PERAN PEMERINTAH DALAM PEMBANGUNAN PUSAT PEMERINTAHAN DI

DOMPAK

1.Metodologi Penelitian
Dalam melakukan penelitian ini penulis mmenggunakan metode kualitatif
karna dalam proses penelitian penulis melihat lebih banyak hal-hal yang lebih
bersifat data-data berupa hal-hal yang mengenai Pro Kontra dalam Proses
pembangunan pusat pemerintahan di Dompak Kepulauan Riau., dilain pihak
penulis juga melihat dalam penelitian tersebut terlalu banyak hal-hal yang bersifat
berdampak pada masalah sosial masyarakat juga karna dalam hal ini kita tidak bisa
memisahkan antara kebijakan pembangunan dan masalah yang akan di timbulkan
dari proses dan peran pembangunan terhadap pusat pemerintahan,sehingga
dalam hal ini membutuhkan data-data berupa aspirasi masyarakat dan pembuat
kebijakan didaerah ini.

2. Penentuan Variabel X dan Y

Keterangan :
Variabel X= variable terikat atau yang mempengaruhi
Variabel Y= variable bebas atau yang dipengaruhi
Dari judul penelitian diatas maka penulis bisa menyimpulkan bahwa :
Peran Pemerintah adalah variable X atau variable terikat yang mempengaruhi
sedangakan Dalam Pembangunan Pusat Pemerintahan Di Dompak merupakan
variable Y atau bebas yang dipengaruhi.

3.Teori yang di gunakan

A.Teori Pemerintahan

1. Menurut Ermaya Suradinata

Bahwa pemerintah adalah organisasi yang mempunyai kekuatan besar dalam

satu Negara, mencakup urusan masyarakat, teritorial dan urusan kekuasaan
dalam mencapai tujuan Negara.

2. Menurut Taliziduhu Ndraha

Pemerintah juga merupakan satu badan penyelenggaraan atas nama rakyat

untuk mencapai tujuan Negara, sedangkan proses kegiatan nya disebut
pemerintahan dan besar kecilnya kekuasaan pemerintah berasal dari rakyat,
dengan demikian pemerintah dalam menjalankan proses kegiatan Negara harus
berdasarkan kemauan rakyat, karena rakyatlah yang menjadi jiwa bagi kehidupan
dan proses berjalannya suatu Negara.

3.Menurut Samuel Edwird Finer (dalam Inu Kencana Syafi’ie, )

menjelaskan bahwa pemerintah harus mempunyai kegiatan yang terus menerus

(process), wilayah negara tempat kegiatan itu berlangsung (state), pejabat yang
memerintah (the duty), dan cara, metode serta sistem (manner, menthod, and
system), dari pemerintah terhadap masyarakatnya.

4.Sementara menurut pendapat Untrech (dalam Ermaya Suradinata,)

mendifinisikan pemerintah dalam tiga pengertian yang berbeda, pertama:

pemerintah sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan tertinggi yang
berkuasa, memerintah, kedua: pemerintah sebagai gabungan badan kenegaraan
tertinggi yang berkuasa memerintah diwilayah suatu negara, ketiga: pemerintah
dalam arti kepala negara (presiden bersama dengan para mentrinya).
Menurut Montesquieu (dalam Salam, 2004:35) pemerintah adalah seluruh
lembaga negara yang biasa dikenal dengan nama trias politica baik itu legislatif
(membuat undang-undang), eksekutif (melaksanakan undang-undang), maupun
yudikatif (mengawasi pelaksanaan undang-undang).

5.Hadari Nawawi

Mengatakan bahwa negara atau pemerintahan sebagai organisasi non profit

yang berfungsi memberikan pelayanan pada setiap dan semua individu sebagai
masyarakat (public service) dalam memenuhi kebutuhannya masing-masing.
Pemerintahan yang bersifat non profit berfungsi sebagai pelaksana
pembangunan untuk mewujudkan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat /
rakyatnya. Dalam menjalankan fungsi yang bersifat non profit itu, pemerintah
membentuk berbagai lembaga yang lebih kecil, agar berjalannya fungsi
pelayanan masyarakat (public service) dan pembangunan, yang diantaranya
diorientasikan menurut aspek-aspek kehidupan seperti pendidikan, sosial,
kesehatan, hukum, agama dan lain-lainnya.

6.Muhammad Ryaas Rasyi

Berpendapat bahwa pemerintahan selalu dilihat sebagai perpaduan antara

aturan main (konstitusi, hukum, etika ) lembaga yang berwenang mengelola
serangkaian kekuasaan ( Eksekutif, legislatif, yudikatif ) serta sejumlah birokrat
dan pejabat politik sebagai pelaku dan penanggung jawab atas pelaksanaan
kewenangan – kewenangan tersebut.
B.Teori Pembangunan

1. Menurut mansor fakih pembangunan merupakan proses dan usaha

untuk meningkatkan kehidupan ekonomi,politik budaya dan
infrasturuktur masyarakat