P. 1
PEMERINTAHAN

PEMERINTAHAN

|Views: 397|Likes:
Published by Endric Diggory

More info:

Published by: Endric Diggory on Dec 17, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/03/2013

pdf

text

original

PEMERINTAHAN

Pemerintah adalah organisasi yang memiliki kekuasaan untuk membuat dan menerapkan hukum serta undang-undang di wilayah tertentu. Ada beberapa definisi mengenai sistem pemerintahan. Sama halnya, terdapat bermacam-macam jenis pemerintahan di dunia. Sebagai contoh: Republik, Monarki / Kerajaan, Persemakmuran (Commonwealth). Dari bentukbentuk utama tersebut, terdapat beragam cabang, seperti: Monarki Konstitusional, Demokrasi, dan Monarki Absolut / Mutlak.

BAB I BENTUK PEMERINTAHAN
Bentuk pemerintahan adalah suatu istilah yang digunakan untuk merujuk pada rangkaian institusi politik yang digunakan untuk mengorganisasikan suatu negara untuk menegakkan kekuasaannya atas suatu komunitas politik. Definisi ini tetap berlaku bahkan untuk pemerintahan yang tidak sah atau tidak berhasil menegakkan kekuasaannya. Tak tergantung dari kualitasnya, pemerintahan yang gagalpun tetap merupakan suatu bentuk pemerintahan. 1. REPUBLIK Dalam pengertian dasar, sebuah republik adalah sebuah negara di mana tampuk pemerintahan akhirnya bercabang dari rakyat, bukan dari prinsip keturunan bangsawan. Istilah ini berasal dari bahasa Latin res publica, atau "urusan awam", yang artinya kerajaan dimilik serta dikawal oleh rakyat. Namun republik berbeda dengan konsep demokrasi. Terdapat kasus dimana negara republik diperintah secara totaliter. Misalnya, Afrika
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

1

Selatan yang telah menjadi republik sejak 1961, tetapi disebabkan dasar apartheid sekitar 80% penduduk kulit hitamnya dilarang untuk mengikuti pemilu. Tentu saja terdapat juga negara republik yang melakukan perwakilan secara demokrasi. Konsep republik telah digunakan sejak berabad lamanya dengan republik yang paling terkenal yaitu Republik Roma, yang bertahan dari 509 SM hingga 44 SM. Di dalam Republik tersebut, prinsip-prinsip seperti anualiti (memegang pemerintah selama satu tahun saja) dan "collegiality" (dua orang memegang jabatan ketua negara) telah dipraktekkan. Dalam zaman modern ini, ketua negara suatu republik biasanya seorang saja, yaitu Presiden, tetapi ada juga beberapa pengecualian misalnya di Swiss, terdapat majelis tujuh pemimpin yang merangkap sebagai ketua negara, dipanggil Bundesrat, dan di San Marino, jabatan ketua negara dipegang oleh dua orang. Republikanisme adalah pandangan bahwa sebuah republik merupakan bentuk pemerintahan terbaik. Republikanisme juga dapat mengarah pada ideologi dari banyak partai politik yang menamakan diri mereka Partai Republikan. Beberapa dari antaranya adalah, atau mempunyai akarnya dari antimonarkisme. Untuk kebanyakan partai republikan hanyalah sebuah nama dan partai-partai ini, serta pihak yang berhubungan dengan mereka, mempunyai sedikit keserupaan selain dari nama mereka.

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

2

Republik dan konsep demokrasi Banyak yang berpendapat negara republik adalah lebih demokratik dari negara monarki. Namun itu semuanya sebenarnya bergantung kepada siapa yang memegang kuasa eksekutif. Pada hampir setengah negara-negara monarki, raja hanyalah sekedar lambang kedaulatan negara, dan perdana menteri lebih berkuasa dari raja. Monarki biasanya bertakhta seumur hidup dan kuasanya akan diberi kepada saudara atau anak, atau dipilih mengikut peraturan yang ditetapkan. Banyak negara monarki adalah demokratik. Dari segi mana yang lebih demokratik, memang tak ada perbedaan yang jelas antara republik dan monarki. Di negara monarki, sering Perdana Menteri mempunyai kuasa eksekutif lebih besar dibanding rajanya, yang berkuasa dari segi adat istiadat saja. Dan ada juga kasus di beberapa republik dimana Presidennya memerintah secara totaliter. Misalnya, negara di bawah pimpinan Bokassa di Republik Afrika Tengah. Walau begitu, biasanya republik sering disamakan dengan demokrasi. Amerika Serikat misalnya dianggap sebagai simbol demokrasi. 2. DEMOKRASI Demokrasi adalah sebuah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Begitulah pemahaman yang paling sederhana tentang demokrasi, yang diketahui oleh hampir semua orang. Demokrasi juga adalah adalah bentuk pemerintahan politik dimana kekuasaan pemerintahan berasal dari rakyat, baik secara langsung (demokrasi langsung) atau melalui perwakilan (demokrasi perwakilan). Istilah ini berasal dari bahasa Yunani
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

3

melawan siapapun yang berusaha melanggar hak-hak itu. merujuk pada sistem politik yang muncul pada pertengahan abad ke-5 dan ke-4 SM di negara kota Yunani Kuno. pergerakan nasional juga mencita-citakan pembentukan negara demokrasi yang berwatak anti-feodalisme dan anti-imperialisme. sesuai dengan apa yang dia ingini. Jadi masalah keadilan menjadi penting. dengan tujuan membentuk masyarakat sosialis.org 4 . setiap orang yang selama ini selalu diatasnamakan namun tak pernah ikut menentukan. Disusun oleh.yang dibentuk dari kata δῆμος (dêmos) "rakyat" dan κράτος (Kratos) "kekuasaan". dalam arti dia mempunyai hak untuk menentukan sendiri jalan hidupnya. atau lebih tepatnya pengelolaan kekuasaan secara beradab. Berbicara mengenai demokrasi adalah memburaskan (memperbincangkan) tentang kekuasaan. dalam arti terbukanya peluang kepada semua orang.Ia adalah sistem manajemen kekuasaan yang dilandasi oleh nilai-nilai dan etika serta peradaban yang menghargai martabat manusia.Demokrasi pada dasarnya adalah aturan orang (people rule). menjaga hak-hak itu agar siapapun menghormatinya. tetapi harus dihormati haknya dan harus diberi peluang dan kemudahan serta pertolongan untuk mencapai itu. dan di dalam sistem politik yang demokratis warga mempunyai hak. landasan demokrasi adalah keadilan. menyusul revolusi rakyat pada tahun 508 SM.δημοκρατία – (dēmokratía) "kekuasaan rakyat". Di Indonesia. Bagi Gus Dur. kesempatan dan suara yang sama di dalam mengatur pemerintahan di dunia publik. dan berarti juga otonomi atau kemandirian dari orang yang bersangkutan untuk mengatur hidupnya. khususnya Athena. Hendri dari http://wikipedia. Sedang demokrasi adalah keputusan berdasarkan suara terbanyak. Pelaku utama demokrasi adalah kita semua. Menjaga proses demokratisasi adalah memahami secara benar hak-hak yang kita miliki.

yaitu: 1. pragmatisme. Prinsip-prinsip demokrasi. Hendri dari http://wikipedia. Persamaan di depan hukum. Pengakuan partisipasi rakyat dalam pemerintahan. 9. Kekuasaan mayoritas. dan mufakat. ekonomi. 10. yaitu pada dasarnya manusia mempunyai kemampuan yang sama dalam hubungan sosial.org 5 . 1. Pemilihan yang bebas dan jujur.• Prinsip-Prinsip Demokrasi Setiap prinsip demokrasi dan prasyarat dari berdirinya negara demokrasi telah terakomodasi dalam suatu konstitusi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Berdasarkan gagasan dasar tersebut terdapat 2 (dua) asas pokok demokrasi. • Asas Pokok Demokrasi Gagasan pokok atau gagasan dasar suatu pemerintahan demokrasi adalah pengakuan hakikat manusia. 8. 7." Menurutnya. Hak-hak minoritas. dapat ditinjau dari pendapat Almadudi yang kemudian dikenal dengan "soko guru demokrasi. 3. 4. misalnya pemilihan wakil-wakil rakyat untuk lembaga Disusun oleh. Pembatasan pemerintah secara konstitusional. Pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah. Nilai-nilai tolerensi. Pluralisme sosial. 6. dan politik. Proses hukum yang wajar. kerja sama. Jaminan hak asasi manusia. 2. 5. prinsip-prinsip demokrasi adalah: Kedaulatan rakyat.

Adanya keterlibatan warga negara (rakyat) dalam pengambilan keputusan politik. Adanya persamaan hak bagi seluruh warga negara dalam segala bidang.org 6 . Hendri dari http://wikipedia. dan rahasia serta jurdil. 3. bebas. 3. Pancasila merupakan rumusan dan pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi seluruh rakyat Indonesia. demokrasi menjadi suatu tatanan yang diterima dan dipakai oleh hampir seluruh negara di dunia. Dalam perkembangannya. Ciri-ciri suatu pemerintahan demokrasi adalah sebagai berikut. yaitu suatu pemerintahan yang menggariskan bahwa kekuasaan berada di tangan banyak orang (rakyat). Disusun oleh. • Ciri-Ciri Pemerintahan Yang Demokrasi Istilah demokrasi diperkenalkan kali pertama oleh Aristoteles sebagai suatu bentuk pemerintahan. PANCASILA Pancasila adalah ideologi dasar bagi negara Indonesia. Adanya kebebasan dan kemerdekaan bagi seluruh warga negara. 1. umum. Adanya pemilihan umum untuk memilih wakil rakyat yang duduk di lembaga perwakilan rakyat. dan 2. 2. Nama ini terdiri dari dua kata dari Sansekerta: pañca berarti lima dan śīla berarti prinsip atau asas. misalnya adanya tindakan pemerintah untuk melindungi hak-hak asasi manusia demi kepentingan bersama. baik langsung maupun tidak langsung (perwakilan).perwakilan rakyat secara langsung. Pengakuan hakikat dan martabat manusia.

Peri Ketuhanan. Nama Pancasila itu diucapkan oleh Soekarno dalam pidatonya pada tanggal 1 Juni itu. Hendri dari http://wikipedia. dan Kesejahteraan Rakyat. katanya: Disusun oleh. peradaban. Sukarno mengemukakan dasar-dasar sebagai berikut: Kebangsaan. yang berpidato pada tanggal 29 Mei 1945. persatuan Indonesia. kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan. Mufakat. dasar permusyawaratan. Ketuhanan. Panca Sila oleh Soekarno yang dikemukakan pada tanggal 1 Juni 1945. Mohammad Hatta dalam memoarnya meragukan pidato Yamin tersebut. Kesejahteraan. agama.org 7 . Peri Kerakyatan. Dia menyatakan bahwa kelima sila yang dirumuskan itu berakar pada sejarah. terdapat usulan-usulan pribadi yang dikemukakan dalam Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia yaitu : • • Lima Dasar oleh Muhammad Yamin. Yamin merumuskan lima dasar sebagai berikut: Peri Kebangsaan. Sejarah Perumusan Dalam upaya merumuskan Pancasila sebagai dasar negara yang resmi. Peri Kemanusiaan. Internasionalisme. kemanusiaan yang adil dan beradab.Lima sendi utama penyusun Pancasila adalah Ketuhanan Yang Maha Esa. dan tercantum pada paragraf ke-4 Preambule (Pembukaan) Undang-undang Dasar 1945. dan hidup ketatanegaraan yang telah lama berkembang di Indonesia. dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. dasar perwakilan.

internasionalisme. Sila artinya azas atau dasar. enam Jendral dan berberapa orang lainnya dibunuh sebagai upaya kudeta.tanggal 22 Juni 1945 Rumusan Kedua : Pembukaan Undang-undang Dasar . dan ketuhanan. Namun berkat kesadaran untuk mempertahankan Pancasila maka upaya tersebut mengalami Disusun oleh.tanggal 27 Desember 1949 Rumusan Keempat : Mukaddimah Undangundang Dasar Sementara . Hendri dari http://wikipedia.tanggal 15 Agustus 1950 Rumusan Kelima : Rumusan Kedua yang dijiwai oleh Rumusan Pertama (merujuk Dekrit Presiden 5 Juli 1959) Hari Kesaktian Pancasila Pada tanggal 30 September 1965. lima bilangannya. dan diatas kelima dasar itulah kita mendirikan negara Indonesia.org 8 . tetapi saya namakan ini dengan petunjuk seorang teman kita ahli bahasa namanya ialah Pancasila. mufakat. Setelah Rumusan Pancasila diterima sebagai dasar negara secara resmi beberapa dokumen penetapannya ialah : • • • • • Rumusan Pertama : Piagam Jakarta (Jakarta Charter) . kekal dan abadi. Pemberontakan ini merupakan wujud usaha mengubah unsur Pancasila menjadi ideologi komunis.tanggal 18 Agustus 1945 Rumusan Ketiga : Mukaddimah Konstitusi Republik Indonesia Serikat . adalah awal dari Gerakan 30 September (G30SPKI).Sekarang banyaknya prinsip: kebangsaan. Namanya bukan Panca Dharma. Hari itu. kesejahteraan.

Sila pertama Bintang. tak tergantikan. 1. II/MPR/1978 tentang Ekaprasetia Pancakarsa menjabarkan kelima asas dalam Pancasila menjadi 45 butir pengamalan sebagai pedoman praktis bagi pelaksanaan Pancasila.org 9 . 2. Manusia Indonesia percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Maka 30 September diperingati sebagai Hari Peringatan Gerakan 30 September dan tanggal 1 Oktober ditetapkan sebagai Hari Kesaktian Pancasila. adalah sakti. Pancasila. Butir-butir pengamalan Pancasila Ketetapan MPR no.kegagalan. sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab. Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan ketakwaannya terhadap Tuhan Yang Maha Esa. memperingati bahwa dasar Indonesia. Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama antara pemeluk agama dengan Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia. 3. Tidak pernah dipublikasikan kajian mengenai apakah butir-butir ini benar-benar diamalkan dalam keseharian warga Indonesia.

kedudukan sosial. keturunan. Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa. Hendri dari http://wikipedia. kepercayaan. Agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa. Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia. 2. persamaan hak. 7. penganut kepercayaan yang berbeda-beda terhadap Tuhan Yang Maha Esa. dan kewajiban asasi setiap manusia. 5. jenis kelamin. warna kulit dan sebagainya. 6. 1. Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. tanpa membeda-bedakan suku. Sila kedua Rantai. Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya masing-masing. agama. 3.4.org 10 . Disusun oleh. Mengakui persamaan derajat. Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain.

Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain. 8. 1. Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhinneka Tunggal Ika. kesatuan.org 11 . Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa. Mampu menempatkan persatuan. 10. Sila ketiga Pohon Beringin. 6.4.Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama dengan bangsa lain. Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. 5. Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa selira. perdamaian abadi. 2. 7. 9. Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa apabila diperlukan. Disusun oleh. Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan. Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan. Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air Indonesia. 4. 3. Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia. dan keadilan sosial. 6. serta kepentingan dan keselamatan bangsa dan negara sebagai kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan. Berani membela kebenaran dan keadilan. Hendri dari http://wikipedia. 5.

6. Memajukan pergaulan kesatuan bangsa. dan kewajiban yang sama. 4. Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan. 9. Sila keempat demi persatuan dan Kepala Banteng 1. setiap manusia Indonesia mempunyai kedudukan.7. Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan. 5. 3. Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan bersama.org 12 . nilai-nilai kebenaran dan Disusun oleh. Sebagai warga negara dan warga masyarakat. 2. 7. Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati nurani yang luhur. Hendri dari http://wikipedia. menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia. 8. Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral kepada Tuhan Yang Maha Esa. Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil musyawarah. hak. Dengan iktikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil keputusan musyawarah. Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.

Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban. 1. Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri. 10. Suka bekerja keras. 10. 4. Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk melaksanakan pemusyawaratan. 6. 9. 8.org 13 . Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. Sila kelima Padi Dan Kapas. 5. Hendri dari http://wikipedia. Menghormati hak orang lain. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan. 2. Mengembangkan perbuatan yang luhur. Disusun oleh.Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama. Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. 7. 3.keadilan mengutamakan persatuan dan kesatuan demi kepentingan bersama. Tidak menggunakan hak milik untuk usahausaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain.

Hendri dari http://wikipedia. Garuda merupakan burung dalam mitologi Hindu. Lambang ini dirancang oleh Sultan Hamid II dari Pontianak. yaitu: Bintang melambangkan sila Ketuhanan Yang Maha Esa (sila ke-1) Rantai melambangkan sila Kemanusiaan yang Adil dan Beradab (sila ke-2) Pohon Beringin melambangkan sila Persatuan Indonesia (sila ke-3) Kepala banteng melambangkan sila Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmat Kebijaksanaan Dalam Permusyawaratan/Perwakilan (sila ke-4) Padi dan Kapas melambangkan sila Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia (sila ke-5) Disusun oleh. sedangkan Pancasila merupakan dasar filosofi negara Indonesia. Garuda Pancasila merupakan lambang negara Indonesia dan nama sebuah lagu nasional Indonesia. Makna Lambang Garuda Pancasila • • Burung Garuda melambangkan kekuatan o Warna emas pada burung Garuda melambangkan kejayaan Perisai di tengah melambangkan pertahanan bangsa Indonesia o Simbol-simbol di dalam perisai masing-masing melambangkan sila-sila dalam Pancasila.11.Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. yang kemudian disempurnakan oleh Presiden Soekarno.org 14 .

yaitu Bhinneka Tunggal Ika yang berarti "walaupun berbeda beda.• • Warna merah-putih melambangkan warna bendera nasional Indonesia. Merah berarti berani dan putih berarti suci o Garis hitam tebal yang melintang di dalam perisai melambangkan wilayah Indonesia yang dilintasi Garis Khatulistiwa Jumlah bulu melambangkan hari proklamasi kemerdekaan Indonesia (17 Agustus 1945). Hendri dari http://wikipedia.org 15 . o Lagu: Garuda Pancasila Pencipta / Pengarang Lirik dan Lagu Garuda Pancasila: Sudharnoto Garuda pancasila Akulah pendukungmu Patriot proklamasi Sedia berkorban untukmu Pancasila dasar negara Rakyat adil makmur sentosa Pribadi bangsaku Disusun oleh. tetapi tetap satu". antara lain: o Jumlah bulu pada masing-masing sayap berjumlah 17 o Jumlah bulu pada ekor berjumlah 8 o Jumlah bulu di bawah perisai/pangkal ekor berjumlah 19 o Jumlah bulu di leher berjumlah 45 Pita yg dicengkeram oleh burung garuda bertuliskan semboyan negara Indonesia.

Mendapat pengakuan Negara lain Negara adalah pengorganisasian masyarakat yang mempunyai rakyat dalam suatu wilayah tersebut. Memiliki Wilayah 3. Terdapat Rakyat 2. ekonomi. Hal lain adalah apa yang disebut sebagai kedaulatan. Hendri dari http://wikipedia.Ayo maju maju Ayo maju maju Ayo maju maju BAB 2 NEGARA Negara adalah suatu wilayah di permukaan bumi yang kekuasaannya baik politik. Syarat lain keberadaan negara adalah adanya suatu wilayah tertentu tempat negara itu berada. dengan sejumlah orang yang menerima keberadaan organisasi ini.org 16 . sosial maupun budayanya diatur oleh pemerintahan yang berada di wilayah tersebut. Syarat-syarat sebuah negara terbagi menjadi dua. yakni bahwa negara diakui oleh warganya sebagai pemegang kekuasaan tertinggi atas diri mereka pada wilayah tempat negara itu berada. Disusun oleh. Memiliki Pemerintahan yang Berdaulat Syarat Sekunder : • 1. militer. yaitu : Syarat Primer : • • • 1.

Dalam bentuk modern negara terkait erat dengan keinginan rakyat untuk mencapai kesejahteraan bersama dengan cara-cara yang demokratis. Karenanya dia juga mengatur bagaimana negara dikelola. adalah untuk memudahkan anggotanya (rakyat) mencapai tujuan bersama atau cita-citanya. Terutama sesungguhnya adalah bagaimana negara memberi pelayanan kepada rakyat secara keseluruhan. Negara menjalankan fungsi pelayanan keamanan bagi seluruh rakyat bila semua rakyat merasa bahwa tidak ada ancaman dalam kehidupannya. maksud didirikannya negara Konstitusi merupakan dokumen hukum tertinggi pada suatu negara. Pengambilan keputusan dalam proses Disusun oleh. Konstitusi di Indonesia disebut sebagai UndangUndang Dasar. Sebagai dokumen yang mencantumkan cita-cita bersama. semua kebijakan ini tercantum dalam suatu Undang-Undang.org 17 . termasuk didalamnya nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh rakyat sebagai anggota negara. Berbagai keputusan harus dilakukan untuk mengikat seluruh warga negara. fungsi pelayanan paling dasar adalah pemberian rasa aman. atau hukum. Hendri dari http://wikipedia.Keberadaan negara Keberadaan negara. seperti organisasi secara umum. baik yang merupakan penjabaran atas hal-hal yang tidak jelas dalam Konstitusi maupun untuk menyesuaikan terhadap perkembangan zaman atau keinginan masyarakat. Bentuk paling kongkrit pertemuan negara dengan rakyat adalah pelayanan publik. Keinginan bersama ini dirumuskan dalam suatu dokumen yang disebut sebagai Konstitusi. Dalam perkembangannya banyak negara memiliki kerajang layanan yang berbeda bagi warganya. yakni pelayanan yang diberikan negara pada rakyat.

Soenarko Negara ialah organisasi manyarakat yang mempunyai 18 Disusun oleh. orang-orang yang mengurusi kehidupan rakyat banyak ini dipilih secara demokratis pula. Georg Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang telah berkediaman di wilayah tertentu. Prof. Prof. Mr. Roger H. Hendri dari http://wikipedia. Pengertian Negara menurut para ahli • • • • • • • Prof. yakni menghormati hak tiap orang untuk terlibat dalam pembuatan keputusan yang akan mengikat mereka itu. Farid S. Seperti juga dalam organisasi biasa. R. Djokosoetono Negara adalah suatu organisasi manusia atau kumpulan manusia yang berada di bawah suatu pemerintahan yang sama. Soltau Negara adalah alat atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat.pembentukan Undang-Undang haruslah dilakukan secara demokratis.org . Dalam suatu negara modern. akan ada orang yang mengurusi kepentingan rakyat banyak. Negara adalah Suatu wilayah merdeka yang mendapat pengakuan negara lain serta memiliki kedaulatan. Georg Wilhelm Friedrich Hegel Negara merupakan organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal Roelof Krannenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena kehendak dari suatu golongan atau bangsanya sendiri.

• daerah tertentu.Misalnya terbentuknya Federasi Jerman tahun 1871. Aristoteles Negara adalah perpaduan beberapa keluarga mencakupi beberapa desa. kemudian diduduki dan dikuasai. • Peleburan (Fusi) Hal ini terjadi ketika negara-negara kecil yang mendiami suatu wilayah mengadakan perjanjian untuk saling melebur atau bersatu menjadi Negara yang baru. hingga pada akhirnya dapat berdiri sendiri sepenuhnya. • Penyerahan (Cessie) Hal ini terjadi Ketika suatu Wilayah diserahkan kepada negara lain berdasarkan suatu perjanjian tertentu. dengan tujuan kesenangan dan kehormatan bersama.Liberia yang diduduki budak-budak Negro yang dimerdekakan tahun 1847. Asal Mula Terjadinya Negara Berdasarkan fakta sejarah • Pendudukan (Occupatie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah yang tidak bertuan dan belum dikuasai. Hendri dari http://wikipedia. dimana kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai sebuah kedaulatan.org 19 .Misalnya.Misalnya.Wilayah Disusun oleh.

istilah ini merujuk secara khusus untuk menetapkan konstitusi nasional sebagai prinsip-prinsip dasar politik. Contahnya.Kemudian di wilayah tersebut dihuni oleh sekelompok orang sehingga terbentuklah Negara. Konstitusi Konstitusi (Latin constitutio) dalam negara adalah sebuah norma sistem politik dan hukum bentukan pada pemerintahan negara .biasanya dikodifikasikan sebagai dokumen tertulis Dalam kasus bentukan negara. konstitusi memuat aturan dan prinsip-prinsip entitas politik dan hukum.Misalnya.Sleeswijk pada Perang Dunia I diserahkan oleh Austria kepada Prusia.wilayah negara Mesir yang terbentuk dari Delta Sungai Nil. prinsip-prinsip dasar hukum termasuk dalam bentukan struktur. Indonesia yang pernah di tinggalkan Jepang karena pada saat itu jepang dibom oleh Amerika di daerah Hiroshima dan Nagasaki.org 20 . Istilah konstitusi dapat diterapkan kepada seluruh hukum yang mendefinisikan fungsi pemerintahan Disusun oleh.(Jerman). Konstitusi umumnya merujuk pada penjaminan hak kepada warga masyarakatnya. • Pengumuman (Proklamasi) Hal ini terjadi karena suatu daerah yang pernah menjadi daerah jajahan ditinggalkan begitu saja. wewenang dan kewajiban pemerintahan negara pada umumnya. Sehingga penduduk daerah tersebut bisa mengumumkan kemerdekaannya. Hendri dari http://wikipedia. prosedur. • Penaikan (Accesie) Hal ini terjadi ketika suatu wilayah terbentuk akibat penaikan Lumpur Sungai atau dari dasar Laut (Delta).

dan aturan dasar organisasi tersebut.org 21 .negara. lihat daftar konstitusi nasional. karakter. Dalam bentukan organisasi konstitusi menjelaskan bentuk. Untuk melihat konstitusi pemerintahan negara tertentu. aktivitas. nasional atau regional) organisasi sukarela persatuan dagang partai politik perusahaan Sejarah Konstitusi dapat menunjuk ke hukum penting. struktur. Hendri dari http://wikipedia. Jenis organisasi yang menggunakan konsep Konstitusi termasuk: • • • • • Organisasi pemerintahan (transnasional. biasanya dikeluarkan oleh kaisar atau raja dan digunakan secara luas dalam hukum kanon untuk menandakan keputusan subsitusi tertentu terutama dari Paus. konstitusi adalah mengatur hak2 dasar Pengertian Konstitusi pada umumnya bersikat kodifikasi yaitu sebuah dokumen yang berisian aturan-aturan untuk menjalankan suatu Disusun oleh.

Hendri dari http://wikipedia. namun dalam pengertian ini. istilah konstitusi sering di identikkan dengan suatu kodifikasi atas dokumen yang tertulis dan di Inggris memiliki konstitusi tidak dalam bentuk kodifikasi akan tetapi berdasarkan pada yurisprudensi dalam ketatanegaraan negara Inggris dan mana pula juga Konstitusi Istilah konstitusi berasal dari bahasa inggris yaitu “Constitution” dan berasal dari bahasa belanda “constitue” dalam bahasa latin (contitutio. kekuasaan. Konstitusi bagi organisasi pemerintahan negara yang dimaksud terdapat beragam bentuk dan kompleksitas strukturnya. Disusun oleh. pengambilan keputusan. kebijakan dan distibusi maupun alokasi. namun menurut para ahli ilmu hukum maupun ilmu politik konstitusi harus diterjemahkan termasuk kesepakatan politik. C. konstitusi adalah keseluruhan sistem ketaatanegaraaan suatu negara yang berupa kumpulan peraturan yang mmbentuk mengatur /memerintah dalam pemerintahan suatu negara.constituere) dalam bahasa prancis yaitu “constiture” dalam bahsa jerman “vertassung” dalam ketatanegaraan RI diartikan sama dengan Undang – undang dasar. Wheare. Konstitusi adalah keseluruhan peraturan baik yang tertulis maupun tidak tertulis yang mengatur secara mengikat cara suatu pemerintahan diselenggarakan dalam suatu masyarakata negara A. terdapat konstitusi politik atau hukum akan tetapi mengandung pula arti konstitusi ekonomi Dewasa ini.org 22 . konstitusi harus diartikan dalam artian tidak semuanya berupa dokumen tertulis (formal). 1) K. negara.organisasi pemerintahan negara. pengertian konstitusi menurut para ahli . Konstitusi / UUD dapat diartikan peraturan dasar dan yang memuat ketentuan – ketentuan pokok dan menjadi satu sumber perundang.undangan.

6) Carl schmitt membagi konstitusi dalam 4 pengertian yaitu: a) Konstitusi dalam arti absolut mempunyai 4 sub pengertian yaitu. Hendri dari http://wikipedia. Jadi konstitusi berarti menetapkan secara bersama. Konstitusi tidak hanya bersifat yuridis tettapi juga sosiologis dan politis 3) Lasalle. konstitusi adalah hubungan antara kekuasaaan yang terdapat didalam masyarakat seperti golongan yang mempunyai kedudukan nyata didalam masyarakat misalnya kepala negara angkatan perang. o Konstitusi sebagai bentuk negara o Konstitusi sebagai faktor integrasi o Konstitusi sebagai sistem tertutup dari norma hukum yang tertinggi didalam negara b) Konstitusi dalam artoi relatif dibagi menjadi 2 pengertian yaitu konstitusi sebagai tuntyutan dari golongan borjuis agar haknya dapat dijamin oleh penguasa dan konstitusi sebagai sebuah konstitusi dalam arti formil (konstitrusi dapat berupa terttulis) dan konstitusi dalam arti materiil (konstitusi yang dilihat dari segi isinya) Disusun oleh. konstitusi mempunyai arti luas daripada uud.j Van Apeldoorn. istilah konstitusi berasal dari bahasa latin cisme yang berarati bewrsama dengan dan statute yang berarti membuat sesuatu agar berdiri. o Konstitusi sebagai kesatuan organisasi yang mencakup hukum dan semua organisasi yang ada didalam negara.org 23 .2) Herman heller. partai politik dsb 4) L. konstitusi memuat baik peraturan tertulis maupun peraturan tak tertulis 5) Koernimanto soetopawiro.

Nilai nominal adalah suatu konstitusi yang menurut hukum berlaku. Dalam memobilisasi kekuasaan. C. Nilai semantik adalah suatu konstitusi yang berlaku hanya untuk kepentingan penguasa saja. 2.org 24 . penguasa menggunakan Disusun oleh. tetrapi tidak sempurna. tetapi juga nyata berlaku dalam masyarakat dalam arti berlaku efgektif dan dilaksanakan secara murni dan konsekuen. 3.c) konstitusi dalam arti positif adalah sebagai sebuah keputusan politik yang tertinggi sehingga mampu merubah tatanan kehidupan kenegaraan d) konstitusi dalam arti ideal yaitu konstitusi yang memuat adanya jaminan atas hak asasi serta perlindungannya B. Nilai konstitusi yaitu: 1. konstitusi tidak akan berjalan dengan baik dan bisa saja kekuasaan penguasa akan merajalela Dan bisa merugikan rakyat banyak 2) Melindungi Ham maksudnya setiap penguasa berhak menghormati Ham orang lain dan hak memperoleh perlindungan hukum dalam hal melaksanakan haknya. 3) Pedoman penyelengaraan negara maksudnya tanpa adanya pedoman konstitusi negara kita tidak akan berdiri dengan kokoh. tujuan konstitusi yaitu: 1) Membatasi kekuasaan penguasa agar tidak bertindak sewenang – wenang maksudnya tanpa membatasi kekuasaan penguasa. Nilai normatif adalah suatu konstitusi yang resmi diterima oleh suatu bangsa dan bagi mereka konstitusi itu tidak hanya berlaku dalam arti hukum (legal). Hendri dari http://wikipedia. Ketidak sempurnaan itu disebabkan pasal – pasal tertentu tidak berlaku / tidsak seluruh pasal – pasal yang terdapat dalam UUD itu berlaku bagi seluruh wilayah negara.

Hendri dari http://wikipedia. Strong konstitusi terdiri dari: constiutution / writen constitution) adalah aturan – aturan pokok dasar negara . Disusun oleh. 3) bedasarkan sifat dari konstitusi yaitu: 1) Flexible / luwes apabila konstitusi / undang undang dasar memungkinkan untuk berubah sesuai dengan perkembangan. sistem sosial. demikian juga aturan dasar lainnya yang mengatur perikehidupan suatu bangsa didalam persekutuan Konstitusi tidak tertulis / konvensi(nondokumentary¬hukum negara. b) Konstitusi sosial adalah konstitusi yang mengandung cita – cita sosial bangsa. hubungan rakyat dengan pemerintah. Adapun syarat – syarat konvensi adalah: 1) Diakui dan dipergunakan berulang – ulang dalam praktik penyelenggaraan negara. dan sistem politik yang ingin dikembangkan bangsa itu. bangunan negara dan tata negara. 2) secara teoritis konstitusi dibedakan menjadi: a) konstitusi politik adalah berisi tentang normanorma dalam penyelenggaraan negara. Macam – macam konstitusi 1) Menurut Konstitusi tertulis (dokumentary¬CF.konstitusi sebagai alat untuk melaksanakan kekuasaan politik. hubuyngan antar lembaga negara. constitution) adalah berupa kebiasaan ketatanegaraan yang sering timbul. rumusan filosofis negara. D.org 25 . 2) Tidak bertentangan dengan UUD 1945 3) Memperhatikan pelaksanaan UUD 1945. sistem ekonomi.

Kedudukan konstitusi (UUD) Dengan adanya UUD baik penguasa dapat mengetahui aturan / ketentuan pokok mendasar mengenai ketatanegaraan .org 26 . 4) unsur /substansi sebuah konstitusi yaitu: a) Menurut sri sumantri konstitusi berisi 3 hal pokok yaitu: 1) Jaminan terhadap Ham dan warga negara 2) Susunan ketatanegaraan yang bersdifat fundamental 3) Pembagian dan poembatasan tugas ketatanegaraan b) Menurut Miriam budiarjo. Syarat terjadinya konstitusi yaitu: Agar suatu bentuk pemerintahan dapat dijalankan secara demokrasi dengan memperhatikan kepentingan rakyat. Sebagai hukum dasar Sebagai hukum yang tertinggi Disusun oleh. konstitusi berisi tentang: 1) Pernyataan ideologis 2) Pembagian kekuasaan negara 3) Jaminan HAM (hak asasi manusia) 4) Perubahan konstitusi 5) Larangan perubahan konstitusi E. konstitusi memuat tentang: Organisasi negara HAM Prosedur penyelesaian masalah pelanggaran hukum Cara perubahan konstitusi. Hendri dari http://wikipedia. Melinmdungi asas demokrasi Menciptakan kedaulatan tertinggi yang berada ditangan rakyat Untuk melaksanakan dasar negara Menentukan suatu hukum yang bersifat adil F.2) Rigid / kaku apabila konstitusi / undang undang dasar jika sulit untuk diubah. c) Menurut koerniatmanto soetopawiro.

Undang-undang dapat pula dikatakan sebagai kumpulan-kumpulan prinsip yang mengatur kekuasaan pemerintah. dan hubungan diantara keduanya. cita – cita dan tujuan negara yang tertuang dalam pembukaan UUD suatu negara.G. hak rakyat. untuk mengatur kehidupan bersama dalam rangka mewujudkan tujuan dalam bentuk Negara. Secara evolusi. Hendri dari http://wikipedia.org 27 . Keterkaitan konstitusi dengan UUD yaitu: Konstitusi adalah hukum dasar tertulis dan tidak ter tulis sedangkan UUD adalah hukum dasar tertulis. Disusun oleh. H. keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi yaitu: keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi nampak pada gagasan dasar. UUD/konstitusi berubah secara berangsur – angsur yang dapat menimbulkan suatu UUD. Uud memiliki sifat mengikat oleh karenanya makin elastik sifatnya aturan itui makin baik. pemerintahan baru terbentuk sebagai hasil revolusi ini yang kadang – kadang membuat sesuatu UUD yang kemudian mendapat persetujuan rakyat. secara otomatis UUD yang sama tidak berlaku lagi. konstitusi menyangkut cara suatu pemeritahan diselenggarakan Undang-undang Undang-undang (atau disingkat UU) adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan persetujuan bersama Presiden. Undang-undang memiliki kedudukan sebagai aturan main bagi rakyat untuk konsolidasi posisi politik dan hukum. perubahan konstitusi / UUD yaitu: Secara revolusi. Dasar negara sebagai pedoaman penyelenggaraan negara secara tertulis termuat dalam konstitusi suatu negara I.

hukum adalah perbuatan hukum oleh otoritas tertentu. oleh Parlemen. dan peraturan-peraturan dan tindakan tertulis lainnya dari eksekutif. Konsep hukum yang didefinisikan oleh sebuah laporan dari kontrak dan Perjanjian (yang hasil dari negosiasi antara sama (dalam hal hukum)).. kediktatoran atau kekuasaan mutlak. Kekuasaan legislatif biasanya dilaksanakan: • • • dengan Kepala Negara hanya dalam rezim otoriter tertentu. undang-undang dasar (Konstitusi. legis yang berarti hukum) berarti sumber hukum. semua dokumen yang dikeluarkan oleh otoritas yang lebih tinggi.. yang dibuat dengan mengikuti prosedur tertulis. sering diwujudkan dalam parlemen yang mewakili rakyat. Hukum sering istilah generik untuk semua kegiatan. biasanya DPR. Pandangan Umum Hukum termasuk dalam serangkaian peraturan dan standar dalam suatu masyarakat tertentu.org 28 . sementara undang-undang adalah karya legislatif. yang sah dan memiliki Disusun oleh. hukum atau pengertian formal peraturan ketat . di mana pun mereka berada dalam hirarki standar (konstitusi. dengan rakyat sendiri melalui referendum.) Dari segi bentuknya. Hendri dari http://wikipedia.dari bahasa Latin lex. "Piagam Besar". kedua dalam hubungan dengan sumbersumber hukum lainnya: tradisi (dan kebiasaan).). kasus hukum. dsb.Sejarah Undang-undang (bahasa Inggris: Legislation .

harus dilaksanakan sepenuhnya. wilayah dan pembagian daerah. kewarganegaraan dan kependudukan. Setiap kebebasan atau hak pasti menyatakan. serta keuangan negara. Hendri dari http://wikipedia. Materi Undang-Undang • • Mengatur lebih lanjut ketentuan UUD 1945 yang meliputi: hak-hak asasi manusia. pelaksanaan dan penegakan kedaulatan negara serta pembagian kekuasaan negara. Di negara-negara yang mengenal suatu bentuk pemisahan kekuasaan.kapasitas untuk memimpin. 29 Disusun oleh. Diperintahkan oleh suatu Undang-Undang untuk diatur dengan Undang-Undang. Mekanisme Pembentukan Undang-undang Persiapan Rancangan Undang-Undang (RUU) dapat diajukan oleh DPR atau Presiden. kewajiban toleransi dan hormat. dan juga akan dijelaskan lebih lanjut oleh penafsiran di pengadilan. sebagai pelaksanaan Keputusan.org . hak dan kewajiban warga negara. Penerapannya kemudian dapat ditentukan oleh teks yang dikeluarkan oleh eksekutif. atau tanggung jawab. Aturan hukum adalah alat yang tersedia bagi para pengacara yang memungkinkan untuk bekerja sesuai dengan cita-cita keadilan. hukum adalah sebuah standar hukum yang diadopsi oleh badan legislatif dalam bentuk dan prosedur yang ditentukan oleh hukum konstitusional setempat.

RUU ini kemudian diajukan dengan surat Presiden kepada DPR. Presiden kemudian menugasi menteri yang mewakili untuk membahas RUU bersama DPR dalam jangka waktu 60 hari sejak surat Pimpinan DPR diterima. Peran DPD dalam Persiapan Undang-Undang Pembentukan DPD dapat mengajukan RUU kepada DPR mengenai hal yang berkaitan dengan otonomi daerah. RUU yang diajukan oleh DPR RUU yang telah disiapkan oleh DPR disampaikan dengan surat pimpinan DPR kepada Presiden. Pembahasan Pembahasan RUU di DPR dilakukan oleh DPR bersama Presiden atau menteri yang ditugasi.org 30 . dalam rapat komisi/panitia/alat kelengkapan DPR yang khusus menangani legislasi.RUU yang diajukan oleh Presiden RUU yang diajukan oleh Presiden disiapkan oleh menteri atau pimpinan LPND sesuai dengan lingkup tugas dan tanggung jawabnya. Hendri dari http://wikipedia. Disusun oleh. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. hubungan pusat dan daerah. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. dan dalam rapat paripurna. melalui tingkat-tingkat pembicaraan. DPR kemudian mulai membahas RUU dalam jangka waktu paling lambat 60 hari sejak surat Presiden diterima. dengan ditegaskan menteri yang ditugaskan mewakili Presiden dalam melakukan pembahasan RUU di DPR. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya.

Selain itu UUD juga dapat diamandemen dan ditambah dengan pasal-pasal baru. maka RUU tersebut sah menjadi UU dan wajib diundangkan. dan agama. Disusun oleh. Jika dalam waktu 30 hari sejak RUU tersebut disetujui bersama tidak ditandatangani oleh Presiden. dalam jangka waktu paling lambat 7 hari sejak tanggal persetujuan bersama. DPD juga memberikan pertimbangan kepada DPR atas RUU tentang APBN dan RUU yang berkaitan dengan pajak.DPD diikutsertakan dalam Pembahasan RUU yang sesuai dengan kewenangannya pada rapat komisi/panitia/alat kelengkapan DPR yang khusus menangani bidang legislasi. Hukum ini tidak mengatur hal-hal yang terperinci. Undang-Undang Dasar Undang-Undang Dasar (UUD) adalah hukum dasar yang berlaku di suatu negara. Pengesahan Apabila RUU tidak mendapat persetujuan bersama. RUU tersebut disahkan oleh Presiden dengan menandatangani dalam jangka waktu 30 hari sejak RUU tersebut disetujui oleh DPR dan Presiden. melainkan hanya menjabarkan prinsip-prinsip yang menjadi dasar bagi peraturan-peraturan lainnya. RUU tersebut tidak boleh diajukanlagi dalam persidangan masa itu. RUU yang telah disetujui bersama oleh DPR dan Presiden disampaikan oleh pimpinan DPR kepada Presiden untuk disahkan menjadi UU. Hendri dari http://wikipedia.org 31 . pendidikan. diperlukan proses yang panjang dan persetujuan dari banyak pihak. Apabila suatu UUD akan diubah.

UUD 1945 disahkan sebagai undang-undang dasar negara oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. Dekrit Presiden 5 Juli 1959 kembali memberlakukan UUD 1945. adalah hukum dasar tertulis (basic law). konstitusi pemerintahan negara Republik Indonesia saat ini. dengan dikukuhkan secara aklamasi oleh DPR pada tanggal 22 Juli 1959. atau disingkat UUD 1945 atau UUD '45. 3 pasal Aturan Peralihan. dan sejak tanggal 17 Agustus 1950 di Indonesia berlaku UUDS 1950. Naskah Undang-Undang Dasar 1945 Sebelum dilakukan Perubahan. di Indonesia berlaku Konstitusi RIS. Batang Tubuh (16 bab. serta Penjelasan. Pada kurun waktu tahun 1999-2002. UUD 1945 memiliki 20 bab. dan 2 ayat Aturan Tambahan). 194 ayat. dan 2 pasal Aturan Tambahan. Sejak tanggal 27 Desember 1949. Setelah dilakukan 4 kali perubahan. yang mengubah susunan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia.Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Disusun oleh. UUD 1945 terdiri atas Pembukaan. 37 pasal.org 32 . Hendri dari http://wikipedia. 4 pasal Aturan Peralihan. 37 pasal. 65 ayat (16 ayat berasal dari 16 pasal yang hanya terdiri dari 1 ayat dan 49 ayat berasal dari 21 pasal yang terdiri dari 2 ayat atau lebih). UUD 1945 mengalami 4 kali perubahan (amandemen).

Setelah dihilangkannya anak kalimat "dengan kewajiban menjalankan syariah Islam bagi pemeluk-pemeluknya" maka naskah Piagam Jakarta menjadi naskah Pembukaan UUD 1945 yang disahkan pada tanggal 18 Agustus 1945 oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Disusun oleh. Sejarah Sejarah Awal Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) yang dibentuk pada tanggal 29 April 1945 adalah badan yang menyusun rancangan UUD 1945. Masa Sidang Kedua tanggal 10-17 Juli 1945. 38 anggota BPUPKI membentuk Panitia Sembilan yang terdiri dari 9 orang untuk merancang Piagam Jakarta yang akan menjadi naskah Pembukaan UUD 1945.Dalam Risalah Sidang Tahunan MPR Tahun 2002.org 33 . Pengesahan UUD 1945 dikukuhkan oleh Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) yang bersidang pada tanggal 29 Agustus 1945. diterbitkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Dalam Satu Naskah. Ir. Tanggal 18 Agustus 1945. Hendri dari http://wikipedia. Sebagai Naskah Perbantuan dan Kompilasi Tanpa Ada Opini. Naskah rancangan UUD 1945 Indonesia disusun pada masa Sidang Kedua Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK). Soekarno menyampaikan gagasan tentang "Dasar Negara" yang diberi nama Pancasila. Nama Badan ini tanpa kata "Indonesia" karena hanya diperuntukkan untuk tanah Jawa saja. PPKI mengesahkan UUD 1945 sebagai Undang-Undang Dasar Republik Indonesia. Pada masa sidang pertama yang berlangsung dari tanggal 28 Mei hingga 1 Juni 1945. Pada tanggal 22 Juni 1945. Di Sumatera ada BPUPK untuk Sumatera.

Tanggal 14 November 1945 dibentuk Kabinet Semi-Presidensiel ("Semi-Parlementer") yang pertama.5 Juli 1959 Pada masa parlementer.Periode berlakunya UUD 1945 18 Agustus 194527 Desember 1949 Dalam kurun waktu 1945-1950. Maklumat Wakil Presiden Nomor X pada tanggal 16 Oktober 1945 memutuskan bahwa KNIP diserahi kekuasaan legislatif. UUD 1945 tidak dapat dilaksanakan sepenuhnya karena Indonesia sedang disibukkan dengan perjuangan mempertahankan kemerdekaan. sehingga peristiwa ini merupakan perubahan sistem pemerintahan agar dianggap lebih demokratis. ini sistem pemerintahan indonesia adalah bentuk pemerintahan dan bentuk negaranya federasi yaitu negara yang didalamnya terdiri dari negara-negara bagian yang masing masing negara bagian memiliki kedaulatan sendiri untuk mengurus urusan dalam negerinya. Hendri dari http://wikipedia. Periode berlakunya Konstitusi RIS 1949 Desember 1949 . ini sistem pemerintahan indonesia adalah Disusun oleh.17 Agustus 1950 27 Pada masa parlementer.org 34 . Periode UUDS 1950 17 Agustus 1950 . karena MPR dan DPR belum terbentuk.

Disusun oleh. diantaranya: • • • Presiden mengangkat Ketua dan Wakil Ketua MPR/DPR dan MA serta Wakil Ketua DPA menjadi Menteri Negara MPRS menetapkan Soekarno sebagai presiden seumur hidup Pemberontakan Partai Komunis Indonesia melalui Gerakan 30 September Partai Komunis Indonesia Periode UUD 1945 masa orde baru 11 Maret 1966. menggantikan Undang-Undang Dasar Sementara 1950 yang berlaku pada waktu itu.org 35 . maka pada tanggal 5 Juli 1959. Hendri dari http://wikipedia. Namun pelaksanaannya ternyata menyimpang dari Pancasila dan UUD 1945 yang murni. Pada masa ini.terutama pelanggaran pasal 23 (hutang Konglomerat/private debt dijadikan beban rakyat Indonesia/public debt) dan 33 UUD 1945 yang memberi kekuasaan pada pihak swasta untuk menghancur hutan dan sumberalam kita. terdapat berbagai penyimpangan UUD 1945. Pemerintah menyatakan akan menjalankan UUD 1945 dan Pancasila secara murni dan konsekuen. Presiden Sukarno mengeluarkan Dekrit Presiden yang salah satu isinya memberlakukan kembali UUD 1945 sebagai undang-undang dasar.21 Mei 1998 Pada masa Orde Baru (1966-1998).Periode kembalinya ke UUD 1945 5 Juli 19591966 Karena situasi politik pada Sidang Konstituante 1959 dimana banyak saling tarik ulur kepentingan partai politik sehingga gagal menghasilkan UUD baru.

UUD 1945 juga menjadi konstitusi yang sangat "sakral". Hendri dari http://wikipedia. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1985 tentang Referendum.Pada masa Orde Baru. kekuasaan yang sangat besar pada Presiden. Latar belakang tuntutan perubahan UUD 1945 antara lain karena pada masa Orde Baru.org 36 . terlebih dahulu harus minta pendapat rakyat melalui referendum. Disusun oleh. serta kenyataan rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara negara yang belum cukup didukung ketentuan konstitusi. Yaitu masa sejak Presiden Soeharto digantikan oleh B. yang merupakan pelaksanaan TAP MPR Nomor IV/MPR/1983.19 Oktober 1999 Pada masa ini dikenal masa transisi. Periode 21 Mei 1998. adanya pasal-pasal yang terlalu "luwes" (sehingga dapat menimbulkan multitafsir). diantara melalui sejumlah peraturan: • • • Ketetapan MPR Nomor I/MPR/1983 yang menyatakan bahwa MPR berketetapan untuk mempertahankan UUD 1945. kekuasaan tertinggi di tangan MPR (dan pada kenyataannya bukan di tangan rakyat). Periode UUD 1945 Amandemen Salah satu tuntutan Reformasi 1998 adalah dilakukannya perubahan (amandemen) terhadap UUD 1945.Habibie sampai dengan lepasnya Provinsi Timor Timur dari NKRI.J. tidak berkehendak akan melakukan perubahan terhadapnya Ketetapan MPR Nomor IV/MPR/1983 tentang Referendum yang antara lain menyatakan bahwa bila MPR berkehendak mengubah UUD 1945.

org 37 . eksistensi negara demokrasi dan negara hukum. serta mempertegas sistem pemerintahan presidensiil. tanggal 1-11 Agustus 2002 → Perubahan Keempat UUD 1945 Peraturan pemerintah undang-undang pengganti Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (atau disingkat Perpu) adalah Peraturan Perundang-undangan yang ditetapkan oleh Presiden dalam hal ikhwal kegentingan yang memaksa. UUD 1945 mengalami 4 kali perubahan (amandemen) yang ditetapkan dalam Sidang Umum dan Sidang Tahunan MPR: • • • • Sidang Umum MPR 1999. tanggal 1-9 November 2001 → Perubahan Ketiga UUD 1945 Sidang Tahunan MPR 2002. tetap mempertahankan susunan kenegaraan (staat structuur) kesatuan atau selanjutnya lebih dikenal sebagai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Dalam kurun waktu 1999-2002. HAM. Perubahan UUD 1945 dengan kesepakatan diantaranya tidak mengubah Pembukaan UUD 1945. tanggal 14-21 Oktober 1999 → Perubahan Pertama UUD 1945 Sidang Tahunan MPR 2000. serta hal-hal lain yang sesuai dengan perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa.Tujuan perubahan UUD 1945 waktu itu adalah menyempurnakan aturan dasar seperti tatanan negara. Hendri dari http://wikipedia. tanggal 7-18 Agustus 2000 → Perubahan Kedua UUD 1945 Sidang Tahunan MPR 2001. pembagian kekuasaan. kedaulatan rakyat. Materi muatan Peraturan Pemerintah Pengganti Disusun oleh.

Undang-Undang adalah sama dengan materi muatan UndangUndang. Materi muatan Peraturan Pemerintah adalah materi untuk menjalankan Undang-Undang sebagaimana mestinya. yang dapat pula mengatur segala akibat dari penolakan tersebut. Setelah diundangkan. Hendri dari http://wikipedia. Perpu ditandatangani oleh Presiden. bahwa Peraturan Pemrintah sebagai aturan organik daripada Undang-Undang menururt hirarkinya tidak boleh tumpangtindih atau bertolak belakang Peraturan Pemerintah ditandatangani oleh Presiden. dalam bentuk pengajuan RUU tentang Penetapan Perpu Menjadi Undang-Undang.didalam UU No. Pembahasan RUU tentang penetapan Perpu menjadi Undang-Undang dilaksanakan melalui mekanisme yang sama dengan pembahasan RUU. Jika Perpu ditolak DPR. DPR hanya dapat menerima atau menolak Perpu.10 Tahun 2004 tentang teknik pembuatan undang-undang. dan Presiden mengajukan RUU tentang Pencabutan Perpu tersebut. Disusun oleh.org 38 . Peraturan pemerintah Peraturan Pemerintah (disingkat PP) adalah Peraturan Perundang-undangan di Indonesia yang ditetapkan oleh Presiden untuk menjalankan Undang-Undang sebagaimana mestinya. maka Perpu tersebut tidak berlaku. Perpu harus diajukan ke DPR dalam persidangan yang berikut.

Peraturan presiden Peraturan Presiden (disingkat Perpres adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibuat oleh Presiden. yakni sejak diberlakukannya UndangUndang Nomor 10 Tahun 2004.org 39 . Disusun oleh. Peraturan Daerah Provinsi dibentuk oleh DPRD Provinsi dengan persetujuan bersama Gubernur. Hendri dari http://wikipedia. Peraturan Daerah terdiri atas: • Peraturan Daerah Provinsi. Materi muatan Peraturan Presiden adalah materi yang diperintahkan oleh Undang-Undang atau materi untuk melaksanakan Peraturan Pemerintah. Perpres merupakan jenis Peraturan Perundang-undangan yang baru di Indonesia. Peraturan daerah Peraturan Daerah adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan persetujuan bersama Kepala Daerah (gubernur atau bupati/walikota). Materi muatan Peraturan Daerah adalah seluruh materi muatan dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah dan tugas pembantuan. dan menampung kondisi khusus daerah serta penjabaran lebih lanjut Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi. yang berlaku di provinsi tersebut.

dikenal istilah Peraturan Daerah Khusus dan Peraturan Daerah Provinsi. Raperda yang telah disetujui bersama oleh DPRD dan Gubernur atau Bupati/Walikota disampaikan oleh Pimpinan DPRD kepada Gubernur atau Bupati/Walikota untuk disahkan menjadi Perda. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota tidak subordinat terhadap Peraturan Daerah Provinsi. Hendri dari http://wikipedia. Pembahasan bersama tersebut melalui tingkat-tingkat pembicaraan. Raperda tersebut disahkan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota dengan menandatangani dalam jangka waktu 30 hari sejak Raperda tersebut disetujui oleh DPRD dan Disusun oleh. bupati. Pembahasan Raperda di DPRD dilakukan oleh DPRD bersama gubernur atau bupati/walikota. atau walikota). dalam rapat komisi/panitia/alat kelengkapan DPRD yang khusus menangani legislasi. dalam jangka waktu palinglambat 7 hari sejak tanggal persetujuan bersama. Mekanisme Pembentukan Peraturan Daerah Rancangan Peraturan Daerah (Raperda) dapat berasal dari DPRD atau kepala daerah (gubernur. Sementara di Provinsi Papua. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dibentuk oleh DPRD Kabupaten/Kota dengan persetujuan bersama Bupati/Walikota.org 40 . Raperda yang disiapkan oleh Kepala Daerah disampaikan kepada DPRD. yang berlaku di kabupaten/kota tersebut. Peraturan Daerah dikenal dengan istilah Qanun. dan dalam rapat paripurna. Sedangkan Raperda yang disiapkan oleh DPRD disampaikan oleh pimpinan DPRD kepada Kepala Daerah.• Peraturan Daerah Kabupaten/Kota. Di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.

org 41 . Lebih spesifiknya. Wakil Presiden adalah jabatan pemerintahan yang berada satu tingkat lebih rendah daripada Presiden. ataupun tak langsung. perusahaan. perguruan tinggi. istilah "Presiden" terutama dipergunakan untuk kepala negara suatu republik. yang dibentuk pada era Republik Kedua Perancis pada 1848. atau negara. Biasanya dalam urutan suksesi. Jika dalam waktu 30 hari sejak Raperda tersebut disetujui bersama tidak ditandangani oleh Gubernur atau Bupati/Walikota. Pertama Presiden pertama di Eropa adalah Presiden Perancis. PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN Presiden (Latin: prae-sebelum dan sedere-menduduki) adalah suatu nama jabatan yang digunakan untuk pimpinan suatu organisasi. wakil presiden akan mengambil alih jabatan presiden bila ia berhalangan sementara atau tetap.Gubernur atau Bupati/Walikota. Presiden merupakan kepala pemerintah presidensial. istilah ini dipergunakan untuk seseorang yang memimpin suatu acara atau rapat (ketua). Disusun oleh. maka Raperda tersebut sah menjadi Perda dan wajib diundangkan. tapi kemudian secara umum berkembang menjadi istilah untuk seseorang yang memiliki kekuasaan eksekutif. Hendri dari http://wikipedia. Pada awalnya. Sedangkan presiden pertama yang diakui secara internasional adalah Presiden Amerika Serikat sewaktu revolusi Amerika. baik dipilih secara langsung.

atau badan eksekutif lainnya yang lebih kecil. Kementerian biasanya berada dalam suatu kabinet yang dipimpin oleh perdana menteri. beberapa yang umum antara lain Kementerian Pertahanan. Wakil Presiden umumnya ditetapkan oleh konstitusi oleh suatu negara untuk mendampingi sang presiden jika presiden menjalankan tugas-tugas kenegaraan di negara lain atau jika presiden menyerahkan jabatan kepresidenan baik pengunduran diri atau halangan dalam menjalankan tugas seperti misalnya mengalami kematian saat menjabat presiden. presiden.org 42 . Kementerian Luar Negeri. penasihat. biro. Kementerian (bahasa Inggris: Ministry dalam bahasa Indonesia berarti pelayanan) adalah suatu organisasi khusus yang bertanggung jawab untuk sebuah bidang administrasi umum pemerintahan. Kementerian sangat bervariasi antar negara. Disusun oleh. masingmasing menangani urusan pemerintahan tertentu. manajerial atau organisasi administratif. wakil presiden dipilih langsung oleh warga negara dan merupakan satu paket dengan presiden. komisi. Kementerian dipimpin oleh seorang menteri yang dapat memiliki tanggung jawab untuk satu atau lebih dalam menjalankan fungsi dan tugas kementerian. jabatan wakil presiden dapat juga diserahkan pada kandidat yang memperoleh suara kedua terbanyak. Hendri dari http://wikipedia. dan Kementerian Kesehatan. badan. atau kanselir. Kementerian Keuangan. Dalam sistem pemilihan umum lain. Suatu pemerintahan biasanya memiliki banyak kementerian.Di Indonesia dan negara-negara Amerika Latin. atau ditunjuk langsung oleh presiden. pejabat senior pelayanan publik.

biasanya mewakili cabang eksekutif. Kabinet (pemerintahan) Kabinet adalah suatu badan yang terdiri dari penjabat pemerintah senior/berlevel tinggi. Hendri dari http://wikipedia. kementerian melakukan pengawasan langsung pada daerah dan administrasi lokal di dalam sektor administratif lingkup tugasnya. daerah khusus dengan kerjasama melibatkan pengembangan perundang-undangan dan pelayanan publik. Fungsi dan tugas Menjalankan pemerintahan kekuasaan eksekutif sesuai dengan perundang-undang yang telah ada serta isu-isu telah diputuskan oleh presiden. Disusun oleh. dalam hal kementerian harus dapat bekerja dalam kerangka kerjasama yang erat dengan pemerintah daerah dan lokal. Filipina. dalam praktek. dan Amerika Serikat tidak menggunakan istilah "kementerian" untuk bagian dalam pemerintahan dan hanya menggunakan istilah "departemen". Hong Kong menggunakan istilah "biro". Kabinet dapat pula disebut sebagai Dewan Menteri. Fungsi penting lainnya melibatkan kementerian mengarahkan dan mengawasi lembaga dan institusi yang beroperasi di bawah tanggung jawab mereka.org 43 . Termasuk menjalankan pelayanan administrasi dan berfungsi sebagai penjabat yang termasuk harus mempersiapkan keputusan kebijakan politik pemerintahan sesuai dengan mandat ikut pula mewakili sektor administratif yang relevan baik di dalam negeri serta dalam rangka kerjasama internasional. pekerjaan di kementerian dilakukan yang masing-masing menyiapkan hal-hal yang yang berkaitan dalam mandat pemberian presiden. seperti otoritas lokal.Beberapa negara seperti Swedia.

gelar sekretaris juga Disusun oleh. Di negara-negara lain. terutama yang menggunakan sistem Westminster. Di banyak pemerintahan. seperti Amerika Serikat. kabinet secara kolektif menentukan kebijakan dan arah taktis pemerintah terkhusus mengenai legislasi yang disetujui parlemen. kabinet tidak berfungsi sebagai pengaruh legislatif kolektif. melainkan lebih kepada dewan penasihat resmi bagi kepala pemerintahan. oposisi dimungkinkan: anggota kabinet tidak boleh merangkap sebagai legislator. dan Britania Raya. anggota kabinet diberi gelar menteri. presiden memperoleh pendapat dan nasihat untuk digunakan dalam menentukan keputusan mendatang." dan lain-lain). Peran kedua petugas kabinet adalah untuk mengurusi badan-badan atau departemendepartemen pemerintah (di Amerika Serikat dikenal dengan departemen eksekutif federal). termasuk yang menggunakan sistem Westminster.org 44 . Di banyak negara. khususnya negara dengan sistem presidensial. Di negara-negara yang menganut sistem presidensial. misalnya di Amerika Serikat. atau Komite Eksekutif. Filipina. dan masing-masing memegang portofolio yang berbeda-beda yang ditugaskan pemerintah (misalnya "Menteri Kesehatan. penyebutan ini tergantung pada sistim pemerintahannya dan diketuai oleh presiden atau perdana menteri sebagai pimpinan kabinet Tinjauan singkat Di beberapa negara. Di beberapa negara.Dewan Eksekutif. Menurut cara ini. dan legislator yang ditunjuk untuk menjadi anggota kabinet harus berhenti dari legislatur bila mereka berkenan diangkat menjadi menteri. Hendri dari http://wikipedia. menteri-menteri kabinet ditunjuk dari sebagian anggota legislatur dan tetap bekerja di legislatur sambil bekerja pula di kabinet.

cara untuk memulihkan lebih buruk daripada penyakitnya itu sendiri.[4] Charles I memulakan "Cabinet Council" (Dewan Kabinet) yang formal dari kekuasaannya pada 1625. atau "private council" (dewan pribadi). dan praktik Perancis. terbukti tidaklah cukup Disusun oleh. di beberapa zaman raja-raja. kendati sebagian di antaranya berisi sepuluh sampai dua puluh menteri. yang tidak disetujuinya: "Untuk mana ketidakmudahan. sebagai kepala pegawai negeri kepada mana semua pegawai lainnya di departemen itu melapor. dan. kabinet bermula sebagai sub-kelompok yang lebih kecil dari Dewan Penasihat Monarki Inggris. Istilah ini berasal dari nama sebuah Kabinet (ruang) yang digunakan untuk mengkaji suatu masalah. sebagai Dewan Penasihat Pribadi.org 45 . Frase cabinet counsel. seringkali sulit untuk membedakan apakah council atau counsel yang digunakan. hath memperkenalkan cabinet counsel. Banyak penelitian menemukan korelasi balikan di antara tingkatan pembangunan negara itu dan ukuran kabinetnya: rata-rata. memberikan ejaan yang tidak baku pada masa kini. di mana hal itu dijelaskan kebiasaan asing. Asal mula kabinet Menurut sejarahnya. berarti nasihat yang diberikan secara pribadi kepada raja/ratu Inggris. Ukuran kabinet berbeda-beda. diktrin Italia.digunakan untuk beberapa anggota kabinet (misalnya "Sekretaris Pendidikan. muncul pada akhir abad ke-16. Peran harian sebagian besar anggota kabinet adalah sebagai kepala satu ruas birokrasi nasional.[3] Oxford English Dictionary mengutip pernyataan Francis Bacon di dalam Essays-nya (1605) dengan penggunaan pertama Cabinet council. negara yang lebih maju. ukuran kabinetnya lebih kecil." dan lain-lain). Hendri dari http://wikipedia. Jaksa Agung juga duduk di kabinet.

Teorinya. Tetapi.org 46 . baik itu senior maupun junior di dalam kabinet. secara teoretis. Deliberasi kabinet adalah semua dokumen dan rahasia yang berkenaan dengan urusan kabinet.pribadi. tiga puluh tahun setelah deliberasi dibuat. harus mendukung kebijakan pemerintah. yang melapor kepada dewan menteri tentang segala temuan dan rekomendasi mereka. tidak memandang kepentingan pribadi. semua keputusan kabinet diambil oleh kabinet secara kolektif. perdana menteri adalah orang yang mana Disusun oleh. misalnya. Kabinet Westminster Di bawah sistem Westminster. maka rekomendasi ini biasanya disetujui oleh semua anggota kabinet dengan sedikit pembahasan lanjutan. Karena rekomendasi ini telah disetujui oleh dewan menteri yang memegang portofolio. perdana menteri atau menteri utama adalah yang pertama atau paling senior di antara sekumpulan orang dengan jabatan setara. pada praktiknya ada banyak keputusan didelegasikan kepada berbagai subkomisi di kabinet (di Indonesia: deputi kementerian). Semua menteri. dan lagi-lagi bermusuhan dan berserikat dengan istilah yang menunjukkan praktik asing. Hendri dari http://wikipedia. Kendati. dan penggunaan pertama yang tercatat dari "cabinet" (kabinet) itu sendiri untuk suatu badan yang berasal dari tahun 1644. Proses ini berulang baru-baru ini. para anggota kabinet bertanggung jawab kepada semua kebijakan pemerintah. karena para pemimpin merasa harus memiliki Kabinet Dapur. Sebagian besar dokumentasi yang berserikat dengan deliberasi kabinet hanya akan diumumkan ke masyarakat pada periode yang dipandang cukup pantas setelah pembubaran kabinet.

Sistem kabinet Westminster adalah dasar dari kabinet-kabinet yang ada di jurisdiksi federal atau negara bagian (mungkin juga provinsi) di Kanada. memberhentikan menteri dari kabinet. sekurang-kurangnya. perdana menteri memiliki derajat yang tinggi untuk mengendalikan kabinet: rentang tanggung jawab yang lebar untuk semua pengarahan pemerintah biasanya dilakukan sebagai hal preferensi (penentuan prioritas) oleh perdana menteri – baik itu karena mereka kurang merakyat dengan backbencher mereka. yang mungkin saja meliputi kekuasaan untuk menyatakan perang. atau frontbencher. menggunakan senjata nuklir. Secara teori. Selandia Baru. Kedudukan ini berkaitan dengan kekuasaan eksekutif berarti bahwa. dan menentukan portofolio para menteri di dalam perombakan kabinet. India. atau karena mereka yakin bahwa kabinet harus secara kolektif memutuskan segala hal.kepala negara (raja atau presiden) pada akhirnya akan menerima nasihat dari/tentang pelaksanaan kekuasaan eksekutif. mempertanyakan keputusan mereka dan mengajukan kebijakan alternatif. Hendri dari http://wikipedia. Kabinet presidensial Amerika Serikat Di bawah doktrin pemisahan kekuasaan. pada praktiknya.org 47 . yang pada umumnya memegang portofolio kritisi yang "membayangi" kementerian di kabinet. kabinet di bawah sistem presidensial pemerintah adalah bagian dari cabang eksekutif. Selain Disusun oleh. Australia. mereka lebih pada menjalankan kebijakan daripada membuatnya. negaranegara persemakmuran lainnya yang model parlemennya didasarkan pada parlemen Britania Raya. dari sepihak partai oposisi. Kabinet bayangan terdiri dari anggota-anggota terkemuka.

mengadministrasi ruas cabang eksekutifnya masing-masing, seorang anggota kabinet bertanggung jawab untuk menasihati kepala pemerintahan di wilayah di lingkungan kerjanya. Mereka ditunjuk oleh dan bekerja atas dasar kehendak kepala pemerintahan; mereka adalah secara mutlak sub-ordinat eksekutif dan dapat diganti kapanpun. Normalnya, karena mereka ditunjuk oleh eksekutif, mereka adalah anggota partai politik yang sama, tetapi eksekutif bebas memilih siapa saja, bahkan dari anggota partai politik oposisi, menurut konfirmasi Kongres. Normalnya, legislatur atau ruas-ruas di dalamnya haruslah mengonfirmasi penunjukan anggota kabinet; ini adalah salah satu dari banyak penyetimbangan yang dibangun di dalam sistem presidensial. Legislator juga dapat mengenyahkan anggota kabinet melalui proses pemakzulan yang biasanya sulit. Di dalam Kabinet Amerika Serikat, anggota kabinet tidak bekerja untuk memengaruhi kebijakan legislatif menurut kaidah di dalam sistem Westminster; namun, tiap-tiap anggota menggunakan pengaruh yang besar menyangkut departemen eksekutif mereka. Sejak administrasi Franklin Roosevelt, Presiden Amerika Serikat seringkali bertindak melalui kantorkantor eksekutif atau Dewan Keamanan Nasional lebih daripada melalui kabinet seperti pada kasus administrasi Amerika Serikat di masa silam. Uni Eropa Di beberapa negara Eropa dan di dalam lembaga-lembaga Uni Eropa, sebuah cabinet (ejaan Perancis: [kabiˈne]) memiliki makna yang berbeda; ia adalah kantor pribadi para konsultan dan

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

48

asisten yang bekerja secara langsung untuk menteri atau eksekutif senior.

Kabinet Indonesia Bersatu II
Kabinet Indonesia Bersatu II (Inggris: Second United Indonesia Cabinet) adalah kabinet pemerintahan Indonesia pimpinan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan Wakil Presiden Boediono. Susunan kabinet ini berasal dari usulan partai politik pengusul pasangan SBY-Boediono pada Pilpres 2009 yang mendapatkan kursi di DPR (Partai Demokrat, PKS, PAN, PPP, dan PKB) ditambah Partai Golkar yang bergabung setelahnya[1], tim sukses pasangan SBY-Boediono pada Pilpres 2009, serta kalangan profesional. Susunan Kabinet Indonesia Bersatu II diumumkan oleh Presiden SBY pada 21 Oktober 2009 dan dilantik sehari setelahnya.[2][3] Pada 19 Mei 2010, Presiden SBY mengumumkan pergantian Menteri Keuangan.

Proses penyusunan Mirip seperti proses penyusunan Kabinet Indonesia Bersatu, SBY kembali memanggil calon-calon anggota kabinet ke kediaman pribadinya di Cikeas, Bogor, Jawa Barat, untuk melakukan uji kepatutan dan kelayakan serta penandatanganan pakta integritas dan kontrak politik. Yang menjadi tambahan dalam proses penyusunan Kabinet Indonesia Bersatu II ini adalah adanya tes kesehatan sebagai salah satu persyaratan yang harus dipenuhi oleh para calon. Tes kesehatan dilakukan di RSPAD Gatot Soebroto. Proses pemanggilan dan tes kesehatan
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

49

berlangsung pada 17-21 Oktober 2009. Seluruh calon yang dipanggil dan mengikuti tes kesehatan akhirnya menjadi anggota kabinet, kecuali Nila Djuwita Anfasa Moeloek yang awalnya disebut-sebut sebagai calon Menteri Kesehatan. Anggota kabinet
Menteri

Berikut adalah menteri Kabinet Indonesia Bersatu II.
No . Jabatan Pejabat Foto

Menteri Koordinator 1 Bidang Politik, Hukum, dan Djoko Suyanto Keamanan

2

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian

Hatta Rajasa

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

50

org 51 . Hendri dari http://wikipedia.3 Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Agung Laksono 4 Menteri Sekretaris Negara Sudi Silalahi 5 Menteri Dalam Negeri Gamawan Fauzi 6 Menteri Luar Negeri Marty Natalegawa 7 Menteri Pertahanan Purnomo Yusgiantoro 8 Menteri Hukum dan Hak Patrialis Akbar Asasi Manusia Disusun oleh.

org 52 .9 Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati (Sampai dengan 20 Mei 2010) Agus Martowardojo (Sejak 20 Mei 2010)[4] 10 Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Darwin Zahedy Saleh 11 Menteri Perindustrian M. Hidayat 12 Menteri Perdagangan Mari Elka Pangestu Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia. S.

13 Menteri Pertanian Suswono 14 Menteri Kehutanan Zulkifli Hasan 15 Menteri Perhubungan Freddy Numberi 16 Menteri Kelautan dan Perikanan Fadel Muhammad 17 Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Muhaimin Iskandar Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia.org 53 .

18 Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto 19 Menteri Kesehatan Endang Rahayu Sedyaningsih 20 Menteri Pendidikan Nasional Mohammad Nuh 21 Menteri Sosial Salim Segaf Al-Jufri 22 Menteri Agama Suryadharma Ali Disusun oleh.org 54 . Hendri dari http://wikipedia.

Hendri dari http://wikipedia.23 Menteri Kebudayaan dan Pariwisata Jero Wacik 24 Menteri Komunikasi dan Informatika Tifatul Sembiring 25 Menteri Riset dan Teknologi Suharna Surapranata 26 Menteri Koperasi dan Syarief Hasan Usaha Kecil dan Menengah 27 Menteri Lingkungan Hidup Gusti Muhammad Hatta Disusun oleh.org 55 .

org 56 . Hendri dari http://wikipedia.28 Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Linda Amalia Sari 29 Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Evert Ernest Mangindaan 30 Menteri Pembangunan Daerah Tertinggal Helmy Faishal Zaini 31 Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Armida Alisjahbana 32 Menteri Badan Usaha Milik Negara Mustafa Abubakar Disusun oleh.

Hendri dari http://wikipedia.org 57 .33 Menteri Perumahan Rakyat Suharso Monoarfa 34 Menteri Pemuda dan Olah Andi Raga Mallarangeng [sunting] Pejabat setingkat menteri Berikut adalah pejabat setingkat menteri pada Kabinet Indonesia Bersatu II. 1 Jabatan Jaksa Agung Pejabat Hendarman Supandji (9 Mei 2007 – 24 September 2010) [8] Foto Darmono (Sejak 24 September 2010) [9] Disusun oleh.[7] No .

org 58 .2 Panglima Tentara Nasional Indonesia Djoko Santoso (28 Desember 2007 – 28 September 2010) Agus Suhartono (Sejak 28 September 2010) [10] 3 Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Bambang Hendarso Danuri (30 September 2007 – 22 Oktober 2010) Timur Pradopo (Sejak 22 Oktober 2010)[11] 4 Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan[12] Kuntoro Mangkusubroto[13] Pejabat lain terkait kabinet Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia.

[14][15] Kepala lembaga pemerintah nonkementerian yang diumumkan bersamaan Pada saat pengumuman susunan Kabinet Indonesia Bersatu II. SBY juga mengumumkan penunjukan 3 pejabat lain yang ia sebut sebagai "pejabat negara yang memiliki peran penting dalam penyuksesan program kerja Kabinet Indonesia Bersatu II lima tahun mendatang".Sekretaris Kabinet Sekretaris Kabinet dijabat oleh Dipo Alam sejak 7 Januari 2010.org 59 . Hendri dari http://wikipedia.[16] Selain Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan yang berkedudukan setingkat menteri. Jabatan Pejabat Foto 1 Kepala Badan Intelijen Negara Sutanto[17] 2 Kepala Badan Gita Wirjawan[18] [19][20] Koordinasi Penanaman Modal Disusun oleh. yaitu: No . 2 pejabat lain yang diumumkan adalah kepala lembaga pemerintah nonkementerian.

No . Jabatan Pejabat Triyono Wibowo Foto 1 Wakil Menteri Luar Negeri 2 Wakil Menteri Pertahanan Sjafrie Sjamsoeddin 3 4 5 6 7 Wakil Menteri Perindustrian Wakil Menteri Perdagangan Wakil Menteri Pertanian Wakil Menteri Perhubungan Wakil Menteri Pekerjaan Alex Retraubun Mahendra Siregar Bayu Krisnamurthi Bambang Susantono Hermanto 60 Disusun oleh. Wakil menteri merupakan pejabat karier dan bukan anggota kabinet.org .Wakil menteri Berikut adalah wakil menteri yang mendampingi beberapa menteri pada Kabinet Indonesia Bersatu II. Hendri dari http://wikipedia.

Badan Intelijen Negara (BIN).) Sutanto. 3.org 61 .Umum 8 Wakil Menteri Pendidikan Nasional Wakil Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Dardak Fasli Djalal Lukita Dinarsyah Tuwo Anny Ratnawati (Sejak 20 Mei 2010) 9 10 Wakil Menteri Keuangan Lembaga pemerintah nonkementerian Lembaga pemerintah nonkementerian (dahulu lembaga pemerintah nondepartemen. Badan Kepegawaian Negara (BKN). Disusun oleh. dikepalai oleh M. Daftar 1. dikepalai oleh Jenderal Polisi (Purn. disingkat LPND) adalah lembaga negara di Indonesia yang dibentuk untuk melaksanakan tugas pemerintahan tertentu dari presiden. Hendri dari http://wikipedia. Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI). Kepala LPND berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepada presiden melalui menteri atau pejabat setingkat menteri yang mengoordinasikan. dikepalai oleh Prapto Hadi.Asichin. 2.

dikepalai oleh Gita Wirjawan. 19. Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia. Badan Pengawas Tenaga Nuklir (Bapeten). Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). Badan Pusat Statistik (BPS). Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) 16. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) 15. dikepalai oleh A. dikepalai oleh Dr. 20. 12. dikepalai oleh Marsekal Madya TNI Ida Bagus Sanubari. Sri B. 18. Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI). Badan Pertanahan Nasional (BPN). 14. Badan Narkotika Nasional (BNN) 9. Badan Nasional Penanggulangan Terorisme (BNPT) 11. dikepalai oleh Sugiri Syarief.org 62 . Husniah Rubiana Thamrin Akib. Natio Lasman. dikepalai oleh Jumhur Hidayat. Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB). dikepalai oleh Joyo Winoto. dikepalai oleh Dr. Badan Standardisasi Nasional (BSN). 17. Badan Meteorologi. Bambang Setiadi. dan Geofisika (BMKG). S.Ir. dikepalai oleh Dr. Badan SAR Nasional (Basarnas). Harjono. Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM). Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM). Klimatologi. dikepalai oleh Syamsul Ma'arif. 8. 5. 10.4. 13. Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (Bakosurtanal) 7. dikepalai oleh Rusman Heriawan. 6. dikepalai oleh Armida Alisjahbana.

27. 24. Kepala LNS umumnya ditetapkan oleh presiden. "tim". Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg). dikepalai oleh Asmawi Riawansyah.[1] LNS bertugas memberi pertimbangan kepada presiden atau menteri. 25. 23. Lembaga Ketahanan Nasional (Lemhannas). tetapi LNS dapat juga dikepalai oleh menteri. Hudi Hastowo. dikepalai oleh Umar Anggara Jenie. Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) 26. Lembaga Administrasi Negara (LAN). "lembaga". Sedangkan nomenklatur yang digunakan antara lain adalah "dewan". Daftar lembaga nonstruktural Disusun oleh.Wirjono Budiharso. Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN). dikepalai oleh Dr. dalam arti tidak termasuk dalam struktur organisasi kementerian ataupun lembaga pemerintah nonkementerian. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). "badan". dipimpin oleh Gubernur Muladi.org 63 . LNS bersifat nonstruktural. bahkan wakil presiden atau presiden sendiri.dikepalai oleh Mayjen. Hendri dari http://wikipedia. Perpustakaan Nasional Republik Indonesia (Perpusnas) Lembaga nonstruktural Lembaga nonstruktural (disingkat LNS) adalah lembaga negara di Indonesia yang dibentuk untuk melaksanakan fungsi sektoral dari lembaga pemerintahan yang sudah ada.21. 22. dan lain-lain. atau dalam rangka koordinasi atau pelaksanaan kegiatan tertentu atau membantu tugas tertentu dari suatu kementerian.

Berikut adalah daftar LNS di Indonesia. karena memang belum terdapat definisi secara formal mengenai LNS yang dapat dijadikan pedoman dalam mendefinisikan suatu lembaga sebagai LNS atau bukan. LAN [2] mengindentifikasikan jumlah LNS mencapai 92 lembaga. Keuangan dan Kerjasama Internasional Badan Pertimbangan Jabatan Nasional (Baperjanas) Badan Pertimbangan Kepegawaian (Bapek) Badan Pertimbangan Perfilman Nasional Badan Reintegrasi Aceh (BRA) Dewan Buku Nasional Dewan Ekonomi Nasional (DEN) Dewan Gula Indonesia Dewan Kelautan Indonesia Dewan Ketahanan Pangan Dewan Pembina Industri Strategis Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah (DPOD) Dewan Pertimbangan Presiden (Wantimpres) Dewan TIK Nasional (Detiknas) Komisi Hukum Nasional (KHN) Disusun oleh. Daftar ini mungkin belum mencakup keseluruhan. Hendri dari http://wikipedia. Pertengahan tahun 2009. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Badan Narkotika Nasional (BNN) Badan Pelaksana APEC Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi (BP Migas) Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Badan Pengatur Hilir Minyak dan Gas Bumi (BPH Migas) Badan Pengembangan Ekspor Nasional Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Badan Pengkajian Ekonomi.org 64 .

Berikut adalah daftar beberapa lembaga independen: • • • • • • • • • • Badan Arbitrase Nasional Indonesia (BANI) Badan Arbitrase Pasar Modal Indonesia (BAPMI) Badan Nasional Sertifikasi Profesi (BNSP) Dewan Pers Komisi Nasional Anti Kekerasan Terhadap Perempuan (Komnas Perempuan) Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT) Komisi Pemilihan Umum (KPU) Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Komisi Penanggulan Aids 65 Disusun oleh. namun bekerja secara independen.org .• • • • • • • • • • • Komisi Independen Pengusutan Tindak Kekerasan di Aceh Komisi Kebenaran dan Persahabatan (KKP) Komisi Kejaksaan Republik Indonesia Komisi Kepolisian Nasional Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT) Komite Olahraga Nasional Indonesia (KONI) Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI) Lembaga Sensor Film (LSF) Tim Bakorlak Inpres 6 Tim Pengembangan Industri Hankam Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP4) Lembaga independen Lembaga independen juga sering diklasifikasikan sebagai LNS. Lembaga-lembaga ini dibentuk oleh pemerintah pusat. Hendri dari http://wikipedia.

Selain itu. ataupun keppres. terjadi perbedaan opini tentang jumlah LNS yang ada di Indonesia. tidak adanya definisi secara formal mengenai LNS mempersulit para pakar maupun lembaga dalam mengidentifikasikan LNS. Pertengahan tahun 2009. perpres. walau ada beberapa LNS yang tidak memerlukan anggaran besar. LAN mengindentifikasikan jumlah LNS mencapai 92 lembaga.org 66 . Hendri dari http://wikipedia.• • • • • • • Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) Komisi Yudisial (KY) Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) Ombudsman Republik Indonesia (ORI) Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) Bekas lembaga nonstruktural • • • Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi untuk Aceh dan Nias (BRR Aceh-Nias) Unit Kerja Presiden untuk Pengelolaan Program Kebijakan dan Reformasi (UPK3KR) Kontroversi Pembentukan LNS mulai marak pasca reformasi. Akibatnya. Ada yang dibentuk melalui UU.[2] Disusun oleh. Peningkatan jumlah LNS setiap tahunnya dapat menyebabkan tugas dan fungsi tumpang tindih dengan lembaga yang sudah ada dan dapat menambah pengeluaran anggaran belanja negara. PP.

audit kinerja dan audit keuangan akan kesulitan untuk menilai akuntabilitas LNS bersangkutan. Karena tidak adanya laporan kinerja dan laporan keuangan yang mandiri. 13 diusulkan dihapus. Hal ini dapat berimplikasi pada tumpang tindihnya tugas dan wewenang antara kementerian/lembaga dengan LNS yang nantinya dapat menyebabkan inefisiensi anggaran. Dari 92 lembaga. Lembaga yang akan dihapus dan digabungkan tersebut hanyalah lembaga yang dibentuk dengan keppres dan perpres. bukan dilakukan oleh LNS sebagai lembaga. muncul rekomendasi untuk menata ulang keberadaan LNS. Pendanaan kegiatannya bergabung dengan pendanaan kegiatan kementerian/lembaga. diskusi dan seminar. bukan sebagai satuan kerja tersendiri. Sepertiga dari jumlah LNS dibiayai oleh APBN.org . baik untuk laporan keuangan maupun laporan kinerja yang berada di kementerian/lembaga.Posisi LNS dalam konteks keuangan negara juga menjadi sorotan. Penataan ini akan dilakukan dalam waktu 5 tahun.[1][3] 13 LNS yang akan dihapus adalah sebagai berikut:[4] • • • • Komite Standar untuk Satuan Ukuran Komite antar Departemen Bidang Kehutanan Badan Pengembangan Kehidupan Beragama Badan Pembina BUMN 67 Disusun oleh. Pertanggungjawaban pelaksanaan APBN. sedangkan yang dibentuk dengan UU akan dilakukan penelaahan lebih komprehensif.[2] Penataan Berdasarkan hasil kajian yang dilakukan oleh Setneg bekerjasama dengan 14 perguruan tinggi dan melibatkan beberapa pakar melalui kegiatan penelitian. sedangkan 39 lainnya akan digabungkan. Hendri dari http://wikipedia.

Konsulat RI.org 68 . Hendri dari http://wikipedia. Perutusan Tetap RI pada PBB.• • • • • • • • • Badan Pertimbangan Kepegawaian Badan Kebijaksanaan dan Pengendalian Pembangunan Perumahan dan Permukiman Nasional Dewan Koperasi Indonesia Komite Nasional Pengendalian Flu Burung dan Kesiapsiagaan Menghadapi Pandemi Influenza Badan Pengembangan Pariwisata dan Kesenian Badan Koordinasi Energi Nasional Komite Kebijakan Percepatan Penyediaan Infrastruktur Komite Privatisasi Perusahaan Perseroan Komisi Independen Pengusutan Tindak Kekerasan di Aceh Perwakilan Indonesia di luar negeri Perwakilan Indonesia di luar negeri (nama resmi: Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri) adalah lembaga negara yang mewakili kepentingan Indonesia secara keseluruhan di negara lain atau pada organisasi internasional. Konsulat Jenderal Republik Indonesia (Konjen RI). Perwakilan Republik Indonesia di Luar Negeri dapat berupa Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI). kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI dan wilayah kerjanya meliputi seluruh wilayah negara penerima atau yang bidang Disusun oleh. Perwakilan Indonesia di luar negeri terdiri atas: • Perwakilan diplomatik. maupun Perwakilan RI tertentu yang bersifat sementara.

Masa jabatan anggota MPR adalah 5 tahun. Perwakilan konsuler. Anggota MPR tidak dipilih secara langsung oleh rakyat melainkan berasal dari anggota DPR dan DPD yang dipilih melalui pemilihan umum secara langsung oleh rakyat atau anggota DPR dan anggota DPD ex officio anggota MPR. Dahulu sebelum Reformasi MPR merupakan Lembaga Tertinggi Negara. Sejarah Disusun oleh. MPR bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun di ibukota negara. Majelis Permusyawaratan Rakyat Majelis Permusyawaratan Rakyat (disingkat MPR) adalah lembaga legislatif bikameral yang merupakan salah satu lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia. kegiatannya mencakup semua kepentingan negara RI di bidang konsuler dan mempunyai wilayah kerja tertentu dalam wilayah negara penerima. dan Utusan Golongan. Jumlah anggota MPR periode 2009–2014 adalah 692 orang yang terdiri atas 560 Anggota DPR dan 132 anggota DPD. Hendri dari http://wikipedia. yang terdiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah.• kegiatannya meliputi bidang kegiatan suatu organisasi internasional.org 69 . Utusan Daerah. yang terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat. dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji.

tidak terlepas dari keinginan para pendiri negara bahwa negara yang didirikan adalah negara yang demokratis. Sejarah mencatat. DPR dan MPR ketika itu. Hal ini.org 70 . Dalam perkembangan sejarahnya. Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa pada tanggal 29 Agustus 1945 sesaat setelah proklamasi kemerdekaan. Sesuai ketentuan Pasal IV Aturan Peralihan UndangUndang Dasar 1945. Keberadaan badan-badan perwakilan. mengangkat dan memberhentikan Presiden/Wakil Presiden.Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) lahir seiring dengan berdirinya negara Indonesia sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat. dibentuk Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP). KNIP bertugas membantu Presiden dalam menjalankan kekuasaan negara. KNIP kemudian berubah menjadi semacam parlemen. Mengingat fungsi dan kewenangan MPR yang tinggi seperti mengubah Undang-Undang Dasar. sebelum terbentuknya lembagalembaga negara. maka para ahli hukum tata negara menyebut MPR sebagai lembaga tertinggi Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia. dianggap sebagai penjelmaan seluruh rakyat. sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Dasar. ditambah dengan utusan dari daerah-daerah dan golongan-golongan. sejalan dengan perubahan sistem pemerintahan dari sistem Presidensial ke sistem Parlementer. MPR yang anggota-anggotanya terdiri atas anggota DPR. Atas dasar itulah MPR melaksanakan kedaulatan rakyat. yang oleh Undang-Undang Dasar 1945 diwujudkan ke dalam Dewan Perwakilan Rakyat dan Majelis Permusyawaratan Rakyat. bahwa KNIP adalah cikal bakal (embrio) dari badan perwakilan di Indonesia. tempat Perdana Menteri dan anggota kabinet bertanggung jawab. pada pertengahan Oktober 1945.

MPR begitu kuat posisinya. Sejak terbentuknya. setelah perubahan Undang-Undang Disusun oleh.” . Perubahan Undang-Undang Dasar telah mendorong penataan ulang posisi lembaga-lembaga negara terutama mengubah kedudukan. sejarah menunjukkan bahwa negara Indonesia baru membentuk MPR yang bersifat sementara setelah Dekrit Presiden tanggal 5 Juli 1959. baik MPRS maupun MPR telah memberikan sumbangan yang besar bagi pembangunan bangsa dan negara. Pandangan ini kemudian dikukuhkan dalam Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/1973 tentang Kedudukan dan Hubungan Tata Kerja Lembaga Tertinggi Negara dengan atau Lembagalembaga Tinggi Negara. fungsi dan kewenangan MPR yang dianggap tidak selaras dengan pelaksanaan prinsip demokrasi dan kedaulatan rakyat sehingga sistem ketatanegaraan dapat berjalan optimal. sebagai pelaksana sepenuhnya kedaulatan rakyat. MPR juga tidak luput dari pasang surut seiring dengan perjalanan sistem ketatanegaraan. MPR menjadi lembaga negara yang sejajar kedudukannya dengan lembaga-lembaga negara lainnya. Bergulirnya reformasi yang menghasilkan reformasi konstitusi telah mendorong para pengambil keputusan untuk tidak menempatkan MPR dalam posisi sebagai lembaga tertinggi. begitu besar tugas dan kewenangannya bahkan disebut sebagai Lembaga Tertinggi Negara. sedangkan MPR yang dibentuk berdasarkan hasil Pemilihan Umum baru terlaksana pada tahun 1971. bukan lagi penjelmaan seluruh rakyat Indonesia yang melaksanakan kedaulatan rakyat.org 71 . Meskipun demikian. Hendri dari http://wikipedia. Setelah reformasi. Sebagai sebuah lembaga. Pasal 1 ayat (2) yang semula berbunyi: “Kedaulatan adalah di tangan rakyat.negara. Di masa lalu. dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat.

atau tidak dapat melaksanakan kewajibannya dalam masa jabatannya. Memutuskan usul DPR berdasarkan putusan (Mahkamah Konstitusi) untuk memberhentikan Presiden/Wakil Presiden dalam masa jabatannya. dan hak Tugas dan wewenang MPR antara lain: • • • • Mengubah dan menetapkan (Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945).” Dengan demikian pelaksanaan kedaulatan rakyat tidak lagi dijalankan sepenuhnya oleh sebuah lembaga negara. tetapi melalui cara-cara dan oleh berbagai lembaga negara yang ditentukan oleh UUD 1945. diberhentikan. yaitu MPR. yang sebelum maupun setelah perubahan salah satunya mempunyai tugas mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar sebagai hukum dasar negara yang mengatur hal-hal penting dan mendasar. wewenang.Dasar diubah menjadi “Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. Tugas. Oleh karena itu dalam perkembangan sejarahnya MPR dan konstitusi yaitu UndangUndang Dasar mempunyai keterkaitan yang erat seiring dengan perkembangan ketatanegaraan Indonesia. Disusun oleh. dan wewenang MPR secara konstitusional diatur dalam Pasal 3 UUD 1945. Hendri dari http://wikipedia. berhenti. (UndangUndang Dasar) Melantik Presiden dan Wakil Presiden berdasarkan hasil pemilihan umum.org 72 . Melantik Wakil Presiden menjadi Presiden apabila Presiden mangkat. Tugas.

Memilih Presiden dan Wakil Presiden apabila keduanya berhenti secara bersamaan dalam masa jabatannya.• • Memilih Wakil Presiden dari 2 calon yang diajukan Presiden apabila terjadi kekosongan jabatan Wakil Presiden dalam masa jabatannya. dan hak protokoler. Presiden dan wakil presiden dipilih langsung oleh rakyat tidak lagi oleh MPR. Hendri dari http://wikipedia. Anggota MPR memiliki hak mengajukan usul perubahan pasalpasal UUD. Sidang MPR bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun di ibukota negara. menentukan sikap dan pilihan dalam pengambilan putusan. hak imunitas. Setelah Sidang MPR 2003.org . Sidang MPR sah apabila dihadiri: • • • sekurang-kurangnya 3/4 dari jumlah Anggota MPR untuk memutus usul DPR untuk memberhentikan Presiden/Wakil Presiden sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah Anggota MPR untuk mengubah dan menetapkan UUD sekurang-kurangnya 50%+1 dari jumlah Anggota MPR sidang-sidang lainnya Putusan MPR sah apabila disetujui: • sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah Anggota MPR yang hadir untuk memutus usul DPR untuk memberhentikan Presiden/Wakil Presiden 73 Disusun oleh.

MPR merupakan lembaga tertinggi negara sebagai pemegang dan pelaksana sepenuhnya kedaulatan rakyat. Sebelum mengambil putusan dengan suara yang terbanyak. Thohari (F-PG) Wakil Ketua: Melani Leimena Suharli (F-PD) Wakil Ketua: Lukman Hakim Saifudin (F-PPP) Wakil Ketua: Ahmad Farhan Hamid (Kelompok DPD) Kedudukan Sebelum perubahan UUD 1945 Berdasarkan UUD 1945 (sebelum perubahan). Disusun oleh. Panitia Ad Hoc. terlebih dahulu diupayakan pengambilan putusan dengan musyawarah untuk mencapai mufakat. Alat kelengkapan Alat kelengkapan MPR terdiri atas: Pimpinan.org 74 . Pimpinan MPR terdiri atas seorang ketua dan 4 orang wakil ketua yang dipilih dari dan oleh Anggota MPR dalam Sidang Paripurna MPR.• sekurang-kurangnya 50%+1 dari seluruh jumlah Anggota MPR untuk memutus perkara lainnya. dan Badan Kehormatan. Hendri dari http://wikipedia. Pimpinan MPR periode 2009–2014 adalah: • • • • • Ketua: Taufiq Kiemas (F-PDIP) Wakil Ketua: Hajriyanto Y.

Setelah perubahan UUD 1945

Perubahan UUD 1945 membawa implikasi terhadap kedudukan, tugas, dan wewenang MPR. Kini MPR berkedudukan sebagai lembaga tinggi negara yang setara dengan lembaga tinggi negara lainnya seperti Lembaga Kepresidenan, DPR, DPD, BPK, MA, dan MK. MPR juga tidak lagi memiliki kewenangan untuk menetapkan GBHN. Selain itu, MPR tidak lagi mengeluarkan Ketetapan MPR (TAP MPR), kecuali yang berkenaan dengan menetapkan Wapres menjadi Presiden, memilih Wapres apabila terjadi kekosongan Wapres, atau memilih Presiden dan Wakil Presiden apabila Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersama-sama. Hal ini berimplikasi pada materi dan status hukum Ketetapan MPRS/MPR yang telah dihasilkan sejak tahun 1960 sampai dengan tahun 2002. Saat ini Ketetapan MPR (TAP MPR) tidak lagi menjadi bagian dari hierarki Peraturan Perundang-undangan.

Dewan Perwakilan Rakyat
Dewan Perwakilan Rakyat (disingkat DPR) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang merupakan lembaga perwakilan rakyat dan memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang. DPR memiliki fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan. DPR terdiri atas anggota partai politik peserta pemilihan umum, yang dipilih berdasarkan hasil Pemilihan Umum. Anggota DPR
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

75

periode 2009–2014 berjumlah 560 orang. Masa jabatan anggota DPR adalah 5 tahun, dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. DPR dianggap sebagai institusi paling korup di Indonesia Sejarah Sejarah DPR RI dimulai sejak dibentuknya Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) oleh Presiden pada tanggal 29 Agustus 1945 di Gedung Kesenian, Pasar Baru Jakarta. Tanggal peresmian KNIP ini (29 agustus 1945) dijadikan sebagai hari lahir DPR RI. Dalam Sidang KNIP yang pertama dipilih pimpinan sebagai berikut:
• • • •

Ketua : Mr. Kasman Singodimedjo Wakil Ketua I : Mr. Sutardjo Kartohadikusumo Wakil Ketua II : Mr. J. Latuharhary Wakil Ketua III : Adam Malik

Adapun pimpinan saat ini (2010) sebagai berikut:
• • • • •

Ketua: H. Marzuki Alie, SE., MM. (Fraksi Partai Demokrat) Wakil Ketua: Ir. Taufik Kurniawan, MM. (Fraksi Partai Amanat Nasional) Wakil Ketua: Drs. H. Priyo Budi Santoso (Fraksi Partai Golongan Karya) Wakil Ketua: Ir. H. Pramono Anung Wibowo, MM. (Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan) Wakil Ketua: H.M. Anis Matta, Lc. (Fraksi Partai Keadilan Sejahtera) 76

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

Jika dihitung sejak Proklamasi 17 Agustus 1945, DPR RI saat (2010) ini adalah dewan yang ketujuhbelas[3]. Dewan-dewan selengkapnya sebagai berikut:
• • • • • • • •

• • • • • • •

Dewan Pertama: Komite Nasional Indonesia Pusat (29 Agustus 1945 - 15 Agustus 1950) Dewan Kedua: DPR Republik Indonesia Serikat (15 Februari 1950 - 15 Agustus 1950) Dewan Ketiga: DPR Sementara (16 Agustus 1950 - 26 Maret 1956) Dewan Keempat: DPR Pemilu 1955 (26 Maret 1956 - 22 Juli 1959) Dewan Kelima: DPR Peralihan (22 Juli 1959 - 26 Juni 1960) Dewan Keenam: DPR Gotong Royong (26 Juni 1960 - 15 November 1965) Dewan Ketujuh: DPR Gotong-Royong tanpa PKI (15 November 1965 - 19 November 1966) Dewan Kedelapan: DPR Gotong Royong - DPR Orde Baru (19 November 1966 - 28 Oktober 1971) Dewan Kesembilan: DPR Pemilu 1971 (28 Oktober 1971 - 1 Oktober 1977) Dewan Kesepuluh: DPR Pemilu 1977 (1 Oktober 1977 - 1 Oktober 1982} Dewan Kesebelas: DPR Pemilu 1982 (1 Oktober 1982 - 1 Oktober 1987) Dewan Keduabelas: DPR Pemilu 1987 (1 Oktober 1987 - 1 Oktober 1992) Dewan Ketigabelas: DPR Pemilu 1992 (1 Oktober 1992 - 1 Oktober 1997) Dewan Keempatbelas: DPR Pemilu 1997 (1 Oktober 1997 - 1 Oktober 1999) Dewan Kelimabelas: DPR Pemilu 1999 (1 Oktober 1999 - 1 Oktober 2004) 77

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

• • Dewan Keenambelas: DPR Pemilu 2004 (1 Oktober 2004 .org .1 Oktober 2009) Dewan Ketujuhbelas: DPR Pemilu 2009 (mulai 1 Oktober 2009) Tugas dan wewenang Tugas dan wewenang DPR antara lain: • • • • • • • • • Membentuk Undang-Undang yang dibahas dengan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. Hendri dari http://wikipedia. Memberikan persetujuan kepada Presiden atas pengangkatan dan pemberhentian anggota Komisi Yudisial Memberikan persetujuan calon hakim agung yang diusulkan Komisi Yudisial untuk ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden 78 Disusun oleh. APBN. serta kebijakan pemerintah Memilih anggota Badan Pemeriksa Keuangan dengan memperhatikan pertimbangan DPD Membahas dan menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan negara yang disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.

mengajukan pertanyaan. hak imunitas. Membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang diajukan oleh DPD terhadap pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah. Hak Pada anggota DPR melekat hak ajudikasi dan legislasi yakni berupa hak interpelasi. membela diri. Hendri dari http://wikipedia. menyampaikan usul dan pendapat. Anggota DPR juga memiliki hak mengajukan RUU. Menurut Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR. dan perjanjian dengan negara lain Menyerap. dan memberikan pertimbangan dalam pemberian amnesti dan abolisi Memberikan persetujuan kepada Presiden untuk menyatakan perang. dan DPRD. dan agama. Memberikan pertimbangan kepada Presiden untuk mengangkat duta. dalam melaksanakan tugas dan Disusun oleh. hak angket. sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya.• • • • • • Memilih tiga orang calon anggota hakim konstitusi dan mengajukannya kepada Presiden untuk ditetapkan. serta hak protokoler. DPD. pajak. menerima penempatan duta negara lain. pelaksanaan APBN. membuat perdamaian. pendidikan. dan agama. dan hak menyatakan pendapat. pendidikan. menampung dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat Memperhatikan pertimbangan DPD atas rancangan undang-undang APBN dan rancangan undang-undang yang berkaitan dengan pajak. DPR. pembentukan. hubungan pusat dan daerah. pemekaran dan penggabungan daerah.org 79 . menghimpun.

yang bersangkutan dapat disandera paling lama 15 hari (sesuai dengan peraturan perundang-undangan). dan lembaga-lembaga internasional. pejabat pemerintah. Fungsi pokoknya secara umum adalah mewakili DPR secara simbolis dalam berhubungan dengan lembaga eksekutif. terdiri dari seorang ketua dan 4 orang wakil ketua yang dipilih dari dan oleh Anggota DPR dalam Sidang Paripurna DPR. Badan Kerjasama Antar-Parlemen. Jika permintaan ini tidak dipatuhi. Disusun oleh. Badan Urusan Rumah Tangga. Badan Musyawarah. Panitia Anggaran. Badan Legislasi. maka dapat dikenakan panggilan paksa (sesuai dengan peraturan perundang-undangan).org 80 . badan hukum. Hendri dari http://wikipedia. DPR berhak meminta pejabat negara. dan alat kelengkapan lain yang diperlukan. Jika panggilan paksa ini tidak dipenuhi tanpa alasan yang sah. atau warga masyarakat untuk memberikan keterangan. lembaga-lembaga tinggi negara lain. Komisi. Alat kelengkapan Alat kelengkapan DPR terdiri atas: Pimpinan.wewenangnya. Badan Anggaran. termasuk memimpin rapat-rapat paripurna dan menetapkan sanksi atau rehabilitasi. serta memimpin jalannya administratif kelembagaan secara umum. Pimpinan Kedudukan Pimpinan dalam DPR dapat dikatakan sebagai Juru Bicara Parlemen. Pimpinan DPR bersifat kolektif kolegial.

kelautan. membidangi pemerintahan dalam negeri. Komisi VIII. membidangi perhubungan. Komisi IV. otonomi daerah. aparatur negara. Hampir seluruh aktivitas yang berkaitan dengan fungsi-fungsi DPR. dan lingkungan. Komisi II. pembangunan pedesaan dan kawasan tertinggal. koperasi. Setiap anggota DPR (kecuali pimpinan) harus menjadi anggota salah satu komisi. riset dan teknologi. Pada umumnya. membidangi pertahanan. telekomunikasi.Komisi Komisi adalah unit kerja utama di dalam DPR. membidangi agama. membidangi energi. DPR mempunyai 11 komisi dengan ruang lingkup tugas dan pasangan kerja masing-masing: • • • • • • • • Komisi I. usaha kecil dan menengah). luar negeri. perikanan. Komisi VI. perindustrian. 81 Disusun oleh. dan keamanan. Pada periode 2009-2014. investasi. membidangi hukum dan perundangundangan. Komisi VII. dan informasi. pekerjaan umum. membidangi pertanian.org . Komisi III. sosial dan pemberdayaan perempuan. sumber daya mineral. substansinya dikerjakan di dalam komisi. dan pangan. hak asasi manusia. perumahan rakyat. Hendri dari http://wikipedia. Komisi V. membidangi perdagangan. dan agraria. kehutanan. perkebunan. pengisian keanggotan komisi terkait erat dengan latar belakang keilmuan atau penguasaan anggota terhadap masalah dan substansi pokok yang digeluti oleh komisi. dan badan usaha milik negara.

perencanaan pembangunan nasional. Komisi XI. dan lembaga keuangan bukan bank. Komisi X. kesenian.org 82 . membidangi kependudukan. olahraga. membidangi keuangan. pariwisata. Susunan keanggotaan Badan Anggaran ditetapkan pada permulaan masa keanggotaan DPR. serta jangka waktu penyelesaian dan prioritas RUU). Pembentukan Bamus sendiri dilakukan oleh DPR melalui Rapat Paripurna pada permulaan masa keanggotaan DPR. Bamus antara lain memiliki tugas menetapkan acara DPR. Hendri dari http://wikipedia. perbankan. Badan Musyawarah Bamus merupakan miniatur DPR. berdasarkan perimbangan jumlah anggota tiaptiap Fraksi. Pimpinan Bamus langsung dipegang oleh Pimpinan DPR. sebelum dibahas dalam Rapat Paripurna sebagai forum tertinggi di DPR yang dapat mengubah putusan Bamus. Susunan keanggotaan Badan Anggaran terdiri atas anggota-anggota Disusun oleh. membidangi pendidikan. dan kebudayaan. tenaga kerja dan transmigrasi.• • • Komisi IX. kesehatan. Sebagian besar keputusan penting DPR digodok terlebih dahulu di Bamus. termasuk mengenai perkiraan waktu penyelesaian suatu masalah. pemuda. Anggota Bamus berjumlah sebanyak-banyaknya sepersepuluh dari anggota DPR. Badan Anggaran Badan Anggaran DPR dibentuk oleh DPR dan merupakan alat kelengkapan DPR yang bersifat tetap yang memiliki tugas pokok melakukan pembahasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Badan Legislasi Badan Legislasi (Baleg) merupakan alat kelengkapan DPR yang lahir pasca Perubahan Pertama UUD 1945.org 83 . Hendri dari http://wikipedia. dan dibentuk pada tahun 2000. Badan Legislasi dibentuk DPR dalam Rapat paripurna. dan pada akhirnya memberikan laporan akhir berupa rekomendasi kepada Pimpinan DPR sebagai bahan pertimbangan untuk menjatuhkan sanksi atau merehabilitasi nama baik Anggota. dan susunan keanggotaannya ditetapkan pada permulaan masa Disusun oleh. Tugas Dewan Kehormatan dianggap selesai setelah menyampaikan rekomendasi kepada Pimpinan DPR. Pembentukan DK di DPR merupakan respon atas sorotan publik terhadap kinerja sebagian anggota dewan yang buruk. BK DPR melakukan penelitian dan pemeriksaan terhadap dugaan pelanggaran yang dilakukan oleh Anggota DPR. Baleg juga melakukan evaluasi dan penyempurnaan tata tertib DPR dan kode etik anggota DPR. Tugas pokok Baleg antara lain: merencanakan dan menyusun program serta urutan prioritas pembahasan RUU untuk satu masa keanggotaan DPR dan setiap tahun anggaran. Badan Kehormatan Badan Kehormatan (BK) DPR merupakan alat kelengkapan paling muda saat ini di DPR. misalnya dalam hal rendahnya tingkat kehadiran dan konflik kepentingan. Rapat-rapat Dewan Kehormatan bersifat tertutup.seluruh unsur Komisi dengan memperhatikan perimbangan jumlah anggota Fraksi. BK merupakan salah satu alat kelengkapan yang bersifat sementara.

dibentuk oleh DPR dan merupakan alat kelengkapan DPR yang bersifat tetap. Pimpinan BKSAP merupakan satu kesatuan pimpinan yang bersifat kolektif dan kolegial. Salah satu tugasnya yang berkaitan bidang keuangan/administratif anggota dewan adalah membantu pimpinan DPR dalam menentukan kebijakan kerumahtanggaan DPR. yang selanjutnya disingkat BKSAP. yang dipilih dari dan oleh anggota BKSAP berdasarkan prinsip musyawarah untuk mufakat dan proporsional dengan memperhatikan keterwakilan perempuan menurut perimbangan jumlah anggota tiap-tiap fraksi. dan keanggotaan Badan Kerjasama Antar Parlemen (BKSAP). Keanggotaan Badan Legislasi tidak dapat dirangkap dengan keanggotaan Pimpinan Komisi. termasuk kesejahteraan Anggota dan Pegawai Sekretariat Jenderal DPR berdasarkan hasil rapat Badan Musyawarah.org 84 . yang terdiri atas 1 (satu) orang ketua dan paling banyak 3 (tiga) orang wakil ketua. Badan Kerja Sama Antar-Parlemen Badan Kerja Sama Antar-Parlemen.keanggotaan DPR berdasarkan perimbangan jumlah anggota tiap-tiap Fraksi. keanggotaan Badan Urusan Rumah Tangga (BURT). Jumlah anggota BKSAP ditetapkan dalam rapat paripurna menurut perimbangan dan pemerataan jumlah anggota tiap-tiap fraksi pada permulaan masa keanggotaan DPR dan pada permulaan tahun sidang. DPR menetapkan susunan dan keanggotaan BKSAP pada permulaan masa keanggotaan DPR dan permulaan tahun sidang. Disusun oleh. Badan Urusan Rumah Tangga Badan Urusan Rumah Tangga (BURT) DPR bertugas menentukan kebijakan kerumahtanggaan DPR. Hendri dari http://wikipedia.

mengembangkan. Hendri dari http://wikipedia. 2. memberikan saran atau usul kepada pimpinan DPR tentang masalah kerja sama antarparlemen. termasuk organisasi internasional yang menghimpun parlemen dan/atau anggota parlemen negara lain. Pansus bertugas melaksanakan tugas tertentu yang ditetapkan oleh rapat paripurna. dan dibubarkan setelah jangka waktu penugasannya berakhir atau karena tugasnya dinyatakan selesai. Disusun oleh. Panitia Khusus Jika dipandang perlu. menerima kunjungan delegasi parlemen negara lain yang menjadi tamu DPR. mengoordinasikan kunjungan kerja alat kelengkapan DPR ke luar negeri. Pansus mempertanggungjawabkan kinerjanya untuk selanjutnya dibahas dalam rapat paripurna.BKSAP bertugas: 1. baik secara bilateral maupun multilateral. DPR (atau alat kelengkapan DPR) dapat membentuk panitia yang bersifat sementara yang disebut Panitia Khusus (Pansus). 3. dan meningkatkan hubungan persahabatan dan kerja sama antara DPR dan parlemen negara lain.org 85 . dan 4. membina. Komposisi keanggotaan Pansus ditetapkan oleh rapat paripurna berdasarkan perimbangan jumlah anggota tiap-tiap fraksi.

Disusun oleh. sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Tata Tertib dan kode etik masing-masing lembaga. Ketentuan tersebut tidak berlaku jika anggota yang bersangkutan mengumumkan materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan atau hal-hal mengenai pengumuman rahasia negara. Hendri dari http://wikipedia. pegawai negeri sipil.Badan Akuntabilitas Keuangan Negara DPR dalam permulaan masa keanggotaan dan permulaan tahun sidang DPR membuat susunan dan keanggotaan Badan Akuntabilitas Keuangan Negara (BAKN) yang beranggotakan paling sedikit tujuh orang dan paling banyak sembilan orang atas usul dari fraksi-fraksi DPR yang selanjutnya akan ditetapkan dalam rapat paripurna dengan tugas untuk penelaahan setiap temuan hasil pemeriksaan Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK). Larangan Anggota DPR tidak boleh merangkap jabatan sebagai pejabat negara lainnya. Anggota Kekebalan hukum Anggota DPR tidak dapat dituntut di hadapan pengadilan karena pernyataan.org 86 . pertanyaan/pendapat yang dikemukakan secara lisan ataupun tertulis dalam rapat-rapat DPR. hakim pada badan peradilan. pegawai pada BUMN/BUMD atau badan lain yang anggarannya bersumber dari APBN/APBD. anggota TNI/Polri.

wewenang. konsultan.org . Hendri dari http://wikipedia. notaris. Komposisi anggota Komposisi DPR saat ini adalah komposisi yang berdasarkan Pemilu 2009. dan penyidikannya harus mendapat persetujuan tertulis dari Presiden. advokat/pengacara. permintaan keterangan. pemanggilan. dokter praktek dan pekerjaan lain yang ada hubungannya dengan tugas. Fraksi Fraksi Partai Demokrat (FPD) Fraksi Partai Golongan Karya (F-PG) Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (FPDIP) Fraksi Partai Keadilan Jumlah Anggota 148 107 Ketua Mohammad Jafar Hafsah[4][5] Setya Novanto 94 57 Tjahjo Kumolo Mustafa Kamal 87 Disusun oleh. akuntan publik. Ketentuan ini tidak berlaku apabila anggota DPR melakukan tindak pidana korupsi dan terorisme serta tertangkap tangan. dan hak sebagai anggota DPR. Penyidikan Jika anggota DPR diduga melakukan perbuatan pidana.Anggota DPR juga tidak boleh melakukan pekerjaan sebagai pejabat struktural pada lembaga pendidikan swasta. Anggota-anggota DPR yang terpilih berdasarkan Pemilu tersebut mengelompokkan diri kedalam fraksi-fraksi.

dapat diangkat sejumlah pakar/ahli sesuai dengan kebutuhan.org 88 . Para pakar/ahli tersebut berada di bawah koordinasi Sekretariat Jenderal DPR. dibentuk Sekretariat Jenderal DPR yang ditetapkan dengan Keputusan Presiden. Untuk meningkatkan kinerja lembaga dan membantu pelaksanaan fungsi dan tugas DPR secara profesional. Hendri dari http://wikipedia.Sejahtera (F-PKS) Fraksi Partai Amanat Nasional (F-PAN) Fraksi Partai Persatuan Pembangunan (F-PPP) Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa (F-PKB) 46 37 28 Asman Abnur Hasrul Azwar Marwan Ja'far Mujiyono Haryanto Ahmad Fauzi Fraksi Partai Gerakan 26 Indonesia Raya (F-Gerindra) Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat (F-Hanura) 17 Sekretariat Jenderal Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas DPR. Sekretariat Jenderal DPR dipimpin seorang Sekretaris Jenderal yang diangkat dan diberhentikan dengan Keputusan Presiden atas usul Pimpinan DPR. dan personelnya terdiri atas Pegawai Negeri Sipil. Disusun oleh.

Dewan Perwakilan Daerah

Dewan Perwakilan Daerah (disingkat DPD) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang anggotanya merupakan perwakilan dari setiap provinsi yang dipilih melalui Pemilihan Umum. DPD memiliki fungsi:

Pengajuan usul, ikut dalam pembahasan dan memberikan pertimbangan yang berkaitan dengan bidang legislasi tertentu Pengawasan atas pelaksanaan Undang-Undang tertentu.

Anggota DPD dari setiap provinsi adalah 4 orang. Dengan demikian jumlah anggota DPD saat ini adalah 132 orang. Masa jabatan anggota DPD adalah 5 tahun, dan berakhir bersamaan pada saat anggota DPD yang baru mengucapkan sumpah/janji Tugas, wewenang, dan hak Tugas dan wewenang DPD antara lain:

Mengajukan kepada DPR Rancangan UndangUndang yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan dan pemekaran, dan penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alam, dan sumber 89

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

• •

daya ekonomi lainnya serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. DPR kemudian mengundang DPD untuk membahas RUU tersebut. Memberikan pertimbangan kepada DPR atas RUU APBN dan RUU yang berkaitan dengan pajak, pendidikan, dan agama. Memberikan pertimbangan kepada DPR dalam pemilihan anggota Badan Pemeriksa Keuangan. Melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah, pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah, hubungan pusat dan daerah, pengelolaan sumber daya alam, dan sumber daya ekonomi lainnya, pelaksanaan APBN, pajak, pendidikan, dan agama. Menerima hasil pemeriksaan keuangan negara dari BPK untuk dijadikan bahan membuat pertimbangan bagi DPR tentang RUU yang berkaitan dengan APBN.

Anggota DPD juga memiliki hak menyampaikan usul dan pendapat, membela diri, hak imunitas, serta hak protokoler. Alat kelengkapan Alat kelengkapan DPD terdiri atas: Pimpinan, Panitia Ad Hoc, Badan Kehormatan dan Panitia-panitia lain yang diperlukan.
Pimpinan

Pimpinan DPD terdiri atas seorang ketua dan dua wakil ketua. Selain bertugas memimpin sidang, pimpinan DPD juga sebagai juru bicara DPD. Ketua DPD periode 2009–2014 adalah Irman Gusman.
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

90

Pimpinan DPD periode 2009–2014 adalah:
• • •

Ketua: Irman Gusman (Sumatera Barat) Wakil Ketua: Gusti Kanjeng Ratu Hemas (DI Yogyakarta) Wakil Ketua: La Ode Ida (Sulawesi Tenggara)

Sekretariat Jenderal

Untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas DPD, dibentuk Sekretariat Jenderal DPD yang ditetapkan dengan Keputusan Presiden, dan personelnya terdiri atas Pegawai Negeri Sipil. Sekretariat Jenderal DPD dipimpin seorang Sekretaris Jenderal yang diangkat dan diberhentikan dengan Keputusan Presiden atas usul Pimpinan DPD. Anggota
Kekebalan hukum

Anggota DPD tidak dapat dituntut di hadapan pengadilan karena pernyataan, pertanyaan/pendapat yang dikemukakan secara lisan ataupun tertulis dalam rapat-rapat DPD, sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Tata Tertib dan kode etik masing-masing lembaga. Ketentuan tersebut tidak berlaku jika anggota yang bersangkutan mengumumkan materi yang telah disepakati dalam rapat tertutup untuk dirahasiakan atau hal-hal mengenai pengumuman rahasia negara.

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

91

pada tingkat banding dilakukan oleh Pengadilan Tinggi Agama dan pada tingkat kasasi dilakukan oleh Mahkamah Agung Peradilan Militer pada tingkat pertama dilakukan oleh Pengadilan Militer. • • • Peradilan Umum pada tingkat pertama dilakukan oleh Pengadilan Negeri. lingkungan peradilan tata usaha negara. lingkungan peradilan militer. pada tingkat banding dilakukan oleh Pengadilan Tinggi dan pada tingkat kasasi dilakukan oleh Mahkamah Agung Peradilan Agama pada tingkat pertama dilakukan oleh Pengadilan Agama. pada tingkat banding dilakukan oleh Pengadilan Tinggi Militer dan pada tingkat kasasi dilakukan oleh Mahkamah Agung 92 Disusun oleh.Mahkamah Agung Indonesia Mahkamah Agung (disingkat MA) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang merupakan pemegang kekuasaan kehakiman bersama-sama dengan Mahkamah Konstitusi. Hendri dari http://wikipedia. lingkungan peradilan agama. Mahkamah Agung membawahi badan peradilan dalam lingkungan peradilan umum.org .

kewajiban dan • • Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. Hendri dari http://wikipedia. profesional atau akademisi Hakim Agung Pada Mahkamah Agung terdapat hakim agung sebanyak maksimal 60 orang. pada tingkat banding dilakukan oleh Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara dan pada tingkat kasasi dilakukan oleh Mahkamah Agung Kewajiban dan wewenang Menurut Undang-Undang wewenang MA adalah: • Dasar 1945. menguji peraturan perundang-undangan di bawah UndangUndang. Tumpa.org 93 .• Peradilan Tata Usaha negara pada tingkat pertama dilakukan oleh Pengadilan Tata Usaha negara. Hakim agung dapat berasal dari sistem Disusun oleh. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh Undang-Undang Mengajukan 3 orang anggota Hakim Konstitusi Memberikan pertimbangan dalam hal Presiden member grasi dan rehabilitasi Ketua Mahkamah Agung dipimpin oleh seorang ketua. Ketua Mahkamah Agung dipilih dari dan oleh hakim agung. dan diangkat oleh Presiden. Ketuanya sejak 15 Januari 2009 adalah Harifin A. Hakim Agung dipilih dari hakim karier dan Non karier.

Pasal 24C. atau tidak berdasarkan sistem karier dari kalangan profesi atau akademisi. untuk kemudian mendapat persetujuan dan ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. DPR dan Pemerintah menyetujui secara bersama Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Disusun oleh. maka dalam rangka menunggu pembentukan Mahkamah Konstitusi. Mahkamah Konstitusi Indonesia Mahkamah Konstitusi (disingkat MK) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang merupakan pemegang kekuasaan kehakiman bersama-sama dengan Mahkamah Agung. DPR dan Pemerintah kemudian membuat Rancangan UndangUndang tentang Mahkamah Konstitusi. Tugas Hakim Agung adalah Mengadili dan memutus perkara pada tingkat Kasasi.org 94 . MPR menetapkan Mahkamah Agung menjalankan fungsi MK untuk sementara sebagaimana diatur dalam Pasal III Aturan Peralihan UUD 1945 hasil Perubahan Keempat. Setelah melalui pembahasan mendalam. dan Pasal 7B yang disahkan pada 9 November 2001. Hendri dari http://wikipedia. Sejarah Sejarah berdirinya MK diawali dengan Perubahan Ketiga UUD 1945 dalam Pasal 24 ayat (2). Calon hakim agung diusulkan oleh Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat.karier (hakim). Setelah disahkannya Perubahan Ketiga UUD 1945.

sehingga berarti untuk masa jabatan kedua Ketua MK dalam satu masa jabatan Hakim Konstitusi berakhir sebelum waktunya (hanya 2 tahun). kewajiban dan • Berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji UndangUndang terhadap Undang-Undang Dasar. dan memutus perselisihan tentang hasil Pemilihan Umum Wajib memberi putusan atas pendapat Dewan Perwakilan Rakyat mengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden menurut UUD 1945. Hendri dari http://wikipedia.H. Dr. Masa jabatan Ketua MK selama 3 tahun yang diatur dalam UU 24/2003 ini sedikit aneh. Jimly Asshiddiqie.. memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh UUD 1945. Ketua Ketua Mahkamah Konstitusi dipilih dari dan oleh Hakim Konstitusi untuk masa jabatan 3 tahun. Guru besar hukum tata negara Universitas Indonesia Disusun oleh. memutus pembubaran partai politik. Dua hari kemudian. Presiden mengambil sumpah jabatan para hakim konstitusi di Istana Negara pada tanggal 16 Agustus 2003.org 95 . pada tanggal 15 Agustus 2003.Mahkamah Konstitusi pada 13 Agustus 2003 dan disahkan oleh Presiden pada hari itu. S. Kewajiban dan wewenang Menurut Undang-Undang wewenang MK adalah: • Dasar 1945. karena masa jabatan Hakim Konstitusi sendiri adalah 5 tahun. Ketua MK yang pertama adalah Prof.

MK berhasil dipandang sebagai salah satu icon keberhasilan reformasi Indonesia.org 96 . Hakim Konstitusi Mahkamah Konstitusi mempunyai 9 Hakim Konstitusi yang ditetapkan oleh Presiden. Laica Marzuki berhasil memimpin lembaga baru ini sehingga dengan cepat berkembang menjadi model bagi pengadilan modern dan tepercaya di Indonesia. Di akhir masa jabatan Prof. Laica Maerzuki. Pada 19 Agustus 2008. 3 orang oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Hendri dari http://wikipedia. Jimly terpilih lagi sebagai ketua untuk masa bakti 2006-2009 pada 18 Agustus 2006 dan disumpah pada 22 Agustus 2006 dengan Wakil Ketua Prof. Masa jabatan Disusun oleh. Jimly Asshiddiqie. M. Dr. Dr. melakukan voting untuk memilih Ketua dan Wakil Ketua MK masa bakti 3 tahun berikutnya.kelahiran 17 April 1956 ini terpilih pada rapat internal antar anggota hakim Mahkamah Konstitusi tanggal 19 Agustus 2003. SH. yaitu 2008-2011 dan menghasilkan Mohammad Mahfud MD sebagai ketua serta Abdul Mukthie Fadjar sebagai wakil ketua. Sesudah beberapa waktu sesudah itu. Prof. SH dan Prof. dan 3 orang oleh Presiden. Jimly Asshiddiqie. Hakim Konstitusi yang baru diangkat untuk periode (2008-2013). Dr. SH mengunduran diri dari anggota MK dan kembali menjadi guru besar tetap hukum tata negara Universitas Indonesia. Selama 5 tahun sejak berdirinya. M. Bersama tujuh anggota hakim pendiri lainnya dari generasi pertama MK. Hakim Konstitusi diajukan masingmasing 3 orang oleh Mahkamah Agung. pada bulan Oktober 2009. Prof. Jimly sebagai Ketua. sistem kelembagaan mahkamah ini terbentuk dengan sangat baik dan bahkan gedungnya juga berhasil dibangun dengan megah dan oleh banyak sekolah dan perguruan tinggi dijadikan gedung kebanggaan tempat mengadakan studi tour.

9. 5. Akil Mochtar Namun. Muhammad Alim 7. pada akhir 2009.Hamdan Zoelva (2009-) 6. Disusun oleh. A. 6. yakni Hamdan Zoelva yang menggantikan Abdul Mukthie Fajar dan Fadlil Sumadi yang menggantikan Maruarar Siahaan. 3. Natabaya Harjono I Dewa Gede Palguna Maruarar Siahaan Soedarsono Hakim Konstitusi periode 2008-2013 adalah: 1. 8.Hakim Konstitusi adalah 5 tahun. Maria Farida Indrati 4. Mohammad Mahfud MD (Ketua) 2. 7. Achmad Sodiki 8.Fadlil Sumadi (2009-) 5. Hendri dari http://wikipedia. Arsyad Sanusi 9. S. 2. Mereka kemudian digantikan oleh 2 hakim baru. dan dapat dipilih kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya. Abdul Mukthie Fajar (2008-2009). Maruarar Siahaan dan Abdul Mukthie Fajar memasuki masa pensiun. Hakim Konstitusi periode 2003-2008 adalah: 1. Maruarar Siahaan (2008-2009). Jimly Asshiddiqie (Ketua) Mohammad Laica Marzuki Abdul Mukthie Fadjar Achmad Roestandi H.org 97 . Jimly Asshiddiqie (2008-2009).Harjono (2009-) 3. 4.

Sejarah Pasal 23 ayat (5) UUD Tahun 1945 menetapkan bahwa untuk memeriksa tanggung jawab tentang Keuangan Negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan yang peraturannya ditetapkan dengan Undang-Undang.94-1 telah mengumumkan kepada semua instansi di Wilayah Republik Indonesia Disusun oleh.11/OEM tanggal 28 Desember 1946 tentang pembentukan Badan Pemeriksa Keuangan. Anggota BPK dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah. Hasil pemeriksaan keuangan negara diserahkan kepada DPR. dan diresmikan oleh Presiden. pada tanggal 1 Januari 1947 yang berkedudukan sementara di kota Magelang.Badan Pemeriksa Keuangan Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat BPK) adalah lembaga tinggi negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia yang memiliki wewenang memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara. Hasil pemeriksaan itu disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Soerasno. Hendri dari http://wikipedia. Pada waktu itu Badan Pemeriksa Keuangan hanya mempunyai 9 orang pegawai dan sebagai Ketua Badan Pemeriksa Keuangan pertama adalah R. DPD.org 98 . Menurut UUD 1945. Badan Pemeriksa Keuangan dengan suratnya tanggal 12 April 1947 No. Berdasarkan amanat UUD Tahun 1945 tersebut telah dikeluarkan Surat Penetapan Pemerintah No. BPK merupakan lembaga yang bebas dan mandiri. Untuk memulai tugasnya. dan DPRD (sesuai dengan kewenangannya).

yang sebelumnya menjabat sebagai Ketua Badan Pemeriksa Keuangan di Yogyakarta. maka dibentuk Dewan Pengawas Keuangan (berkedudukan di Bogor) yang merupakan salah satu alat perlengkapan negara RIS. Soerasno mulai tanggal 31 Desember 1949.mengenai tugas dan kewajibannya dalam memeriksa tanggung jawab tentang Keuangan Negara.6/1948 tanggal 6 Nopember 1948 tempat kedudukan Badan Pemeriksa Keuangan dipindahkan dari Magelang ke Yogyakarta. Personalia Dewan Pengawas Keuangan RIS diambil dari unsur Badan Pemeriksa Disusun oleh. Dalam Penetapan Pemerintah No. Hendri dari http://wikipedia. sebagai Ketua diangkat R. Dengan dibentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia Serikat (RIS) berdasarkan Piagam Konstitusi RIS tanggal 14 Desember 1949.13/A/1950 terhitung mulai 1 Agustus 1949.org 99 . maka Dewan Pengawas Keuangan RIS yang berada di Bogor sejak tanggal 1 Oktober 1950 digabung dengan Badan Pemeriksa Keuangan berdasarkan UUDS 1950 dan berkedudukan di Bogor menempati bekas kantor Dewan Pengawas Keuangan RIS. Negara Republik Indonesia yang ibukotanya di Yogyakarta tetap mempunyai Badan Pemeriksa Keuangan sesuai pasal 23 ayat (5) UUD Tahun 1945. Dengan terbentuknya Negara Kesatuan Republik Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1950. Ketuanya diwakili oleh R. Dewan Pengawas Keuangan RIS berkantor di Bogor menempati bekas kantor Algemene Rekenkamer pada masa pemerintah Nederlandsch Indië Civil Administratie (NICA). untuk sementara masih menggunakan peraturan perundang-undangan yang dulu berlaku bagi pelaksanaan tugas Algemene Rekenkamer (Badan Pemeriksa Keuangan Hindia Belanda). Kasirman yang diangkat berdasarkan SK Presiden RI tanggal 31 Januari 1950 No. yaitu ICW dan IAR.

Untuk mengganti PERPU tersebut. 6 Tahun 1964 tentang Badan Pemeriksa Keuangan Gaya Baru. kemudian kembali menjadi Badan Pemeriksa Keuangan berdasarkan UUD Tahun 1945. Meskipun Badan Pemeriksa Keuangan berubah-ubah menjadi Dewan Pengawas Keuangan RIS berdasarkan konstitusi RIS Dewan Pengawas Keuangan RI (UUDS 1950). dan di dalam Ketetapan MPRS No. Pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No. Dengan demikian Dewan Pengawas Keuangan berdasarkan UUD 1950 kembali menjadi Badan Pemeriksa Keuangan berdasarkan Pasal 23 (5) UUD Tahun 1945. sebagai Pemimpin Besar Revolusi pemegang kekuasaan pemeriksaan dan penelitian tertinggi atas penyusunan dan pengurusan Keuangan Negara. 17 Tahun 1965 yang antara lain menetapkan bahwa Presiden. dikeluarkanlah UU No. namun landasan pelaksanaan kegiatannya masih tetap menggunakan ICW dan IAR. 195 Tahun 1963) yang kemudian diganti dengan Undang-Undang (PERPU) No.org 100 . Ketua dan Wakil Ketua BPK RI Disusun oleh. 11/MPRS/1960 serta resolusi MPRS No. 1/Res/MPRS/1963 telah dikemukakan keinginan-keinginan untuk menyempurnakan Badan Pemeriksa Keuangan.Keuangan di Yogyakarta dan dari Algemene Rekenkamer di Bogor. Pada Tanggal 5 Juli 1959 dikeluarkan Dekrit Presiden RI yang menyatakan berlakunya kembali UUD Tahun 1945. Hendri dari http://wikipedia. sehingga dapat menjadi alat kontrol yang efektif. Dalam amanat-amanat Presiden yaitu Deklarasi Ekonomi dan Ambeg Parama Arta. 7 Tahun 1963 (LN No. Untuk mencapai tujuan itu maka pada tanggal 12 Oktober 1963.

Sebelum amandemen BPK RI hanya diatur dalam satu ayat (pasal 23 ayat 5) kemudian dalam Perubahan Ketiga UUD 1945 dikembangkan menjadi satu bab tersendiri (Bab VIII A) dengan tiga pasal (23E. Hendri dari http://wikipedia.VI/MPR/2002 yang antara lain menegaskan kembali kedudukan Badan Pemeriksa Keuangan sebagai satu-satunya lembaga pemeriksa eksternal keuangan negara dan peranannya perlu lebih dimantapkan sebagai lembaga yang independen dan profesional. Sehingga UU yang mendasari tugas BPK RI perlu diubah dan akhirnya baru direalisasikan pada Tahun 1973 dengan UU No. dan 23G) dan tujuh ayat.berkedudukan masing-masing sebagai Menteri Koordinator dan Menteri. Untuk lebih memantapkan tugas BPK RI. 23F. ketentuan yang mengatur BPK RI dalam UUD Tahun 1945 telah diamandemen. yaitu. Badan Pemeriksa Keuangan telah mendapatkan dukungan konstitusional dari MPR RI dalam Sidang Tahunan Tahun 2002 yang memperkuat kedudukan BPK RI sebagai lembaga pemeriksa eksternal di bidang Keuangan Negara.org 101 . Untuk menunjang tugasnya. yaitu dengan dikeluarkannya TAP MPR No. BPK RI didukung dengan seperangkat Undang-Undang di bidang Keuangan Negara. 5 Tahun 1973 Tentang Badan Pemeriksa Keuangan. Akhirnya oleh MPRS dengan Ketetapan No.X/MPRS/1966 Kedudukan BPK RI dikembalikan pada posisi dan fungsi semula sebagai Lembaga Tinggi Negara. Dalam era Reformasi sekarang ini. Disusun oleh.

Imran. M. Drs. Udju Djuhaeri Anggota BPK periode 2009-2014: 1. Ak. Dr. 5. Drs. Abdullah Zainie.1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara UU No.H.A. S. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara Anggota BPK mempunyai 9 orang anggota. S. Prof. Drs.E. H. CPA (Anggota I) 4. Ak. dan sesudahnya dapat dipilih kembali untuk satu kali masa jabatan. serta 7 orang anggota.Si (Wakil Ketua) 3. 4. Hum (Anggota IV) 7. MM. Hendri dari http://wikipedia.UU No. M. 6.org 102 . Dr. M. Taufiequrachman Ruki. Anggota BPK memegang jabatan selama 5 tahun. SH (Anggota II) 5.P. Drs. Hasan Bisri. Herman Widyananda. 7. 1 orang Wakil Ketua merangkap anggota. SE. SE. Ali Masykur Musa. Anwar Nasution. MM (Anggota III) 6. Sapto Amal Damandari. Drs. Ak (Ketua) 2. Drs. M. M. H. 3. Ak. dengan susunan 1 orang Ketua merangkap anggota. SE.A. (ketua) 2. I Gusti Agung Rai. Hasan Bisri.17 Tahun 2003 Tentang keuangan Negara UU No. H. Baharuddin Aritonang Irjen Pol. Moermahadi Soerja Djanegara. Ir. Dr.E. S. Hadi Poernomo. Berikut adalah daftar anggota BPK periode 2004-2009: 1. Ak (Anggota V) Disusun oleh.Si. Dr.

org 103 . H. Rizal Djalil (Anggota VI) 9. daerah kabupaten. Setiap daerah provinsi. Pemerintah daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya. daerah kabupaten. pelayanan umum. Drs. diatur dengan undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah. Kabupaten dan Kota dipilih secara demokratis. Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur dalam undang-undang. Muhammad Nurlif (Anggota VII) Pemerintahan daerah di Indonesia Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi. pemanfatan sumber daya alam dan Disusun oleh. Gubernur. dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Pemerintahan daerah provinsi. dan kota memiliki Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang anggotaanggotanya dipilih melalui pemilihan umum. dan kota atau antara provinsi dan kabupaten dan kota. kabupaten. Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah provinsi. Hubungan keuangan. T. Dr. Pemerintahan daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturanperaturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan. Hendri dari http://wikipedia. Bupati. Pemerintahan daerah provinsi.8. dan Walikota masing-masing sebagai Kepala Pemerintah Daerah Provinsi. Daerah provinsi itu dibagi lagi atas daerah kabupaten dan daerah kota. kecuali urusan pemerintahan yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat. daerah kabupaten. dan daerah kota mempunyai pemerintahan daerah yang diatur dengan undang-undang.

Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang. dan daerah kota ditetapkan dengan undang-undang.org 104 . Hendri dari http://wikipedia. • • Pemerintahan Daerah Provinsi terdiri atas Pemerintah Daerah Provinsi dan DPRD Provinsi. Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kotaterdiri atas Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan DPRD Kabupaten/Kota Pembentukan dan Penghapusan Pembentukan daerah provinsi. daerah kabupaten. Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat serta hak-hak tradisonalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluasluasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945. Pembentukan daerah dapat berupa penggabungan beberapa daerah atau bagian daerah yang bersandingan atau pemekaran dari satu daerah menjadi dua daerah atau lebih. Daerah dapat dihapus dan digabung dengan daerah lain apabila daerah yang bersangkutan tidak mampu menyelenggarakan otonomi daerah. yang diatur dalam undang-undang.sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang. Penghapusan dan Disusun oleh.

Urusan pemerintahan yang menjadi urusan Pemerintah Pusat meliputi: 1. yang diselenggarakan berdasarkan kriteria di atas terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan. Pembagian Urusan Pemerintahan Urusan Pemerintahan Pusat Pemerintahan daerah menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangannya. 2.penggabungan daerah beserta akibatnya ditetapkan dengan undang-undang. 4. Pemerintah dapat menetapkan kawasan khusus dalam wilayah provinsi dan/atau kabupaten/kota. 6. 5. Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah. 3. keamanan. Untuk menyelenggarakan fungsi pemerintahan tertentu yang bersifat khusus bagi kepentingan nasional. Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah provinsi merupakan urusan dalam skala provinsi yang meliputi 16 buah urusan. akuntabilitas. kecuali urusan pemerintahan yang oleh Undang-undang ditentukan menjadi urusan pemerintah pusat. dan agama Urusan Pemerintahan Daerah Penyelenggaraan urusan pemerintahan dibagi berdasarkan kriteria eksternalitas. pertahanan. moneter dan fiskal nasional.org 105 . yustisi. Hendri dari http://wikipedia. Urusan pemerintahan provinsi yang bersifat Disusun oleh. politik luar negeri. dan efisiensi dengan memperhatikan keserasian hubungan antar susunan pemerintahan.

Hubungan tersebut meliputi hubungan wewenang.org 106 . keuangan. kekhasan. Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintahan daerah kabupaten atau daerah kota merupakan urusan yang berskala kabupaten atau kota meliputi 16 buah urusan. pemerintahan daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan.pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi. Hubungan wewenang. Hendri dari http://wikipedia. Urusan pemerintahan kabupaten atau kota yang bersifat pilihan meliputi urusan pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi. keuangan. pelayanan umum. Disusun oleh. Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya menimbulkan hubungan administrasi dan kewilayahan antarsusunan pemerintahan. Hubungan keuangan. kekhasan. pelayanan umum. pemanfaatan sumber daya alam. dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. dan sumber daya lainnya. pelayanan umum. dan potensi unggulan daerah yang bersangkutan. dan sumber daya lainnya dilaksanakan secara adil dan selaras. Pemerintahan daerah dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan memiliki hubungan dengan pemerintah pusat dan dengan pemerintahan daerah lainnya. pemanfaatan sumber daya alam.

wewenang. dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundangundangan. Dalam menyelenggarakan pemerintahan. Hendri dari http://wikipedia. pemerintah pusat menggunakan asas desentralisasi. Untuk pemerintahan daerah kabupaten atau daerah kota yang terdiri atas pemerintah daerah kabupaten atau kota dan DPRD kabupaten atau kota. pemerintahan daerah menggunakan asas otonomi dan tugas pembantuan. Otonomi daerah adalah hak. Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan/atau desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa serta dari pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu. dan dekonsentrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dan oleh menteri negara.Penyelenggara pemerintahan daerah adalah pemerintah daerah dan DPRD. Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk pemerintahan daerah provinsi yang terdiri atas pemerintah daerah provinsi dan DPRD provinsi. tugas pembantuan.org 107 .Penyelenggara Pemerintahan Penyelenggara pemerintahan adalah Presiden dibantu oleh wakil presiden. Dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah. Disusun oleh.

transparan. wewenang dan kewajiban serta larangan. untuk provinsi disebut wakil Gubernur.Dalam kedudukannya sebagai wakil Disusun oleh. efektif. dan taat pada peraturan perundang-undangan. Kepala daerah dibantu oleh satu orang wakil kepala daerah. Pemerintah Daerah Setiap daerah dipimpin oleh kepala pemerintah daerah yang disebut kepala daerah. Kepala daerah juga mempunyai kewajiban untuk memberikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada Pemerintah. Kepala daerah untuk provinsi disebut gubernur. dan pembiayaan daerah yang dikelola dalam sistem pengelolaan keuangan daerah.org 108 . tertib.Dalam menyelenggarakan otonomi. serta menginformasikan laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah kepada masyarakat. adil. dan memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD. untuk kabupaten disebut wakil bupati dan untuk kota disebut wakil walikota. dalam pengertian untuk menjembatani dan memperpendek rentang kendali pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah termasuk dalam pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan pada strata pemerintahan kabupaten dan kota. daerah mempunyai hak dan kewajiban. Pengelolaan keuangan daerah dimaksud dilakukan secara efisien. Kepala dan wakil kepala daerah memiliki tugas. belanja. Gubernur yang karena jabatannya berkedudukan juga sebagai wakil pemerintah pusat di wilayah provinsi yang bersangkutan. Hak dan kewajiban tersebut diwujudkan dalam bentuk rencana kerja pemerintahan daerah dan dijabarkan dalam bentuk pendapatan. untuk kabupaten disebut bupati dan untuk kota adalah walikota. patut. akuntabel. Hendri dari http://wikipedia.

Sekretariat daerah dipimpin oleh Sekretaris Daerah. Perangkat daerah kabupaten/kota terdiri atas sekretariat daerah. sekretariat DPRD. dinas daerah.org 109 . Besaran organisasi perangkat daerah sekurang-kurangnya mempertimbangkan faktor kemampuan keuangan. Sekretariat DPRD dipimpin oleh Sekretaris DPRD. lembaga teknis daerah. dan lembaga teknis daerah. sarana dan prasarana penunjang tugas. Perangkat daerah provinsi terdiri atas sekretariat daerah. sekretariat DPRD. potensi daerah yang bertalian dengan urusan yang akan ditangani. Perangkat Daerah dimaksud. kebutuhan daerah. luas wilayah kerja dan kondisi geografis. kecamatan.pemerintah pusat sebagaimana bertanggung jawab kepada Presiden. Gubernur Dasar utama penyusunan perangkat daerah dalam bentuk suatu organisasi adalah adanya urusan pemerintahan yang perlu ditangani. jenis dan banyaknya tugas. dan kelurahan. Oleh karena itu kebutuhan akan organisasi perangkat daerah bagi masingmasing daerah tidak senantiasa sama atau seragam. Sekretaris DPRD mempunyai tugas: (a). Namun tidak berarti bahwa setiap penanganan urusan pemerintahan harus dibentuk ke dalam organisasi tersendiri. Hendri dari http://wikipedia. dinas daerah. Sekretaris daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu kepala daerah dalam menyusun kebijakan dan mengkoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis daerah. cakupan tugas yang meliputi sasaran tugas yang harus diwujudkan. menyelenggarakan administrasi kesekretariatan Disusun oleh. jumlah dan kepadatan penduduk. Susunan organisasi perangkat daerah ditetapkan dalam Perda dengan memperhatikan faktor-faktor tertentu dan berpedoman pada Peraturan Pemerintah.

Kelurahan dipimpin oleh lurah yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan dari Bupati/Walikota. menyatakan pendapat.DPRD. dan (c). anggaran. Disusun oleh. DPRD memiliki fungsi legislasi. menyediakan dan mengkoordinasi tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD dalam melaksanakan fungsinya sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Kepala badan. (b). Kelurahan dibentuk di wilayah kecamatan dengan Perda berpedoman pada Peraturan Pemerintah. dan (d). atau rumah sakit umum daerah. kantor. menyelenggarakan administrasi keuangan DPRD. Kecamatan dibentuk di wilayah kabupaten/kota dengan Perda berpedoman pada Peraturan Pemerintah. mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD. Kepala dinas daerah bertanggung jawab kepada kepala daerah melalui Sekretaris Daerah. DPRD DPRD merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah dan berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan daerah. Dinas daerah merupakan unsur pelaksana otonomi daerah. angket. Hendri dari http://wikipedia.org 110 . (b). kantor. Kecamatan dipimpin oleh camat yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang bupati atau walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah. interpelasi. (c). Lembaga teknis daerah merupakan unsur pendukung tugas kepala daerah dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik berbentuk badan. DPRD mempunyai tugas dan wewenang. atau rumah sakit umum daerah tersebut bertanggung jawab kepada kepala daerah melalui Sekretaris Daerah. dan pengawasan. DPRD mempunyai hak: (a).

DPR. Hendri dari http://wikipedia. (e). pimpinan. Kedudukan yang setara bermakna bahwa diantara lembaga pemerintahan daerah itu memiliki kedudukan yang sama dan sejajar. (b). Anggota DPRD mempunyai larangan dan dapat diganti antar waktu.org 111 . Hal ini tercermin dalam membuat kebijakan daerah berupa Peraturan Daerah. (c). rahasia. Hubungan antara pemerintah daerah dan DPRD merupakan hubungan kerja yang kedudukannya setara dan bersifat kemitraan. komisi. panitia musyawarah. artinya tidak saling membawahi. Pilkada Kepala daerah dan wakil kepala daerah dipilih dalam satu pasangan calon yang dilaksanakan secara demokratis berdasarkan asas langsung. Ketentuan tentang DPRD sepanjang tidak diatur dalam UndangUndang mengenai pemerintahan daerah berlaku ketentuan Undang-Undang yang mengatur Susunan dan Kedudukan MPR. panitia anggaran. dan adil.Alat kelengkapan DPRD terdiri atas: (a). Anggota DPRD mempunyai hak dan kewajiban. Disusun oleh. DPD. alat kelengkapan lain yang diperlukan. dan (f). Badan Kehormatan. bebas. (d). dan DPRD. Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah adalah warga negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat tertentu. Hubungan kemitraan bermakna bahwa antara Pemerintah Daerah dan DPRD adalah sama-sama mitra sekerja dalam membuat kebijakan daerah untuk melaksanakan otonomi daerah sesuai dengan fungsi masing-masing sehingga antar kedua lembaga itu membangun suatu hubungan kerja yang sifatnya saling mendukung bukan merupakan lawan ataupun pesaing satu sama lain dalam melaksanakan fungsi masingmasing. jujur. umum.

pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 25% (dua puluh lima persen) dari jumlah suara sah. Apabila tidak ada yang mencapai 25 % (dua puluh lima persen) dari jumlah suara sah. Pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara terbanyak pada putaran kedua dinyatakan sebagai pasangan calon terpilih. pengembangan kompetensi.org 112 . pengadaan. kesejahteraan. Kepegawaian Daerah Pemerintah pusat melaksanakan pembinaan manajemen pegawai negeri sipil daerah dalam satu kesatuan penyelenggaraan manajemen pegawai negeri sipil secara nasional. pengangkatan. hak dan kewajiban kedudukan hukum. Bupati dan wakil bupati atau walikota dan wakil walikota dilantik oleh Gubernur atas nama Presiden dalam sebuah sidang DPRD Kabupaten atau Kota. Hendri dari http://wikipedia. tunjangan.Pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 50 % (lima puluh persen) jumlah suara sah ditetapkan sebagai pasangan calon terpilih. pemberhentian. Pembinaan dan pengawasan manajemen pegawai negeri sipil Disusun oleh. gaji. dilakukan pemilihan putaran kedua yang diikuti oleh pemenang pertama dan pemenang kedua. Gubernur dan wakil Gubernur dilantik oleh Menteri Dalam Negeri atas nama Presiden dalam sebuah sidang DPRD Provinsi. Apabila ketentuan tersebut tidak terpenuhi. dan pengendalian jumlah. Manajemen pegawai negeri sipil daerah meliputi penetapan formasi. pemindahan. penetapan pensiun. pasangan calon yang perolehan suaranya terbesar dinyatakan sebagai pasangan calon terpilih.

Untuk melaksanakan Perda dan atas kuasa peraturan perundang-undangan. kepala daerah menetapkan peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah.org 113 . Perda dibentuk dalam rangka penyelenggaraan otonomi daerah provinsi/ kabupaten/kota dan tugas pembantuan.daerah dikoordinasikan pada tingkat nasional oleh Menteri Dalam Negeri dan pada tingkat daerah oleh Gubernur. Perda yang bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dapat dibatalkan oleh Pemerintah pusat. Perda dan Perkada Peraturan daerah ditetapkan oleh kepala daerah setelah mendapat persetujuan bersama DPRD. Perda dibentuk berdasarkan pada asas pembentukan peraturan perundangundangan. Perda berlaku setelah diundangkan dalam lembaran daerah. Perda merupakan penjabaran lebih lanjut dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dengan memperhatikan ciri khas masingmasing daerah. Perda tidak boleh bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. Perda disampaikan kepada Pemerintah pusat paling lama 7 (tujuh) hari setelah ditetapkan. Persiapan pembentukan. Peraturan kepala daerah dan atau keputusan kepala daerah tidak boleh Disusun oleh. pembahasan. Masyarakat berhak memberikan masukan secara lisan atau tertulis dalam rangka penyiapan atau pembahasan rancangan Perda. dan pengesahan rancangan Perda berpedoman kepada peraturan perundang-undangan. Hendri dari http://wikipedia.

Rencana kerja pembangunan daerah (RKPD) merupakan penjabaran dari RPJM daerah untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dengan mengacu kepada rencana kerja Pemerintah pusat. Perencanaan pembangunan daerah disusun oleh pemerintahan daerah provinsi. Pengundangan Perda dalam Lembaran Daerah dan Peraturan Kepala Daerah dalam Berita Daerah dilakukan oleh Sekretaris Daerah. Perencanaan Pembangunan Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah disusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional.bertentangan dengan kepentingan umum. Perda. 2. Disusun oleh. Rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJM Daerah) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang ditetapkan dengan Perda 3. Hendri dari http://wikipedia. Rencana pembangunan jangka panjang daerah (RPJP Daerah) untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun yang ditetapkan dengan Perda. dan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. 1.org 114 . Untuk membantu kepala daerah dalam menegakkan Perda dan penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat dibentuk . daerah kabupaten atau daerah kota sesuai dengan kewenangannya yang dilaksanakan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Perda diundangkan dalam Lembaran Daerah dan Peraturan Kepala Daerah diundangkan dalam Berita Daerah.

Keuangan Daerah Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber penerimaan yang cukup kepada daerah. Daerah diberikan hak untuk mendapatkan sumber keuangan yang antara lain berupa : kepastian tersedianya pendanaan dari Pemerintah sesuai dengan urusan pemerintah yang diserahkan. hak untuk mengelola kekayaan Daerah dan mendapatkan sumber-sumber pendapatan lain yang sah serta sumber-sumber pembiayaan. Semua sumber keuangan yang melekat pada setiap urusan pemerintah yang diserahkan kepada daerah menjadi sumber keuangan daerah. dan kekuasaan pengelolaan keuangan negara dari presiden sebagian diserahkan kepada gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintah daerah untuk mengelola keuangan daerah dan mewakili Disusun oleh. Di dalam Undang-Undang yang mengatur Keuangan Negara. kewenangan memungut dan mendayagunakan pajak dan retribusi daerah dan hak untuk mendapatkan bagi hasil dari sumber-sumber daya nasional yang berada di daerah dan dana perimbangan lainnya. Dengan pengaturan tersebut. Hendri dari http://wikipedia. dengan mengacu kepada Undang-Undang yang mengatur Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. yaitu bahwa kekuasaan pengelolaan keuangan negara adalah sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan.org 115 . dalam hal ini pada dasarnya Pemerintah menerapkan prinsip uang mengikuti fungsi. terdapat penegasan di bidang pengelolaan keuangan. dimana besarnya disesuaikan dan diselaraskan dengan pembagian kewenangan antara Pemerintah dan Daerah.

Dana Bagi Hasil. 2. Dana Alokasi Khusus. (b) hasil retribusi daerah. Dengan demikian pengaturan pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah melekat dan menjadi satu dengan pengaturan pemerintahan daerah. yaitu dalam Undang-Undang mengenai Pemerintahan Daerah. dan (c). Pemerintah daerah dapat melakukan pinjaman yang berasal dari penerusan pinjaman hutang luar negeri dari Menteri Keuangan atas nama Pemerintah pusat setelah memperoleh pertimbangan Menteri Dalam Negeri. Ketentuan tersebut berimplikasi pada pengaturan pengelolaan keuangan daerah. dana perimbangan yang meliputi: (a). Sumber pendapatan daerah terdiri atas: 1. lain-lain pendapatan daerah yang sah. yang meliputi: (a) hasil pajak daerah. Dalam melaksanakan kekuasaannya. kepala daerah melimpahkan sebagian atau seluruh kekuasaan keuangan daerah kepada para pejabat perangkat daerah.pemerintah daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.org 116 . pendapatan asli daerah ( PAD). (c) hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Dana Alokasi Umum. Pemerintah daerah dapat melakukan penyertaan modal pada suatu Badan Usaha Milik Pemerintah Disusun oleh. yaitu bahwa Kepala daerah (gubernur/bupati/walikota) adalah pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan daerah dan bertanggungjawab atas pengelolaan keuangan daerah sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan daerah. dan 3. dan (d) lain-lain PAD yang sah. Hendri dari http://wikipedia. (b).

org 117 . penggabungan. pengawasan dan pertanggungjawaban keuangan daerah diatur lebih lanjut dengan Perda yang berpedoman pada Peraturan Pemerintah. Anggaran pendapatan dan belanja daerah ( APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang ditetapkan dengan peraturan daerah. dan/atau pembubarannya ditetapkan dengan Perda yang berpedoman pada peraturan perundangundangan. APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran terhitung mulai 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember. Rancangan Perda provinsi tentang APBD yang telah disetujui bersama dan rancangan Peraturan Gubernur tentang penjabaran APBD sebelum ditetapkan oleh Gubernur paling lambat 3 (tiga) hari disampaikan kepada Menteri Dalam Negeri untuk dievaluasi. penatausahaan. Rancangan Perda kabupaten/kota tentang APBD yang telah disetujui bersama dan rancangan Peraturan Bupati/Walikota tentang Penjabaran APBD sebelum ditetapkan oleh Bupati/Walikota paling lama 3 (tiga) hari disampaikan kepada Gubernur untuk dievaluasi.dan/atau milik swasta. pelaporan. Kepala daerah mengajukan rancangan Perda tentang APBD disertai penjelasan dan dokumen-dokumen pendukungnya kepada DPRD untuk memperoleh persetujuan bersama. pelaksanaan. Kerjasama dan Perselisihan Disusun oleh. pelepasan kepemilikan. Hendri dari http://wikipedia. Pemerintah daerah dapat memiliki BUMD yang pembentukan. Penyusunan. Semua penerimaan dan pengeluaran pemerintahan daerah dianggarkan dalam APBD dan dilakukan melalui rekening kas daerah yang dikelola oleh Bendahara Umum Daerah.

antara provinsi dan kabupaten/kota di wilayahnya. Disusun oleh. bagian dari dua atau lebih daerah yang berbatasan langsung dan memiliki ciri perkotaan yang dikelola bersama oleh daerah terkait. daerah dapat bekerja sama dengan pihak ketiga. Hendri dari http://wikipedia. Kota sebagai daerah otonom yang dikelola oleh pemerintah kota. Kawasan Perkotaan Kawasan perkotaan dapat berbentuk : 1. 3. sinergi dan saling menguntungkan. Menteri Dalam Negeri menyelesaikan perselisihan dimaksud. Kerja sama tersebut dapat diwujudkan dalam bentuk badan kerjasama antar daerah yang diatur dengan keputusan bersama. bagian daerah kabupaten yang memiliki ciri perkotaan yang dikelola oleh daerah atau lembaga pengelola yang dibentuk dan bertanggungjawab kepada pemerintah kabupaten. daerah dapat mengadakan kerja sama dengan daerah lain yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik.Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kerja sama yang membebani masyarakat dan daerah harus mendapatkan persetujuan DPRD. Dalam penyediaan pelayanan publik. serta antara provinsi dan kabupaten/kota di luar wilayahnya. Apabila terjadi perselisihan antarprovinsi.. Gubernur menyelesaikan perselisihan dimaksud. Apabila terjadi perselisihan dalam penyelenggaraan fungsi pemerintahan antar kabupaten/kota dalam satu provinsi. 2. Keputusan Guberneur atau Menteri Dalam Negeri sebagaimana dimaksud bersifat final.org 118 .

ataupun heterogen. pemerintah daerah mengikutsertakan masyarakat sebagai upaya pemberdayaan masyarakat. majemuk. dan/atau penggabungan Desa dengan memperhatikan asal usulnya atas prakarsa masyarakat. penghapusan. maka otonomi desa akan diberikan kesempatan untuk tumbuh dan berkembang mengikuti perkembangan dari desa itu sendiri. Perangkat desa terdiri dari sekretaris desa dan perangkat desa lainnya. Desa atau nama lain Dalam pemerintahan daerah kabupaten/kota dibentuk pemerintahan desa yang terdiri dari pemerintah desa dan badan permusyawaratan desa. otonomi asli. Pembentukan. demokratisasi dan pemberdayaan masyarakat. Yang dimaksud dengan Perangkat Desa lainnya dalam ketentuan ini adalah Disusun oleh. dan pengelolaan kawasan perkotaan. Lembang di Sulawesi Selatan. Landasan pemikiran dalam pengaturan mengenai desa adalah keanekaragaman.org 119 . Desa yang dimaksud dalam ketentuan ini termasuk antara lain Nagari di Sumatera Barat. Negeri di Maluku. Hendri dari http://wikipedia. Gampong di provinsi NAD. Pemerintah desa terdiri atas kepala desa dan perangkat desa. Pemerintah mengakui otonomi yang dimiliki oleh desa ataupun dengan sebutan lainnya dan kepada desa melalui pemerintah desa dapat diberikan penugasan ataupun pendelegasian dari Pemerintah ataupun pemerintah daerah untuk melaksanakan urusan pemerintah tertentu. Sedang terhadap desa di luar desa geneologis yaitu desa yang bersifat administratif seperti desa yang dibentuk karena pemekaran desa ataupun karena transmigrasi ataupun karena alasan lain yang warganya pluralistis. partisipasi. pelaksanaan pembangunan. Kampung di Kalimantan Selatan dan Papua.Dalam perencanaan.

Badan Permusyawaratan Desa berfungsi menetapkan peraturan desa bersama kepala desa. Kepala desa dipilih langsung oleh dan dari penduduk desa warga negara Republik Indonesia yang syarat selanjutnya dan tata cara pemilihannya diatur dengan Perda yang berpedoman kepada Peraturan Pemerintah. Urusan pemerintahan mencakup: yang menjadi kewenangan sudah desa ada 1. Hendri dari http://wikipedia. Disusun oleh. Yang dimaksud dengan lembaga kemasyarakatan desa dalam ketentuan ini seperti: Rukun Tetangga. lembaga pemberdayaan masyarakat. pelaksana teknis lapangan seperti kepala urusan. urusan pemerintahan yang berdasarkan hak asal-usul desa. Masa jabatan kepala desa adalah 6 (enam) tahun dan dapat dipilih kembali hanya untuk 1 (satu) kali masa jabatan berikutnya. dan unsur kewilayahan seperti kepala dusun atau dengan sebutan lain.perangkat pembantu Kepala Desa yang terdiri dari Sekretariat Desa. PKK. menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. Di desa dapat dibentuk lembaga kemasyarakatan yang ditetapkan dengan peraturan desa dengan berpedoman pada peraturan perundangundangan.org 120 . Calon kepala desa yang memperoleh suara terbanyak dalam pemilihan kepala desa sebagaimana dimaksud. Rukun Warga. Masa jabatan kepala desa dalam ketentuan ini dapat dikecualikan bagi kesatuan masyarakat hukum adat yang keberadaannya masih hidup dan diakui yang ditetapkan dengan Perda. ditetapkan sebagai kepala desa. karang taruna.

2. urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten/kota yang diserahkan pengaturannya kepada desa; 3. tugas pembantuan dari Pemerintah, pemerintah provinsi, dan/atau pemerintah kabupaten/kota; 4. urusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-perundangan diserahkan kepada desa.

Keuangan desa adalah semua hak dan kewajiban desa yang dapat dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang dapat dijadikan milik desa berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban. Desa dapat mendirikan badan usaha milik desa sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa. Desa dapat mengadakan kerja sama untuk kepentingan desa yang diatur dengan keputusan bersama dan dilaporkan kepada Bupati/Walikota melalui camat. Pembinaan dan Pengawasan Pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah upaya yang dilakukan untuk mewujudkan tercapainya tujuan penyelenggaraan otonomi daerah. Pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah dilaksanakan oleh Pemerintah dan atau Gubernur selaku Wakil Pemerintah di Daerah. Koordinasi pembinaan dilaksanakan secara berkala pada tingkat nasional, regional, atau provinsi. Pembinaan tersebut meliputi
1. koordinasi pemerintahan antarsusunan pemerintahan; 2. pemberian pedoman dan standar pelaksanaan urusan pemerintahan;
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

121

3. pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan urusan pemerintahan; 4. pendidikan dan pelatihan; dan 5. perencanaan, penelitian, pengembangan, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintahan.

Pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah adalah proses kegiatan yang ditujukan untuk menjamin agar pemerintah daerah berjalan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pengawasan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah dilaksanakan oleh Pemerintah yang meliputi:
1. Pengawasan atas pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah; 2. Pengawasan terhadap peraturan daerah dan peraturan kepala daerah.

Pemerintah memberikan penghargaan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Sanksi diberikan oleh Pemerintah dalam rangka pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah apabila diketemukan adanya penyimpangan dan pelanggaran oleh penyelenggara pemerintahan daerah tersebut. Sanksi dimaksud antara lain dapat berupa penataan kembali suatu daerah otonom, pembatalan pengangkatan pejabat, penangguhan dan pembatalan berlakunya suatu kebijakan daerah baik peraturan daerah, keputusan kepala daerah, dan ketentuan lain yang ditetapkan daerah serta dapat memberikan sanksi pidana yang diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah tersebut secara nasional dikoordinasikan oleh Menteri
Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

122

Dalam Negeri. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk kabupaten/kota dikoordinasikan oleh Gubernur. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan desa dikoordinasikan oleh Bupati/Walikota. Pertimbangan Otonomi Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah, Presiden dapat membentuk suatu dewan yang bertugas memberikan saran dan pertimbangan terhadap kebijakan otonomi daerah. Dewan ini dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri yang susunan organisasi keanggotaan dan tata laksananya diatur lebih lanjut dengan Peraturan Presiden. Dewan tersebut bertugas memberikan saran dan pertimbangan kepada Presiden antara lain mengenai rancangan kebijakan:
1. pembentukan, penghapusan dan penggabungan daerah serta pembentukan kawasan khusus; 2. perimbangan keuangan antara Pemerintah dan pemerintahan daerah,

Ketentuan Lain-lain Daerah-daerah yang memiliki status istimewa dan diberikan otonomi khusus selain diatur dengan Undang-Undang ini diberlakukan pula ketentuan khusus yang diatur dalam undangundang lain. Ketentuan dalam Undang-Undang ini berlaku bagi Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta, Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Provinsi Papua termasuk provinsi hasil pemekarannya, dan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sepanjang tidak diatur secara khusus dalam Undang-Undang tersendiri.

Disusun oleh; Hendri dari http://wikipedia.org

123

TLN 3893) dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (LN Tahun 2006 Nomor 62. Instansi vertikal tersebut jumlah. TLN 4151). Batas daerah provinsi atau kabupaten/kota yang berbatasan dengan wilayah negara lain. Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi wewenang Pemerintah yang didekonsentrasikan. Semua instansi vertikal yang diserahkan dan menjadi perangkat daerah.Yang dimaksud dengan Undang-Undang tersendiri adalah Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia (LN Tahun 2007 Nomor 93. dan UndangUndang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua (LN Tahun 2001 Nomor 135. Hendri dari http://wikipedia. diatur berdasarkan peraturan perundang. Anggota Tentara Nasional Indonesia dan anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia tidak menggunakan hak memilihnya Disusun oleh. maka keistimewaan untuk Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999. susunan dan luas wilayah kerjanya ditetapkan Pemerintah.undangan dengan memperhatikan hukum internasional yang pelaksanaannya ditetapkan oleh Pemerintah. Karena Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta belum memiliki Undang-Undang tersendiri.org 124 . dilaksanakan oleh instansi vertikal di daerah. TLN 4744). Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Provinsi Daerah Istimewa Aceh (LN Tahun 1999 Nomor 172. kekayaannya dialihkan menjadi milik daerah. TLN 4633). adalah tetap dengan ketentuan bahwa penyelenggaraan pemerintahan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta didasarkan pada Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004.

Hendri dari http://wikipedia. yaitu DPR. Di tengah masyarakat. DPRD Provinsi. berdasarkan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007. istilah "pemilu" lebih sering merujuk kepada pemilu legislatif dan pemilu presiden dan wakil presiden yang diadakan setiap 5 tahun sekali. Pilpres sebagai bagian dari pemilu diadakan pertama kali pada Pemilu 2004. Pada 2007. kemudian Rahasia berarti suara yang diberikan oleh Disusun oleh.dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah sepanjang belum diatur dalam undang-undang. dan DPRD Kabupaten/Kota. Umum. Umum berarti pemilihan umum dapat diikuti seluruh warga negara yang sudah memiliki hak menggunakan suara. Bebas berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya tanpa ada paksaan dari pihak manapun. pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah (pilkada) juga dimasukkan sebagai bagian dari rezim pemilu.org 125 . Asas Pemilihan umum di Indonesia menganut asas "Luber" yang merupakan singkatan dari "Langsung. Pemilihan umum di Indonesia Pemilihan umum (pemilu) di Indonesia pada awalnya ditujukan untuk memilih anggota lembaga perwakilan. Setelah amandemen keempat UUD 1945 pada 2002. Langsung berarti pemilih diharuskan memberikan suaranya secara langsung dan tidak boleh diwakilkan. Asal "Luber" sudah ada sejak zaman Orde Baru. Bebas dan Rahasia". pemilihan presiden dan wakil presiden (pilpres). disepakati untuk dilakukan langsung oleh rakyat sehingga pilpres pun dimasukkan ke dalam rezim pemilu. yang semula dilakukan oleh MPR.

yaitu pada tahun 1955. DPD. dan 2009. 2004. Asas jujur dan adil mengikat tidak hanya kepada pemilih ataupun peserta pemilu. Pemilihan Umum Anggota DPR. Namun. 1997. Asas jujur mengandung arti bahwa pemilihan umum harus dilaksanakan sesuai dengan aturan untuk memastikan bahwa setiap warga negara yang memiliki hak dapat memilih sesuai dengan kehendaknya dan setiap suara pemilih memiliki nilai yang sama untuk menentukan wakil rakyat yang akan terpilih. dan dipersiapkan di bawah pemerintahan Perdana Menteri Ali Sastroamidjojo. 1999. dan DPRD Sepanjang sejarah Indonesia. Hendri dari http://wikipedia. 1987. Ali Sastroamidjojo mengundurkan diri dan pada saat Disusun oleh. tetapi juga penyelenggara pemilu. tanpa ada pengistimewaan ataupun diskriminasi terhadap peserta atau pemilih tertentu.org 126 . telah diselenggarakan 10 kali pemilu anggota DPR.pemilih bersifat rahasia hanya diketahui oleh si pemilih itu sendiri. Asas adil adalah perlakuan yang sama terhadap peserta pemilu dan pemilih. DPD. Pemilu ini seringkali disebut dengan Pemilu 1955. 1992. 1977. Kemudian di era reformasi berkembang pula asas "Jurdil" yang merupakan singkatan dari "Jujur dan Adil". Pemilu 1955 Pemilu pertama dilangsungkan pada tahun 1955 dan bertujuan untuk memilih anggota-anggota DPR dan Konstituante. 1971. 1982. dan DPRD.

dan Partai Syarikat Islam Indonesia. Sesuai tujuannya. tepatnya pada tanggal 5 Juli 1971. melalui Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1975 tentang Partai Politik dan Golkar.pemungutan suara. Partai Nasional Indonesia. Nahdlatul Ulama. Tahap kedua adalah Pemilu untuk memilih anggota Konstituante. Hendri dari http://wikipedia. Masyumi. kepala pemerintahan telah dipegang oleh Perdana Menteri Burhanuddin Harahap. Lima besar dalam Pemilu ini adalah Golongan Karya. Disusun oleh. Lima besar dalam Pemilu ini adalah Partai Nasional Indonesia.org 127 . menjadi hanya dua partai politik (yaitu Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Demokrasi Indonesia) dan satu Golongan Karya. Pada tahun 1975. Tahap ini diselenggarakan pada tanggal 15 Desember 1955. dan diikuti oleh 29 partai politik dan individu. diadakanlah fusi (penggabungan) partai-partai politik. Nahdlatul Ulama. Pemilu ini adalah Pemilu pertama setelah orde baru. Parmusi. Partai Komunis Indonesia. dan Partai Syarikat Islam Indonesia. Pemilu 1955 ini dibagi menjadi dua tahap. dan diikuti oleh 10 partai politik. yaitu: • • Tahap pertama adalah Pemilu untuk memilih anggota DPR. Pemilu 1971 Pemilu berikutnya diselenggarakan pada tahun 1971. Tahap ini diselenggarakan pada tanggal 29 September 1955.

Pemilu 1999 Pemilu berikutnya. dan Partai Amanat Nasional. DPR. Pemilu-Pemilu ini diselenggarakan dibawah pemerintahan Presiden Soeharto. Pemilu-Pemilu ini seringkali disebut dengan "Pemilu Orde Baru". sekaligus Pemilu pertama setelah runtuhnya orde baru. Partai Kebangkitan Bangsa. sementara pemilihan presiden dan wakilnya dilakukan oleh anggota MPR. Partai Persatuan Pembangunan.Pemilu 1977-1997 Pemilu-Pemilu berikutnya dilangsungkan pada tahun 1977. 1982. Hendri dari http://wikipedia. 1987. Hal ini dimungkinkan untuk terjadi karena Pemilu 1999 hanya bertujuan untuk memilih anggota MPR. yaitu Pemilu 1999 dilangsungkan pada tahun 1999 (tepatnya pada tanggal 7 Juni 1999) di bawah pemerintahan Presiden BJ Habibie dan diikuti oleh 48 partai politik. yaitu Megawati Soekarnoputri. megawati soekarno Disusun oleh. yang diangkat menjadi presiden bukanlah calon dari partai itu. Pemilu-Pemilu tersebut hanya diikuti dua partai politik dan satu Golongan Karya. yaitu Abdurrahman Wahid (Pada saat itu. Lima besar Pemilu 1999 adalah Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan. Megawati hanya menjadi calon presiden). Walaupun Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan meraih suara terbanyak (dengan perolehan suara sekitar 35 persen). dan 1997. melainkan dari Partai Kebangkitan Bangsa.org 128 . 1992. PemiluPemilu tersebut kesemuanya dimenangkan oleh Golongan Karya. Sesuai peraturan Fusi Partai Politik tahun 1975. dan DPRD. Partai Golkar.

selain memilih anggota DPR. dan DPRD Kabupaten/Kota. Pemenang Pilpres 2004 adalah Susilo Bambang Yudhoyono. Pemilu 2009 Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden Pemilihan umum presiden dan wakil presiden (pilpres) pertama kali diadakan dalam Pemilu 2004. rakyat juga dapat memilih anggota DPD. Satu-satunya cacat pada Disusun oleh. Pemilu 2004 Pemilu 2004 merupakan pemilu pertama di mana para peserta dapat memilih langsung presiden dan wakil presiden pilihan mereka. Pergantian kekuasaan berlangsung mulus dan merupakan sejarah bagi Indonesia yang belum pernah mengalami pergantian kekuasaan tanpa huru-hara. Putaran kedua digunakan untuk memilih presiden yang diwarnai persaingan antara Yudhoyono dan Megawati yang akhirnya dimenangi oleh pasangan YudhoyonoJusuf Kalla.wati telah campur tangan dalam pemilu di indonesia maka dari itu harus kita cegah Pemilu 2004 Pada Pemilu 2004. DPRD Provinsi. suatu lembaga perwakilan baru yang ditujukan untuk mewakili kepentingan daerah. Pilpres ini dilangsungkan dalam dua putaran. Hendri dari http://wikipedia.org 129 . karena tidak ada pasangan calon yang berhasil mendapatkan suara lebih dari 50%.

pergantian kekuasaan ini adalah tidak hadirnya Megawati pada upacara pelantikan Yudhoyono sebagai presiden. Pilkada pertama di Indonesia adalah Pilkada Kabupaten Kutai Kartanegara pada 1 Juni 2005. Pemilu 2009 Pilpres 2009 diselenggarakan pada 8 Juli 2009. Pasangan Susilo Bambang Yudhoyono-Boediono berhasil menjadi pemenang dalam satu putaran langsung dengan memperoleh suara 60. Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia.org 130 . mengalahkan pasangan Megawati Soekarnoputri-Prabowo Subianto dan Muhammad Jusuf Kalla-Wiranto.80%. Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah (pilkada) menjadi bagian dari rezim pemilu sejak 2007.

yang dikepalai oleh seorang gubernur.BAB III PEMBAGIAN ADMINISTRATIF Provinsi Provinsi adalah nama sebuah pembagian wilayah administratif di bawah wilayah nasional. Mereka membagi wilayah kekuasaan mereka atas (peringkat kedua dari seluruh ke presidensial setelah kekkuasaan presiden)"provinciae". Kata ini merupakan kata pungutan dari bahasa Belanda "provincie" yang berasal dari bahasa Latin dan pertama kalinya digunakan di Kekaisaran Romawi. Hendri dari http://wikipedia. Provinsi di Indonesia Dalam pembagian administratif. Kemungkinan besar ini terdiri dari kata-kata "pro" (di depan) dan "vincia" (dihubungkan). Saat ini di Indonesia terdapat 33 Disusun oleh. Masing-masing provinsi dibagi atas kabupaten dan kota. yang berarti daerah kekuasaan. Indonesia terdiri atas provinsi.org 131 . Kemungkinan kata ini berasal dari kata "provincia".

Gubernur merupakan kepala daerah untuk wilayah provinsi. Gubernur dipilih bersama wakilnya dalam satu paket pasangan yang dipilih secara langsung oleh rakyat di provinsi setempat untuk masa jabatan 5 tahun. Bentuk Belanda ini mirip dengan bentuk bahasa Perancis dan arti harafiahnya adalah "pemimpin". adalah jabatan politik di Indonesia. Pada dasarnya. Hendri dari http://wikipedia. Namun setelah pada masa Reformasi. "penguasa". sehingga dalam hal ini gubernur bertanggung jawab kepada rakyat. Kata "gubernur" bisa berasal dari bahasa Portugis "governador".org 132 .provinsi. Selain itu. Gubernur Gubernur. bahasa Spanyol "gobernador". Dan kewenangan gubernur diatur dalam UU No 32 Tahun 2004 dan PP No 19 Tahun 2010. gubernur memiliki tugas dan wewenang memimpin penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama DPRD provinsi. gubernur juga berkedudukan sebagai wakil pemerintah pusat di wilayah provinsi bersangkutan. atau "yang memerintah". Disusun oleh. atau bahasa Belanda "gouverneur". banyak provinsi yang dimekarkan menjadi dua bagian yang rata-rata provinsi dengan luas daerah yang cukup besar. sehingga dalam hal ini. Gubernur terpilih kemudian dilantik oleh Presiden. gubernur bertanggung jawab kepada presiden. Sebelum tahun 2000 Indonesia memiliki 27 provinsi. Pemekaran yang dilakukan dimaksud agar mendapatkan efisiensi dalam penerapan pemerataan pembangunan. dan dapat juga dilantik oleh Mendagri atas nama Presiden.

dimana masing-masing pemerintahan daerah tersebut mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. istilah ini dahulu hanya digunakan di pulau Jawa dan Madura saja. istilah Daerah Disusun oleh. Meski istilah kabupaten saat ini digunakan di seluruh wilayah Indonesia. karena itu bupati atau walikota tidak bertanggung jawab kepada gubernur. Selain kabupaten. istilah kabupaten dikenal dengan regentschap. Pembagian wilayah kabupaten di Indonesia saat ini merupakan warisan dari era pemerintahan Hindia Belanda. namun hanya sebatas membina. Hendri dari http://wikipedia. Kabupaten bukanlah bawahan dari provinsi. mengawasi. Hubungan pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten dan kota bukan subordinat. Dahulu istilah kabupaten dikenal dengan Daerah Tingkat II Kabupaten. yang dipimpin oleh seorang bupati. Secara umum. yang secara harafiah artinya adalah daerah seorang regent atau wakil penguasa. dan mengkoordinasi penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupaten/kota. Kabupaten Kabupaten adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia setelah provinsi. Kabupaten maupun kota merupakan daerah otonom yang diberi wewenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahannya sendiri. baik kabupaten dan kota memiliki wewenang yang sama. Sejak diberlakukannya Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah. Pada era Hindia Belanda. pembagian wilayah administratif setelah provinsi adalah kota.Gubernur bukanlah atasan bupati atau wali kota.org 133 .

kabupaten administrasi bukanlah daerah otonom. Artikel ini Disusun oleh. Selain itu.org 134 . Kota Kota merupakan kawasan pemukiman yang secara fisik ditunjukkan oleh kumpulan rumah-rumah yang mendominasi tata ruangnya dan memiliki berbagai fasilitas untuk mendukung kehidupan warganya secara mandiri. Istilah "Kabupaten" di provinsi Nanggroe Aceh Darussalam disebut juga dengan "Sagoe" Kabupaten administrasi Kabupaten administrasi adalah pembagian wilayah administrasi di Indonesia di bawah provinsi. Kabupaten administrasi dipimpin oleh seorang bupati dan dibantu oleh wakil bupati yang diangkat oleh gubernur dari kalangan pegawai negeri sipil. Berbeda dengan kabupaten-kabupaten lain di Indonesia. sehingga Daerah Tingkat II Kabupaten disebut Kabupaten saja. Pengertian "kota" sebagaimana yang diterapkan di Indonesia mencakup pengertian "town" dan "city" dalam bahasa Inggris.Tingkat II dihapus. kecamatan. yakni Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu. Perangkat daerah kabupaten administrasi terdiri atas Sekretariat Kabupaten Administrasi. Saat ini hanya terdapat satu kabupaten administrasi di Indonesia. Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Hendri dari http://wikipedia. lembaga teknis lain. dan kelurahan. terdapat pula kapitonim "Kota" yang merupakan satuan administrasi negara di bawah provinsi. Suku Dinas.

Kota dibedakan secara kontras dari desa ataupun kampung berdasarkan ukurannya. lembaga teknis lain. kepadatan penduduk. Saat ini terdapat 5 kota administrasi yang hanya berada di Provinsi DKI Jakarta. Disusun oleh. Kota administrasi dipimpin oleh seorang walikota dan dibantu oleh wakil walikota yang diangkat oleh gubernur dari kalangan Pegawai Negeri Sipil. Perangkat daerah kota administrasi terdiri atas Sekretariat Kota Administrasi. Kota otonom Kota otonom adalah istilah untuk kota yang berdiri sendiri dan dipimpin oleh seorang walikota. atau status hukum. Hendri dari http://wikipedia. Kota administrasi Kota administrasi adalah pembagian wilayah administrasi di Indonesia di bawah provinsi. kota administrasi bukanlah daerah otonom. kecamatan. Suku Dinas.membahas "kota" dalam pengertian umum (nama jenis. Berbeda dengan kota-kota lain di Indonesia. kepentingan. Dalam konteks Indonesia istilah ini digunakan untuk membedakan dengan kota yang secara administratif di bawah sebuah kabupaten. dan kelurahan.org 135 . common name).[rujukan?] Desa atau kampung didominasi oleh lahan terbuka bukan pemukiman. Kota otonom berkedudukan sejajar dengan kabupaten dan kedudukan walikotanya sejajar dengan bupati.

Bagaimanapun pembagian administratif dari kabupaten adalah kecamatan. seperti Pengadilan Negeri. Instansi Vertikal (instansi pusat di daerah. adalah ibukota atau tempat kedudukan pusat pemerintahan dari sebuah kabupaten. Selain kota. Hendri dari http://wikipedia. yang dipimpin oleh seorang walikota. Disusun oleh.org 136 . Dahulu di Indonesia. Pada sebuah ibukota kabupaten terdapat Kantor Bupati beserta Perangkat Daerah. karena itu bupati atau walikota tidak bertanggung jawab kepada gubernur. kota adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia setelah provinsi. dan infrastruktur perkotaan pada umumnya. Kabupaten bukanlah bawahan dari provinsi.Kota sebagai unit administrasi Dalam konteks administrasi pemerintahan di Indonesia. ibukota kabupaten bukanlah bagian dari pembagian administratif sebuah kabupaten. Kejaksaan Negeri. BPN). pembagian wilayah administratif setelah provinsi adalah kabupaten. Gedung DPRD Kabupaten. Mapolres. Secara umum. baik kabupaten dan kota memiliki wewenang yang sama. Secara legal. Sejak diberlakukannya Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah. Istilah "Kota" di provinsi Nanggroe Aceh Darussalam disebut juga dengan banda Ibu kota kabupaten Ibukota kabupaten. Kabupaten maupun kota merupakan daerah otonom yang diberi wewenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahannya sendiri. istilah Daerah Tingkat II Kotamadya pun diganti dengan kota saja. istilah kota dikenal dengan Daerah Tingkat II Kotamadya. BPS.

di Kabupaten Kediri. atau dapat pula menempati lebih dari satu kecamatan (misalnya. bertahap dilakukan pemindahan ibukota kabupaten ke wilayah Kabupaten Kediri. bupati memiliki tugas dan wewenang memimpin penyelenggaraan daerah berdasarkan kebijakan yang ditetapkan Disusun oleh. yakni kepala daerah untuk daerah kota. ibukota kabupaten harus berada di wilayah kabupaten itu sendiri. Pada dasarnya. menempati sebagian wilayah Kecamatan Harau). Untuk itu. ibukota Kabupaten Semarang. ibukota Kabupaten Lima Puluh Kota. banyak terdapat fasilitas gedung perkantoran Pemerintah Daerah yang berada di luar wilayah kabupaten. menempati sebagian wilayah Kecamatan Ungaran Barat dan Kecamatan Ungaran Timur.org 137 . yakni di Pare Bupati Bupati (dari bahasa Sansekerta: bhûpati. "raja dunia"). Misalnya. dalam konteks otonomi Daerah di Indonesia adalah kepala daerah untuk daerah kabupaten. Seorang bupati sejajar dengan walikota. Namun demikian. yakni di wilayah Kota Kediri. Sarilamak. Hendri dari http://wikipedia. Dalam perkembangannya.Wilayah ibukota kabupaten dapat menempati sebagian dari wilayah kecamatan (misalnya. sehingga kabupaten induk seolah-olah masih memiliki ibukota kabupaten di wilayah lain. banyak ibukota kabupaten yang dimekarkan menjadi Kota (otonom). Ungaran. dan memiliki Pemerintahan Daerah sendiri. seringkali pemekaran ini tidak selalu diikuti dengan pemindahan fasilitas dan gedung perkantoran pemerintah ke wilayah kabupaten. yang secara yuridis terpisah dari kabupaten induk. Ke depan.

Kecamatan merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten atau Kota yang mempunyai wilayah kerja tertentu yang dipimpin oleh seorang Camat. istilah bupati dipakai untuk menggantikan regent seluruh wilayah Indonesia. Sebelum tahun 1945 gelar bupati sebenarnya hanya dipakai di pulau Jawa. dan Bali. Penetapan ini adalah menyusul diterapkannya Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papua. Distrik. Hendri dari http://wikipedia. Istilah "Distrik" menggantikan "kecamatan". Kecamatan Kecamatan adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia di bawah kabupaten atau kota. Distrik merupakan Perangkat Disusun oleh. bupati disebut sebagai regent. Bupati merupakan jabatan politis (karena diusulkan oleh partai politik). yang sebelumnya digunakan seperti halnya di provinsi-provinsi lain di Indonesia. Bupati dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat di kabupaten setempat. dan bukan Pegawai Negeri Sipil.bersama DPRD kabupaten. Indonesia di bawah kabupaten atau kota. Semenjak kemerdekaan. Madura. bahasa administrasi resmi di masa Hindia Belanda. Dalam konteks otonomi daerah di Indonesia. adalah pembagian wilayah administratif di Provinsi Papua dan Papua Barat. Istilah "Kecamatan" di provinsi Nanggroe Aceh Darussalam disebut juga dengan "Sagoe Cut" sedangkan di Papua disebut dengan istilah "Distrik". dan terjemahan inilah yang dipakai sebagai padanan bupati sekarang. Dalam bahasa Belanda. Kecamatan terdiri atas desa-desa atau kelurahan-kelurahan.org 138 .

tetapi di atas gampong. penghapusan. Camat berkedudukan sebagai koordinator penyelenggaraan pemerintahan di wilayah kecamatan. Di dalam konteks Provinsi Aceh. sebuah mukim terdiri dari beberapa kampung.Daerah Kabupaten atau Kota di Papua yang mempunyai wilayah kerja tertentu yang dipimpin oleh seorang Kepala Distrik. Di Malaysia beberapa mukim membentuk satu distrik yang disebut daerah (setara dengan kabupaten). Di Brunei. Kewewenangan Disusun oleh. mukim berada di bawah kecamatan. Hendri dari http://wikipedia. atau dengan nama lain sesuai dengan adat istiadat setempat. Pembentukan. Camat Camat merupakan pemimpin kecamatan sebagai perangkat daerah kabupaten atau kota. Di Indonesia istilah mukim digunakan di provinsi Aceh. berada di bawah dan bertanggung jawab kepada bupati melalui sekretaris daerah kabupaten atau kota. Distrik dibagi lagi menjadi sejumlah kampung. pemekaran.org 139 . atau penggabungan Distrik ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota Mukim adalah sebuah tingkatan dalam pembagian daerah administratif di Malaysia dan Brunei. Camat diangkat oleh bupati atau walikota atas usul sekretaris daerah kabupaten atau kota terhadap Pegawai Negeri Sipil yang memenuhi syarat.

Seorang Lurah berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat. Hendri dari http://wikipedia. Seorang camat membawahi lurah. Berbeda dengan desa. Tugas Lurah adalah melaksanakan Kewenangan Pemerintah yang dilimpahkan oleh Camat sesuai karakteristik wilayah dan kebutuhan Daerah serta melaksanakan Pemerintahan lainnya berdasarkan ketentuan Peraturan perundang-undangan. namun tidak bagi kepala desa. Kelurahan Kelurahan adalah pembagian Indonesia di bawah kecamatan. sebuah desa dapat ditingkatkan statusnya menjadi kelurahan. Kelurahan dipimpin oleh seorang Lurah. Lurah merupakan pimpinan dari Kelurahan sebagai Perangkat Daerah Kabupaten atau Kota. kelurahan tidak memiliki hak mengatur wilayahnya lebih terbatas. Disusun oleh. Kelurahan merupakan wilayah kerja Lurah sebagai Perangkat Daerah Kabupaten atau kota. Dalam perkembangannya.Tugas camat adalah melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh bupati sesuai karakteristik wilayah kebutuhan daerah dan menyelenggarakan kegiatan pemerintahan lainnya berdasarkan peraturan perundangundangan. wilayah administratif di Dalam konteks otonomi daerah di Indonesia.org 140 . Kelurahan merupakan unit pemerintahan terkecil setingkat dengan desa.

dan dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilihan Kepala Desa (Pilkades). Begitu pula segala istilah dan institusi di desa dapat disebut dengan nama lain sesuai dengan karakteristik adat istiadat desa tersebut. disebut bahwa Desa adalah kesatuan masyarakat hukum Disusun oleh. Desa Desa. Kalimantan Timur disebut dengan istilah kampung. istilah desa adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia di bawah kecamatan. sedang Kepala Desa bisa dijabat siapa saja yang memenuhi syarat. Hendri dari http://wikipedia. karena Lurah adalah Pegawai Negeri Sipil yang bertanggung jawab kepada Camat. misalnya di Sumatera Barat disebut dengan istilah nagari. adalah sebuah aglomerasi permukiman di area perdesaan (rural). atau udik. sebuah Kelurahan dipimpin oleh Lurah. sedang Desa dipimpin oleh Kepala Desa. Hal ini merupakan salah satu pengakuan dan penghormatan Pemerintah terhadap asal usul dan adat istiadat setempat Desa di Indonesia Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa.org 141 . Namun dalam konteks Pemerintahan Indonesia. yang dipimpin oleh Kepala Desa. menurut definisi universal.Istilah Lurah seringkali rancu dengan jabatan Kepala Desa. dan di Papua dan Kutai Barat. secara historis pemimpin dari sebuah desa dikenal dengan istilah Lurah. di Jawa pada umumnya. Sejak diberlakukannya otonomi daerah Istilah desa dapat disebut dengan nama lain. Di Indonesia. sedangkan di Kutai Barat. Memang. Tentu saja keduanya berbeda. Kalimantan Timur disebut Kepala Kampung atau Petinggi.

berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Desa memiliki hak mengatur wilayahnya lebih luas. Tugas pembantuan dari Pemerintah. Namun dalam perkembangannya. Hendri dari http://wikipedia.org 142 . karena kecamatan merupakan bagian dari perangkat daerah kabupaten/kota. sebuah desa dapat dirubah statusnya menjadi kelurahan. Pemerintahan Desa Desa memiliki pemerintahan sendiri.yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat. Desa bukanlah bawahan kecamatan. dan desa bukan merupakan bagian dari perangkat daerah. Berbeda dengan Kelurahan. Pemerintah Provinsi. yakni urusan pemerintahan yang secara langsung dapat meningkatkan pelayanan masyarakat. Pemerintahan Desa terdiri atas Pemerintah Desa (yang meliputi Kepala Desa dan Perangkat Desa) dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Disusun oleh. Kewenangan desa adalah: • • • • Menyelenggarakan urusan pemerintahan yang sudah ada berdasarkan hak asal usul desa Menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten/kota yang diserahkan pengaturannya kepada desa. dan Pemerintah Kabupaten/Kota Urusan pemerintahan lainnya yang diserahkan kepada desa.

menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. Anggota BPD adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan berdasarkan keterwakilan wilayah yang ditetapkan dengan cara musyawarah dan mufakat. Hendri dari http://wikipedia. Ketua BPD dipilih dari dan oleh anggota BPD secara langsung dalam Rapat BPD yang diadakan secara khusus.Badan Permusyawaratan Desa Badan Permusyawaratan Desa (BPD) merupakan lembaga perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. Peresmian anggota BPD ditetapkan dengan Keputusan Bupati/Walikota. Anggota BPD terdiri dari Ketua Rukun Warga. pemuka agama dan tokoh atau pemuka masyarakat lainnya.org 143 . BPD dapat dianggap sebagai "parlemen"-nya desa. Pimpinan dan Anggota BPD tidak diperbolehkan merangkap jabatan sebagai Kepala Desa dan Perangkat Desa. Masa jabatan anggota BPD adalah 6 tahun dan dapat diangkat/diusulkan kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya. pemangku adat. dimana sebelum memangku jabatannya mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama dihadapan masyarakat dan dipandu oleh Bupati/ Walikota. BPD merupakan lembaga baru di desa pada era otonomi daerah di Indonesia. golongan profesi. Wewenang BPD antara lain: • Membahas rancangan peraturan desa bersama Kepala Desa Disusun oleh. BPD berfungsi menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa.

Peraturan Desa dilarang bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. Kepala desa Kepala Desa. Untuk melaksanakan Peraturan Desa. Masa jabatan kepala desa adalah 6 (enam) tahun. Masyarakat berhak memberikan masukan secara lisan atau tertulis dalam rangka penyiapan atau pembahasan Rancangan Peraturan Desa. Kepala Desa menetapkan Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala Desa.menampung.org 144 . Peraturan ini berlaku di wilayah desa tertentu.• • • • Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Desa dan Peraturan Kepala Desa Mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian Kepala Desa Membentuk panitia pemilihan Kepala Desa Menggali. menghimpun. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh Kepala Desa bersama Badan Permusyawaratan Desa. dan dapat diperpanjang lagi Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia. Peraturan Desa merupakan penjabaran lebih lanjut dari peraturan perundangundangan yang lebih tinggi dengan memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat desa setempat. adalah pemimpin dari desa di Indonesia. Kepala Desa merupakan pimpinan dari pemerintah desa. dan dapat disebut dengan nama lain. Nama istilah Peraturan Desa dapat bervariasi di Indonesia. dan Penggunaan nama/istilah BPD tidak harus seragam pada seluruh desa di Indonesia. merumuskan dan menyalurkan aspirasi masyarakat.

Pambakal (Kalimantan Selatan).org 145 . Pemilihan Presiden. misalnya wali nagari (Sumatera Barat) . Jabatan Kepala Desa dapat disebut dengan nama lain. di Jawa pada umumnya. merangkap jabatan sebagai Ketua atau Anggota BPD. Istilah Lurah seringkali rancu dengan jabatan Kepala Desa. namun hanya dikoordinasikan saja oleh Camat. Kepala Desa dapat diberhentikan atas usul Pimpinan BPD kepada Bupati/Walikota melalui Camat. dan Pemilihan Kepala Daerah. Hukum Tua (Sulawesi Utara). merangkap jabatan sebagai Anggota DPRD. secara historis pemimpin dari sebuah Desa dikenal dengan istilah Lurah. berdasarkan keputusan musyawarah BPD. Wewenang kepala desa antara lain: • • • • Memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Mengajukan rancangan peraturan desa Menetapkan Peraturan Desa yang telah mendapat persetujuan bersama BPD Menyusun dan mengajukan rancangan peraturan desa mengenai Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) untuk dibahas dan ditetapkan bersama BPD Kepala Desa dilarang menjadi pengurus partai politik (namun boleh menjadi anggota partai politik).untuk satu kali masa jabatan berikutnya. Hendri dari http://wikipedia. Namun dalam Disusun oleh. Kepala desa tidak bertanggung jawab kepada Camat. terlibat dalam kampanye Pemilihan Umum. dan lembaga kemasyarakatan. Memang.

Bersedia dicalonkan menjadi Kepala Desa Disusun oleh. Pemilihan Kepala Desa Kepala Desa dipilih langsung melalui Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) oleh penduduk desa setempat. Berusia paling rendah 25 tahun 5. dan tokoh masyarakat. UUD 1945 dan kepada NKRI. Cara pemilihan Kepala Desa dapat bervariasi antara desa satu dengan lainnya. Hendri dari http://wikipedia. Setia kepada Pacasila sebagai dasar negara. Pemilihan Kepala Desa dan masa jabatan kepala desa dalam kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan yang diakui keberadaannya berlaku ketentuan hukum adat setempat Syarat-syarat menjadi calon Kepala Desa sesuai Peraturan Pemerintah No. penduduk desa setempat. pengurus lembaga kemasyarakatan. dan Kepala Desa haruslah berpendidikan paling rendah SLTP. Tentu saja keduanya berbeda. Berpendidikan paling rendah SLTP atau sederajat 4. dimana dibentuk oleh BPD. Bertakwa kepada Tuhan YME 2. Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Desa dilakukan oleh Panitian Pemilihan. 72 Tahun 2005 sbb: 1. dan anggotanya terdiri dari unsur perangkat desa.konteks Pemerintahan Indonesia. karena Lurah adalah Pegawai Negeri Sipil yang bertanggung jawab kepada Camat. sedang Kepala Desa bisa dijabat siapa saja yang memenuhi syarat (bisa berbedabeda antar Desa) yang dipilih langsung oleh rakyat melalui Pemilihan Kepala Desa (Pilkades). sedang Desa dipimpin oleh Kepala Desa.org 146 . Usia minimal Kepala Desa adalah 25 tahun. sebuah Kelurahan dipimpin oleh Lurah. serta Pemerintah 3.

Sekretaris Desa diangkat oleh Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota atas nama Bupati/Walikota. Belum pernah menjabat Kepala Desa lama 10 tahun atau 2 kali masa jabatan 10. pemangku adat. Badan Permusyawaratan Desa Badan Permusyawaratan Desa (BPD) merupakan lembaga perwujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. pemuka agama dan tokoh atau pemuka masyarakat lainnya. Tidak dicabut hak pilihnya 9. golongan profesi. Salah satu perangkat desa adalah Sekretaris Desa. Anggota BPD adalah wakil dari penduduk desa bersangkutan berdasarkan keterwakilan wilayah.org 147 . Penduduk desa setempat 7. Masa jabatan anggota BPD adalah 6 tahun dan dapat diangkat/diusulkan kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya. Hendri dari http://wikipedia. Tidak pernah dihukum karena melakukan pidana kejahatan dengan hukuman singkat 5 tahun 8. yang diisi dari Pegawai Negeri Sipil. Perangkat Desa lainnya diangkat oleh Kepala Desa dari penduduk desa. Anggota BPD terdiri dari Ketua Rukun Warga. Disusun oleh. yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa. Pimpinan dan Anggota BPD tidak diperbolehkan merangkap jabatan sebagai Kepala Desa dan Perangkat Desa.6.Memenuhi syarat lain yang diatur Kab/Kota Perangkat Desa tindak paling paling Perda Perangkat Desa bertugas membantu Kepala Desa dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya.

Rancangan APB Desa dibahas dalam Disusun oleh. hasil kekayaan desa (seperti tanah kas desa. menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. hasil gotong royong Bagi hasil Pajak Daerah Kabupaten/Kota bagian dari Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah bantuan keuangan dari Pemerintah. Penyelenggaraan urusan pemerintah daerah yang diselenggarakan oleh pemerintah desa didanai dari APBD. Hendri dari http://wikipedia. antara lain terdiri dari hasil usaha desa. pasar desa. Penyelenggaraan urusan pemerintah yang diselenggarakan oleh pemerintah desa. Pemerintah Provinsi. bangunan desa).org 148 .BPD berfungsi menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa. Belanja Desa dan Pembiayaan. dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan. Keuangan desa Penyelenggaraan urusan pemerintahan desa yang menjadi kewenangan desa didanai dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa). bantuan pemerintah dan bantuan pemerintah daerah. Sumber pendapatan desa terdiri atas: • • • • • • Pendapatan Asli Desa. Pinjaman desa APB Desa terdiri atas bagian Pendapatan Desa. hibah dan sumbangan dari pihak ketiga yang tidak mengikat. hasil swadaya dan partisipasi.

yakni lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat.org 149 .musyawarah perencanaan pembangunan desa. atau pemekaran dari satu desa menjadi dua desa atau lebih. Lurah dan Perangkatnya diisi dari pegawai negeri sipil. Hendri dari http://wikipedia. Kepala Desa bersama BPD menetapkan APB Desa setiap tahun dengan Peraturan Desa. Disusun oleh. Pembentukan Desa ( Pembagian Administratif Desa) Desa dibentuk atas prakarsa masyarakat dengan memperhatikan asal-usul desa dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat. Hubungan kerja antara lembaga kemasyarakatan dengan Pemerintahan Desa bersifat kemitraan. Lembaga kemasyarakatan ditetapkan dengan Peraturan Desa. Salah satu fungsi lembaga kemasyarakatan adalah sebagai penampungan dan penyaluran aspirasi masyarakat dalam pembangunan. atau bagian desa yang bersandingan. Desa dapat diubah atau disesuaikan statusnya menjadi kelurahan berdasarkan prakarsa Pemerintah Desa bersama BPD dengan memperhatikan saran dan pendapat masyarakat setempat. konsultatif dan koordinatif. Desa yang berubah menjadi Kelurahan. Lembaga kemasyarakatan Di desa dapat dibentuk lembaga kemasyarakatan. atau pembentukan desa di luar desa yang telah ada. Pembentukan desa dapat berupa penggabungan beberapa desa.

atau hutan. desa di Jawa merupakan sekumpulan pemukiman (dusun) yang dipisahkan oleh sungai. Desa mencakup semua wilayah ini. Secara umum. Desa mempunyai ciri budaya khas atau adat istiadat lokal yang sangat urgen. persawahan. Pembagian Administratif Padukuhan (Dusun) Dalam wilayah desa dapat dibagi atas dusun atau padukuhan . kekayaannya menjadi kekayaan daerah dan dikelola oleh kelurahan yang bersangkutan untuk kepentingan masyarakat setempat. Daerah Istimewa Yogyakarta dan Jawa Timur. Orang yang memimpin padukuhan disebut sebagai kepala dukuh. Istilah ini kembali digunakan di Provinsi Jawa Tengah. Pada beberapa kabupaten.Desa yang berubah statusnya menjadi Kelurahan. Dukuh adalah sekumpulan pemukiman yang berdekatan dan tidak dibatasi oleh suatu lahan bukan pemukiman. Hendri dari http://wikipedia. yang merupakan bagian wilayah kerja pemerintahan desa dan ditetapkan dengan peraturan desa Pedukuhan Padukuhan atau Pedukuhan adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia yang berada di bawah Kelurahan atau Desa.org 150 . ladang. pedukuhan masih harus membawahi Rukun Warga (RW) yang membawahi beberapa Rukun Disusun oleh. setelah pada masa Orde Baru padukuhan diganti dengan istilah seragam dusun.

Rukun Warga dipimpin oleh Ketua RW yang dipilih oleh warganya. namun di Kabupaten Bantul (DIY) pedukuhan langsung membawahi RT (tanpa ada RW Rukun Warga (RW) adalah pembagian wilayah di Indonesia di bawah Dusun atau Lingkungan. dan pembentukannya adalah melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Desa atau Kelurahan. Disusun oleh. Hendri dari http://wikipedia.Tetangga (RT). dimana terdapat kampanye dan pemungutan suara. Rukun Warga bukanlah termasuk pembagian administrasi pemerintahan. dan pembentukannya adalah melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Desa atau Kelurahan. Sebuah RW terdiri atas sejumlah Rukun Tetangga. Rukun Tetangga dipimpin oleh Ketua RT yang dipilih oleh warganya. Rukun Tetangga bukanlah termasuk pembagian administrasi pemerintahan. Dewasa ini banyak Pemilihan Ketua RW di Indonesia yang dimodel mirip dengan Pemilihan Presiden atau Pemilihan Kepala Daerah. Rukun Tetangga (RT) adalah pembagian wilayah di Indonesia di bawah Rukun Warga.org 151 . Sebuah RT terdiri atas sejumlah rumah (kepala keluarga).

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->