata negara yang digariskan oleh konstitusi Republik Federal Jerman dalam kenyataannya telah berkembang menjadi tatanan yang bersifat sentral dalam bidang legislatif dan yang lebih menonjol ciri federalnya dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan c. Setiap satuan swapraja juga menentukan sendiri apakah tindakannya efisien dan ekonomis. teater. gedung olah raga dan kolam renang. pengadaan listrik. (?Udara kota membebaskan. Perundang-undangan komunal menjadi kewengan negara bagian. pengolahan air limbah. perpustakaan umum. Negara-negara bagian berwenang melaksanakan seluruh administrasi dalam negeri. Di zaman modern. Pada waktu yang sama. Ada tiga macam tugas yang diemban pemerintahan negara bagian: pertama tugas yang sematamata menjadi urusan sendiri (misalnya sekolah.Kekuatan negara bagian yang sebenarnya terletak pada pelaksanaan administrasi negara dan keterlibatannya dalam pembuatan undang-undang federasi melalui bundesratz. rumah sakit. Kemudian tugas melaksanakan hukum federal sebagai urusan dan tanggung jawab sendiri (misalnya undang-undang perencanaan bangunan. pembangunan jalan setempat. Namun praktik administrasi komunal pada umumnya hampir sama di semua negara bagaian. Grundgesetz meneruskan tradisi ini dan dengan jelas menjamin pemerintahan komunal yang otonom pada tingkat kota komune (Gemeinde) dan kabupaten (Kreis). Dengan demikian mereka berhak untuk mengatur segala urusanmasyarakat setempat secara mandiri dalam kerangka hukum nasional. Pada masa itu orang yang memperoleh hak sebagai warga kota berdaulat terbebaskan dari belenggu perhambaan tuan tanah feodal. Hak swaraja terutama mencakup bidang angkutan umum di wilayah komunal. otonomi pemerintahan komunal erat berhubungan dengan pembaruan yang dilaksanakan Freiherr vom Stein. perizinan usaha. komune dan kabupaten harus dilaksanakan secara demokratis. undang-undang pokok di bidang ini berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lain. dan terakhir tugas melaksanakan peraturan hukum federal atas mandat federasi (umpamanya pembangunan jalan negara. Banyak masalah setempatyang tidak dapat diselesaikan sendiri oleh komune dan kota-kota kecil. kepolisian dan perencanaan regional). bantuan pendidikan). dan perencanaan tata kota. pelestarian lingkungan).

Pembubarannya (sebelum masa jabatan berakhir) hanya . agar kemerdekaan dan demokrasi dalam negara dan masyarakat tetap terpelihara. Karena itu setiap komune mendapat andil dari federasi maupun dari negara bagian. yang dkelola secara intern oleh setiap negara bagian. bila komune-komune tidak memiliki uang yang cukup untuk membiayai pelaksanaan tugasnya. Dalam rapat terbuka untuk warga setempat. ia dapat memeriksa anggaran pendapatan dan belanja.dipilih secara demokratis. Sel-sel itu harus senantiasa berkembang dan memperbarui diri. atau ikut dalam diskusi mengenai rencana pembangunan. Kota-kota yang agak besar tidak ternasuk administrasi kabupaten. Swapraja komunal dan kemandirian daerah tidak akan ada artinya. Kekuasaan dan kewenangan yang dimiliki oleh negara terbagi dalam 3 lembaga pemerintahan yaitu : 1) Lembaga Legislatif : a) Bundestag (DPR) Bundestag Jerman adalah Dewan Perwakilan Rakyat Republik Federal Jerman. Selain itu ada bantuan dari dana pengimbangan antar komune. Lembaga Pemerintahan Sebagai negara yang menjunjung tinggi demokrasi. Namun itu semua biasanya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan komune. RFJ berupaya keras untuk tidak mengulangi politik yang pernah diterapkan dan terjadi sesaat Hitler memegang kekuasaan. Oleh karena itu diupayakan adanya pembagian kekuasaan dan kewenangan yang jelas sehingga tidak dapat terulang lagi penyalahgunaan kekuasaan. Di samping itu komune berhak atas pajak konsumsi dan pajak kemewahan yang ditarik oleh negara bagian dari warga setempat. maka partai ini berkuasa penuh dan bertanggung jawab atas pelaksanaan politik dalam periode pemerintahan yang ditentukan. merupakan bagian dari sistem swapraja komunal. setiap warga dapat berbicara langsug dengan wakil-wakil rakyat yang dipilih. Dalam sistem demokrasi yang dianut oleh RFJ (demokratis-parlementer) partai-partai politik memegang peran yang konstitutif. 6. Sistem swapraja komunal memberi peluang bagi masyarakat untuk turut serta dalam pelaksanaan politik dan dalam pengawasan. melainkan berdiri sendiri. Selain itu swapraja komunal mengenakan pungutan untuk pelayanan jasa. Parlemen ini dipilih oleh rakyat setiap empat tahun. Keuangan yang memadai selalu mejadi bahan pembahasan. Yang berarti jika salah satu partai politik menang dalam pemilu baik tingkat daerah ataupun tingkat federal/pusat. Kota dan Gemeinde adalah sel-sel kebersamaan politik masyarakat yang terkecil. seperti pajak bumi dan pajak usaha. Setiap komune berhak menarik sendiri pajak dan iuran tertentu. misalnya dari pajak imbalan kerja dan pajak pendapatan.

Mereka masing-masing adalah wakil seluruh rakyat. Sesuai keanggotaan partai. terutama dalam diskusi mengenai masalah penting politik dalam negeri dan luar negeri. memilih Kanselir dan mengawasi pemerintah. Di sinilah tampak dengan sangat jelas ketidaktergantungan anggota-anggota parlemen. Namun. Ketua Bundestag biasanya dipilih dari fraksi terbesar sesuai kebiasaan undangundang dasar Jerman sejak dahulu.dapat dilakukan dalam situasi khusus dan menjadi kewenangan Presiden Federal. Untuk udang-undang yang menyangkut kewenangan negara bagian masih diperlukan persetujuan dari Bundesrat. ia masih tetap memegang mandatnya di Bundestag. yang juga memainkan peranan penting. Siapa yang sedikitnya delapan tahun menjadi anggota parlemen berhak mendapatkan pensiun setelah mencapai batas usia yang ditentukan. Dalam lingkup tugas komisi terletak juga titik berat pengawasan parlemen atas perilaku pemerintah. Kebanyakan RUU tersebut berasal dari pihak pemerintah. Dari tahun 1949 sampai akhir periode legistalif 1990. 6700 rancangan undang-undang (RUU) diajukan kepada parlemen dan 4400 telah diputuskan. Tanpa pembidangan itu. bebas. Sidang pleno Bundestag adalah forum perdebatan besar di parlemen. langsung. Disini aspirasi politik harus dipertemukan dengan pandangan para ahli dari bidangnya masing-masing. tidak terikat pada penugasan dan perintah siapapun dan hanya bertanggung jawab pada hati nuraninya sendiri. RUU dibacakan dan dibahas tiga kali kepada komisi yang bersangkutan. Berdasarkan jumlah anggota fraksi dan kelompok ditentukan pula jumlah wakilnya dalam komisi-komisi. Pekerjaan awal mempersiapaan perundangan dilaksanakan dalam rapat-rapat komisi yang biasanya bersifat tertutup. walaupun seorang anggota parlemen keluar dari partainya. apabila disetujui mayoritas dari jumlah suara yang diberikan. b) Bundesrat (Dewan utusan negara bagian) . Bundestag menentukan komisi-komisi sesuai dengan pembagian bidang tugas yang berlaku pada pemerintah. Kepada Komisi Petisi setiap warga dapat mengajukan permohonan maupun keluhannya. penyelesaian begitu banyak masalah yang beraneka ragam tak mungkin tercapai. Pada pembacaan ketiga diadakan pemungutan sura. Hati nurani dan solidaritas politis pada partai sendiri kadang-kdang dapat bertabrakan. Suatu undang-undang (kecuali perubahan terhadap konstitusi) diterima. karena mewujudkan kewenangan parlemen atas pendapatan dan belanja negara. Jadi mereka memiliki mendat bebas. Komisi Sosial sampai Komisi Anggaran Belanja Negara. Ketidaktergantungan para anggota parlemen secara keuangan dijamin melalui pemberian honorarium yang tingginya sesuai dengan arti penting kedudukan seorang wakil rakyat. Anggota-anggota Bundestag Jerman dipilih dalam pemilihan yang umum. mereka bergabung dalam fraksi-fraksi atau kelompok. sama dan rahasia. bagian lebih kecil dari parlemen sendiri maupun dari Bundesrat. Ini mencakup Komisi Luar Negeri. Tugas Bundestag yang utama adalah menetapakan undang-undang.

Akibatnya. pemungutan suara dapat membawa hasil yang tidak sesuai dengan pembagian kursi di parlemen. c) Bundesversammlung (Badan Permusyawaratan). Bundesrat mempunyai hak keberatan saja. 2) Lembaga eksekutif : . bila yang terakhir berhalangan. Lebih dari setengah undang-undang yang dibuat memerlukan persetujuan Bundesrat. Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. Ketua Bundesrat mewakili Presiden Federal. empat. misalnya dengan keuangan atau kewenangan administrasi mereka. Anggota Bundesrat tidak terdiri dari wakil rakyat yang dipilih. Setiap negara bagian mendahulukan kepentingan khususnya di Bundesrat dan akan bersekutu dengan negara bagian lain yang bertujuan sama. Ini membuat situasi mayoritas yang berganti-ganti. Dalam pemungutan suara. Artinya. kepentingan negara bagian sering kali didahulukan dari kepentingan partai. Bundesrat turut serta dalam pembuatan undang-undang dan administrasi negara federal. Hanya Bundesversammlung yang dapat memutuskan apakah suatu partai yang berbahaya terhadap ?kebebasan-demokrasi UUD dilarang atau tidak. Anggota Bundesrat adalah pejabat pemerintah negara bagian atau orang yang diberi kuasa oleh pemerintah tersebut. perubahan terhadap UUD memerlukan persetujuan Bundesrat dengan mayoritas dua pertiga dalam hal perundangan lain. Bagaimanapun juga. Berbeda dengan sistem senat di federasi lain seperti di Amerika Serikat atau Swis. undang-undang tersebut tak dapat diputuskan tanpa direstui oleh Bundesrat terutama adalah undang-undang yang berkaitan dengan kepentingan negara bagian. bahwa seitap negara bagian yang pemerintahannya didominasi oleh partai sendiri. tanpa peduli partai apa yang berkuasa di sana. Di Bundesrat. akan juga selalu mendukung kebijakan Pemerintah Federal. Ketua Bundesrat dipilih secara bergilir dari antara negara bagian yang terwakili di dalamnya untuk masa jabatan setahun. lima atau enam suara. Bila kedua dewan tersebut tidak dapat mencapai kesepakatan. akan bersidang.Lembaga legislatif yang terdiri dari perwakilan dari negara bagian yang jumlahnya didasarkan pada banyaknya penduduk negara bagian yang bersangkutan. Sesuai dengan jumlah penduduknya. setiap negara bagian mempunyai tiga. Kompromi harus selalu ditemukan. yang anggotanya berasal baik dari Bundestag maupun dari Bundesrat. Ini menunjukkan sistem federasi yang hidup. Bundesversammlung yang dibentuk pada tahun 1951 berlokasi di kota Karlsruhe bertugas untuk mengawasi agar semua ketentuan peraturan di dalam UUD dipenuhi. Pemerintah pusat tak selalu dapat yakin. yang dapat dibatalkan oleh keputusan Bundestag. maka Komisi Perantara. apabila partai-partai yang membentuk pemerintah federal tidak memiliki mayoritas di Bundesrat. setiap negar bagian hanya dapat memberikan suaranya sebagai kesatuan.

Kanselir harus juga mematuhi kesepakatan dengan partner koalisinya dan menghormati kepentingan mereka. Tidaklah salah bila sistem pemerintahan Jerman juga dijuluki sebagai ?demokrasi Kanselir?. Kementerian Luar Negeri. Struktur Federal Jerman . hanya ialah yang bertanggung jawab terhadap Dewan Perwakilan Rakyat. Kementerian-kementerian Federal Dalam Negeri. Kanselir Federal adalah satu-satunya orang dalam kabinet yang dipilih oleh parlemen. Bundestag yang megnajukan mosi tidak percaya terhadap anselir. Pemerintah Federal (Bundeskanzler) Pemerintah Federal Jerman. Prosedur mosi ini sengaja dicantumkan dalam Grundgesetz sebagai perbaikan terhadap UUD Republik Weimar. Keuangan dan Pertahanan. Selain itu. Pengadaan ketiga kementerian yang disebutkan terakhir merupakan persyaratan konstitusional. Maksud mosi konstruktif ini untuk menghindari jatuhnya pemerintah atas ulah kelompok-kelompok oposisi yang hanya sepakat menolak pemerintah. ia saja yang berhak membentuk kabinet. Kehakiman. Kanselir Federal mempunyai posisi istimewa dan mandiri dalam pemerintah dan dihadapan para menteri. Kanselir memilih menteri dan mengajukan usulan mengikat kepada Presiden Federal untuk mengangkat maupun memberhentikan mereka. Dalam politik praktis. Dalam sistem ini. sekaligus harus memilih Kanselir baru. Posisi Kanselir yang kuat bertumpu pada kewenangannya : ia menentukan garis besar kebijakan pemerintah. Para menteri federal mengepalai bidang tugas masing-masing dengan menjalankan garis besar tersebut secara mandiri dan atas tanggung jawab sendiri. Grundgesetz tidak mengenal mosi tidak percaya terhadap menteri. tetapi baru satu kali berhasil : Pada bulan Oktober 1982 melalui mosi tidak percaya terhadap Kanselir Helmut Schmidt dipilihlah Helmut Kohl sebagai Kanselir baru. Percobaan menjatuhkan Kanselir melalui mosi ini telah dua kali dilakukan. Beberapa kementrian disebutkdan dalam Grundgesetz. tetapi tidak memiliki program alternatif bersama. disebut juga kabinet. Kanselir juga menentukan jumlah menteri dan bidang tugas mereka. terdiri atas Kanselir dan para menteri. Ia mengepalai kabinet federal.a). Pertanggungjawaban ini dapat berwujud ?mosi tidak percaya konstruktif?.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful