BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Fungsi dan tujuan Pendidikan Nasional sebagai mana tercantum dalam Bab II pasal 3 Undang- Undang Sistem Pendidikan Nasional Republik Indonesia No. 20 Tahun 2003 adalah Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berahlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Peningkatan sumber daya manusia merupakan persyaratan mutlak untuk mencapai tujuan pembangunan. Salah satu wadah untuk meningkatkan kualitas SDM tersebut adalah pendidikan, sehingga kualitas pendidikan harus senantiasa ditingkatkan. Sebagai penentu keberhasilan pembangunan, pada tempatnyalah kualitas SDM ditingkatkan melalui berbagai program pendidikan yang mengacu pada kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dan dilandasi oleh keimanan dan ketakwaan (IMTAK), Paradigma Pendidikan yang memberikan kewenangan luas kepada kepala Sekolah dalam mengembangkan berbagai potensi memerlukan peningkatan

kemampuan kepala sekolah dalam berbagai aspek manajerial, agar dapat mencapai tujuan sesuai dengan visi dan misi yang emban sekolahnya.

manajemen berbasisis sekolah. . perkembangan ilmu pengetahuan. Kemampuan ini diperlukan karena kalau dulu pemerintah memberikan bantuan dalam bentuk sarana dan prasarana yang sering kurang bermanpaat bagi sekolah.Kepala Sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan yang paling berperan dalam meningkatkan kualitas pendidikan. yang menghendaki dukungan kinerja yang semakin efektif dan efesien. kurikulum tingkat satuan pendidikan. yang secara langsung berkaitan dengan proses pembelajaran di sekolah. teknologi. yang penting dia dapat mempertanggungjawabkannya secara profesional. yang kesemuanya itu menuntut peran aktif dan kinerja profesional kepala sekolah. Dalam kerangka inilah dirasakan perlunya peningkatan manajemen kepala sekolah secara profesional untuk mensukseskan program-program pemerintah yang sedang digulirkan yakni otnomi daerah. setaiap kepala sekolah dihadapkan pada tantangan untuk melaksanakan pengembangan pendidikan secara terarah. seni. mau diapakan uang tersebut bergantung sepenuhnya kepada kepala sekolah. bantuan diberikan langsung dalam bentuk uang. Disamping itu. sehinga menuntut penguasaan secara profesional. maka dalam konteks otonomi daerah dan desentralisasi pendidikan . Maka dari itu. Menyadari hal tersebut. dan undang-undang Sisdiknas. berencana terukur dan berkesinambungan untuk meningkatkan kualitas pendidikan. desentralisasi pendidikan. kepala sekolah bertanggung jawab atas manajeman pendidikan secara mikro. kepala sekolah dituntut untuk memiliki kemampuan melakukan pengelolaan keuangan dengan sebaik-baiknya di sekolah . Sebagai Ilustrasi dapat dikemukakan misalnya . Apa yang diungkapkan di atas menjadi lebih penting sejalan dengan kompleksnya tuntutan tugas kepala sekolah. dan budaya yang diterapkan dalam pendidikan disekolah juga cenderung bergerak maju semakin pesat.

iklim sekolah yang kondusif (tangible). karyawan. memberikan perhatian penuh kepada peserta didik (emphaty).Kepala Sekolah harus memiliki visi dan misi. B. dan masyarakat. cepat tanggap terhadap kebutuhan peserta didik (responsivness). Strategi ini merupakan usaha sitematis dan terkoordinasi untuk secara terus menerus memperbaiki kualitas layanan. Sedikitnya terdapat lima sifat layanan yang harus diwujudkan oleh kepala sekolah agar pelanggan dalam hal ini yang disebut diatas merasa puas. serta strategi manajemen pendidikan secara utuh dan berorientasi kepada mutu. penulis mencoba mengkaji sampai sejauh mana peran serta kepala sekolah melalui tulisan makalah yang berjudul “ Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Upaya Meningkatkan Mutu dan Kualitas Pendidikan “. orang tua peserta didik. C. Rumusan Masalah Rumusan masalah dalam penulisan makalah ini adalah bagaimanakah peranan kepemimpinan kepala sekolah terhadap peningkatan kualitas pendidikan di Sekolah Dasar. sehingga fokusnya diarahkan ke pelanggan dalam hal ini peserta didik. Tujuan Penulisan Tujuan Penulisan pada dasarnya adalah salah satu komponen penulisan makalah yang dapat memberikan bantuan dalam penyusunan makalah pada . yakni layanan sesuai dengan yang dijanjikan (readibility). guru. mampu menjamin kualitas pembelajaran (assurance). pemakai lulusan. Berdasarkan latar belakang tersebut. pemerintah.

pemaparan tulisan selanjutnya sehingga dalam penulisannya tidak keluar dari target yang dijelaskan melalui judul penulisan. Adapun secara spesipik tujauan penulisan ini adalah untuk mendapatkan gambaran tentang sampai sejauh mana peranan kepala sekolah dalam meningkatkan mutu dan kualitas pendidikan di sekolah dasar. .

Posey mengatakan bahwa seorang pemimpin itu : a. Jadi kepemimpinan dalam kontek pembaharuan adalah kepemimpinan yang memiliki visi dengan kepekaan. Dalam menghadapi perubahan itu di butuhkan seorang pemimpin yang memiliki mental yang kuat. harus mempunyai kesediaan yang besar untuk memikul tanggungjawab. mencoba inovasi dan memiliki mental prima. memiliki visi. kemampuan dan kemauan untuk memahami visi yang berkembang. Kendala Kepemimpinan Kepala Sekolah Ditinjau dari Sudut Pembaharuan Pembaharuan merupakan transformasi yang mengarah pada proses penciptaan suatu keadaan baru. e. c. harus mempunyai pendapat atau pendirian yang jelas tentang segala masalah baik di dalam maupun di luar bidang aktivitasnya. Rollin B.BAB II PERMASALAHAN A. b. harus memiliki informasi yang banyak da luas . harus mempunyai kepercayaan yang teguh terhadap dirinya. karena pemimpin memiliki peran yang strategis dalam menentukan keberhasilan perubahan. nilai yang berubah dan tantangan yang dihadapi. harus mempunyai keahlian dalam mengutrakan pendapat atau isi hatinya. yang . Pemimpin merupakan ujung tombak pembaharuan. yang mampu mengatasi kemungkinan-kemungkinan. Kepela Sekolah sebagai pemimpin pendidikan dengan melihat dari status dan cara pengankatannya termasuk kedalam status leader atau formal leader. d.

tanpa mutu organisasi akan lumpuh dan mati. Oleh karena itu sebagai pemimpin organisasi kelembagaan sekolah. (2) selalu berorientasi untuk menghasilkan kinerja organisasi sekolah yang bermutu tinggi. menciptakan mitra kerja berdasrkan kolaborasi secara intensif dan bermutu. Keterampilan dalam memimpin dibuktikan dengan kemampuan yang dimilik dalam menjalankan tugas sebagai kepala sekolah. Kemampuan dalam memimpin dibuktikan dalam bentuk keterikatan guru-guru dengan pekerjaan yang dinamis. keterampilan menjalankan kepemimpinannya dan memiliki sikap/perilaku yang menempatkan dia sebagai panutan bagi anggota organissasinya. yaitu dengan terjadinya pembagian kewenangan yang sesuai dengan kemampuan guru. . mampu merencanakan masa depan berkaitan dengan kemungkinan-kemungkinan perubahan yang akan terjadi 5 sampai 10 tahun yang akan datang. dituntut tingkat kemampuan memimipin. Dalam konteks persaingan mutu yang revolusioner. (3) (4) (5) menselaraskan antara kompensasi dengan tingkat kinerja. memiliki loyalitas pada etika kerja. komunikasi yang dibangun drngan organisasi-organisasi dan kemampuan membuat keputusan yang tidak mengganggu struktur keterlibatan individu dalam organisasi.kedudukanya memainkan peranan sebagai pemimpin pendidikan pada sekolah yang menjadi tanggungjawabnya. Dengan kondisi yang berkembang seperti hal tersebut. dimana paradigma perubahan menekankan pada kelangsungan hidup organisasi sangat di ditentukan oleh mutu. maka pemimpin dituntut untuk memiliki karakteristik sebagai berikut : (1) memiliki visi yang kuat. Mutu adalah kehidupan organisasi .

dalam hubungan ini perlu ditekankan bahwa seorang pemimpin yang baik adalah pemimpin yang tidak melaksanakan sendiri tindakantindakan yang bersifat operasional. kemudian merumuskanya . • Conceptual skill : kemampuan melihat sesuatu secara keseluruhan . Dia lebih banyak merumuskan konsepkonsep. dan lain-lain. dan conceptual skill. technical skill. sehinga dapat menentukan arah dan kebijakan organisai yang terwujud dalam pembinaan dan pelatihan secara tepat sesuai dengan tuntutan perubahan yang terjadi . seperti proses pengambilan keputusan. tiga keterampilan yang harus dimiliki seorang pemimipin meliputi human relation skill. . pemimpin dituntut untuk memiliki keterampilan-keterampilan dalam kepemimpinanya.(6) mampu merencanakan kerja dengan cermat dalam upaya kesinambungan kepemimpinan Pola-pola kepemimpian tradisional yang kurang baik harus segera ditingalkan. Menurut Rbert Katz. menetukan kebijakan. • Technical skill : kemampuan menerapkan ilmu dalam pelaksanaan ( secara operasional ). bekerjasama menciptakan iklim kerja yang menyenangkan dan kooperratif. Misalnya seorang pemimpin harus peka terhadap perubahan yang terjadi di lingkungan sekitar. sehinga bawahan merasa aman dalam melaksanakan tugasnya. Dalam menjalankan fungsi kepemimpinanya. dalam rangka mendayagunakan sunber-sumber daya yang ada.. • Human relation skill: kemepuan berhubungan dengan bawahan.

karena pengangkatanya tidak didasarkan pada kemampuan dan pendidikan profesional. Untuk kepentingan tersebut kepala sekolah harus : 1) memiliki kemampuan untuk berkolaborasi dengan guru dan masyarakat sekitar sekolah . manajerial. Oleh karena itu kepala sekolah harus memiliki visi. misi dan wawasan yang luas tentang sekolah yang efektif serta kemampuan profesional dalam mewujudkannya melalui perencanaan. Ia adalah orang yang diberi tanggungjawab untuk memberdayakan berbagai potensi masyarakat serta orang tua untuk mewujudkan visi. dan tujuan sekolah. 4) memiliki kemauan dan kemampuan untuk mengidentifikasi masalah dan kebutuhan yang berkaitan dengan efektifitas pendidikan di sekolah : . 2) memiliki pemahaman dan wawasan yang luas tentang teori pendidikan dan pembelajaran . misi. padahal kepala sekolah merupakan ‘ The Key Person” keberhasilan peningkatan kualitas pendidikan di sekolah. dan supervise pendidikan.Pada umumnya kepala sekolah di Indonesia belum dapat dikatakan sebagai manajer profesional. Ia juga dituntut untuk menjalin kerjasama yang harmonis dengan berbagai pihak yang terkait dengan program pendidikan di sekolah.B. kepemimpinan. Tantangan Kepemimpinan Kepala Sekolah yang Profesional dan Demokratis Pembaharuan Pendidikan menuntut kepemimpinan kepala sekolah profesional yang memiliki kemampuan manajerial dan integritas pribadi untuk mewujudkan visi menjadi aksi. 3) memiliki kemampuan dan keterampilan untuk menganalisis situasi sekarang berdasarkan apa yang seharusnya di lakukan serta mampu memperkirakan keladian dimas depan berdsarkan situasi sekarang . serta demokratis dan transparan dalam berbagai pengambilan keputusan.

administrator. manajer. suvervisor. leader. menjadikan tantangan sebagai peluang.5) mampu menafsirkan berbagai peluang. Singkatnya kepala sekolah harus mampu berperan sebagai edukator.dan monivator pendidikan. serta mengkonseptualkan arah baru untuk perubahan. innovator. .

Kepemimpinan yang efektif dalam organisasi dibangun oleh kreatifitas pimpinan dalam menyalurkan kemampuannya untuk berupaya bergelut dengan imajinasinya dan kemungkinan-kemungkinan yang melahirkan hubungan-hubungan serta temuan-temuan yang memiliki nilai tinggi.BAB III PEMBAHASAN MASALAH A . disamping itu harus mampu memberikan kesempatan yang luas kepada bawahan untuk selalu berkembang secara individual yang mengarah dan memperlihatkan terjadinya learning organization . Ciri-ciri Pemimpin yang Kreatif. Ciri-ciri seorang pemimpin yang kreatif tercermin dari variabel-variabel berikut. yaitu : 1). dengan berinteraksi pada gagasan orang lain ataupun lingkungan sosial. 1.Ciri dan Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah. gemar mencoba-coba 2) penuh perhatian 3) penuh keingin tahuan 4) dapat menerima dan memahami perbedaan 5) kebal terhadap ambiguitas 6) bersedia menghadapi resiko 7) bebas dalam menilai 8) membutuhkan dan memperjuangkan otonomi 9) mandiri 10) gigih .

memerlukan keselarasan dengan perananya sebagai pemimpin dalam mengakomodasi kepentingan-kepentingan individual dan kelembagaan. Oleh karena itu dalam menjalankan tugasnya itu. 1).Dilihat dari sifat kepribadiannya. 1998 ) sebagai berikut . Peran seorang Pemimpin Tugas seorang pemimpin harus dapat memenuhi kebutuhan kelompoknya . watak seorang pemimpin kreatif memiliki ciri-ciri berikut : 1) memiliki misi 2) menciptakan visi 3) menaruh kepercayaan kepada bawahan 4) berani mengambil resiko 5) ahli atau profesional 6) mengerti hal-hal yang esensial 7) pendengar yang baik 8) guru dan pembimbing 2. Pelaksana ( executif ): mampu menjalankan / memenuhi kehendak kelompoknya 2) Perencana ( planner ): pandai membuat dan menyusun perncanaan . peranan seorang pemimpin dapat dirumuskan dalam 13 peran pemimpin ( Purwanto .selain itu juga harus dapat mempengaruhi kelompoknya sedemikian rupa sehingga kebutuhan yang hendak dicapai kelompoknya sesuai dengan kenyataan atau k einginan anggota kelompoknya.

Perwakilan( representative ): mewakili kelompok dalam tindakannya keluar (external group representative) : menyadari tindakannya sebagai individu dan sebagai pimpinan. . 10). Lambang kelompok ( symbol of the group ) : baik buruknya kelompok tercermin pada dirinya. 7). Pengawas ( controller ): hubungan antar anggota kelompok ( controller of internal reltionship ) dan menjaga serta membangun hubungan yang harmonis antar anggota kelompok. Bagian dari kelompok ( exemplar ): segala prilaku dan tindakannya merupakan bagian dari kelompok. Seorang ayah ( father figure ). 5). Wasit dan penengah ( arbiator and mediator ) : tegas tidak pilih kasih dan tidak memenangkan salah satu orang atau kelompok. 4).3) Sebagai seorang ahli ( expert ): memiliki keahlian yang berhubungan dengan tugas jabatan . 11). “ kambing hitam “ (scape goat ): kesalahan anggota merupakan kesalahan pemimpin. 6). Pemberi ganjaran atau pujian dan hukuman ( purveyor of reward and punishment). 13). Pencipta ( ideologis ) 12). Pemegang tanggungjawabpara anggota kelompoknya . 8). 9).

yang pelaksanaannya tidak mengganggu kegiatan pembelajaran. untuk menambah wawasan para guru. menjadi wakil kepala sekolah. Pengalaman semasa menjadi guru. kepala sekolah harus berusaha mengerakkan tim evaluasi hasil belajar peserta didik untuk lebih giat bekerja.B. terutama dalm mendukung terbentuknya pemahaman tenaga kependidikan terhadap tugasnya. demikian halnya pelatihan dan penataran yang pernah diikutinya. Peranan Kepala Sekolah terhadap Peningkatan Mutu dan Kualitas Pendidikan 1. kepala sekolah harus senantiasa berupaya meningkatkan kualitas pembelajaran yang dilakukan oleh para guru. Kepala Sekolah sebagai Edukator Sebagai Edukator . atau menjadi anggota organisasi kemasyarakatan sangat mempengaruhi kemampuan kepala sekolah dalam melaksanakan pekerjaannya . kemudian hasilnya diumumkan secara terbuka dan diperlihatkan dipapan penggumuman. khususnya dalam peningkatan kinerja tenaga kependidikan dan prestasi belajar peserta didik dapat dideskripsikan sebagai berikut : Pertama. Upaya-upaya yang dapat dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerjanya sebagai edukator. Hal ini bermanfaat untuk memotivasi peserta didik agar lebih giat belajar dan meningkatkan prestasinya. kepala sekolah juga harus memberikan kesempatan kepada guru-guru untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya dengan belajar ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. dalam hal ini faktor pengalaman akan sangat mempengaruhi profesionalisme kepala sekolah. . Kedua. mengikutsertakan guru-guru dalam penataran-penataran. Misalnya mamberikan kesempatan bagi guru-guru yang belum mencapai jenjang S I untuk mengikuti kuliah di Perguruan Tinggi terdekat dengan sekolah.

serta memanfaatkannya secara efektif dan efesien untuk kepentingan pembelajaran. dan mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah. 2. menggunakan waktu belajar secara efektif di sekolah.memberikan kesempatan kepada paratenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya. memimpin. memberdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau kooperatif dimaksudkan bahwa dalam peningkatan profesionalisme tenaga kependidikan di sekolah. Pertama. dengan cara mendorong para guru untuk memulai dan mengakhiri pembelajaran sesuai waktu yang telah ditentukan.usaha para anggota organisai serta mendayagunakan seluruh sumber-sumber daya organisasi dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan.Ketiga. mengendalikan. kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk mamberdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau kooperatif. mengorganisasikan. melaksanakan. Dalam rangka melakukan peran dan fungsinya sebagai manajer. semua manajer dangan ketangkasan dan keterampilan yang dimilikinya mengusahakan dan mendayagunakan berbagai kegiatan yang saling berkaitan untuk mencapai tujuan. Dikatakan suatu proses karena. kepala sekolah harus mementingkan kerjasama dengan tenaga kependidikan dan pihak lain yang terkait dalam melaksanakan setiap kegiatan. Kepala Sekolah sebagai Manajer Manajemen pada hakekatnya merupakan suatu proses merencanakan. .

Kepala sekolah harus mampu menghadapi berbagai persoalan di sekolah. serta berusaha untuk senantiasa mempertanggungjawabkan setiap tindakan. serta berusaha untuk mengambil keputusan yang memuaskan bagi semua. misi. Berpikir secara analiktik dan konseptual. dan harus senantiasa berusaha untuk menjadi juru penengah dalam memecahkan berbagai masalah yang dihadapi oleh para tenaga kependidikan yang menjadi bawahannya. . kepala sekolah harus bersikap demokratis dan memberikan kesempatan kepada seluruh tenaga kependidikan untuk mengembangkan potensinya secara optimal. mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan . Dalam hal ini. 3. memberi kesempatan kepada para tenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya. dimaksudkan bahwa kepala sekolah harus berusaha untuk mendorong ketrlibatan semua tenaga kependidikan dalam setiap kegiatan sekolah ( partisipatif ). Ketiga. sebagai manajer kepala sekolah harus meningkatkan profesi secara persuasif dan dari hati ke hati. Kepala sekolah harus mampu bekerjasama melalui orang lain .Sebagai manajer kepala sekolah harus mau dan mampu mendayagunakan seluruh sumber daya sekolah dalam rangka mewujudkan visi. Kedua. Kepala Sekolah sebagai Administrator Kepala sekolah sebagai administrator memiliki hubungan yang sangat erat dengan berbagai aktifitas pengelolaan administrasi yang bersifat pencatatan. dan mencapai tujuan. Misalnya memberi memberi kesempatan kepada bawahan untuk meningkatkan profesinya melalui berbagai penataran dan lokakarya sesuai dengan bidangnya masing-masing.

serta penyusunan kelengkapan data administrasi. mengelola administrasi sarana dan pra sarana. mengelola administrasi peserta didik.penyusunan. dan mengelola administrasi keuangan. penyusunan data administrasi bimbingan konseling. dan penyusunan kelengkapan data administrasi hubungan sekolah dengan orang tua peserta didik. Kemampuan mengelola kurikulum harus diwujudkan dalam penyusunan kelengkapan data administrasi pembelajaran.penyusunana kelengkapan data administrasi kegiatan ekstra kurikuler. mengelola administrasi kearsipan. Kemampuan mengelola administrasi peserta didik harus diwujudkan dalam penyusunan kelengkapan data administrasi peserta didik. Secara spesifik. mengelola administrasi personalia. Kegiatan tersebut perlu dilakukan secara efektif dan efesien agar dapat menunjang produktifitas sekolah. . Untuk itu kepala sekolah harus mampu menjabarkan kemampuan di atas dalam tugas-tugas operasional sebagai berikut. penyusunan kelengkapan data administrasi kegiatan praktikum. kemampuan mengelola administrasi personalia harus diwujudkan dalam pengembangan kelengkapan data administrasi tenaga guru. dan penyusunan kelengkapan data administrasi perpustakaan. dan pendokumentasian seluruh program sekolah. kepala sekolah harus memiliki kemampuan untuk mengelola kurikulum.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful