Professional Documents
Culture Documents
0 Pengenalan
Rasuah
Definisi rasuah mengikut undang-undang adalah merupakan satu tindakan pemerasan yang
dilakukan oleh seseorang dengan tujuan untuk mendapatkan pertolongan dan faedah
dirinya sendiri. Ini kerana apabila melalui prosedur-prosedur biasa, dia tidak akan
memperoleh apa-apa yang dikehendakinya itu. Secara amnya rasuah bermakna kuasa yang
telah diberikan kepadanya kemudian telah disalahgunakan dan bertindak untuk kebaikan diri
sendiri dan bersikap ‘pilih kasih’ dalam tindakannya. Selain, itu isu berkaitan rasuah kerap
berlarutan sehingga kini. Takrifan rasuah adalah begitu meluas dan bukan sahaja wujud di
dalam bentuk Monetary. Bentuk monetary yang dimaksudkan ialah seperti pemberian
jawatan, pangkat kebesaran, perbuatan pelepasan atau penahanan daripada satu obligasi
dan liabiliti.
Rasuah yang biasa didedahkan oleh pihak media massa adalah berada dalam kateogori
membabitkan dunia koporat dengan pihak pemerintah dan masyarakat dengan pihak
pemerintah. Ini dilihat sebagai satu bentuk rasuah yang memberikan keuntungan kepada
kedua-dua belah pihak ketika melakukan transaksi. Rasuah memeras pula berlaku apabila
pihak pemberi dipaksa untuk melakukan. Tujuannya adalah mengelakkan sebarang kerugian
yang bakal menimpa diri serta kepentingannya. Rasuah defensif pula merujuk kepada
rasuah yang dilakukan seseorang untuk mempertahankan dirinya. Oleh itu, rasuah tidak kira
apa bentuk kategorinya adalah merupakan satu masalah yang perlu ditangani dengan serius
oleh masyarakat dan lebih-lebih lagi oleh pihak pemerintah. Selain itu, perkara ini turut akan
1
memberikan kesan negatif terhadap sosioekonomi sesebuah Negara. Misalnya, amalan
rasuah dalam pentadbiran sama ada di di dalam sektor awam atau koporat. Apabila gejala
rasuah berleluasa akan menjejaskan pertumbuhan ekonomi sesebuah Negara. Keadaan itu
berlaku disebabkan pihak pelabur akan menjauhkan diri daripada melakukan pelaburan di
Negara berkenaan. Ketiadaan dari segi pelaburan asing akan menjejaskan kegiatan ekonomi
Selain itu, ketiadaan sumber pelaburan asing akan memberikan impak yang besar terhadap
pertumbuhan ekonomi. Ini disebabkan kebanyakan sumber aktif sesebuah negara berbentuk
monetary telah digunakan untuk membiayai projek yang kurang berdaya maju. Terdapat
juga pihak tertentu yang memberikan kelulusan di dalam projek ini, terutamanya dalam
sesetengah pihak yang mengistilahkan bentuk dana pembangunan ini sebagai projek gajah
putih. Aktiviti jenayah maksiat juga akan berleluasa kerana amalan rasuah telah
menyebabkan pihak berkuasa menutup mata atau tidak mengambil tindakan terhadap
mereka yang bersalah. Kesan rasuah bukan sahaja terhad kepada sosioekonomi malahan
juga terhadap alam sekitar contohnya, kes pembalakan. Jika tender yang dikeluarkan
kepada sesebuah syarikat konsesi tidak mengikut proses sebenar berkemungkinan kegiatan
pembalakan secara tidak terancang akan wujud. Fenomena ini berlaku, kerana pemilik
2
2.0 Rasuah dari segi perspektif Islam
Islam sejak dulu, telah menyedari masalah yang bakal timbul daripada amalan rasuah ini.
Islam secara jelas tidak berkompromi di dalam isu ini. Rasuah merupakan satu tindakan
pemerasan yang dilakukan oleh seseorang dengan tujuan untuk mendapatkan pertolongan
dan faedah untuk kepentingan individu. Justeru itu, keadaan ini berlaku kerana apabila
menlalui prosedur biasa, seseorang tidak akan memperolehi apa-apa yang dikehendaki
olehnya secara langsung mendorong kepada gejala rasuah. Secara amnya rasuah bermakna
kuasa yang diberikan kepada seseorang individu telah di salahgunakan dengan bertindak
untuk kebaikan diri sendiri dan bersikap “ pilih kasih ” dalam tindakannya. Dalam Islam
perkataan rasuah diambil daripada bahasa Arab iaitu “ al-risywah ”. Di dalam Al-Quran
rasuah digolongkan dalam istilah umum batil, iaitu menyamai perkataan jenayah lain seperti
merompak, menipu dan memeras ugut. Di Malaysia dari segi undang-undang semua
perbuatan “ member dan menerima suapan ” adalah daripada sebahagian perbuatan dan
kesalahan jenayah.
Kebiasaannya, rasuah di dalam pandangan masyarakat Islam sebagai satu jalan pintas bagi
seseoarang untuk mengecapi kehidupan mewah dan dengan erti kata lain, mahu menjadi
kaya dalam masa yang singkat. Individu yang melakukan budaya ini, tidak memikirkan
kesan buruk yang bakal terjadi sebaliknya mereka hanya memikirkan keuntungan yang
bakal diperolehi. Sebagai umat Islam, keredhaan dan keberkatan daripada daripada Allah
Swt harus dititikberatkan di dalam apa jua bentuk urusan. Islam juga amat melarang
umatnya daripada mengamalkan budaya ini. Seperti sabda Rasulullah Saw yang bermaksud;
3
Daripada Abu Hurairah RA. ia telah berkata: “Rasulullah SAW telah mengutuk orang yang
suka memberi rasuah dan orang yang suka menerima rasuah dalam soal hukum-
menghukum”.
Perbuatan rasuah ini adalah perbuatan yang sangat keji dan berdosa. Mereka yang terjebak
dalam budaya rasuah akan memperoleh balasan yang setimpal dengan perbuatan mereka
ini. Rasulullah SAW telah bersabda yang bermaksud: “ Pemberi dan penerima rasuah kedua-
duanya akan masuk neraka”. Allah telah berfirman dalam al-Quran yang bermaksud: “Dan
janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang lain di antaranya kamu
dengan jalan yang batil (tiada hal) dan (jangan) kamu bawa kepada hakim, supaya dapat
(al-Baqarah : 188)
Budaya rasuah ini sebenarnya telah lama disedari oleh Islam dan cara yang terbaik bagi
mengatasi dan mengawal budaya ini telah disediakan. Langkah pertama yang tegas telah
diutarakan oleh ajaran Islam iaitu di dalam mengharamkan secara berkesan tanpa bertolak
ansur dengan rasuah, seperti sabda Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh at-Tirmizi yang
bermaksud :
“ Penerima dan pemberi rasuah akan ditempat dalam api neraka”. Perbuatan ini juga
dikutuk dengan kerasnya oleh Allah Swt sebagaimana dinyatakan dalam hadis lain yang
diriwayatkan oleh Ahmad yang bermaksud : “Allah SWT melaknat orang yang memberi
rasuah dan penerima rasuah serta orang yang memberikan jalan terhadap kedua-duanya”.
Berdasarkan dalil-dalil diatas jelas membuktikan Islam melarang perbuatan keji ini. Kutukan
itu bukan sahaja terbatas kepada penerima malah pemberi dan sesiapa juga yang
4
Berdasarkan dalil-dalil di atas jelas membuktikan bahawa Islam amat melarang perbuatan
keji ini. Kutukan itu bukan sahaja terbatas kepada penerima malah kepada pemberi dan
Hal ini dapat dilihat dengan jelas menlalui ketegasan Nabi sulaiman apabila menolak hadiah
matahari apabila diseur beriman kepada Allah Swt. Kisah ini, telah tercatat di dalam ayat 35
hingga 37, surah An-Naml. Contoh lain ialah adalah ketegasan Nabi Muhammad yang
menolak kafir Quraisy pada awal penyebaran agama Islam Kaum Quraisy telah berjanji akan
memberikan apa sahaja yang diingini Baginda daripada kemewahan dunia, jika Rasulullah
meninggalkan kegiatan dakwahnya itu. Walaubagaimanapun, tawaran itu telah ditolak oleh
Baginda. Rasulullah telah menyatakan bahawa “ walaupun matahari diletakkan pada tangan
kanannya dan bulan pada tangan kirinya, Baginda tetap tidak akan meninggalkan
perjuangannya dalam menyebarkan agama islam kepada umat sejagat. Ketegasan Islam
dalam hal ini dapat dijelaskan lagi menlalui perintah berbentuk larangan Allah yang
berfirman: “ Dan janganlah kamu memakan harta sebahagian yang lain antara kamu
dengan jalan yang salah dan janganlah kamu membawa urusan itu ke mahkamah supaya
kamu dapat memakan sebahagian daripada harta orang lain itu dengan ( jalan berbuat )
kepimpinan dan pengurusan organisasi, bentuk hubungan sosial dan budaya, modenisasi,
politik serta politik. Kelemahan peribadi lebih merujuk kepada kekurangan iman dan takwa.
Seseorang itu tahu bahawa rasuah adalah dilarang oleh agama dan undang-undang, tetapi
5
masih dilakukan juga dengan seribu satu alasan peribadi. Hal ini termasuk dalam teori
“Technique of Neutralization” oleh Grisham Sykes dan David Matza. Mereka mengatakan, “
bahawa melakukan rasuah secara rahsia asalkan tiada siapa yang tahu”. Sikap individu
mahu memiliki kehidupan mewah, riak, menunjuk-nunjuk, tamak, ingin cepat kaya dan
Seterusnya, ialah kelemahan dari segi aspek kepimpinan dan pengurusan organisasi.
rasuah. Dari aspek sosial dan budaya pula, merujuk masyarakat majmuk di Malaysia
mengamalkan tradisi memberi hadiah dalam bentuk wang dan benda. Misalnya, sempena
menyambut hari-hari perayaan tertentu, majlis hari jadi, hari perkhawinan dan sebagainya.
Kebanyakan hari yang baik ini telah member kesempatan kepada perasuah dan penerima
rasuah melakukan rasuah samaada diminta, disogok atau di umpan tanpa disedari.
Modenisasi pula merujuk kepada kegiatan pembangunan sosial ekonomi yang tidak
pembangunan meluas yang boleh diibaratkan sebagai cendawan tumbuh selepas hujan
turut menyumbang kepada peningkatan pengaliran wang secara berterusan. Golongan yang
terlibat juga turut menggunakan kesempatan ini dalam mengaut keuntungan secara
dalam mendapatkan sesuatu tender. Mereka juga turut berusaha untuk memenangi hati
para pengawai pengurusan atau pembuat keputusan sesuatu tender. Oleh itu, cara terbaik
6
melepaskan hukuman, kegagalan melaksanakan projek dan sebagainya. Dari aspek politik
pula lebih melebihkan sesetengah ahli politik yang menggunakan kesempatan untuk
berbakti kepada masyarakat dengan menerima dan memberi rasuah untuk mendapatkan
populariti dan sebagainya. Seterusnya masalah kewangan, misalnya laporan Pelan Integriti
Nasional menlalui kajian penilaian dan hala tuju (Tekad 2008) yang dijalankan telah
mendedahkan hampir 70% kakitangan awam lebih cenderung menerima suapan akibat
tekanan menangguh terlalu banyak beban hutang. Kegagalan individu mengawal perasaan
akibat tekanan hutang telah memberikan lebih ruang kepada individu untuk melakukannya.
Perbincangan mengenai isu rasuah perlulah di pandang serius oleh semua pihak. Kegiatan
rasuah secara tidak langsung akan melumpuhkan fungsi perjalanan sesebuah organisasi.
Dengan adanya, kegiatan rasuah bermungkinan tiada sesiapa akan dapat mengagak
tindakan seseorang individu ini. Kemajuan sesebuah Negara bergantung juga adalah
bergantung kepada golongan cerdik pandai. Justeru itu, perkembangan kegiatan rasuah
akan menghakis kepercayaan orang awam terhadap golongan cerdik pandai khususnya di
dalam Negara Malaysia. Selain itu, sistem pemerintahan akan turut menjadi lemah apabila
setiap budaya rasuah berlaku. Maka dengan ini, telah menyebabkan pihak pemerintah
kehilangan akan hasil atau tindakan yang harus dilakukan olehnya. Ini boleh di umpamakan
sebagai kecuaian dalam melakukan sesuatu akan mendorong kepada pemberian rasuah
dalam mengantikan wang cukai yang hanya dinikmati oleh segelintir pemberi dan penerima
rasuah. Kesan yang paling ketara akibat budaya rasuah ini ialah keruntuhan dalam
pentadbiran. Akibatnya, akan timbul masalah lain seperti kemerosotan ekonomi, pengabaian
7
kejatuhan kerajaan presiden Marcos dari tampuk kepimpinan disebabkan amalan rasuah
Terdapat beberapa kaedah untuk mengelakkan diri daripada amalan rasuah iaitu,
memantapkan iman dan mengukuhkan jati diri, memasukkan bahaya rasuah dalam sistem
urusan menlalui penggunaan ICT dan lain-lain. Pertama ialah memantapkan iman dan
mengukuhkan jati. Mempunyai keimanan dan tahap keperibadian yang tinggi adalah
Apabila setiap individu menanam sifat membenci amalan rasuah sudah tentunya akan
biasa, pemimpin, para peniaga, jentera pentadbiran dan sebagainya. Paling utama ialah
wang kerajaan demi kepentingan peribadi. Memiliki kekuatan iman dan jati diri yang tinggi
akan dapat menangkis amalan rasuah walaupun individu itu berhadapan dengan peluang
Seterusnya ialah memasukkan bahaya rasuah dalam sistem pendidikan. Sikap benci
terhadap amalan rasuah seharusnya dipupuk dan dihayati oleh setiap individu sejak dari
peringkat asas lagi. Khususnya, ketika di bangku persekolahan guru seharusnya mengajar
dan mendidik anak murid mereka tentang keburukan rasuah. Pihak ibu bapa juga turut
memainkan peranan penting dalam hal ini, dengan memberikan didikan agama dengan
secukupnya kepada anak mereka bagi membentuk keperibadian mulia di kalangan anak-
anak mereka. Setiap agama mempunyai cara tersendiri dalam mendidik anak-anak mereka
seperti agama Islam, Buddha, Kristian dan sebagainya. Namun begitu, setiap daripada
8
agama tersebut tidak semestinya mengalakkan manusia untuk melakukan dosa dan
terpulanglah kepada setiap individu sendiri untuk menilai dan menentukan samaada
pelakuan mereka itu baik atau buruk. Oleh itu, generasi yang dididik membenci akan rasuah
sudah tentunya akan menjadi seseorang individu yang bertanggungjawab, amanah dan
ikhlas. Sistem pendidikan hanya memainkan peranan di dalam membentuk generasi akan
pengurangan budaya rasuah ini. Usaha siasatan dan penguatkuasaan undang-undang perlu
dipergiatkan lagi agar pihak masyarakat sedar bahawa betapa bahaya dan seriusnya
dibendung dari awal, sudah tentunya akan menimbulkan kelemahan Negara itu sendiri.
Selain itu, para pengamal rasuah akan lebih berhati-hati untuk melakukan rasuah dengan
adanya hukuman yang berat ke atas setiap pesalah rasuah ini. Keadaan ini telah bermula
keyakinan rakyat terhadap keupayaan pentadbiran dan tadbir urus Negara. Dan
kemudiannya telah menjadi ikutan oleh ( SPRM ) Suruhanjaya Pelantikan Kehakiman dan
Program Perlindungan Saksi. Sikap individu yang sentiasa menghindarkan diri daripada
menyogok orang lain sedikit sebanyak akan membantu pengurangan budaya rasuah.
Pengamalan daripada gaya hidup yang sah dari segi undang-undang iaitu bebas daripada
amalan rasuah akan menjadikan individu lebih yakin untuk berhadapan dengan masyarakat
sekeliling. Khususnya bagi masyarakat Islam yang amat ditegah daripada mengamalkan
9
Kaedah lain ialah meluaskan urusan menlalui penggunaan ICT. Prosedur yang memerlukan
tempoh jangka panjang, sukar dan lambat untuk diproses akan dipermudahkan menlalui
penggunaan Sistem Teknologi Maklumat (ICT). Penggunaan borang, proses temu duga dan
sebagainya akan diringkaskan supaya tidak membebankan orang ramai khususnya para
peniaga, kontraktor dan pelabur. Proses yang mudah dan telus akan dapat menghindari
bahaya rasuah kerana kemudahan ICT tidak memerlukan sogokan untuk mempercepatkan
Kesimpulan
Perbincangan mengenai rasuah adalah penting kerana kegiatan rasuah akan melumpuhkan
fungsi perjalanan sesuatu organisasi. Dengan adanya kegiatan rasuah, tiada sesiapa akan
dapat mengagak tindakan seseorang atau hasil daripada sesuatu rancangan untuk masa
depan. Kemajuan sesebuah negara bergantung kepada golongan cerdik pandai dan
profesional yang ada. Kegiatan rasuah akan hanya menghakis kepercayaan orang awam
terhadap cerdik pandai negara kita. Selain itu pemerintahan menjadi lemah kerana setiap
kali rasuah berlaku, maka pemerintah kehilangan hasil atau tergelincir daripada tindakan-
tindakan yang sepatutnya. Umpamanya jika cuai terhadap sesuatu yang telah ditentukan,
maka pemberian rasuah telah menggantikan wang cukai yang sepatutnya dikutip dan
manfaatnya hanya dinikmati oleh segelintir pemberi rasuah. Kesan yang paling besar
daripada gejala rasuah ini ialah akan menyebabkan pentadbiran sesebuah negara menjadi
berlaku di Filipina yang mencatatkan sejarah kejatuhan kerajaan presiden Marcos dari
10
Rujukan
M o h d K h a i r u l H i d a y a t B er a h i m . 2 0 0 8 . R a s u a h d a n K e p i m p i n a n M e n u r u t
I s l a m . P e n er b i t : K ua l a L u m p u r : D e w a n B a h a s a d a n p u s t a k a .
Asmawi. 2008. Kenapa Ianya Berlaku. Penerbit: Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka
Rujukan Internet
Norhafifi Yahya. 2006. Gejala Rasuah dan Kesannya. Retrieved at 17 Febuari 2010.
From:
http://www.islam.gov.my/e-rujukan/lihat.php?jakim=2088
Ibnu Hasyim. Bagaimana Nak Hapus Rasuah Makna Rasuah Pun Tak Lengkap. R e t r i e v e d
at 17 Febuari 2010.
From:
http://www.ibnuhasyim.com/2009/03/bagaimana-nak-hapus-rasuah-makna-rasuah.html
dunia. R e t r i e v e d a t 1 2 j a n u a r i 2 0 1 0 .
From:
http://www.ikim.gov.my/v5/index.php?
lg=1&opt=com_article&grp=2&sec=&key=126&cmd=resetall
11