STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN

Dari segi fungsinya akuntansi merupakan: Suatu aktivitas penyediaan jasa Akuntansi memberikan informasi keuangan kepada pihak yang berkepentingan (Stakeholders), untuk membantu dalam membuat keputusan ekonomik yang menyangkut perusahan tersebut Suatu sistem informasi Akuntansi melakukan pengumpulan dan pengolahan data keuangan perusahaan yang kemudian dikomunikasikan kepada stakeholders agar dapat dipakai dalam pengambilan keputusan yang menyangkut perusahaan Suatu kegiatan deskriptif-analisis Akuntansi mengidentifikasikan berbagai transaksi ekonomik dalam suatu perusahaan melalui tahap: (a) Pengukuran (b) Pencatatan (c) penggolongan dan (d) peringkasan , sehingga hanya informasi yang relevan dan saling berhubungan , dan mampu memberikan secara layak tentang keadaan keuangan dan hasil usaha perusahaan yang diintregasikan dan disajikan dalam laporan keuangan Definisi Standar Akuntansi Keuangan adalah himpunan prinsip, prosedur, metode dan teknik akuntansi yang mengatur penyusunan laporan keuangan, khususnya yang ditujukan kepada pihak luar perusahaan, seperti kreditur dan sebagainya. Berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan, tujuan akuntansi dan laporan keuangan pada dasarnya untuk menyediakan informasi keuangan suatu badan usaha yang akan digunakan oleh berbagai pihak yang berkepentingan sebagai dasar pengambilan suatu keputusan ekonomi. Tujuan dalam penentuan Standar 1. Penentuan standar merupakan pilihan sosial sehingga suatu standara mungkin bermanfaat bagi pihak tertentu dan merugikan pihak lain. Kebanyakan isu-isu yang berkaitan dengan akunyansi secara politik bersifat sensitif yang disebabkan: 2. kebutuhan terhadap standar akuntansi muncul bila terdapat pertentangan 3. informasi akuntansi dapat mempengaruhi tingkat kemakmuran penggunaannya. 4. Dalam menentukan standar ada dua pendekatan, yaitu: 5. representative faithfulness, pendekatan ini menghendaki pelaporan yang bersifat netral dan penyajian wajar laporan keuangan melalui proses penentuan standar. Pendekatan ini menyamakan akuntansi dengan proses pemetaan dimana peta harus dibuat akurat dengan menggambarkan keadaan keuangan perusahaan secara wajar. 6. economic consequences, pendekatan ini menghendaki asopsi standar yang memiliki konsekwensi ekonomi menguntungkan. Pendekatan ini cenderung mengarah penentuan standar yang meemiliki pengaruh positif.

(2) adanya penyelewengan informasi. sentral otoritas juga disebut regulator dan diasumsikan bahwa masyarakat memiliki kepentingan terbesar pada informasi akuntansi. Di samping menggunakan teori keagenan. dan (3) penyajian informasi akuntansi secara tidak semestinya. 2007). Laporan keuangan digunakan untuk memonitor hubungan kerja (hubungan keagenan) serta untuk menilai dan menentukan kompensasi yang akan dibayarkan kepada manajer (Belkaoui. Menurut pendekatan ini informasi akuntansi . Argumen penentang standar akuntansi Pihak yang tidak menginginkan regulasi berargumen dengan menggunakan teori keagenan (agency theory) yang menyatakan bahwa manajemen memiliki insentif membuat laporan yang andal dan disajikan secara sukarela kepada pemilik (shareholder) semata-mata untuk menyelesaikan konflik antara pemilik dan manajemen. Otoritas politik atau legistatif juga dapat digolongkan sebagai suatu kelompok kepentingan yang memiliki kekuatan untuk memasok regulasi untuk mempertahankan kekuasaannya. Dalam teori ini. 2000).Argumen pendukung standar akuntansi Pihak-pihak yang menginginkan regulasi akan mengunakan teori kepentingan publik (The Public Interest Theory) dan teori kepentingan kelompok (The Interest Group Theory) untuk menyukseskan keinginannya karena pada dasarnya. Kelemahan tersebut juga akan menimbulkan kemungkinan bahwa badan ini akan beroperasi untuk kepentingan pribadi dan tidak untuk kepentingan umum. Masalah yang lebih sulit terletak pada motivasi dari regulator itu sendiri. Penentuan jumlah regulasi merupakan sesuatu yang sulit dilakukan untuk komoditas seperti informasi. Komoditas akan dialokasikan kepada para konstituen dengan efektif secara politis dan dengan meyakinkan legislatif memberikan bantuan regulasi kepadanya. Oleh sebab itu. Regulator berusaha untuk melakukan pengaturan dengan sebaik mungkin karena akan memaksimalkan kesejahteraan sosial. pihak yang tidak menginginkan regulasi juga menggunakan pendekatan pasar bebas. baik kegagalan pasar maupun kebutuhan untuk mencapai tujuan sosial memaksa adanya regulasi akuntansi (Scott. Kegagalan pasar terjadi karena adanya alokasi informasi yang belum optimal dan ini dapat disebabkan oleh (1) keengganan perusahaan mengungkapkan informasi. teori ini memiliki pandangan bahwa regulasi adalah suatu komoditas di mana terdapat penawaran dan permintaan. Teori kepentingan public Teori kepentingan publik menyatakan bahwa regulasi terjadi karena tuntutan publik dan muncul sebagai koreksi atas kegagalan pasar. Harus disadari bahwa sangat sulit untuk memonitor operasi regulator dan kekuatan publik untuk memaksa regulator beroperasi demi kepentingan publik adalah lemah. Teori kepentingan kelompok Teori kepentingan kelompok memiliki pandangan bahwa suatu industri beroperasi karena terdapat sejumlah kepentingan kelompok. Dalam penerapannya teori kepentingan publik ternyata memiliki masalah sehingga teori ini dikatakan memiliki masalah implementasi karena sulit menentukan berapa jumlah regulasi yang sesuai.

yaitu: standar yang terlalu banyak.FASB terlihat sukses dalam memperoleh tanggapan dari berbagai konstituensinya dan dalam menanggapi sejumlah masukan. orang-orang yang memiliki pengetahuan teknis yang diperlukan untuk mengembangkan dan mengimplementasikan system pengukuran dan pengungkapan alternative. asumsi dasar bahwa kepentingan public terhadap akuntansi akan terlayani dengan baik apabila penyusunan standar diserahkan kepada sector swasta. Kapan suatu informasi diperlukan dan sejumlah harga tertentu ditawarkan untuk itu. Penentang pendekatan ini menggunakan argument: 7. Banyaknya ketentuan akuntansi yang kompleks dapat menyebabkan ketidakpatuhan dunia bisnis terhadap ketentuan tersebut. perusahaan besar dan kecil. dan CPA. Solusi Accounting Standard Overload . 5. 2. .merupakan produk-produk yang bersifat ekonomis.FASB sering dituduh tidak independent dan konstituennya yang besar. dan laporan keuangan auditan dan non-auditan. tidak ada standar yang kaku. Akuntan dapat kehilangan orientasinya terhadap tugas yang sesungguhnya yang dibuat oleh manajer. standar yang terlalu rumit. Informasi akuntansi juga merupakan subjek kekuatan permin taan dari para pengguna dan disediakan oleh para penyaji. kantor akuntan public. tanpa persetujuan CPA.FASB sering dituduh lamban dalam menanggapi isu-isu utama yang krusial bagi sejumlah konstituennya. standar bertujuan umum yang gagal dalam menyajikan perbedaan kebutuhan di antara para penyaji. 2. karena akuntan dapat kehilangan focus audit dan mungkin lupa untuk melakukan prosedur dasar audit. . pengungkapan yang berlebihan.FASB tidak memiliki kewenangan statutory dan kekuatan untuk memaksakan aturan yang dibuatnya. pengukuran yang terlalu kompleks. sebagai anggota atau staf.FASB tampak mampu menarik. . Hasilnya adalah sejumlah pengungkapan informasi yang optimal pada tingkat harga yang optimal pula. Pendukung pendekatan ini menggunakan argument: 3. maka pasar akan menyediakan informasi asalkan harga yang ditawarkan melebihi biaya informasi tersebut. . Audit dapat menemui kegagalan. standar bertujuan umum yang gagal dalam menyajikan perbedaan antara entitas public dan nonpublic. . sama seperti barang atau jasa lainnya. serta menghadapi tantangan penolakan oleh Kongres maupun oleh lembaga pemerintah lainnya 8. 6.FASB terlihat responsive terhadap berbagai konstituen 4. ACCOUNTING STANDARDS OVERLOAD Accounting Standards Overload umumnya berhubungan dengan pertumbuhan standar akuntansi. 1. 2. dan korporasi 9. Pendekatan sector swasta dalam regulasi standar akuntasi 1. pengguna. laporan keuangan tahunan dan interim. .

Amerika Serikat memiliki Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) yang dirilis oleh Financial Accounting Standard Board (FASB). laporan keuangan yang disusun. dan diperiksa berdasarkan basis akuntansi komprehensif lainnya.3. termasuk negara adidaya Amerika Serikat sudah menyatakan akan me lakukan konvergensi ke IFRS. Setiap negara memiliki lembaga pengatur standar pelaporan keuangan. Switzerland. Kanada. Saat ini. Penerbitan. Sebagaimana dapat dilihat pada peta. Hongkong. Australia. Sedangkan yang berwarna abu-abu adalah negara-negara yang sedang dalam proses konvergensi dengan IFRS. ditinjau. negara yang berwarna biru adalah negara -negara yang telah mengharuskan atau memperbolehkan penerapan IFRS. Bahkan. Spanyol. termasuk laporan keuangan. Perbandingan IFRS dan SAK di Indonesia Konvergensi standar akuntansi pada dasarnya adalah penyamaan bahasa bisnis. Sejauh ini yang leading menjadi standar acuan adalah International Financial Reporting Standards (IFRS) yang dikeluarkan oleh International Accounting Standard Board (IASB). berdasarkan pajak penghasilan. 10 negara yang pasar modalnya sudah mendunia telah melakukan konvergensi ke IFRS yaitu Jepang. Dan seterusnya. dapat mengurangi beban standar akuntansi yang terlalu berat untuk entitas kecil non publik. lebih dari 100 negara telah mengharuskan atau membolehkan penerapan IFRS. Inggris. Indonesia memiliki Ikatan Akuntan Indonesia yang mengeluarkan Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan sebagai satu-satunya standar yang diterima sebagai µbahasa bisnis¶ perusahaan-perusahaan di Indonesia. IASB adalah badan pengatur standar dari International Accounting Standards Committee Foundation. sebuah lembaga independen nirlaba internasional yang bergerak di bidang pelaporan keuangan yang berkedudukan di Inggris. Perbedaan standar ini pada ujungnya juga akan menghambat para pelaku bisnis internasional dalam mengambil keputusan bisnisnya. setiap negara menggunakan standar pelaporan-standar pelaporan yang sangat mungkin divergen antara satu dengan yang lain. dengan mempertimbangkan standar laporan yang ada. Prancis. Jerman. Uni Eropa memiliki International Accounting Standard (IAS) yang dikeluarkan oleh International Accounting Standard Board (IASB). dan diperkirakan akan semakin banyak negara di dunia menggunakan IFRS. Tidak ada jaminan bahwa laporan -laporan keuangan yang disajikan di antara negara-negara yang berbeda tersebut dapat dibaca dengan bahasa yang sama. .

plan & equipment. Jika dibandingkan dengan IFRS. maka bisa dibayangkan betapa dahsyatnya memberlakukan puluhan standar dalam waktu yang sesingkat itu. Untuk itu dua puluh sembilan Standar Akuntansi Keuangan (SAK) masuk dalam program konvergensi IFRS yang dicanangkan DSAK IAI tahun 2009 dan 2010. implementasi program ini juga menuntut kesiapan praktisi akuntan manajemen. Banyaknya standar yang harus dilaksanakan dalam program konvergensi ini menjadi tantangan yang cukup berat bagi DSAK IAI periode 2009-2012. business combination. Saat ini masih terdapat gap yang cukup besar antara PSAK dengan IFRS. akuntan publik. di Jakarta Kamis 20 Agustus 2009 lalu. intangible assets. service concession agreement. investment property. property. Tentu saja bukan pekerjaan mudah untuk merujukkan 62 standar yang dimiliki PSAK dengan 37 standar yang dimiliki IFRS. persiapan infrastruktur. bahkan terdapat 20 standar PSAK atau 32% yang tidak dapat diperbandingkan. leases. sebagai langkah awal Dewan Standar Akuntansi Keuangan Ikatan Akuntan Indonesia (DSAK-IAI) akan mengonvergensikan PSAK secara penuh dengan IFRS melalui tiga tahapan. dan evaluasi terhadap PSAK yang berlaku. namun mendapatkan tekanan yang kuat dari ketidaksiapan industri keuangan sehingga harus ditunda penerapannya. masih terdapat perbedaan yang cukup signifikan meliputi financial instruments. dan perbedaan-perbedaan utama lain.´ demikian disampaikan Ketua DSAK IAI Rosita Uli Sinaga pada Public Hearing Eksposure Draft PSAK 1 (Revisi 2009) tentang Penyajian Laporan Keuangan. Selain kesiapan perusahaan-perusahaan. dan accounting for reporting currencies. exploration and evaluation of mineral assets. ³Sasaran konvergensi IFRS yang telah dicanangkan IAI pada tahun 2012 adalah merevisi PSAK agar secara material sesuai dengan IFRS versi 1 Januari 2009 yang berlaku efektif tahun 2011/2012. accounting for banking yang akan dihapus. insurance contract. tahap persiapan akhir dan tahap implementasi. presentation of financial statement. Akuntan Publik diharapkan dapat segera meng-update . akademisi. Tahap adopsi dilakukan pada periode 2008-2011 meliputi aktivitas adopsi seluruh IFRS ke PSAK. agriculture.Untuk Indonesia. regulator serta profesi pendukung lainnya seperti aktuaris dan penilai. yaitu tahap adopsi. Bila dari pengalaman pemberlakuan PSAK 50 dan 55 mengenai instrumen keuangan yang telah terbit tahun 2008.

melakukan gap analysis dan menyusun road map konvergensi IFRS serta berkoordinasi dengan proyek lainnya untuk optimalisasi sumber daya. meng-update SPAP dan menyesuaikan pendekatan audit yang berbasis IFRS. Akuntan Manajemen/Perusahaan dapat mengantisipasi dengan segera membentuk tim sukses konvergensi IFRS yang bertugas mengupdate pengetahuan Akuntan Manajeman. merevisi kurikulum dan silabus serta melakukan berbagai penelitian yang terkait serta memberikan input/komentar terhadap ED dan Discussion Papers yang diterbitkan oleh DSAK maupun IASB. membentuk forum diskusi yang secara intensif membahas berbagai isu sehubungan dengan dampak penerapan SAK dan secara proaktif memberikan input/komentar kepada DSAK IAI. Akuntan Akademisi/Universitas diharapkan dapat membentuk tim sukses konvergensi IFRS untuk meng-update pengetahuan Akademisi. .pengetahuannya sehubungan dengan perubahan SAK. Asosiasi Industri diharap dapat menyusun Pedoman Akuntansi Industri yang sesuai dengan perkembangan SAK. Regulator perlu melakukan penyesuaian regulasi yang perlu terkait dengan pelaporan keuangan dan perpajakan serta melakukan upaya pembinaan dan supervisi terhadap profesi yang terkait dengan pelaporan keuanganseperti penilai dan aktuaris.