P. 1
Pengertian Pemerintahan

Pengertian Pemerintahan

|Views: 1,694|Likes:
Published by lf09

More info:

Published by: lf09 on Dec 02, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/18/2013

pdf

text

original

A.

Pengertian Pemerintahan

1. Dalam arti sempit Pemerintahan adalah perbuatan memerintah yang dilakukan oleh badan eksekutif berserta jajarannya dalam rangka mencapai tujuan

penyelenggaraan negara. 2. Dalam arti luas Pemerintahan adalah perbuatan manusia yang dilakukan oleh badan legislatif, eksekutif, dan yudikatif di suatu negara dalam rangka mencapai tujuan penyelenggaraan negara. 3. Menurut Uterch a. Pemerintahan sebagai gabungan dari semua badan kenegaraan yang berkuasa memerintah. b. Pemerintahan sebagai gabungan dari badan-badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah satu negara. c. Pemerintah dalam arti kepala negara (presiden) bersama dengan kabinetnya.

B. Bentuk Pemerintahan

a. Pemerintahan Klasik Dalam teori klasik, bentuk pemerintahan dapat dibedakan atas jumlah orang yang memerintah dan sifat pemerintahannya.

y

Ajaran Plato (429-347 SM) Plato mengemukakan lima nemtuk pemerintahan negara. Kelima bentuk itu menurut Plato harus sesuai dengan sifat-sifat tertentu manusia. 1. Aristrokrasi Bentuk pemerintahan dipegang oleh kaum cendikiawan yang dilaksanakan sesuai dengan pikiran keadilan.

2. 5. sifat pemerintahan ini baik dan ideal. Tirani Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh seseorang demi kepentingan pribadi. . sifat pemerintahan ini baik dan ideal. y Ajaran Aristoteles (384-322 SM) Aristoteles membedakan bentuk pemerintahan berdasarkan dua kriteria pokok. 3. sifat pemerintahan ini buruk. 1. Aristokrasi Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh sekelompok cendikiawan demi kepentingan umum. 4. 3. Monarki Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh satu orang demi kepentingan umum. Oligarki Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh sekelompok cendikiawan demi kepentingan kelompok. Timokrasi Bentuk pemerintahan dipegang oleh orang-orang yang ingin mencapai kemansyuran dan kehormatan. 5. Demokrasi Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh rakyat jelata. yaitu jumlah orang yang memegang pucuk pemerintahan dan kualitas pemerintahannya. Oligarki Bentuk pemerintahan dipegang oleh golongan hartawan. sifat pemerintahn ini baik dan ideal.2. 4. Politeria Bentuk pemerintahn yang dipegang oleh seluruh rakyat demi kepentingan umum. sifat pemerintahan ini pemorosotan dan buruk. Tirani Bentuk pemerintahan dipegang oleh seorang Tiran (sewenang-wenang) sehingga jauh dari cita-cita keadilan.

rakyat.6. syah. Demokrasi Bentuk pemerintahan yang dipegang oleh orang-orang tertentu demi kepentingan sebagian orang. Monarki konstitusional Monarki konstitusional adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja yang kekuasaannya dibatasi oleh undang-undang dasar (konstitusi). 2. munculah kaum bangsawan yang bersekongkol untuk melawan. Mereka bersatu untuk mengadakan pemberontakan sehingga kekuasaan beralih kepada mereka. Dalam pemerintahan tirani yang sewenang-wenang. atau kaisar) yang kekuasaan dan wewenangnya tidak terbatas. 3. Monarki menjalankan kekuasaan atas nama rakyat dengan baik dan dapat dipercaya. Monarki parlementer Monarki parlementer adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja dengan menempatkan parlemen (DPR) sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. b. dalam perkembangan raja tidak lagi menjalankan cenderung pemerintahan untuk dan kepentingan menindas umum. Monarki absolut Monarki absolut adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang (raja. Pemerintahan republik 1. bahkan Bentuk sewenang-wenang pemerintahan monarki bergeser menjadi tirani. Namun. y Ajaran Polybios (204-122 SM) Menurut Polybios bahwa pada mulanya pemerintahn berbentuk: 1. sifat pemerintahan ini kurang baik. ratu. Pemerintahan monarki (kerajaan) 1. 2. c. Republik absolut .

. kemudian mati. Republik konstitusional Dalam sistem republik konstitusional presiiden memegang kekuasaan kepala negara dan kepala pemerintahan. 3. y WJS Poerwadarminta Sistem adalah sekelompok bagian-bagian (alat dan sebagainya) yang bekerja bersama-sama utuk melakukan suatu maksud. Ciri-ciri umum sistem 1. Kesatuan yang terintegrasi (terkait dan menyatu). Hadir dalam ruang dan waktu yang tidak bisa dihentikan. menua. 2. elemen. Seperangkat komponen.Dalam sistem republik absolut. 2. Saling berkaitan dan tergantung. Cenderung ke arah entropi lamban. Memiliki peranan dan tujuan tertentu. C. Unsur -unsur dalam sisitem 1. Republik parlementer Dalam sistem republik parlementer. Pengertian sistem y Prajudi Sistem adalah suatu jaringan prosedur-prosedur yang berhubungan satu sama lain menurut skema atau pola yang bulat untuk menggerakan suatu fungsi yang utama dari suatu usaha atau urusan. D. pemerintahan bersifat diktator tanpa ada pembatasan kekuasan. presiden hanya berfungsi sebagai kepala negara. 4. atau bagian. 3. 2. E. y Sumantri Sistem adalah sekelompok bagian-bagian yang bekerja bersama-sama untuk melakukan suatu maksud.

Bentuk sistem pemerintahan Sistem pemerintahan menyangkut bagaimana mengatur bekerjanya komponenkomponen utama dalam suatu negara. Dalam sistem dua partai. Badan legislatif atau parlemen adalah satu-satunya badan yang anggotanya dipilih langsung oleh rakyat melalui pemilihan umum. 6. Secara umum. terutama lembaga eksekutif dan lembaga legislatif. Raja/ratu atau presiden adalah kepala negara. 4. Mempunyai batas-batas yang dapat berubah. Sistem pemerintahan parlementer Dalam pemerintahan parlementer. Mempunyai subsistem. a. sistem pemerinthan dibagi menjadi 3 macam yaitu sebagai berikut. 5. kepala pemerintahan (Kepala Menteri) memimpin suatu dewan menteri (kabinet) yang anggotanya berasal dari parlemen. Mempunyai lingkungan proksimal dan distal. yang ditunjuk sebagai pembentuk kabinet dan sekaligus sebagai perdana menteri adalah ketua partai politik yang memenangkan pemilu. Mereka menduduki jabatannyaselama mendapat dukungan dari politik dari parlemen. 5. Eksekutif adalah kabinet. F. Mempunyai variabel dan parameter.3. 3. 4. Sedangkan partai politik yang kalah akan berlaku sebagai pihak oposisi. 2. Kepala pemerintahn adalah perdana menteri. Eksekutif bertanggung jawab terhadap legislatif. Kepala negara tidak sekaligus sebagai kepala pemerintahan. y Ciri-ciri pemerintahan parlementer : 1. Kepala negara ini tak bertanggung jawab atas segala kebijakan yang diambil oleh kabinet. .

Parlemen menjadi tempat kaderisasi bagi jabatan-jabatan eksekutif. b. Penyelenggaraan negara berada ditangan presiden. y Garis tanggung jawab dalam pembuatan dan pelaksanaan kebijakan publik jelas. maka kepala negara akan membubarkan parlemen. y Kekurangan dan kelebihan pemerintahan parlementer 1. jadi sewaktu-waktu dapat dijatuhkan oleh parlemen. Presiden tidak bertanggung jawab kepada parlemen karena ia tidak dipilih oleh parlemen. y y Kabinet dapat mengendalikan parlemen. 2. karena sewaktu-waktu dapat bubar. Apabila terjadi perselisiahan antara kabinet dan parlemen dan kepala negara beranggapan kabinet berada pada pihak yang benar. Kekurangan y Kedudukan badan eksekutif tergantung pada dukungan parlemen. formatur kabinet harus membentuk kabinet secara koalisi. y Adanya pengawasan yang kuat dari parlementer terhadap kabinet sehingga kabinet menjadi berhati-hati dalam menjalankan pemerintahan. Kelebihan y Pembuatan kebijakan dapat ditangani secara cepat karena mudah terjadi penyesuaian pendapat antara eksekutif dan legislatif. . Dalam sisitem banyak partai. Kabinet dibentuk oleh presiden. y Ciri-ciri pemerintahan presidensial : 1. y Kelangsungan badan eksekutif tidak dapat ditentukan kapan masa berakhirnya jabatan. presiden tidak dapat diturunkan sebelum masa jabatannya berakhir. 3. karena kabinet harus mendapat dukangan kepercayaan dari kabinet. 7. 2. Sistem pemerintahan presidensial Dalam pemerintahan presidensial.6. kecuali melakukan pelanggaran konstitusi atau pelanggaran yang sangat berat sebagaimana ditetapkan dalam UUD.

Parlemen memiliki kekuasaan legislatif dan menjabat sebagai lembaga perwakilan. Referendum obligatoir adalah referendum yang harus terlebuh dahulu mendapat persetujuan langsung dari rakyat sebelum suatu undang undang tertentu diberlakukan. 2. Badan eksekutif lebih stabil kedudukannya karena tidak tergantung terhadap parlementer. Masa jabatan badan eksekutif lebih jelas dengan jangka waktu tertentu. Kelebihan a. c. Presiden tidak dapat membubarkan parlemen. y Kelebihan dan kekurangan pemerintahan presidensial 1. c. Referendum fakultatif adalah referendum yang dilaksanakan apabila dalam waktu tertentu sesudah suatu undang-undang diumumkan dan dilaksanakan. c. Penyusunan program kerja kabinet mudah disesuaikan. b. Kekuasaan eksekutif diluar pengawasan langsung legislatif sehingga dapat menciptakan kekuasaan mutlak. Sistem pertanggung jawabannya kurang jekas. Pembuatan keputusan/kebijakan publik pada umumnya hasil tawar menawar antara eksekutif dan legislatif. 6. 2. . d. Di negara Swiss. Kekurangan a. Presiden tidak berada dibawah pengawasan langsung parlemen. Pengawasan itu dilakukan dalam bentuk referendum yang terdiri dari : 1. tugas pembuat undang undang berada dibawah pengawasan rakyat yang mempunyai hak pilih. 5. b.4. Sistem pemerintahan referendum Sistem pemrintahan referendum adalah variasi dari sistem pemerintahan parlementer dan presidensial. Legislatif bukan tempat kaderisasi untuk jabatan-jabatan eksekutif.

Beberapa hal terkait dengan parlemen sisitem satu kamar adalah sebagai berikut: a. Para pendukung menyatakan bahwa sistem satu kamar mencatat perlunya pengendalian atas pengeluaran pemerintahan dan dihapuskannya pekerjaan berganda yang dilakukan oleh kedua kamar. b. Referendum konsultatif adalah referendum yang menyangkut soal-soal teknis. Keuntungan sisitem referendum adalah bahwa pada setiap masalah n egara. . Sistem parlemen satu kamar Sistem pemerintahan satu kamar ialah sisitem pemerintahan yang hanya memilki satu kamar pada parlemen atau lembaga legislatif. Keuntungan lain adalah bahwa kedudukan pemerintah itu stabil sehingga pemerintah akan memperoleh pengalaman yang baik dalam menyelenggarakan kepentingan rakyatnya. Para pengkritik menyatakan bahwa sistem satu kamar menunjukkan adanya pemeriksaan dan pengimbangan ganda yang diberikan oleh sistem dua kamar dan dapat menambah tingkat konsensus dalam masalah legislatif. d. Kelemahan sistem satu kamar adalah bahwa wilayah -wilayah urban yang memiliki penduduk yang lebih besar akan mempunyai pengaruh yang lebih besar daripada wilayah-wilayah pedesaan yang penduduknya lebih sedikit .3. Sering kali negara yang menggunakan sistem satu kamar merupakan negara kesatuan yang kecil dan homogen serta menganggap sebuah majelis tinggi atau kamar kedua tidak perlu. rakyat langsung ikut serta menanggulanginya. Sistem parlemen satu kamar dan dua kamar 1.

masing-masing negara bagian mendapat jumlah kursi yang sama di majelis tinggi badan legislatif dengan tidak memperdulikan perbedaan jumlah penduduk antara masing-masing negara bagian. mengaitkan sistem dua kamar mereka dengan struktur politik federal mereka. Karena itu. Australia dan Brazil misalnya.2. Brazil. Di AS. India. . Adapun bentuk parlemen dengan dua sistem kamar. sistem dua kamar dilakukan dengan menjejerkan unsur-unsur demokratis dan kebangsawanan. Di majelis rendah dari masing-masing negara tadi. Swiss dan Jerman. Sejak beberapa tahun lalu telah muncul berbagai usulan untuk memperbaharui Majelis Tinggi dan sebagian telah berhasil. Jadi. Sistem parlemen dua kamar Sistem parlemen dua kamar adalah praktik pemerintahn yang menggunakan dua kamar legislatif atau parlementer. Amerika Serikat. parlemen dua kamar adalah parlemen atau lembaga legislatif yang terdiri ats dua kamar. sistem dua kamar adalah sebuah metode yang menggabungkan prinsip kesetaraan demokratis dengan prinsip federalisme. Sistem dua kamar kebangsawanan Di beberapa negara. Hal ini dirancang untuk memastikan bahwa negara -negara bagian keciltidak dibayang-bayangi oleh negara-negara bagian yang penduduknya lebih kecil. Federalisme Beberapa negara seperti Australia. pengaturan ini tidak diterapakan dan kursi dimenangkan semata-mata berdasarkan jumlah penduduk. b. dapat dibedakan menjadi : a.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->