P. 1
Wanprestasi

Wanprestasi

|Views: 3,926|Likes:
Published by Ludy Achmad Fauzi

More info:

Published by: Ludy Achmad Fauzi on Nov 08, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/04/2013

pdf

text

original

Pelaksanaan Akad dan Akibat Hukum Perjanjian : WANPRESTASI, SANKSI, GANTI KERUGIAN DAN KEADAAN MEMAKSA 1.

Wanprestasi Suatu perjanjian dapat terlaksana dengan baik apabila para pihak telah memenuhi prestasinya masing-masing seperti yang telah diperjanjikan tanpa ada pihak yang dirugikan. Tetapi adakalanya perjanjian tersebut tidak terlaksana dengan baik karena adanya wanprestasi yang dilakukan oleh salah satu pihak atau debitur. Perkataan wanprestasi berasal dari bahasa Belanda, yang artinya prestasi buruk. Adapun yang dimaksud wanprestasi adalah suatu keadaan yang dikarenakan kelalaian atau kesalahannya, debitur tidak dapat memenuhi prestasi seperti yang telah ditentukan dalam perjanjian[1] dan bukan dalam keadaan memaksa. Adapun bentuk-bentuk dari wanprestasi yaitu:[2] 1) Tidak memenuhi prestasi sama sekali; Sehubungan dengan dengan debitur yang tidak memenuhi prestasinya maka dikatakan debitur tidak memenuhi prestasi sama sekali. 2) Memenuhi prestasi tetapi tidak tepat waktunya; Apabila prestasi debitur masih dapat diharapkan pemenuhannya, maka debitur dianggap memenuhi prestasi tetapi tidak tepat waktunya. 3) Memenuhi prestasi tetapi tidak sesuai atau keliru. Debitur yang memenuhi prestasi tapi keliru, apabila prestasi yang keliru tersebut tidak dapat diperbaiki lagi maka debitur dikatakan tidak memenuhi prestasi sama sekali. Sedangkan menurut Subekti, bentuk wanprestasi ada empat macam yaitu[3]: 1) Tidak melakukan apa yang disanggupi akan dilakukan; 2) Melaksanakan apa yang dijanjikannya tetapi tidak sebagaimana dijanjikannya; 3) Melakukan apa yang dijanjikannya tetapi terlambat; 4) Melakukan sesuatu yang menurut perjanjian tidak boleh dilakukan. Untuk mengatakan bahwa seseorang melakukan wanprestasi dalam suatu perjanjian, kadangkadang tidak mudah karena sering sekali juga tidak dijanjikan dengan tepat kapan suatu pihak diwajibkan melakukan prestasi yang diperjanjikan. Dalam hal bentuk prestasi debitur dalam perjanjian yang berupa tidak berbuat sesuatu, akan mudah ditentukan sejak kapan debitur melakukan wanprestasi yaitu sejak pada saat debitur berbuat sesuatu yang tidak diperbolehkan dalam perjanjian. Sedangkan bentuk prestasi debitur yang berupa berbuat sesuatu yang memberikan sesuatu apabila batas waktunya ditentukan dalam perjanjian maka menurut pasal 1238 KUH Perdata debitur dianggap melakukan wanprestasi dengan lewatnya batas waktu tersebut. Dan apabila tidak ditentukan mengenai batas waktunya maka untuk menyatakan seseorang debitur melakukan wanprestasi, diperlukan surat peringatan tertulis dari kreditur yang diberikan kepada debitur. Surat peringatan tersebut disebut dengan somasi. Somasi adalah pemberitahuan atau pernyataan dari kreditur kepada debitur yang berisi ketentuan bahwa kreditur menghendaki pemenuhan prestasi seketika atau dalam jangka waktu seperti yang ditentukan dalam pemberitahuan itu. Menurut pasal 1238 KUH Perdata yang menyatakan bahwa: “Si berutang adalah lalai, apabila ia dengan surat perintah atau dengan sebuah akta sejenis itu telah dinyatakan lalai, atau demi perikatan sendiri, ialah jika ini menetapkan bahwa si berutang harus dianggap lalai dengan lewatnya waktu yang ditentukan”.[4] Dari ketentuan pasal tersebut dapat dikatakan bahwa debitur dinyatakan wanprestasi apabila sudah ada somasi (in gebreke stelling). Adapun bentuk-bentuk somasi menurut pasal 1238 KUH Perdata adalah:[5] 1) Surat perintah

Sanksi Apabila debitur melakukan wanprestasi maka ada beberapa sanksi yang dapat dijatuhkan kepada debitur. artinya ada hubungan sebab-akibat antara wanprestasi dengan kerugian yang diderita. yaitu[6]: 1) Membayar kerugian yang diderita kreditur. Berkaitan dengan hal ini ada dua sarjana yang mengemukakan teori tentang sebabakibat yaitu:[8] a) Conditio Sine qua Non (Von Buri) Menyatakan bahwa suatu peristiwa A adalah sebab dari peristiwa B (peristiwa lain) dan peristiwa B tidak akan terjadi jika tidak ada pristiwa A b) Adequated Veroorzaking (Von Kries) Menyatakan bahwa suatu peristiwa A adalah sebab dari peristiwa B (peristiwa lain). schaden en interessen” (pasal 1243 dsl) Yang dimaksud kerugian yang bisa dimintakan penggantikan itu. yaitu: a) Mengajukan tuntutan adanya keadaan memaksa (overmach). Dari kedua teori diatas maka yang lazim dianut adalah teori Adequated Veroorzaking karena pelaku hanya bertanggung jawab atas kerugian yang selayaknya dapat dianggap sebagai akibat dari perbuatan itu disamping itu teori inilah yang paling mendekati keadilan. tidak hanya biaya-biaya yang sungguh-sungguh telah dikeluarkan (kosten). prestasi dalam perjanjian berupa tidak berbuat sesuatu. Keadaan Memaksa (overmach) . Bila peristiwa A menurut pengalaman manusia yang normal diduga mampu menimbulkan akibat (peristiwa B).[7] Bahwa kerugian yang harus diganti meliputi kerugian yang dapat diduga dan merupakan akibat langsung dari wanprestasi. b) Mengajukan alasan bahwa kreditur sendiri telah lalai. 3.Surat perintah tersebut berasal dari hakim yang biasanya berbentuk penetapan. c) Mengajukan alasan bahwa kreditur telah melepaskan haknya untuk menuntut ganti rugi. Dalam perkembangannya. yaitu keuntungan yang didapat seandainya siberhutang tidak lalai (winstderving). 3) Peralihan resiko. suatu somasi atau teguran terhadap debitur yang melalaikan kewajibannya dapat dilakukan secara lisan akan tetapi untuk mempermudah pembuktian dihadapan hakim apabila masalah tersebut berlanjut ke pengadilan maka sebaiknya diberikan peringatan secara tertulis. 2. debitur mengakui dirinya wanprestasi. Seorang debitur yang dituduh wanprestasi dapat mengajukan beberapa alasan untuk membela dirinya. Dengan surat penetapan ini juru sita memberitahukan secara lisan kepada debitur kapan selambat-lambatnya dia harus berprestasi. Ganti Kerugian Penggantian kerugian dapat dituntut menurut undang-undang berupa “kosten. 3) Tersimpul dalam perikatan itu sendiri Maksudnya sejak pembuatan perjanjian. kreditur sudah menentukan saat adanya wanprestasi. 4) Membayar biaya perkara apabila sampai diperkarakan dimuka hakim. Dalam keadaan tertentu somasi tidak diperlukan untuk dinyatakan bahwa seorang debitur melakukan wanprestasi yaitu dalam hal adanya batas waktu dalam perjanjian (fatal termijn). 2) Pembatalan perjanjian. atau kerugian yang sungguh-sungguh menimpa benda si berpiutang (schaden). Hal ini biasa disebut “exploit juru Sita” 2) Akta sejenis Akta ini dapat berupa akta dibawah tangan maupun akta notaris. tetapi juga berupa kehilangan keuntungan (interessen). 4.

Sanksi. Ganti Kerugian dan Keadaan Memaksa dalam Perspektif Fiqh Muamalah Dalam perjanjian/akad dapat saja terjadi kelalaian. Dalam hal ini ajaran subyektif mengakui adanya keadaan memaksa. Nasrun Haroen. Setelah keadaan memaksa itu hilang. c) Resiko tidak beralih kepada debitor. atau barang tersebut hasil curian. sehingga jika A harus memenuhi prestasinya ia akan menjadi miskin. debitur hanya dapat mengemukakan tentang keadaan memaksa. sehingga tidak sesuai dengan perjanjian dan dilakukan dengan unsur kesengajaan. b) Debitor tidak lagi dapat dinyatakan wanprestasi. barang yang akan diserahkan diluar kesalahan debitur terbakar musnah. atau menurut perjanjian harus diserahkan kerumah pembeli pada waktu tertentu. Akan tetapi jika menyangkut industri besar maka tidak terdapat keadaan memaksa.[10] Untuk kelalaian itu ada resiko yang harus ditanggung oleh pihak yang lalai. diwajibkan membayar gantirugi. yaitu teori obyektif dan teori subjektif: Menurut teori obyektif. Menurut teori subyektif terdapat keadaan memaksa jika debitor yang bersangkutan mengingat keadaan pribadinya tidak dapat memenuhi prestasinya.A. Mengenai keadaan memaksa ada dua teori. Wanprestasi. ganti kerugian serta adanya keadaan memaksa. jika pemenuhan prestasi bagi setiap orang mutlak tidak mungkin dilaksanakan. Jika bersifat tetap maka berlakunya perikatan berhenti sama sekali. d) Kreditor tidak dapat menuntut pembatalan pada persetujuan timbal-balik. Keadaan memaksa dapat bersifat tetap dan sementara. Apabila barang itu bukan milik penjual. dimana barang-barang tersebut masih harus dibuat dengan bahanbahan tertentu. Prof. Misalnya. Apabila kelalaian berkaitan dengan keterlambatan pengantaran barang. penyerahan sebuah rumah tidak mungkin dilaksanakan karena rumah tersebut musnah akibat bencana tsunami. Sebaliknya debitur bebas dari kewajiban membayar gantirugi.Debitur yang tidak dapat membuktikan bahwa tidak terlaksanya prestasi bukan karena kesalahannya. H. M. Dalam kasus-kasus seperti ini resikonya adalah gantirugi dari pihak yang lalai. baik ketika akad berlangsung maupun pada saat pemenuhan prestasi. pihak penjual juga harus membayar ganti rugi. atau barang yang dibawa tidak sesuai dengan contoh yang disepakati maka barang tersebut harus diganti. Sedangkan keadaan memaksa yang bersifat sementara berlakunya perikatan ditunda. A pemilik industri kecil harus menyerahkan barang kepada B. bentuk-bentuk kelalaian itu menurut ulama. maka ia harus membayar ganti rugi terhadap harga yang telah ia terima. Misalnya. berikut ini disajikan pemikiran salah satu ahli fiqh muamalat Indonesia. diantaranya pada akad Bay’barang yang dijual bukan milik penjual (misal barang wadiah atau ar-rahn). dan karenanya tidak wajib membayar ganti rugi. DR. Misalnya. Hukum Islam dalam cabang fiqh muamalahnya juga mengakui/mengakomodir wanprestasi. jika debitur karena keadaan memaksa tidak memberi atau berbuat sesuatu yang diwajibkan atau telah melakukan perbuatan yang seharusnya ia tidak lakukan. atau barang yang diserahkan tidak sesuai dengan contoh yang disetujui. atau barang rusak dalam perjalanan. larangan untuk mengirimkan suatu barang dicabut atau barang yang hilang ditemukan kembali. . tetapi ternyata tidak diantarkan dan atau tidak tepat waktu. sanksi. dimana debitur tidak dapat dipersalahkan dan tidak harus menanggung resiko serta tidak dapat menduga pada waktu persetujuan dibuat. Misalnya. maka perikatan bekerja kembali. tanpa diduga bahan-bahan tersebut harganya naik berlipat ganda. Keadaan memaksa adalah suatu keadaan yang terjadi setelah dibuatnya perjanjian. 5. Apabila dalam pengantaran barang terjadi kerusakan (sengaja atau tidak). Keadaan memaksa menghentikan bekerjanya perikatan dan menimbulkan berbagai akibat yaitu:[9] a) Kreditur tidak dapat lagi memintai pemenuhan prestasi. yang menghalangi debitur untuk memenuhi prestasinya.

Jakarta: Pusat Penerbitan UT. Anggapan seperti ini sekilas benar adanya namun ketika akan dituangkan dalam bentuk gugatan tertulis. tidak boleh mencampur adukan antara keduanya karena akan menimbulkan kekeliruan posita yang pada akhirnya akan mengaburkan tujuan dari gugatan itu sendiri.. hal. 2003).. Akan tetapi dalam keadaan memaksa fiqh Islam tidak menghukumi orang yang berbuat tanpa disengaja dan tidak menghendaki perbuatan lalai tersebut. asalkan orang tersebut telah berbuat maximal untuk memenuhi prestasinya. 2005). jelas merupakan pelanggaran hak kreditur. 6. Januari 09. Jakarta: Intermasa. Pokok-Pokok Hukum Perjanjian. Setiawan. hal. Artinya untuk mendalilkan suatu subjek hukum telah wanprestasi. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.18 [3] Subekti." Wanprestasi terjadi karena debitur (yang dibebani kewajiban) tidak memenuhi isi perjanjian yang disepakati. Ada beberapa perbedaan yang sangat prinsipil antara wanprestasi dengan perbuatan melawan hukum. yang secara harfiah berarti jaminan atau tanggungan. Pokok-Pokok Hukum Perjanjian. Setiawan. seperti : a. Nasrun. 2005). (Jakarta: Pusat Penerbitan UT. 120-121 http://yogiikhwan. 1985 Subekti. 36. 2000 Pramono. Sumber. 2. Jakarta: Gaya Media Pratama. 1999).23 [9] R. cet. Segala kerugian baik terjadi sebelum maupun sesudah akad maka ditanggung resikonya oleh pihak yang menimbulkan kerugian. 2. 2005 Subekti. Perbedaan prinsipil tersebut adalah : 1. cet. harus ada lebih dahulu perjanjian antara kedua belah pihak sebagaimana ditentukan dalam Pasal 1320 KUHPerdata : “Supaya terjadi persetujuan yang sah. cet. hal. Op. seorang debitur yang tidak memenuhi pembayaran hutang tepat waktu. Op. Hukum Perjanjian. Pradnya Paramita.21 [2] R. Fiqh Muamalah. 2003 Subekti. Cit. 148 [8] Nindyo Pramono. Cit. 1. Hukum Perjanjian. Apa Bedanya ? Diposkan oleh NM. Jakarta: Intermasa. Setiawan.25 [7] Subekti. SH Jumat. 2. 1985) [4] Subekti. hal. perlu dipenuhi empat syarat: kesepakatan mereka yang mengikatkan dirinya. 27-28 [10] Nasrun Haroen. 2000). Jakarta. suatu pokok persoalan tertentu. (Jakarta: Putra Abadin. 32. Cit. Umumnya mereka beranggapan bahwa wanprestasi merukan bagian dari perbuatan melawan hukum (genus spesifik). hal. Wanprestasi timbul dari persetujuan (agreement). Pokok-Pokok Hukum Perdata.Ganti kerugian dalam akad muamalah dikenal dengan adh-dhaman. (Jakarta: Intermasa. 2009 Formalitas Gugatan Kerap ditemukan dalam suatu gugatan dimana Penggugat terlihat bingung membedakan antara posita Wanprestasi dengan posita perbuatan melawan hukum. dan Islam mengapresiasi orang yang memberi kelapangan dalam pembayaran hutang. Pokok-Pokok Hukum Perdata. 323 [5]Nindyo Pramono. (Jakarta: Intermasa. Op. 1. 2005 R. suatu sebab yang tidak terlarang. Ulama mengatakan adakalanya adh-dhaman berupa barang atau uang. 1999 [1] Nindyo Pramono. hal.com/2008/03/20/wanprestasi-sanksi-ganti-kerugian-dan-keadaan-memaksa/ Wanprestasi dan Perbuatan Melawan Hukum .22-2. 2. Jakarta: Purta Abadin. Daftar Pustaka Haroen. Nindyo. Hukum Komersil. Pradnya Paramita. cet. Pentingnya adh-dhaman dalam perjanjian agar dalam akad yang telah disetujui kedua belah pihak tidak terjadi perselisihan. cet. .22 [6] Ibid. (Jakarta.wordpress. (Jakarta: Gaya Media Pratama. Fiqh Muamalah. tidak dipenuhinya prestasi sama sekali. kecakapan untuk membuat suatu perikatan. WAHYU KUNCORO. Hukum Komersil. Alasannya adalah.

Timbulnya hak menuntut. maka barang itu. c. “biaya. Berdasarkan pasal 1246 KUHPerdata tersebut. unlawfull). tidak perlu menyebut ganti rugi bagaimana bentuknya. Jika debitur lalai untuk menyerahkan barang yang bersangkutan. kita akan mendapatkan apakah bentuk perbuatan melawan hukum tersebut berupa pelanggaran pidana (factum delictum). saat itu juga pihak yang dirugikan langsung dapat menuntutnya (action. perhitungan ganti rugi dihitung sejak saat terjadi kelalaian. ingeberkestelling). Perbuatan melawan hukum lahir karena undang-undang sendiri menentukan. Sementara. yakni perbuatan manusia yang sesuai dengan hukum (rechtmagitg. Hal ini sebagaimana diatur Pasal 1237 KUHPerdata. kesalahan perdata (law of tort) atau betindih sekaligus delik pidana dengan kesalahan perdata. yang boleh dituntut kreditur. debitur belum dapat dikatakan alpa memenuhi kewajiban sebelum hal itu dinyatakan kepadanya secara tertulis oleh pihak kreditur”. 3. Hal ini sebagaimana dimaksud Pasal 1352 KUHPerdata : "Perikatan yang lahir karena undang-undang. 186 K/Sip/1959 tanggal 1 Juli 1959 yang menyatakan : “apabila perjanjian secara tegas menentukan kapan pemenuhan perjanjian. hak menuntut dapat dilakukan tanpa diperlukan somasi. untuk berbuat sesuatu. dalam wanprestasi. negligent of expression. semenjak perikatan dilakukan. dalam perbuatan melawan hukum. tidak layak memenuhi prestasi yang dijanjiakan. menurut hukum. Dalam perbuatan melawan hukum. lawfull) atau yang tidak sesuai dengan hukum (onrechtmatig. penghitungan ganti rugi harus dapat diatur berdasarkan jenis dan jumlahnya secara rinci seperti kerugian kreditur. 2. tuntutan ganti rugi sesuai dengan ketentuan pasal 1265 KUHPerdata. Hal ini sebagaimana dimaksud pasal 1243 KUHPerdata yang menyatakan “Perikatan ditujukan untuk memberikan sesuatu. Artinya. Hal ini diperkuat yurisprudensi Mahkamah Agung No. terdiri atas kerugian yang telah dideritanya dan keuntungan yang sedianya dapat diperolehnya”. keuntungan yang akan diperoleh sekiranya perjanjian tesebut dipenuhi dan ganti rugi bunga (interst). “Pada suatu perikatan untuk memberikan barang tertentu. Dapat juga diperhitungkan jumlah ganti rugi berupa pemulihan kepada keadaan . ganti rugi dan bunga. tidak tepat waktu dipenuhinya prestasi. Dari 2 kriteria tersebut. Dalam hal terdapat kedua kesalahan (delik pidana sekaligus kesalahan perdata) maka sekaligus pula dapat dituntut hukuman pidana dan pertanggung jawaban perdata (civil liability). bukan karena perjanjian yang berdasarkan persetujuan dan perbuatan melawan hukum merupakan akibat perbuatan manusia yang ditentukan sendiri oleh undang-undang. timbul dari undang-undang sebagai undang-undang atau dari undang-undang sebagai akibat perbuatan orang". Pada wanprestasi diperlukan lebih dahulu suatu proses. atau untuk tidak berbuat sesuatu” atau jika ternyata dalam perjanjian tersebut terdapat klausul yang mengatakan debitur langsung dianggap lalai tanpa memerlukan somasi (summon) atau peringatan. barang itu menjadi tanggungan kreditur sejak perikatan lahir. tuntutan ganti rugi didasarkan pada hitungan objektif dan konkrit yang meliputi materiil dan moril. Ada 2 kriteria perbuatan melawan hukum yang merupakan akibat perbuatan manusia. claim. menjadi tanggungannya”. Tuntutan ganti rugi (compensation. inter pellatio.b. indemnification) Pada wanprestasi. tidak perlu perincian. Dengan demikian kiranya dapat dipahami bahwa ganti rugi dalam wanprestasi (injury damage) yang dapat dituntut haruslah terinci dan jelas. Sekali timbul perbuatan melawan hukum. Pasal 1246 KUHPerdata menyatakan. perbuatan melawan hukum semata-mata berasal dari undang-undang. Dengan demikian. rechtvordering). seperti Pernyataan lalai (inmorastelling.

“soal besarnya ganti rugi pada hakekatnya lebih merupakan soal kelayakan dan kepatutan yang tidak dapat didekati dengan suatu ukuran”. Putusan Mahkamah Agung No. Berdasarkan Jangka Waktu Pelaksanaan : 1. 1226 K/Sip/ 1977 tanggal 13 April 1978. beberapa yurisprudensi Mahkamah Agung membatasi tuntutan besaran nilai dan jumlah ganti rugi. dimana konsultan yang bersangkutan menerima imbalan jasa berdasarkan persentase dari nilai pekerjaan fisik konstruksi/pemborongan tersebut. A. Kontrak Terima Jadi / Turn Key. b. Adalah kontrak yang merupakan gabungan lumpsum & harga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan 4. Adalah kontrak pelaksanaan pengadaan barang / jasa pemborongan dimana kontraktor yang bersangkutan menerima imbalan jasa yg nilainya tetap disepakati oleh kedua belah pihak. herstel in de vorige toestand). Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana anggaran untuk masa 1 (satu) tahun anggaran 2. PENGERTIAN & PERBEDAAN TYPE KONTRAK a. dengan jumlah harga kontrak yang pasti dan tetap. yang volume pekerjaannya masih bersifat perkiraan sementara. 7. Kontrak Cost & Fee. Kontrak Persentase.com/2009/01/wanprestasi-dan-perbuatan-melawan-hukum. Berdasarkan Bentuk Imbalan : 1.blogspot. diperpegangi prinsip Pasal 1372 KUHPerdata yakni didasarkan pada penilaian kedudukan sosial ekonomi kedua belah pihak”. menyatakan. Adalah kontrak pelaksanaan jasa konsultansi dibidang konstruksi atau pekerjaan pemborongan tertentu. peralatan & jaringan utama maupun penunjangnya dapat berfungsi dengan baik sesuai dengan kriteria kinerja yg telah ditetapkan. Meskipun tuntutan ganti rugi tidak diperlukan secara terinci. 3. Pembayaran kepada penyedia jasa / kontraktor pelaksanaan berdasarkan hasil pengukuran bersama terhadap volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan. Kontrak Tahun Tunggal. Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana anggaran untuk masa lebih dari 1 ( satu ) tahun anggaran yang dilakukan atas persetujuan oleh Menteri Keuangan untuk pengadaan yang dibiayai APBN. http://advokatku. Adalah kontrak pengadaan barang / jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu berdasarkan harga satuan yg pasti & tetap untuk setiap satuan pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu. Adalah kontrak pengadaan barang / jasa pemborongan atas EPC (Engineering Proquirement & Consctruction) penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan jumlah harga pasti & tetap sampai seluruh bangunan/konstruksi. seperti : Putusan Mahkamah Agung No. Kontrak Unit Price / Harga Satuan. serta semua resiko yang mungkin terjadi dalam pelaksanaan pekerjaan sepenuhnya ditanggung oleh penyedia barang/jasa atau kontraktor pelaksana. 6. 2. 196 K/ Sip/ 1974 tanggal 7 Oktober 1976 menyatakan “besarnya jumlah ganti rugi perbuatan melawan hukum. Kontrak Gabungan / Lumpsum dan Unit Price. Kontrak Lumpsum. herstel in de oorpronkelijke toestand.semula (restoration to original condition. Adalah kontrak pengadaan barang / jasa untuk penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu. Kontrak Tahun Jamak.html KONTRAK PROYEK Terkait dengan posting sebelumnya perihal pengertian Dokumen Pelaksanaan Proyek (DPP). 5. Adalah kontrak pelaksanaan jasa pemborongan mulai dari proses perencanaan sampai dengan pelaksanaan konstruksi fisik yang dilaksanakan oleh Penyedia Jasa satu kontrak yang sama. Kontrak Design & Built. Gubernur untuk pengadaan yg . disini saya akan tulis perihal pengertian & macam-macam kontrak proyek.

2. saat rapat penjelasan lelang (Aanwijzing) harus ditegaskan bahwa apabila terdapat perbedaan antara volume pada Bill of Quantity (BQ) dengan hasil perhitungan peserta lelang maka peserta lelang tidak boleh merubah volume Bill of Quantity yg diberikan dan agar menyesuaikannya dalam harga satuan yg diajukan 5. 2. Adalah kontrak antara satu unit kerja atau satu proyek dengan penyedia barang/jasa tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan tertentu dalam waktu tertentu. 4. Kontrak Pengadaan Tunggal. Implikasi/penyimpangan yang sering dilakukan oleh Kontraktor di lapangan : . Gambar lelang. karena setelah terjadi kontrak nantinya volume lebih/kurang tidak dapat dikurangkan/ditambahkan. Sistem Kontrak Lumpsum ini lebih tepat digunakan untuk : 1. Bupati / Walikota untuk pengadaan yang dibiayai APBD Kabupaten / Kota. Adalah kontrak antara beberapa unit kerja atau beberapa proyek dengan penyedia barang / jasa tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan tertentu dalam waktu tertentu sesuai dengan kegiatan bersama yg jelas dari masing-masing unit kerja dan pendanaan bersama yang dituangkan dalam kesepakatan bersama. Dengan system kontrak ini diharapkan dapat meminimalize tejadinya unpredictable cost tersebut karena harga yg mengikat adalah Total Penawaran Harga (Volume yang tercantum dalam daftar kuantitas / Bill of Quantity bersifat tidak mengikat).dibiayai APBD Propinsi. 6. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penggunaan system kontrak Lumpsum adalah : 1. Jenis pekerjaan dengan Budget tertentu yang terdiri dari Jenis pekerjaan dengan Budget tertentu yg terdiri dari banyak sekali Jenis / item pekerjaan atau Multi Paket Pekerjaan yang sangat beresiko bagi Pemberi tugas atas terjadinya “unpredictable cost” seperti misalnya adanya claim kontraktor akibat adanya ketidak-sempurnaan dari Batasan Lingkup Pekerjaan. harus dijelaskan dalam Rapat Penjelasan Lelang (Aanwijzing) dan dibuat Addendum Dokumen Lelang yang menjelaskan perubahan lingkup pekerjaan tersebut. 2. Spesifikasi teknis. • Adanya perubahan gambar / spesifikasi teknis dari Perencana yang sudah disetujui oleh Pemberi Tugas • Adanya instruksi tertulis dari pengawas lapangan untuk menyempurnakan suatu jenis pekerjaan tertentu yg dipastikan bahwa sangat beresiko secara struktural atau system tidak berfungsi tanpa adanya penyempurnaan tersebut dimana hal tersebut sebelumnya belum dinyatakan dalam spesifikasi teknik. Berdasarkan Jumlah Pengguna Barang/Jasa : 1. c. Kontrak Pengadaan Bersama. B. Pekerjaan tambah/kurang terhadap nilai kontrak yg ada hanya boleh dilakukan apabila : • Permintaan dari Pemberi Tugas untuk menambah / mengurangi pekerjaan yang instruksinya dilakukan secara tertulis. Penggunaan Daftar Kuantitas/Bill of Quantity dalam pelelangan hanya digunakan sebagai acuan bagi kontraktor dalam mengajukan penawaran harga yang bersifat tidak mengikat & Peserta Lelang harus melakukan perhitungan sendiri sebelum mengajukan penawaran. APLIKASI SETIAP TYPE KONTRAK. Jenis pekerjaan borongan yang perhitungan volumenya untuk masing-masing unsur/jenis item pekerjaan sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan gambar rencana & spek teknisnya. Untuk mempermudah dalam hal evaluasi penawaran harga. • Dalam perhitungan biaya tambah/kurang harga satuan yang digunakan harga satuan pekerjaan yang tercantum dalam Bill of Quantity kontrak yang bersifat mengikat. 3. Dalam perhitungan volume pekerjaan yg akan dicantumkan & Bill of Quantity harus dihindari sampai sekecil mungkin kesalahan yang mungkin terjadi. Batasan lingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan harus jelas dinyatakan dalam Spesifikasi Teknis / Gambar Lelang. atau Bill of Quantity yang ada. Kontrak Lumpsum. Apabila ada perbedaan lingkup pekerjaan antara yg tercantum dalam Spesifikasi Teknis / Gambar dengan Pekerjaan yang akan dilelangkan. i.

Kontrak Gabungan/Lumpsum.Survey dan penelitian yang sangat dalam . a. maka kurang tepat apabila digunakan system kontrak unit price ini karena : • Untuk setiap proses pembayaran harus dilakukan pengukuran bersama di lapangan yang dapat dipastikan memerlukan waktu yang cukup lama. Untuk pekerjaan-pekerjaan yang terdiri dari banyak sekali item pekerjaan namun volume pekerjaan sudah dapat dihitung dari gambar rencana seperti halnya bangunan gedung. Pembelian suatu barang atau industri jadi yg hanya diperlukan sekali saja.Detail dan sample yang sangat banyak . iii. Kontraktor tidak mau melaksanakan pekerjaan tertentu karena item pekerjaan tidak tercantum dalam Bill of Quantity 2. Kontraktor melaksanakan pekerjaan dilapangan sesuai volume yang tercantum dalam BQ.1. ii. dan • Komponen pekerjaan yang perhitungan volumenya belum dapat diketahui dengan pasti sebelum pelaksanaan pekerjaan dilakukan. Kontrak Unit Price atau Harga Satuan. Dalam penggunaan system kontrak ini jarang dijumpai adanya Implikasi seperti halnya pada kontrak Lumpsum di atas karena kontraktor tidak terbebani oleh adanya resiko-resiko pekerjaan yang belum terprediksi pada saat pelelangan. dan tidak mengutamakan kepentingan untuk alih (transfer) teknologi selanjutnya. Jenis pekerjaan yang mana volume pekerjaan yang pasti sama sekali tidak dapat diperoleh sebelum pekerjaan selesai dilaksanakan. namun terdapat bagian-bagian tertentu pekerjaan yg masih memerlukan adanya tambahan gambar/detail/sample sedangkan pekerjaan sudah sangat mendesak dan harus segera dilaksanakan. Sistem Kontrak ini pada umumnya digunakan pada : a. . Kontrak Terima Jadi / Turnkey / EPC (Engineering Proquirement & Construction). Untuk penggunaan system kontrak unit price agar dihindari terjadi adanya harga satuan timpang karena harga satuan bersifat mengikat untuk perhitungan realisasi biaya kontrak. 3. Kontraktor mengajukan perhitungan perubahan pekerjaan mengacu kepada volume Bill of Quantity yang ada. Sistem Kontrak gabungan ini pada umumnya digunakan pada : Unit Price. Jenis pekerjaan borongan yg sebagian perhitungan volumenya untuk masing-masing unsure/jenis/item pekerjaan sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan gambar rencana. iv. sehingga tidak memungkinkan untuk digunakan system kontrak Lumpsum. • Biaya total pekerjaan belum dapat diprediksi dari awal sehingga untuk pekerjaan dengan Budget tertentu sangat riskan bagi Pemberi Tugas terhadap terjadinya resiko pembengkakan biaya proyek b. Jenis pekerjaan borongan yang terdiri dari gabungan antara : • Komponen pekerjaan yang perhitungan volumenya untuk masing . Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penggunaan system kontrak Unit Price / Harga Satuan ini adalah : a. Jenis pekerjaan yang untuk mendapatkan keakuratan perhitungan volume pekerjaan yang tajam/pasti diperlukan adanya : . Sistem Kontrak Unit Price/Harga Satuan ini lebih tepat digunakan untuk : 1. Dalam hal penawaran kontraktor terdapat harga satuan timpang untuk item pekerjaan tertentu harus dilakukan klarifikasi & dibuat Berita Acara Kesepakatan mengenai harga satuan yg akan digunakan untuk perhitungan biaya perubahan. 2.masing unsur / jenis / item pekerjaan sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan gambar rencana dan spesifikasi teknisnya.Waktu yang lama sehingga biaya sangat besar Sementara di lain pihak pengukuran volume lebih mudah dilakukan dalam masa pelaksanaan dan pekerjaan sangat mendesak dan harus segera dilaksanakan. b.

C. Pada umumnya “Urutan Hirarki” dokumen kontrak adalah sbb. dimana konsultan yg bersangkutan menerima imbalan jasa berdasarkan prosentase tertentu dari nlai fisik konstruksi / pemborongan tersebut. Kontrak Design & Built. . Namun demikian tidak semua pekerjaan jasa konsultansi menggunakan system kontrak Prosentase tetapi dapat pula menggunakan system Billing Rate. Urutan ke-3 : Ketentuan umum kontrak (Beberapa type kontrak butir b & c masuk dalam pasal-pasal Surat Perjanjian) d. Urutan ke-7 : Spesifikasi Teknis h. Urutan ke-2 : Ketentuan khusus kontrak c. Jenis pekerjaan spesifik yang hanya bisa dilaksanakan oleh penyedia jasa tertentu baik dari segi perencanaan ataupun konstruksinya. KETENTUAN KHUSUS KONTRAK. Kontrak Cost & Fee. Urutan ke-6 : Addendum Dokumen Lelang g. SURAT PERJANJIAN. Kontrak Persentase. Dalam system kontrak Terima Jadi/Turnkey Pemberi Tugas tidak perlu menyiapkan Dokumen Perencanaan berupa gambar detail dan spesifikasi teknis tetapi cukup membuat suatu standar requirement/TOR (Term of Requriement) saja v. Urutan ke-1 : Surat Perjanjian dan Amandemen/Addendum Kontrak b. vi. Berdasarkan urutan proses dan kegunaan dari masing-masing dokumen maka terjadi saling keterkaitan antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain sebagai berikut : 1. Surat Perjanjian adalah bentuk perjanjian perikatan kontrak antara Pihak Pemberi Tugas / Pengguna Jasa dengan Pihak penerima Tugas / Penyedia Jasa yang ditandatangani oleh kedua belah pihak diatas materai dengan ketentuan-ketentuan yg telah ditetapkan dalam syarat-syarat khusus kontrak dan syarat-syarat umum kontrak diatas. Urutan ke-8 : Spesifikasi Umum i. HIRARKI DAN HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN.b. Didalam Surat Perjanjian Pemborongan selain berisi ketentuan-KONTRAK ditetapkan “URUTAN HIRARKI” bagian-bagian dokumen kontrak yang bertujuan apabila terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain maka yang berlaku adalah ketentuan berdasarkan urutan yang lebih tinggi dari urutan yg telah di tetapkan. Urutan ke-10 : Berita Acara Rapat Penjelasan Lelang (Aanwijzing) k. Urutan ke-5 : Berita Acara Klarifikasi / Negosiasi f. Urutan ke-9 : Gambar j. : a. Sistem Kontrak Design & Built ini pada umumnya digunakan pada kontrak jasa pemborongan untuk pekerjaan-pekerjaan yang sifatnya umum dan sederhana sehingga dirasa oleh Pemilik proyek akan kurang efisien baik dari segi biaya maupun waktu jika design dan pelaksanaan dilaksanakan oleh Penyedia Jasa yang berbeda. Sistem Kontrak Cost & Fee ini pada umumnya digunakan pada kontrak jasa pemborongan dimana kontraktor yg bersangkutan menerima imbalan jasa / fee tertentu yg sifatnya tetap karena sulitnya untuk memprediksi besarnya faktor resiko yang bakal terjadi selama durasi pelaksanaan vii. Urutan ke-4 : Surat Perintah Kerja e. 2. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN PELAKSANAAN. Sistem Kontrak Prosentase ini pada umumnya digunakan pada Kontrak Jasa Konsultasi bidang konstruksi atau pekerjaan pemborongan. Urutan ke-11 : Bill of Quantity / Rincian Anggaran Biaya.

Surat Perintah Kerja (SPK) adalah Dokumen yang dikeluarkan oleh Pemberi Tugas kepada Pemenang Lelang yang merupakan perintah untuk segera memulai kegiatan dilapangan berdasarkan .Ketentuan khusus kontrak adalah pasal-pasal yang berisi tentang penjelasan . Dan untuk type kontrak yang menganut kepada standar FIDICKetentuan khusus kontrak ini dinamakan “Part II Condition” 3. ………… • Penentuan Masa Pemeliharaan. Untuk proyek-proyek yang mengacu kepada Kepres misalnya untuk Proyek-proyek dikalangan Departemen Pekerjaan Umum. Waktu pelaksanaan pekerjaan adalah selama …hari dimulai sejak dikeluarkannya SPK yaitu tgl. • Penentuan Waktu Pelaksanaan Pekerjaan. . ………… s/d tgl. Jaminan Pelaksanaan sebesar 5 % dari harga kontrak yaitu Rp ……………………… Jaminan Pemeliharaan / Retensi sebesar 5 % dari harga kontrak yaitu sebesar Rp ………….Pembayaran Uang Muka sebesar 20 % dari harga kontrak yaitu sebesar Rp ……………… .Termyn Retensi sebesar 5 % dari harga kontrak yaitu sebesar Rp………setelah berakhirnya masa pemeliharaan. Ketentuan Umum Kontrak ini sudah ada standarisasinya yang dinamakan Dokumen “Syarat-syarat Khusus Kontrak”. Ketentuan umum kontrak adalah pasal-pasal yg berisi tentang definisi-definisi dan penjelasanpenjelasan “UMUM” yang akan diperikatkan dalam kontrak setelah diterbitkannya SPK yang antara lain menjelaskan : • Hak & Kewajiban Para Pihak • Jaminan Pekerjaan • Asuransi • Keselamatan Kerja • Tata cara pembayaran • Waktu pelaksanaan pekerjaan • Masa Pemeliharaan • Pengawas Pekerjaan • Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan • Tata cara penyelesaian perselisihan • Penyesuaian Harga Kontrak / Eskalasi • Denda • Tata cara perubahan pekerjaan & pekerjaan tambah/kurang • Dll Untuk proyek-proyek dikalangan Departemen Pekerjaan Umum Ketentuan Umum Kontrak ini sudah ada Standarisasinya yang dinamakan Dokumen “Syarat-syarat Umum Kontrak”. Jaminan Uang Muka sebesar 20 % dari harga kontrak yaitu sebesar Rp ……………………… • Penentuan Tata cara Pembayaran. SURAT PERINTAH KERJA.Pembayaran selanjutnya berdasarkan progress bulanan dengan dikurangi pengembalian Uang mukan dan retensi secara proporsional. Dan untuk type kontrak yang menganut kepada standar FIDIC ketentuan Umum Kontrak ini dinamakan “Part I Condition” 4. . dan seterusnya.penjelasan “DETAIL” dan atau “PERUBAHAN” terhadap pasal-pasal yang ada didalam syarat-syarat umum Kontrak sebagai contoh misalnya : • Penentuan Besar Jaminan Penawaran. KETENTUAN UMUM KONTRAK. Masa pemeliharaan ditentukan selama……….hari • Penyesuaian Harga Kontrak / Eskalasi Pasal ini tidak berlaku(misalnya).

juga menjelaskan tentang tata cara peserta lelang dalam memasukan penawaran pekerjaan yang telah diuraikan dalam Gambar (butir A) dan Spesifikasi Teknis (butir B) termasuk dokumendokumen yang harus dilampirkan.Dokumen dari Gambar s/d Berita Acara Rapat Klarifikasi di atas. penambahan maupun penyempurnaan terhadap Dokumen Lelang (Gambar lelang. Spesifikasi Umum) yg terjadinya dalam kurun waktu setelah undangan lelang / pengambilan sampai dengan pemasukan dokumen penawaran dari peserta lelang yg harus disetujui oleh Konsultan & Pemberi Tugas / Pengguna Jasa. 6. ADDENDUM DOKUMEN LELANG. Berita Acara Rapat Klarifikasi dibuat apabila Pemberi Tugas merasa perlu untuk meminta penegasan / kesanggupan untuk melaksanakan pekerjaan kepada Pemenang Lelang terkait adanya : • Beberapa hal yg dirasa belum jelas dari dokumen penawaran penawaran yg telah disampaikan. Gambar adalah dokumen produk Konsultan Perencana yang disahkan oleh Pemberi Tugas yg berisi tentang dimensi-dimensi dan ukuran-ukuran bangunan yang dipakai sebagai acuan bagi pelaksanaan pekerjaan di lapangan. 11. namun untuk dimensi struktur (misalnya dimensi penulangan pelat) yang berlaku adalah yang tercantum pada gambar struktur. Surat Perintah Kerja tersebut sekurang . . Tetapi untuk proyek pemerintah Berita Acara Aanwijzing hanya berisi penjelasan tentang Spesifikasi Teknis. Spesifikasi Umum selain memuat ketentuan yg telah diuraikan dalam “Definisi Spesifikasi Umum” di muka. • Kesalahan yang dibuat oleh peserta lelang dalam membuat penawaran namun bersifat tidak menggugurkan. persyaratan material. Spesifikasi Teknis. BERITA ACARA RAPAT PENJELASAN LELANG. 7. lingkup pekerjaan. SPESIFIKASI TEKNIS. misalnya produk material yang ditawarkan dll. Konsultan dan Wakil Peserta Lelang. 9.kurangnya berisi tentang nama paket pekerjaan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dan besarnya nilai pekerjaan. gambar atau lingkup pekerjaan. Spesifikasi Teknis berisi uraian tentang peraturan-peraturan yg dipakai. persyaratan-persyaratan peralatan & persyaratan khusus lainnya dari pekerjaan-pekerjaan yang ditentukan dalam Gambar tersebut Butir A. Namun apabila diperlukan adanya perubahan harus dibuat Addendum Dokumen Lelang atas persetujuan Pengguna Jasa. menegaskan dan mendetailkan hal-hal yang belum tercantum dalam gambar. Spesifikasi Umum & Gambar Lelang tanpa merubah substansi yang ada didalamnya. SPESIFIKASI UMUM. persyaratan pelaksanaan pekerjaan. BILL OF QUANTITY (BQ). 8. Pada umumnya proyek swasta Berita Acara Aanwijzing ini juga memuat Addendum/Perubahan spesifikasi teknis. • Jika dalam suatu dokumen terdapat perbedaan antara gambar arsitektur dengan gambar struktur maka untuk dimensi ruang yang berlaku adalah sesuai dengan gambar arsitektur. Spesifikasi teknis memiliki tingkat hirarki yg lebih tinggi dibanding gambar karena apabila dilihat dari kronologis penyusunannya spesifikasi teknis dibuat untuk menjelaskan. • Jika dalam suatu dokumen terdapat perbedaan gambar antara antara lembar satu dengan yang lain maka yang berlaku adalah gambar dengan skala yang lebih besar. Berita Acara Rapat Penjelasan Lelang adalah Notulen hasil rapat penjelasan terhadap Gambar Lelang. 5. 10. Addendum Dokumen Lelang adalah dokumen yg berisi segala macam perubahan baik pengurangan. GAMBAR. Spesifikasi Teknis dan Spesifikasi Umum yang ditandatangani oleh Panitia Lelang. BERITA ACARA RAPAT KLARIFIKASI / NEGOSIASI.

blogdetik. spesifikasi teknis (butir B) dan spesifikasi umum (butir C) yang digunakan sebagai standar acuan bagi Peserta Lelang dalam mengajukan penawaran harga.com/2009/02/03/type-kontrak-proyek/ . http://masisnanto.Bill of Quantity adalah daftar item & kuantitas pekerjaan yang penyusunan & perhitungannya didasarkan atas gambar lelang (butir A).

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->