P. 1
INTEGRITI

INTEGRITI

4.73

|Views: 5,649|Likes:
Published by nazuwa

More info:

Published by: nazuwa on Aug 01, 2008
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/06/2014

pdf

text

original

TAJUK: ISU-ISU KELUARGAAN YANG MELIBATKAN INTEGRITI

INTEGRITI AWAM DALAM URUSTADBIR NEGARA

DISEDIAKAN BERSAMA OLEH:

UMIE NUR HIDAHYU NAZUWA RABIATUL ADAWIYAH NORAINI BTE YAZID

=31 APRIL 2008=

ISI KANDUNGAN PERKARA 1.0 2.0 PENDAHULUAN ISU SALAH LAKU 2.1 Poligami 2.2 Pengabaian 2.3 Keganasan rumah tangga 2.4 Penderaan 2.5 Penderaan Seksual 2.6 Sumbang Mahram FAKTOR-FAKTOR SALAH LAKU 3.1 Agama 3.2 Kekeluargaan 3.3 Kewangan 3.4 Perbezaan Budaya KESAN SALAH LAKU 4.1 Individu 4.2 Keluarga 4.3 Masyarakat LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENGATASI KESIMPULAN MUKA SURAT 1 1 1 4 6 11 12 13 17 18 18 20 21 22 22 23 24 24 26

3.0

4.0

5.0 6.0

LAMPIRAN

1.0

PENDAHULUAN

Dewasa ini keruntuhan institusi kekeluargaan sering dikaitkan dengan salah laku tidak berintegriti. Intergiti bermaksud peribadi mulia yang terdapat pada diri individu meliputi nilai-nilai amanah, jujur, ikhlas, sabar, tidak rasuah, telus, bertanggungjawab dan mempunyai ciri-ciri positif yang lain. Kerajaan telah memperkenalkan TEKAD 2008 yang telah mengemukakan 5 sasaran utama dimana salah satu daripada sasaran tersebut adalah berkait rapat dengan memantapkan institusi keluarga.

Fokus utama perbincangan ini adalah berkait dengan isu salah laku tidak berintegriti dalam institusi keluarga yang dipaparkan di dada-dada akhbar. Terdapat faktor-faktor, kesan dan langkah-langkah untuk mengatasi yang turut sama dibincangkan untuk mengupas isu salah laku tidak berintegriti dalam institusi keluarga pada masa kini

2.0

SALAH LAKU INTEGRITI DALAM INSTITUSI KELUARGA

2.1 Poligami Salah laku integriti dalam institusi kekeluargaan juga boleh dikaitkan dengan isu poligami. Dimana poligami dalam kamus Dewan Bahasa dan Pustaka menistilahkan poligami sebagai amalan atau perbuatan seorang lelaki atau suami yang beristeri lebih daripada satu orang.Walaupun daripada hukum syarak tidak menghalang sekiranya

seorang lelaki atau suami berkahwin lebih daripada satu atau dengan istilah lain poligami tetapi sekiranya si suami tidak mampu untuk berlaku adil dan sehingga mengabaikan tanggungjawab sebagai seorang suami akan timbul pula masalah dan kesan yang negatif kepada kerukunan sesebuah institusi keluarga tersebut. Keadaan ini berlaku apabila konsep poligami tersebut disalahguna dan dijadikan sebagai alasan untuk memenuhi tuntutan hawa nafsu semata-mata tanpa memikirkan tanggungjawab yang perlu dipikul sekiranya keputusan untuk berpoligami tersebut dilakukan.

Situasi ini

dapat kita lihat apabila timbul pelbagai masalah atau isu yang

berkaitan kesan daripada poligami dalam sesebuah institusi kekeluargaan tersebut. Sikap pentingkan diri sendiri dan tidak menghiraukan perasaan dan tanggungjawab terhadap isteri pertama dan anak-anak menyebabkan wujudnya isu berkaitan dengan salah laku apabila suami berkahwin lain lebih daripada satu tanpa pengetahuan dan izin daripada isteri. Sikap tidak menghormati hak dan kepentingan isteri pertama demi mencapai hasrat untuk berkahwin lebih daripada satu ini menyebabkan timbul pula isu-isu yang berkaitan dengan keruntuhan sesebuah institusi kekeluargaan tersebut sehingga mencetuskan komflik dalam rumahtangga dan menyebabkan berlakunaya pnceraian.

Selain itu, poligami juga boleh menimbulkan isu salah laku integriti dalam institusi keluarga apabila suami tidak mampu untuk berlaku adil terhadap isteri-isteri yang telah dinikahi dimana wujud isu pengabaian terhadap isteri dan anak-anak isteri pertama apabila si suami telah berkahwin lebih daripada satu. Sebagai contoh isu yang didedahkan oleh surat khabar harian Metro pada 2 April 2008 memaparkan kisah seorang

suami yang bertindak menceraikan kedua-dua orang isteri yang telah dipoligamikan sekaligus dan pada hari yang sama apabila berang dengan tidakkan kedua-dua orang isteri yang telah dimadukan tersebut berpakat menuntut fasakh lantaran sikap si suami yang mengabaikan tanggungjawab terhadap kedua-dua isteri tersebut berikutan suami gagal untut memberi nafkah antara enam dan sebelas bulan. Dimana dalam tuntutan fasakh tersebut isteri kedua mendakwa defenden tidak memberi nafkah zahir lebih daripada enam bulan ,tiada lagi sefahaman dengannya, tidak bertanggungjawab sebagai ketua keluarga serta gagal menunaikan tuntutan syarak iaitu solat dan puasa.

Wujud juga isu tidak berintegriti dalam institusi kekeluargaan yang dapat dikaitkan dengan poligami apabila wujud sikap sanggup mengetepikan peraturan dan undang-undang yang telah ditetapkan apabila si suami sanggup bertindak berkahwin lebih daripada satu secara sembunyi dan melibatkan penipuan dan di mana pernikahan buat kali kedua dan seterusnya di lakukan di luar luar negara. Tindakan menyembunyikan pernikahan daripada pengetahuan isteri pertama atau sebelumnya ini adalah satu tidak berintegriti yang akhirnya bukan sahaja menimbulkan masalah kepada hubungan antara isteri dan anak sebelumnya tetapi wujud juga masalah dengan isteri yang baru dinikahi. Seringkali kita dipaparkan dengan isu yang berkait dari segi pengiktirafan sijil pernikahan yang mana keadaan ini bukan sahaja akan menyebabkan keretakan

rumahtangga dalam keluarga isteri sebelumnya tetapi kepada isteri yang baru sahaja dinikahi.

Keadaan ini menunujukkan bahawa isu poligami dalam perkahwinan boleh menimbulkan kesan negatif kepada keharmonian dan kerukunan sesebuah institusi kekeluargaan sekiranya suami tidak mampu untuk memenuhi tanggungjawab dengan adil dan saksama serta mampu untuk memastikan bahtera rumahtangga yang dibina mampu bertahan walaupun dilanda ombak dan badai. Sikap adil dalam poligami perlu dijadikan sebagai satu peganggan yang mampu disemai dan dipraktikkan dalam mengemudi dan mengetuai sesebuah keluarga.

2.2 Pengabaian

Pengabaian juga merupakn salah satu daripada salah laku integriti yang dapat kita kaitkan dalam institusi kekeluargaan. Dimana pengabaian dalam institusi kekeluargaan ini melibatkan salah laku yang berpunca daripada sikap ibu bapa yang terhadap anak-anak, antara suami isteri itu sendiri dan melibatkan anak terhadap ibubapa.

Pengabaian tanggungjawab yang wujud dalam institusi kekeluargaan ini menimbulkan pelbagai isu dan kes kesan daripada masalah tersebut. Faktor pengabaian tanggungjawab ibu bapa terhadap anak-anak memberi kesan sehingga wujudnya kes-kes yang sering dipaparkan di dada-dada akhbar dan di corong-corong radio. Sebagai contoh kes anak lari daripada rumah adalah berpunca daripada pengabaian tanggungjawab dan kelalaian ibu bapa itu sendiri. Akhbar Utusan Malaysia 9 September 2007 mengupas isu anak lari daripada rumah berpunca daripada kesalahan ibu bapa itu sendiri. Ketua Polis Negara, Tan Sri Musa Hassan berkata, Ibu bapa patut dipersalahkan sepenuhnya dalam

setiap kes kehilangan kanak-kanak dan remaja yang melarikan diri daripada rumah. Di mana Tan Sri Musa menegaskan tugas menjaga anak-anak bukan terletak di bahu polis tetapi merupakan tanggungjawab hakiki yang perlu dilaksanakan oleh setiap ibu bapa. Tugas menjaga anak tak kan hendak diserahkan kepada jiran pula untuk menjaganya,itu sudah jelas tanggungjawab ibu bapa. Keadaan ini menunjukkan Ibu bapa perlu mengambil berat menjaga dengan sebaik mungkin anak masing-masing dan perlu ambil tahu setiap gerak-geri, ke mana mereka pergi dan apa mereka buat serta mengambil berat dengan siapa anak-anak mereka berkawan.

Isu berkaitan dengan kehilangan tiga kanak-kanak perempuan di Bukit Beruntung, Selangor, kematian menyayat hati seorang kanak-kanak perempuan dalam sebuah beg pakaian dan misteri kehilangan Nurin Jazlin Jazimin, 8, yang masih belum terjawab sehingga ke hari ini. Situasi ini membuktika bahawa ibu bapa mempunyai peranan yang penting dalam memastikan keselamatan anak-anak tidak terabai dan ibu bapa perlu tahu dengan siapa anak masing-masing berkawan serta tahu latar belakang orang yang anakanak mereka dampingi. Sekiranya tanggungjawab melindungi dan menjaga dengan sepenuh perhatian dapat dihayati oleh setiap ibu bapa kes kanak-kanak hilang dapat dibendung.

Sementara itu, Statistik Orang Hilang/Jumpa Seluruh Negara yang dikeluarkan oleh Ibu Pejabat Polis Bukit Aman menunjukkan sebanyak 759 kes kanak-kanak dan remaja hilang dilaporkan dalam tempoh tujuh bulan pertama tahun ini. Daripada jumlah itu, sebanyak 34 kes melibatkan kanak-kanak berusia sembilan tahun ke bawah, 66 kes

(10-13tahun) dan 659 kes membabitkan remaja berusia 14 hingga 17 tahun. Statistik itu juga menunjukkan remaja perempuan Melayu paling ramai dilaporkan hilang iaitu 497 orang diikuti remaja lelaki Melayu sebanyak 119 orang.

Pengabaian dalam institusi kekeluargaan juga sering dikaitkan dengan salah laku apabila terdapat kes yang melibatkan suami meninggalakan isteri tanpa nafkah zahir dan batin tanpa sebab-sebab yang tertentu dalam jangka masa yang panjang sehingga mamberi kesan kepada keluarga yang telah diabaikan itu. Situasi ini juga boleh diistilahkan sebagai “gantung tidak bertali”.Di mana situasi ini menyebabkan keluarga yang terabai ini akhirnya musnah dan tidak dapat diselamatkan manakala anak-anak yang ditinggalkan menghadapi komflik jiwa sehingga mudah untuk terjebak dengan masalah sosial dan jenayah.

2.3 Keganasan Rumah Tangga

Keganasan

merupakan

perbuatan

atau

pengabaian

terhadap

seseorang

yang

mengakibatkan penderitaan fizikal dan mental. Selain itu, keganasan juga isu sejagat yang tidak mengenal batasan agama, budaya dan bangsa. Pengabaian nafkah zahir dan batin juga merupakan salah satu keganasan terhadap wanita dalam rumah tangga. Kadang kala, keganasan rumah tangga sehingga melibatkan kes kematian atau penganiayaan yang menyentuh perasaan. Menurut statistik yang dilaporkan kepada Polis Diraja Malaysia ( PDRM ) sepanjang tahun 2005, sebanyak 39 peratus wanita di seluruh negara menjadi mangsa keganasan rumah tangga yang dilakukan oleh suami ataupun teman lelaki

mereka. Jumlah kes yang tinggi ini pastinya akan terus meningkat sekiranya masingmasing sekadar bersikap lepas tangan tanpa mengambil kira implikasi yang bakal wujud di kemudian hari.

Namun demikian, terdapat sebab mengapa masih banyak lagi kes yang tidak dilaporkan adalah berikutan sikap kaum wanita ataupun isteri yang tidak mahu mengaibkan si suami. Mereka beranggapan sekiranya mereka melaporkan perkara tersebut kepada pihak polis, akan menjatuhkan maruah suami mereka. Selain itu, kebanyakan isteri beranggapan bahawa laporan tersebut hanya akan menyusahkan diri mereka sendiri kerana mereka terpaksa turun naik mahkamah dan memakan masa bertahun lamanya untuk diselesaikan. Si isteri tidak seharusnya memikirkan tentang perasaan malu kerana amanah yang diberi oleh Allah yang wajib dijaga sempurna mungkin terabai kerana malu. Hal ini berkaitan tentang maruah dan hak kaum wanita yang kian dipinggirkan oleh si suami.

Oleh itu, terdapat akta yang telah digubal oleh kerajaan bagi membantu kaum wanita iaitu Akta Keganasan Rumah Tangga, Kanun Keseksaan, Akta atau EnakmenEnakmen Keluarga Islam setiap negeri, Akta Perempuan Bersuami dan sebagainya adalah bukti keprihatinan kerajaan menangani masalah tersebut. Undang-undang yang digubal ini bertujuan untuk melindungi mereka dari semua perbuatan jenayah termasuklah keganasan rumah tangga. Jika dirujuk pada Akta Keganasan Rumah Tangga 1994, tafsiran terhadap mangsa keganasan rumah tangga dilihat lebih luas kerana tidak hanya melibatkan penganiayaan terhadap wanita semata mata. Akta tersebut mengambil kira

keganasan rumah tangga sebagai penindasan berbentuk fizikal dan mental terhadap suami dan isteri, bekas suami dan isteri, kanak-kanak, orang dewasa kurang upaya dan ahli-ahli dalam sesebuah keluarga. Oleh yang demikian setiap individu sama ada lelaki mahupun wanita berhak mendapat perlindungan dan pembelaan sekiranya mereka adalah mangsa keganasan rumah tangga.

Antara contoh keganasan rumah tangga yang diterima aduannya oleh Jabatan Kemajuan Islam. Seorang isteri yang hamil 3 bulan mengalami keguguran akibat ditendang suami sehingga dimasukkan ke hospital. Pasangan berikut berusia dalam lingkungan 20-an dan tinggal di rumah mertua di Lembah Klang. Walaupun pada peringkat awal si isteri mengadu ke pejabat agama meminta nasihat tetapi akhirnya menerima semula suaminya walaupun pasangan seorang penganggur dan penagih dadah. Alasannya adalah kerana masih sayangkan suaminya.

Selain itu, terdapat isteri yang berusia dalam lingkungan 40-an, suaminya menghantuk kepala isteri ke dinding batu rumah mereka sehingga berdarah, luka dan bengkak. Keganasan yang dilakukan telah berulang kali namun isteri sabar dengan alasan tidak mahu memisahkan si ayah dengan anak-anak seramai lima orang. Suami wanita tersebut seorang pensyarah manakala si isteri pegawai tinggi kerajaan.

Namun begitu, walaupun adanya undang-undang yang melindungi wanita tetapi bagaikan tidak mempunyai makna langsung sekiranya wanita tidak bertegas untuk

mempertahankan hak mereka dan membanteras kezaliman yang dilakukan ke atas mereka dengan mengetepikan faktor remeh-temeh yang lain seperti malu dan sebagainya.Wanita harus ingat bahawa bukan mereka sahaja yang menanggung derita dan kekaburan masa depan tetapi juga mungkin ahli keluarga yang lain seperti anak-anak di bawah jagaan sekiranya tidak bertindak melalui undang-undang atau sekurang-kurangnya menghalang keganasan daripada terus dilakukan.

Di dalam institusi kekeluargaan, wang adalah merupakan aspek penting untuk membina sebuah keluarga. Sebagai ketua di dalam sesebuah keluarga, suami perlulah menyediakan keperluan yang secukupnya untuk keluarganya. Sekiranya menghadapi masalah kewangan, si suami perlulah seboleh-bolehnya mengelak dari membuat pinjaman wang dari ceti-ceti haram ataupun Ah Long. Hal ini kerana, sekiranya si suami tidak dapat membuat pembayaran pada tempoh yang telah ditetapkan, akan mengancam keharmonian dalam keluarga dan seterusnya menyebabkan hilangnya ketenteraman dalam keluarga tersebut. Apabila si suami membuat pinjaman dari ceti haram, secara tidak langsung akan menyebabkan keselamatan nyawa dan harta benda keseluruhan ahli keluarganya terancam.

Apabila berasa tertekan dengan ancaman dari ceti-ceti haram, maka si suami akan terjerumus untuk terlibat di dalam melakukan keganasan rumah tangga. Hal ini secara tidak langsung akan menyebabkan wujudnya situasi yang tegang di dalam keluarga. Hal ini berlaku kebanyakannya kepada golongan peniaga kecil, kaki judi dan individu yang berpendapatan rendah. Pertelingkahan di antara suami isteri berlaku dan menyebabkan

hubungan di antara ahli keluarga menjadi renggang. Anak-anak selalunya menjadi mangsa bapa mereka untuk melepaskan kemaharan. Sikap suami yang hilang pertimbangan di dalam mengawal kemarahan yang berpunca dari masalah di tempat kerja mahu pun masalah lain menyebabkan anak-anak dan isteri terabai. Selain itu, kejadian mencederakan pasangan juga berlaku berikutan kegagalan mengawal emosi dan gemar bertindak secara melulu. Kadang kala anak-anak dipukul kerana mereka melakukan perbuatan yang tidak sengaja seperti membuat bising di dalam rumah ataupun bermain sehingga lewat petang.

Oleh yang demikian, fungsi masyarakat adalah perlu menjadi warga yang peka dan sensitif terhadap hal-ha1 yang berkaitan dengan isu ini. Peranan mereka boleh digembleng sekiranya masing-masing berfungsi sebagai ejen kepada kerajaan dalam usaha mengurangkan kadar keganasan rumah tangga. Tahap pemahaman dan kesedaran setiap individu perlu ditingkatkan agar usaha mengatasi masalah moral ini dapat dilaksanakan secara kolektif. Peranan masyarakat sama ada sebagai mangsa mahupun pemerhati perlu bermula dari dalam diri dengan memahami pelbagai maklumat berkenaan keganasan rumah tangga agar langkah susulan mencari jalan penyelesaian dapat diuruskan dengan sempurna. Sememangnya terdapat segelintir masyarakat yang masih keliru dalam mengklasifikasikan keganasan sehingga mereka mengambil sikap berkecuali dalam menghadapi isu tersebut. Akibatnya, isu yang sepatutnya boleh diredakan, hanya sekadar menjadi bualan di meja-meja kopi dan di tepi-tepi tembok.

Selain itu, keganasan juga perlu diatasi kerana ia boleh menyebabkan lebih banyak penderaan sama ada berbentuk fizikal mahu pun emosi. Malah generasi dan datang iaitu anak-anak juga berpotensi menggunakan keganasan untuk menyelesaikan masalah sekiranya ibu bapanya menjadikan medium keganasan sebagai penyelesai masalah. Dalam aspek yang berkaitan, masalah keruntuhan rumah tangga yang disebabkan oleh keganasan juga amat membimbangkan kerana ia menggambarkan masa depan institusi kekeluargaan di negara yang semakin terancam.

2.4 Penderaan

Mengikut statistik kes keganasan rumah tangga yang dilaporkan di seluruh Negara bagi tempoh Januari sehingga November 2000, sebanyak 3,165 kes yang dilaporkan. Manakala negeri Selangor mencatatkan angka tertinggi iaitu 813 kes, diikuti pula negeri Pulau Pinang iaitu 370 kes. Perbandingan mengikut kaum pula, lelaki Melayu paling tinggi mencatatkan jumlah kes keganasan rumah tangga berbanding kaum-kaum lain sejak Akta Keganasan Rumah Tangga dikuatkuasakan pada tahun 1996. Daripada jumlah tersebut, sebanyak 1,409 kes adalah melibatkan lelaki Melayu. Manakala kaum India mencatatkan kes kedua tertinggi dengan jumlah kes sebanyak 811. Manakala kaum Gina sebanyak 652 kes dan lain-lain kaum sebanyak 293 kes sahaja.

Individu yang mendera sebenarnya mempunyai masalah dalaman seperti tekanan perasaan ataupun tidak dapat berfikir secara waras sehingga menyebabkan individu tersebut sanggup mencederakan ahli keluarganya sama ada isteri, anak, emak atau pun

adik beradik mereka. Manakala bagi kes penderaan yang melibatkan kanak-kanak berlaku dikenalpasti dari pelbagai punca antaranya masalah disiplin, tidak mendengar cakap, selalu menangis, pesalah mabuk, tekanan emosi, seks, cuai dan malas untuk belajar.

2.5 Penderaan Seksual

Selain itu, kebanyakan penderaan seksual yang berlaku pada kanak-kanak, puncanya tidak dapat dikesan kerana kanak-kanak yang menjadi mangsa tidak berupaya untuk melawan atau menghalang kerana masih kecil. Selain itu, tidak mengetahui bahawa perbuatan tersebut adalah merupakan satu jenayah. Individu lain tidak mengetahui kerana penderaan seksual tersebut bukan penderaan fizikal dan tidak meninggalkan “parut”. Jenayah ini juga boleh berlaku sama ada secara fizikal ataupun kata-kata.

Kanak-kanak yang didera akan diselamatkan dan sekiranya kanak-kanak tersebut memerlukan perlindungan dan mereka akan ditempatkan di rumah kanak-kanak selama tiga tahun atau mangsa mencapai umur 18 tahun. Selain itu, mangsa juga akan diletakkan dalam jagaan seseorang yang layak dan sesuai selama tempoh dinyatakan oleh mahkamah dengan pengawasan pegawai kebajikan masyarakat.

Cadangan mahupun langkah-langkah yang dilancarkan oleh pihak kerajaan untuk mengatasi masalah penderaan seksual di kalangan kanak-kanak adalah menerusi kempenkempen dan juga seminar serta bengkel untuk kanak-kanak, guru, ibu bapa bagi memberi

pengetahuan dan menyedarkan masyarakat tentang jenyah tersebut. Program-program yang dijalankan bertujuan untuk memberi kuasa kepada masyarakat supaya bertindak dan tidak mendiamkan diri sekiranya mengetahui sebarang jenayah seksual terhadap kanakkanak di sekeliling mereka. Apabila masyarakat mempunyai pengetahuan mengenai jenayah seksual terhadap kanak-kanak, maka secara tidak langsung masyarakat dapat membuat laporan kepada pihak berkuasa jika tahu berlaku kes sedemikian di sekitar tempat tinggal mereka. Selain itu, masyarakat juga boleh membantu dengan menjauhkan mangsa daripada pemangsa supaya jenayah tersebut tidak berulang lagi.

2.6 Sumbang Mahram

Dari sudut syarak, sumbang mahram adalah zina, andainya jenayah itu dilakukan atas asas suka sama suka antara kedua-dua pihak. Rogol pula mengikut syarak disebut “zina bi al-jabr”, yang bermaksud “zina dengan paksaan, atau melakukan persetubuhan kerana tapaksa”. Dalam konteks jenayah zina bi al-jahr ini, jenayah sumbang mahram yang dilakukan secara paksa oleh pesalah terhadap mangsanya pasti tergolong di dalamnya.

Menteri Kementerian Pembangunan Wanita dan Keluarga pada ketika itu, iaitu Datuk Shahrizat Abdul Jalil memerangi jenayah sumbang mahram secara habis-habisan. Langkah tersebut bertujuan untuk memberi kesedaran kepada orang ramai tentang kesalahan sumbang mahram yang berlaku di kalangan masyarakat .Pada ketika itu, iaitu tahun 2001, hukuman maksimum yang boleh dikenakan (di bawah Seksyen 376) ialah penjara 20 tahun, selain hukuman sebat. Keputusan Jemaah Menteri bermakna

penjenayah sumbang mahram masa depan boleh dipenjara bagi satu tempoh yang lebih lama dari itu, mungkin hingga 30 tahun, atau mungkin juga sehingga akhir hayat.

Perangkaan rasmi yang didedahkan oleh akhbar tempatan membuktikan bahawa jenayah sumbang mahram ini sudah lama sampai ke tahap yang parah. Pada tahun 1998 sahaja, jumlah jenayah ini yang dilaporkan ialah 205 kes. Pada 1999, angka ini turun sedikit hingga 184 kes, manakala pada tahun 2000, ia turun lagi ke angka 136. Sepanjang 5 bulan pertama, Januari hingga Mei 2001, sebanyak 73 kes dilaporkan.

Menurut Akhbar Utusan Malaysia, 29.02.2004, seorang guru agama berusia 66 tahun dihadapkan di Makamah Sesyen di sini hari ini atas tuduhan merogol adik iparnya kira-kira dua tahun lalu. Tertuduh didakwa melakukan perbuatan sumbang mahram dengan mangsa. Tertuduh boleh dikenakan hukuman penjara maksimum 20 tahun dan sebatan jika disabitkan kesalahan.

Apabila dilihat salah laku di atas dilakukan oleh individu yang berpendidikan termasuklah mempunyai pengetahuan dalam pendidikan agama. Namun begitu, individu tersebut masih juga terlibat dalam perbuatan sumbang mahram. Walaupun mempunyai pendidikan agama, individu tersebut masih tidak berupaya menjaga tingkah laku dan perasaan nafsunya itu. Individu tersebut hanya mengajar ilmu agama tetapi tidak memahami serta mengamalkan secara mendalam ilmu tersebut.

Dari sudut perundangan pula, semasa sidang Dewan Negara terdapat senator yang meminta pihak kerajaan menimbang cadangan menghapuskan prosedur pemeriksaan balas yang digunapakai di mahkamah terhadap mangsa sumbang mahram terutama kanak-kanak. Cadangan tersebut penting bertujuan bagi melindungi mangsa daripada kesan yang tidak diingini akibat memberi keterangan di mahkamah ataupun di balai polis. Hal ini kerana, selama ini kebanyakan mangsa sumbangmahram atau jenayah seksual yang lain sanggup menderita bersendirian daripada tampil ke hadapan untuk membuat laporan polis kerana tidak mahu masyarakat mengetahui mengenainya. Fenomena seumpama ini juga berlaku kerana mangsa sumbang mahram berasa malu dengan penerimaan masyarakat sekiranya mereka membuat laporan.

Pemeriksaan oleh young interrogator wajar menjadi perhatian kerajaan berikutan peningkatan kes sumbang mahram kebelakangan ini. Penyiasat muda (young interrogator) akan menjalankan pemeriksaan ke atas mangsa di rumah mangsa sendiri atau di pejabat penyiasat. Penyiasat Muda ini akan menentukan keadaan yang sesuai bagi mangsa untuk memberi keterangan di mahkamah sekiranya perlu. Jika difikirkan mangsa tidak sesuai hadir di mahkamah, keterangann hanya akan disampaikan melalui penyiasat muda dan tidak dianggap sebagai keterangan dengar cakap (hearsay),” katanya.

Sehubungan dengan itu, selain penggubalan undang-undang yang bertujuan melindungi mangsa sumbang mahram dan rogol, pihak kerajaan juga disaran untuk mewujudkan satu badan khusus berperanan melindungi serta memastikan mangsa sumbang mahram dan keluarga mereka mendapat pembelaan sewajarnya. Selain kerajaan

juga perlu mengenal pasti mengapa masalah tersebut berlaku, badan terbabit juga bertanggungjawab menyalurkan bantuan termasuk sara hidup dan keperluan lain bagi membolehkan keluarga yang tinggal meneruskan kehidupan tanpa ‘tempat bergantung.’ Ketua Puteri UMNO pada ketika itu, Azalina Othman Said ketika menyarankan cadangan tersebut berkata, langkah itu perlu memandangkan usaha membanteras gejala sumbang mahram di kalangan masyarakat sehingga’ kini masih menemui jalan buntu berikutan keluarga mangsa bimbang akan hilang punca pendapatan.

Situasi yang berlaku sekarang ialah keluarga mangsa terutamanya si ibu takut untuk membuat laporan kerana yang merogol adalah ayah atau datuk atau abang kepada mangsa. Mereka ini merupakan ketua yang menyara keluarga, sekiranya mereka ditangkap oleh pihak berkuasa, jadi si ibu dan anak-anak yang lain akan menghadapi masalah untuk meneruskan hidup mereka. Hal ini yang menyebabkan banyak kes sumbang mahram tidak dilaporkan dan dibimbangi gejala ini semakin berleluasa.

Selain itu, satu tabung yang dikendalikan oleh badan khusus berkaitan, diharap dapat diusahakan bagi membantu kehidupan golongan malang tersebut. Pihak kerajaan perlu mengkaji cara untuk menyalurkan bantuan kepada mangsa dan ahli-ahli keluarga mereka yang tinggal selepas pesalah yang biasanya terdiri daripada ketua keluarga dibicara dan dijatuhkan hukuman. Sebagai contoh program perlindungan saksi yang dipraktikkan di Amerika Syarikat.

Pihak kerajaan harus lebih tegas dalam melaksanakan undang-undang dengan mewajibkan setiap pesalah jenayah rogol mahupun sumbang mahram menjalani hukuman sebat selain penjara. Undang-undang yang ada menyatakan sebat atau penjara, ‘atau’ bermakna mereka ada pilihan. Hukuman sebat ini pula mesti sama dengan bilangan tahun penjara yang dikenakan ke atas pesalah. Sekiranya pesalah berumur 50 tahun, maka sebatan yag dikenakan juga perlu 50 sebatan. Persepsi serong masyarakat sering memberi tekanan sehingga menjejaskan masa depan mangsa rogol dan keluarga mereka yang kebanyakannya terpaksa menderita dalam senyap.

3.0

FAKTOR YANG MENYUMBANG KE ARAH SALAH LAKU TIDAK BERINTEGRITI DALAM INSTITUSI KEKELUARGAAN

Isu salah laku tidak berintegriti dalam institusi keluarga di Malaysia didapati semakin meningkat, hal ini berpunca daripada pelbagai faktor. Antara faktor-faktor yang menyumbang ke arah masalah ini ialah pendidikan, ekonomi,sosial, agama dan budaya. Setiap pasangan mengimpikan sebuah keluarga yang harmoni dan bahagia tetapi setelah berkahwin pelbagai cabaran yang terpaksa mereka hadapi. Sekiranya pasangan suami dan isteri tidak dapat menempuhi alam perkahwinan yang pelbagai cabaran sudah tentu rumahtangga akan goyah sehingga akan menimbulkan krisis rumahtangga dan berakhir dengan penceraian. Faktor-faktor yang menyebabkan berlakunya salah laku tidak berintegriti tersebut ialah:

3.1 Agama.

Setiap pasangan suami dan isteri haruslah memiliki ilmu agama yang cukup kerana agama akan memandu arah hidup mereka, sekiranya pasangan tidak mempunyai pendidikan agama yang baik dengan mudah mereka akan bertindak mengikut perasaan tanpa berfikir panjang. Hal ini akan menyebabkan penceraian mudah berlaku. Sepatutnya pasangan suami dan isteri haruslah memiliki peribadi yang mulia dan mengetahui bagaimana memimpin keluarga. Peribadi yang kotor akan menimbulkan masalah perhubungan dan komunikasi yang baik antara suami dan isteri. Menurut Ghafani bin Awang Teh (1997) mengatakan peribadi yang kotor adalah merujuk kepada seseorang yang rosak akhlaknya atau mempunyai sifat-sifat yang keji (mazmumah) seperti pemarah, tamak, dengki, pendendam, panas baran, sombong, tidak amanah dan sebagainya. Apabila pasangan ini berkahwin sudah tentunya pelbagai masalah akan wujud sebagai contoh suami yang panas baran sudah tentu cepat melenting dan bertindak mengikut emosi seperti memukul dan mendera isteri. Hal ini disebabkan oleh tahap pendidikan agama yang rendah

3.2 Keluarga.

Masalah salah laku ini turut berlaku apabila terdapatnya campur tangan daripada pihak ketiga seperti keluarga mentua, ipar duai, saudara mara dan rakan-rakan dalam menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh pasangan.Masalah yang sering dihadapai oleh pasangan adalah dari segi penjagaan anak, calon menantu bukan pilihan keluarga, suami atau isteri yang tidak melaksanakan tanggungjawab menguruskan rumahtangga, suami

berpoligami dan masalah fitnah seperti suami main kayu tiga dan irihati daripada pihak luar yang tidak senang melihat pasangan keluarga ini bahagia. Masalah yang pertama iaitu dari segi penjagaan anak. Bagi pasangan yang berkerja mereka tidak mempunyai masa dalam pengurusan anak-anak seperti menghantar ke sekolah, memberi pendidikan pada anak-anak, dan mengambil berat akan hal anak-anak. Kebiasaannya ibu bapa akan membiarkan anak-anak menguruskan sendiri hal peribadi atau menghantar ke rumah datuk atauk nenek mereka sehingga mereka merasakan diri mereka tidak mendapat perhatian dan kasih sayang.

Hal ini akan menyebabkan anak-anak akan melakukan aktiviti yang tidak sihat seperti melepak, buli, berpeleseran dan sebagainya yang boleh menjejaskan perhubungan kekeluargaan dan akan menyebabkan ibu bapa bertengkar untuk menyelesaikan masalah anak-anak. Sering kali masalah ini berlaku, ibu bapa pasangan suami isteri akan masuk campur untuk mengatasi masalah tersebut tetapi jarang masalah ini dapat di selesaikan oleh ibu bapa mereka kerana sesetengah ibu bapa suka menyalahkan anak menantu apabila berlaku masalah rumah tangga anak mereka sehingga ibu bapa ini tertekan dan mengambil jalan mudah untuk bercerai. Masalah seterusnya calon pilihan tidak disukai oleh keluarga mentua. Apabila pasangan ini berkahwin selalunya keluarga mentua akan mencampuri urusan peribadi keluarga anak mereka sehingga menimbulkan

ketidakpuashatian pasangan dan hal ini akan menyebabkan penceraian akan berlaku. Seterusnya, masalah poligami turut menyebabkan masalah penceraian suami isteri. Hal ini kerana, kebanyakkan isteri tidak ingin berpoligami kerana akan menimbulkan pelbagai masalah kepada isteri dan anak-anak seperti isteri terpaksa menangung beban

keluarga yang selama ini di bawah tanggungjawab suami. Oleh sebab itu, penceraian akan terjadi apabila isteri tidak mahu memikul beban keluarga terutama anak-anak.

3.3 Kewangan

Faktor kewangan merupakan penyebab utama

peningkatan isu salah laku tidak

berintegriti sehingga menyebabka penceraian di kalangan rakyat Malaysia. Masalah kewangan yang melanda dalam kehidupan berkeluarga sering kali menyebabkan suami isteri bertengkar untuk menjelaskan pelbagai perbelanjaan seharian, sewa, bayaran sekolah anak-anak dan sebagainya. Hal ini yang menyebabkan suami isteri sering bergaduh untuk menyelesaikan masalah mereka dan kadang-kadang boleh menimbulkan perkara yang lebih serius apabila masalah itu tidak dapat diselesaikan dengan cara yang betul dan jalan mudah untuk menyelasaikan masalah tersebut ialah melalui penceraian.

Selain itu, taraf hidup yang tinggi di kawasan bandar menyebabkan masalah ini sering berlaku bagi penduduk di kawasan bandar. Hal ini kerana, pendapatan yang tidak cukup untuk menampung keperluan hidup seharian boleh mendatangkan masalah

penceraian apabila pasangan suami isteri tidak dapat menyelasaikan masalah mereka. Taraf hidup yang tinggi di kawasan bandar boleh memberi tekanan kepada penduduk di kawasan bandar yang sudah berkahwin dan boleh menimbulkan keretakan rumahtangga dan seterusnya berlakunya masalah penceraian.

Bukan itu sahaja, tahap status antara suami dan isteri turut menyumbang kepada masalah penceraian. Tahap status yang tidak setaraf boleh menyebabkan isteri atau suami berasa malu dan merendah diri. Sebagai contoh, taraf suami lebih rendah berbanding isteri dalam pekerjaan ataupun tahap pendidikan menyebabkan mereka tidak mempunyai pendapat yang sama dalam mengurus rumah tangga mahupun menyelasaikan masalah. Pendapatan atau kuasa isteri lebih tinggi dalam pekerjaan turut memberi faktor kepada masalah penceraian seperti gaji, pangkat atau sebagainya menyebabkan suami berasa tertekan, merendah diri dan malu untuk berdepan dengan rakan-rakan dan khalayak lain kerana merasa terdapat jurang status antara mereka. Oleh sebab itu, pasangan suami isteri tidak lagi mesra dan saling berhubungan baik kerana sering berselisih faham sehingga berlaku penceraian untuk mengatasi masalah tersebut.

3.4 Perbezaan budaya.

Budaya yang berbeza antara pasangan suami isteri turut menyumbang kepada masalah penceraian. Faktor tersebut berlaku apabila ada sebahagian pasangan suami isteri yang berkahwin berlainan bangsa yang mempunyai budaya yang berlainan. Masalah budaya yang berlainan antara pasangan suami isteri seperti citarasa, pemikiran, adat resam dan sebagainya akan menyebabkan mereka tidak ada persefahaman apabila mereka hidup berumahtangga. Sekiranya pasangan suami isteri tidak dapat memahami dan mahu mempelajari budaya pasangan masing-masing akibatnya mereka tidak mempunyai persefahaman sehingga boleh menimbulkan masalah penceraian. Selain itu, budaya

berlainan antara pasangan suami isteri akan menyukarkan mereka untuk menjalinkan

perhubungan rapat dengan keluarga mertua dan ini juga merupakan salah satu punca menyebabkan kes penceraian turut berlaku. Hal ini kerana, sukar keluarga mertua untuk menerima pasangan anak mereka yang berlaianan bangsa kerana tidak memenuhi citarasa mereka. 4.0 KESAN SALAH LAKU TIDAK BERINTEGRITI DALAM INSTITUSI KEKELUARGAAN

Sebenarnya kes penceraian yang berlaku ekoran daripada salah laku tidak berintegriti terhadap sesetengah pasangan suami isteri keluarga, masyarakat dan negara. akan memberi kesan kepada individu,

4.1 Kesan kepada Individu

Pertama, kesan terhadap individu tersebut ialah kehilangan tempat pergantungan terutamanya kepada isteri. Kebanyakkan isteri yang sudah bercerai akan mencari pekerjaan untuk menampung keperluannya dan anak-anak. Mereka akan bekerja untuk menyara kehidupan dengan melakukan pelbagai pekerjaan dan terpaksa memikul beban yang sebelum ini hanya bergantung kepada suami. Mereka tidak mempunyai tempat perlindungan dan kewangan lain untuk meneruskan kehidupan. Hal ini menyebabkan mereka merasa tertekan dan menanggung masalah tersebut sendirian. Didapati, kebanyakkan kes penceraian yang berlaku, pihak suami tidak memberi nafkah penjagaan anak-anak dan memberi bebanan tersebut kepada pihak isteri. Kesan kepada isteri selepas berlakunya penceraian memberi masalah kepada mereka untuk meneruskan kehidupan

untuk menyara segala keperluan anak-anak dan diri sendiri. Selaian itu, terdapat juga sebahagian daripada isteri selepas penceraian akan melakukan perkara yang tidak elok untuk meneruskan mereka kerana tidak mempunyai tempat pergantungan.

4.2 Kesan Kepada Keluarga

Kedua, kesan kepada keluarga, kebanyakkan keluarga yang mengalami penceraian memberi kesan buruk kepada anak-anak. Anak-anak yang hidup dalam keluarga yang mengalami penceraian sering kali melakukan perbuatan yang tidak elok seperti melepak, merempit, mengambil alkohol dan dadah. Hal ini kerana mereka berasa tertekan dengan keadaan kehidupan keluarga yang berpecah belah. Mereka tidak dapat perhatian, kasih sayang yang secukupnya, tempat untuk mengadu dan sebagainya daripada ibu bapa maka cara penyelasaian bagi mereka untuk mengatasi masalah, kesunyian dan mendapat perhatian ialah melalui rakan-rakan sebaya dengan melakukan gejala sosial. Bukan itu sahaja, penceraian ibu bapa menyebabkan mereka tidak dapat meluangkan masa apabila salah seorang daripada mereka yang menjaga anak-anak dan apabila mereka menghadapi masalah mereka akan melepaskan tekanan mereka kepada anak-anak yang tidak bersalah. Sebenarnya, anak-anak yang berhadapan dengan situasi sebegini akan bertindak ganas dengan melakukan perkara yang tidak bermoral untuk melepaskan geram mereka kepada ibu-bapa.

4.3 Kesan Kepada Masyarakat

Seterusnya, kesan kepada masyarakat apabila banyak kes penceraian ibu bapa adalah akan melahirkan generasi muda yang tidak bermoral. Hal ini kerana, anak-anak yang baik bermula daripada didikan dan asuhan ibu bapa yang baik namun apabila berlakunya masalah penceraian ibu bapa maka perkara ini akan menjejaskan perkembangan anakanak untuk membesar yang memerlukan kasih-sayang dan didikan sempurna oleh ibu bapa. Perkara ini yang menyebabkan ramai anak-anak membesar dalam keadaan tidak sempurna kerana perpecahan keluarga maka melahirkan generasi tidak bermoral. Kehidupan bermasyarakat apabila mereka bekerja akan membentuk modal insan yang tidak baik dan melanggar peraturan.

5.0 LANGKAH-LANGKAH UNTUK MENGATASI

Justeru itu bagi mengelakkan berlaku penceraian selepas berkahwin, pelbagai pihak harus mengambil langkah-langkah bagi membantu menurunkan kadar penceraian yang semakin meningkat angkara masalah yang kecil diperbesar-besarkan sehingga terjadinya penceraian. Antara langkah-langkah yang boleh diambil adalah menerusi pihak kerajaan dan jabatan agama untuk memberi pendekatan ataupun pendedahan kepada pasangan yang ingin berkahwin.

Antara pendekatan yang diambil adalah mengadakan kursus-kursus, bengkel dan seminar kekeluargaan bagi memberi penerangan asas tentang tanggungjawab dan perkahwinan. Sebagai contohnya kursus perkahwinan yang diwajibkan kepada setiap pasangan yang ingin berkahwin sangat memberi manfaat dan ilmu rumahtangga kepada

pasangan. Hal ini akan menyebabkan pasangan telah mendapat pendedahan awal darisegi agama dan ilmu-ilmu yang lain, justeru itu masalah penceraian dapat dielakan kerana mereka boleh menyelesaikan masalah yang dihadapi secara baik dan berhikmah. Apabila pasangan yang ingin berkahwin diwajibkan menghadiri kursus pra perkahwinan sudah tentu mereka mendapat pelbagai ilmu dan pendedahan berkaitan pengurusan rumahtangga.

Selain itu juga pihak media massa menerusi media cetak dan elektronik boleh juga turut membantu dengan menyiarkan ruangan atau forum berbentuk kekeluargaan. Sebagai contohnya memaparkan cerita, motivasi dan tanggungjawab menerusi ruangan agama dan keluarga.

Selain itu juga, pihak kerajaan boleh menubuhkan pusat pembangunan keluarga Islam dan pusat pembangunan sosial menerusi di bawah kementerian pembangunan wanita dan keluarga ataupaun menerusi agensi-agensi ataupun NGO. Hal ini untuk memudahkan masyarakat mendapat khidmat nasihat dan juga rujukan. Disamping itu juga pasangan yang dalam proses penceraian digalakkan menjalani proses kauseling atau rundingan terlebih dahulu oleh pihak jabatan agama islam sebelum dibenarkan bercerai dan menetapkan undang-undang setiap penceraian mestilah dilafazkan di mahkamah syariah bukannya diluar makamah, sekiranya pasangan ini bercerai atupun melafazkan cerai duluar makhmah tindakan undang-undang atau denda boleh diambil. Pihak makhmah atau jabatan agama boleh mengetatkan undang-undang supaya setiap pasangan yang ingin bercerai perlulah menjalani beberapa prosedur terlebih dahulu.

6.0 KESIMPULAN

Institusi keluarga penting dalam membentukkan masyarakat yang tingggi penghayatan nilai dan etikanya. Usaha untuk membentuk integriti dan meningkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan masyarakat dan seterusnya negara perlu dipupuk dan disemai bermula daripada peringkat keluarga. Kemerosotan integriti dalam institusi keluarga ini akan menimbulkan kesan negatif kepada pembangunan sahsiah dan moral dalam sesebuah masyarakat.Oleh yang demikian, semua pihak perlu memainkan peranan penting dan bekerjasama dalam usaha meningkatkan nilai integriti.Kerjasama dan sinergi semua sektor menjadi kekuatan ke arah perubahan nilai dan amalan masyarakat.

RUJUKAN Rosni Hassan. (2001, 26 Julai ). Shahrizat isytihar “perang” jenayah sumbang mahram Utusan Malaysia, hlm 3: 1 Salleh Buang. ( 2001, 31 Julai ). Menghukum penjenayah sumbang mahram. Utusan Malaysia, hlm. 6 Noraini Abdul Razak. (2001, 17 Ogos). Sumbang Mahram : Ubah prosedur. Utusan Malaysia, hlm. 11 Noralita Mohd Sies. (2003, 19 Julai). Tubuhkan badan lindungi mangsa sumbang mahram. Utusan Malaysia, hlm. 12:1 Norzahiran Ismail. (2003, 10 Januari ). Penjara hingga 30 tahun. Utusan Malaysia, hlm. 12 Bekas guru agama tidak mengaku salah rogol adik ipar. (2004, 29 Februari ). Utusan Malaysia , hlm 11: 1 Habibah Omar. ( 2004, 05 Ogos ). Pertubuhan mangsa rogol ditubuhkan. Utusan Malaysia, hlm.8:2 Zabry Mohamad, ( 2005, 01 Disember ).Penderaan Seksual, masyarakat perlu bertindak. Utusan Malaysia, hlm 13

Yuspisman Asli. ( 2006, 01 Januari). Tegas tangani keganasan rumah tangga. Utusan Malaysia, hlm.11: 1

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->