c
   

  


cc  

   c 


 c


 
 
  




c
 

 

 
c



 Kondisi Sosial dan onomi Masyaraat Indonesia asca eformasi

Tantangan eonomi utama adalah perlunya upaya menstabilan nilai rupiah

dan meningatannya embali e nilai pada tahun 1997 Untu mengatasi risis
finansial Asia pada awal tahun 1998 yang menyebaban ondisi pereonomian
Indonesia melemah dengan melamb ungnya nilai Dollar Ameria terhadap upiah ($1
mencapai p 17 pemerintah dalam epemimpinan BJ Habibie melauan
erjasama dengan Ban Dunia (K
 Ban dan IMF (
 
   
 
atau Dana Moneter Internasional

ara pengamat beranggapan bahwa golongan elite tida aan bersedia

memberi pengorbanan yang diperluan untu mencapai stabilitas mata uang rupiah
ayat biasa mengerti pentingnya harga impor dan espor namun tida ada piha
yang mewaili epentingan mere a dalam hal ini Masalah lain adalah eurangan
dana sehingga menghalangi emampuan pemerintah untu berfungsi secara efetif
tanpa orupsi pada periode transisi ini enyelesaian masalah ini tida aan
ditemuan dengan membebanan pada pembayar paja saa t itu

Banya perbedaan pendapat mengenai pentingnya penanaman modal asing

secara langsung dalam pembangunan eonomi Indonesia yang berelanjutan
Beberapa analisis yain bahwa penanaman modal asing secara langsung buan suatu
dorongan yang penting bagi e onomi dan bahwa pasar uang internasional bersifat
terburu-buru dan merupaan sumber eonomi yang tida dapat dipercayai ara
analisis berpendapat bahwa penanaman modal asing secara langsung hanya
menyumbangan 3 -6% investasi total dan hanya mempeerjaan sebagian ecil
tenaga buruh sehingga urang menyumbang epada peningatan tenologi dalam
setor manufatur

Kerjasama Indonesia dengan IMF dan Ban Dunia memberian program



  

 (rogram enyesuaian Strutural yang merupaan
ebijaan untu memasa negara -negara yang mendapat bantuan hutang untu
lebih membua pasar dalam negeri merea meneanan egiatan eonomi yang
menghasilan barang -barang yang bisa di espor mengurangi subsidi pemerintah
terhadap setor publi seperti pangan esehatan dan pendidian Namun di
Indonesia ebijaan ini malah memperberat beban eonomi bangsa arena tida
sesuai dengan yang dibutuhan rayat Indonesia rogram ini menyaranan atas
pencabutan subsidi pemerintah pada listri BBM dan telepon  Banya pengamat
yang mengriti prestasi IMF dalam ebijaan ini yang menyataan bahwa
permintaan ini tida realistis Indonesia telah memenuhi permintaan IMF untu
mengurangi subsidi namun masih ada tanggapan negatif dari rayat yang
mengalami dampa b uru dari pencabutan subsidi tersebut Dan untu edepannya
pemerintah mendapat masalah dalam menyetujui persyaratan IMF emerintah
mengalami dilema pada tahap ini arena setor bisnis pun harus tetap terus mencari
penanaman modal asing secara langsung harus adanya upaya untu meningatan
emampuan ban-ban di Indonesia untu bertahan terhadap sistem euanagan
internasional yang sulit diperiraan  namun pemerintah juga harus memperbaii
hubungan dengan IMF dengan memenuhi permint aannya sedapat mungin sambil
menerapan ebijaan -ebijaan untu mengurangi dampa buru terhadap rayat
Indonesia Namun yang terjadi pada ahirnya ialah enaian biaya pada etiga setor
tersebut yang memperparah ondisi rayat ` Atas desaan rayat Indonesia ahirnya
pemerintah pada pemerintahan Megawati Soearnoputri memutusan hubungan
dengan dua lembaga euangan dunia tersebut

Selain erjasama ini esehatan perbanan Indonesia terus memburu ada

tiga bulan pemerintahan Habibie enam dari tujuh ban mengalami pe mbeuan dan
liuidasi pada Agustus 1998 Beberapa hal yang menjadi penyebab egagalan ban
adalah salah satunya carut -marutnya pereonomian rayat dan nilai rupiah yang
masih sangat lemah Untu menyiapi hal ini pemerintah memberi insentif dana
penyehatan ban (BLBI yang nyatanya malah tida berjalan dengan bai arena
dibawa abur oleh para banir

Semua risis ini menyebaban elangaan di pasar -pasar ebutuhan poo

sementara harganya terus meningat tajam Hanya dalam periode 3 bulan harga
meningat hingga 3 ali lipat Kondisi ini berdampa secara langsung terhadap
ondisi sosial masyaraat Indonesia ayat jadi menghalalan segala cara untu
seedar dapat memenuhi ebutuhan hidupnya Hal ini menyebaban penjarahan
terjadi dimana-mana enjarahan ini dilauan terhadap tempat -tempat yang
membantu elangsungan hidup Seperti contohnya penjarahan pada hutan -hutan
lindung; penebangan liar perburuan satwa langa dan sebagainya Tamba udang
dan ian bandeng yang siap panen dijarah bangunan dan ruma h-rumah mili orang
aya terutama mantan penguasa orde baru ditempati Semua ejahatan tersebut
dilauan mengatasnamaan rayat ecil emerintah dan aparat penega huum
yang sudah ehilangan pamor dan tida lagi dipercaya oleh masyaraat menjadi
tida memilii euatan apapun untu menghentian segala eacauan ini Dari sini
ita bisa melihat bahwa terjadi pergeseran pelau eerasan yang pada masa orde
baru didominasi oleh onum ABI namun pada era reformasi eerasan justru
diperlihatan oleh sesama warga sipil Masyaraat semain anaris dan huum
seperti tida ada enghaiman massa terhadap pelau riminal banya terjadi
bahan menyebaban ematian

Konfli tida hanya timbul di ota -ota besar namun juga banya terjadi di
daerah-daerah Menurut banya ahli etegangan yang timbul dari pembauran
masyaraat melalui transmigrasi dan migrasi disebaban oleh etegangan eonomi
dan buannya pergeseran etnis atau agama Tantangan pencegahan onfli ad alah
bagaimana epentingan eonomi masyaraat asli dan pendatang dapat didamaian
Kemisinan di provinsi-provinsi urang maju dari segi eonomi mengaibatan
masyaraat lebih mudah menjadi sasaran provoasi dari elompo politi dan lebih
bersedia menggunaan eerasan untu mencapai tujuan merea

erembangan LSM merupaan bagian penting dalam pembentuan

masyaraat sipil dan pencegahan serta pengendalian etegangan politi dan sosial di
Indonesia LSM di Indonesia begitu pluralistis dan beranea ragam sama seperti
masyaraat Indonesia LSM menj alanan fungsi upaya peningatan eamanan
nasional eonomi dan lingungan secara persuasif terhadap masyaraat

|
|
|
|
|
|
a
  |
|
|


|
  

 
  |
|
|
|
|
‘ |
 

   

Masa pemerintahan residen Habibie ditandai dengan dimulainya erjasama

dengan Dana Moneter Internasional untu membantu proses pemulihan eonomi
Keterpuruan eonomi rayat membutuhan penanganan yang bersifat cepat dan
tepat dan ini tentunya merupaan peerjaan berat bagi Kabinet eformasi Warisan
pemerintahan terdahulu sebagai peleta dasar pereonomian nasional tentunya
tida dapat dihapus begitu saja dengan adanya pergantian pemimpin Masih segar
dalam ingatan ita di masa Orde Baru eonomi Indon esia beriblat penuh pada
apitalisme Barat yang diusung oleh mafia Bererly Dengan demiian Indonesia
telah mengiuti resep-resep Washington jauh sebelum Konsensus Washington
dijadian referensi globalisasi eonomi Habibie yang ditengarai sebagai ´ora ng
deatµ Soeharto dengan diduung oleh orang -orang yang dulunya juga mengabdi
pada Orde Baru tentu seringali dicurigai sebagai penerus rezim terdahulu
mesipun laim yang ditempelan di gerbong abinetnya adalah ´eformasiµ

Masa pemerintahan Habibi e yang singat ternyata menghasilan 66 buah

Undang-Undang tentunya ini tida terlepas dari semangat euphoria dari
penyelenggara pemerintahan Salah satu produ perundang -undangan di era
Habibie yang menegasan arah pereonomian negara ita adalah diunda ngannya
erubahan terhadap UU No 7 Tahun 1992 menjadi UU No 1 tahun 1998 tentang
erbanan Jiwa liberalisasi di setor euangan dan perbanan ita dinilai lebih liberal
dibandingan dengan Ameria Seriat Australia Kanada dan Singapura Hal ini
secara esplisit dapat dibaca dalam asal 22 ayat (1 huruf b yang memberi
ebebasan bagi WNA atau badan huum asing untu mendirian Ban Umum
dengan WNI/Badan Huum Indonesia Selain itu WNA atau Badan huum asing juga
dapat membeli saham Ban Umum secara l angsung dan atau melalui bursa efe
Berdasaran peraturan tersebut piha asing dapat memlilii sampai dengan 99%
saham Ban di Indonesia Tentunya prosentase tersebut lebih tinggi dari omitmen
WTO yang sebesar 51% Harapan besar rayat agar segera terjad i perubahan yang
lebih bai dalam ehidupan eonomi di tahun pertama reformasi tentunya tida
mudah untu digapai

Namun harapan rayat untu segera membatasi jabatan residen dan Wail
residen dapat terwujud dalam masa pemerintahan Habibie melalui ama ndemen
pertama terhadap UUD 1945 yang ditetapan oleh M pada tanggal 19 Otober
1999 Selama ini penyebab eterpuruan ehidupan demorasi ita di antaranya
ditengarai arena pucu pimpinan pemerintahan yang beruasa terlalu lama Maa
ta berlebihan iranya jia pada saat itu rayat menuntut adanya perubahan
terhadap UUD 1945 yang mengatur mengenai hal tersebut asal yang beraitan
dengan euasaan residen menjadi sasaran pertama untu segera diamandemen
yaitu pasal 7 UUD 1945 yang memberian ruang untu timbulnya multitafsir18
Dengan dilauannya amandemen pertama maa pasal 7 UUD 1945 membatasi
bahwa residen dan Wail residen hanya boleh dipilih dua ali masa jabatan saja

i |
 

‘ 
  

Ditandai oleh beragam onfli d i antaranya onfli antara emerintah dengan

D mulai dari pemberhentian beberapa menteri Kabinet ersatuan dari artai
Golar dan DI pengangatan Ketua Mahamah Agung engangatan Kapolri
yang berpunca pada dugaan eterlibatan residen dalam asus Buloggate dan
Bruneigate emerintahan Abdurrahman Wahid berahir melalui Sidang Istimewa
pada tanggal 21 Juli 21 yang disusul dengan dieluarannya Derit residen 22
Juli 21 Isi Derit tersebut pertama pembubaran D/M edua pembeuan
artai Golar dan Ketiga percepatan emilu Karena presiden dinilai telah melampaui
batas ewenangannya maa MA mengeluaran fatwa untu menola Derit tersebut 

 |
 


  

Megawati diangat sebagai residen 23 Juli 21 melalui program erjan ya ia

menjanjian aan menjalanan pemerintahan dengan membangun ondisi dalam
negeri yang ondusif dengan duungan parlemen TNI olri dan masyaraat serta
menjalanan pembangunan eonomi erayatan dan memperuat integritas bangsa
Agenda reformasi salah satunya mengamanatan penuntasan tragedi Mei namun
temuan Tim Gabungan encari Fata (TGF urang ditindalanjuti Megawati juga
masih ragu dalam menyiapi geraan pemberdayaan masyaraat sipil terbuti ia
masih enggan untu melepasan militer dari d unia politi

Di dalam pembangunan pereonomian nasional Megawati menerbitan UU No

19 Tahun 23 tentang Badan Usaha Mili Negara rivatisasi BUMN merupaan
salah satu omponen agenda neoliberal dalam globalisasi eonomi yang terangum
dalam Konsensus Washington omponen lain adalah stabilisasi eonomi maro
liberalisasi investasi dan perdagangan serta liberalisasi setor euangan dan
perbanan Manaala pelasanaan privatisasi dilauan atas dasar yang benar
sebagai negara berdaulat dan untu emam uran rayat maa tidalah menjadi soal
Namun pemimpin negeri ini seja masa Soeharto menempatan privatisasi sebagai
ultus globalisasi yang merusa euatan eonomi negara dan lebih menguntungan
investor serta pelau asing yang berarti semain menjau han pencapaian
esejahteraan rayat

eningatan esejahteraan rayat setidanya dapat diuur dari penurunan tingat

emisinan penurunan tingat pengangguran dan meningatnya pendapatan
perapita rayat Untu dapat meningatan esejahteraan rayat praondisi berupa
infrastrutur dasar dan modal manusia (esehatan dan pendidian mutla harus
disiapan Tanpa terpenuhinya praondisi tersebut maa pasar global aan
menggilas memisinan dan semain menambah penderitaan elompo misin
Tampanya pemerintah ita tida siap dengan praondisi tersebut aibatnya sebagai
bangsa ita telah ehilangan emandirian dan bahan ehilangan edaulatan
eonomi Kedaulatan eonomi yang digadaian pada euatan asing pada ahirnya
melemahan edaulatan politi diplomati pertahanan dan militer

› |
 

 
 

Kepemimpinan udoyono menandai era baru demorasi di Indonesia di mana ia

bersama usuf Kalla terpilih melalui emilu langsung Harapan besar agar pemimpin
baru dapat menuntasan permasalahan bangsa seperti emisinan pengangguran
dan orupsi Serta dapat membangitan emandirian dan epercayaan diri di
bidang edaulatan eonomi politi diplomati huum dan pertahanan eamanan di
tengah arus globalisasi Namun pemimpin hasil emilu langsung itupun juga tida
dapat serta merta membalian eadaan sebagaimana yang diharapan Kebijaan
eonomi politi ita masih bergera dalam jalur yang sama dengan pendahulunya
enguasaan asing merambah dalam berbagai bidang ehidupan termasu 
perbanan teleomuniasi industri otomotif termasu juga pertambangan dan
perairan nasional Berbagai emudahan dan fasilitas diberian epada penanam
modal dan mengabaian rayat

Inilah neoliberalisme yang mengorganisir tatanan masyaraat menurut prinsip

pasar bebas aham ini memfousan pada pasar bebas dan perdagangan bebas
merobohan hambatan untu perdagangan internasional dan investasi agar semua
negara bisa mendapatan euntungan dan meningatan standar hidup masyaraat
atau rayat melaui peningatan efisiensi perdagangan dan mengalirnya investasi3
adahal jia ita tengo e dalam pasal 33 UUD 1945 maa jelaslah sudah bahwa
ita terlalu jauh meninggalan asas -asas pereonomian yang telah termatub di
dalamnya Apalagi dalam pasal 33 ayat (3 UUD 1945 jelas-jelas dinyataan bahwa
bumi dan air dan eayaan alam yang terandung di dalamnya diuasai negara dan
dipergunaan untu sebesar -besar emamuran rayat Maa rayat manaah yang
telah disejahteraan?
p       

eformasi 1998 salah satu agendanya adalah mengamanatan dilauannya

perubahan atas UUD 1945 Tujuannya adalah menyempurnaan aturan dasar seperti
tatanan negara edaulatan rayat HAM pembagian euasaan esejahteraan sosial
esistensi negara demorasi dan negara huum serta hal -hal lain yang sesuai
dengan perembangan aspirasi dan ebutuhan bangsa Disepaati bahwa perubahan
UUD 1945 tida mengubah embuaan UUD 1945 dan tetap mempertahanan
susunan enegaraan esatuan atau dienal de ngan istilah Negara Kesatuan epubli
Indonesia (NKI serta mempertegas sistem pemerintahan presidensiil Amandemen
terhadap pasal-pasal UUD 1945 membawa impliasi terhadap eduduan tugas dan
wewenang dari lembaga tertinggi negara dan lembaga tinggi n egara

Misalnya dapat diemuaan sebagai contoh impliasi amandemen terhadap

eduduan tugas dan wewenang M pasca amandemen terebiri sehingga
egiatan M searang sebagaimana dituangan dalam pasal 3 UUD 1945 (hasil
amandemen etiga adalah menguba h dan menetapan UUD 1945 melanti
residen dan Wail residen berdasaran hasil pemilihan umum memutusan usul
D berdasaran putusan (Mahamah Konstitusi untu memberhentian
residen/Wail residen dalam masa jabatannya Dan beberapa tugas lain
sebagaimana terdapat dalam pasal 7 B UUD 1945 M melanti Wail residen
menjadi residen apabila residen mangat berhenti diberhentian atau tida
dapat melasanaan ewajibannya dalam masa jabatannya Di samping itu M
mempunyai tugas memilih Wail r esiden dari dua calon yang diajuan residen
apabila terjadi eosongan jabatan Wail residen dalam masa jabatannya dan
memilih residen dan Wail residen apabila eduanya berhenti secara bersamaan
dalam masa jabatannya

Keberadaan Dewan erwailan Da erah (DD dalam sistem etatanegaraan

ita merupaan hasil amandemen etiga terhadap UUD 1945 Lembaga ini hadir
untu mengaomodasi eterwailan epentingan daerah dalam badan perwailan
tingat nasional setelah ditiadaannya utusan daerah dan utusan go longan yang
diangat sebagai anggota M Haeat eberadaan DD menurut Jimly Asshiddiqie
pada mulanya ditujuan untu mereformasi strutur parlemen Indonesia menjadi
dua amar (r
 
 yang terdiri atas D dan DD Dengan strutur biameral
diharapan proses legislasi dapat dilauan berdasaran sistem  r  yang
memunginan eterwailan epentingan seluruh
rayat dapat disaluran dengan basis sosial yang lebih luas Ide dasar DD
mencerminan prinsip representasi teritorial atau regional se dangan D sebagai
representasi politi Namun strutur parlemen dua amar ini tida disetujui alhasil
DD saat ini tida mempunyai ewenangan membentu undang -undang Dalam
bidang legislasi ewenangan DD tida lebih hanya bersifat sebagai penunjang
fungsi D Dalam bidang legislasi Dewan erwailan Daerah tida mempunyai
euasaan untu memutusan atau sama seali tida berperan dalam proses
pengambilan eputusan Tentu hal ini patut disayangan arena perjuangan
seseorang untu menjadi anggota DD l ebih berat daripada persyaratan duungan
untu menjadi anggota D Dengan demiian ualitas legitimasi anggota DD
tida sepadan dengan ualitas ewenangannya sebagai wail rayat daerah
Kemandulan DD di bidang legislasi ini tentu berdampa pada eterb atasannya
dalam menyaluran aspirasi atau ebutuhan rayat pemilih di daerahnya melalui
produ perundang -undangan
Aan lebih bermana iranya jia eduduan DD bagi para pemilihnya
bilamana merea difungsian secara sejajar dengan D dalam hal legisla si
Tentunya untu dapat menempati posisi yang sejajar dengan D dalam bidang
legislasi ini diperluan amandemen elima terhadap UUD 1945 Di mana dalam
amandemen elima ini diharapan ide biameralisasi atau strutur parlemen dua
amar yang sebenar -benarnya dapat dituangan dalam pasal -pasal UUD 1945