Penyimpangan terhadap Nilai - Nilai Pancasila dalam Pemilu/kada di Indonesia dari Tahun 1955 - 2009

Reza Mega Ardhilia ABSTRACT Dasar negara Indonesia adalah Pancasila. Setiap kegiatan penyelenggaraan negara harus berpedoman pada Pancasila. Sesuai dengan Pancasila sila keempat, Negara Indonesia adalah negara demokrasi yang artinya pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Pemilu/kada merupakan wujud dari adanya demokrasi. Pemilu/kada diselenggarakan oleh KPU/D. Tugas KPU sangat berat karena harus mengatur pelaksanaan pemilu secara demokratis. Di Indonesia, Pemilu pertama kali dilaksanakan pada tahun 1955 hingga tahun lalu,2009. Pelaksanaan Pemilu secara langsung oleh rakyat terjadi untuk pertama kalinya pada tahun 2004. Sepuluh kali Indonesia melaksanakan Pemilu bukan tanpa tantangan. Banyak permasalahan dan penyimpangan yang terjadi. Seperti ditemukannya ijazah palsu, korupsi, money politics, intimidasi, kampanye negatif, DPT ganda, tidak berhak tapi memilih, dan sebagainya. Hal- hal tersebut jelas melanggar nilai- nilai Pancasila terutama sila keempat dan menunjukkan inkonsistensi nilai- nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara serta lemahnya mental para pejabat. Untuk meminimalisir hal tersebut, perlu peran serta masyarakat untuk mengembangkan sikap saling jujur, menghargai pendapat, dan berpegang teguh pada Pancasila. Kata Kunci : Inkonsistensi Pancasila, Demokrasi, Pemilu, KPU, money politics, dan Korupsi.

1. bahkan di dunia pemilu sering diidentikkan dengan memiliki dasar negara. yakni : 1. 1982). Untuk itu dalam menjalankan pemerintahan di berbagai bidang. Dasar negara bagi suatu negara berfungsi untuk mengatur segala kegiatan penyelenggaraan symbol demokrasi (Bingham Powell. Pengaturan yang mengorganisasi ´bargainning´ memperoleh dilaksanakan melalui untuk legitimasi pemilu klaim tersebut pemerintah bahwa mewakili kehidupan bernegara di berbagai bidang. Pemilu memiliki hubungan yang signifikan dengan kehidupan demokrasi . 3. adalah Pancasila. hal 74). Dasar negara kita. 2000. Indonesia. Sebagian orang dewasa dapat ikut serta dalam proses pemilihan baik sebagai pemilih maupun sebagai calon untuk menduduki jabatan penting. sehingga memungkinkan untuk timbulnya kekacauan (Suardi. Pemimpin dipilih dengan interval yang teratur dan pemilih dapat demokrasi. Sukarna. 2. kita harus berpedoman pada Pancasila tersebut. hal 6). Tanpa dasar negara maka negara tidak memiliki arah dan tujuan yang jelas. Legitimasi berdasarkan pemerintah rakyat. Pelaksanaan politik di Indonesia berpedoman pada Pancasila. Tidak terkecuali di bidang politik. Sekarang kesadaran masyarakat akan pentingnya demokrasi sangat tinggi. 4. 1994. Ada lima indikator bagi pemilu yang demokratis. Pemilu dalam Negara demokrasi merupakan syarat utama mengingat yang menamakan dirinya Negara demokrasi tapi tidak melaksanakan Pemilu. Hal tersebut dapat dilihat dari peran serta masyarakat dalam Pemilu baik yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. dimana disebutkan dalam sila keempat bahwa negara kita adalah ini negara yang kompetitif. Pendahuluan Setiap negara di dunia pasti dalam suatu Negara. hal itu merupakan kebohongan belaka (Drs.

2008). mencapai 2. Karena satu distrik hanya berhak atas satu wakil. maka calon yang memperoleh suara terbanyak dianggap menang. Gejala ini dinamakan ´the first past the post´. sedang di India dapat alternatif (bukan calon tunggal). Sistem pemilu distrik sering dipakai oleh negara. Dalam sistem ini. adil dan demokratis. 1994. India. kebebasan berbicara. pemilu. Artinya suara yang mendukung calon yang kalah dianggap hilang dan tidak dihitung lagi untuk membantu partainya di distrik lainnya. Paling tidak.000 penduduk. satu wilayah (distrik pemilihan) memilih satu wakil tunggal (single ±member constituency). Di Inggris. Ja¶far Nashir.memilih diantara beberapa constituency) atas dasar suara terbanyak (pluralitas).negara yang menganut sistem kepartaian ´dwi partai´. hal 75).000.000 penduduk. 12 Undang-Undang Tahun 2003 tentang Pemilu mampu menciptakan pemilu yang aman. yaitu sistem distrik dan sistem proporsional (Drs. Jumlah penduduk dalam distrik berbeda-beda dari satu negara dengan negara lain. Sedang sistem proporsional. Sukarna. Pada umumnya. seperti Amerika Serikat. ada tiga hal penting yang bisa dipakai sebagai indikator sukses±tidaknya yaitu pemilu sistem dan pelaksanaan pemilu.000 penduduk. Pertama. satu wilayah (daerah pemilihan) memilih beberapa wakil (multiyang member jumlahnya penyelenggara penegakan mekanisme hukum atas pelanggaran yang terjadi dalam apakah pemilu. Sejalan dengan Nomor itu. Malaysia dan Inggris. kelima hal di atas dapat terlaksana jika penyelenggara pemilu tersebut bebas dari intervensi pemerintah (M. dan kebebasan berkumpul kebebasan pers. misalnya satu distrik kira-kira mewakili 500. negara dibagi dalam sejumlah distrik pemilihan yang kurang lebih hampir sama jumlah penduduknya. . Terjaminnya seperti hak-hak dasar. 5. kita mengenal dua sistem pemilu dengan beberapa variasinya. Secara teoritis. Dalam sistem ini. ditentukan atas dasar rasio tertentu. Dalam sistem distrik. Sistem Pemilu. misalnya satu wakil parlemen untuk 500.

Sehingga demokrasi dapat diartikan pemerintahan dari rakyat. Pemilu adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara penyimpangan yang terjadi yang sudah pasti hal tersebut menunjukkan langsung. bebas. 1971. jujur. 2004. 1977. 1999. Swedia dan Indonesia. (yang telah diselenggarakan 10 kali pemilu presiden dan wakil presiden. Kata demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu demos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuasaan/pemerintahan (Sukarna. kabupaten/kota) dipakai sebagai daerah pemilihan. dan DPD. Menurut UU Republik Indonesia No. Pancasila. 1987. DPRD. Pemilu Bahasan Pengertian dan Landasan Hukum pemerintahan (provinsi. Pelaksanaan dari demokrasi itu telah dilakukan dari dahulu di berbagai daerah di Indonesia hingga Indonesia merdeka sampai sekarang ini. DPR. Pemerintahan yang Semua kewenangannya anggota pada rakyat. dan untuk rakyat. hal 59). Sepanjang sejarah Indonesia. yaitu pada tahun 1955. 1982. Untuk itu penulis tertarik untuk mengambil yang bahasan terjadi tentang dalam Republik Indonesia Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 1992. .1994. 1997. artinya rasio perolehan suara antar partai sama dengan rasio perolehan kursi di parlemen. Italia. dan adil dalam Negara Kesatuan berdasarkan inkonsistensi kita pada dasar negara. dan 2009 (Wikipedia bahasa Indonesia). Negara-negara yang menganut sistem ini adalah negara-negara dengan ´banyak partai´ seperti Nederland. Demokrasi di penyimpangan pemilu/kada di Indonesia. Pelaksanaan pemilu tersebut bukan tanpa rintangan. A. 10 Tahun 2008 pasal 1. oleh rakyat. Jumlah suara yang diperoleh setiap partai menentukan jumlah kursi di parlemen. Banyak masyarakat memenuhi syarat) diikutsertakan dalam kehidupan kenegaraan misalnya dalam aktivitas pemilu. rahasia. umum.suatu kesatuan administratif- 2.

dengan berpangkal tolak pada paham kekeluargaan dan kegotongroyongan. Demokrasi Pancasila berintikan memiliki hak menggunakan suara. Sejak tahun 1955 Indonesia sudah melaksanakan Pemilu untuk memilih anggota DPR dan badan Konstituante (Wikipedia bahasa Indonesia). Umum berarti pemilihan umum dapat diikuti seluruh warga negara yang sudah pengistimewaan diskriminasi terhadap peserta atau pemilih tertentu (Wikipedia bahasa Indonesia). Sedangkan jujur mengandung arti bahwa pemilihan dalam Pemilu/kada di Indonesia Pemilu di Indonesia umum harus dilaksanakan sesuai dengan aturan untuk memastikan bahwa setiap warga negara yang memiliki hak dapat memilih sesuai dengan kehendaknya dan setiap suara pemilih memiliki nilai yang sama untuk menentukan wakil rakyat yang akan terpilih dan adil adalah perlakuan yang sama terhadap peserta pemilu dan pemilih. Pemilu di Indonesia menganut asas ³ Luber´ dan ³Jurdil´. B.pasal 4). Langsung berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya secara langsung dan tidak boleh diwakilkan. tetapi juga penyelenggara pemilu.10 tahun 2008. suara kemudian Rahasia diberikan berarti musyawarah untuk mencapai mufakat. persiapan kertas suara. umum. Asas jujur dan adil mengikat tidak hanya kepada pemilih ataupun peserta pemilu. Tahun 2004. Pelaksanaan dan Penyimpangan yang oleh pemilih bersifat rahasia hanya diketahui oleh si pemilih itu sendiri.10 tahun 2008. ataupun tanpa ada diselenggarakan setiap lima tahun sekali oleh Komisi Pemilihan Umum ( KPU ) (UU No. Indonesia melaksanakan Pemilu secara langsung untuk pertama kalinya .pasal 2). mulai dari seleksi bakal calon.negara Indonesia bersumberkan dari Pancasila dan UUD 1945 sehingga sering disebut dengan demokrasi Pancasila. Luber adalah singkatan dari langsung. dan rahasia. Sedangkan Jurdil singkatan dari jujur dan adil (UU No. bebas. hingga pelaksanaan pemilu. Tugas yang dilaksanakan KPU ini sangat berat yaitu mengatur pelaksanaan Pemilu agar dapat terlaksana secara demokratis. Bebas berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya tanpa ada paksaan dari pihak manapun.

2009) dan masih banyak lagi daerah lainnya. Sumatera Utara (Glori K. lalu adalah Indonesia Meskipun pemilihan umum (Wikipedia bahasa Indonesia). seperti yang dilakukan oleh caleg di Yogyakarta. Penyimpangan lain yang sering terjadi Banyak adalah parpol masalah yang kampanye. Hal tersebut dapat kita lihat dari ditemukannya pemakaian ijazah palsu oleh bakal calon. dilakukan Praktik dengan politik cara uang pemberian demikian pelaksanaannya masih jauh dari nilai ± nilai Pancasila yang sembako. DPD. praktek money politics juga marak terjadi seperti di Tanjung Balai. pada saat memungkinkan terjadinya dipimpinnya jika pemimpinnya adalah orang yang bermental korup. Cirebon. Kalau cara awalnya saja sudah salah seperti itu. itu tidak menjalankan haknya untuk memilih maupun supaya ia menjalankan haknya dengan cara tertentu pada saat DPRD. Hal itu sangat korupsi. Tahun kesepuluh melaksanakan 2009 kalinya Pemilu. seperti lima caleg kota Dumai. Seandainya bagaimana calon dengan tersebut daerah lolos yang yang cukup banyak yang ia keluarkan untuk menjadi kepala daerah.2004). Wadrianto. tiga caleg Bekasi. anggota DPR. Semarang. Tidak hanya itu. dsb kepada masyarakat dengan tujuan untuk menarik simpati masyarakat agar mereka memberikan suaranya untuk partai yang bersangkutan. Ia akan memikirkan bagaimana caranya untuk mengembalikan uang seharusnya dijadikan pedoman. 152 caleg Riau. dan Jambi pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. memasang atribut di luar ketentuan. dan kepala daerah. pasti dalam memimpin daerah nantinya ia tidak akan ikhlas. Disanasini masih ditemukan dalam banyak penyimpangan pelaksanaan pemilu/kada.oleh rakyat untuk menentukan presiden dan wakil presiden. berkampanye membawa anak ± anak di bawah umur. Money politics adalah suatu bentuk pemberian atau janji menyuap seseorang baik supaya orang . Jadi rasional sekali jika untuk menjadi kepala daerah saja harus mempunyai banyak uang. uang. Itu tentunya sangat memprihatinkan sekali. kampanye di luar jadwal atau bahkan tanpa ijin.

Mereka menggunakan kekuasaannya hanya untuk menyenangkan diri sendiri. karena korupsi bagaimana adalah pun tindakan dengan dan bertentangan 3. DPT yaitu korupsi dana pemilu. Seringkali pihak yang kalah tidak dapat menerima kekalahannya dengan lapang dada sehingga dia akan mengerahkan massanya untuk mendatangi KPU/D setempat. dan adanya kampanye negatif yang dapat mengarah pada munculnya fitnah (Glori K. Tidak hanya itu. Kesimpulan dan Saran Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan tadi. saling jujur. Wadrianto. dan Solo pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. Jakarta. Bagaimana negara kita akan maju? Untuk itu perlu langkah serius dari berbagai elemen masyarakat untuk mengembangkan sikap saling terhadap warga agar mencoblos salah satu calon. bahwa kita dapat menyimpulkan pelaksanaan pemilu dari periode ke periode tidak luput dari berbagai permasalahan dan . bentuknya pidana Pancasila. KPPS tidak memberikan undangan. penyimpangan juga dilakukan oleh KPUD Jakarta (2004) menghargai perbedaan. surat suara tertukar baik antardapil maupun tingkat provinsi seperti yang terjadi di Bali dan Nangroe Aceh Darussalam. intimidasi oleh oknum pegawai pemerintah bernegara terutama Pancasila yang sejak dulu kita sepakati sebagai dasar falsafah negara kita justru tidak kita hiraukan. Hal itu sangat memprihatinkan. Dalam pemilu/kada tentu ada pihak yang menang dan ada yang kalah. DPT ganda. tidak berhak tapi memilih. memilih tidak di bilik suara atau bilik suara kurang bisa mengakomodasi asas rahasia. bermasalah. surat suara rusak. Kita jangan mau disogok.2004). Hal ± hal di atas sudah pasti menunjukkan adanya inkonsistensi nilainilai Pancasila dalam sila kehidupan keempat. dan dalam menggunakan hak pilih harus berdasarkan hati nurani. Hal itu membuktikan lemahnya kesadaran politik masyarakat. Dari situ kita dapat melihat rendahnya mental pejabat kita. permasalahan lain yang timbul antara lain.2004). Selain itu.Banten. Kasus ± kasus yang pernah terjadi adalah pembakaran kantor KPUD di Sumatera.

bukan Ina.id/berita/na s10 diakses pada 22 Oktober 2010) Miriam.Kasus. money politics. Jakarta:Gramedia. 2004. (http://nasional. Drs. ijazah palsu. 1994. Pengantar Ilmu Politik. dsb. Kita harus menggunakan hak pilih secara bijaksana dan kepada semua pemimpin kepercayaan rakyat jangan lengah sedikit pun terhadap hal. Budiardjo. 2008. Sukarna. Ja¶far. Saran yang dapat Tahun 2004. MYS. Untuk itu kita perlu meminimalisir hal tersebut dengan cara mengembangkan sikap jujur. Daftar Pustaka Drs. Jakarta:Kompas orang lain. Bandung: Mandar Maju Damanik. .205. melainkan bangsa Indonesia sendiri.com/Pela nggaran.com /Enam. H. 1981.sinarharapan.kompas.P21 diakses 22 Oktober 2010) direkomendasikan yaitu kita sebagai warga Negara Indonesia wajib berperan serta aktif dalam berbagai kegiatan kenegaraan seperti dalam pelaksanaan pemilu. dan tetap berpegang teguh pada Pancasila. (on line).hal yang dapat mengeruhkan kepentingan nasional kita.kompas.Pemil u. Bangsa yang belajar adalah bangsa yang selalu berbenah diri setiap waktu.Pemilu.Sudah.S.Pelanggaran. Dasar-dasar Ilmu Politik. Yogyakarta: Paradigma. 2009. Enam Kasus Pelanggaran Pemilu Sudah P21. (http://www.(http://regional. M. 2004 . Caroline. Pelanggaran Pemilu 205 Kasus. Edisi Reformasi Nashir.Pelanggaran Pemilu Merata di Daerah. (on line). Evaluasi Pelaksanaan Pemilu 2004. (on line). Karena yang dapat menjamin hak menentukan nasib Indonesia.co. Pendidikan Pancasila.Kasus diakses 22 Oktober 2010) M. pelanggaran kampanye. Kaelan.penyimpangan terhadap Pancasila seperti korupsi. 2009. saling menghargai pendapat.

go. (http://id. 2000. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2 SMU.com/jou rnal/item/8 diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia.(http://nashir6768.kapanlagi. (on line).wikipedia.dkk. Politik Uang.go. UU No.org/wiki/Polit ik_uang 2010) diakses 22 Oktober . (diakses pada 22 Oktober 2010 di http://berita. Jakarta:Yudhistira.multiply.com/huku m-kriminal/gugatanpenyimpangan-pemiludibenarkan-dalam-uu ) Suardi. (on line).(on line). 2009.org/wiki/Pemi Riz.id/dpd. Abubakar. (on line). Pemilu Gugatan Penyimpangan dalam lihan_umum_di_Indonesia diakses 22 Oktober 2010 ) Dibenarkan UU.wikipedia. (http://id. (http://www.10 tahun 2008.id/p eraturan_uu/ diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia.dpd. Pemilihan Umum di Indonesia.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful