P. 1
Pengertian+Hukum

Pengertian+Hukum

|Views: 313|Likes:
Published by marrappas

More info:

Published by: marrappas on Dec 30, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/27/2013

pdf

text

original

Pengertian Hukum Ada beberapa pendapat para pakar mengenai pengertian hukum 1.

Mayers menjelaskan bahwa hukum itu adalah semua aturan yang menyangkut kesusilaan dan ditujukan terhadap tingkah laku manusia dalam masyarakat serta sebagai pedoman bagi penguasa Negara dalam melaksanakan tugasnya. 2. Utrecht berpendapat bahwa hukum adalah himpunan perintah dan larangan untuk mencapai ketertiban dalam masyarakat dan oleh karenanya masyarakat harus mematuhinya. 3. Simorangkir mengatakan bahwa hukum adalah peraturan yang bersifat memaksa dan sebagai pedoman tingkah laku manusia dalam masyarakat yang dibuat oleh lembaga berwenang serta bagi sapa saja yang melanggarnya akan mendapat hukuman. 4. Sudikno Mertokusuro menyatakan bahwa hukum adalah sekumpulan peraturanperaturan atau kaidah-kaidah dalam suatu kehidupan bersama, keseluruhan peraturan tentang tingkah laku yang berlaku dalam kehidupan bersama yang dapat dipaksakan pelaksanaannya dengan suatu sanksi. 5. Achmad Ali menyatakan hukum adalah seperangkat norma tentang apa yang benar dan apa yang salah, yang dibuat dan diakui eksistensinya oleh pemerintah yang dituangkan baik dalam aturan tertulis (peraturan) maupun yang tidak tertulis yang mengikat dan sesuai dengan kebutuhan masyarakatnya secara keseluruhan dan dengan ancaman sanksi bagi pelanggar aturan tersebut.

Judul tulisan ini adalah sebuah pertanyaan pembuka diskusi ketika memfasilitasi Pendidikan
Hukum Kritis (PHK) 28-30 Maret lalu di Tapin Bini Kab.Lamandau Kalteng. Pertanyaan singkat dan kelihatan sederhana ini rupanya memiliki jawaban yang sangat beragam dan tajam dari peserta training yang kebanyakan pengurus adat dan tokoh masyarakat. Untuk mendapatkan input yang lebih beragam dan sejauhmana pemahaman peserta tentang hukum,saya berujicoba menggunakan teknik pemetaan pikiran (mind map) sebagai sarananya. Caranya peserta menuliskan saja pengertian hukum menurut mereka dengan tulisan HUKUM dilingkaran tengahnya, dan lingkaran selanjutnya adalah pendalaman penertian hukum menurut mereka. Yang menariknya saya menambahkan aturan tutup mulut bagi semua peserta, mereka hanya menulis saja dalam kelompok yang sudah dibagi tiga. Hasilnya, sebagai sebuah informasi dasar tentang pengertian hukum menurut peserta ternyata memang beragam. Ada yang menyebut HUKUM sebagai adat, aturan, keadilan, tertulis dan tak tertulis, tidak adil, dan banyak lagi. Dan memang tujuan saya ialah agar mereka bisa menyebutkan pengertian hukum menurut pandangan peserta sendiri. Membongkar pandangan masyarakat awam mengenai hukum bukanlah pekerjaan mudah, karena selain kurangnya informasi mengenai hukum untuk mereka, disisi lain kuatnya dominasi negara untuk menggiring definisi HUKUM=Tertulis atau Hukum adalah produk perundang-undangan membuat peserta pelatihan inipun larut dalam definisi hukum menurut negara (pemerintah).

pemikir hukum dari Univ.Shidarta. Dan tentu saja saya selalu mengkomparasi elemen diatas menurut Negara dan Masyarakat Adat. Karena. Sacipto Rahardjo dalam bukunya "Ilmu Hukum" mengatakan bahwa hampir mustahil mendefinisikan hukum secara secara pasti atau bulat. maka pengertian hukum mengalami perubahan. Saya sekali lagi beruntung.bentuk hukum. Peserta pelatihan kali ini memang sempat terbengong-bengong ketika saya berbagi cerita soal sejarah hukum itu ada. kebanyakan orang mengatakan . Karena hanya seorang diri.Tarumanegara mengilustrasikan sejarah hukum dengan mengambil contoh seorang lakilaki yang tinggal sendirian di sebuah pulau. Hukum diyakini sebagai sebuah norma sosial hasil kesepakatan masyarakat untuk menjaga ketertiban (pergaulan) sosialnya. jika meurujuk kepada hukum versi negara tidak akan ada Hukum adat karena dianggap bukan hukum melainkan hanya sebuah kebiasaan. Malah tambah puyeng ketika saya lagi-lagi menjungkir-balikan pandangan mereka soal pengertian hukum yang sama seperti banyak orang dinegeri ini yang melihat hukum hanya Undang-undang. Karena. Dan aturan tersebut mereka sendiri yang menyepakatinya dan itulah awal mula HUKUM. Sehingga jika HUKUM hanya didefinisikan sebagai produk perundangan atau perintah penguasa seperti saat ini. sekarang saya akan coba membahas masalah baru yang berbeda dari yang kemarin yaitu Hukum. Hukum yang semestinya adalah tertib sosial kini menjadi tertib hukum tok seiring menguatnya paham berpikir positivisme oleh kaum lege. Nah.nilai ataupun apapun namanya untuk menjaga keselarasan hubungan antar orang-orang dipulau itu.hal tersebut tentunya menyalahi sejarah terbentuknya hukum itu sendiri. hukum memang tidak berdiri sendiri. Hukum yang hakikat dasarnya adalah lahir dari kesepakatan masyarakat untuk ketertiban sosialnya sekarang berubah menjadi hanya perintah penguasa yang berupa undang-undang tertulis. training ini melihat sumber hukum. karena 2 orang peserta training ini adalah mantan anggota DPRD sehingga saya memiliki kesempatan untuk menggali pemahaman mereka tentang hukum sehingga peserta lain mendapat gambaran apa itu hukum versi mantan pembuat hukum.hukum tidak murni.Menurut sejarahnya. pada suatu ketika datang sebuah kapal ke pulau itu dan lelaki ini berkenalan dengan seorang gadis dan hidup bersama selanjutnya mulai ada hal yang perlu diatur disana. Semakin hari semakin ramai orang datang kepulau itu dan beragam kepentingan dan persoalan kemudian muncul. DR. klasifikasi dan penegaknya. hukum itu dipengaruhi banyak elemen lain. Sebelumnya terima kasih kepada redaksi kabarindonesia yang mau mempublish tulisan tentang opini saya yang lalu. pada saat itulah diperlukan sebuah aturan. Nah. Selain menyoal definisi hukum. lelaki ini tidak berkomunikasi dan bertemu dengan orang lain otomatis tiada nilai atau aturan yang perlu dibuat disana. Pelatihan ini tidak hanya membongkar pemahaman peserta tentang hukum. tetapi juga memberi kesempatan agar masyarakat mampu membuat pilihan-pilihan hukum yang terbaik bagi nya. Namun seiring munculnya organisasi negara.

saya pernah mendengar lagu seperti ini “Maling kecil dihakimi maling-maling besar dilindungi” ini adalah sedikit lirik lagu yang saya kutip karena mempunyai arti besar bagi saya dan kami orang-orang kecil. Maling besar seperti koruptor di lindungi oleh pemerintah. semuanya terjadi semata-mata akibat mereka semua silau akan kekayaan dan hasil yang akan ia dapatkan. Tetapi yang saya lihat sekarang ini hukum yang adil tidak berjalan sebagaimana mestinya. “Keadilan sosial bagi seluruh bangsa Indonesia” pada sila kelima sekarang menjadi “keadilan ada bagi seluruh orang yang punya banyak harta”. tetapi saya mengerti betul hukum itu sebenarnya dibuat untuk apa. akibatnya institusi penegak hukum tercoreng namanya akibat segelintir orang yang tidak bertanggung jawab dan tamak. buktinya Indonesia mempunyai undang-undang. saya memang tidak keberatan bila Indonesia dikatakan sebagai Negara hukum. keadilan itu hanyalah milik orang-orang yang mempunyai uang dan jabatan Telah banyak kasus yang muncul di berita maupun di media massa tentang jual beli hukum. hukum yang berasal dari manusia adalah hukum yang dibuat oleh manusia itu sendiri. begitulah yang saya ketahui selama ini. Dimana hati kalian wahai penegak hukum yang harusnya memberi kami . penyuapan kepada aparat penegak hukum. Namun menurut saya hukum dan keadilan di Indonesia adalah milik orang-orang yang mempunyai uang dan jabatan maaf bila kata-kata saya sedikit pedas . sesuai dengan paham yang dianut oleh Negara ini yaitu “demokrasi”. Hukum diciptakan untuk mengatur pola tigkah laku manusia. Bukanya merasa benar lalu mengkritik tetapi saya melihat segala sesuatunya berdasarkan kenyataan dan apa yang selama ini saya dengar dan saksikan. terus terang saya ataupun mungkin orang lain pasti kecewa dan marah akan apa yang terjadi akhir-akhir ini tentang penegakan hukum. pasal. Keadilan selalu dipertanyakan bagi rakyat-rakyat kecil. KUHAP. Yang terjadi sekarang ini adalah hukum itu memihak. setiap rakyatnya diberi hak dan kebebasan untuk memilih.bahwa Indonesia adalah Negara hukum. jujur saya bukan orang yang terlalu paham tentang hukum beserta pasal-pasalnya karena saya tidak mengambil jurusan hukum. sedangkan para pencuri kecil yang dengan terpaksa mencuri uang demi ankanya yang sedang sakit atau kelaparan meregang nyawa si tangan massa. hukum yang berasal dari tuhan adalah hukum yang menyangkut antara manusia dan Tuhan yang maha esa. Hukum ada yang berasal dari manusia dan ada yang berasal dari Tuhan. karena manusia mempunyai kebebasan maka hukum mharus diciptakan untuk memberi batasanbatasan kepada manusia apa yang boleh ia perbuat dan apa yang tidak boleh. sampai ke hakim dan jaksajaksa agung. dan sanksi bagi orang yang melanggar hukum.

atau apa benar bahwa hukum hanya milik orang Ber-uang saja. . apa benar rakyat kecil hanya mendapat hukum rimba. Belanda “Recht” . Italia “Dirito” . Hukum dalam Arti Tata Hukum 1. kembalikan citra nama baik kalian yang telah tercoreng karena segelintir orang ditubuh kalian sendiri. Pengertian Tata Hukum Jika kita berbicara hukum. buktikan bahwa hukum itu ada. Jangan pernah lupakan hukum juga ada yang berasal dari tuhan yang maha esa. maka hukum dalam bahasa Inggris “Law” . buktikan undangundang itu berlaku. buktikan pancasila diciptakan tidak sia-sia. Diktat PHI (Sejarah Hukum) 1 PENGANTAR HUKUM INDONESIA A. Perancis “Droit”. Jerman “Recht” .perlindungan dan keadilan. buktikan kalau kalian tidak bisa dibeli atau disuap.

baik hukum maupun negara muncul dari kehidupan manusia karena keinginan bathinnya untuk memperoleh tata tertib. artinya hukum itu baru dibutuhkan dalam pergaulan hidup. Sehubungan dengan hal itu mengingat tujuan negara adalah menjaga dan memelihara tata tertib. Sejarah Tata Hukum Indonesia Seperti diketahui. dan lain-lain. Dalam hubungan Hukum dan Negara. Disamping peraturan . berlaku disini berarti yang memberikan akibat hukum pada peristiwa-peristiwa Diktat PHI (Sejarah Hukum) 2 dalam pergaulan hidup. Tata hukum disebut juga Hukum Positif atau Ius Constitutum. Ia tidak butuh hukum. Jadi hukum itu berkenaan dengan kehidupan manusia.Hukum hidup dalam pergaulan hidup manusia. seperti kita lihat cerita Robinson Croese yang terdampar di sebuah pulau dimana ia hidup sendiri dan ia dapat berbuat sesuka hatinya tanpa ada yang menghalanginya. Tetapi ada faktor lain selain tata tertib yang terdapat pada hukum yaitu keadilan. ialah manusia dalam hubungan antar manusia untuk mencapai tata tertib didalamnya berdasarkan keadilan. 2. di Indonesia menunjukkan kepada pergaulan hidup yang terdapat pada Republik Indonesia dan bukan negara lain. sedangkan sekarang adalah menunjukkan kepada pergaulan hidup yang ada pada saat ini dan bukan pergaulan hidup masa lampau. bahwa di Indonesia terdapat beraneka ragam peraturan perundang-udangan yang dikeluarkan oleh pemerintahan Indonesia sejak Proklamasi 17 Agusus 1945. suatu sifat khas pada hukum yang tidak terdapat pada ketentuan-ketentuan lainnya yang bertujuan untuk mencapai tata tertib. Dimana fungsinya adalah memperoleh ketertiban dalam hubungan antar manusia. Menjaga jangan sampai seseorang dapat dipaksa oleh orang lain untuk melakukan sesuatu yang tidak kehendaknya. sedang hukum yang dicita-citakan adalah Ius constituendum. Di Negara Indonesia seperti kita ketahui bahwa tata hukum di Indonesia ialah hukum yang berlaku sekarang di Indonesia (Ius Constitutum) .

Pada tahun 1642 plakat-plakat tersebut disusun secara sistimatis dan diumumka n dengan nama “ Statuta van Batavia ” (statuta batavia) dan pada tahun 1766 diperbaharui dengan nama “ Niewe Bataviase . mengadakan perdamain dan hak mencetak uang. mengumumkan perang. Sebagai kompeni dagang oleh pemerintahan Belanda diberikan hak-hak istimewa ( octrooi ) seperi hak monopoli pelayaran dan perdagangan.tersebut juga terdapat peraturan-peraturan zaman penjajahan Hindia Belanda dan bala tentara jepang yang masih berlaku di Indonesia. Diktat PHI (Sejarah Hukum) 3 Pada tahun 1610 pengurus pusat VOC di belanda memberikan wewenang kepada Gebernur Jederal Piere Bith untuk membuat peraturan dalam menyelesaikan perkara Istimewa yang harus disesuaikan dengan kebutuhan para pegawai VOC di daerah-daerah yang dikuasainya. Peraturanperaturan tersebut dibuat dan diumumkan berlakunya melalui “plakat”. hak mendirikan benteng. Penjajahan Hindia Belanda sampai dengan Penjajahan balatentara Jepang. a. Vereenigde Oost Indische Compagnie (VOC) VOC yang didirikan oleh para pedagang orang Belanda tahun 1602 maksudnya supaya tidak terjadi persaingan antara para pedagang yang membeli rempah-rempah dari orang pribumi dengan tujuan untuk mendapat keuntungan yang besar di pasaran Eropa. Oleh karena itu dalam pembahasan Tata Hukum Indonesia tidaklah dapat lepas dari pembahasan sejarah Perkembngan Tata Hukum Indonesia sejak kekuasaan Vereenigde Oost Indische Compagnie (VOC). disamping ia dapat memutuskan perkara perdata dan pidana. Berikut ini dibahas secara singkat sejarah perkembangan Tata Hukum Indonesia. hak membentuk angkatan perang.

Yang menjadi pokok peraturan pada zaman Hindia belanda adalah: 1) Algemene Bepalingen van Wetgeving voor Indonesia (A. b. Penjajahan Pemerintahan Belanda 1800-1942 Sejak berakhirnya kekuasaan VOC pada tanggal 31 Desember 1977 dan dimulainya Pemerintahan Hindia Belanda pada Tanggal 1 Januari 1800. hingga masuk pemerintahan jepang.B) Peraturan ini dikeluarkan pada tanggal 30 April 1847 termuat dalam Stb 1847 No. banyak peraturan-peraturan perundang-undangan yang telah dikeluarkan oleh pemerintahan Hindia Belanda.Statuten ” (statuta Batavia Baru). Peraturan statuta ini berlaku diseluruh daerah-daerah kekuasaan VOC berdampigan berlakunya dengan aturan-aturan hukum lainnya sebagai satu sistem hukum sendiri dari orang-orang Pribumi dan Orang-Orang pendatang dari luar. 23. b) Burgerlijk Wetboek (BW) atau Kitab Undang-Undang Hukum Sipil/Perdata (KUHS/KUHP) Diktat PHI (Sejarah Hukum) 4 c) Wetboek van Koophandel . Dalam masa berlakunya AB terdapat beberapa peraturan lain yang juga diberlakukan antara lain: a) Reglement of de Rechterlijke Organisatie (RO) atau peraturan organisasi Pengadilan.

yang termuat dalam Stb 1854 No.S. 2) Regering Reglement (R. Politik Hukum Berlakunya hukum dalam suatu negara ditentukan oleh Politik hukum negara yang bersangkutan. 415. 2.). yang termuat dalam Stb 1925 No.R. Dalam masa berlakunya R.R.R Sejak tanggal 23 Juli 1925 R. 3) Indische Staatsregeling (I.(WvK) atau Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD) d) Reglement op de Burgerlijke Rechhtsvordering (RV) atau peraturan tentang Acara Perdata. Semua peraturan itu diundangkan berlaku di Hindia Belnda sejak tanggal 1 Mei 1845 melalui Stb 1847 No. c. Untuk mengetahui apa yang dimaksud dengan politik hukum hendaknya perlu diketahui terlebih dahulu arti Politik Hukum. disamping kesadaranan hukum masyarakat dalam negara itu. . diundangkan pada tanggal 2 September 1854. atau peraturan ketatanegaraan Indonesia yang merupakan pengganti dari R.S. Penjajahan Tentara Jepang Peraturan pemerintahan Jepang adalah Undang-Undang No. yang mulai berlaku pada tanggal 1 Janiari 1926. diubah menjadi I.R. selain tetap memberlakukan peraturan perundang-undangan yang ada juga memberlakukan Wetboek van Strafrecht atau Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.). Arti Politik Hukum adalah Suatu jalan (kemungkinan) untuk memberikan wujud sebenarnya kepada yang dicitacitakan . 23. 3.1 tahun 1942 ( Osamu Sirei ) yang menyatakan berlakunya kembali semua peraturan perundang-undangan Hindia Belanda selama tidak bertentangan dengan kekuasaan Jepang.

Sedangkan politik hukum berbeda artinya dengn ilmu politik. suatu politik hukum memiliki tugasnya meneruskan perkembangan hukum dengan berusaha membuat suatu ius constituendum menjadi ius constitutum atau sebagai penganti ius constitutum yang sudah tidak sesuai lagi dengan kebutuhan masyarakat.Dapat pula dilihat pendapat Padmo Diktat PHI (Sejarah Hukum) 5 Wahyono bahwa Politik Hukum adalah kebijakan dasar yang menentukan arah. bentuk dan isi hukum yang akan dibentuk. yaitu dengan bentuk hukum dan corak hukum tertentu. (2) Tidak tertulis yaitu aturan-aturan hukum yang berlaku sebagai hukum yang semula merupakan kebiasaan-kebiasaan dan hukum kebiasaan. Corak hukum dapat ditempuh dengan: (1) . Dalam bentuk tertulis ada dua macam yaitu: (a) Kodifikasi ialah disusunnya ketentuan-ketentuan hukum dalam sebuah kitab secara sistematik dan teratur. Politik Hukum dilaksanakan melalui dua segi. (b) Tidak dikodifikasikan ialah sebagai undang-undang saja. Bentuk hukum itu dapat: (1) Tertulis yaitu aturan-aturan hukum yang ditulis dalam suatu Undang-Undang dan berlaku sebagai hukum positif. sebab ilmu politik memiliki pengertian menyelidiki sampai seberapa jauh batas realisasi yang dapat melaksanakan citacita sosial dan kemungkinan apa yang dapat dipakai untuk mancapai suatu pelaksanaan yang baik dari cita-cita sosial itu. Oleh karena itu berdasarkan pengertian tersebut. Politik hukum suatu negara biasanya dicantumkan dalam Undang-Undang Dasarnya tetapi dapat pula diatur dalam peraturan-peraturan lainnya.

Unifikasi yaitu berlakunya satu sistem hukum bagi setiap orang dalam kesatuan kelompok sosial atau suatu negara. bentuk. Masa Algemene Bepalingen van Wetgeving voor Indonesia (A. pasal ini menyatakan bahwa penduduk Hindia Belanda di bedakan kedalam Golongan Eropa (berserta mereka yang dipersamakan) dan Golongan Pribumi (berserta mereka yang dipersamakan dengannya). perlu diketahui terlebih dahulu bagaimana politik Hukum Hindia Belanda sehingga dapat memahami bagaimana Politik Hukum Indonesia. Diktat PHI (Sejarah Hukum) 6 (2) Dualistis yaitu berlakunya dua sistem hukum bagi dua kelompok sosial yang berbeda didalam kesatuan kelompok sosial atau suatu negara. Di atas telah dijelaskan arti. Oleh karen itu. masuknya hukum Islam juga mempengaruhi hukum di Indonesia. Keberadaan Hukum di Indonesia sebagaimana telah dijelaskan diatas sangatlah dipengaruhi oleh keberadaan sejarah hukum. RR dan IS. Sedangkan hukum yang berlaku bagi masing-asing golongan tersebut diatur didalam Pasal 9 AB dan Pasal 11 AB. berikut ini dibahas Politik Hukum bangsa Indonesia. Hal ini dapat dilihat masih banyaknya undang-undang yang dibuat jaman Hindia Belanda sampai sekarang masih berlaku. Selain itu.B) Pada masa berlakunya AB politik hukum Pemerinthan penjajahan Hindia belanda dapat dilihat dalam pembagian golongan dan berlakunya hukum bagi masing-masing golongan tersebut. Adapun yang diatur didalam Diktat PHI (Sejarah Hukum) . dan corak politik hukum. Pemerintahan Hindia Belanda berdasarkan Pasal 5 AB membagi kedalam dua golongan. sebagian permasalahanpermasalahan perdata masih menggunakan hukum Islam. (3) Pluralistis yaitu berlakunya bermacam-macam sistem hukum bagi kelompokkelompok sosial yang berbeda di dalam kesatuan kelompok sosial atau suatu negara. Keberadaan Politik hukum Hindia Belanda dapat dilihat berdasarkan berlakunya 3 pokok peraturan Belanda (sebagaimana dijelaskan diatas) yaitu masa berlakunya AB.

pranata dan kebiasaan itu tidak berlawanan dengan asas-asas kepantasan dan keadilan yang diakui umum dan pula apabila terhadap orang-orang pribumi itu sendiri ditetapkan berlakunya hukum eropa atau orang pribumi yang bersangkutan telah menundukan diri pada hukum eropa ” . yaitu hukum perdata Adat dan berlaku bagi setiap orang di luar golongan Eropa. yang tidak dikodifikasikan terdapat di dalam undang-undang dan peraturan lainnya yang dibuat sengaja untuk itu. yaitu satu sistem hukum perdata yang berlaku bagi golongan Eropa dan satu sistem hukum perdata lain yang berlaku bagi golongan Indonesia. maka pemerintah penjajahan Belanda melaksanakan politik hukumnya dengan bentuk hukum tertulis dan tidak tertulis. Corak hukumnya dilaksanakan dengan dualistis. Pasal 11 AB “ Menyatakan bahwa untuk golongan penduduk pribumi oleh hakim akan diterapkan hukum agama. Diktat PHI (Sejarah Hukum) 8 .7 kedua pasal tersebut adalah (dibawah ini bukan merupakan bunyi pasal melainkan kesimpulan dari bunyi pasal tersebut): Pasal 9 AB “ Menyatakan bahwa Kitab Undang-Undang Hukum perdata dan Kitab UndangUndang Hukum dagang (yang diberlakukan di hindia belanda) hanya akan berlaku untuk orang Eropa dan bagi mereka yang dipersamakan dengannya ” . Berdasarkan ketentuan pasal tersebut. Sedangkan yang tidak tertulis. pranata-pranata dan kebiasaan orang-orang pribumi itu sendiri. Bentuk hukum perdata tertulis ada yang dikodifikasikan dan terdapat di dalam Burgerlijk Wetboek (BW) dan Wetboek van Koophandel (WvK). sejauh hukum.

) Politik hukum pemerintah jajahan yang mengatur tentang pelaksanaan tata hukum pemerintah di Hindia Belanda itu dicantumkan dalam pasal 75 RR yang pada asasnya seperti tertera dalam pasal 11 AB. Pembagian golongan menurut pasal 5 hanya berdasarkan kepada perbedaan agama. Hal ini disebabkan tidak adanya asas pembedaan yang tegas walaupun ada ketentuan pembagian golongan berdasarkan pasal 5. Diktat PHI (Sejarah Hukum) 9 Masa Regering Reglement (R. Hal ini tentunya berlaku juga bagi orang-orang Cina.R.Membedakan golongan untuk memberlakukan hukum perda-taberdasarkan sistem hukum dari masing-masing golongan menurut pasal 11 AB itu sangat sulit dalam pelaksanaannya. maka melalui S. hanya saja tidak berdasarkan perbedaan agama lagi melainkan atas kedudukan “yang menjajah” dan “yang d . orang yang disamakan dengan orang Eropa dan orang yang disamakan dengan orang Bumiputra. 1848: 10. pasal 3 nya Gubernur Jenderal menetapkan bahwa “ orang Indonesia Kristen dalam lapangan hukum sipil dan hukurn dagang juga mengenai perundang-undangan pidana dan peradilan pada umumnya tetap dal am kedudukan hukumnya yang lama” . Sedangkan pembagian penghuninya tetap dalam dua golongan. Dengan demikian berarti bahwa bagi orang Indonesia Kristen tetap termasuk golongan orang bumiputra dan tidak dipersamakan dengan orang Eropa. India dan orang-orang lainnya yang beragama Kristen disamakan dengan orang Eropa. Karena itu dapat dikatakan bahwa bagi setiap orang yang beragama Kristen yang bukan orang Eropa kedudukan golongannya sama dengan orang Eropa. berarti bagi orang Indonesia Kristen termasuk orang yang disamakan dengan orang Eropa. Arab. orang Bumiputra. Sedangkan bagi orang-orang yang tidak beragama Kristen selain orang Indonesia dipersamakan kedudukannya dengan orang bumiputra. yaitu yang beragama Kristen selain orang Eropa disamakan dengan orang Eropa dan yang tidak beragama Kristen disamakan dengan orang Indonesia. Dalam pasal 5 hanya menyatakan orang Eropa. Tetapi karena pasal 10 AB memberikan wewenang kepada GubernurJenderal untuk menetapkan peraturan pengecualian bagi orang Indonesia Kristen.

Adapun yang diatur dalam kedua pasal tersebut adalah (dibawah ini bukan merupakan bunyi pasal melainkan kesimpulan dari bunyi pasal tersebut): Pasal 109 RR “ Pada pokoknya sama dengan Pasal 5 AB tetapi orang Pribumi yang beragama Kristen tetap dianggap orang pribumi dan bagi orang Tionghoa. Diktat PHI (Sejarah Hukum) . Indonesia dan Timur Asing. Sedangkan penggolongannya dibagi menjadi tiga golongan. Pada tahun 1920 RR itu mengalami perubahan terhadap beberapa pasal tertentu dan kemudian setelah diubah dikenal dengar sebutan RR (baru) dan berlaku sejak tanggal 1 Januari 1920 sampai 1926. yaitu golongan Eropa. Pasal 75 RR “ Menyatakan tetap memberlakukan hukum eropa bagi orang eropa dan hukum adat bagi golongan lainnya ” .ijajah” Dan ketentuan terhadap pembagian golongan ini dicantumkan dalam pasal 109 Regerings Reglement . Sedangkan politik hukum dalam pasal 75 RR (baru) mengalami perubahan asas terha dal penentuan penghuni menjadi “ p endatang” dan “ yang didatangi ”. Arab serta India dipersamakan dengan Bumi Putera ” . Karena itu selama berlakunya dari tahun 1855 sampai 1926 dinamakan Masa Regerings Reglement .

Golongan Bumi Putera 3. Golongan Timur Asing. Membuka kemungkinan untuk unifikasi hukum yakni menghendaki penundukan bagi golongan bumiputra dan timur asing untuk tunduk kepada hukum Eropa. Memberlakukan dan menghormati hukum adat bagi golongan bumi putera apabila masyarakat menghendaki demikian. Memberlakukan hukum belanda bagi warga negara belanda yang tinggal di hindia belanda berdasarkan asas konkordansi. Sedangakan Pasal 131 IS mengatur hukum yang berlaku bagi masing-masing golongan tersebut.10 Masa Indische Staatsregeling (I. Menghendaki supaya hukum itu ditulis tetap di dalam ordonansi. 3.) Berlakunya IS dengan sendirinya telah menghapus berlakunya RR. Pasal 131 IS meyatakan beberapa hal yakni : 1. Politik Hukum Pemerintahan hindia belanda pasa saat berlakunya IS dapat dilihat dalam Pasal 163 IS dan 131 IS.S. Adapun yang diatur dalam kedua pasal tersebut adalah (dibawah ini bukan merupakan bunyi pasal melainkan kesimpulan dari bunyi pasal tersebut): Pasal 163 IS Penduduk Hindia Belanda dibedakan atas tiga golongan. yang pada intinya seluruh isinya dikutip dari Pasal 109 RR (baru). 4. yakni : 1. pada Pasal 163 IS mengatur pembagian golongan. Pembagian golongan penghuni berdasarkan Pasal 163 IS sebenarnya untuk menentukan sistem-sistem hukum yang berlaku . 2. Golongan Eropa 2.

SUMBER-SUMBER TATA HUKUM DI INDONESIA . Diktat PHI (Sejarah Hukum) 11 Diatas telah dijelaskan politik hukum pada masa penjajahan belanda. maka sebagai dasar negara dibentuklah UUD 1945 yang mengatur kehidupan bernegara dan berbangsa Indonesia. setelah Indonesia merdeka bagaimanakah politik Hukum Indonesia. Pada tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia merdeka.bagi masing-masing golongan sebagaimana tercantum dalam Pasal 131 IS. Kecuali jika pengundang-undang menggap perlu untuk mengatur beberapa hal dalm undang-undang sendiri ” . Pada umumnya suatu negara mencantumkan politik hukum negaranya di dalam Undang-Undang Dasar. Bagi negara yang tidak mencantumkan politik hukumnya di UndangUndang Dasar biasanya mencantumkan di dalam suatu bentuk ketentuan lain. Berdasarkan Pasal 102 UUDS 1950 arah politik hukum yang dikehendaki membentuk suatu hukum tertulis yang dikodifikasi. UUD 1945 yang berbatang tubuh 37 pasal tidak mencantumkan tentang politik hukum negara. Undang-Undang Dasar yang diberlakukan sampai sekarang ini adalah Undang-Undang Dasar 1945 menurut Dekrit Presiden. susunan dan kekuasaan pengadilan diatur dalam undang-undang dalam kitab hukum. dibawah ini akan dijelasakan politik hukum Indonesia setelah merdeka. Hal ini berbeda dengan UUDS 1950 yang mencantumkan politik hukumnya di dalam Pasal 102. Tetapi sebagaimana diketahui dasar negara yang digunakan adalah UUD 1945. hukum acara perdata maupun hukum acara pidana. yang berbunyi: “ Hukum perdata dan hukum dagang. Untuk mengetahui keberadaan politik hukum di Indonesia dapat dianalisa berdasarkan berlakunya Undang-Undang Dasar di Indonesia. hukum pidana sipil maupun militer. maka politik hukum sebagai mana tercantum di dalam Pasal 102 tersebut tidaklah berlaku. tetapi ada juga negara yang mencantumkan politik hukumnya di luar UndangUndang Dasar. Setelah Indonesia merdekan sebagai bangsa yang lepas dari penjajahan.

Pertanyaan : Dengan ini kami mengajukan permohonan untuk mendapatkan sumber-sumber tata hukum di Republik Indonesia. . yakni sebagai peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh presiden untuk melaksanakan Penetapan Presiden. . masih dalam tahap peninjauan lebih dalam. bahwa produk hukum yang dibentuk oleh MPR disebut Ketetapan MPR. dari Imam Nasima (Universiteit Utrecht. antara lain : . Ketetapan MPR yang memuat garis-garis besar dalam bidang eksekutif dan Peraturan Pemerintah. dalam hal ini terutama sistem pemerintahan pusat. . Sebagai penjelas. Penyusunan ini dilatarbelakangi adanya hubungan sejarah yang tidak bisa dipisahkan antara sistem hukum Belanda dengan sistem hukum Indonesia. . tanpa mengurangi respek pada adanya perubahan-perubahan pada sistem tersebut seiring perkembangan jaman.Undang-Undang Dasar 1945 UUD 1945 sebagai sumber hukum. . Sistem Pemerintahan Pusat).Undang-undang/peraturan pemerintah pengganti undang-undang Undang-undang mengandung dua pengertian.Keputusan Presiden UUD 1945 menentukan Keputusan Presiden sebagai salah satu bentuk peraturan perundang-undangan. undang-undang dalam arti formal : keputusan tertulis yang dibentuk dalam arti formal sebagai sumber hukum dapat dilihat pada Pasal 5 ayat (1) dan pasal 20 ayat (1) UUD 1945. undang-undang dalam arti materiel : peraturan yang berlaku umum dan dibuat oleh penguasa. yang kami maksudkan sebagai sumber antara lain adalah UUD 1945 yang terbaru. Dalam hal ini berarti tidak mungkin bagi presiden menetapkan Peraturan Pemerintah sebelum ada undang-undangnya. Kemudian melalui Ketetapan MPRS No. Keputusan Presiden berisi keputusan yang bersifat khusus (einmalig) adalah untuk melaksanakan UUD 1945. yang merupakan hukum dasar tertulis yang mengatur masalah kenegaraan dan merupakan dasar ketentuan-ketentuan lainnya.Peraturan Pemerintah Untuk melaksanakan undang-undang yang dibentuk oleh Presiden dengan DPR. sebaliknya suatu undang-undang tidak berlaku efektif tanpa adanya Peraturan Pemerintah. oleh UUD 1945 kepada presiden diberikan kewenangan untuk menetapkan Peraturan Pemerintah guna melaksanakan undangundang sebagaimana mestinya.q. Bentuk peraturan ini baru dikenal tahun 1959 berdasarkan surat presiden no. Nederland) Jawaban : Sumber-sumber Hukum Tata Negara Indonesia. yang berkaitan dengan sistem pemerintahan. Bahan-bahan ataupun informasi-informasi tersebut sangat kami butuhkan dalam rangka penyusunan paper bertema "Trias Politica". 2262/HK/1959 yang ditujukan pada DPR. Dengan istilah menetapkan tersebut maka orang berkesimpulan. yaitu : a.Ketetapan MPR Dalam Pasal 3 UUD 1945 ditentukan bahwa Majelis Permusyawaratan Rakyat menetapkan UndangUndang Dasar dan Garis-Garis Besar Haluan Negara. Untuk lebih rincinya. Keputusan Presiden resmi ditetapkan sebagai salah satu bentuk peraturan perundang-undangan menurut UUD 1945. beserta semua penjelasan dan Undang-Undang yang berhubungan dengannya (c. baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. XX/MPRS/1966. b.

Presiden dan Wakil Presiden 3.Peraturan pelaksana lainnya Yang dimaksud dengan peraturan pelaksana lainnya adalah seperti Peraturan Menteri. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) 2. Kelembagaan Negara Berdasarkan UUD 1945 1. Melalui wewenang DPR ia juga menilai dan mengawasi wewenang lembaga-lembaga lainnya. bahkan sering kebiasaan (konvensi) ketatanegaraan menggeser peraturan-peraturan hukum yang tertulis. Mahkamah Agung (MA) HUBUNGAN ANTARA LEMBAGA-LEMBAGA NEGARA BERDASARKAN UUD 1945 Hubungan antara MPR . Pengawasan DPR terhadap Presiden adalah suatu konsekwensi yang wajar. karena diterima dan dijalankan. MPR mengemudikan pembuatan undang-undang serta peraturan-peraturan lainnya agar undang-undang dan peraturan-peraturan itu sesuai dengan UUD. akan tetapi termasuk juga membuat rencana penyelenggaraan pemerintahan negara. Hubungan DPR .Traktat Traktat atau perjanjian yaitu perjanjian yang diadakan dua negara atau lebih.DPR Melalui wewenang DPR. Kalau kita amati praktek perjanjian internasional bebrapa negara ada yang dilakukan 3 (tiga) tahapan. Disamping itu ada pula yang dilakukan hanya dua tahapan..Menteri-menteri . Dalam menjalankan tugas pokok dalam bidang eksekutif (pasal 4(1)) presiden tidak hanya menyelenggarakan pemerintahan negara yang garis-garis besarnya telah ditentukan oleh MPR saja. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) 5. Hubungan antara DPR . yakni perundingan (negotiation) dan penandatanganan (signature). penandatanganan (signature). yakni perundingan (negotiation). . Demikian juga presiden dalam bidang legislatif dijalankan bersama-sama dengan DPR (pasal 5) Hubungan antara MPR . dan pengesahan (ratification). . Konvensi Ketatanegaraan mempunyai kekuatan hukum yang sama dengan undang-undang. yang mengandung arti bahwa presiden bertanggung jawab kepada DPR. Instruksi Menteri dan lain-lainnya yang harus dengan tegas berdasarkan dan bersumber pada peraturan perundangundangan yang lebih tinggi. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) 6.Presiden Sesudah DPR bersama Presiden menetapkan UU dan RAP/RAB maka didalam pelaksanaan DPR berfungsi sebagai pengawas terhadap pemerintah. Bentuk kerjasama antara presiden dengan DPR diartikan bahwa Presiden tidak boleh mengingkari partner legislatifnya. Dewan Pertimbangan Agung (DPA) 4.Convention (Konvensi Ketatanegaraan) Konvensi Ketatanegaraan adalah perbuatan kehidupan ketatanegaraan yang dilakukan berulang-ulang sehingga ia diterima dan ditaati dalam praktek ketatanegaraan.Presiden MPR sebagai pemegang kekuasaan tertinggi mengangkat presiden.

b. bernama Majelis Permusyawaratan Rakyat. Presiden tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). Presiden melimpahkan sebagian wewenang kepada menteri-menteri yang berbentuk presidium. Kedaulatan Rakyat dipegang oleh suatu badan. Presiden harus memperhatikan sungguh-sungguh suara DPR. seperti garis besar haluan negara. Kekuasaan Negara yang tertinggi berada di tangan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). para Menteri juga dari pada keberatan-keberatan DPR yang dapat mengakibatkan diberhentikannya Menteri.Menteri tidak dapat dijatuhkan dan diberhentikan oleh DPR.Lembaga Negara lainnya Dalam Penjelasan UUD 45 Kekuasaan Kehakiman adalah kekuasaan yang merdeka. Hubungan antara MA . sebagai penjelmaan seluruh rakyat Indonesia. . . Mengandung arti bahwa negara. jadi tidak bersifat kekuasaan yang tidak terbatas (absolutismus). artinya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah ataupun kekuasaan atau kekuatan lainnya. presiden ialah penyelenggara pemerintah negara yang tertinggi. Dalam hal pembuatan undang-undang dan menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara presiden harus mendapatkan persetujuan DPR. harus dilandasi oleh hukum atau harus dapat dipertanggungjawabkan secara hukum. tapi konsekuensi dari tugas dan kedudukannya. . presidenlah yang memegang tanggung jawab atas jalnnya pemerintahan yang dipercayakan kepadanya dan tanggung jawab itu adalah kepada MPR bukan kepada badan lain.Menteri-menteri Mereka adalah pembantu presiden. Menurut sistem pemerintahan. yaitu berupa : .menetapkan undang-undang dasar. Indonesia ialah Negara yang berdasarkan atas Hukum (rechtsstaat). Sistem pemerintahan Negara yang ditegaskan dalam UUD 1945 beserta Penjelasannya yaitu : a. tidak berdasarkan atas kekuasaan belaka (Machtsstaat). Oleh karena itu presiden adalah mandataris MPR. e. Dalam menjalankan pemerintahan negara. presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR tetapi presiden bekerja sama dengan dewan. Negara Indonesia berdasarkan atas Hukum (rechtsstaat). Sistem ini memberikan ketegasan bahwa cara pengendalian pemerintahan dibatasi oleh ketentuanketentuan konstitusi.mengangkat presiden dan wakil presiden d. Menteri mempunyai pengaruh yang besar terhadap Presiden dalam menentukan politik negara yang menyangkut departemennya. undang-undang dan sebagainya. termasuk di dalamnya pemerintah dan lembaga-lembaga negara yang lain dalam melaksanakan tindakan-tindakan apapun. Presiden ialah Penyelenggara Pemerintah Negara yang tertinggi di bawah MPR. Sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. c. Penjelasan UUD 1945 menyatakan : "Di bawah Majelis Permusyawaratan Rakyat.menetapkan garis-garis besar dari haluan negara. Hubungan antara Presiden . kekuasaan dan tanggung jawab adalah di tangan presiden (concentration of power and responsibility upon the President". yang dengan sendirinya juga oleh ketentuan-ketentuan dan hukum lain yang merupakan produk konstitusional. yang berarti bahwa pemerintahan berdasar atas sistem Konstitusi (Hukum Dasar). Sistem Konstitusional. Dalam praktek pemerintahan. MPR mempunyai tugas dan wewenang yang sangat menentukan jalnnya negara dan bangsa.

Kemudian menyusul pasal 6 sampai pasal 15. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas. Dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang Wakil Presiden. Pasal 4 berbunyi sebagai berikut : Presiden Republik Indonesia memegang Kekuasaan Pemerintahan menurut Undang-undang Dasar. Malahan Bab III Kekuasaan Pemerintahan Negara meliputi kekuasaan legislatif dan kekuasaan eksekutif. Bab III ini terdiri dari 12 pasal. ia bukan "diktator". 4 Pasal Aturan Peralihan dan 2 Aturan Tambahan c. g.f. Kemudian ada Bab IX tentang Kekuasaan Kehakiman terdiri dari 2 pasal yaitu pasal 24 dan 25. Pasal 5 menentukan : bahwa Presiden memegang kekuasaan membentuk Undang-undang dengan Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat. Menterimenteri bertanggungjawab kepada presiden. Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada DPR. 37 Pasal. Selanjutnya kekuasaan legislatif diatur juga dalam Bab VII mengenai DPR. meliputi 4 alinea b. dan kekuasaan yidikatif seperti Montesquieu dengan Trias Politicanya. bukan bersifat absolut dengan menunjukkan fungsi/peranan DPR dan fungsi/peranan para menteri. artinya kekuasaan tidak tak terbatas. Pembukaan. karena Kepala Negara harus bertanggung jawab kepada MPR dan kecuali itu ia harus memperhatikan sungguh-sungguh suara DPR. Menteri Negara ialah pembantu Presiden. Selanjutnya ada Bab VII dari pasal 19 sampai 22 tentang DPR. Kunci sistem ini bahwa kekuasaan presiden tidak tak terbatas ditekankan lagi dalam kunci sistem yang ke 2 sistem Pemerintahan Konstitusional. Adapun yang dimaksud dengan UUD 1945 ialah Konstitusi Republik Indonesia yang pertama yang terdiri dari : a. Dari bab-bab diatas ternyata UUD 1945 tidak membedakan dengan tegas tugas antara kekuasaan eksekutif. yaitu pasal 4 sampai dengan pasal 15. sedangkan kekuasaan eksekutif juga pada Bab V mengenai Kementerian Negara . Pengangkatan dan pemberhentian menteri-menteri negara sepenuhnya wewenang presiden. Batang Tubuh atau Isi UUD 1945 meliputi: 16 Bab. kekuasaan legislatif. termasuk hak-hak prerogatif. Penjelasan Undang-Undang Dasar 1945 menyatakan : "Meskipun kepala negara tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Kemudian terdapat Bab V yang hanya mempunyai 1 pasal tentang Kementerian Negara. Penjelasan resmi UUD 1945 KEKUASAAN PEMERINTAHAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA MENURUT UUD 1945 Adapun UUD 1945 RI antara lain memuat Bab III yang berjudul : Kekuasaan Pemerintahan Negara. yang dapat mencegah kemungkinan kemerosotan pemerintahan di tangan presiden ke arah kekuasaan mutlak (absolutisme). dan Presiden menetapkan Peraturan Pemeritah untuk menjalankan Undang-undang sebagai mana semestinya.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->