Penyimpangan terhadap Nilai - Nilai Pancasila dalam Pemilu/kada di Indonesia dari Tahun 1955 - 2009

Reza Mega Ardhilia ABSTRACT Dasar negara Indonesia adalah Pancasila. Setiap kegiatan penyelenggaraan negara harus berpedoman pada Pancasila. Sesuai dengan Pancasila sila keempat, Negara Indonesia adalah negara demokrasi yang artinya pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Pemilu/kada merupakan wujud dari adanya demokrasi. Pemilu/kada diselenggarakan oleh KPU/D. Tugas KPU sangat berat karena harus mengatur pelaksanaan pemilu secara demokratis. Di Indonesia, Pemilu pertama kali dilaksanakan pada tahun 1955 hingga tahun lalu,2009. Pelaksanaan Pemilu secara langsung oleh rakyat terjadi untuk pertama kalinya pada tahun 2004. Sepuluh kali Indonesia melaksanakan Pemilu bukan tanpa tantangan. Banyak permasalahan dan penyimpangan yang terjadi. Seperti ditemukannya ijazah palsu, korupsi, money politics, intimidasi, kampanye negatif, DPT ganda, tidak berhak tapi memilih, dan sebagainya. Hal- hal tersebut jelas melanggar nilai- nilai Pancasila terutama sila keempat dan menunjukkan inkonsistensi nilai- nilai Pancasila dalam kehidupan bernegara serta lemahnya mental para pejabat. Untuk meminimalisir hal tersebut, perlu peran serta masyarakat untuk mengembangkan sikap saling jujur, menghargai pendapat, dan berpegang teguh pada Pancasila. Kata Kunci : Inkonsistensi Pancasila, Demokrasi, Pemilu, KPU, money politics, dan Korupsi.

Pendahuluan Setiap negara di dunia pasti dalam suatu Negara. Tanpa dasar negara maka negara tidak memiliki arah dan tujuan yang jelas. kita harus berpedoman pada Pancasila tersebut. Pemimpin dipilih dengan interval yang teratur dan pemilih dapat demokrasi. 3. Sukarna. 1982). 2000. Sekarang kesadaran masyarakat akan pentingnya demokrasi sangat tinggi. Sebagian orang dewasa dapat ikut serta dalam proses pemilihan baik sebagai pemilih maupun sebagai calon untuk menduduki jabatan penting. Indonesia. Dasar negara bagi suatu negara berfungsi untuk mengatur segala kegiatan penyelenggaraan symbol demokrasi (Bingham Powell. Hal tersebut dapat dilihat dari peran serta masyarakat dalam Pemilu baik yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Untuk itu dalam menjalankan pemerintahan di berbagai bidang. Tidak terkecuali di bidang politik. adalah Pancasila. bahkan di dunia pemilu sering diidentikkan dengan memiliki dasar negara. 2. Pemilu memiliki hubungan yang signifikan dengan kehidupan demokrasi .1. 1994. hal 6). Pemilu dalam Negara demokrasi merupakan syarat utama mengingat yang menamakan dirinya Negara demokrasi tapi tidak melaksanakan Pemilu. Ada lima indikator bagi pemilu yang demokratis. sehingga memungkinkan untuk timbulnya kekacauan (Suardi. Pelaksanaan politik di Indonesia berpedoman pada Pancasila. 4. Dasar negara kita. hal itu merupakan kebohongan belaka (Drs. hal 74). Legitimasi berdasarkan pemerintah rakyat. yakni : 1. Pengaturan yang mengorganisasi ´bargainning´ memperoleh dilaksanakan melalui untuk legitimasi pemilu klaim tersebut pemerintah bahwa mewakili kehidupan bernegara di berbagai bidang. dimana disebutkan dalam sila keempat bahwa negara kita adalah ini negara yang kompetitif.

Ja¶far Nashir. Sejalan dengan Nomor itu. adil dan demokratis. Paling tidak. Terjaminnya seperti hak-hak dasar. yaitu sistem distrik dan sistem proporsional (Drs. Sukarna. kelima hal di atas dapat terlaksana jika penyelenggara pemilu tersebut bebas dari intervensi pemerintah (M. 5. Pada umumnya. Sistem Pemilu. 1994. Gejala ini dinamakan ´the first past the post´. Jumlah penduduk dalam distrik berbeda-beda dari satu negara dengan negara lain. kebebasan berbicara. Secara teoritis. kita mengenal dua sistem pemilu dengan beberapa variasinya. sedang di India dapat alternatif (bukan calon tunggal). seperti Amerika Serikat. Karena satu distrik hanya berhak atas satu wakil.000 penduduk. dan kebebasan berkumpul kebebasan pers. Dalam sistem ini. Di Inggris. Artinya suara yang mendukung calon yang kalah dianggap hilang dan tidak dihitung lagi untuk membantu partainya di distrik lainnya.000 penduduk.memilih diantara beberapa constituency) atas dasar suara terbanyak (pluralitas). India. Malaysia dan Inggris.000 penduduk. . Dalam sistem ini. 12 Undang-Undang Tahun 2003 tentang Pemilu mampu menciptakan pemilu yang aman. Pertama. misalnya satu wakil parlemen untuk 500.000. Sedang sistem proporsional. Dalam sistem distrik. hal 75). negara dibagi dalam sejumlah distrik pemilihan yang kurang lebih hampir sama jumlah penduduknya. maka calon yang memperoleh suara terbanyak dianggap menang. ada tiga hal penting yang bisa dipakai sebagai indikator sukses±tidaknya yaitu pemilu sistem dan pelaksanaan pemilu. pemilu. ditentukan atas dasar rasio tertentu. satu wilayah (daerah pemilihan) memilih beberapa wakil (multiyang member jumlahnya penyelenggara penegakan mekanisme hukum atas pelanggaran yang terjadi dalam apakah pemilu. satu wilayah (distrik pemilihan) memilih satu wakil tunggal (single ±member constituency). 2008). Sistem pemilu distrik sering dipakai oleh negara. misalnya satu distrik kira-kira mewakili 500.negara yang menganut sistem kepartaian ´dwi partai´. mencapai 2.

(yang telah diselenggarakan 10 kali pemilu presiden dan wakil presiden. Pemilu Bahasan Pengertian dan Landasan Hukum pemerintahan (provinsi. artinya rasio perolehan suara antar partai sama dengan rasio perolehan kursi di parlemen. Negara-negara yang menganut sistem ini adalah negara-negara dengan ´banyak partai´ seperti Nederland.1994. Pancasila. Kata demokrasi berasal dari bahasa Yunani yaitu demos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuasaan/pemerintahan (Sukarna. dan untuk rakyat. 1992. 1977. dan 2009 (Wikipedia bahasa Indonesia). Sehingga demokrasi dapat diartikan pemerintahan dari rakyat. 1971. Sepanjang sejarah Indonesia. Pemerintahan yang Semua kewenangannya anggota pada rakyat. 2004. DPRD. A. 1999. 1987. yaitu pada tahun 1955. Pelaksanaan pemilu tersebut bukan tanpa rintangan. hal 59). Demokrasi di penyimpangan pemilu/kada di Indonesia. 10 Tahun 2008 pasal 1. 1997. Swedia dan Indonesia. bebas.suatu kesatuan administratif- 2. Banyak masyarakat memenuhi syarat) diikutsertakan dalam kehidupan kenegaraan misalnya dalam aktivitas pemilu. Menurut UU Republik Indonesia No. Pelaksanaan dari demokrasi itu telah dilakukan dari dahulu di berbagai daerah di Indonesia hingga Indonesia merdeka sampai sekarang ini. umum. . Italia. oleh rakyat. dan adil dalam Negara Kesatuan berdasarkan inkonsistensi kita pada dasar negara. DPR. Pemilu adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara penyimpangan yang terjadi yang sudah pasti hal tersebut menunjukkan langsung. jujur. kabupaten/kota) dipakai sebagai daerah pemilihan. Untuk itu penulis tertarik untuk mengambil yang bahasan terjadi tentang dalam Republik Indonesia Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. rahasia. 1982. Jumlah suara yang diperoleh setiap partai menentukan jumlah kursi di parlemen. dan DPD.

Asas jujur dan adil mengikat tidak hanya kepada pemilih ataupun peserta pemilu. suara kemudian Rahasia diberikan berarti musyawarah untuk mencapai mufakat. Bebas berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya tanpa ada paksaan dari pihak manapun. hingga pelaksanaan pemilu. ataupun tanpa ada diselenggarakan setiap lima tahun sekali oleh Komisi Pemilihan Umum ( KPU ) (UU No. Pelaksanaan dan Penyimpangan yang oleh pemilih bersifat rahasia hanya diketahui oleh si pemilih itu sendiri.10 tahun 2008. Langsung berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya secara langsung dan tidak boleh diwakilkan. umum.pasal 4). persiapan kertas suara. Umum berarti pemilihan umum dapat diikuti seluruh warga negara yang sudah pengistimewaan diskriminasi terhadap peserta atau pemilih tertentu (Wikipedia bahasa Indonesia).pasal 2). B. Sejak tahun 1955 Indonesia sudah melaksanakan Pemilu untuk memilih anggota DPR dan badan Konstituante (Wikipedia bahasa Indonesia). Demokrasi Pancasila berintikan memiliki hak menggunakan suara. bebas. Sedangkan Jurdil singkatan dari jujur dan adil (UU No. Tugas yang dilaksanakan KPU ini sangat berat yaitu mengatur pelaksanaan Pemilu agar dapat terlaksana secara demokratis. dengan berpangkal tolak pada paham kekeluargaan dan kegotongroyongan. Pemilu di Indonesia menganut asas ³ Luber´ dan ³Jurdil´.10 tahun 2008. Sedangkan jujur mengandung arti bahwa pemilihan dalam Pemilu/kada di Indonesia Pemilu di Indonesia umum harus dilaksanakan sesuai dengan aturan untuk memastikan bahwa setiap warga negara yang memiliki hak dapat memilih sesuai dengan kehendaknya dan setiap suara pemilih memiliki nilai yang sama untuk menentukan wakil rakyat yang akan terpilih dan adil adalah perlakuan yang sama terhadap peserta pemilu dan pemilih. Tahun 2004. mulai dari seleksi bakal calon. Indonesia melaksanakan Pemilu secara langsung untuk pertama kalinya . Luber adalah singkatan dari langsung. tetapi juga penyelenggara pemilu. dan rahasia.negara Indonesia bersumberkan dari Pancasila dan UUD 1945 sehingga sering disebut dengan demokrasi Pancasila.

Wadrianto. dsb kepada masyarakat dengan tujuan untuk menarik simpati masyarakat agar mereka memberikan suaranya untuk partai yang bersangkutan. seperti lima caleg kota Dumai. Sumatera Utara (Glori K. Cirebon. dan kepala daerah. itu tidak menjalankan haknya untuk memilih maupun supaya ia menjalankan haknya dengan cara tertentu pada saat DPRD. Tahun kesepuluh melaksanakan 2009 kalinya Pemilu. dan Jambi pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. Kalau cara awalnya saja sudah salah seperti itu. berkampanye membawa anak ± anak di bawah umur. Disanasini masih ditemukan dalam banyak penyimpangan pelaksanaan pemilu/kada.2009) dan masih banyak lagi daerah lainnya. anggota DPR. uang. Money politics adalah suatu bentuk pemberian atau janji menyuap seseorang baik supaya orang . Seandainya bagaimana calon dengan tersebut daerah lolos yang yang cukup banyak yang ia keluarkan untuk menjadi kepala daerah. tiga caleg Bekasi. Penyimpangan lain yang sering terjadi Banyak adalah parpol masalah yang kampanye. Tidak hanya itu. memasang atribut di luar ketentuan. dilakukan Praktik dengan politik cara uang pemberian demikian pelaksanaannya masih jauh dari nilai ± nilai Pancasila yang sembako. praktek money politics juga marak terjadi seperti di Tanjung Balai. Jadi rasional sekali jika untuk menjadi kepala daerah saja harus mempunyai banyak uang.2004).oleh rakyat untuk menentukan presiden dan wakil presiden. kampanye di luar jadwal atau bahkan tanpa ijin. lalu adalah Indonesia Meskipun pemilihan umum (Wikipedia bahasa Indonesia). Itu tentunya sangat memprihatinkan sekali. 152 caleg Riau. Hal tersebut dapat kita lihat dari ditemukannya pemakaian ijazah palsu oleh bakal calon. pada saat memungkinkan terjadinya dipimpinnya jika pemimpinnya adalah orang yang bermental korup. Semarang. Hal itu sangat korupsi. seperti yang dilakukan oleh caleg di Yogyakarta. Ia akan memikirkan bagaimana caranya untuk mengembalikan uang seharusnya dijadikan pedoman. DPD. pasti dalam memimpin daerah nantinya ia tidak akan ikhlas.

Hal itu membuktikan lemahnya kesadaran politik masyarakat.Banten. Dalam pemilu/kada tentu ada pihak yang menang dan ada yang kalah. Mereka menggunakan kekuasaannya hanya untuk menyenangkan diri sendiri. Hal itu sangat memprihatinkan. Seringkali pihak yang kalah tidak dapat menerima kekalahannya dengan lapang dada sehingga dia akan mengerahkan massanya untuk mendatangi KPU/D setempat. KPPS tidak memberikan undangan. dan Solo pada tahun 2004 lalu (Sinar Harapan. Dari situ kita dapat melihat rendahnya mental pejabat kita. penyimpangan juga dilakukan oleh KPUD Jakarta (2004) menghargai perbedaan. karena korupsi bagaimana adalah pun tindakan dengan dan bertentangan 3. Kesimpulan dan Saran Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan tadi. DPT ganda. surat suara tertukar baik antardapil maupun tingkat provinsi seperti yang terjadi di Bali dan Nangroe Aceh Darussalam. Kasus ± kasus yang pernah terjadi adalah pembakaran kantor KPUD di Sumatera.2004). dan dalam menggunakan hak pilih harus berdasarkan hati nurani. bermasalah. surat suara rusak. Wadrianto. bahwa kita dapat menyimpulkan pelaksanaan pemilu dari periode ke periode tidak luput dari berbagai permasalahan dan . tidak berhak tapi memilih. Hal ± hal di atas sudah pasti menunjukkan adanya inkonsistensi nilainilai Pancasila dalam sila kehidupan keempat. bentuknya pidana Pancasila. Kita jangan mau disogok. DPT yaitu korupsi dana pemilu. memilih tidak di bilik suara atau bilik suara kurang bisa mengakomodasi asas rahasia. intimidasi oleh oknum pegawai pemerintah bernegara terutama Pancasila yang sejak dulu kita sepakati sebagai dasar falsafah negara kita justru tidak kita hiraukan. Bagaimana negara kita akan maju? Untuk itu perlu langkah serius dari berbagai elemen masyarakat untuk mengembangkan sikap saling terhadap warga agar mencoblos salah satu calon.2004). permasalahan lain yang timbul antara lain. Selain itu. saling jujur. Tidak hanya itu. Jakarta. dan adanya kampanye negatif yang dapat mengarah pada munculnya fitnah (Glori K.

Karena yang dapat menjamin hak menentukan nasib Indonesia. (http://nasional. Jakarta:Kompas orang lain. ijazah palsu. (http://www. Drs.Pelanggaran Pemilu Merata di Daerah. MYS. Daftar Pustaka Drs.(http://regional. Bangsa yang belajar adalah bangsa yang selalu berbenah diri setiap waktu. Sukarna. (on line). (on line). saling menghargai pendapat. dan tetap berpegang teguh pada Pancasila. Ja¶far. Jakarta:Gramedia. Kaelan.com /Enam. Budiardjo. Pengantar Ilmu Politik.Pelanggaran. Bandung: Mandar Maju Damanik. M.com/Pela nggaran. 2004 .co.Kasus. Pelanggaran Pemilu 205 Kasus. Dasar-dasar Ilmu Politik. 1981.hal yang dapat mengeruhkan kepentingan nasional kita.P21 diakses 22 Oktober 2010) direkomendasikan yaitu kita sebagai warga Negara Indonesia wajib berperan serta aktif dalam berbagai kegiatan kenegaraan seperti dalam pelaksanaan pemilu. (on line).Pemil u. 2009. money politics. 2008.S. melainkan bangsa Indonesia sendiri. Saran yang dapat Tahun 2004. Pendidikan Pancasila. Evaluasi Pelaksanaan Pemilu 2004.kompas.Kasus diakses 22 Oktober 2010) M. Caroline. 2004. bukan Ina.Sudah.kompas.Pemilu.id/berita/na s10 diakses pada 22 Oktober 2010) Miriam. dsb. Enam Kasus Pelanggaran Pemilu Sudah P21.sinarharapan. Yogyakarta: Paradigma. pelanggaran kampanye. H. Untuk itu kita perlu meminimalisir hal tersebut dengan cara mengembangkan sikap jujur.205. 1994.penyimpangan terhadap Pancasila seperti korupsi. Edisi Reformasi Nashir. Kita harus menggunakan hak pilih secara bijaksana dan kepada semua pemimpin kepercayaan rakyat jangan lengah sedikit pun terhadap hal. 2009. .

(on line). Jakarta:Yudhistira. (http://id. Pemilihan Umum di Indonesia.com/huku m-kriminal/gugatanpenyimpangan-pemiludibenarkan-dalam-uu ) Suardi.org/wiki/Polit ik_uang 2010) diakses 22 Oktober .dpd.wikipedia.id/p eraturan_uu/ diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia.org/wiki/Pemi Riz. (http://id. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2 SMU.go.wikipedia.id/dpd. 2000.(on line). UU No. (on line). Pemilu Gugatan Penyimpangan dalam lihan_umum_di_Indonesia diakses 22 Oktober 2010 ) Dibenarkan UU.com/jou rnal/item/8 diakses 22 Oktober 2010) Wikipedia bahasa Indonesia. 2009. (diakses pada 22 Oktober 2010 di http://berita. Abubakar.kapanlagi. Politik Uang.multiply. (http://www.(http://nashir6768. (on line).go.10 tahun 2008.dkk.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful