1.

PENGERTIAN IDEOLOGI
Ideology berasal dari bahasa Yunani dan merupakan gabungan dari dua kata yaitu edios yang artinya gagasan atau konsep dan logos yang berarti ilmu. Pengertian ideology secara umum adalah sekumpulan ide, gagasan, keyakinan dan kepercayaan yang menyeluruh dan sistematis. Dalam arti luas, ideology adalah pedoman normative yang dipakai oleh seluruh kelompok sebagai dasar cita -cita, nila dasar dan keyakinan yang dijunjung tinggi. Ada beberapa istilah ideology menurut beberapa para ahli yaitu: a. Destut De Traacy :istilah ideology pertama kali dikemukakan oleh destut de Tracy tahun 1796 yang berarti suatu program yang diharapkan dapat membawa suatu perubahan institusional dalam masyarakat Perancis. b. Ramlan Surbakti membagi dalam dua pengertian yakni : 1. Ideologi secara fungsional : seperangkat gagasan tentang kebaikan bersama atau tentang masyarakat dan Negara yag dianggap paling baik. 2. Ideologi secara structural : suatu system pembenaran seperti gagasan dan formula politik atas setiap kebijakan dan tindakan yang diambil oleh penguasa.

2. Asal ± Usul Istilah pancasila:
Menurut Muhammad Yamin,dalam bahasa Sansekerta perkataan Pancasila memiliki dua macam arti : Panca artinya lima "syiila"vokal" i pendek artinya "batu sendi","alas",atau "dasar" "syiila "vokal" i" panjang artinya "peraturan tingkah laku yang baik, yang penting atau yang senonoh . ajaran Pancasyiila menurut Budha adalah merupakan lima aturan (larangan) atau five moral principles, yang harus ditaati dan dilaksankan oleh para penganut biasa atau awam. Pancasyiila yang berisi lima larangan atau pantangan itu menurut isi lengkapnya sbb : 1. dilarang membunuh 2. dilarang mencuri 3. dilarang berzina 4. dilarang berdusta 5. dilarang minum-minuman keras. Istilah Pancasila sudah dikenalsejak jaman Majapahit dalam buku Negarakertagama karangan Mpu Prapanca dan buku Sutasoma karangan Mpu Prapanca yang diartikan lima perintah kesusilaan (Pancasilakrama) yang berisi lima larangan sebagai berikut tidak boleh: 1. Melakukan kekerasan 2. Mencuri 3. Berjiwa dengki 4. Berbohong 5. Mabuk akibat minuman keras Setelah Majapahit runtuh dan agama Islam mulai tersebar keseluruh Indonesia maka sisi-sisa pengaruh ajaran moral Budha (Pancasila) masih juga dikenal di dalam masyarakat Jawa, yang disebut dengan "lima larangan" atau "lima pantangan" moralitas yaitu : 1. Mateni artinya membunuh 2. Maling artinya mencuri 3. Madon artinya berzina 4. Mabok artinya minuman keras 5. Main artinya berjudi Semua huruf diberi awalan M atau dalam bahasa Jawa disebu Ma oleh karena itu lima prinsip Ma lima atau M5 yaitu lima larangan (Ismaun,1981:79)

PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI BANGSA istilah ideologi berasal dari kata idea yang berarti gagasan,konsep,pengertian dasar, cita-cita dan logos yang berarti ilmu.

Cita-cita yang dimaksud adalah cita-cita yang bersifat tetap yang harus dicapai. Moh Yamin Pada sesi pertama persidangan BPUPKI yang dilaksanakan pada 29 Mei ± 1 Juni 1945 beberapa anggota BPUPKI diminta untuk menyampaikan usulan mengenai bahan-bahan konstitusi dan rancangan ³blue print´ Negara Republik Indonesia yang akan didirikan. Rumusan Pancasila Menurut: a. Mr. 2. Mengenai kerakyatan beliau mengusulkan agar dalam pemerintahan Negara Indonesia harus dibentuk sistim Badan Permusyawaratan. Negara Indonesia merdeka hendaknya merupakan Negara nasional yang bersatu dalam arti totaliter atau integralistik. 2. 4. 3. ideologi berarti ilmu pengertian-pengertian dasar. Ketuhanan Yang Maha Esa Kebangsaan Persatuan Indonesia Rasa Kemanusiaan yang Adil dan Beradab Kerakyatan yang dipimpin oleh Hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan . Mr. Peri Kebangsaan Peri Kemanusiaan Peri ke-Tuhanan Peri Kerakyatan Kesejahteraan Rakyat Rumusan Tertulis Selain usulan lisan Muh Yamin tercatat menyampaikan usulan tertulis mengenai rancangan dasar negara. kata idein yang artinya melihat. Setiap warganegara dianjurkan takluk kepada Tuhan. supaya tiap-tiap waktu ingat kepada Tuhan. Prof.Kata idea berasal dari bahasa Yunani eidos yang artinya bentuk. Oleh karena itu kepada Negara harus berhubungan erat dengan Badan Permusyawaratan agar mengetahui dan merasakan keadilan dan cita-cita rakyat. Usulan tertulis yang disampaikan kepada BPUPKI oleh Muh Yamin berbeda dengan rumusan kata-kata dan sistematikanya dengan yang dipresentasikan secara lisan. 3. 3. Yamin menyampaikan usul dasar negara dihadapan sidang pleno BPUPKI baik dalam pidato maupun secara tertulis yang disampaikan kepada BPUPKI. pandangan atau faham. b. 3. yaitu: 1. Dalam pengertian sehari-hari idea disamakan artinya dengan cita-cita. Maksudnya Negara Indonesia merdeka tidak akan mempersatukan diri dengan golongan yang terbesar. Dalam Negara nasional yang bersatu urusan agama akan diserahkan kepada golongan-golongan agama yang bersangkutan. akan tetapi yang mengatasi segala golongan. 2. sehingga cita-cita yang bersifat tetap itu sekaligus merupakan dasar. Rumusan Pidato Baik dalam kerangka uraian pidato maupun dalam presentasi lisan Muh Yamin mengemukakan lima calon dasar negara yaitu 1. Muh. 4.Dr.Mr Soepomo Pada tanggal 31 Mei 1945. Soepomo mendapat kesempatan mengemukakan pokok pokok pikiran seperti berikut: 1. 5. baik golongan besar maupun golongan kecil. . 5. Pada tanggal 29 Mei 1945 Mr.Maka secara harfiah. keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia .

Meskipun tidak dituliskan secara terperinci. Ir. Kesejahteraan Sosial 5. Hal penting yang disampaikan oleh Soepomo dan diterima adalah paham Negara integralistiknya. Sistem Badan Permusyawaratan 4. termasuk masyarakat Indonesia. Piagam Jakarta Pada tanggal 22 Juni 1945 sembilan tokoh nasional Dokuritzu Zyunbi Tioosakay Membahas mengenai dasar negara yang telah dikemukakan dalam sidang badan penyelidik yang dikenal dengan panitia sembilan berhasil menyusun sebuah naskah piagam yang dikenal dengan ³Piagam Jakarta´ yang didalamnya memuat Pancasila yang rumusannya sebagai berikut : 1.Dalam lapangan ekonomi. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia e. Pokok pikiran keempat termasuk sila kelima dan pokok pikiran kelima masuk dalam sila kedua. 5. Ketuhanan Yang Berkebudayaan Beliu mengusulkan rumusan dasar tersebut mengajukan nama Pancasila sebagai dasar negara. 4. Prof. Warga Negara hendaknya tunduk kepada Tuhan supaya ingat kepada Tuhan 3. Nasionalisme atau Kebangsaan Indonesia 2. Hubungan antar bangsa bersifat Asia Timur Raya Jika kita analisis perbandingan dengan rumusan Pancasila yang sekarang (Pembukaan UUD 1945). d. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan 5. c. Pokok pikiran ketiga termasuk sila keempat. Dalam pidato tersebut diajukan oleh Soekarno secara lisan usulan lima asas sebagai dasar negara indonesia yang akan dibentuknya. Soepomo mengusulkan agar sistim perekonomian Negara nasional yang bersatu itu diatur berdasarkan asas kekeluargaan. yang rumusannya sebagai berikut : 1. Ekonomi Negara bersifat Kekeluargaan 5. Apabila kita analisis pokok-pokok pikiran Dr. pokok-pokok pikiran Soepomo itu termasuk dalam rumusan Pancasila. istilah tersebut atas saran seorang ahli bahasa. Mengenai hubungan antar bangsa mengusulkan supaya Negara Indonesia bersifat Negara Asia Timur Raya yang merupakan anggota dari pada kekeluargaan Asia Timur Raya. Persatuan Indonesia 4. Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syari¶at Islam bagi pemeluk-pemeluknya 2. Pokok pikiran kedua termasuk sila pertama. Dr.Usul mengenai nama Pancasila bagi dasar negara Republik Indonesia secara bulat disepakati diterima sidng BPUPKI dan ditetapkan bahwa tanggal 1 Juni pada saat ini disebut hari lahirnya Pancasila. Prof. Kelima pokok pikiran tersebut sebagai berikut: 1. Paham Negara Persatuan 2. Mufakat dan Demokrasi 4. Kemanusiaan yang adil dan beradab 3. Asas ini merupakan sifat dari masyarakat timur. Soepomo menyarankan Negara Indonesia memilih teori Negara Integralistik yang dinilai lebih sesuai dengan semangat kekeluargaan. . Fungsi Pancasila Pancasila sebagai dasar Negara mempunyai makna yaitu: y Sebagai dasar untuk menata Negara yang merdeka dan berdaulat. Soepomo di atas. Pokok pikiran pertama termasuk sila ketiga. Soekarno Pada tanggal 1 Juni 1945 tersebut Soekarno mengucapkan pidatonya dihadapan sidang Badan Penyelidik. Internasionalisme atau Perikemanusiaan 3. maka dapat kita peroleh adanya lima hal untuk dasar Negara Indonesia merdeka.

yang tercntum dalam pembuka Undang-Undang Dasar an 1945 alinea ke 4.y y Sebagai dasar untuk mengatur penyelenggaraan aparatur Negara yang bersih dan berwibawa. Pancasila sebagai Perjanjian Luhur Bangsa Indonesia . yang kemudian diubah dengan UU No. Pancasila sebagai Ideologi Negara . Dalam ilmu hukum istilah sumber hukum berarti sumber nilai-nilai yang menjadi penyebab timbulnya aturan hukum. Sumber hukum dasar nasional adalah Pancasila sebagaimana yang tertulis dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. arah dan petunjuk aktifitas perikehidupan bangsa Indonesia dalam kehidupan sehari-hari. namun pada dasarnya jiwa Pancasila telah ada sejak berabad-abad lamanya dalam kehidupan Bangsa Indonesia dan bahkan menurut AG. bangsa Indonesia telah sepakat untuk menjadikan Pancasila sebagai Dasar Negara. yaitu muncul pasca reformasi melalaui Tap MPR No. III/2000. dan Sebagai dasar. karena Pancasila juga merupakan kristalisasi dari nilai-nilai yang dimiliki dan bersumber dari kehidupan bangsa Indonesia sendiri. Jadi dapat diartikan Pancasila sebagai Sumber hukum dasar nasional. Pancasila sebagai Sumber Hukum Dasar Nasional Istilah ini merupakan istilah baru dalam tata hukum Indonesia. sehingga tercapai tujuan nasional. Pada saat bangsa Indonesia bangkit untuk hidup sendiri sebagai bangsa yang merdeka. serta Batang Tubuh Undang-Undang Dasar 1945. yaitu segala aturan hukum yang berlaku di negara kita tidak boleh bertentangan dan harus bersumber pada Pancasila. 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Nilai-nilai yang dimiliki dan bersumber dari kehidupan bangsa Indonesia sendiri. Jadi Pancasila lahir dari jiwa kepribadian bangsa Indonesia yang terkristalisasi nilai-nilai yang dimilikinya. dinyatakan bahwa : y y Sumber hukum terdiri atas sumber hokum tertulis dan tidak tertulis. Pancasila sebagai Pandangan hidup Bangsa Indonesia Pancasila sebagai Pandangan Hidup bangsa atau Way of Life mengandung makna bahwa semua aktifitas kehidupan bangsa Indonesia sehari-hari harus sesuai dengan sila-sila daipada Pancasila. Kesepakatan itu terwujud pada tanggal 18 Agustus 1945 dengan disahkannya Pancasila sebagai Dasar Negara oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) yang mewakili seluruh bangsa Indonesia. Pringgodigdo bahwa Pancasila sebagai jiwa bangsa lahir bersamaan adanya Bangsa Indonesia. Nilai-nilai tersebut yaitu : y y y y y Nilai dan jiwa Ketuhanan ± keagamaan Nilai dan jiwa kemanusiaan Nilai dan jiwa persatuan Nilai dan jiwa kerakyatan ± demokrasi Nilai dan jiwa keadilan sosial Pancasila sebagai Jiwa dan Kepribadian Bangsa Indonesia Walaupun nama atau kata Pancasila diperkenalkan kembali tanggal 1 Juni 1945 oleh Bung Karno.

yang berarti bersifat otoriter dan dijalankan dengan cara yang totaliter. berdaulat. yang dinyatakan sebagai kebenaran yang tidak boleh dipersoalkan lagi. melainkan harus disepakati secara demokratis. sedangkan Ideologi tertutup bersifat otoriter (negara berlaku sebagai penguasa) dan totaliter. artnya bahwa sistem ini bersifat demokratis dan terbuka. tidak totaliter dan tidak dapat dipakai melegitimasi kekuasaan sekelompok orang. tertib dan damai. Jadi Pancasila sebagai Ideologi Negara merupakan tujuan bersama Bangsa Indonesia yang diimplementasikan dalam Pembangunan Nasional yaitu mewujudkan masyarakat adil dan makmur yang merata material dan spiritual berdasarkan Pancasila dalam wadah Negara Kesatuan RI yang merdeka. arti dari totaliter itu sendiri adalah bahwa pemerintahan dengan kekuasaannya mempunyai hak mutlak untuk mengatur di segala bidang aspek yang ada. menghayati dan mengamalkannya dalam kehidupan sehari-hari baik dalam kehidupan bermasyarakat. tertib dan dinamis serta dalam lingkungan pergaulan du yang merdeka. Ideologi terbuka merupakan ideologi yang hanya berisi suatu orientasi dasar.Diatas telah dijelaskan bahwa ideologi dalam arti sehari-hari adalah cita-cita yang merupakan dasar. nia bersahabat. Ideologi terbuka hanya berada dalam sistem pemerintahan yang demokratis. PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI TERBUKA Pancasila Kesepakatan Bangsa Indonesia Sebelum pembahasan lebih lanjut tentang Pancasila sebagai idelogi terbuka. maka sangat tepat apabila Pancasila dijadikan Pemersatu Bangsa. dogmatis berarti mempercayai suatu keadaan tanpa data yang valid. atau paham. Kebenaran suatu ideologi tertutup tidak boleh dipermasalahkan berdasarkan nilai-nilai atau prinsip-prinsip moral yang lain. bersatu dan berkedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupan bangsa yang aman. perbedaannya adalah Ideologi terbuka bersifat inklusif. Dengan demikian. berbangsa dan bernegara. siapapun yang menjadi warga negara Indonesia hendaknya menghargai dan menghormati kesepakatan yang telah dibangun oleh para pendiri negara (founding fathers) tersebut dengan berupaya terus untuk menggali. pandangan. tidak totaliter dan tidak dapat dipakai melegitimasi kekuasaan sekelompok orang. terlebih dahulu yang harus kita pahami adalah bahwa ³Pancasila telah menjadi kesepakatan bangsa Indonesia´ sejak berdirinya Negara (Proklamasi) Kesatuan Republik Indonesia tahun 1945. ideologi tertutup tersebut dipaksakan berlaku dan dipatuhi oleh masyarakat yang di atur oleh masyarakat elit tertentu atau kelompok masyarakat . Operasional cita -cita yang akan dicapai tidak dapat ditentukan secara apriori. Perbedaan Ideologi Terbuka Dan Tertutup) ± ideologi terbuka bersifat inklusif . Ideologi tertutup adalah ajaran atau pandangan dunia atau filsafat yang menentukan tujuan-tujuan dan norma-norma politik dan sosial. bersifat totaliter berarti menyangkut seluruh aspek kehidupan. tentram. hal ini dikarenakan Pancasila mempunyai nilai-nilai umum dan universal sehingga memungkinkan dapat mengakomodir semua perikehidupan yang berbhineka dan dapat diterima oleh semua pihak. Ideologi tertutup bersifat Dogmatis dan Apriori. melainkan harus dipatuhi. sedangkan penerjemahannya ke dalam tujuan-tujuan dan norma-norma sosial-politik selalu dapat dipertanyakan dan disesuaikan dengan nilai dan prinsip moral yang berkembang di masyarakat. sedangkan apriori . . yaitu berprasangka terlebih dahulu akan suatu keadaan. Pancasila sebagai Pemersatu Bangsa Bangsa Indonesia yang pluralis dan wilayah Nusantara yang terdiri dari berbagai pulau -pulau. Dari arti kedua Ideologi ini.

.. sebagaimana telah diamanatkan adanya rumusan Pancasila ke dalam undang -undang dasar yang telah berlaku di Indonesia dan beberapa Ketetapan MPR Republik Indonesia. dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/ perwakilan... Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 . dalam suatu susunan negara Republik Indonesia. kerakyatan dan keadilan sosial .. kesejahteraan.. Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia (1950) .... kiranya perlu dilengkapi dengan justifikasi yuridik.. Kesepakatan tersebut merupakan perjanjian luhur atau kontrak sosial bangsa yang mengikat warga negaranya untuk dipatuhi dan dilaksanakan dengan semestinya. dan akan terus berlanjut sepanjang sejarah Negara Republik Indonesia.. berdasarkan pengakuan ke-Tuhanan Yang Maha Esa... b.. berdasarkan pengakuan ke-Tuhanan Yang Maha Esa. Ketetapan MPR RI No... untuk mewujudkan kebahagiaan...... a.Pancasila yang sila-silanya diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945..... Justifikasi Juridik Bangsa Indonesia telah secara konsisten untuk selalu berpegang kepada Pancasila dan UUD 1945.. Maka demi ini kami menyusun kemerdekaan kami itu dalam suatu Piagam negara yang berbentuk republik federasi.. Untuk membuktikan bahwa Pancasila merupakan hasil kesepakatan bangsa Indonesia dengan legalitas yang kuat. perdamaian dan kemerdekaan dalam masyarakat dan Negara hukum Indonesia Merdeka yang berdaulat sempurna............. kebangsaan..... ... sepanjang tidak bertentangan dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945......... kerakyatan dan keadilan sosial.. yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada : Ketuhanan Yang Maha Esa.XVII/MPR/1998 tentang HAK ASASI MANUSIA Pasal 2 Menugaskan kepada Presiden Republik Indonesia dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia untuk meratifikasi berbagai instrumen Perserikatan Bangsa Bangsa tentang Hak Asasi Manusia....... kemanusiaan yang adil dan beradab... persatuan Indonesia.. e.... Konstitusi Republik Indonesia Se rikat (1949) . kebangsaan. perikemanusiaan........V/MPR/2000 tentang PEMANTAPAN PERSATUAN DAN KESATUAN NASIONAL Arah Kebijakan . filsafat dan teoritik serta sosiologik dan historik.. Maka demi ini kami menyusun kemerdekaan kami itu dalam suatu Piagam negara yang berbentuk republik-kesatuan. perikemanusiaan... serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. telah menjadi kesepakatan nasional sejak ditetapkan tanggal 18 Agustus 1945.. Ketetapan MPR RI No.. c...... d......

. Alinea Keempat.... Nilai-nilai tersebut dapat diamati pada kelompok masyarakat yang tersebar di seluruh Indonesia yang dalam implementasinya sangat disesuaikan dengan kultur masyarakat yang bersangkutan....Filsafati Yaitu merupakan usaha manusia untuk mencari kebenaran Pancasila dari sudut olah pikir manusia.. Pada umumnya olah pikir filsafati dimulai dengan suatu aksioma. . sebagai berikut : Alinea Kedua.  Justifikasi Teoritik ....  Justifikasi Sosiologik ± Historik Menurut penggagas awal (Ir.. karena hal tersebut dipandang suatu kebenaran yang hakiki. dari konstruksi nalar manusia secara logik. Dengan demikian. Atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan didorongkan oleh keinginan luhur. khususnya yang bersifat. Ketetapan MPR RI No..... . maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya. bersikap dan bertingkah laku dalam kehidupan berbangsa. yakni suatu kebenaran awal yang tidak perlu dibuktikan lagi. a ´ Aksioma ini dapat ditemukan rumusannya dalam Pembukaan UUD 1945 pada aline kedua. Pasal 29 ayat (1) Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa. . universal. Para pendiri negara dalam membuktikan kebenaran Pancasila dimulai dengan suatu aksioma bahwa :´ Manusia dan alam semesta ini adalah ciptaan Tuhan Yang Maha Esa dal m suatu partalian yang selaras atau harmoni .... keempat dan pasal 29. supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas.... dan nilai-nilai luhur budaya bangsa yang tercermin dalam Pancasila sebagai acuan dasar dalam berpikir.. f...(2) Menjadikan Pancasila sebagai ideologi negara yang terbuka dengan membuka wacana dan dialog terbuka di dalam masyarakat sehingga dapat menjawab tantangan sesuai dengan visi Indonesia masa depan.V/MPR/2000 tentang PEMANTAPAN PERSATUAN DAN KESATUAN NASIONAL Pengertian Etika kehidupan berbangsa merupakan rumusan yang bersumber dari ajaran agama. nampak jelas bahwa sesungguhnya Pancasila telah menjadi living reality (kehidupan nyata) jauh sebelum berdirinya negara republik Indonesia. bahwa Pancasila digali dari bumi Indonesia sendiri dan dikristalisasikan dari nilai-nilai yang berkembang dalam kehidupan rakyat Indonesia yang beraneka ragam.. Soekarno). yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada : Ketuhanan Yang Maha Esa...