PENGERTIAN DASAR ILMU KENEGARAAN (Staatswissenschften

)
A. Pengertian Ilmu Kenegaraan Menurut Prof. R. Djokosutono, SH, dalam bidang Ilmu Kenegaraan (Staatswissenschften) yang sangat terkenal ialah Georg Jellinek, seorang guru besar pada Universitas Heidelberg (Berlin). Jellinek dalam menyusun sistematika ilmu Negara tersebut mempergunakan metode van systematesering (metode sistematika). Adapun ilmu Negara merupakan sebagian saja dari ilmu kenegaraan (Staatswissenschften) atau Politicia (Plato); sedangkan yang dimaksudkan dengan ilmu kenegaraan ialah ilmu pengetahuan mengenai suatu Negara (de wetenschap nopens de staat). Sistematika ilmu Negara menurut Jellinek : 1. Ilmu pengetahuan Negara yang menekankan pada Negara sebagai objeknya yaitu Hukum Tata Negara, Hukum Administrasi Negara, dan Hukum Antarnegara; 2. Ilmu pengetahuan Negara yang menekankan pada segi hukumnya yaitu Hukum Perdata, Hukum Pidana, dan Hukum Acara Pidana/Perdata; Terdapat pula ajaran Jellinek yang disebut Zweiseiten Theorie, yaitu suatu teori yang meninjau Negara dari dua sudut atau segi. Pandangan sosiologi dan pandangan yuridis. Berdasarkan teori di atas timbul dua ilmu pengetahuan yakni : 1. Teori-teori umum mengenai Negara yang bersifat yuridis, bagian yang menunjuk pada segi yuridis; 2. Teori-teori umum mengenai Negara yang bersifat sosial, bagian yang menunjuk pada segi sosial.

B. Pengertian Pokok Istilah Negara Adapun istilah Negara yang dikenal sekarang ini mulai timbul pada zaman renaissance di Eropa pada abad ke-15. Kata Lo stato dalam bahasa Indonesia diterjemahkan menjadi Negara, pada waktu itu diartikan suatu sistem tugas atau fungsi public dan alat-alat perlengkapan yang teratur di dalam wilayah (daerah) tertentu. Beberapa arti istilah Negara menurut Van Apeldoorn dalam bukunya pengantar ilmu hukum Belanda bahwa : 1. Istilah Negara dipakai dalam arti ³penguasa´, untuk menyatakan orang atau orang-orang yang melakukan kekuasaan tertinggi atas persekutuan rakyat yang bertempat tinggal dalam suatu daerah;

3. 4. Di permulaan abad modern ini dijumpai pandangan bahwa Negara adalah pemilik suatu dinasti/imperium. Jadi. Secara historis dijumpai pandangan bahwa sifat hakikat Negara itu adalah suatu ikatan tertentu atau status tertentu. Teori Kenegaraan Sifat dan hakikat Negara ditinjau dari segi historis : 1. c. menurut kaidahkaidah hukum yang sama. di bawah kekuasaan tertinggi. Yaitu status bernegara sebagai lawan dari status belum bernegara. dimana sebagai eksesnya yang paling menonjol tampak dalam ungkapan : L¶tat c¶est moi. Negara mengandung arti ³sesuatu wilayah tertentu´. yang kalau kita tinjau dari kacamata sekarang artinya. 4. Teori ini berpangkal pada. Negara dengan segala sifat khususnya. Di dalam teori kenegaraan kelompok pertama dari teori-teori mengenai tujuan Negara. Di abad pertengahan kita lihat bahwa Negara adalah suatu organisasi masyarakat yang bernama civitas terena (keduniawian) disamping civitas dei (keagamaan) dan civitas academica (ilmiah).2. b. jadi untuk menyatakan harta yang dipegang oleh penguasa guna kepentingan umum. 2. Istilah Negara dalam arti ³persekutuan rakyat´. Negara terdapat dalam arti ³kas Negara atau fiscus´. ialah yang menganggap tujuan Negara adalah memperoleh/mencapai/mempertahankan kekuasaan orang atau kelompok yang berkuasa. Yang ketiga adalah kelompok teori-teori yang mengutamakan kemakmuran orang seorang (individu). 3. C. dalam hal ini istilah Negara dipakai untuk menyatakan sesuatu daerah di dalamnya diam suatu bangsa di bawah kekuasaan tertinggi. Pada zaman Yunani Negara itu adalah Polis. Dan Negara itu adalah tujuan sendiri. Hakikat dari Tujuan Negara a. Yang kedua ialah kelompok teori-teori yang mengutamakan kemakmuran Negara (etatisme). Jelas teori ini mendukung dictator (Machtstaat). yakni menyatakan suatu bangsa yang hidup dalam suatu daerah. bahwa yang penting ialah Negara. dan bukan alat untuk mencapai kemakmuran rakyata (type Polizeistaat). Kebebasan untuk mencapai kemakmuran ini dijamin dengan . tujuan Negara ialah kekuasaan.

Negara yang terjadi secara sekunder adalah terjadi Negara dilihat dalam lingkungan Negara-negara lainnya. Terjadinya Negara dalam teori kenegaraan pada umumnya dapat dilihat dari dua sudut yaitu terjadinya Negara secara primair dan sekunder. c. Tipe Negara timur kuno (alt Orientalische Staaten) yang ciri utamanya ialah teokrasi yang absolute. Tahap pertama dari terjadinya Negara secara primair bahwa orang-orang yang mempunyai kesamaan (nasib. sebagai tujuan bernegara (tipe Negara Hukum Material-Social Service State). b. Tipe-tipe Utama Negara a. dan lain-lain) membentuk suatu kelompok yang dipimpin oleh yang terkemuka di antara yang sama. yang pada permulaannya berciri primus inter pares (yang terkemuka di antara yang sama) kemudian berubah menjadi raja-raja absolute (Caesar). Jadi. Negara yang terjadi secara primer adalah terjadinya Negara didasarkan atas pemikiran teoritis-logis dihubungkan dengan sejarah teori kenegaraan. (kedaulatan rakyat) yang dengan sendirinya menimbulkan pemerintahan (oleh) rakyat. Demokrasi timur (demokrasi rakyat/proletar). kepentingan. cirri utamanya ialah : Kekuasaan tertinggi bersumber dari rakyat. Pembagian demokrasi Demokrasi barat (liberal). Demokrasi dan menggunakan sistem dan lembaga. ada kebebasan sepenuhnya (liberte-liberal) untuk mencapai kemakmuran tanpa memperhatikan yang tidak mampu (type Formele Rechtsstaat). cirri utamanya ialah Negara kota dan demokrasi langsung. Yang keempat ialah kelompok yang mengutamakan kemakmuran rakyat dicapai secara adil. Fascis). d. cirri utamanya ialah teokratis di samping feudal dan dasar dualisme dalam bernegara. Tipe negara yunani kuno. Tipe Negara romawi kuno. Tipe Negara modern. d.undang-undang (hak-hak asasi). Demokrasi tengah (Nazi. Ciri yang lain ialah tradisi kodifikasi hukum. Tipe Negara abad menengah. a. b. e. . Sehingga masalah utama ialah masalah pengakuan dari Negara lain. Perwakilan. dan perlu pernyataan daripada Negara yang baru. budaya.

Kekuasaan/kekuatan yang nyata di masyarakat ini lazimnya dipegang oleh the informal leaders. Status pasif : ikut dalam pemerintahan Negara. : tunduk pada ketentuan Negara. Tiga teori fungsi Negara yang utama 1. Adanya perumusan tentang sarana hukum serta jaminannya bahwa sarana hukum tersebut dapat dipergunakan ataupun dimanfaatkan. 4.- Demokrasi sederhana lain-lain. b. Jaminan Politik Pembinaan iklim politik yang menunjang ide bernegara suatu bangsa. Pengawasan dan pertanggungjawaban mengharuskan adanya aturan yang pasti/tegas tentang lembaga atau badan yang melaksanakannya. 3. Adanya mekanisme pengawasan (menurut hukum) yang dengan sendirinya mengisyaratkan adanya lembaga pertanggungjawaban. dan kegiatan lainnya. perdagangan. baik di bidang kerohanian. Dwipraja (dikotomi) yang meliputi : Fungsi pembentukan haluan Negara Fungsi pelaksanaannya Jaminan Yuridis 1. pendidikan. Empat status warga Negara a. Adanya suatu tata hukum yang logis dan konsisten dengan ide bernegara dan sumbernya. c. Status positif : memperoleh fasilitas dan jaminan untuk mendapatkan kemakmuran dari Negara. . 2. Status aktif d. Catur praja yang meliputi : Fungsi perundang-undangan Fungsi pemerintahan Fungsi kehakiman Fungsi kepolisian 3. Status negatif : Negara tidak akan mencampuri hak asasi rakyatnya apabila tidak perlu. Trias politica yang membagi fungsi Negara dalam Fungsi legislative Fungsi eksekutif Fungsi yudikatif 2.

sehingga Negara identik dengan penguasa. Shang Yang dan John Locke tentang Tujuan Negara Augustinus : tujuan Negara adalah dihubungkan dengan cita-cita manusia hidup di alam kekal. Faktor sosial Adanya penaklukan Adanya suatu revolusi Adanya perjanjian Adanya penggabungan Pendapat Augustinus. hal ini masih dalam penelitian hingga akibatnya pengakuan yang diberikan bersifat sementara. yaitu sesuai dengan yang diinginkan Tuhan. Shang Yang : tujuan Negara mencari kekuasaan semata.Jaminan Sosiologis Penerimaan dari masyarakat luas terhadap ide bernegara. Pengakuan de facto Pengakuan yang bersifat sementara terhadap munculnya suatu Negara baru. dikarenakan terbentuknya berdasarkan yuridis atau berdasar hukum. Faktor alam Gunung meletus Pulau ditelan air laut b. John Locke : dengan pembentukan political or civil society. Apakah ide bernegara tersebut memberikan harapan yang nyata akan tercapai kepentingan rakyat banyak sebagai yang terumus dalam tujuan bernegara. . Penyebab keruntuhan Negara a. manusia itu tidak melepaskan hak asasinya. Pengakuan de Jure Pengakuan yang seluas-luasnya dan bersifat tetap terhadap munculnya atau timbulnya atau terbentuknya Negara baru. karena kenyataannya Negara baru memang ada namun apakah prosedurnya melalui hukum.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful