HAM DALAM KONSTITUSI, UUD 1945 DAN

PERUBAHANNYA
Dibandingkan dengan UUDS 1950, ketentuan HAM di dalam UUD 1945 relatif
sedikit, hanya 7 (tujuh) pasal saja masing-masing pasal 27, 28, 29, 30, 31,
31 dan 34, sedangkan di dalam UUDS 1950 didapati cukup lengkap pasal-
pasal HAM, yaitu sejumlah 35 pasal, yakni dari pasal 2 sampai dengan pasal
42. Jumlah pasal di dalam UUDS 1950 hampir sama dengan yang tercantum
di dalam Universal Declaration of Human Rights.
Meskipun di dalam UUD 1945 tidak banyak dicantumkan pasal-pasal tentang
HAM, namun kekuarangan-kekurangan tersebut telah dipenuhi dengan
lahirnya sejumlah Undang-undang antara lain UU No. 14 Tahun 1970 dan UU
No. 8 Tahun 1981 yang banyak mencantumkan ketentuan tentang HAM. UU
No. 14 Tahun 1970 memuat 8 pasal tentang HAM, sedangkan UU No. 8
Tahun 1981 memuat 40 pasal. Lagipula di dalam Pembukaan UUD 45
didapati suatu pernyataan yang mencerminkan tekad bangsa Indonesia
untuk menegakkan HAM yang berbunyi, "Bahwa sesungguhnya
kemerdekaan itu adalah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka
penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan
perikemanusiaan dan perikeadilan".
Timbul pertanyaan bagaimana dapat menegakkan HAM kalau di dalam
konstitusinya tidak diatur secara lengkap ? Memang di dalam UUD 1945
ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang HAM relatif terbatas tetapi hal
ini tidak akan menghambat penegakan HAM karena sudah diperlengkapi
dengan Undang-undang lain, seperti UU Pokok Kekuasaan Kehakiman, UU
Hukum Acara Pidana (KUHAP), UU Hak Asasi Manusia, UU Pengadilan HAM
dan peraturan perundangan lainnya.
Sekalipun demikian, telah diusulkan juga untuk membuka kesempatan
memasukkan pasal-pasal HAM ke dalam Konstitusi UUD 1945 melalui
amandemen. Upaya amandemen terhadap UUD 1945 ini telah melalui 2
tahapan usulan. Usulan draft amandemen Undang-undang Dasar 1945 yang
kedua tanggal 18 Agustus 2000 telah menambahkan satu bab khusus yaitu
Bab X-A tentang Hak Asasi Manusia mulai pasal 28 A sampai dengan 28 J.
Sebagian besar isi perubahan tersebut mengatur mengani hak-hak sipil dan
politik, hak-hak ekonomi, sosial dan budaya. Adapun Hak Asasi Manusia yang
ditetapkan dalam Bab X A Undang-undang Dasar 1945 adalah sebagai
berikut :

· Hak untuk hidup dan mempertahankan hidup dan kehidupannya (Pasal 28

A)
· Hak untuk membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui
perkawinan yang syah (Pasal 28 B ayat 1)
· Hak anak untuk kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta hak
atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi (Pasal 28 B ayat 2)
· Hak untuk mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasar
(Pasal 28 C ayat 1)
· Hak untuk mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu
pengetahuan dan teknologi, seni, dan budaya (Pasal 28 C ayat 1)
· Hak untuk mengajukan diri dalam memperjuangkan haknya secara kolektif
(Pasal 28 C ayat 2)
· Hak atas pengakuan, jaminan perlindungan dan kepastian hukum yang adil
dan perlakuan yang sama di depan hukum (Pasal 28 D ayat 1)
· Hak utnuk bekerja dan mendapat imbalan serta perlakuan yang adil dan
layak dalam hubungan kerja (Pasal 28 D ayat 3)
· Hak untuk memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan (Pasal
28 D ayat 3)
· Hak atas status kewarganegaraan (Pasal 28 D ayat 4)
· Hak kebebasan untuk memeluk agama dan beribadah menurut agamanya
(Pasal 28 E ayat 1)
· Hak memilih pekerjaan (Pasal 28 E ayat 1)
· Hak memilih kewarganegaraan (Pasal 28 E ayat 1)
· Hak memilih tempat tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta
berhak untuk kembali (Pasal 28 E ayat 1)
· Hak kebebasan untuk meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap
sesuai hati nuraninya (Pasal 28 E ayat 2)
· Hak kebebasan untuk berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat
(Pasal 28 E ayat 3)
· Hak untuk berkomunikasi dan memeperoleh informasi (Pasal 28 F)
· Hak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan
harta benda (Pasal 28 G ayat 1)
· Hak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk
berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi manusia
(Pasal 28 G ayat 1)
· Hak untuk bebeas dari penyiksaan (torture) dan perlakuan yang
merendahkan derajat martabat manusia (Pasal 28 G ayat 2)
· Hak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat (Pasal 28 H ayat 1)
· Hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan (Pasal 28 H ayat 1)
· Hak untuk mendapat kemudahan dan perlakuan khusus guna mencapai
persamaan dan keadilan (Pasal 28 H ayat 2)
· Hak atas jaminan sosial (Pasal 28 H ayat 3)
· Hak atas milik pribadi yang tidak boleh diambil alih sewenang-wenang oleh
siapapun (Pasal 28 H ayat 4)
· Hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut (retroaktif)
(Pasal 28 I ayat 1)
· Hak untuk bebas dari perlakuan diskriminasi atas dasar apapun dan berhak
mendapat perlindungan dari perlakuan diskriminatif tersebut (Pasal 28 I ayat
2) Hak atas identitas budaya dan hak masyarakat tradisional (Pasal 28 I ayat
3)