Bab

I
Masalah Ekonomi

Peta Konsep

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia

Kebutuhan Manusia yang Tidak Terbatas

Macam-macam Kebutuhan Manusia

Alat Pemuas Kebutuhan

Sumber Daya

Kelangkaan Sumber Daya (Scarcity)

Pemanfaatan Sumber Daya

Masalah Pokok Ekonomi

Biaya Peluang (Oppurtunity Cost)

Kebutuhan Menurut Intensitas Kegunaan Kebutuhan Menurut Waktu Kegiatan Menurut Sifatnya Kebutuhan Menurut Subjek Jenis-jenis Barang

Macam-macam Sumber Daya

Kegunaan Barang

Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia

1

Kata Kunci
Akulturasi Biaya Peluang Ekonomi Jasa Kelangkaan Komplementer Utilitas

Tujuan Pembelajaran
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Mendeskripsikan pengertian kebutuhan. Mengidentifikasi bermacam-macam kebutuhan manusia. Mengidentifikasi pengalokasian sumber daya yang mendatangkan manfaat bagi rakyat banyak. Mendeskripsikan pengertian kelangkaan. Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab kelangkaan. Mengidentifikasi barang apa, bagaimana cara memproduksi, dan untuk siapa barang diproduksi. Mendeskripsikan pengertian biaya peluang. Menunjukkan contoh biaya peluang pada kesempatan kerja jika melakukan produksi di bidang lain.

2

Ekonomi SMA Kelas X

Amiruddin. Dewan belum mempunyai bukti. mereka. masa warga harus antre berjam-jam di pangkalan untuk mendapatkan minyak. tidak masuk akal. Tapi. ”Ini tidak bisa didiamkan. 16. ”Yang jelas pihak Pertamina juga tidak harus menutup mata dengan informasi ini. harus ada solusi jangan sampai antrean dan kelangkaan minyak kembali terjadi di Sumsel.” katanya. kelangkaan minyak yang terjadi belakangan ini menandakan bahwa persoalan minyak tanah di Sumsel tidak pernah selesai. 18 Februari 2005 Pkl. katanya. Amiruddin menduga kelangkaan minyak ini karena banyak minyak yang disubsidi dijual kepada industri. Menurut Amiruddin. Jumat (18/2). kan. itu hanya sebatas dugaan. Pengawasan harus juga dilakukan ke pangkalanpangkalan. DPRD Sumsel akan Panggil Pertamina Jumat. ”Ini. cek kembali apa betul untuk rakyat atau untuk lainnya. sumur minyak itu ada di Sumsel.” kata Ketua Komisi B. kan.20 WIB TEMPO Interaktif. punya tim. Palembang: Komisi B DPRD Sumatra Selatan akan memanggil Pertamina dan Himpunan Pengusaha Wiraswasta Minyak Gas (Hiswanamigas) serta pihak lainnya terkait kelangkaan minyak di Sumatra Selatan (Sumsel). yaitu distribusi yang tidak merata dan adanya oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab terhadap pendistribusiannya. –Arif Ardiansyah– Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 3 .” kata politisi dari Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) itu.Bab I Warta Ekonomi Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia Langka Minyak.

semakin banyak pula harapan yang mungkin tidak terkabul. 23 Desember 2004 Tidak setiap masalah berdampak negatif bagi kita. salah satu masalah ekonomi di Indonesia Sumber: Harian Umum Kompas. Hal ini yang akan membawa bangsa 4 Ekonomi SMA Kelas X . Manusia secara alami memiliki banyak sekali kebutuhan yang harus dipenuhi. Hal tersebut yang biasanya akan menimbulkan masalah.A Masalah Ekonomi Manusia sering mengeluhkan hidupnya memiliki banyak sekali masalah. Masalah ekonomi adalah kesenjangan antara kebutuhan manusia yang tidak terbatas sedangkan alat pemuas kebutuhannya terbatas. Apakah yang menyebabkan permasalahan itu timbul? Bagaimana cara mengatasinya? Untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut kita harus mengetahui apa yang dimaksud dengan masalah. Gambar 1. namun di sisi lain alat pemuas kebutuhan tersebut sangat terbatas. semakin banyak kita memiliki harapan.1 BBM. Para ahli mengartikan bahwa masalah adalah kesenjangan antara harapan dan kenyataan. Dari kesenjangan itulah kemudian timbul masalah ekonomi. Masalah ekonomi memacu kita untuk dapat menyelesaikannya dan mendorong untuk memanfaatkan seluruh potensi diri dan lingkungannya. Tidak seorang pun yang hidup di dunia ini yang tidak memiliki masalah baik masalah kecil maupun masalah yang besar yang dapat mengancam kehidupannya. Begitu juga secara ekonomi. Jadi.

kehidupan manusia memiliki banyak sekali kebutuhan yang akhirnya dapat menimbulkan masalah ekonomi.2 Macam-macam kebutuhan manusia jika tidak terpenuhi dapat mengganggu kelangsungan hidupnya Sumber: Majalah Kartini. Keinginan adalah hasrat dalam diri manusia yang jika tidak terpenuhi tidak memengaruhi kelangsungan hidupnya. No. Walaupun demikian. 2173 Edisi 31 Agustus–14 September 2006 Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 5 . Dalam pembahasan ini kita akan menggunakan istilah kebutuhan untuk menunjukkan segala hasrat manusia terhadap sesuatu baik itu hanya berupa keinginan ataupun kebutuhan itu sendiri. hal itu dapat juga membawa ke arah kehancuran. Gambar 1. padahal sesungguhnya ada perbedaan mendasar yang membedakan antara kedua hal tersebut. Kebutuhan timbul karena adanya tuntutan fisik dan/atau psikis agar dapat hidup layak sebagai manusia sehingga kebutuhan manusia sangat beraneka ragam dan sering tidak dapat dipuaskan.kita pada kemajuan. Pada Bab I inilah kita akan membahas masalah ekonomi dalam kaitannya dengan kebutuhan manusia dan kelangkaan. B Kebutuhan Manusia yang Tidak Terbatas Seperti yang telah dibahas sebelumnya. Hal ini menyebabkan kebutuhan menjadi tidak terbatas Keinginan dan kebutuhan kadang disamakan pengertiannya. sedangkan kebutuhan adalah hasrat yang timbul dalam diri manusia yang jika tidak terpenuhi dapat memengaruhi kelangsungan hidupnya. jika kita salah memanfaatkan seluruh potensi tersebut.

Misalnya. Ketika sudah mendapatkan sesuatu maka akan muncul kebutuhan lainnya seiring dengan situasi dan kondisi. 3. Gambar 1. Lingkungan sosial Secara naluriah manusia mempunyai kebiasaan meniru tingkah laku orang lain sehingga jumlah dan jenis kebutuhan hidupnya juga akan sangat dipengaruhi oleh lingkungan sosialnya. Reference Library Premium Microsoft Corporation 4. Tingkat pendapatan Semakin tinggi tingkat pendapatan seseorang semakin banyak kebutuhan hidupnya. 6 Ekonomi SMA Kelas X . kebutuhan seorang pengusaha kaya berbeda dengan kebutuhan para karyawannya. baik dari segi makanan.3 Kebutuhan seseorang dapat dipengaruhi oleh alam di sekitarnya Sumber: Encarta 2005. Lingkungan Alam Untuk dapat bertahan hidup maka manusia selalu berusaha untuk menyesuaikan diri dan kebutuhan hidupnya dengan keadaan alam sekitarnya. 1.Kebutuhan manusia yang tidak terbatas dipengaruhi oleh hal-hal sebagai berikut. 2. Kebutuhan hidup di daerah dingin akan berbeda dibandingkan dengan kebutuhan hidup di daerah tropis. Seseorang yang tinggal di lingkungan ekonomi tinggi akan terpacu dirinya untuk dapat menyesuaikan dengan lingkungan sosialnya. Sifat alami manusia Sudah menjadi sifat alami manusia untuk tidak cepat puas pada segala sesuatu yang sudah dimilikinya. pakaian maupun perumahan.

Tahun 1995 7. Hal tersebut dapat mendorong bertambahnya kebutuhan seseorang.5. Kebutuhan menurut Intensitas Kegunaan 7 . rumah. New Holland (Publishers) Ltd.4 Upacara Ngaben yang dilakukan oleh penganut agama Hindu Sumber: Magnificent Indonesia. Akulturasi budaya Kebudayaan sangat berpengaruh terhadap kebutuhan hidup seseorang baik kebudayaan sendiri maupun kebudayaan yang datangnya dari luar. Hal ini menyebabkan terbentuknya pola perilaku dan kebiasaan yang berbeda yang akan menimbulkan berbagai macam kebutuhan. Yang termasuk kebutuhan primer adalah makan. Gambar 1. dan kesehatan. 8. Agama dan kepercayaan Perbedaan agama dan kepercayaan yang dianut seseorang mengakibatkan timbulnya berbagai macam kebutuhan yang berbeda sesuai dengan norma agama yang dianutnya. minum. Macam-macam Kebutuhan Manusia Kebutuhan primer Kebutuhan primer adalah kebutuhan yang jika tidak terpenuhi akan mengganggu kelangsungan manusia. Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 1. Perdagangan internasional Adanya perdagangan internasional menimbulkan terjadinya aliran barang dari luar negeri yang dapat mendorong peningkatan kebutuhan hidup. C a. pakaian. Kemajuan teknologi informasi Perkembangan teknologi informasi memberikan kemudahan kepada seseorang untuk mendapatkan informasi sekaligus membeli suatu barang. 6.

Gambar 1. Kebutuhan ini lebih cenderung ditujukan untuk menunjukkan status sosial atau prestise seseorang di mata masyarakat. Kebutuhan sekunder Kebutuhan sekunder adalah kebutuhan yang sangat penting. Tahun 2000 8 Ekonomi SMA Kelas X . 15 Juli 2004 c. telepon dan sarana angkutan. Misalnya. tetapi jika tidak terpenuhi tidak mengganggu kelangsungan hidup.5 Setiap manusia membutuhkan makanan untuk dapat bertahan hidup Sumber: Harian Umum Media Indonesia. 22 Agustus 2004 b.7 Tidak semua orang dapat memenuhi kebutuhan tertiernya.Gambar 1. misalnya bepergian dengan kapal pesiar ini Sumber: Annual Report Pelni. Kebutuhan tertier Kebutuhan tertier adalah kebutuhan akan barang mewah.6 Banyak hal yang dulunya dianggap barang mewah beralih menjadi barang sekunder Sumber: Harian Umum Kompas. Gambar 1.

Gambar 1. 3. tabungan dan jas hujan pada musim panas. obat bagi orang yang sakit.Penafsiran terhadap kebutuhan menurut intensitasnya dapat berbeda pada setiap orang. Misalnya. Edisi September 2005 b. Kebutuhan jasmaniah adalah kebutuhan yang berhubungan dengan jasmani atau fisik. Gambar 1. tetapi bagi yang berpenghasilan rendah mobil tersebut menjadi kebutuhan tertier. Kebutuhan rohaniah merupakan kebutuhan yang bersifat rohani. makan. dan hiburan. Misalnya. Kebutuhan Menurut Waktu a. Bagi orang berpenghasilan tinggi mobil pribadi adalah kebutuhan sekunder. Misalnya. Misalnya. beribadah. olahraga. dan istirahat. Kebutuhan Menurut Sifatnya a.8 Olahraga merupakan kebutuhan manusia bersifat jasmaniah Sumber: Majalah Intisari.9 Manusia mempunyai kebutuhan yang bersifat rohaniah. berhubungan dengan jiwa manusia. Kebutuhan masa depan adalah kebutuhan yang pemenuhannya dapat dilakukan di kemudian hari dan dapat ditunda karena sifatnya tidak mendesak. 2. seperti beribadah menurut agamanya masing-masing Sumber: Dokumen Cakra Media Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 9 . rekreasi. Kebutuhan sekarang adalah kebutuhan yang harus dipenuhi sekarang juga dan tidak dapat ditunda. bersosialisasi. b.

Kebutuhan individual adalah kebutuhan perseorangan atau individu. 2. Misalnya.4. a. jasa dokter. Misalnya. pasir di padang pasir. buku. alat pemuas kebutuhan dapat digolongkan ke dalam beberapa jenis. 1. Kebutuhan kolektif adalah kebutuhan bersama dalam suatu masyarakat dan dimanfaatkan untuk kepentingan bersama. 1. Jenis-jenis alat pemuas kebutuhan tersebut. komputer. untuk memperoleh makanan kita harus mengeluarkan sejumlah uang. Misalnya. udara untuk bernapas. Barang ekonomi Barang ekonomi adalah barang pemuas kebutuhan yang untuk memperolehnya memerlukan sejumlah pengorbanan tertentu yang biasanya berupa uang. dan rumah. Kebutuhan Menurut Subjek a. arsitek. Alat pemuas kebutuhan manusia lazimnya disebut produk. Barang bebas Barang bebas adalah barang pemuas kebutuhan yang tersedia hampir tidak terbatas sehingga untuk memperolehnya kita tidak membutuhkan pengorbanan dan dapat mengambilnya begitu saja di alam. dan es di kutub. kita perlu mengetahui berbagai alat pemuas kebutuhan. Penggolongan produk menjadi barang dan jasa tersebut berdasarkan atas wujudnya. seseorang membutuhkan alat bantu dengar atau kacamata. dan sekolah. Jenis barang menurut cara memperolehnya Pemuas kebutuhan dapat dibedakan menurut besarnya pengorbanan yang kita lakukan untuk memperolehnya. dan sopir taksi. D Alat Pemuas Kebutuhan Setelah kita mengetahui berbagai macam kebutuhan. Jenis-jenis Barang Selain menurut wujudnya. guru. dapat dilihat dan diraba. antara lain sebagai berikut. Uang tersebut adalah sebuah pengorbanan. Contohnya. 10 Ekonomi SMA Kelas X . rumah sakit. tas. Misalnya. yang berupa barang (goods) dan jasa (service). tukang cukur. Alat pemuas kebutuhan berupa jasa adalah segala sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang sifatnya tidak berwujud. Contohnya. Alat pemuas kebutuhan berupa barang adalah segala sesuatu yang dapat memenuhi kebutuhan yang sifatnya berwujud. jalan raya. b.

Misalnya. kain untuk membuat pakaian. Barang illith Barang illith adalah barang yang dibutuhkan tapi jika barang ini melebihi dari yang dibutuhkan justru akan merugikan dan berbahaya. Jenis barang menurut kegunaannya Menurut kegunaannya. dan terigu untuk membuat kue. Misalnya. Misalnya. b. mesin jahit dan radio. 1. minuman. 1. 2. Barang mentah (bahan baku) Barang mentah adalah bahan dasar untuk membuat barang lain. Barang produksi Barang produksi adalah barang yang berguna untuk menghasilkan barang yang lain. dan hasil tambang. Barang jadi Barang jadi merupakan produk akhir yang telah melalui proses pengolahan dari bahan baku menjadi bahan setengah jadi sampai menjadi barang yang siap pakai untuk memenuhi kebutuhan manusia.10 Barang jadi berupa pakaian yang sudah siap dipasarkan Sumber: Harian Umum Suara Pembaruan. 2. 3. Misalnya. kayu. 22 Oktober 2004 Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 11 . c.3. Barang konsumsi Barang konsumsi adalah barang siap pakai karena manfaatnya langsung dapat diambil. air dan api. Jenis barang menurut proses produksinya Menurut proses produksinya. barang atau alat pemuas kebutuhan dapat digolongkan menjadi dua. tetapi belum dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan karena belum menjadi produk akhir. Barang setengah jadi Barang setengah jadi adalah barang yang telah melalui proses pengolahan. barang dapat dibedakan sebagai berikut. Barang ini sama sekali belum mengalami proses pengolahan. kapas. dan pakaian. besi untuk untuk membuat pisau. Gambar 1. Misalnya. makanan. Barang produksi merupakan istilah lain dari barang modal.

12 Ekonomi SMA Kelas X . 2. beragam kegunaannya. kegunaan sebatang kayu akan meningkat setelah diubah bentuknya menjadi kursi. Misalnya. Barang komplementer Barang komplementer adalah barang pemuas kebutuhan yang akan bermanfaat apabila dipakai bersama-sama dengan benda yang lain. Misalnya. perkembangan telepon seluler (handphone) yang semakin lama semakin canggih. yaitu sebagai berikut. Misalnya. Kegunaan bentuk (Form utility) Kegunaan bentuk berarti peningkatan nilai guna suatu barang terjadi karena perubahan bentuknya. dan kompor dengan minyak tanah. banyak perusahaan yang melakukan berbagai macam inovasi pada barang-barang yang diproduksinya untuk semakin meningkatkan nilai guna barang tersebut. Nilai guna suatu barang dapat ditingkatkan tidak saja karena diubah dari bahan mentah menjadi barang setengah jadi. dan kemudian diubah lagi menjadi barang jadi. Pada dasarnya manusia melakukan suatu proses produksi untuk meningkatkan nilai guna suatu barang. b. Barang substitusi Barang substitusi adalah barang pemuas kebutuhan yang fungsinya dapat menggantikan barang lain atau dapat saling menggantikan. Misalnya. serta semakin memudahkan proses kerja manusia. Oleh karena itu. tetapi setelah menjadi barang jadi pun nilai gunanya dapat terus ditingkatkan. a. Kegunaan bahan dasar (Elementary utility) Kegunaan bahan dasar berarti suatu barang dirasakan kegunaannya karena memiliki bahan dasar tertentu.d. jarum dengan benang. Jenis barang menurut hubungannya dengan barang lain Setiap barang pemuas kebutuhan mempunyai hubungan dengan barang lainnya sesuai dengan fungsi dan peranannya. b. a. Contohnya. Kegunaan Barang Setiap barang mempunyai nilai guna atau manfaat tersendiri atau sering juga disebut utilitas (utility). pasir kuarsa berguna karena mengandung bahan dasar untuk pembuatan kaca. mobil dengan bensin. Kegunaan barang umumnya dapat digolongkan sebagai berikut. gas dapat menggantikan minyak tanah sebagai bahan bakar.

jas hujan dan payung berguna pada saat musim hujan.Gambar 1. 2173 31 Agustus–14 September 2006 Gambar 1. No.12 Sebatang kayu gelondongan memiliki kegunaan untuk diubah menjadi kursi Sumber: Dokumen Cakra Media c. pakaian yang biasa digunakan pada musim dingin Sumber: Encarta 2005.13 Jaket dan baju hangat.11 Bijih besi dan cincin emas merupakan barang yang memiliki bahan dasar Sumber: Majalah Kartini. Kegunaan waktu (Time utility) Kegunaan waktu berarti peningkatan nilai guna suatu barang terjadi jika digunakan pada waktu yang tepat. Misalnya. Reference Library Premium Microsoft Corporation Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 13 . Gambar 1.

d. Misalnya. Brunei Darussalam memiliki sumber daya alam minyak bumi. Misalnya. Gambar 1. jika sumber daya ini dieksploitasi secara tidak bertanggung jawab. tetapi kaya raya karena memiliki sumber daya alam yang melimpah dan dikelola dengan baik. Misalnya. Kegunaan tempat (Place utility) Kegunaan tempat berarti peningkatan nilai guna suatu barang terjadi jika berada pada tempat yang tepat. Banyak negara yang kecil. Alam adalah karunia yang diberikan oleh Tuhan yang akan membawa manfaat besar jika dikelola secara bijaksana. a. 13–19 Juni 2005 E Sumber Daya Untuk dapat memenuhi kebutuhan hidupnya manusia harus dapat memanfaatkan sumber daya yang ada seoptimal mungkin. Namun. Sumber daya alam Sumber daya alam adalah segala yang ada di alam yang dapat digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa. Kegunaan kepemilikan (Ownership utility) Kegunaan kepemilikan berarti peningkatan nilai guna suatu barang terjadi jika berada pada pemilik yang tepat. perahu berguna ketika berada di lautan. jala lebih berguna bagi seorang nelayan daripada bagi seorang dokter. e. dapat mendatangkan bencana yang besar pula. Ada beberapa macam sumber daya yang dapat dimanfaatkan oleh manusia. Macam-macam Sumber Daya 14 Ekonomi SMA Kelas X .14 Stetoskop akan berguna bagi dokter untuk memeriksa pasien Sumber: Majalah Tempo.

2. Keahlian Manusia yang memiliki keahlian akan dapat menyelesaikan pekerjaannya sesuai dengan target yang telah ditentukan baik dalam segi waktu maupun kualitas. 3. Sumber daya manusia Manusia selain sebagai konsumen bagi barang dan jasa juga merupakan sumber daya yang membawa manfaat besar bagi masyarakat apabila kemampuannya dimanfaatkan secara maksimal sebab manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan diberikan kelebihan berupa kecerdasan dan hati nurani.b. adil. Jepang dan Singapura. Jadi. Negara-negara yang memiliki sumber daya alam yang kurang. serta berusaha untuk tidak merugikan orang lain dan dirinya sendiri. 15 Agustus 2006 Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 15 . Kekuatan fisik Kekuatan fisik manusia akan sangat berguna jika diarahkan pada hal-hal yang positif. Sehingga keberadaannya akan selalu berguna dan tidak sia-sia. Sumber: Harian Umum Kompas. Akhlak yang baik Akhlak yang baik dapat mendasari segala tingkah laku manusia untuk senantiasa melakukan yang terbaik. Sumber daya manusia yang berkualitas harus memenuhi unsurunsur seperti berikut. jujur. manusia yang mempunyai keahlian akan sangat berguna untuk dapat menghasilkan barang dan jasa yang berkualitas. 1. sedangkan penjahit merupakan tenaga kerja terlatih. Misalnya.15 Petani merupakan tenaga kerja tidak terlatih. tetapi memiliki sumber daya manusia yang berkualitas dapat menjadi negara yang menguasai perekonomian dunia. Gambar 1.

dan gedung. 3. Misalnya. 4. dan hak cipta. gedung. dan bahan bakar mesin. artinya modal berupa alat yang digunakan dalam proses produksi. b. Misalnya. 5. Modal dapat meliputi uang. saham dan tabungan. b. Modal tetap. tanah. informasi. Misalnya. mesin. Misalnya. Abstrak. kendaraan. nama baik perusahaan. Modal menurut pemiliknya a. gedung dan kendaraan. 2. hal itu memerlukan waktu yang sangat lama sehingga tidak dapat mengejar kebutuhan manusia yang semakin 16 Ekonomi SMA Kelas X . kertas. artinya modal tersebut dimiliki oleh perseorangan. Misalnya. artinya modal yang habis dalam satu kali proses produksi. Misalnya. jalan dan jembatan. Modal lancar. Modal masyarakat. b. Konkret. artinya modal pinjaman dari pihak lain. Modal sendiri. Modal perseorangan. Modal menurut wujudnya a. dan peralatan. artinya modal yang tidak terlihat. Barang. Sumber daya modal Modal adalah segala yang digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa. mesin-mesin. Modal menurut sifatnya a. artinya modal yang berasal dari pemilik perusahaan. Modal pinjaman. bahan baku. keahlian karyawan. b. b. Untuk lebih jelasnya perhatikan macam-macam modal berikut ini.c. teknologi. dan sebagainya. F Kelangkaan Sumber Daya (Scarcity) Sumber daya yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan sangat terbatas. mesin. artinya modal berupa dana. mesin. gedung. Modal menurut sumbernya a. tetapi kegunaannya dapat dirasakan. Uang. Kalaupun sumber daya dapat diperbarui. tetapi dapat dilihat. 1. dan kendaraan. Misalnya. peralatan. artinya modal yang dapat digunakan lebih dari satu kali masa produksi. artinya modal tersebut dimiliki oleh banyak orang dan untuk kepentingan orang banyak. Modal menurut bentuknya a. Misalnya. artinya modal yang jelas wujudnya.

dan dapat dikombinasikan dalam berbagai perbandingan untuk menghasilkan barang tertentu. 28 Agustus 2006 Hal di atas menyebabkan manusia dituntut untuk menggunakan sumbersumber daya tersebut secara cermat dan tepat serta harus tunduk kepada Hukum Kelangkaan (The Law of Scarcity). yaitu merupakan barang langka (scarce) karena jumlahnya terbatas. Edisi 13–19 Desember 2004 Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 17 . Sumber daya memiliki sifat-sifat khusus.16 Sumber daya alam yang tidak dimanfaatkan secara bijaksana dapat menimbulkan bencana. dapat dipakai dalam penggunaan yang berbeda.17 Barang tambang yang terus dieksplorasi pada suatu saat akan habis Sumber: Majalah Tempo. Sumber: Harian Umum Kompas. Gambar 1.bertambah. Gambar 1. yang menyatakan bahwa untuk memenuhi kebutuhan tertentu orang harus mengorbankan sesuatu yang lebih dahulu.

1. dan pembelaan tenaga kerja. Mengembangkan kebijakan pertanahan untuk meningkatkan pemanfaatan dan penggunaan tanah secara adil. Mengembangkan ketenagakerjaan secara menyeluruh dan terpadu yang diarahkan pada peningkatan kompetensi dan kemandirian tenaga kerja. dan kebebasan berserikat. Meningkatkan kuantitas dan kualitas penempatan tenaga kerja ke luar negeri dengan memerhatikan kompetensi. perlindungan kerja. penjaminan kesejahteraan. energi. dan air bersih guna mendorong pemerataan pembangunan. dan produktif dengan menyamakan hak-hak rakyat setempat. Mengembangkan kebijakan industri. 7. 18 Ekonomi SMA Kelas X . IV/MPR/1999 sebagai berikut. 6. melayani kebutuhan masyarakat dengan harga terjangkau. 3. transparan. termasuk transportasi. 2. Pemanfaatan sumber daya alam diatur dalam TAP MPR No. dan investasi dalam rangka meningkatkan daya saing global dengan membuka aksessibilitas yang sama terhadap kesempatan kerja dan berusaha bagi segenap rakyat dan seluruh daerah melalui keunggulan kompetitif terutama yang berbasis keunggulan sumber daya alam dengan menghapus segala bentuk perlakuan diskriminatif dan hambatan. perlindungan. dengan memerhatikan peningkatan pendapatan petani dan nelayan serta peningkatan produksi yang diatur oleh undang-undang. pemanfaatan sumber daya alam pun harus berdasarkan kepentingan rakyat banyak. serta membuka keterisolasian wilayah pedalaman dan terpencil. yaitu sistem demokrasi ekonomi.G Pemanfaatan Sumber Daya Sesuai dengan sistem ekonomi yang dianut oleh Indonesia. termasuk hak ulayat (wilayah) yang sesuai dan seimbang. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman sumber daya bahan pangan. telekomunikasi. peningkatan pengupahan. Meningkatkan persediaan dan pemanfaatan sumber energi dan tenaga listrik yang relatif murah serta ramah lingkungan dan secara berkelanjutan yang pengelolaannya diatur dengan undang-undang. 4. perdagangan. listrik. 5. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana publik. kelembagaan serta budaya lokal dalam rangka menjamin tersedianya pangan dan nutrisi dalam jumlah dan mutu yang dibutuhkan pada tingkat harga yang terjangkau.

1. digunakan untuk apa tanah tersebut? Apakah untuk bercocok tanam? Membangun rumah atau pabrik? Keputusan yang tepat dapat mengatasi beberapa masalah ekonomi dan menekan sedikit kemungkinan timbulnya masalah baru. Barang dan jasa apa yang akan diproduksi What Masalah pokok ekonomi yang membutuhkan pemecahan di antaranya adalah barang apa yang akan diproduksi? Barang primer. Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 19 . baik negara sedang berkembang maupun negara yang sudah maju. Hal ini akan dijelaskan lebih lanjut pada Bab II termasuk sistem ekonomi apa yang dianut oleh Indonesia untuk menjawab ketiga masalah pokok ini. Kemungkinan-kemungkinan produksi setiap negara untuk memecahkan masalah-masalah pokok yang dihadapai oleh setiap negara tergantung dari sistem perekonomian yang dianut oleh masing-masing negara. 2.H Masalah Pokok Ekonomi Sumber daya yang terbatas menimbulkan paling sedikit tiga masalah pokok dalam perekonomian yang harus dipecahkan oleh masyarakat sebagai subjek ekonomi. Namun. Tiga masalah pokok tersebut adalah sebagai berikut. Bagaimana cara memproduksi o Pertanyaan ini menyangkut teknik produksi yang diterapkan dan kemampuan mengombinasikan faktor-faktor produksi atau sumber daya alam yang ada di dalam proses produksi. 3. sekunder. Misalnya terdapat sebidang tanah. Ketiga masalah di atas. Untuk siapa barang atau jasa dihasilkan for Whom Pertanyaan ini menyangkut masalah untuk siapa atau lapisan masyarakat yang mana yang menikmati barang dan jasa yang diberikan. yaitu what. Apakah setiap warga negara mendapat bagian yang sama atau berbeda? Apakah pendapatan nasional telah diretribusikan secara adil? Apakah proyek tertentu perlu dilaksanakan agar setiap penduduk dapat mengonsumsinya? Semua pertanyaan tersebut menyangkut untuk siapa barang dan jasa diproduksi. Dengan keterbatasan sumber daya ekonomi yang tersedia para produsen harus mampu mengombinasikannya bahkan sampai kepada penentu pihak-pihak yang akan dilibatkan dalam proses produksi. tertier atau ketiganya? Mana yang paling dibutuhkan? Berapa banyak dari masingmasing barang tersebut diproduksi? Dengan sumber daya yang tersedia produsen harus mampu memutuskan penggunaan barang tersebut untuk sumber daya. dan for whom bersifat fundamental dan saling berhubungan satu dengan yang lainnya serta selalu dihadapi oleh setiap negara. tidak semua perekonomian dapat memecahkan ketiga masalah tersebut dengan cara yang sama. how.

Dalam ekonomi dikenal istilah biaya peluang (Opportunity Cost). Pilihan 1 Pilihan 2 Pilihan 3 Menurut pendapat kalian. Seperti juga yang terjadi pada salah satu faktor produksi yaitu tenaga kerja. Di sisi lain Faris memiliki kemampuan secara keahlian dan modal untuk melakukan produksi suatu barang dengan peluang mendapatkan laba Rp5.00 per bulan.000.000. Contoh lain dari opportunity cost pada kesempatan kerja adalah Faris ditawari untuk bekerja di suatu perusahaan dengan gaji Rp1. kedua. jika Faris lebih memilih mengambil peluang untuk melakukan produksi sendiri maka dia telah kehilangan peluang untuk bekerja pada orang lain dengan gaji Rp1.00 per bulan.I Biaya Peluang (Opportunity Cost) Masalah ekonomi yang dihadapi oleh menusia mendorong manusia untuk selalu bersikap rasional dalam menentukan berbagai pilihan. jika seorang pekerja mengambil salah satu kesempatan atau peluang untuk melakukan suatu produksi maka secara bersamaan dia akan kehilangan peluang untuk melakukan produksi pada bidang lain.000. Biaya peluang adalah biaya yang timbul akibat memilih sebuah peluang terbaik dari beberapa alternatif yang tersedia. Kehilangan kesempatan itulah yang disebut opportunity cost atau biaya peluang. Ketika seseorang dihadapkan pada beberapa alternatif pilihan dan harus memilih salah satu di antaranya maka alternatif yang tidak dipilihnya itulah yang menjadi biaya peluang. Setiap orang harus selalu berusaha untuk mendapatkan manfaat tertinggi dari setiap alternatif pilihan dan mengambil biaya peluang yang terendah. dan ketiga? Karena kalian hanya dapat memilih salah satu di antaranya maka pilihan kedua dan ketiga itulah yang dimaksud dengan biaya peluang.00 selama 4 bulan. Itulah yang dimaksud 20 Ekonomi SMA Kelas X .000.000. di antara makanan tersebut mana yang menjadi pilihan pertama. Dari ilustrasi di atas.000. tetapi setelah melalui proses produksi dan promosi selama 4 bulan. agar sumber daya alam yang dimilikinya dapat digunakan untuk memuaskan kebutuhan hidup dengan semaksimal mungkin.

kegunaan bentuk (Form Utility).00 Rp70. kegunaan tempat (Place Utility).dengan biaya peluang. dan perdagangan internasional.000. dan sumber daya modal. tingkat pendapatan.000.00 dan membutuhkan beberapa buah barang dan jasa yang telah kalian tulis dalam sebuah daftar kebutuhan. 6. 4. 6.00 Rp80.00 Sekarang manakah kebutuhan yang kalian pilih? Dan berapakah biaya peluangnya? (Jika jawabanmu Rp200.000. Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 21 . kegunaan proses produksi.000. kegunaan waktu (Time Utility). Buku Transportasi Sepatu Seragan Rp20. akulturasi budaya. Rangkuman 1. agama dan kepercayaan. lingkungan sosial.000.000. Barang yang mana yang akan kalian pilih? Tetapi ingat. Kegunaan barang sebagai alat pemuas kebutuhan digolongkan menjadi kegunaan bahan dasar (Elementary Utility).000. Untuk dapat memenuhi kebutuhannya manusia harus memanfaatkan sumber daya yang dimiliki yang terdiri dari sumber daya alam. uang yang dapat kalian gunakan hanya Rp150.000.000. Berikut daftar barang yang telah dibuat. Rekreasi Tas Makanan Rp60.00 Rp60.00 Rp10.000.000. yaitu Rp4. Barang sebagai alat pemuas kebutuhan manusia digolongkan menurut cara memperolehnya.00 berarti kamu benar).00 Rp50.000. 1.000. 3. 2. 7. 3.00. yaitu sifat alami manusia. lingkungan alam. teknologi informasi. sumber daya manusia. dan kegunaan kepemilikan (Ownership Utility). Kebutuhan manusia yang tidak terbatas disebabkan beberapa faktor.000. dan hubungannya dengan barang lain.00 5. Jika kalian memiliki uang Rp150.00.00. 4. Masalah ekonomi terjadi karena adanya kesenjangan antara kebutuhan manusia yang tidak terbatas sedangkan alat pemuas kebutuhannya terbatas. Jadi besarnya biaya peluang bagi Faris selama 4 bulan adalah 4 x Rp1. 2.

where. why. di antaranya disebabkan oleh faktor . a. kebutuhan harus dipenuhi terlebih dahulu.. Kebutuhan menurut intensitasnya. what. kebutuhan psikologis d. di antaranya adalah . how. a.. baru setelah itu keinginan 22 Ekonomi SMA Kelas X . what. banyaknya kebutuhan jasmani d.... Masalah pokok ekonomi mencakup .... when. terbatasnya pengetahuan manusia e. a.. kebutuhan individual 4. how 5. who d. what. kebutuhan harus dipenuhi. kebutuhan sekarang c. keinginan tidak perlu dipenuhi b... kebutuhan manusia yang tidak terbatas b. sedangkan alat pemuasnya terbatas d.. Berilah tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang benar! 1. why. a. sumber daya alam yang terbatas c.. terbatasnya faktor produksi c. cara manusia dalam menghabiskan penghasilan e. when. kebutuhan jasmani b. banyaknya uang yang beredar 3. a. for who b. who c. Masalah ekonomi terjadi karena .. kebutuhan primer e. Perkembangan kebutuhan manusia. who e. cara manusia dalam memenuhi kebutuhan pokok 2.Evaluasi Bab I I. perdagangan internasional b. Perbedaan antara kebutuhan dan keinginan adalah . kebutuhan manusia tidak terbatas.. how.

dapat diperbarui dengan cepat 7. a.. jumlah barang yang tersedia di alam c... kaya b.. bahagia c. kopi dengan teh e. a. subur d.. a. Perbedaan ini dibuat berdasarkan . hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan yang sangat mendesak d. makmur e. murah mahalnya barang e. ekonomis atau tidaknya barang d. sepatu dengan kaos kaki d.. Yang dimaksud dengan barang substitusi. sedangkan keinginan setiap orang berbeda jika kebutuhan tidak dipenuhi. jarum dengan benang c.c. Jumlah sumber daya yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan manusia sifatnya . proses pembuatan barang Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 23 . sedangkan jika keinginan tidak dipenuhi.. kebutuhan semua orang sama. nasi dengan sayuran 9. Suatu keadaan adanya keseimbangan antara kebutuhan dan alat pemuas kebutuhan disebut . sejahtera 8. gas dengan kompor gas b. cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari e.. a. e... bebas dan dapat dieksploitasi sesuai dengan kebutuhan c. contohnya adalah . d. kegunaan barang b. Alat pemuas kebutuhan dapat dibedakan menurut pengorbanan untuk memperolehnya. langka atau terbatas dibandingkan dengan kebutuhan b... kehidupan akan terganggu kebutuhan dan keinginan tidak perlu terpenuhi 6. kehidupan kita tidak akan terganggu.

kekuatan fisik e. umat Kristen membutuhkan pohon natal. pinjaman d.10. Contoh faktor yang dapat memengaruhi kebutuhan manusia dari segi alam adalah . masyarakat di pulau terpencil membutuhkan kapal. a.. 11. orang zaman dahulu membutuhkan kereta. oksigen tabung d.. tabungan e. masyarakat 5. akhlak yang baik b. jalan raya c.. sedangkan masyarakat di gunung membutuhkan helikopter. a. pasir di padang pasir c. karyawan kantor membutuhkan internet. c... e. udara terbuka e. tidak memiliki kekurangan 12. d. Di bawah ini yang bukan sumber daya manusia yang berkualitas dan memenuhi kriteria adalah .. Berikut ini yang termasuk barang ekonomi adalah . sedangkan orang zaman sekarang membutuhkan kereta api.. perseorangan 2. sedangkan nelayan membutuhkan kapal. abstrak 3. sedangkan umat Islam membutuhkan sajadah.. lancar 4.. tetap 24 Ekonomi SMA Kelas X . a.. saham b. Yang termasuk modal abstrak adalah . pekerja keras c. keahlian 13. b.. Berikut ini adalah macam-macam modal: 1. a. sedangkan karyawan di lapangan membutuhkan telepon selular. keahlian d. air sungai b. sinar matahari 14. petani membutuhkan traktor..

Yang termasuk modal menurut sifatnya adalah . 1 dan 3 c. Jelaskan mengenai penggolongan kegunaan barang! Masalah Ekonomi dan Kaitannya dengan Kelangkaan Kebutuhan Manusia 25 . Menurut pendapatmu apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia? 6. Jelaskan apa yang dimaksud dengan barang ekonomi! Lengkapi dengan contohnya! 10. apa saja yang harus dilakukan untuk memanfaatkan sumber daya alam secara optimal? 7.. Meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kerja ke luar negeri 3.. Dieksploitasi semaksimal mungkin 2. 3 dan 5 b. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana Pemanfaatan sumber daya yang diatur dalam TAP MPR No. Jelaskan jenis-jenis kebutuhan manusia berdasarkan intensitas kegunaannya! Lengkapi dengan contohnya! 8. 2 dan 3 e. Pemanfaatan sumber daya. a. Digunakan sehemat mungkin untuk persediaan di masa depan 5. IV/MPR/ 1999 adalah . Sebutkan (minimal 5) contoh yang dapat membedakan antara kebutuhan dan keinginan! 3. Menurut pendapatmu. 1.. Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi kebutuhan manusia! 4. 1 dan 2 d. 1 dan 4 15. a. Selesaikanlah soal-soal berikut ini! 1. Apakah konsep kegunaan juga berlaku bagi sektor jasa? Jelaskan! 5. Sebutkan faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan! 2. 2 dan 4 d. Mengembangkan sistem ketahanan pangan 4. di antaranya sebagai berikut. Jelaskan jenis-jenis barang berdasarkan proses produksinya! 9. 3 dan 5 e. 2 dan 5 c.. 1 dan 4 II. 1 dan 2 b...

apa yang harus dilakukan pemerintah. struktur tanah yang rusak akhirnya mengakibatkan kerusakan alam di dalamnya. dan Sulawesi. Diskusikan secara kelompok yang beranggotakan maksimal 4 orang. dan daerah lainnya di Tanah Air telah menjadikan hutan dunia kita menjadi gundul. Sumatra. seperti banjir dan longsor pasti akan terjadi. Lapisan ozon terus menipis sehingga udara di bumi semakin panas. yang berakibat sangat fatal terhadap kelangsungan ekosistem lingkungan alam dunia. marga satwa di dalamnya terancam punah. Dan tentunya peristiwa bencana yang terjadi dewasa ini. masyarakat. berikan pendapatmu mengenai isi wacana di atas. dan kalian sendiri untuk mencegah dan mengatasi keadaan tersebut? Unjuk Kerja Tuliskan kejadian ekonomi yang membuat kalian harus membuat sebuah keputusan dari berbagai alternatif pilihan.Unjuk Sikap Penebangan hutan ilegal oleh sekelompok pengusaha atau penjarahan hutan oleh masyarakat di daerah hutan Kalimantan. merupakan salah satu jawabannya. keputusan apa yang diambil dan hitunglah biaya peluangnya! 26 Ekonomi SMA Kelas X .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful