Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030

1

Visi Perekonomian Indonesia 2030

Cetakan Pertama, Mei 2009 Badan Penerbit Ekonomi Pembangunan (BPEP) UNS Jl. Ir. Sutami 36 A, Kentingan, Solo, 57136. Telp/Fax +62271-668607, 668609 Editor: Lukman Hakim, Dwi Prasetyani, Hery Sulistyo JNS Desain Sampul: Lestude Penata Letak: elha Hak cipta dilindungi undang-undang Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit Perpusatakaan Nasional: Katalog Dalam Terbitan (KDT) Visi Perekonomian Indonesia 2030 /Lukman Hakim, Dwi Prasetyani, Hery Sulistyo JNS, Cetakan 1, Solo: BPEP, 2009. vii + 200 hlm: 14 cm x 21 cm ISBN 978-979-17320-0-0

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com§

754 km2 adalah daratan. Namun selama ini.pdffactory. Selama pelaksanaan Pembangunan Jangka Panjang (PJP) tahap pertama yang dijalankan sejak tahun 1969 sampai dengan 1994 dan diteruskan hingga saat ini lebih memfokuskan kepada paradigma daratan dari pada lautan.2 Visi Perekonomian Indonesia 2030 PENDAHULUAN Perubahan orientasi pembangunan dari paradigma daratan menjadi lautan. mutlak dilakukan pada Pembangunan Jangka Panjang (PJP) 20 tahun yang akan datang.110 buah. Indonesia adalah bangsa yang mempunyai luas wilayah 2/3 persen atau 3.302. Peristiwa dua tahun terakhir ini khususnya gempa di berbagai daerah dan sebagian terjadi Tsunami mengingatkan kita bahwa kita hidup di daerah kepulauan yang rentan terhadap bencanabencana itu. sisanya 1/3 persen atau 1.498 juta km2 adalah lautan.com§ . Paradigma pembangunan yang dominan selama itu adalah memfokuskan tranformasi struktural dari sektor pertanian ke industri dan jasa. Dominasi lautan itu menyebabkan Indonesia menjadi negara kepulauan dengan jumlah pulau sebanyak 18.890. orientasi pembangunan yang dijalankan oleh pemerintah adalah membangun daratan dan melupakan lautan. Cetak biru tranformasi struktural ini berasal dari pemikiran Barat yang telah diterapkan diberbagai negara negara yang PDF created with pdfFactory Pro trial version www.

jangka menengah (lima tahun) atau Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) dan jangka panjang (20 tahun) yang dinamakan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) baik untuk tingkat nasional maupun daerah. maka dengan UU SPPN ini.com§ . Dalam sejarah pembangunan Indonesia. sistem perencanaan pembangunan dipayungi oleh undang-undang. 3 Pada masa akhirkepemimpinan Presiden Megawati Soekarnoputri tahun 2004 terlahir salah satu undangundang yang sangat penting dalam bidang perencanaan pembangunan yakni Undang-undang Nomor 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN).pdffactory. Maka pemahaman di mana kita berdiri dan hidup menjadi sangat penting dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang 20052030. Jika pada sistem perencanaan sebelumnya hanya berdasarkan atas Keputusan Presiden atau Keputusan Menteri. Tentu saja hal ini menyebabkan cetak biru pembangunan “ daratan” itu tidak sesuai dengan keadaan Indonesia yang didominasi oleh kelauatan. dengan UU SPPN menjadi semakin kokoh seperti halnya pada masa Orde Baru. posisi lembaga perencanaan pembangunan Bappenas dan Bappeda sempat terabaikan. UU SPPN ini mengatur perencanaan pembangunan berjangka yakni jangka pendek (satu tahun) yang disebut dengan Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Ini menyebabkan posisi perencanaan pembangunan serta lembaga pelaksanan menjadi semakin kuat. Apabila pada masa reformasi yang lalu.Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030 dominasi wilayahnya adalah daratan seperti Eropa dan Amerika Serikat. Undang-undang SPPN ini merupakan tonggak bersejarah bagi perencanaan pembangunan di Indonesia. perencanan pembangunan berjangka PDF created with pdfFactory Pro trial version www.

namun seiring dengan jatuhnya regim Orde Baru pada tahun 1998 menyusul adanya krisis ekonomi 1997 menyebabkan RPJP ke-2 “Orde Baru” itu terhenti. Perencanaan pembangunan yang berjalan secara optimal adalah pada masa Orde Baru.4 Visi Perekonomian Indonesia 2030 sudah kerap dilakukan baik pada masa Demokrasi Parlementer. jelas bahwa RPJP akan dapat diterapkan jika prasyarat stabilitas politik terpenuhi. Pembangunan berjangka menengah atau lima tahunan yang telah diterapkan pada masa sebelum Orde Baru adalah Rencana Juanda 1956 s/d 1960. Namun karena ketiadaan dukungan dana pembiayaan yang memadai dan juga adanya ketidakstabilan politik. 1979/1980 s/d 1982/1983 (Repelita III). Demokrasi Terpimpin sampai dengan Orde Baru. Rangkaian Repelita dari tahun 1969 sampai 1994 itu disebut Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) I di mana dasar normatifnya terdapat di GBHN yang ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) tiap 5 tahun sekali. yakni 1969 s/d 1973 (Repelita I). Dengan kata lain selama kurun PDF created with pdfFactory Pro trial version www. maka kedua perencanaan itu tidak berjalan secara optimal (Kunarjo 1992: 10). Berdasarkan pengalaman seperti itu. 1989/1990 s/d 1993/ 1994. Pembangunan Nasional Semesta Berencana 1961 s/d 1969.pdffactory. Tidak dapat dipungkiri bahwa kesinambungan Pembangunan Jangka Panjang I ini karena faktor stabilitas politik Pemerintah Orde Baru di bawah pimpinan Presiden Soeharto yang dalam kurun waktu itu berkuasa. 1973/74 s/d 1978/79 (Repelita II). 1983/1984 s/d 1988/1989 (Repelita IV).com§ . Hipotesis adanya ketidakstabilan politikakan menghancurkan sistem perencanaan terbukti dengan RPJP ke-2 yang sudah dicanangkan oleh Pemerintah Orde Baru mulai tahun 1994/1995 sampai 2014/ 20 15.

Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030 5 waktu itu penguasa tidak pernah ganti. namun tetap mendasarkan pada pendekatan daratan. Menurutnya RPJP merupakan penjabaran visioner yang akan membantu menjabarkan secara lebih komprehensif dan lebih sistematis UUD 1945. Rancangan masa depan yang menjangkau 20 tahun dalam bentuk visi dan misi sangat diperlukan oleh Indonesia seperti dilakukan oleh nePermasalahannya dalam draft RPJP kedua yang disampaikan oleh Pemerintah kepada DPR tetap mengedepankan pada paradigma daratan. Sementera itu. Oleh sebab itu. Dalam sistem presidensial ini. Penyusunan RPJP dapat diinterpretasikan sebagai pemaksaan terhadap presiden terpilih untuk menuruti policy presiden sebelumnya (pembuat RPJP). Dengan sistem presidensial murni yang berlaku dewasa ini. Rachbini (2005) – Ketua Pansus RPJP DPR RI – lebih mengedepankan azas manfaat. Pada prinsipnya UUD 1945 tidak melarang upaya menjelaskan konsep masa depan yang disusun dalam bentuk Undang-undang. Ini menandakan bahwa diantara kita belum sepenuhnya melihat arti pentingya lautan bagi bangsa ini.pdffactory. Situasi ini tidak memungkinkan pada masa sistem presidensial yang dibatasi hanya dua periode. menurut S ila la h i (20 0 5) Presid en terp ilih tid a k p erlu m eny u su n R PJP. menanggapi pandangan ini. Bahkan dengan ini justru baik pemerintah maupun DPR dapat bersama-sama merancang sebuah masa depan secara lebih holistik.com§ . Demikian juga pendekatan yang dipakai oleh Sastrosoenarto (2006) yang menyusun buku cukup komprehensif tentang visi Indonesia 2030. seperti halnya Pemerintah Orde Baru. m ela in k a n cukup Rencana Pembangunan Lima Tahun saja. pasalnya merupakan arah dan pedoman pembangunan nasional. UUD sudah dapat dianggap sebagai RPJP karena dari pembukaan sampai pasal. diperlukan sebuah pemikiran alternatif yang PDF created with pdfFactory Pro trial version www.

Bendera (flags) yakni menguatnya negara bangsa PDF created with pdfFactory Pro trial version www.com§ . Membuka pintu (open doors) yakni meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap investor pada era yang pragmatik (pragmatic world). Rendahnya kepercayaan terhadap globalisasi (low trust globalization) yakni suasana di mana sebagian masyarakat mulai meragukan perdagangan bebas pada era yang bersifat legalistik (legalistic world). misi dan skenario dalam jangka panjang antara lain adalah General Electric perusahaan yang bergerak dalam bidang perkakas elektronik dari Amerika Serikat dan dan perusahaan minyak Belanda Royal Dutch/Shell. 3. yang merupakan pioner dalam penyusunan visi. Beberapa korporat . Termasuk dalam penyusunan skenario dan visi Indonesia tahun 2030 ini diupayakan untuk mengacu paradigma kemaritiman. sejak tahun dekade tahun 1960-an hingga tahun 2000-an ini konsisten membuat skenario 25 tahunan (Ringland. METODOLOGI Referensi utama dalam penyusunan skenario dan visi Indonesia 2030 adalah beberapa literatur pokok dalam manajemen strategis yang biasanya mengambil kasus pada tingkat korporat (Miller 1998). 1998). 2006) yaitu: 1. Shell misalnya. Dalam “Shell Global Scenarios to 2030”. Korea dan China. Shell mempunyai tiga skenario global untuk tahun 2030 (Bentham.gara lain antar lain Malaysia.pdffactory.6 Visi Perekonomian Indonesia 2030 justru melihat masalah laut sebagai faktor paling penting dalam mengembangkan Indonesia di masa yang akan datang. Shell mempersiapkan diri menghadapi era penggunaan Hydrogen sebagai bahan bakar utama pada masa depan.

“Problematic Child'. Ini merupakan scenario evolusioner 3. di mana terdapat akselerasi liberalisasi ekonomi dan semakin kuatnya penerapan system pemerintahan terpusat. “Information Express'. di mana terdapat pengembangan industri generasi ketiga dan pasar dalam sistem demokrasi parlementer dan menguatnya masyarakat madani. 4. 2.pdffactory.Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030 yang bersifat dog matik (dogmatic world). 3. Sebagai contoh Klinec (2004) menyusun empat skenario untuk Slovakia yang terdiri atas: 1. “The Elephant Lumbers Along'. di mana terdapat pengembagan teknologi informasi dan pasar dalam sistem demokrasi parlementer dan menguatnya masyarakat madani. Dalam perkembangannya. di mana terdapat pengembangan industri dan momentum ekonomi dalam sistem politik yang partisan dan maraknya korupsi. Studi ini dilakukan untuk mengukur dampak perekonomian kedua negara tersebut terhadap perkembangan Kota London: Tiga skenario India 2015 adalah 1. 2. “Grey Mouse'.com§ 7 . Penyusunan skenario untuk suatu negara yang lebih kompre-hensif dilakukan oleh City of London (2006) untuk India dan China tahun 2015. Ini merupakan skenario revolusioner. penyusunan skenario tidak hanya diterapkan pada perusahaan MNC. di mana meneruskan liberalisasi ekonomi dan sistem pemerintahan mengarah lebih federatif . melainkan juga diimplementasikan di suatu negara. dimana mengurangi liberalisasi ekonomi tetapi menggabungkan pemerintahan yang PDF created with pdfFactory Pro trial version www. “The Elephant Retreats to the Woods'. “The Elephant Breaks Its Chains'. di mana terdapat pengembangan industri dan pasar dalam sistem politik yang partisan dan maraknya k o ru p s i. “Industrial Periphery'.

3. adalah menjelaskan tentang tantangan utama yang akan dihadapi Indonesia 2030 baik secara eksternal maupun internal. Ketiga. tetapi China dipandang sebagai ancaman ekonomi dan sumber ketidakstabilan oleh dunia luar. adalah menjabarkan Skenario Indonesia 2030. “The Dragon Breathes Fire'. PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory. Kelima. menguraikan peran pemerintah dan Bank Indonesia dalam mewujudkan Visi Indonesia 2030. Ini merupakan skenario revolusioner. maka dalam menyusun skenario dan visi Indonesia 2030 adalah pertama. menjelaskan tentang faktor utama penggerak perubahan yang merupakan respons terhadap adanya tantangan eksternal dan internal. 2. Berikut ini adalah tiga skenario untuk China: 1.com§ . Keempat. dimana kegagalan tata kelola bertemu dengan kompleksitas tantangan pertumbuhan dan China dipandang sebagai ancaman ekonomi dan sumber ketidakstabilan.“The Crane Flies Against the Wind'. menjelaskan tentang potret pembangunan yang berisi cerita sukses maupun ketidakberhasilan. Ini merupakan skenario evolusioner.8 Visi Perekonomian Indonesia 2030 lebih federal dan sistem subsidi. Kedua. Skenario ini menggambarkan bahwa dalam jangka panjang akan perekonomian China akan tereduksi. dimana institusi negara dan bisnis semakin adaptif dan efektif dan China dipandang sebagai sumber peluang dan kekayaan. “The Lion Leads the Dance'. menguraikan modal dasar pembangunan yang merupakan beberapa capaian yang merupakan produk kebijakan pada masa sebelumnya yang merupakan prasyarat kesinambungan pembangunan ke depan. adalah penjabaran Visi Indonesia 2030. Ketujuh. Berdasarkan referensi di atas. dimana institusi negara dan bisnis semakin adaptif dan efektif. Keenam. Ini akan berdampak terhadap menurunnya pertumbuhan ekonomi.

yang paling mononjol adalah pengendalian jumlah penduduk. Pada tahun 1980 jumlah penduduk Indonesia adalah 146 juta.pdffactory. sementara pada tahun 19902000 mengalami penurunan menjadi 1. Karena sejak awal Orde Baru telah disadari bahwa harga beras merupakan determinan utama bagi PDF created with pdfFactory Pro trial version www. namun di Indonesika sudah tidak menjadi masalah. Diberbagai negara sedang berkembang.95%. Namun jika dilihat dari sudut pertumbuhan penduduk antara tahun 1980-1990 dan 1990-2000 mengalami penurunan yang cukup drastis. 1990. kelebihan jumlah penduduk masih menjadi persoalan besar. pada tahun 1990 dan 2000 masing-masing mengalami peningkatan menjadi 178 juta 203 juta orang.35% (Hull. 2001:104). Stabilitas Harga Capaian yang cukup monumental sejak Orde Baru adalah dalam kebijakan stabilitas harga. Pertumbuhan penduduk yang rendah ini merupakan prasyarat bagi pembangunan 25 tahun yang akan datang.com§ . dan 2000 jumlah penduduk Indonesia memang mengalami peningkatan. Yakni pada tahun 1980-1990 pertumbuhan penduduk adalah sebesar 1.Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030 MODAL DASAR PEMBANGUNAN Modal dasar pembangunan ini dimaksudkan bahwa selama ini sudah banyak program pemerintah sudah cukup berhasil dan akan menjadi modal dasar bagi pembangunan 9 Demografis Salah satu keberhasilan dari pembangunan era sebelumnya. Berbagai program sejak era Orde Baru seperti Keluarga Berencana. terutama beras. Puskesmas. Berdasarkan data Sensus tahun 1980. Posyandu telah diterapkan secara konsisten dalam menekan peningkatan pertumbuhan penduduk.

10 Visi Perekonomian Indonesia 2030 kenaikan inflasi (Nasution. ketersediaan pangan mendorong stabilitas harga yang bertahan cukup lama. 1983:8). Lembaga ini telah berhasil memelihara ketersediaan komoditi pangan yang menjadi prasyarat mutlak bagi kesinambungan pembangunan. inflasi dapat ditekan di bawah dua dijid selama hampir 20 tahun (Hill. Dengan didukung oleh perpaduan kebijakan fiscal dan moneter yang tepat.com§ . Pendirian Badan Urusan Logistik (Bulog) merupakan sebuah tindakan yang tepat untuk mengendalikan pasok beras dan komoditi pangan yang lain. 1996:32) Demokrasi Demokrasi yang seutuhnya baru diterapkan sejak lengsernya Presiden Soeharto dan menyerahkan kekuasaannya kepada Wakil PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory. bahkan pada era sebelum krisis.

com§ .Bangsa Maritim Sejahtera & Merata: Visi Indonesia 2030 11 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.

12 Visi Perekonomian Indonesia 2030 PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com§ .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful