AKTUALISASI PANCASILA

UNTUK PERSATUAN BANGSA


Makalah-deseminasi hasil Simselok Pancasila yang diselenggarakan
oleh kerjasama Unpad, Lemhannas R.I., dan Pemprov Jabar
bagi Mahasiswa STISIP Tasikmalaya
pada tanggal 20 Mei 2006 di Kampus STISIP Tasikmalaya.





Oleh

Pipin Hanapiah, Drs.
NIP. 131S32050













JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FISIP UNPAD

BANDUNG
2006




KATA PENGANTAR


Alhamdulillah, atas rahmat Tuhan Yang Mahaesa, makalah tentang
“Aktualisasi Pancasila untuk Persatuan Bangsa” telah selesai disusun
kembali.

Makalah ini pernah disajikan pada kegiatan deseminasi hasil
Simselok Pancasila—yang pernah diselenggarakan pada tanggal 2 Mei 2005
dan 29 September 2005 oleh kerjasama Unpad dengan Lemhannas R.I. dan
Pemprov Jabar—bagi Mahasiswa STISIP Tasikmalaya pada tanggal 20 Mei
2006 di Kampus STISIP Tasikmalaya. Makalah ini diajukan oleh penyusun
untuk memenuhi kenaikan jabatan dan pangkat sebagai dosen pada Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran (FISIP UNPAD) yang
setara dengan Golongan IV/b.

Demikian makalah ini ditulis dan semoga dapat memenuhi ajuan
dimaksud.

Bandung, 26 November 2006

Penyusun,


Pipin Hanapiah, Drs.
NIP. 131832050









iv
Nakalah


AKTUALISASI PANCASILA
UNTUK PERSATUAN BANGSA


Makalah-deseminasi hasil Simselok Pancasila yang diselenggarakan
oleh kerjasama Unpad, Lemhannas R.I., dan Pemprov Jabar
bagi Mahasiswa STISIP Tasikmalaya,
20 Mei 2006, Kampus STISIP Tasikmalaya.









Oleh

Pipin Hanapiah, Drs.
N!P. 131832050








Menyetujui:

Dosen Senior,





Dr. Samugyo Ibnu Redjo, Drs., M.A.
NIP. 131408365







DAFTAR ISI

Persetujuan Dosen Senior ………………….……………………………… iii
KATA PENGANTAR …………………………………………………….. iv
DAFTAR ISI ………………………………………………………………. v
A. Pendahuluan ……………………………………………………………. 1
B. Latarbelakang Perlunya Aktualisasi Pancasila ………………………… 2
C. Esensi Aktualisasi Pancasila ….…………………………………….….. 7
3.1 Bidang Politik, Hukum, dan Hankam ……..………………………. 7
3.2 Bidang Sosial Ekonomi, Kesejahteraan Rakyat, dan Lingkungan
Hidup …………………………………………….………………..

8
3.3 Bidang Pendidikan, Budaya, dan Keagamaan …..………………… 9
D. Implementasi Aktualisasi Pancasila …………………………………… 11
E. Tindaklanjut …………………………………………………………….. 13
5.1 Untuk Jangka Panjang ………………………………………………. 13
5.2 Untuk Jangka Pendek ………………………………………………. 14
F. Penutup ……………………,…………………………………………… 14
G. Daftar Pustaka …………………………………………………………. 15

















v

1
Aktualisasi Pancasila untuk Persatuan Bangsa*

Pipin Hanapiah**

A. Pendahuluan

Dalam pertumbuhan dan perkembangan kebangsaan Indonesia, dinamika
rumusan kepentingan hidup-bersama di wilayah nusantara diuji dan didewasakan
sejak dimulainya sejarah kebangsaan Indonesia. Pendewasaan kebangsaan ini
memuncak ketika bangsa ini mulai dijajah dan dihadapkan pada perbedaan
kepentingan ideologi (awal Abad XIX) antara Liberalisme, Nasionalisme,
Islamisme, Sosialisme-Indonesia, dan Komunisme, yang diakhiri secara yuridis-
ketatanegaraan (18 Agustus 1945) dengan ditetapkannya Pancasila oleh Panitia
Persiapan Kemerdekan Indonesia (PPKI) sebagai Dasar Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI).
Dalam perkembangan selanjutnya ideologi Pancasila diuji semakin berat
terutama pada tataran penerapannya dalam kehidupan kemasyarakatan, kebangsaan,
dan kenegaraan. Ujian ini berlangsung sejak ditetapkannya sampai dengan saat ini
di era reformasi. Salah satu isu sentral dan strategis yang melatarbelakangi adanya
pergantian kepemimpinan nasional di Indonesia (dari Orde Revolusi Fisik, Orde
-----------------

* Makalah deseminasi bagi para mahasiswa STISIP Tasikmalaya, 20 Mei 2006, Kampus
STISIP Tasikmalaya.

** Lektor Kepala dalam matakuliah “Metodologi Ilmu Politik/Pemerintahan” pada FISIP
UNPAD.

2
Lama, Orde Baru, sampai ke Era Reformasi) adalah berkaitan dengan penerapan
Pancasila.
Sejak munculnya krisis moneter (1997) yang berdampak pada krisis nasional
yang bermultidimensi dan dimulainya Era Reformasi (1998), kritikan dan hujatan
terhadap penerapan Pancasila begitu menguat.
Krisis itu ditunjukkan dengan adanya berbagai permasalahan
kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan. Di antaranya seperti pergantian
kepemimpinan nasional yang tidak normal, kerusuhan sosial, perilaku anarki,
dayabeli masyarakat terpuruk, norma moral bangsa dilanggar, norma hukum negara
tidak dipatuhi, norma kebijakan pembangunan disiasati, dan hutang luar negeri
melonjak tinggi. Perilaku ini semua berpangkal pada tatakelola negara yang kurang
bertanggungjawab dengan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang merajalela
sebagai wujud dari penerapan Pancasila yang keliru. Karenanya, banyak kalangan
yang menjadi sinis dan menggugat efektivitas penerapan Pancasila.
Melihat kondisi bangsa Indonesia seperti itu diperlukan upaya-upaya untuk
mengatasinya.

B. Latarbelakang Perlunya Aktualisasi Pancasila

Secara pertimbangan politik, Pancasila perlu diaktualisasikan dalam
kehidupan kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan mengingat Pancasila
sebagai ideologi nasional yang merupakan visi kebangsaan Indonesia (yang

3
membina persatuan bangsa) yang dipandang sebagai sumber demokrasi yang baik di
masa depan dan yang lahir dari sejarah kebangsaan Indonesia. Visi kebangsaan dan
sumber demokrasi Indonesia ini perlu diterapkan sebagai nilai-nilai, prinsip-prinsip,
dan etika untuk melandasi dan mengawal perubahan politik dan pemerintahan yang
sedang terjadi dari model sentralistik (otoriter yang birokratis dan executive-heavy)
menuju model desentralistik (demokrasi yang multipartai dan legislative-heavy).
Latarbelakang seperti itu didorong pula oleh realita penerapan Pancasila selama ini
yang dipersepsi publik sebagai untuk kepentingan (alat) penguasa, yang ditantang
oleh globalisasi ideologi asing (terutama Liberalisme), yang gagal dalam mengatasi
penyakit korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) sebagai akibat adanya salah-urus
mengelola negara, serta yang perwujudan praktek demokrasinya berkonotasi buruk.
Ini semua seringkali diarahkan pada Pancasila yang dijadikan ‘kambinghitam’-nya.
Secara yuridis ketatanegaraan, Pancasila adalah dasar-negara NKRI yang
dirumuskan dalam (Pembukaan) UUD 1945 dan yang kelahirannya ditempa dalam
proses perjuangan kebangsaan Indonesia sehingga perlu dipertahankan dan
diaktualisasikan walaupun konstitusinya berubah. Di samping itu, Pancasila perlu
memayungi proses reformasi untuk diarahkan pada ‘reinventing and rebuilding’
Indonesia dengan berpegangan pada perundang-undangan yang juga berlandaskan
Pancasila dasar negara. Melalui UUD 1945 sebagai payung hukum, Pancasila perlu
diaktualisasikan agar dalam praktek berdemokrasinya tidak kehilangan arah dan
dapat meredam konflik yang tidak produktif .

4
Dimensi pertahanan dan keamanan memandang bahwa keberadaan Pancasila
erat kaitannya dengan sejarah lahirnya Tentara Nasional Indonesia (TNI), sehingga
pelaksanaan Pancasila secara murni dan konsekuen merupakan landasan idiil dan
konstitusional bagi ketahanan nasional serta merupakan filter untuk tantangan
liberalisme-kapitalisme di Indonesia yang semakin menguat. Pancasila perlu
diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena banyaknya dampak negatif
kebijakan otonomi daerah (seperti timbul ego daerah, primordialisme sempit)
sebagai akibat dari sempitnya pemahaman Pancasila, terjadinya degradasi nilai-nilai
kekeluargaan dan tenggang-rasa di masyarakat, serta disalahgunakan
implementasinya oleh penguasa sehingga legitimasinya sudah pada titik nadir
(antiklimaks).
Dimensi sosial ekonomi memandang perlunya diaktualisasikan oleh dan bagi
bangsa Indonesia karena Pancasila sebagai falsafah negara yang mewujudkan sistem
ekonomi Pancasila serta sebagai sumber sistem ekonomi kerakyatan. Pandangan ini
diperkuat oleh realita tentang keadaan negara yang labil yang telah berdampak pada
efektifnya pengaruh globalisasi terhadap penguatan campurtangan asing (badan-
badan internasional) terhadap perekonomian nasional.
Begitu pula dimensi kesejahteraan rakyat yang memandang perlunya
Pancasila diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena kemampuan
ideologi Pancasila yang bersimetris dengan tingkat kesejahteraan rakyat dan
kedaulatan rakyat serta yang perlu dianalisis substansi ideologinya pada segi
ontologi dan epistemologinya. Di samping itu didorong pula oleh realita tentang

5
bangsa Indonesia yang sedang mengalami krisis-diri (dekadensi moral), krisis
kepercayaan, mengalami gangguan (disrupsi) toleransi, masih memiliki kelemahan
filsafat-ilmiahnya, serta belum merasakan terpenuhinya harapan bangsa atau lemah
aktualisasinya dalam usaha kecil, menengah, dan mikro-pedesaan.
Dimensi lingkungan hidup memandang perlunya diaktualisasikan oleh dan
bagi bangsa Indonesia karena Pancasila sebagai jiwa rakyat Indonesia. Untuk itu
maka diperlukan pedomannya untuk menghayati sila-sila Pancasila serta untuk
mengejawantahkan Pancasila yang diselaraskan, diserasikan, dan diseimbangkan
dengan lingkungan hidup (Sumber Daya Alam: SDA). Demikian pula hal itu
diperlukan untuk mengejar pertumbuhan ekonomi nasional serta untuk memperbaiki
dampak dari eksploitasi SDA dan lingkungan hidup terutama pada sektor-sektor
strategisnya (kehutanan, pertanian, dan pertambangan).
Dimensi pendidikan memandang Pancasila perlu diaktualisasikan dengan
alasan bahwa ia perlu difahami dan dihayati kembali oleh seluruh komponen bangsa.
Sehubungan dengan ini, anak sebagai harapan bangsa dan generasi penerus sudah
seharusnya menyerap nilai-nilai Pancasila sejak dini dengan cara diasah, diasih, dan
diasuh. Di samping itu dalam realita kehidupan sehari-hari selama ini Pancasila telah
dijadikan alat-penguasa untuk melegitimasi perilaku yang menyimpang yang tidak
mendidik, dihilangkannya Matakuliah Pengembangan Kepribadian (MKPK)
Pendidikan Pancasila dalam kurikulum nasional (UU No. 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional), hancurnya pembangunan karena moral yang serakah

6
dibiarkan merajalela, serta menguatnya desakan konsumerisme untuk membeli
gengsi (kehidupan semu).
Dimensi budaya memandang perlunya Pancasila diaktualisasikan (dikinikan)
oleh dan bagi bangsa Indonesia dengan pertimbangan perlunya visi NKRI 2020
untuk menjadi negara Industri Maju Baru. Dengan demikian rumusan Pancasila pada
Pembukaan UUD 1945 tak perlu dipermasalahkan lagi tetapi justru diperlukan
pengembangan budaya Pancasila yang menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan
(kreatif, berbudi, berdaya, perdamaian, dll). Hal ini dianggap penting mengingat
sejak reformasi, persatuan dan kesatuan menjadi tidak kokoh serta kondisi bangsa
yang masih menghadapi tingkat kemiskinan, kebodohan, dan keterbelakangan.
Terakhir, dimensi keagamaan memandang perlunya Pancasila
diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia mengingat keragaman agama perlu
disikapi sebagai permata-indah untuk dipilih. Hal ini sebagai pewujudan terhadap
hasil penelusuran sejarah perumusannya. Di samping itu Pancasila dan Agama—
serta nilai-nilai lainnya—telah membentuk ideologi Pancasila yang bila dijaga dan
diimplementasikan dengan baik dan benar maka negara akan tegak dan kokoh.
Pertimbangan lainnya adalah karena selama ini terkesan masyarakat telah trauma
bila diajak bicara Pancasila karena dianggap Orde Baru. Selain itu pada pengalaman
telah diimplementasikan secara indoktrinatif melalui P-4, yang dalam prakteknya
justru Pancasila yang seharusnya berfungsi sebagai perekat bangsa mulai diabaikan,
sehingga ada fenomena untuk mendirikan negara dengan prinsip Islam atau dengan

7
ideologi-alternatif lainnya sehingga memicu konflik yang mengatasnamakan agama,
etnis, bahkan separatisme yang mengancam NKRI.

C. Esensi Aktualisasi Pancasila

Berdasarkan latarbelakang itu, dalam forum Simposium serta Seminar dan
Lokakarya Pancasila terungkap pikiran-pikiran tentang esensi—berupa visi dan
misi—aktualisasi Pancasila di masa depan, yang rumusannya ditigakelompokkan.

3.1 Bidang Politik, Hukum, dan Hankam

Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila dalam
wujud sebagai penyemangat persatuan dan kesadaran nasional (nasionalisme); yang
harus dihayati dan diamalkan oleh penyelenggara negara, lembaga negara, lembaga
masyarakat, dan warganegara; tolok ukur eksistensi kelembagaan politik, sosial,
ekonomi, dan sebagainya; referensi dasar bagi sistem dan proses pemerintahan; yang
prinsip-prinsipnya terejawantahkan dalam tugas-tugas legislatif, eksekutif, dan
yudikatif; alat pemersatu/perekat bangsa dan kebangsaan Indonesia; objek kajian
dari berbagai sisi dan referensi-pendukung yang berlainan/beragam; serta sebagai
rujukan untuk kebijakan politik, pemerintahan, hukum, dan hankam.
Di samping itu, Pancasila sebagai dasar bagi segala pergerakan dan
kemajuan bangsa; ruh yang bertahta kuat di dalam hati dan pikiran warganegara;
ideologi yang menempatkan bangsa Indonesia sejajar dan berdampingan dengan

8
bangsa/negara lainnya secara merdeka dan berdaulat; ideologi yang realistis,
idealistis, dan fleksibel; dan bukan dijadikan ‘agama sekuler’.
Nilai dan ruh demokrasi yang sesuai dengan visi Pancasila adalah yang
berhakikat (a) kebebasan, terbagikan/terdesentralisasikan, kesederajatan,
keterbukaan, menjunjung etika dan norma kehidupan, (b) kebijakan politik atas
dasar nilai-nilai dan prinsip-prinsip demokrasi, kontrol publik, pemilu berkala, serta
(c) supremasi hukum. Begitu pula standar demokrasinya yang (a) bermekanisme
‘checks and balances’, transparan, akuntabel, (b) berpihak kepada ‘social welfare’,
serta yang (c) meredam konflik dan utuhnya NKRI.

3.2 Bidang Sosial Ekonomi, Kesejahtyeraan Rakyat, dan Lingkungan Hidup

Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila
dalam wujud sebagai nilai dan ruh bagi ekonomi-kerakyatan atas prinsip
kebersamaan, keadilan, dan kemandirian; sistem ekonomi Pancasila yang
menekankan pada harmoni mekanisme harga dan sosial (sistem ekonomi campuran),
bukan pada mekanisme pasar; yang bersasaran ekonomi kerakyatan (agar rakyat
bebas dari kemiskinan, keterbelakangan, penjajahan/ketergantungan, rasa was-was,
dan rasa diperlakukan tidak adil; yang memosisikan Pemerintah yang memiliki aset
produksi dalam jumlah yang signifikan terutama dalam kegiatan ekonomi yang
penting bagi negara dan yang menyangkut hidup orang banyak.
Di samping itu Pancasila diaktualisasikan sebagai yang mendorong dan
menjamin adanya affirmative actions, yaitu (a) anak yatim dan fakir miskin

9
dipelihara oleh negara, (b) setiap orang berhak atas pekerjaan yang layak bagi
kemanusiaan, serta (c) tidak ada diskriminasi (positive discriminations). Untuk ini
perlu pengembangan Sistem Ekonomi Pancasila yang rumusannya adalah yang
sebagaimana diatur dalam Pasal 33 UUD 1945 (sebelum dirubah), sehingga dapat
menjamin dan berpihak pada pemberdayaan koperasi serta usaha menengah, kecil,
dan mikro (UMKM).
Aktualisasinya dalam bidang lingkungan hidup, Pancasila diwujudkan sebagai
ruh bagi perundang-undangan bidang sosial ekonomi, kesejahteraan rakyat, dan
lingkungan hidup; yang menegaskan bahwa kualitas lingkungan hidup sangat
berkaitan dengan kualitas hidup; yang berwawasan kebangsaan melalui
pemeliharaan lingkungan hidup serta pensejahteraan seluruh rakyat secara adil,
makmur, dan merata; serta yang dipahami bahwa lingkungan hidup adalah kesatuan
ruang dengan semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup beserta perilakunya.

3.3 Bidang Pendidikan, Budaya, dan Keagamaan

Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila dalam
wujud sebagai landasan idiil bagi pembangunan pendidikan, budaya, dan keagamaan
di Indonesia yang menghilangkan penonjolan kesukuan, keturunan, dan ras; ideologi
terbuka yang mendorong kreativitas dan inovativitas; spirit untuk pengembangan
dinamika masyarakat dalam pembentukkan watak peradaban bangsa dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa; serta visi dan misi pendidikan nasional bagi anak
Indonesia. Problema yang dihadapi berintikan pada masalah kebudayaan, yang

10
pemecahannya secara mendasar adalah melalui proses pendidikan secara
menyeluruh.
Di bidang budaya, aktualisasi Pancasila berwujud sebagai pengkarakter
sosial budaya (keadaban) Indonesia yang mengandung nilai-nilai religi,
kekeluargaan, kehidupan yang selaras-serasi-seimbang, serta kerakyatan; profil
sosial budaya Pancasila dalam kehidupan bangsa Indonesia yang gagasan, nilai, dan
norma/aturannya yang tanpa paksaan sebagai sesuatu yang dibutuhkan; proses
pembangunan budaya yang dibelajarkan/dikondisikan dengan tepat dan
diseimbangkan dalam tatanan kehidupan, bukan sebagai suatu warisan dari generasi
ke generasi; serta penguat kembali proses integrasi nasional baik secara vertikal
maupun horizontal.
Di bidang keagamaan, aktualisasi ini berwujud sebagai ideologi yang
menerapkan prinsip agama apabila melaksanakan prinsip-prinsip tauhid, keadilan,
kebebasan, musyawarah, persamaan, toleransi, amar makhruf dan nahi mungkar,
serta kritik interen. Di samping itu Pancasila berwujud sebagai ideologi yang paling
memungkinkan bangsa Indonesia bersatu dalam NKRI yang nilai-nilainya universal,
yaitu yang sesuai dengan ‘lima tujuan hukum agama’: memelihara agama,
memelihara jiwa, memelihara akal, memelihara keturunan dan kehormatan, dan
memelihara harta; filsafat dan ideologi yang tidak bertentangan dengan wawasan
keagamaan; yang memelihara persatuan-umat, bukan penyatuan-umat; serta yang
sebagai hasil kontrak-sosial budaya bangsa Indonesia.


11
D. Implementasi Aktualisasi Pancasila

Untuk mewujudkan esensi aktualisasi Pancasila, Simposium serta Seminar
dan Lokakarya Pancasila merekomendasikan model, pendekatan, metode, teknik,
sasaran (subjek dan objek), dan contoh untuk mengimplementasikannya dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara yang dirumuskan sebagai
berikut.
Pengembangan model penafsiran yang tidak lagi sentralistik dan formal oleh
penguasa/pemerintah sehingga tidak lagi berkesan sebagai alat pembenaran untuk
mempertahankan kekuasaan. Model penafsiran perlu dirubah menjadi dapat
diteliti/dikaji oleh ragam disiplin ilmu dan ragam komunitas pada tataran nilai-nilai
instrumental dan praksisnya (konsekuensi Pancasila sebagai ideologi-terbuka),
ditegakkan melalui perilaku keteladanan oleh segenap bangsa, dan dikontrol melalui
penegakkan hukum oleh aparat negara.
Pendekatan untuk memahami, menghayati (internalisasi), dan
menerapkannya yang ditawarkan oleh forum adalah pendekatan-kemanusiaan
melalui budaya-dialog (tidak lagi semata-mata pendekatan formal kenegaraan);
peningkatan kualitas Pusat-pusat Kajian Pancasila; peningkatan kualitas pengelola
negara, transformasi kepemimpinan, dan penyempurnaan perundang-undangan;
transformasi nilai-nilai Pancasila dengan cara/metode yang terbarukan.
Metodenya ditawarkan melalui pendidikan, yaitu dialog-budaya
(pembudayaan yang menyatu dengan proses internalisasi), komunikasi, diskusi-

12
interaktif, koordinasi, regulasi, dan keteladanan yang disertai dengan penerapan
teknik-teknik ‘reward and punishment’, simulasi (bermain-peran), dinamika
kelompok, analisis-kasus, dan seterusnya tetapi tidak melalui teknik-teknik ceramah-
indoktrinatif, monolog, menggurui, dan seterusnya. Penerapan metode dan teknik
kependidikan ini perlu dipahami dalam arti yang luas, yaitu yang tidak sekedar
‘schooling’ tetapi yang lebih penting adalah dalam kerangka pembentukan budi-
pekerti (akhlak, moral) peserta didik.
Sasaran—untuk berposisi dan berperan baik sebagai subjek maupun objek—
untuk implementasi Pancasila adalah individu, keluarga, masyarakat, lingkungan,
bangsa, dan negara dengan prioritas kepada praktisi, ilmuwan/akademisi,
ormas/orpol, pemimpin nasional/daerah, tokoh agama, tokoh masyarakat, dan tokoh
adat.
Contoh implementasi dengan model, pendekatan, metode, teknik, dan
sasaran yang direkomendasikan dalam rangka aktualisasi Pancasila adalah seperti
dalam pemberian pengertian dan pemahaman kepada semua pihak tentang esensi
Pancasila yang sesuai dengan karakteristik dan kearifan-lokal (keadaban)
masyarakat setempat, pelatihan tentang pengembangan jiwa dan perilaku
kepramukaan secara massal, penguasaan bahasa asing bagi peserta didik,
membudayakan gerakan hidup ber-Pancasila (GHBP), dan lain sebagainya.




13
E. Tindaklanjut

Untuk menindaklanjuti hal-hal di atas perlu dilakukan hal-hal di bawah ini.
5.1 Untuk Jangka Panjang
1. Uji-riset, yaitu proses klarifikasi dan pengujian hasil rumusan Simselok
secara metodologis (ilmiah) dari empiri (lapangan) melalui (a) penelitian-
ilmiah dan (b) kajian-akademis. Penelitian-ilmiah perlu difokuskan pada
masyarakat (sebagai publik), lembaga-lembaga sosial-kemasyarakatan
(sebagai komunitas), lembaga-lembaga pemerintahan, serta lembaga-
lembaga negara. Kajian-akademis berupa kegiatan Simposium, Seminar, dan
Lokakarya (Simselok) Pancasila di perguruan-perguruan tinggi (PT) dari
wilayah lainnya di Indonesia dan peningkatan hasil Simselok se-Indonesia
untuk diseminarkan di tingkat nasional.
2. Uji-publik, yaitu proses sosialisasi dan komunikasi hasil rumusan Simposium
serta Seminar dan Lokakarya Pancasila (di tingkat nasional) secara sosial-
politik. Sosialisasi dan komunikasi perlu difokuskan melalui media massa
dan elektronik, penerbitan buku, diskusi publik dengan ragam komunitas,
dan sebagainya.
3. Uji-regulasi, yaitu proses penyampaian hasil-akhir kepada lembaga-lembaga
penentu kebijakan negara (DPD, DPR, Presiden, dan MPR). Yang dalam
proses dan substansi pembuatan regulasinya, lembaga-lembaga negara ini
agar tetap berkomitmen dan berkonsisten terhadap Pembukaan UUD 1945,

14
keutuhan NKRI, serta kebhinekatunggalikaan Nusantara, dan keadaban
Indonesia.

5.2 Untuk Jangka Pendek

1. Merevisi UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional agar
mengatur Pendidikan Pancasila sebagai matakuliah wajib bagi para peserta
didik dari tingkat pendidikan dasar dan menengah hingga pendidikan tinggi.
2. Sosialisasi Pancasila dan UUD 1945 (yang sudah dirubah).
3. Pendidikan Pancasila bukan sebagai alternatif tetapi imperatif bagi perguruan
tinggi (dan persekolahan lainnya), yang substansi dan orientasinya berbobot
pada pendidikan moral dan pendidikan budi-pekerti untuk mewujudkan
kesalehan-akademik dan kesalehan-sosial yang berkeadaban Indonesia.

F. Penutup

Masih banyak pikiran/gagasan/pendapat yang dituliskan pada makalah-
makalah dan yang diungkapkan dalam forum Simposium serta Seminar dan
Lokakarya Pancasila yang belum dirumuskan oleh Tim Perumus. Kekurangan ini
dapat dilengkapi dengan cara membaca makalah-makalah dan/atau notulensi-
notulensi yang dijadikan bahan perumusan ini.
Semua hal di atas dalam penerapannya akan banyak ditentukan oleh faktor-
faktor komitmen dan tanggungjawab pemerintah, partisipasi masyarakat, serta

15
semangat dan kesadaran semua pihak untuk mentradisikan perilaku Pancasila secara
konsisten.
Semoga bermanfaat.

G. Daftar Pustaka

B u k u :

Al-Ghazali, Imam, 1988,
Etika Berkuasa: Nasihat-nasihat Imam Al-Ghazali, Penterjemah: Arief B.
Iskandar, Bandung: Pustaka Hidayah.
Astrid S. Susanto Sunario, 1999,
Masyarakat Indonesia Memasuki Abad ke Duapuluh Satu, Jakarta: Ditjen Dikti
Depdikbud.
Kompas, 1999,
Gus Dur Menjawab Perubahan Zaman: Kumpulan Pemikiran K.H.
Abdurrahman Wahid Presiden ke-4 Republik Indonesia, Penyunting: Frans M.
Parera dan T. Jakob Koekerits, Jakarta: Harian Kompas.
Luhulima, James, 2001,
Hari-hari Terpanjang Menjelang Mundurnya Presiden Soeharto: dan
Beberapa Peristiwa Terkait, Jakarta: Kompas.
Mubyarto, 2000,
Membangun Sistem Ekonomi, Yogyakarta: BPFE.

M a k a l a h :

Astrid S. Susanto Sunario, 2000,
Pancasila (untuk Abad ke-21), Jakarta.
Agus Widjojo, 2000,
Pancasila sebagai Paradigma Pembangunan Pertahanan, Jakarta.
---------, 2000,
Ceramah Kepala Staf Teritorial TNI pada Penataran Dosen Pendidikan dan Filsafat
Pancasila tanggal 18 Oktober 2000, Jakarta.
A. Gunawan Setiardja, 2000,
Supremasi Hukum dalam Perspektif Pengembangan HAM, Jakarta.
A.T. Soegito, 1997,
Pokok-pokok materi: Sejarah Perjuangan Bangsa Indonesia, Semarang.
---------, 1998,
Sejarah Indonesia Kontemporer sebagai Materi Pendidikan Pancasila (Analisis
Berbagai Permasalahannya), Bogor: Ditbinsarak Ditjen Dikti Depdikbud.
---------, 1999,
Nasionalisme Indonesia (Pengertian dan Perkembangannya), Jakarta.

16
---------, 2000,
Evaluasi Hasil Belajar Matakuliah Pendidikan Pancasila, Semarang: UPT MKU
Unnes.
---------, 2000,
Sejarah Perjuangan Bangsa Indonesia sebagai Titik Tolak Memahami Asal Mula
Pancasila, Jakarta: Ditjen Dikti Depdiknas.
Koento Wibisono Siswomihardjo, 2000,
Pancasila sebagai Paradigma Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Jakarta.
---------, 2000,
Reposisi/Reorientasi Pendidikan Pancasila Menghadapi Tantangan Abad XXI,
Semarang: FKDP Jawa Tengah.
S. Budhisantoso, t.t.,
Bangkitnya Kembali Kesukubangsaan dalam Masyarakat Majemuk Indonesia, t.k.
---------, t.t.,
Kesukubangsaan dan Kebangsaan, t.k.
---------, t.t.,
Pancasila sebagai Paradigma dalam Pengembangan Kebudayaan Bangsa, t.k.
Sri Soemantri M., 2000,
Pancasila sebagai Paradigma Pengembangan Hukum, Bandung.

Bandung, 12 Mei 2006

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, atas rahmat Tuhan Yang Mahaesa, makalah tentang “Aktualisasi Pancasila untuk Persatuan Bangsa” telah selesai disusun kembali. Makalah ini pernah disajikan pada kegiatan deseminasi hasil Simselok Pancasila—yang pernah diselenggarakan pada tanggal 2 Mei 2005 dan 29 September 2005 oleh kerjasama Unpad dengan Lemhannas R.I. dan Pemprov Jabar—bagi Mahasiswa STISIP Tasikmalaya pada tanggal 20 Mei 2006 di Kampus STISIP Tasikmalaya. Makalah ini diajukan oleh penyusun untuk memenuhi kenaikan jabatan dan pangkat sebagai dosen pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran (FISIP UNPAD) yang setara dengan Golongan IV/b. Demikian makalah ini ditulis dan semoga dapat memenuhi ajuan dimaksud. Bandung, 26 November 2006 Penyusun,

Pipin Hanapiah, Drs. NIP. 131832050

iv

Samugyo Ibnu Redjo. Drs.. dan Pemprov Jabar bagi Mahasiswa STISIP Tasikmalaya. Lemhannas R.A.I. Dr.. 131408365 . 20 Mei 2006. Kampus STISIP Tasikmalaya.Makalah-deseminasi hasil Simselok Pancasila yang diselenggarakan oleh kerjasama Unpad. M. NIP. Oleh Menyetujui: Dosen Senior.

.

dan Lingkungan Hidup ……………………………………………. Tindaklanjut ……………………………………………………………. 3.. Pendahuluan …………………………………………………………….2 Untuk Jangka Pendek ………………………………………………. Budaya. F. Esensi Aktualisasi Pancasila ….. Daftar Pustaka ………………………………………………………….…………………………………………… G. Hukum.……………….3 Bidang Pendidikan. 8 9 11 13 13 14 14 15 iii iv v 1 2 7 7 v .……………………………… KATA PENGANTAR ……………………………………………………. 3.1 Untuk Jangka Panjang ……………………………………………….………………… D.……………………….DAFTAR ISI Persetujuan Dosen Senior …………………. 3. Penutup ……………………. dan Keagamaan ….…. Kesejahteraan Rakyat. dan Hankam ……..1 Bidang Politik.. Implementasi Aktualisasi Pancasila …………………………………… E.. Latarbelakang Perlunya Aktualisasi Pancasila ………………………… C. B.……………………………………. A.2 Bidang Sosial Ekonomi. 5. DAFTAR ISI ………………………………………………………………. 5..

Ujian ini berlangsung sejak ditetapkannya sampai dengan saat ini di era reformasi. 20 Mei 2006. dan Komunisme. Islamisme. dan kenegaraan. kebangsaan. Dalam perkembangan selanjutnya ideologi Pancasila diuji semakin berat terutama pada tataran penerapannya dalam kehidupan kemasyarakatan. Pendewasaan kebangsaan ini memuncak ketika bangsa ini mulai dijajah dan dihadapkan pada perbedaan kepentingan ideologi (awal Abad XIX) antara Liberalisme. 1 .Aktualisasi Pancasila untuk Persatuan Bangsa* Pipin Hanapiah** A. Orde ----------------* Makalah deseminasi bagi para mahasiswa STISIP Tasikmalaya. yang diakhiri secara yuridisketatanegaraan (18 Agustus 1945) dengan ditetapkannya Pancasila oleh Panitia Persiapan Kemerdekan Indonesia (PPKI) sebagai Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). ** Lektor Kepala dalam matakuliah “Metodologi Ilmu Politik/Pemerintahan” pada FISIP UNPAD. Pendahuluan Dalam pertumbuhan dan perkembangan kebangsaan Indonesia. Salah satu isu sentral dan strategis yang melatarbelakangi adanya pergantian kepemimpinan nasional di Indonesia (dari Orde Revolusi Fisik. Sosialisme-Indonesia. dinamika rumusan kepentingan hidup-bersama di wilayah nusantara diuji dan didewasakan sejak dimulainya sejarah kebangsaan Indonesia. Nasionalisme. Kampus STISIP Tasikmalaya.

kolusi. Latarbelakang Perlunya Aktualisasi Pancasila Secara pertimbangan politik. Sejak munculnya krisis moneter (1997) yang berdampak pada krisis nasional yang bermultidimensi dan dimulainya Era Reformasi (1998). Perilaku ini semua berpangkal pada tatakelola negara yang kurang bertanggungjawab dengan korupsi. Pancasila perlu diaktualisasikan dalam kehidupan kemasyarakatan. kerusuhan sosial. dayabeli masyarakat terpuruk. Karenanya. Krisis itu ditunjukkan dengan adanya berbagai permasalahan kemasyarakatan. norma kebijakan pembangunan disiasati. sampai ke Era Reformasi) adalah berkaitan dengan penerapan Pancasila. kritikan dan hujatan terhadap penerapan Pancasila begitu menguat. B. dan hutang luar negeri melonjak tinggi. kebangsaan. norma moral bangsa dilanggar. Orde Baru.Lama. dan kenegaraan mengingat Pancasila sebagai ideologi nasional yang merupakan visi kebangsaan Indonesia (yang 2 . perilaku anarki. Di antaranya seperti pergantian kepemimpinan nasional yang tidak normal. kebangsaan. Melihat kondisi bangsa Indonesia seperti itu diperlukan upaya-upaya untuk mengatasinya. dan nepotisme (KKN) yang merajalela sebagai wujud dari penerapan Pancasila yang keliru. dan kenegaraan. norma hukum negara tidak dipatuhi. banyak kalangan yang menjadi sinis dan menggugat efektivitas penerapan Pancasila.

Latarbelakang seperti itu didorong pula oleh realita penerapan Pancasila selama ini yang dipersepsi publik sebagai untuk kepentingan (alat) penguasa. kolusi.membina persatuan bangsa) yang dipandang sebagai sumber demokrasi yang baik di masa depan dan yang lahir dari sejarah kebangsaan Indonesia. 3 . Pancasila perlu diaktualisasikan agar dalam praktek berdemokrasinya tidak kehilangan arah dan dapat meredam konflik yang tidak produktif . yang ditantang oleh globalisasi ideologi asing (terutama Liberalisme). serta yang perwujudan praktek demokrasinya berkonotasi buruk. dan nepotisme (KKN) sebagai akibat adanya salah-urus mengelola negara. Pancasila adalah dasar-negara NKRI yang dirumuskan dalam (Pembukaan) UUD 1945 dan yang kelahirannya ditempa dalam proses perjuangan kebangsaan Indonesia sehingga perlu dipertahankan dan diaktualisasikan walaupun konstitusinya berubah. prinsip-prinsip. Melalui UUD 1945 sebagai payung hukum. Pancasila perlu memayungi proses reformasi untuk diarahkan pada ‘reinventing and rebuilding’ Indonesia dengan berpegangan pada perundang-undangan yang juga berlandaskan Pancasila dasar negara. Di samping itu. yang gagal dalam mengatasi penyakit korupsi. Secara yuridis ketatanegaraan. Visi kebangsaan dan sumber demokrasi Indonesia ini perlu diterapkan sebagai nilai-nilai. Ini semua seringkali diarahkan pada Pancasila yang dijadikan ‘kambinghitam’-nya. dan etika untuk melandasi dan mengawal perubahan politik dan pemerintahan yang sedang terjadi dari model sentralistik (otoriter yang birokratis dan executive-heavy) menuju model desentralistik (demokrasi yang multipartai dan legislative-heavy).

Dimensi pertahanan dan keamanan memandang bahwa keberadaan Pancasila erat kaitannya dengan sejarah lahirnya Tentara Nasional Indonesia (TNI). Dimensi sosial ekonomi memandang perlunya diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena Pancasila sebagai falsafah negara yang mewujudkan sistem ekonomi Pancasila serta sebagai sumber sistem ekonomi kerakyatan. sehingga pelaksanaan Pancasila secara murni dan konsekuen merupakan landasan idiil dan konstitusional bagi ketahanan nasional serta merupakan filter untuk tantangan liberalisme-kapitalisme di Indonesia yang semakin menguat. Begitu pula dimensi kesejahteraan rakyat yang memandang perlunya Pancasila diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena kemampuan ideologi Pancasila yang bersimetris dengan tingkat kesejahteraan rakyat dan kedaulatan rakyat serta yang perlu dianalisis substansi ideologinya pada segi ontologi dan epistemologinya. serta disalahgunakan implementasinya oleh penguasa sehingga legitimasinya sudah pada titik nadir (antiklimaks). Di samping itu didorong pula oleh realita tentang 4 . Pancasila perlu diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena banyaknya dampak negatif kebijakan otonomi daerah (seperti timbul ego daerah. Pandangan ini diperkuat oleh realita tentang keadaan negara yang labil yang telah berdampak pada efektifnya pengaruh globalisasi terhadap penguatan campurtangan asing (badanbadan internasional) terhadap perekonomian nasional. terjadinya degradasi nilai-nilai kekeluargaan dan tenggang-rasa di masyarakat. primordialisme sempit) sebagai akibat dari sempitnya pemahaman Pancasila.

Demikian pula hal itu diperlukan untuk mengejar pertumbuhan ekonomi nasional serta untuk memperbaiki dampak dari eksploitasi SDA dan lingkungan hidup terutama pada sektor-sektor strategisnya (kehutanan. hancurnya pembangunan karena moral yang serakah 5 . dihilangkannya Matakuliah Pengembangan Kepribadian (MKPK) Pendidikan Pancasila dalam kurikulum nasional (UU No. Sehubungan dengan ini. serta belum merasakan terpenuhinya harapan bangsa atau lemah aktualisasinya dalam usaha kecil. anak sebagai harapan bangsa dan generasi penerus sudah seharusnya menyerap nilai-nilai Pancasila sejak dini dengan cara diasah. dan diasuh. mengalami gangguan (disrupsi) toleransi. dan diseimbangkan dengan lingkungan hidup (Sumber Daya Alam: SDA). masih memiliki kelemahan filsafat-ilmiahnya.bangsa Indonesia yang sedang mengalami krisis-diri (dekadensi moral). Dimensi pendidikan memandang Pancasila perlu diaktualisasikan dengan alasan bahwa ia perlu difahami dan dihayati kembali oleh seluruh komponen bangsa. dan pertambangan). diserasikan. krisis kepercayaan. dan mikro-pedesaan. menengah. Di samping itu dalam realita kehidupan sehari-hari selama ini Pancasila telah dijadikan alat-penguasa untuk melegitimasi perilaku yang menyimpang yang tidak mendidik. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional). diasih. Untuk itu maka diperlukan pedomannya untuk menghayati sila-sila Pancasila serta untuk mengejawantahkan Pancasila yang diselaraskan. Dimensi lingkungan hidup memandang perlunya diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia karena Pancasila sebagai jiwa rakyat Indonesia. pertanian.

dimensi keagamaan memandang perlunya Pancasila diaktualisasikan oleh dan bagi bangsa Indonesia mengingat keragaman agama perlu disikapi sebagai permata-indah untuk dipilih. sehingga ada fenomena untuk mendirikan negara dengan prinsip Islam atau dengan 6 . Dengan demikian rumusan Pancasila pada Pembukaan UUD 1945 tak perlu dipermasalahkan lagi tetapi justru diperlukan pengembangan budaya Pancasila yang menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan (kreatif. perdamaian. Selain itu pada pengalaman telah diimplementasikan secara indoktrinatif melalui P-4. Dimensi budaya memandang perlunya Pancasila diaktualisasikan (dikinikan) oleh dan bagi bangsa Indonesia dengan pertimbangan perlunya visi NKRI 2020 untuk menjadi negara Industri Maju Baru. dll). Hal ini sebagai pewujudan terhadap hasil penelusuran sejarah perumusannya. berbudi. kebodohan. Terakhir. serta menguatnya desakan konsumerisme untuk membeli gengsi (kehidupan semu). Hal ini dianggap penting mengingat sejak reformasi. dan keterbelakangan. persatuan dan kesatuan menjadi tidak kokoh serta kondisi bangsa yang masih menghadapi tingkat kemiskinan. Di samping itu Pancasila dan Agama— serta nilai-nilai lainnya—telah membentuk ideologi Pancasila yang bila dijaga dan diimplementasikan dengan baik dan benar maka negara akan tegak dan kokoh.dibiarkan merajalela. berdaya. Pertimbangan lainnya adalah karena selama ini terkesan masyarakat telah trauma bila diajak bicara Pancasila karena dianggap Orde Baru. yang dalam prakteknya justru Pancasila yang seharusnya berfungsi sebagai perekat bangsa mulai diabaikan.

yang rumusannya ditigakelompokkan.ideologi-alternatif lainnya sehingga memicu konflik yang mengatasnamakan agama. ideologi yang menempatkan bangsa Indonesia sejajar dan berdampingan dengan 7 . dan Hankam Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila dalam wujud sebagai penyemangat persatuan dan kesadaran nasional (nasionalisme). objek kajian dari berbagai sisi dan referensi-pendukung yang berlainan/beragam. Esensi Aktualisasi Pancasila Berdasarkan latarbelakang itu. alat pemersatu/perekat bangsa dan kebangsaan Indonesia. dan hankam. ekonomi. pemerintahan. dan sebagainya. sosial. yang prinsip-prinsipnya terejawantahkan dalam tugas-tugas legislatif. yang harus dihayati dan diamalkan oleh penyelenggara negara. ruh yang bertahta kuat di dalam hati dan pikiran warganegara. Pancasila sebagai dasar bagi segala pergerakan dan kemajuan bangsa. C. etnis. serta sebagai rujukan untuk kebijakan politik. Di samping itu. dan yudikatif. tolok ukur eksistensi kelembagaan politik. lembaga masyarakat. bahkan separatisme yang mengancam NKRI. hukum. Hukum. dan warganegara.1 Bidang Politik. dalam forum Simposium serta Seminar dan Lokakarya Pancasila terungkap pikiran-pikiran tentang esensi—berupa visi dan misi—aktualisasi Pancasila di masa depan. referensi dasar bagi sistem dan proses pemerintahan. 3. eksekutif. lembaga negara.

terbagikan/terdesentralisasikan. Begitu pula standar demokrasinya yang (a) bermekanisme ‘checks and balances’. keterbelakangan. ideologi yang realistis. kesederajatan. Kesejahtyeraan Rakyat. penjajahan/ketergantungan. (b) berpihak kepada ‘social welfare’. serta (c) supremasi hukum. dan kemandirian. rasa was-was. idealistis. transparan. serta yang (c) meredam konflik dan utuhnya NKRI. kontrol publik. yang bersasaran ekonomi kerakyatan (agar rakyat bebas dari kemiskinan. dan fleksibel. yang memosisikan Pemerintah yang memiliki aset produksi dalam jumlah yang signifikan terutama dalam kegiatan ekonomi yang penting bagi negara dan yang menyangkut hidup orang banyak. sistem ekonomi Pancasila yang menekankan pada harmoni mekanisme harga dan sosial (sistem ekonomi campuran). dan bukan dijadikan ‘agama sekuler’. akuntabel. keterbukaan. (b) kebijakan politik atas dasar nilai-nilai dan prinsip-prinsip demokrasi. menjunjung etika dan norma kehidupan. pemilu berkala.2 Bidang Sosial Ekonomi. bukan pada mekanisme pasar. Nilai dan ruh demokrasi yang sesuai dengan visi Pancasila adalah yang berhakikat (a) kebebasan. dan rasa diperlakukan tidak adil. Di samping itu Pancasila diaktualisasikan sebagai yang mendorong dan menjamin adanya affirmative actions. 3. yaitu (a) anak yatim dan fakir miskin 8 . dan Lingkungan Hidup Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila dalam wujud sebagai nilai dan ruh bagi ekonomi-kerakyatan atas prinsip kebersamaan.bangsa/negara lainnya secara merdeka dan berdaulat. keadilan.

serta yang dipahami bahwa lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda.3 Bidang Pendidikan. yang 9 . keadaan. (b) setiap orang berhak atas pekerjaan yang layak bagi kemanusiaan. dan merata. sehingga dapat menjamin dan berpihak pada pemberdayaan koperasi serta usaha menengah. serta (c) tidak ada diskriminasi (positive discriminations). Problema yang dihadapi berintikan pada masalah kebudayaan. dan makhluk hidup beserta perilakunya. Budaya. keturunan. dan keagamaan di Indonesia yang menghilangkan penonjolan kesukuan. serta visi dan misi pendidikan nasional bagi anak Indonesia. Pancasila diwujudkan sebagai ruh bagi perundang-undangan bidang sosial ekonomi. 3. yang menegaskan bahwa kualitas lingkungan hidup sangat berkaitan dengan kualitas hidup. yang berwawasan kebangsaan melalui pemeliharaan lingkungan hidup serta pensejahteraan seluruh rakyat secara adil. ideologi terbuka yang mendorong kreativitas dan inovativitas. budaya.dipelihara oleh negara. Aktualisasinya dalam bidang lingkungan hidup. Untuk ini perlu pengembangan Sistem Ekonomi Pancasila yang rumusannya adalah yang sebagaimana diatur dalam Pasal 33 UUD 1945 (sebelum dirubah). dan ras. kesejahteraan rakyat. dan mikro (UMKM). dan Keagamaan Esensi pikiran-pikiran di bidang ini merumus pada aktualisasi Pancasila dalam wujud sebagai landasan idiil bagi pembangunan pendidikan. dan lingkungan hidup. makmur. kecil. spirit untuk pengembangan dinamika masyarakat dalam pembentukkan watak peradaban bangsa dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. daya.

dan norma/aturannya yang tanpa paksaan sebagai sesuatu yang dibutuhkan. memelihara keturunan dan kehormatan. bukan penyatuan-umat. serta penguat kembali proses integrasi nasional baik secara vertikal maupun horizontal. amar makhruf dan nahi mungkar. aktualisasi ini berwujud sebagai ideologi yang menerapkan prinsip agama apabila melaksanakan prinsip-prinsip tauhid. kehidupan yang selaras-serasi-seimbang. Di bidang budaya. musyawarah. aktualisasi Pancasila berwujud sebagai pengkarakter sosial budaya (keadaban) Indonesia yang mengandung nilai-nilai religi. Di samping itu Pancasila berwujud sebagai ideologi yang paling memungkinkan bangsa Indonesia bersatu dalam NKRI yang nilai-nilainya universal. yaitu yang sesuai dengan ‘lima tujuan hukum agama’: memelihara agama. serta kritik interen. persamaan. kebebasan. bukan sebagai suatu warisan dari generasi ke generasi. memelihara jiwa. memelihara akal. dan memelihara harta.pemecahannya secara mendasar adalah melalui proses pendidikan secara menyeluruh. proses pembangunan budaya yang dibelajarkan/dikondisikan dengan tepat dan diseimbangkan dalam tatanan kehidupan. profil sosial budaya Pancasila dalam kehidupan bangsa Indonesia yang gagasan. filsafat dan ideologi yang tidak bertentangan dengan wawasan keagamaan. kekeluargaan. yang memelihara persatuan-umat. serta yang sebagai hasil kontrak-sosial budaya bangsa Indonesia. serta kerakyatan. keadilan. Di bidang keagamaan. nilai. toleransi. 10 .

Model penafsiran perlu dirubah menjadi dapat diteliti/dikaji oleh ragam disiplin ilmu dan ragam komunitas pada tataran nilai-nilai instrumental dan praksisnya (konsekuensi Pancasila sebagai ideologi-terbuka). transformasi nilai-nilai Pancasila dengan cara/metode yang terbarukan. menghayati (internalisasi). Implementasi Aktualisasi Pancasila Untuk mewujudkan esensi aktualisasi Pancasila. komunikasi. dan contoh untuk mengimplementasikannya dalam kehidupan bermasyarakat. peningkatan kualitas pengelola negara. Pengembangan model penafsiran yang tidak lagi sentralistik dan formal oleh penguasa/pemerintah sehingga tidak lagi berkesan sebagai alat pembenaran untuk mempertahankan kekuasaan. dan menerapkannya yang ditawarkan oleh forum adalah pendekatan-kemanusiaan melalui budaya-dialog (tidak lagi semata-mata pendekatan formal kenegaraan). dan penyempurnaan perundang-undangan. transformasi kepemimpinan. dan dikontrol melalui penegakkan hukum oleh aparat negara. ditegakkan melalui perilaku keteladanan oleh segenap bangsa. pendekatan.D. berbangsa. peningkatan kualitas Pusat-pusat Kajian Pancasila. dan bernegara yang dirumuskan sebagai berikut. sasaran (subjek dan objek). Pendekatan untuk memahami. Metodenya ditawarkan melalui pendidikan. diskusi- 11 . metode. Simposium serta Seminar dan Lokakarya Pancasila merekomendasikan model. teknik. yaitu dialog-budaya (pembudayaan yang menyatu dengan proses internalisasi).

bangsa. metode. dan seterusnya.interaktif. pemimpin nasional/daerah. dan lain sebagainya. teknik. Penerapan metode dan teknik kependidikan ini perlu dipahami dalam arti yang luas. regulasi. ilmuwan/akademisi. Contoh implementasi dengan model. tokoh agama. dan keteladanan yang disertai dengan penerapan teknik-teknik ‘reward and punishment’. dan sasaran yang direkomendasikan dalam rangka aktualisasi Pancasila adalah seperti dalam pemberian pengertian dan pemahaman kepada semua pihak tentang esensi Pancasila yang sesuai dengan karakteristik dan kearifan-lokal (keadaban) masyarakat setempat. ormas/orpol. koordinasi. moral) peserta didik. simulasi (bermain-peran). Sasaran—untuk berposisi dan berperan baik sebagai subjek maupun objek— untuk implementasi Pancasila adalah individu. pendekatan. 12 . masyarakat. pelatihan tentang pengembangan jiwa dan perilaku kepramukaan secara massal. membudayakan gerakan hidup ber-Pancasila (GHBP). analisis-kasus. dinamika kelompok. tokoh masyarakat. dan seterusnya tetapi tidak melalui teknik-teknik ceramahindoktrinatif. dan tokoh adat. yaitu yang tidak sekedar ‘schooling’ tetapi yang lebih penting adalah dalam kerangka pembentukan budipekerti (akhlak. keluarga. monolog. lingkungan. menggurui. penguasaan bahasa asing bagi peserta didik. dan negara dengan prioritas kepada praktisi.

dan sebagainya. lembaga-lembaga pemerintahan. yaitu proses klarifikasi dan pengujian hasil rumusan Simselok secara metodologis (ilmiah) dari empiri (lapangan) melalui (a) penelitianilmiah dan (b) kajian-akademis. Kajian-akademis berupa kegiatan Simposium. lembaga-lembaga sosial-kemasyarakatan (sebagai komunitas). 2. Presiden. yaitu proses penyampaian hasil-akhir kepada lembaga-lembaga penentu kebijakan negara (DPD. diskusi publik dengan ragam komunitas. dan MPR). Uji-riset. serta lembagalembaga negara. 5.E.1 Untuk Jangka Panjang 1. 3. Yang dalam proses dan substansi pembuatan regulasinya. Tindaklanjut Untuk menindaklanjuti hal-hal di atas perlu dilakukan hal-hal di bawah ini. Penelitian-ilmiah perlu difokuskan pada masyarakat (sebagai publik). penerbitan buku. Seminar. lembaga-lembaga negara ini agar tetap berkomitmen dan berkonsisten terhadap Pembukaan UUD 1945. DPR. Uji-regulasi. Uji-publik. dan Lokakarya (Simselok) Pancasila di perguruan-perguruan tinggi (PT) dari wilayah lainnya di Indonesia dan peningkatan hasil Simselok se-Indonesia untuk diseminarkan di tingkat nasional. yaitu proses sosialisasi dan komunikasi hasil rumusan Simposium serta Seminar dan Lokakarya Pancasila (di tingkat nasional) secara sosialpolitik. Sosialisasi dan komunikasi perlu difokuskan melalui media massa dan elektronik. 13 .

keutuhan NKRI. 5. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional agar mengatur Pendidikan Pancasila sebagai matakuliah wajib bagi para peserta didik dari tingkat pendidikan dasar dan menengah hingga pendidikan tinggi. Sosialisasi Pancasila dan UUD 1945 (yang sudah dirubah).2 Untuk Jangka Pendek 1. Semua hal di atas dalam penerapannya akan banyak ditentukan oleh faktorfaktor komitmen dan tanggungjawab pemerintah. partisipasi masyarakat. 3. Merevisi UU No. yang substansi dan orientasinya berbobot pada pendidikan moral dan pendidikan budi-pekerti untuk mewujudkan kesalehan-akademik dan kesalehan-sosial yang berkeadaban Indonesia. F. Kekurangan ini dapat dilengkapi dengan cara membaca makalah-makalah dan/atau notulensinotulensi yang dijadikan bahan perumusan ini. dan keadaban Indonesia. serta 14 . serta kebhinekatunggalikaan Nusantara. Penutup Masih banyak pikiran/gagasan/pendapat yang dituliskan pada makalahmakalah dan yang diungkapkan dalam forum Simposium serta Seminar dan Lokakarya Pancasila yang belum dirumuskan oleh Tim Perumus. Pendidikan Pancasila bukan sebagai alternatif tetapi imperatif bagi perguruan tinggi (dan persekolahan lainnya). 2.

1988. Bandung: Pustaka Hidayah. Abdurrahman Wahid Presiden ke-4 Republik Indonesia. Pokok-pokok materi: Sejarah Perjuangan Bangsa Indonesia. Jakarta: Ditjen Dikti Depdikbud. Semarang. Iskandar. 2000. Pancasila sebagai Paradigma Pembangunan Pertahanan. 2000. G. Penterjemah: Arief B. Nasionalisme Indonesia (Pengertian dan Perkembangannya). Mubyarto. 2000. Kompas. Supremasi Hukum dalam Perspektif Pengembangan HAM. Jakarta: Harian Kompas. Hari-hari Terpanjang Menjelang Mundurnya Presiden Soeharto: dan Beberapa Peristiwa Terkait. ---------. Jakarta. 1999. Ceramah Kepala Staf Teritorial TNI pada Penataran Dosen Pendidikan dan Filsafat Pancasila tanggal 18 Oktober 2000. Makalah: Astrid S. Masyarakat Indonesia Memasuki Abad ke Duapuluh Satu. Penyunting: Frans M. 2000. Jakob Koekerits. A. Jakarta. Bogor: Ditbinsarak Ditjen Dikti Depdikbud. 1999. Soegito. Jakarta. Jakarta: Kompas. Parera dan T. Jakarta.H. A. Susanto Sunario. 2001. Semoga bermanfaat. 1998. 1999. Daftar Pustaka Buku: Al-Ghazali. Agus Widjojo. Astrid S. 2000. Yogyakarta: BPFE. Imam. Luhulima. Sejarah Indonesia Kontemporer sebagai Materi Pendidikan Pancasila (Analisis Berbagai Permasalahannya).semangat dan kesadaran semua pihak untuk mentradisikan perilaku Pancasila secara konsisten. Pancasila (untuk Abad ke-21). Gus Dur Menjawab Perubahan Zaman: Kumpulan Pemikiran K. Membangun Sistem Ekonomi. 15 .T. 1997. Gunawan Setiardja. ---------. Susanto Sunario. Etika Berkuasa: Nasihat-nasihat Imam Al-Ghazali. James. Jakarta. ---------.

Bandung. Semarang: UPT MKU Unnes. S. 2000. ---------.. Jakarta. Pancasila sebagai Paradigma Pengembangan Hukum. 2000..t. 2000.k. t.k. Koento Wibisono Siswomihardjo. Bangkitnya Kembali Kesukubangsaan dalam Masyarakat Majemuk Indonesia. ---------. Pancasila sebagai Paradigma dalam Pengembangan Kebudayaan Bangsa. t. Semarang: FKDP Jawa Tengah. t. 2000.t. Jakarta: Ditjen Dikti Depdiknas. ---------.. Bandung. Reposisi/Reorientasi Pendidikan Pancasila Menghadapi Tantangan Abad XXI.---------. t. ---------. t. Budhisantoso. Pancasila sebagai Paradigma Pengembangan Ilmu Pengetahuan.k. Evaluasi Hasil Belajar Matakuliah Pendidikan Pancasila.t.. t. 2000. Kesukubangsaan dan Kebangsaan. Sejarah Perjuangan Bangsa Indonesia sebagai Titik Tolak Memahami Asal Mula Pancasila. Sri Soemantri M. 12 Mei 2006 16 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful