BAB III Metodologi RPRHL

Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi
Bappeda dan Penanaman Modal
METODOLOGI
Data yang akan digunakan dalam penyusunan Rencana Pengelolaan Rehabilitasi

Hutan dan Lahan (RPRHL) terdiri dari dua jenis, yaitu data primer dan data
sekunder. Data primer diperoleh dengan cara survei dan pengukuran langsung di
lapangan serta pengambilan contoh, disamping itu akan dilakukan pengambilan data
sosial ekonomi budaya dengan cara wawancara. Dari data tersebut akan di input
kedalam Peta.
Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan terdiri dari :

1. Rencana Pengelolaan Rehabilitasi di dalam kawasan hutan (RPRH)
2. Rencana Pengelolaan Rehabilitasi di lahan (RPRL)
3.1 TAHAPAN PENYUSUNAN RP RHL
3.1.1 Penentuan Wilayah Penyusunan RPRHL
Rencana Teknik Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RTkRHL) disusun dengan satuan
unit wilayah pengelolaan DAS (SWP DAS), yang pada umumnya meliputi beberapa
wilayah kabupaten / kota bahkan lintas propinsi.
Oleh karena itu langkah awal dalam penyusunan RPRHL adalah menetapkan
wilayah penyusunan RPRHL sesuai dengan batas wilayah pemangkuan, yaitu
wilayah administrasi kabupaten / kota untuk RPRL dan wilayah pemangkuan hutan
untuk RPRH.
Pada dasarnya, pada peta Rencana Teknis RHL DAS (RTkRHL DAS) sudah terdapat
batas administrasi / fungsi hutan. Namun apabila belum terdapat batas sampai tingkat
desa maka untuk menetapkan wilayah penyusunan RPRH / RPRL ditempuh dengan
Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 1

Kabupaten Muaro Jambi
mengoverlaykan peta RTkRHL DAS dengan peta administrasi pemerintahan /

pemangkuan hutan..
Hasil overlay peta akan diketahui wilayah sasaran penyusunan RPRHL dan
selanjutnya dituangkan dalam Tabel 1 (untuk RPRHL Hutan Produksi, Hutan
Lindung, dan Luar Kawasan) dan Tabel 2 (untuk RPRH Hutan Konservasi).
Tabel 1. Wilayah Penyusunan RPRHL

Kabupaten : Muaro Jambi
Dalam
Kawasan Luar Kawasan Hutan
Kecamatan / DAS/Sub
No. LMU Hutan (Ha)
Desa DAS
(Ha)
HP HL Lindung Budidaya
1 2 3 5 6 8 9
Tabel 2. Wilayah Penyusunan RPRH

BKSDA / BTN / TAHURA : ..............................
No Kecamatan / Desa DAS / Sub DAS LMU Luas (Ha)
1 2 3 4 5
3.1.2 Pembuatan Unit Terkecil Pengelolaan RHL (UTP RHL)
Satuan perencanaan RHL adalah suatu unit ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS),
karena tujuan RHL dalam jangka panjang adalah mengembalikan fungsi-fungsi hutan
dan lahan sehingga daya dukung DAS menjadi optimal. Dalam skala mikro, unit
pengelolaan RHL juga idealnya adalah suatu daerah tangkapan air mini (mini-
watershed). Dengan unit mini-watershed ini maka kegiatan RHL akan menghasilkan
suatu ekosistem-ekosistem hidrologis mini yang hasil RHL dan dampaknya dapat
diukur. Dengan alasan inilah maka unit terkecil pelaksanaan RHL juga dilaksanakan
pada hamparan lahan dalam satu satuan sistem hidrologi yang untuk selanjutnya
disebut dengan Unit Terkecil Pengelolaan Rehabilitasi Hutan (UTP RH) dan Unit
Terkecil Pengelolaan Rehabilitasi Lahan (UTP RL).
Secara manual untuk menentukan UTP-RH / UTP-RL tersebut dibuat dengan cara
mengoverlaykan peta LMU dengan peta topografi selanjutnya dilakukan deliniasi
dan memberikan batas hamparan pada peta yang berada pada satu satuan sistem
hidrologi / satu daerah tangkapan air (DTA) terkecil.
Untuk mempermudah para pelaksana penyusun RP RHL di daerah maka Direktorat

Bina RHL Ditjen RLPS telah menyusun unit terkecil hidrologi (mini-watershed)
seluas antara 200-300 Ha dengan metoda analisis spasial dari Citra Shuttle Radar
Tophographyc Mission (SRTM) dengan peralatan GIS. Setiap unit mini-watershed
mempunyai identitas (ID) secara nasional. UTP RH/UTP RL adalah hasil overlay
antara mini-watershed ini dengan LMU terpilih (berikut MRT vegetatif dan Sipil
Teknis) pada RTk-RHL DAS.
Dari peta mini-watershed dan dengan ID yang dibakukan secara nasional, setelah di
overlaykan dengan wilayah kerja, penyusun RP-RHL dapat mengidentifikasi dan
menginventarisasi unit-unit mini-watershed yang berada di wilayah kerja nya.
Wilayah kerja penyusunan RP-RHL akan terbagi habis oleh unit mini-watershed.
Unit mini-watershed yang akan ditetapkan sebagai UTP RH-UTP RL adalah unit
mini-watershed yang di dalamnya terdapat hamparan lahan kritis (LMU terpilih).
UTP-RH/UTP-RL yang di dalamnya terdapat LMU terpilih dapat diidentifikasi

kegiatan RHL nya baik vegetatif maupun sipil teknis. Kemudian setelah di
overlaykan dengan batas wilayah administratif maka UTP-RH/UTP-RL akan dapat
diketahui posisi/letak administratif nya. Hal ini diperlukan untuk mempermudah

dalam menemukan UTP ini di lapangan. Disamping itu dengan wilayah administratif
ini dapat dirancang calon pelaksana lapangan kegiatan RHL pada UTP-RH/UTP-RL
ini yaitu misalnya kelompok tani desa tersebut.
Dalam pembuatan UTP-RH / UTP-RL seperti diuraikan diatas, maka akan ditemui:
a. UTP RH/UTP RL bisa terdiri dari satu atau lebih LMU. Bila
satu UTP terdapat lebih satu (bagian) LMU maka dalam UTP tersebut akan
terdapat beberapa perlakuan/kegiatan RHL.
b. UTP RH/UTP RL bisa berada pada satu atau lebih wilayah
administratif desa, kecamatan atau kabupaten. Dalam kasus satu UTP terdiri
dari lebih satu desa maka UTP tersebut akan ditangani oleh dua desa atau lebih.
c. Pada daerah-daerah yang berbatasan dengan kawasan hutan,
UTP RH/UTP RL bisa memotong batas kawasan hutan, sehingga satu UTP
bisa sekaligus terdiri dari kegiatan reboisasi maupun penghijauan.
Satu UTP RH / UTP RL bisa merupakan gabungan beberapa LMU atau merupakan
bagian dari LMU dengan luas 200-300 Ha.
UTP-RHL tersebut harus terpetakan dalam peta rencana RHL 5 tahun dan masing-
masing UTP RH / UTP RL harus ditentukan koordinatnya.
Untuk menentukan kodifikasi UTP RH/ UTP RL terdiri dari tiga bagian yaitu:
- Menunjuk kode / ID mini watershed yang sudah ada;
- Kode kegiatan RHL (vegetatif maupun sipil teknis). Pada kasus UTP di
perbatasan kawasan hutan ( UTP memotong batas kawasan hutan ) atau pada
beberapa LMU maka kode kegiatan RHL bisa lebih dari satu;
- Wilayah administratif terkecil yaitu desa untuk UTP RL dan blok untuk UTP
RH. Pada kasus UTP di perbatasan kawasan hutan maka wilayah administratif
desa dan blok kawasan hutan bisa dua-dua nya disebut.
Secara umum format kodifikasi UTP RHL adalah sebagai berikut:

No.ID Mini Watershed / Kode Rekomendasi Kegiatan RHL / Wil.Administratif

Terkecil
Contoh kodifikasi UTP RHL adalah seperti pada Tabel 3 berikut ini.
Tabel 3 : Contoh Kodifikasi UTP RHL
Posisi UTP RHL Contoh Keterangan
05672 / R- HuHK / ID mini watershed 05672 /
Reboisasi - pada DAS Bagian
Cihanjuang
Hulu – Hutan Konservasi / Lokasi
Dalam Kawasan Blok Cihanjuang
00346 / R- Tg HL / DPn / ID mini watershed 00346 /
Hutan
Reboisasi dan Dam Penahan –
Lengkop
pada DAS Bagian Tengah –
Hutan Lindung / Lokasi Blok
Lengkop
00476 / R – Hi HP / ID mini watershed 00476 /
Reboisasi – pada DAS Bagian
Tenjolaya
Hilir – Hutan Produksi / Lokasi
Blok Tenjolaya
Pada Wilayah 00576 / R – Hu HL / P – ID mini watershed 00576 /
Reboisasi – pada DAS Bagian
Perbatasan Kawasan Hu KL / Pasir Muncang
Hulu – Hutan Lindung /
Hutan/ Perifer – Sirna Galih Penghijauan pada DAS Hulu
Kawsan Lindung / Lokasi Blok
Pasir Muncang dan desa Sirna
Galih
07562 / P – Tg KL / ID mini watershed 07562 /
Penghijauan – pada DAS Bagian
Sukaresmi
Tengah – Kawasan Lindung /
Lokasi Desa Sukaresmi
05743 / P – Hi KB / Dpi / ID mini watershed 05743 /
Luar Kawasan
Penghijauan dan Dam Pengendali
Kandangsapi
Hutan – pada DAS Bagian Hilir –
Kawasan Budidaya / Lokasi Desa
Kandangsapi
04310 / P – Hu KL / ID mini watershed 04310 /
Penghijauan – pada DAS Bagian
Sukamanah-Nagrok
Hulu – Kawasan Lindung / Lokasi
Desa Sukamanah dan Nagrok

Kodifikasi jenis kegiatan dan lokasi UTP RH / UTP RL disajikan pada tabel 4 dan 5
sebagai berikut.
Tabel 4. Kode Kegiatan RHL

No. Jenis Kegiatan Kode
A. Rehabilitasi Vegetatif
1. Reboisasi R
2. Pengkayaan Reboisasi PR
3. Penghijauan P
4. Pengkayaan Penghijauan PP
5. Hutan Rakyat HR
6. Hutan Kota HKt
7. Penghijauan Lingkungan PL
B. Rehabilitasi Sipil Teknis

1. Dam Pengendali DPi
2. Dam Penahan DPn
3. Pengendali Jurang / Gully Plug GP
4. Sumur Resapan Air SRA
5. Embung E
6. Rorak R
7. Strip Rumput SR
8. Perlindungan Kanan Kiri Sungai KKS
9. Saluran Pembuangan Air dan Bangunan SPA
10. Biopori B
11. Teras Datar TD
12. Teras Gulud TG
13. Teras Kredit TK
14. Teras Individu TI
15. Teras Kebun TKb
Tabel 5. Kode Lokasi / Letak UTP RH / UTP RL

No. Letak UTP RH / UTP RL Kode
A. Dalam Kawasan Hutan
1. Hutan Konservasi (HK)
a. Hutan Konservasi di DAS Hulu HuHK
b. Hutan Konservasi di DAS Tengah TgHK
c. Hutan Konservasi di DAS Hilir HiHK
2. Hutan Lindung (HL)

a. Hutan Lindung di DAS Hulu HuHL
b. Hutan Lindung di DAS Tengah TgHL
c. Hutan Lindung di DAS Hilir HiHL
3. Hutan Produksi (HP)

a. Hutan Produksi di DAS Hulu HuHP
b. Hutan Produksi di DAS Tengah TgHP
c. Hutan Produksi di DAS Hilir HiHP
B. Luar Kawasan Hutan

1. Kawasan Lindung
a. Kawasan Lindung di DAS Hulu HuKL
b. Kawasan Lindung di DAS Tengah TgKL
c. Kawasan Lindung di DAS Hilir HiKL
2. Kawasan Budidaya
a. Kawasan Budidaya di DAS Hulu HuKB
b. Kawasan Budidaya di DAS Tengah TgKB
c. Kawasan Budidaya di DAS Hilir HiKB
Hasil penyusunan UTP RHL selanjutnya disajikan dengan tabel seperti berikut ini.
Tabel 6. UTP RH / UTP RL Berdasarkan LMU Terpilih
UTP RH / UTP RL Kecamatan / DAS / Sub

No. Koordinat DAS
Kode Luas (Ha) Desa
1 2 3 4 5

Pembuatan Unit Terkecil Pengelolaan RHL yang diuraikan diatas adalah hanya
berlaku pada wilayah yang secara geomorfologis dapat dibedakan punggung-lembah
dengan nyata di lapangan. Sistem UTP RHL ini tidak dapat diidentifikasi pada
wilayah hilir DAS, kawasan ekosistem mangrove – rawa – gambut. Untuk kawasan
ini unit pengelolaan RHL adalah menggunakan Land Mapping Unit (LMU) dalam
RTk-RHL DAS yang dioverlaykan dengan batas-batas administratif/satuan
pengelolaan hutan yang ada.
3.1.3 Pemetaan Wilayah Penyusunan RPRHL
Setelah tahap 1 dan 2 dilakukan, selanjutnya hasilnya disajikan dalam bentuk

peta UTP RH / UTP RL seperti contoh pada gambar 1. Sedangkan informasi
yang memuat rekomendasi untuk masing-masing UTP-RL / UTP-RH disajikan
dengan menggunakan format Tabel 7.
Berikut ini disajikan diagram alir penyusunan RPRH dan RPRL.

RTk RHL DAS
PETA RENCANA
PETA WILAYAH
TEKNIS RTkRHL- HUTAN
DAS
Overlay
RTk RHL DAS
Peta Topografi / PETA WILAYAH

Citra SRTM PENYUSUNAN RPRH
PETA RENCANA PETA
TEKNIS RTkRHL-
ADMINISTRASI
DAS
OverlayOverlay INPUT PETA / DATA

Fungsi Hutan/Zona Pemanfaatan
Iklim
KPH
Perambahan Hutan
Ground Check UTP RH Pemanfaatan Hutan dan Lahan
Peta Topografi / PETA WILAYAH Jenis Vegetasi
Citra SRTM PENYUSUNAN RPRL RH Kegiatan Reboisasi
RENCANA Bencana Alam (Banjir, longsor,
SEMI DEFINITIF kekeringan.
POTENSI
STRATEGI ANGGARAN RH
PEMBANGUNAN SELAMA 5 THN
INPUT PETA / DATA
RH KAWASAN
HUTAN Penggunaan / Pemanfaatan
KEBIJAKAN Overlay Lahan POTENSI SDM
UMUM PROYEKSI RH Iklim (Tenaga Teknis) dan
PENGEMBANGA
LIMA TAHUN Jenis Vegetasi SARPRAS
N Tanah/ Kesuburan Tanah /
KELEMBAGAAN (termasuk Kegiatan
Ground Check UTP RL Pendukung) Kemampuan Lahan
Kegiatan RHL yang sudah ada
STANDAR
Sarana Prasarana Jalan
RENCANA
BIAYA (Bahan
dan Upah) RENCANA RL Sosekbud PENGEMBANGAN
SEMI DEFINITIF Bencana Alam (Banjir, longsor,
KELEMBAGAAN
kekeringan. DAERAH
POTENSI
Gambar 1. Diagram Alir Penyusunan RPRH ANGGARAN RH
STRATEGI
PEMBANGUNAN SELAMA 5 THN
RH KAWASAN
HUTAN
KEBIJAKAN POTENSI SDM
UMUM PROYEKSI RH (Tenaga Teknis) dan
PENGEMBANGA SARPRAS
Rencana LIMA TAHUN
Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)
N
(termasuk Kegiatan 9
KELEMBAGAAN
Pendukung)
STANDAR
BIAYA (Bahan RENCANA
dan Upah) PENGEMBANGAN
KELEMBAGAAN
DAERAH
Gambar 2. Diagram Alir Penyusunan RPRL

Tabel 7. Sasaran Wilayah Penyusunan RPRHL

Kabupaten / Kota / Wilayah Hutan : Muaro Jambi (untuk jangka waktu 15 tahun)
Rekomendasi Teknik
Rekomendasi Teknik RHL
UTP RH / UTP RL DAS / RHL (Luar Kawasan
Kecamatan (Dalam Kawasan Hutan)
No. Sub Hutan)
/ Desa
Luas Koordinat DAS
Kode HP HL HK Lindung Budidaya
(Ha)
1 2 3 4 5 7 8 9 9 10
Jumlah

3.2 PENAJAMAN ANALISIS
Dalam rangka menetapkan proyeksi rencana kegiatan untuk jangka waktu 5 (lima)
tahun ke depan yang semi definitif perlu adanya penajaman kajian/analisis terhadap
rencana yang tertuang dalam tabel 6 sebelumnya (yang sifatnya masih indikatif)
berdasarkan data/peta/ketentuan sebagai berikut :
a. Fungsi kawasan / Zonasi

Fungsi kawasan berguna untuk mengetahui suatu kawasan hutan termasuk
dalam hutan produksi, hutan lindung atau hutan konservasi. Setelah diketahui
fungsinya maka yang penting adalah menentukan jenis tanamannya. Hal ini
karena rehabilitasi di setiap fungsi kawasan mempunyai tujuan yang berbeda.
Rehabilitasi di hutan produksi dititikberatkan kepada peningkatan produktivitas
kawasan, pada hutan lindung ditekankan pada fungsi perlindungan / penyangga
sistem kehidupan, sedangkan pada hutan konservasi adalah untuk pembinaan
habitat.
Zonasi digunakan untuk mengetahui pembagian zona dalam wilayah kawasan

hutan konservasi, dimana sasaran rehabilitasi tidak diperkenankan pada cagar
alam dan zona inti taman nasional.
b. Peta KPH
Apabila sudah ditetapkan, peta Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) diperlukan
untuk mengetahui batas wilayah suatu KPH sesuai dengan fungsi kawasannya.
c. Perambahan Hutan
Informasi/data perambahan hutan suatu kawasan hutan sangat diperlukan untuk
menentukan perlakuan yang akan diterapkan pada kawasan hutan yang memiliki
potensi atau telah terjadi perambahan di dalamnya.
Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

Informasi / data yang diperlukan antara lain meliputi penggunaan kawasan yang
dirambah, luas hutan yang dirambah, siapa yang merambah, sudah berapa lama
dan sebagainya.
Pemilihan lokasi lebih diprioritaskan pada kawasan – kawasan yang tidak ada
perambahan (clear and clean)
Apabila belum terdapat data/peta potensi perambahan hutan maka terlebih

dahulu dibuat data/peta dimaksud, sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam
penyusunan perencanaan RHL.
d. Pemanfaatan dan Penggunaan Hutan / Lahan

Bahwa rehabilitasi pada hutan produksi oleh pemerintah hanya boleh
dilaksanakan pada kawasan hutan produksi yang tidak dibebani hak dan atau
yang masih / sedang dalam proses perijinan. Areal hutan yang diatasnya terdapat
ijin pemanfaatan /ijin pinjam pakai atau sedang dalam proses perijinan
(misalnya, HPH/HTI/HTR/Pertanahan dll) agar dikeluarkan dari sasaran RP-
RHL. Penggunaan lahan diperlukan untuk mengetahui jenis-jenis penggunaan
lahan yang ada, sehingga dalam penentuan lokasi kegiatan RHL sesuai dengan
arahan penggunaan yang telah ditetapkan.
e. Jenis Vegetasi
Peta/informasi untuk jenis vegetasi baik di dalam maupun di luar kawasan hutan
diperlukan untuk menentukan jenis-jenis tanaman yang cocok tumbuh di suatu
wilayah tertentu. Jenis tanaman yang direkomendasikan dalam RTkRHL masih
alternatif dan pemilihannya baru didasarkan pada ketentuan teknis utamanya
agroklimat. Oleh karena itu pemilihan jenis tanaman dalam RPRHL perlu
pengkajian lebih dalam lagi dengan memperhatikan :
 Sosial Ekonomi Dan Budaya Masyarakat
 Kebutuhan pasar (untuk hutan produksi dan hutan rakyat), dengan tetap
mendasarkan pada fungsi hutan / fungsi kawasan dan tujuan RHL

(Rencana Pemulihan Huran dan Lahan, Pengendalian Erosi dan

Sedimentasi, serta Pengembangan Sumberdaya Air).
f. Kegiatan RHL
Peta/data tentang kegiatan RHL yang pernah dilakukan, diperlukan untuk
menghindari terjadinya tumpang tindih lokasi RHL yang akan direncanakan
dengan yang pernah dilaksanakan.
Pemetaan / pendataan kegiatan RHL yang pernah dilaksanakan sedapat mungkin
termasuk sumber dana yang digunakan. Kejelasan lokasi tersebut sangat
diperlukan apabila pada lokasi tersebut akan dilaksanakan kegiatan lagi, yaitu
didahului dengan pembuatan Berita Acara Tanaman Gagal terlebih dahulu.
g. Penutupan Lahan
Penetapan sasaran lokasi berdasarkan penutupan lahan untuk wilayah di luar
kawasan hutan diprioritaskan pada lahan usaha tani yang tidak / kurang
produktif. Sedangkan di dalam kawasan hutan adalah HP dan HL yang tanahnya
miskin / kritis yang tidak dibebani hak atau tidak dalam proses perijinan /
pencadangan areal HTI / HTR / HKm/ Hutan Desa/ Pertambangan, dan lain-lain,
serta HK (kecuali Cagar Alam dan Zona Inti Taman Nasional).
Metode yang digunakan adalah metode jalur. Pada setiap jalur di letakan petak
contoh berukuran 20 m x 20 m sepanjang 200 m dengan jumlah jalur sebanyak
10 jalur. Penentuan banyaknya petak contoh dilakukan dengan menentukan
intensitas sampling di masing-masing tipe vegetasi berbeda, intensitas sempling
yang digunakan adalah 10 % atau (0,1). Metode yang digunakan untuk
menentukan titik pengamatan yaitu metode Sistematik With Random Start.
Untuk memudahkan perisalahan tegakan dan pengukuran pohon, pada setiap

jalur dibagi-bagi menjadi petak-petak unit contoh berukuran 2 x 2 m, 5 x 5 m, 10
x 10 m, dan 20 x 20 m. Tersaji pada gambar berikut.

D
C
B
A
B
Arah rintisan
D
Gambar Petak Contoh Analisis Vegetasi
Keterangan : (A) 2 m x 2 m ; (B) 5 m x 5 m ; (C) 10 m x 10 m ; (D) 20 m x 20 m
Pada setiap petak ukur dilakukan pengukuran terhadap semua tingkat tumbuhan,
yaitu :
1. Petak 20 m x 20 m, dilakukan pengukuran dan pencatatan terhadap
tingkat pohon, liana, epifit dan parasit serta pohon inang.
2. Petak 10 m x 10 m, dilakukan pengukuran dan pencatatan untuk
tingkat tiang.
3. Pétak 5 m x 5 m, dilakukan pengukuran dan pencatatan untuk
tingkat pancang.
4. Petak 2 m x 2 m, dilakukan pengukuran dan pencatatan untuk
tingkat semai dan tumbuhan bawah.
Parameter yang diukur pada setiap petak contoh meliputi :

1. Jenis, jumlah, dan diameter tingkat pohon (pohon-pohon

yang memiliki diameter setinggi dada atau dbh = 130 cm dari permukaan
tanah atau 20 cm di atas banir lebih besar dari 20 cm).
2. Jenis, jumlah, dan diameter tingkat tiang (pohon-pohon
yang memiliki diameter setinggi dada dari permukaan tanah atau 20 cm - di
atas banir adalah 10 - 20 cm).
3. Jenis dan jumlah tingkat pancang (anakan pohon dengan
tinggi > 1,5 atau pohon muda dengan diameter setinggi dada < 10 cm)
4. Jenis dan jumlah tingkat semai (anakan pohon mula yang
memiliki tinggi < 1,5 m) dan tumbuhan bawah yaitu tumbuhan selain
permudaan pohon misalnya, rumput, herba dan semak belukar
2. Pengolahan dan Analisis Data
Indeks Nilai Penting
Untuk mengetahui struktur dan komposisi vegetasi, maka pada masing-masing

jalur dilakukan perhitungan kerapatan, frekuensi dan dominansi untuk masing-
masing jenis tumbuhan. Perhitungan dilakukan dengan menggunakan rumus-
rumus (Soerianegara dan Indrawan, 1998) sebagai berikut :
Jumlah individu suatu jenis
Kerapatan (ind /ha) = Luas seluruh petak
Kerapa tan suatu jenis

Kerapatan Relafif (%) = Kerapa tan seluruhjen is
X 100 %
Luas bidang dasar suatu jenis

Dominansi (m2/ha) = Luas seluruh petak

Domiansi suatu jenis

Dominansi Relatif (%) = X 100%
Dominan seluruh jenis
Jumlah petak terisi suatu jenis

Frekuensi = Jumlah seluruh petak
Frekuensi suatu jenis

Frekuensi Relatif (%) = X 100%
Frekuensi seluruh jenis
lndeks Nilai Penting (INP) untuk pohon dan tiang adalah KR + FR + DR,
sedangkan; untuk tingkat semai, pancang dan tumbuhan bawah, liana, epifit dan
parasit adalah KR + FR.
h. Wilayah Pengembangan Pangan / Daerah Bencana

Wilayah pengembangan pangan perlu terhindar dari berbagai bencana terutama
banjir dan kekeringan, sehingga tidak mengganggu stock pangan daerah yang
bersangkutan baik skala regional maupun nasional. Oleh karenanya daerah
tangkapan wilayah-wilayah pengembangan pangan harus mendapatkan prioritas
untuk direhabilitasi.
Di samping data banjir dan kekeringan, data / informasi daerah longsor juga
sangat diperlukan untuk menentukan prioritas RHL yang akan dilaksanakan.
Dalam hal ini, Kesepakatan Bersama antara Menteri Kehutanan, Menteri
Pekerjaan Umum dan Menteri Pertanian Nomor PKS.10/Menhut-V/2007,
Nomor : 06/PKS/M/2007 dan Nomor : 100/TU.210/M/5/2007 tanggal 9 Mei
2007 dapat dijadikan acuan.
i. Tanah/ Kesuburan Tanah/ Kemampuan Lahan

Jenis tanah / kesuburan tanah / kemampuan lahan termasuk kepekaan tanah
terhadap erosi digunakan sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam
menentukan jenis dan perlakuan RHL pada suatu lokasi.
j. Bangunan Vital
Peta dan data bangunan vital berupa dam / bendungan / waduk / danau meliputi
lokasi, jenis bangunan, debit air, manfaat, sedimentasi yang terjadi, luas daerah
tangkapan air dan kondisinya. Data lokasi bangunan vital diperlukan untuk
menentukan kegiatan RHL di daerah tangkapan air bangunan tersebut yang
bertujuan untuk melindungi / bangunan tersebut agar dapat berfungsi dalam
waktu yang lama.
k. Mata Air
Keberadaan mata air merupakan salah satu indikator tingkat kerusakan hutan /
lahan pada suatu wilayah. Hal ini berkaitan erat dengan kegiatan RHL yang akan
dilakukan dalam rangka perlindungan sumber mata air. Data / informasi mata air
meliputi jumlah, kinerja (hidup / mati), dan pemanfaatannya.
l. Aksesbilitas
Sarana / prasarana jalan sangat penting dalam menunjang kegiatan ekonomi,
termasuk dalam kegiatan RHL. Keberadaan jalan tersebut (baik jalan negara,
provinsi, kabupaten/ kota, maupun jalan desa) diperlukan sebagai salah satu
kriteria penentuan lokasi kegiatan RHL, baik dalam pelaksanaan maupun
sebagai penunjang kegiatan pemasaran hasil RHL terutama yang bertujuan
produksi di masa yang akan datang. Sumber peta dimaksud berasal dari Dinas
PU setempat.
m. Iklim
Kesesuaian musim adalah salah satu faktor utama keberhasilan pelaksanaan
kegiatan RHL. Dari data curah hujan yang ada, dapat diketahui / dihitung
besarnya rata-rata curah hujan bulanan, rata-rata curah hujan tahunan, jumlah
bulan basah, bulan lembab dan bulan kering. Data dan informasi mulai dan
berakhirnya musim hujan sangat diperlukan untuk awal dan akhir penanaman
dan penentuan waktu pelaksanaan pembangunan bangunan sipil teknis.

n. Kependudukan
Kependudukan, terdiri dari : Jumlah penduduk/KK, pertambahan penduduk,
kepadatan penduduk, jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan, jumlah
penduduk menurut jenis kelamin dan mata pencaharian, sangat diperlukan dalam
penyusunan RPRHL.
Data tersebut diperlukan untuk mengetahui antara lain : sebaran penduduk,

adopsi masyarakat terhadap perkembangan teknologi, sex ratio, dan ketersedian
tenaga kerja. Data tersebut dirinci per kecamatan / desa.
o. Luas Kepemilikan Lahan
Luas kepemilikan lahan penting diketahui untuk menduga besarnya pendapatan

petani rata-rata dan sebagai salah satu bahan masukan dalam menentukan lokasi
kegiatan RHL di luar kawasan hutan. Luas kepemilikan lahan dibedakan
menjadi : sawah dan lahan kering (tegal, kebun dan pekarangan).
p. Keadaan Tenaga Kerja
Tenaga kerja atau angkatan kerja yang dimaksud adalah setiap penduduk yang
berusia antara 16-55 tahun baik laki-laki maupun perempuan. Klasifikasi umur
tersebut dikategorikan sebagai angkatan kerja produktif. Sedang yang berumur
di bawah 16 tahun dan di atas 55 tahun dikategorikan sebagai angkatan kerja
tidak produktif.
Karena keadaan tersebut berada dalam satu wilayah, maka tenaga kerja tidak
produktif secara konsumtif menjadi beban tanggungan tenaga kerja produktif
untuk menopang kehidupannya.

q. Tingkat Upah dan Harga
Upah, harga barang dan bahan setempat sangat diperlukan dalam perhitungan
pembiayaan kegiatan. Besarnya biaya tersebut menggunakan HSPK yang
berlaku di masing-masing daerah atau yang telah ditetapkan oleh Bupati /
Walikota.
r. Sarana dan Prasarana Perekonomian
Data sarana dan prasarana perekonomian diperlukan untuk mengetahui potensi

suatu wilayah terutama yang berkaitan langsung dengan kegiatan RHL yang
akan dilaksanakan, antara lain, koperasi, kelompok tani, dan bank.
s. Sarana dan Prasarana Penyuluhan
Data sarana dan prasarana penyuluhan diperlukan untuk mengetahui sampai

sejauh mana sarana dan prasarana yang ada mampu mendukung kegiatan
penyuluhan yang dilakukan.
t. Industri perkayuan
Data/informasi industri perkayuan yang perlu dihimpun adalah menyangkut
nama perusahaan, lokasi perusahaan, produk akhir, jenis kayu yang diperlukan,
kebutuhan bahan baku, kecukupan bahan baku, asal bahan baku dan sebagainya.
Data/informasi tersebut sangat berguna antara lain untuk menetapkan jenis

tanaman RHL pada hutan produksi / hutan rakyat serta upaya pemenuhan bahan
bakunya.
Data / informasi tersebut di atas agar ditampilkan dalam bentuk tabel pada Buku
RPRHL yang disusun.

3.4 PENETAPAN RENCANA
Setelah diadakan penajaman analisis terhadap seluruh rencana yang

direkomendasikan RTk-RHL maka diperoleh gambaran dan informasi tentang
kondisi lokasi yang lebih kongkrit.
Langkah selanjutnya adalah menetapkan rencana untuk jangka waktu 5 (lima) tahun,
dengan cara sebagai berikut :
3.4.1 Pilih UTP-RH/UTP-RL pada DAS/Sub DAS Prioritas dengan urutan dimulai
dari urutan prioritas tertinggi (I, II, III dst), sesuai dengan kodifikasi yang
tercantum dalam setiap UTP-RH/UTP-RL.
Pada wilayah administrasi kota / kabupaten, apabila tidak terdapat LMU terpilih
dalam RTkRHL DAS dikarenakan tidak adanya lahan kritis di wilayah tersebut,
maka penentuan RP RHL-nya tetap harus dilakukan. Jenis kegiatan RHL (vegetatif
maupun sipil teknis) yang akan dilaksanakan ditentukan berdasarkan hasil
pengecekan lapangan / ground check dan hasil pendalaman analisis data / informasi
yang ada pada wilayah tersebut atau memperhatikan kondisi dan urgensinya. Jenis
kegiatan yang direncanakan berpedoman pada Peraturan Menteri Kehutanan Nomor
P.70/Menhut-II/2008.
3.4.2 Penetapan teknik RHL yang akan dilaksanakan didasarkan pada potensi
anggaran, potensi SDM, kebijakan umum pembangunan daerah, serta hasil
pendalaman analisis tersebut di atas.
Untuk rencana kegiatan sipil teknis (Dam Pengendali, dam Penahan, Sumur Resapan,
Embung, Pengendali Jurang) yang direkomendasikan RTk-RHL belum sampai pada
“titik lokasi”, sehingga dalam penyusunan RP-RHL ini perlu ditentukan titik / site
lokasinya dengan mempedomani Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.
70/Menhut-II/2008.

Ketentuan lain yang harus diperhatikan untuk menentukan calon lokasi kegiatan
RHL di luar kawasan hutan adalah sebagai berikut :
a. terletak pada wilayah/areal sebagaimana ditunjukkan dalam peta RTk-RHL-
DAS.
b. Lahan kering yang berada dalam satu hamparan usahatani.
c. Penyuluhan usahatani dan atau konservasi tanah di lahan kering telah berjalan
dengan baik.
d. Lokasi diusahakan tanah milik, tanah garapan (bukan tanah negara) yang
statusnya dikuasai oleh petani yang bersangkutan.
e. Lokasi tidak dalam sengketa dan status tanah jelas.
f. Lokasi tersebut tidak sedang menjadi sasaran kegiatan/proyek dan sumber dana
lain yang belum dinyatakan selesai.
g. Lahan yang dipilih menjadi lokasi tidak diperjualbelikan / dipindahtangankan
selama kegiatan masih didanai oleh pemerintah.
Untuk kegiatan hutan rakyat, berdasarkan fungsi kawasannya dapat dibedakan

menjadi 2 (dua) yaitu di kawasan lindung dan kawasan budidaya (berdasarkan
Rencana Tata Ruang dan ketentuan dalam Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun
1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung).
Jenis tanaman hutan rakyat pada kawasan lindung agar dipilih jenis yang berdaur
panjang, perakaran dalam dan lebih dominan dengan jenis-jenis MPTS, dengan pola
tanam searah/mengikuti kontur.
Sedangkan hutan rakyat di kawsasan budidaya, hal-hal yang perlu diperhatikan

dalam pengembangannya adalah :
a. Jenis yang ditanam adalah tanaman penghasil kayu-kayuan berdaur pendek yang
disesuaikan dengan kebutuhan pasar.
b. Pola tanam berupa baris, larikan, pola tanam jalur atau jarak tanam merata.
Dapat dilaksanakan secara tumpangsari dengan tanaman semusim.

c. Adanya lokasi dan potensi biofisik dan ekonomi hutan rakyat yang merupakan
kesatuan pengelolaan termasuk industrinya.
d. Kepentingan seluruh stakeholder (kelompok tani, pengusaha, LSM dan

pemerintah) dapat terakomodir dengan baik.
Hutan rakyat pada lahan-lahan tertentu (misalnya tegalan) apabila sudah terdapat
tanaman kayu-kayuan maupun MPTS dapat dilakukan dengan pengkayaan tanaman,
dengan jumlah tanaman pengkayaan / sisipan maksimal 200 batang / ha.
Sedangkan calon lokasi RHL di dalam kawasan hutan yang berupa kegiatan reboisasi
yaitu areal yang kondisi kerapatan tegakannya < 500 batang / Ha (untuk kegiatan
penanaman) dan 500-700 batang/Ha (untuk kegiatan pengkayaan).
3.4.3 Ground Check

Sebelum ditetapkan menjadi sasaran rencana RP-RHL untuk 5 (lima) tahun maka
terlebih dahulu dilakukan cek lapangan (ground check), dengan intensitas sampling
sebesar 2,5%-5% dari jumlah UTP RH / UTP RL, menggunakan metode Stratified
Purposive With Random Sampling. Berdasarkan hasil cek lapangan akan dapat
ditentukan / dipastikan lokasi, luas serta teknik RHL yang akan diterapkan pada
lokasi tertentu.
3.4.4 Rencana RHL untuk jangka waktu 5 tahun yang sudah ditetapkan dirinci
setiap tahun dan dikelompokkan ke dalam :
a) Rencana Pemulihan Hutan dan Lahan

Rencana pemulihan hutan dan lahan kegiatan utamanya yaitu kegiatan
vegetatif / tanam–menanam baik di dalam kawasan hutan (reboisasi dan
pengkayaan) maupun di luar kawasan hutan (penghijauan berupa hutan rakyat /

hutan kota / penghijauan lingkungan/ pengkayaan).
b) Pengendalian Erosi dan Sedimentasi

Pengendalian erosi dan sedimentasi berupa penerapan teknik konservasi tanah
secara vegetatif maupun sipil teknis. Secara vegetatif berupa budidaya tanaman
lorong dan strip rumput, sedangkan secara sipil teknis antara lain berupa
pembuatan dam pengendali, dam penahan, teras, saluran pembuangan air,
pengendali jurang, dan rorak.
c) Pengembangan Sumberdaya Air

Kegiatan pengembangan sumber daya air lebih ditekankan kepada bagaimana
upaya pengendalian tata air DAS dan konservasi air.
Upaya pengendalian tata air DAS dan konservasi air pada prinsipnya adalah
memperkecil aliran permukaan (surface run off) dan memperbesar infiltrasi air
hujan dengan kegiatan pembuatan embung, sumur resapan air dan lubang
biopori. Di samping itu dapat dilakukan perlindungan dan pelestarian mata air
dengan penanganan di daerah tangkapannya pada radius 200 meter di sekeliling
mata air.
Rencana RHL tersebut selanjutnya disajikan dengan menggunakan format tabel
7 dan 8.
3.4.5 Setelah langkah-langkah tersebut di atas dilaksanakan, selanjutnya dibuat

Peta Rencana Pengelolaan RHL (selama lima tahun) dengan skala minimal
1 : 50.000. Muatan minimal peta tersebut adalah batas wilayah administrasi
sampai tingkat desa, batas UTP RL dan UTP RH beserta kodifikasinya.

Tabel 7. Rencana Kegiatan RHL Per Tahun
Kabupaten/Kota/Wilayah Hutan : …………………………………

….
Propinsi : …………………………………
….
Tahun : 2010/2011/2012/2013/2014
DAS/Sub Kecamatan/Des Nomor UTP- Koordinat UTP- Jenis
No Rencana Volume
DAS a RH/UTP-RL RH/UTP-RL Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
A. Pemulihan 1................... 1................... ................... .................. ................... ...................

Hutan dan 2................... 2................... ................... .................. ................... ...................
Lahan 3................... 3................... ................... .................. ................... ...................
B. Pengendalian 1................... 1................... ................... .................. ................... ...................

Erosi dan 2................... 2................... ................... .................. ................... ...................
Sedimentasi 3................... 3................... ................... .................. ................... ...................
C. Pengembangan 1................... 1................... ................... .................. ................... ...................

Sumberdaya 2................... 2................... ................... .................. ................... ...................
Air 3................... 3................... ................... .................. ................... ...................

Tabel 8. Rekapitulasi Rencana Kegiatan RHL 5 tahun (2010-2014)
Kabupaten/Kota/Wilayah Hutan :
Propinsi :
No Rencana DAS/Sub DAS Kecamatan/Desa Jenis Kegiatan Volume Keterangan
1 2 3 4 5 6 7
A. Pemulihan Hutan 1............................. 1................................ ................................. ............................

dan Lahan 2............................. 2................................ ................................. ............................
3............................. 3................................ ................................. ............................
.
B. Pengendalian 1............................. 1................................ ................................. .............................

Erosi dan 2............................. 2................................ ................................. .............................
Sedimentasi 3............................. 3................................ ................................. .............................
.
C. Pengembangan 1............................. 1................................ ................................. .............................

Sumberdaya Air 2............................. 2................................ ................................. .............................
3............................. 3................................ ................................. .............................

3.5.1 MUATAN RPRHL
Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah No. 76 Tahun 2008, pasal 15

angka (1) dan Pasal 16 angka (1), bahwa baik RPRH maupun RPRL paling sedikit
memuat kebijakan dan strategi, lokasi, jenis kegiatan, kelembagaaan, pembiayaan
dan tata waktu.
a. Kebijakan dan Strategi
Kebijakan merupakan ketentuan yang ditetapkan oleh yang berwenang untuk

dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan atau
pelaksanaan kegiatan dalam memadukan dan melancarkan kegiatan untuk
mencapai sasaran.
Dalam hal ini perlu dirumuskan kebijakan yang telah dan akan diambil berkaitan
dengan rehabilitasi hutan dan lahan yang meliputi kebijakan pembangunan
bidang RHL, kebijakan pendanaan, kebijakan operasional dan lain-lain.
Kebijakan yang akan diambil tidak bertentangan dengan kebijakan di tingkat

yang lebih atas.
Strategi adalah cara untuk mencapai tujuan dan sasaran. Manfaat strategi adalah
untuk mengoptimalkan sumberdaya unggulan dalam memaksimalkan
pencapaian sasaran. Dalam konsep manajemen, cara terbaik untuk mencapai
tujuan, sasaran kinerja adalah dengan memberdayakan secara efektif dan efisien.
Penyusunan strategi dapat dilakukan dengan memakai analisis SWOT atau

metode analisis lainnya.

Kriteria penentuan strategi yang akan diterapkan adalah :

1. Efektif dalam mencapai sasaran
2. Paling murah biayanya
3. Paling praktis pelaksanaannya
b. Pembiayaan
Besarnya anggaran RHL lima tahun terakhir (dari berbagai sumber anggaran)
beserta realisasinya merupakan salah satu masukan dalam merencanakan
jumlah anggaran yang disiapkan untuk lima tahun berikutnya. Dengan melihat
jumlah serta realisasi penyerapan dana, maka dapat diketahui kemampuan
suatu instansi / satker dalam melaksanakan suatu kegiatan. Sehingga dalam
merencanakan anggaran lebih realistis sesuai dengan kemampuan penyerapan
pada tahun-tahun sebelumnya.
Rencana biaya pada dasarnya merupakan terjemahan dari input menjadi unit
uang dengan menggunakan satuan biaya (unit cost) yang berlaku serta asumsi-
asumsi tertentu. Satuan biaya yang digunakan sejauh mungkin didasarkan pada
hasil studi lapangan pada waktu dan tempat tertentu dan / atau ketetapan
instansi-instansi yang berwenang.
Untuk mendukung keberhasilan pelaksanaan kegiatan RHL harus didukung

dengan biaya yang cukup untuk menjamin ketersediaan sumber daya yang
diperlukan. Untuk itu perlu dilakukan perhitungan yang cermat agar sumber
daya yang dibutuhkan selalu tersedia.
Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota bahwa kegiatan rehabilitasi
hutan dan lahan khususnya di dalam kawasan hutan lindung dan produksi serta
di luar kawasan hutan merupakan kewenangan Pemerintah Daerah Kabupaten /

Kota, dengan demikian pembiayaan kegiatan RHL lebih ditekankan
menggunakan APBD.
Selain itu pembiayaan kegiatan RHL juga bisa berasal dari APBN, DBH DR,
DAK Bidang Kehutanan, dan lain-lain termasuk pembiayaan RHL secara
swadaya masyarakat maupun kemitraan.
c. Pengembangan Kelembagaan
Proyeksi pengembangan kelembagaan RHL 5 (lima) tahun ke depan meliputi

penyiapan tenaga pelaksana dan pengendalian kegiatan RHL (baik aparat
maupun masyarakat), penyiapan organisasi pemerintahan/masyarakat/ kelompok
tani, penyiapan kelembagaan antar stakeholders, dan perumusan tata hubungan
kerja antar unit kerja dan pelaksanaannya.
Pada dasarnya pengembangan kelembagaan diarahkan kepada organisasi,

sumberdaya manusia, kewenangan serta tata hubungan kerja dalam setiap
dimensi penyelenggaraan program RHL yaitu perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan serta pengendalian.
Apabila berdasarkan identifikasi kelembagaan tersebut dinilai masih relatif

lemah, maka perlu dilakukan upaya-upaya pengembangan yang bertujuan
meningkatkan kualitas kelembagaan yang ada. Kelembagaan dimaksud baik
kelembagaan pemerintah maupun non pemerintah.
Kegiatan-kegiatan dalam rangka pengembangan kelembagaan dijabarkan untuk

tiap tahun selama 5 (lima) tahun sesuai dengan masa berlakunya RPRHL,
dengan jenis kegiatan sesuai dengan Rencana Pengembangan Kelembagaan
yang tertuang dalam RTkRHL DAS.
d. Kegiatan Pendukung

Selain kegiatan utama berupa kegiatan fisik rehabilitasi hutan dan lahan, pada
pelaksanaannya diperlukan juga kegiatan pendukung. Dalam hal ini kegiatan
pendukung dimaksud bertujuan untuk lebih memperkuat kondisi organisasi
pelaksana kegiatan (baik instansi pelaksana maupun stakeholder lainnya).
Kondisi organisasi pelaksana kegiatan merupakan salah satu modal penting

dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Peran instansi terkait baik
yang langsung maupun tidak langsung juga sangat diperlukan guna menunjang
keberhasilan pelaksanaan RHL.
Apabila unsur-unsur yang nantinya akan terlibat dalam kegiatan RHL dirasakan
memiliki kualitas pengetahuan dan keterampilan yang kurang, maka harus
dirumuskan rencana peningkatan pengetahuan dan keterampilan yang ditujukan
kepada semua unsur tersebut.
Peningkatan pengetahuan dan keterampilan dapat dilakukan melalui kegiatan :
- Pelatihan, baik pelatihan teknis, kelembagaan maupun adminstrasi
Pelatihan bertujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap

masalah teknis, kelembagaan, dan adminisrtrasi RHL. Dengan demikian
terdapat 3 (tiga) kelompok pelatihan, yaitu pelatihan teknis, kelembagaan dan
administasi. Pelatihan diberikan kepada semua pelaku RHL, yaitu unsur
masyarakat, unsur pendamping dan aparatur pelaksana kegiatan.
- Pendampingan
Pendampingan adalah upaya untuk meningkatkan kemapuan kelompok

pelaksana RHL dengan cara pengembangan kelembagaan, pengembangan
kemampuan teknis dan administrasi, pengembangan usaha, pengembangan
teknologi, perluasan akses pasar, serta pembinaan kelompok. Kegiatan
pendampingan kelompok antara lain terdiri dari pengembangan organisasi

kelompok, penyusunan rencana RHL, pelaksnaan kegiatan RHL,

penyelenggaraan administrasi kelompok dan administrasi proyek, dan lain-lain.
- Penyuluhan
Penyuluhan merupakan pendidikan non formal yang bertujuan untuk merubah

perilaku masyarakat menjadi pihak yang peduli terhadap kelestarian fungsi
hutan dan lahan. Penyuluhan harus dilakukan secara berkesinambungan, karena
perubahan perilaku tidak dapat serta merta terjadi, tetapi melalui proses yang
secara umum terdiri dari tahu, mau dan mampu melakukan pelestarian hutan dan
lahan melalui kegiatan RHL.
Sasaran penyuluhan adalah seluruh masyarakat yang hidup dan kehidupannya

terkait dengan pelestarian hutan dan lahan, baik yang berifat langsung maupun
tidak langsung dalam pelaksanaan RHL.
Penyuluhan dilaksanakan melalui berbagai pendekatan, antara lain latihan,

kunjungan lapangan, ceramah, pameran, penyebaran brosur / leaflet / majalah,
kampanye, lomba, temu wicara, diskusi kelompok, dan sebagainya.
Kegiatan fisik RHL, pengembangan kelembagaan, dan kegiatan pendukung

selain diuraikan tata waktu per tahun (selama 5 tahun), juga dirinci besarnya
biaya yang diperlukan untuk setiap jenis kegiatan. Rincian tata waktu dan biaya
kegiatan disajikan sebagaimana format Tabel 9 berikut ini.

Tabel 9. Tata Waktu dan Pembiayaan Kegiatan
Alternatif Sumber
Biaya Pelaksanaan (x Rp 1,000,00) Jumlah
No. Kegiatan Dana
Thn Thn Thn Thn Thn (Rp)
A. Pemulihan Hutan dan Lahan I II*) III*) IV V
1.
dst
B. Pengendalian Erosi dan Sedimentasi
1. SSedimentasiSedimentasi
dst
C. Pengembangan Sumberdaya Air
1.
dst
D. Pengembangan Kelembagaan
1.
dst
E. Kegiatan Pendukung
1.
dst
F. Monitoring dan Evaluasi
Jumlah

e. Analisis Finansial
Analisa finansial dimaksudkan untuk menentukan sampai seberapa besar suatu

program / kegiatan dapat memberikan manfaat yang lebih besar dari biaya (investasi)
yang diperlukan dari sudut ekonomi maupun perbaikan kondisi lingkungan. Analisa
finansial tersebut merupakan alat bagi pembuat keputusan untuk menetapkan layak
atau tidaknya apabila suatu program / kegiatan dilaksanakan.
Keuntungan atau manfaat dari program / kegiatan dapat berupa keuntungan

langsung, atau tidak langsung dan tidak dapat dinilai dengan uang (intangable),
misalnya perbaikan lingkungan hidup, perbaikan iklim mikro, meningkatkan
stabilitas nasional dan sebagainya.
Dalam penyusunan RPRHL, pendekatan kelayakan ekonomi digunakan untuk

menilai kegiatan atau program RHL tersebut, dengan cara menghitung :
 Net Present Value (NPV)
 Internal Rate of Return (IRR)
 Benefit Cost Ratio (BCR)
Oleh karena itu, dalam penyusunan RPRHL ini analisis finansial RHL hanya
dilakukan untuk rencana RHL di luar kawasan hutan dan di kawasan hutan produksi.
1. Net Present Value (NPV)

NPV merupakan selisih antara “present value benefit” dan “present value” dari
biaya yang dinyatakan dengan rumus :
n (Bt - Ct )
NPV = Σ -----------
t-i ( 1 + i )t
dimana : t = umur proyek

i = tingkat bunga
Bt = benefit (manfaat proyek) pada tahun t
Ct = cost ratio (biaya) pada tahun t
Bila nilai

NPV < 1 dan positif berarti proyek dapat dilaksanakan, karena akan
memberikan manfaat.
NPV = 0, berarti proyek tersebut mengembalikan persis sebesar biaya (cost)
yang dilakukan,
NPV < 0 maka proyek tidak akan memberikan manfaat sehingga tidak layak
untuk dilaksanakan.
2. Internal Rate of Return (IRR)

Nilai IRR adalah nilai discount rate ( i ) sehingga NPV program/proyek sama
dengan nol. NPV dapat dinyatakan dengan persamaan :
n Bt - Ct
NPV = Σ -------------- = 0
t-i ( 1 + IRR ) t
Bila nilai IRR > sosial discount rate, maka program/proyek layak dilaksanakan
dan bila nilai IRR < sosial discount rate, maka program / kegiatan tidak layak
dilaksanakan.
3. Benefit Cost Ratio (B/C)

Benefit Cost Ratio adalah perbandingan antara benefit dan cost yang sudah
disesuaikan dengan nilai sekarang (present value). B/C ratio dapat dinyatakan
dengan persamaan :
n Bt
Σ -----------
t-i ( l + t ) t
B/C = ----------------
n Ct
Σ -----------
t-i ( 1 + i ) t
Apabila nilai B/C > 1, program/proyek layak untuk dilaksanakan.

Apabila nilai B/C < 1, program/proyek tidak layak untuk dilaksanakan.

Untuk mendukung analisa program/kegiatan RPRHL diperlukan data dan

informasi yang mendukung dalam analisa tersebut, antara lain :
 Uraian kegiatan RPRHL secara keseluruhan (di dalam
wilayah kabupaten / kota / wilayah hutan ).
 Perincian biaya tiap tahun untuk masing-masing usulan
kegiatan RTkRHL-DAS yang disarankan.
 Rincian nilai tiap tahun untuk setiap jenis usaha tani
musiman, tahunan dan kombinasinya dalam RTkRHL-DAS yang disarankan.
e. Rencana Monitoring dan Evaluasi
Kegiatan pemantauan dan evaluasi meliputi pemantauan / evaluasi pelaksanaan

kegiatan di lapangan. Dalam menentukan rencana monitoring dan evaluasi
yang perlu ditetapkan adalah :
a. Tim / pelaksana monitoring dan evaluasi;
b. Waktu pelaksanaan monitoring dan evaluasi;
c. Sasaran monitoring dan evaluasi;
d. Metode monitoring dan evaluasi yang akan diterapkan;
e. Pelaporan hasil monitoring dan evaluasi.
Monitoring dilaksanakan untuk mengetahui kemajuan pelaksanaan kegiatan

RHL. Unsur-unsur yang dimonitoring meliputi kemajuan atau perkembangan
fisik pekerjaaan antara lain fisik tanaman, bangunan konservasi tanah, sarana
dan prasarana yang menunjang kegiatan RHL. Di samping itu juga untuk
mengetahui masalah-masalah yang timbul dalam pelaksanaan kegiatan untuk
dijadikan bahan masukan dalam merumuskan upaya pemecahannya.

Evaluasi merupakan suatu proses untuk menilai hasil akhir kegiatan dengan
tujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas serta untuk memberikan
masukan dalam penyempurnaan rencana kegiatan di masa mendatang.
Evaluasi untuk setiap kegiatan dilakukan oleh Tim Evaluasi dengan sasaran
kegiatan tahun berjalan, pemeliharaan dan pasca proyek. Kegiatan yang
dievaluasi meliputi :
a. Penilaian tanaman : kesesuaian dengan rancangan teknis, luas tanaman,

jumlah dan jenis tanaman, persentase tumbuh tanaman sehat dan
keberhasilan.
b. Penilaian bangunan konservasi tanah : kesesuaian dengan rancangan teknis,

jumlah bangunan, kondisi (baik/rusak), fungsi bangunan (berfungsi / kurang
berfungsi / tidak berfungsi).


BAB III Metodologi RPRHL

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

BAB III Metodologi RPRHL

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi

Bappeda dan Penanaman Modal

Data yang akan digunakan dalam penyusunan Rencana Pengelolaan Rehabilitasi

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan terdiri dari :

3.1 TAHAPAN PENYUSUNAN RP RHL

3.1.1 Penentuan Wilayah Penyusunan RPRHL

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 1

mengoverlaykan peta RTkRHL DAS dengan peta administrasi pemerintahan /

Tabel 1. Wilayah Penyusunan RPRHL

Tabel 2. Wilayah Penyusunan RPRH

No Kecamatan / Desa DAS / Sub DAS LMU Luas (Ha)

3.1.2 Pembuatan Unit Terkecil Pengelolaan RHL (UTP RHL)

Untuk mempermudah para pelaksana penyusun RP RHL di daerah maka Direktorat

UTP-RH/UTP-RL yang di dalamnya terdapat LMU terpilih dapat diidentifikasi

diketahui posisi/letak administratif nya. Hal ini diperlukan untuk mempermudah

Secara umum format kodifikasi UTP RHL adalah sebagai berikut:

No.ID Mini Watershed / Kode Rekomendasi Kegiatan RHL / Wil.Administratif

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 5

Tabel 4. Kode Kegiatan RHL

B. Rehabilitasi Sipil Teknis

Tabel 5. Kode Lokasi / Letak UTP RH / UTP RL

2. Hutan Lindung (HL)

c. Hutan Lindung di DAS Hilir HiHL

3. Hutan Produksi (HP)

B. Luar Kawasan Hutan

Tabel 6. UTP RH / UTP RL Berdasarkan LMU Terpilih

UTP RH / UTP RL Kecamatan / DAS / Sub

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 7

3.1.3 Pemetaan Wilayah Penyusunan RPRHL

Setelah tahap 1 dan 2 dilakukan, selanjutnya hasilnya disajikan dalam bentuk

Berikut ini disajikan diagram alir penyusunan RPRH dan RPRL.

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 8

RTk RHL DAS

Peta Topografi / PETA WILAYAH

OverlayOverlay INPUT PETA / DATA

Gambar 2. Diagram Alir Penyusunan RPRL

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 10

Tabel 7. Sasaran Wilayah Penyusunan RPRHL

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL) 22

3.2 PENAJAMAN ANALISIS

a. Fungsi kawasan / Zonasi

Zonasi digunakan untuk mengetahui pembagian zona dalam wilayah kawasan

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

Apabila belum terdapat data/peta potensi perambahan hutan maka terlebih

d. Pemanfaatan dan Penggunaan Hutan / Lahan

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

(Rencana Pemulihan Huran dan Lahan, Pengendalian Erosi dan

Untuk memudahkan perisalahan tegakan dan pengukuran pohon, pada setiap

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

Keterangan : (A) 2 m x 2 m ; (B) 5 m x 5 m ; (C) 10 m x 10 m ; (D) 20 m x 20 m

Parameter yang diukur pada setiap petak contoh meliputi :

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

1. Jenis, jumlah, dan diameter tingkat pohon (pohon-pohon

2. Pengolahan dan Analisis Data

Indeks Nilai Penting

Untuk mengetahui struktur dan komposisi vegetasi, maka pada masing-masing

Kerapa tan suatu jenis

Luas bidang dasar suatu jenis

Rencana Pengelolaan Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RPRHL)

Domiansi suatu jenis

Jumlah petak terisi suatu jenis

Frekuensi suatu jenis

h. Wilayah Pengembangan Pangan / Daerah Bencana

i. Tanah/ Kesuburan Tanah/ Kemampuan Lahan