Penyimpangan terhadap Nilai - Nilai Pancasila dalam Pemilu/kada di Indonesia dari Tahun 1955 - 2009

Reza Mega Ardhilia ABSTRACT Dasar negara Indonesia adalah Pancasila. Setiap kegiatan penyelenggaraan negara harus berpedoman pada Pancasila. Sesuai dengan Pancasila sila keempat, Negara Indonesia adalah negara demokrasi yang artinya pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Pemilu/kada merupakan wujud dari adanya demokrasi. Pemilu/kada diselenggarakan oleh KPU/D. Tugas KPU sangat berat karena harus mengatur pelaksanaan pemilu secara demokratis. Di Indonesia, Pemilu pertama kali dilaksanakan pada tahun 1955 hingga tahun lalu,2009. Pelaksanaan Pemilu secara langsung oleh rakyat terjadi untuk pertama kalinya pada tahun 2004. Sepuluh kali Indonesia melaksanakan Pemilu bukan tanpa tantangan. Banyak permasalahan dan penyimpangan yang terjadi. Seperti ditemukannya ijazah palsu, korupsi, money politics, intimidasi, kampanye negatif, DPT ganda, tidak berhak tapi memilih, dan sebagainya. Hal- hal tersebut jelas melanggar nilai- nilai Pancasila terutama sila keempat dan menunjukkan inkonsistensi nilai- nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara serta lemahnya mental para pejabat. Untuk meminimalisir hal tersebut, perlu peran serta masyarakat untuk mengembangkan sikap saling jujur, menghargai pendapat, dan berpegang teguh pada Pancasila. Kata Kunci : Inkonsistensi Pancasila, Demokrasi, Pemilu, KPU, money politics, dan Korupsi.

3. Legitimasi berdasarkan pemerintah rakyat. Tidak terkecuali di bidang politik. hal 74). 1994. Dasar negara bagi suatu negara berfungsi untuk mengatur segala kegiatan penyelenggaraan symbol demokrasi (Bingham Powell. Dasar negara kita. hal 6). Pelaksanaan politik di Indonesia berpedoman pada Pancasila. kita harus berpedoman pada Pancasila tersebut. dimana disebutkan dalam sila keempat bahwa negara kita adalah ini negara yang kompetitif. Untuk itu dalam menjalankan pemerintahan di berbagai bidang. yakni : 1. Indonesia. Hal tersebut dapat dilihat dari peran serta masyarakat dalam Pemilu baik yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.1. Sebagian orang dewasa dapat ikut serta dalam proses pemilihan baik sebagai pemilih maupun sebagai calon untuk menduduki jabatan penting. 1982). adalah Pancasila. Pendahuluan Setiap negara di dunia pasti dalam suatu Negara. Pemilu dalam Negara demokrasi merupakan syarat utama mengingat yang menamakan dirinya Negara demokrasi tapi tidak melaksanakan Pemilu. Pemilu memiliki hubungan yang signifikan dengan kehidupan demokrasi . Pengaturan yang mengorganisasi ´bargainning´ memperoleh dilaksanakan melalui untuk legitimasi pemilu klaim tersebut pemerintah bahwa mewakili kehidupan bernegara di berbagai bidang. hal itu merupakan kebohongan belaka (Drs. Tanpa dasar negara maka negara tidak memiliki arah dan tujuan yang jelas. Sukarna. bahkan di dunia pemilu sering diidentikkan dengan memiliki dasar negara. Ada lima indikator bagi pemilu yang demokratis. sehingga memungkinkan untuk timbulnya kekacauan (Suardi. Sekarang kesadaran masyarakat akan pentingnya demokrasi sangat tinggi. Pemimpin dipilih dengan interval yang teratur dan pemilih dapat demokrasi. 2. 4. 2000.

Pertama. Paling tidak. Sistem pemilu distrik sering dipakai oleh negara. sedang di India dapat alternatif (bukan calon tunggal). 1994. ada tiga hal penting yang bisa dipakai sebagai indikator sukses±tidaknya yaitu pemilu sistem dan pelaksanaan pemilu.000 penduduk.memilih diantara beberapa constituency) atas dasar suara terbanyak (pluralitas). kebebasan berbicara. Di Inggris. misalnya satu distrik kira-kira mewakili 500.000 penduduk. Terjaminnya seperti hak-hak dasar. dan kebebasan berkumpul kebebasan pers. Ja¶far Nashir. satu wilayah (distrik pemilihan) memilih satu wakil tunggal (single ±member constituency). Sistem Pemilu. seperti Amerika Serikat.000. hal 75). negara dibagi dalam sejumlah distrik pemilihan yang kurang lebih hampir sama jumlah penduduknya. Sejalan dengan Nomor itu.000 penduduk. Sedang sistem proporsional. pemilu. misalnya satu wakil parlemen untuk 500. kita mengenal dua sistem pemilu dengan beberapa variasinya. Sukarna. Gejala ini dinamakan ´the first past the post´. 12 Undang-Undang Tahun 2003 tentang Pemilu mampu menciptakan pemilu yang aman. kelima hal di atas dapat terlaksana jika penyelenggara pemilu tersebut bebas dari intervensi pemerintah (M. Malaysia dan Inggris. 2008). Dalam sistem ini. satu wilayah (daerah pemilihan) memilih beberapa wakil (multiyang member jumlahnya penyelenggara penegakan mekanisme hukum atas pelanggaran yang terjadi dalam apakah pemilu. Karena satu distrik hanya berhak atas satu wakil. maka calon yang memperoleh suara terbanyak dianggap menang. Dalam sistem ini. yaitu sistem distrik dan sistem proporsional (Drs. Secara teoritis. mencapai 2.negara yang menganut sistem kepartaian ´dwi partai´. Dalam sistem distrik. . adil dan demokratis. Pada umumnya. India. ditentukan atas dasar rasio tertentu. 5. Jumlah penduduk dalam distrik berbeda-beda dari satu negara dengan negara lain. Artinya suara yang mendukung calon yang kalah dianggap hilang dan tidak dihitung lagi untuk membantu partainya di distrik lainnya.

Pemerintahan yang Semua kewenangannya anggota pada rakyat. Demokrasi di penyimpangan pemilu/kada di Indonesia. kabupaten/kota) dipakai sebagai daerah pemilihan. Menurut UU Republik Indonesia No. bebas. yaitu pada tahun 1955. Pancasila. Pemilu adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara penyimpangan yang terjadi yang sudah pasti hal tersebut menunjukkan langsung. 1987. (yang telah diselenggarakan 10 kali pemilu presiden dan wakil presiden. Pelaksanaan pemilu tersebut bukan tanpa rintangan. umum. dan DPD. oleh rakyat. 10 Tahun 2008 pasal 1. Jumlah suara yang diperoleh setiap partai menentukan jumlah kursi di parlemen. Pemilu Bahasan Pengertian dan Landasan Hukum pemerintahan (provinsi. Italia. . Kata demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu demos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuasaan/pemerintahan (Sukarna. jujur. 2004. DPRD. dan untuk rakyat.1994. 1977. 1997. Sepanjang sejarah Indonesia. 1982. hal 59). 1992. dan adil dalam Negara Kesatuan berdasarkan inkonsistensi kita pada dasar negara. Banyak masyarakat memenuhi syarat) diikutsertakan dalam kehidupan kenegaraan misalnya dalam aktivitas pemilu. rahasia. Pelaksanaan dari demokrasi itu telah dilakukan dari dahulu di berbagai daerah di Indonesia hingga Indonesia merdeka sampai sekarang ini. Swedia dan Indonesia. Negara-negara yang menganut sistem ini adalah negara-negara dengan ´banyak partai´ seperti Nederland. artinya rasio perolehan suara antar partai sama dengan rasio perolehan kursi di parlemen. Untuk itu penulis tertarik untuk mengambil yang bahasan terjadi tentang dalam Republik Indonesia Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.suatu kesatuan administratif- 2. A. 1999. dan 2009 (Wikipedia bahasa Indonesia). DPR. Sehingga demokrasi dapat diartikan pemerintahan dari rakyat. 1971.

Tahun 2004. Bebas berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya tanpa ada paksaan dari pihak manapun. Sedangkan jujur mengandung arti bahwa pemilihan dalam Pemilu/kada di Indonesia Pemilu di Indonesia umum harus dilaksanakan sesuai dengan aturan untuk memastikan bahwa setiap warga negara yang memiliki hak dapat memilih sesuai dengan kehendaknya dan setiap suara pemilih memiliki nilai yang sama untuk menentukan wakil rakyat yang akan terpilih dan adil adalah perlakuan yang sama terhadap peserta pemilu dan pemilih. persiapan kertas suara.10 tahun 2008.10 tahun 2008. mulai dari seleksi bakal calon. Demokrasi Pancasila berintikan memiliki hak menggunakan suara.negara Indonesia bersumberkan dari Pancasila dan UUD 1945 sehingga sering disebut dengan demokrasi Pancasila. Indonesia melaksanakan Pemilu secara langsung untuk pertama kalinya . Pemilu di Indonesia menganut asas ³ Luber´ dan ³Jurdil´. bebas. dan rahasia. Luber adalah singkatan dari langsung. Sejak tahun 1955 Indonesia sudah melaksanakan Pemilu untuk memilih anggota DPR dan badan Konstituante (Wikipedia bahasa Indonesia). suara kemudian Rahasia diberikan berarti musyawarah untuk mencapai mufakat. umum.pasal 2). Langsung berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya secara langsung dan tidak boleh diwakilkan. Pelaksanaan dan Penyimpangan yang oleh pemilih bersifat rahasia hanya diketahui oleh si pemilih itu sendiri.pasal 4). B. Sedangkan Jurdil singkatan dari jujur dan adil (UU No. hingga pelaksanaan pemilu. tetapi juga penyelenggara pemilu. Asas jujur dan adil mengikat tidak hanya kepada pemilih ataupun peserta pemilu. dengan berpangkal tolak pada paham kekeluargaan dan kegotongroyongan. Tugas yang dilaksanakan KPU ini sangat berat yaitu mengatur pelaksanaan Pemilu agar dapat terlaksana secara demokratis. Umum berarti pemilihan umum dapat diikuti seluruh warga negara yang sudah pengistimewaan diskriminasi terhadap peserta atau pemilih tertentu (Wikipedia bahasa Indonesia). ataupun tanpa ada diselenggarakan setiap lima tahun sekali oleh Komisi Pemilihan Umum ( KPU ) (UU No.

dan Jambi pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. anggota DPR. Cirebon. Jadi rasional sekali jika untuk menjadi kepala daerah saja harus mempunyai banyak uang. Penyimpangan lain yang sering terjadi Banyak adalah parpol masalah yang kampanye. dan kepala daerah. berkampanye membawa anak ± anak di bawah umur. memasang atribut di luar ketentuan. DPD. Hal itu sangat korupsi. pada saat memungkinkan terjadinya dipimpinnya jika pemimpinnya adalah orang yang bermental korup. dsb kepada masyarakat dengan tujuan untuk menarik simpati masyarakat agar mereka memberikan suaranya untuk partai yang bersangkutan. Kalau cara awalnya saja sudah salah seperti itu.2009) dan masih banyak lagi daerah lainnya. Disanasini masih ditemukan dalam banyak penyimpangan pelaksanaan pemilu/kada. pasti dalam memimpin daerah nantinya ia tidak akan ikhlas. Hal tersebut dapat kita lihat dari ditemukannya pemakaian ijazah palsu oleh bakal calon. Wadrianto. seperti yang dilakukan oleh caleg di Yogyakarta. itu tidak menjalankan haknya untuk memilih maupun supaya ia menjalankan haknya dengan cara tertentu pada saat DPRD.oleh rakyat untuk menentukan presiden dan wakil presiden. Money politics adalah suatu bentuk pemberian atau janji menyuap seseorang baik supaya orang . seperti lima caleg kota Dumai. 152 caleg Riau. Itu tentunya sangat memprihatinkan sekali. praktek money politics juga marak terjadi seperti di Tanjung Balai. kampanye di luar jadwal atau bahkan tanpa ijin. uang. dilakukan Praktik dengan politik cara uang pemberian demikian pelaksanaannya masih jauh dari nilai ± nilai Pancasila yang sembako. Semarang. tiga caleg Bekasi.2004). Ia akan memikirkan bagaimana caranya untuk mengembalikan uang seharusnya dijadikan pedoman. Sumatera Utara (Glori K. Tahun kesepuluh melaksanakan 2009 kalinya Pemilu. Tidak hanya itu. Seandainya bagaimana calon dengan tersebut daerah lolos yang yang cukup banyak yang ia keluarkan untuk menjadi kepala daerah. lalu adalah Indonesia Meskipun pemilihan umum (Wikipedia bahasa Indonesia).

Hal itu sangat memprihatinkan.2004). DPT ganda. Seringkali pihak yang kalah tidak dapat menerima kekalahannya dengan lapang dada sehingga dia akan mengerahkan massanya untuk mendatangi KPU/D setempat. karena korupsi bagaimana adalah pun tindakan dengan dan bertentangan 3. dan adanya kampanye negatif yang dapat mengarah pada munculnya fitnah (Glori K. Bagaimana negara kita akan maju? Untuk itu perlu langkah serius dari berbagai elemen masyarakat untuk mengembangkan sikap saling terhadap warga agar mencoblos salah satu calon. dan Solo pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. Jakarta. Hal ± hal di atas sudah pasti menunjukkan adanya inkonsistensi nilainilai Pancasila dalam sila kehidupan keempat. tidak berhak tapi memilih. bentuknya pidana Pancasila. intimidasi oleh oknum pegawai pemerintah bernegara terutama Pancasila yang sejak dulu kita sepakati sebagai dasar falsafah negara kita justru tidak kita hiraukan. dan dalam menggunakan hak pilih harus berdasarkan hati nurani. penyimpangan juga dilakukan oleh KPUD Jakarta (2004) menghargai perbedaan.2004). KPPS tidak memberikan undangan. bahwa kita dapat menyimpulkan pelaksanaan pemilu dari periode ke periode tidak luput dari berbagai permasalahan dan . saling jujur. surat suara tertukar baik antardapil maupun tingkat provinsi seperti yang terjadi di Bali dan Nangroe Aceh Darussalam. bermasalah. permasalahan lain yang timbul antara lain. Dalam pemilu/kada tentu ada pihak yang menang dan ada yang kalah. Kasus ± kasus yang pernah terjadi adalah pembakaran kantor KPUD di Sumatera. surat suara rusak. DPT yaitu korupsi dana pemilu. Hal itu membuktikan lemahnya kesadaran politik masyarakat.Banten. Tidak hanya itu. Kesimpulan dan Saran Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan tadi. memilih tidak di bilik suara atau bilik suara kurang bisa mengakomodasi asas rahasia. Dari situ kita dapat melihat rendahnya mental pejabat kita. Wadrianto. Selain itu. Kita jangan mau disogok. Mereka menggunakan kekuasaannya hanya untuk menyenangkan diri sendiri.

Evaluasi Pelaksanaan Pemilu 2004. Daftar Pustaka Drs. Bangsa yang belajar adalah bangsa yang selalu berbenah diri setiap waktu. Untuk itu kita perlu meminimalisir hal tersebut dengan cara mengembangkan sikap jujur. 2004. 2009. melainkan bangsa Indonesia sendiri. Kaelan. Edisi Reformasi Nashir.id/berita/na s10 diakses pada 22 Oktober 2010) Miriam.Pemil u. 1994. Enam Kasus Pelanggaran Pemilu Sudah P21.S. Caroline.sinarharapan. Sukarna.hal yang dapat mengeruhkan kepentingan nasional kita. Bandung: Mandar Maju Damanik. Yogyakarta: Paradigma. . Jakarta:Gramedia. Budiardjo. Dasar-dasar Ilmu Politik.kompas. Pengantar Ilmu Politik. 2004 . 2009.205. pelanggaran kampanye. Karena yang dapat menjamin hak menentukan nasib Indonesia.com/Pela nggaran.Pelanggaran. Pendidikan Pancasila.penyimpangan terhadap Pancasila seperti korupsi. MYS.co. Jakarta:Kompas orang lain. Pelanggaran Pemilu 205 Kasus. 2008. (on line). (on line). Saran yang dapat Tahun 2004. ijazah palsu. bukan Ina.kompas. Kita harus menggunakan hak pilih secara bijaksana dan kepada semua pemimpin kepercayaan rakyat jangan lengah sedikit pun terhadap hal. H. money politics.Kasus. Drs. dsb.Pelanggaran Pemilu Merata di Daerah. (on line). (http://nasional.P21 diakses 22 Oktober 2010) direkomendasikan yaitu kita sebagai warga Negara Indonesia wajib berperan serta aktif dalam berbagai kegiatan kenegaraan seperti dalam pelaksanaan pemilu. M. dan tetap berpegang teguh pada Pancasila.Pemilu.Kasus diakses 22 Oktober 2010) M.com /Enam. (http://www. 1981. Ja¶far. saling menghargai pendapat.(http://regional.Sudah.

org/wiki/Polit ik_uang 2010) diakses 22 Oktober .id/p eraturan_uu/ diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia.org/wiki/Pemi Riz. (on line).com/huku m-kriminal/gugatanpenyimpangan-pemiludibenarkan-dalam-uu ) Suardi.(on line).10 tahun 2008. Pemilu Gugatan Penyimpangan dalam lihan_umum_di_Indonesia diakses 22 Oktober 2010 ) Dibenarkan UU. (on line).dkk. Abubakar. Politik Uang.multiply. Pemilihan Umum di Indonesia. (diakses pada 22 Oktober 2010 di http://berita.wikipedia. UU No.go.go.dpd. (http://id.id/dpd.kapanlagi. (http://www. (http://id. 2000. (on line).wikipedia. 2009. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2 SMU.(http://nashir6768. Jakarta:Yudhistira.com/jou rnal/item/8 diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful